鄉村治理實施方案（精選33篇）

鄉村治理實施方案 篇1

　　一、工作目標

　　洪廣鎮新時代文明實踐活動的重要任務是思想引領，核心內容是傳播普及習近平新時代中國特色社會主義思想。20xx年繼續牢牢把握這個主線，從加強“兩個堅決維護”核心思想、踐行黨的初心和使命的高度，提升政治站位，把新時代文明實踐工作擺在重要位置，堅持黨管宣傳、黨管基層意識形態、黨管新時代文明實踐工作，把牢方向導向，強化意識形態工作責任落實。統籌安排、周密部署、精心設計，切實把宣講宣傳貫徹工作抓緊抓實抓好，教育引導廣大干群堅定信念信仰，把廣大群眾緊緊凝聚在黨的周圍。

　　二、工作任務

　　洪廣鎮新時代文明實踐所是宣傳宣講習近平新時代中國特色社會主義思想的重要陣地，是學習研究貫徹落實黨的十九大精神，深入踐行新發展理念，落實高質量發展的重要載體，是宣傳宣講各項方針政策、助推精準脫貧、鄉村振興、全面建成小康社會的重要抓手，是加強基層黨建、密切黨群干群關系的重要渠道，是培育和弘揚社會主義核心價值觀、正確引領社會風尚的重要平臺。20xx年以“六傳六習”為主要活動內容，注重“傳”“習”結合，知行合一。具體開展以下活動：

　　（一）廣泛開展文明創建活動，全面提升農民的“精氣神”。

　　1、傳思想，習理論。以村（居）新時代文明實踐站為陣地，深入學習宣傳和踐行習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，精心開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以“走出去送、請進來學上陣地講”等形式，以“主題黨日”“微型黨課”等載體，普及黨的理論政策，廣泛宣講黨史、地方史，喚起鄉愁記憶。

　　2、傳文化，習禮儀。以村（居）新時代文明實踐站為陣地，以傳承發展中華優秀傳統文化、新時代先進文化為目標，充分挖掘優良家風家教、悠久民風民俗、優秀民間藝術中符合新時代新風尚新要求的內涵，圍繞“經典誦讀”等主題，每年開展送巡演、電影、戲曲等系列“送文化”活動，廣泛舉辦鄉土文化公益培訓。圍繞端午、中秋、重陽等傳統節日實施“我們的節日”主題活動。

　　3、傳道德，習風尚。廣泛開展道德模范、身邊好人、好婆婆好媳婦、最美家庭等系列評選宣傳活動。充分發揮道德模范、優秀黨員、優秀返鄉創業人士等典型示范作用，積極參與鄉村建設和治理。全面推進移風易俗“過篩子”行動，各村（居）進一步完善村規民約、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會、紅白理事會等組織機構，引導農民自我教育、自我管理，著力破除紅白事大操大辦、封建迷信、黃賭毒等不良風氣。抓好“好家風好家訓”評選宣傳、“家庭助廉”活動。抓好村風民俗建設、家庭美德建設、平安村建設、農家書屋建設等，引導村民樹立正確的道德觀、家庭觀、消費觀，綠色生態殯葬觀；營造敬老愛幼，鄰里互助，團結和睦、崇尚向善的濃厚文明鄉風。開展文明出行、文明旅游、文明餐桌等系列文明實踐行動。實施黨員干部結對幫扶、文明單位結對共建、鄰里守望、志愿服務等農村公益幫扶項目。實施家庭環境美化工程，集中整治亂堆亂放、亂搭亂建等問題，全面開展垃圾分類宣傳、指導，倡導農戶“門前三包”，深化優美庭院創建。

　　（二）廣泛開展理論政策講習活動，全面提升農民科學文化素質。

　　把文明實踐貫穿融入到農村生產生活之中，著力建設和拓展載體，組織開展好送理論、送科技、送論等活動，結合農村實際集中宣講十九大精神和農民群眾關心關切的熱點問題，以期增強信心、凝聚共識。

　　1、傳科技，習技能。注意虛功實做，廣泛開展實用技術、職業技能培訓，跟蹤解決農民生產實際問題，不斷增強文明實踐的吸引力、凝聚力、向心力、影響力，進一步增強農民群眾的獲得感。

　　以促進群眾致富增收為目標，實施農民素質提升工程，整合各類資源，利用新時代文明實踐站陣地，加強面向群眾的生產生活培訓指導，開展送政策、送科技、送健康、送法律、送保障、送農資、送信息等服務，著力提升群眾致富增收技能。

　　2、傳政策，習富路。多渠道、多形式開展惠農政策宣傳力度，更好地指導群眾農業農村生產生活。編印有關農業、扶貧、民政、社保、計生、衛生等方面惠農政策法規小冊子，發放到村社群眾，便于群眾查閱和學習。組成宣講工作小組，進村入戶群眾面對面講解惠農政策，為群眾解答涉農問題的政策規定，使群眾更好地理解和利用惠民政策指導農事生產和改善農民生活條件。

　　3、傳法規，習行為。緊密結合“七五”普法教育，深入推進農村普法工作，提升農民群眾的`法律意識，幫助農民增強法治觀念，自覺遵紀守法，通過合法途徑表達利益訴求、維護正當權益，正確行使民主權利，引導農民形成良好法治氛圍和法治習慣，形成自覺學法、知法、懂法、守法、用法的良好氛圍。

　　三、工作措施

　　一要突出政治引領。堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，筑牢共同思想基礎，引領群眾一起奮斗，推動鄉村振興，創造幸福生活。

　　二要堅持精準務實。始終以滿足群眾對美好生活的文化新需求、新期待為出發點和落腳點，做到供需精準、供給有效，真正為城鄉群眾提供高質量、常態化、受歡迎的文明傳習志愿服務。

　　三要保持常態長效。按照有陣地、有機構、有隊伍、有平臺、有制度、有菜單、有標識、有方案、有活動、有成效的“十有標準”，扎實推進新時代文明實踐中心（所、站）建設，形成常態化推進機制，推動文明傳習活動和傳習隊伍常態化，持續化，打造一支常駐群眾身邊的志愿服務隊伍，圍繞“講、樹、幫、樂、行”等形式開展志愿服務活動，把傳習陣地建到群眾家門口，實現人人都是“文明傳習者”。

　　四要注重全面覆蓋。采取“農村+小城鎮”“集中+分散”、“線下+線上”“固定+流動”相結合原則，積極運用“學習強國”、公共數字文化服務平臺、黨員遠程教育平臺、政府門戶網站、“魅力賀蘭”“兩微一端”等載體，廣泛開展文明傳習活動和服務，提高群眾思想道德水平、科學文化素養，助力鄉村振興，共建幸福家園。

　　五要著力補齊短板。充分利用好體育場館、農村健身廣場、文化活動廣場等設施，把各種優質資源和公共服務有序、有效、持久結合起來，全力打造農村群眾的精神家園和“富足、健康、快樂、時尚”的品質生活。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。充分發揮新時代文明實踐工作領導小組作用，建“夠”建“精”建“好”實踐所（站），堅持蹄疾步穩、探索創新，突出服務功能，務求實效，做到建一個成一個，努力把“新時代文明實踐中心”建成為唱響主旋律、壯大正能量、做大做強主流思想輿論、強信心、聚民心、暖人心、筑同心的主陣地。

　　（二）全面整合資源。統籌協調全鎮各村（居）志愿服務隊伍、社工組織和黨員群眾力量，密切配合、通力協作，明確責任、強化措施，把新時代文明實踐活動與美麗鄉村建設、精神文明建設等工作有機結合起來，實現資源共享，切實提高廣大群眾對品質生活的獲得感和滿意度。

　　（三）強化督促指導。嚴格責任落實，明確工作要求，確保新時代文明實踐工作有實實在在的活動和效果。8月底前鎮機關、村（居）新時代文明實踐所（站）要至少組織一次活動。全年各實踐所（站）的工作要有學習場所、有學習計劃、有宣講隊伍、有檔案資料。鎮黨委要將新時代文明實踐所（站）建設情況納入意識形態工作責任考核，鎮新時代文明實踐所要對各文明實踐站活動開展情況進行常態化督查，及時總結成績經驗，督促改進提高，推動洪廣鎮新時代文明實踐工作實現規范化、制度化、常態化。

鄉村治理實施方案 篇2

　　為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發〈鄉村建設行動實施方案〉的通知》精神，扎實穩妥推進我省鄉村建設行動，結合我省實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，堅持為民而建，強化規劃引領，順應村莊發展規律，合理安排建設時序，因地制宜、分類指導，注重保護、體現特色，防止超越發展階段搞大融資、大拆建、大開發。到20__年，鄉村建設取得實質性進展，農村人居環境持續改善，農村公共基礎設施往村覆蓋、向戶延伸取得積極進展，農村基本公共服務水平穩步提升，農村精神文明建設顯著加強，農民獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

　　二、重點任務

　　（一）加強鄉村規劃建設管理。堅持縣域規劃建設一盤棋，按照城郊融合、集聚提升、特色保護、搬遷撤并、守邊固邊等類型，因地制宜，加快完成縣域村莊布局分類。對一時難以確定類別的村莊，可暫不作分類。加快全省“三區三線”劃定，統籌優化農業、生態、城鎮空間和基礎設施、公共資源布局，嚴格保護農業生產空間和鄉村生態空間，牢牢守住我省耕地保有量和永久基本農田保護目標紅線。構建“多規合一”實用性村莊規劃編審體系，立足現有村莊基礎，按照可用、管用、實用的原則，加快實現村莊規劃應編盡編，盡可能保持村莊原有形態，保留鄉村特色風貌和田園風光，不搞大拆大建。全面推行鄉村建設規劃許可制度，確保各項建設依規有序開展。嚴禁違背農民意愿強行撤并村莊，切實保障農民合法權益。穩步開展“設計下鄉”活動，支持設計人員蹲點鄉村，提供技術服務支持。

　　（二）實施農村道路暢通工程。繼續開展“四好農村路”示范創建。加快推進農村公路“鞏固提升”工程建設，進一步提高農村交通通達深度，強化農村公路與干線公路、城市道路以及其他運輸方式的銜接。推進鄉村產業路、旅游路、資源路和村內主干道建設，加強通村公路和村內道路連接。到20__年，新改建農村公路6萬公里，農村公路總規模達到30萬公里左右，鄉（鎮）通三級公路及30戶以上自然村通硬化路達65%以上。積極推進具備條件的地區城鄉公交線路向周邊重點村鎮延伸，有序實施農村客運班線公交化改造，持續開展城鄉交通一體化示范創建活動。加強農村交通安全隱患排查整治，強化農村客運安全監管，“十四五”期間，實施農村公路危橋改造1200座，完成3.5萬公里村道安全生命防護工程。強化消防車道建設管理，推進林區牧區防火隔離帶、應急道路建設。

　　（三）強化農村防汛抗旱和供水保障。推進實施大中型水電站綜合利用工程、滇中地區水資源儲備工程、滇中引水工程、大中型水庫和灌區工程、農村供水短板提升工程、抗旱減災治本工程、沿邊地區水利工程等7項重點水利工程項目，充分發揮骨干水利工程防災減災作用，提升全省水資源優化配置和水旱災害防御能力。加強防汛抗旱基礎設施建設，加快實施病險水庫除險加固，開展中小河流治理和山洪災害防治項目建設。穩步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變，強化水源保護和水質保障，推進劃定千人以上規模飲用水水源保護區或保護范圍，配套完善農村千人以上供水工程凈化消毒設施設備，健全水質檢測監測體系。加快推進農村供水工程建設改造，提升供水水量水質保障水平，有條件的地區推進城市供水管網向農村延伸，因地制宜推進供水入戶，同步推進消防取水設施建設。完善長效運行管護機制，按照“補償成本、公平負擔”的原則，健全農村集中供水工程合理水價形成機制。

　　（四）實施鄉村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平，加強農村電網薄弱地區建設，提高邊遠地區供電保障能力。鼓勵在條件適宜地區發展太陽能、風能、生物質能等清潔能源，探索建設多能互補的分布式低碳綜合能源網絡。支持“新能源＋鄉村振興”建設，積極開展“千村萬戶沐光行動”。穩步推進煤改電、煤改氣，實現有條件的地區“燃氣入村”。

　　（五）實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。聚焦農產品“最先一公里”冷鏈服務需求，依托家庭農場、農民合作社等農業經營主體，發展產地冷藏保鮮，建設通風貯藏庫、機械冷庫、氣調貯藏庫、預冷及配套設施設備等農產品冷藏保鮮設施，推進鮮活農產品低溫處理和產后減損。鼓勵冷鏈物流企業在城鄉關鍵物流節點、生鮮農產品區域性集散地及配送基地等，建設一體化冷鏈物流集配中心。加快昆明國家骨干冷鏈物流基地建設，加快推進曲靖、德宏（瑞麗）國家骨干冷鏈物流基地規劃布局、基地選址等，積極爭取納入國家骨干冷鏈物流基地建設名單。完善農產品產地批發市場。實施縣域商業建設行動，加快推進“快遞進村”工程，健全以縣城快遞物流集散中心、鄉（鎮）快遞物流服務站、村快遞物流服務點為支撐的三級物流配送體系。到20__年，基本實現縣縣有連鎖商超和快遞物流公共配送中心、鄉（鎮）有商貿中心和物流配送站、村村有連鎖便利店并通快遞。宣傳推廣農村物流服務品牌，構建“一點多能、一網多用”的農村運輸服務發展模式，提高農村物流配送效率。

　　（六）實施數字鄉村建設發展工程。建立完善數字鄉村發展統籌協調機制，加快推動數字鄉村標準化建設，持續推進數字鄉村試點。加強農村信息基礎設施建設，加快農村地區5G網絡建設，持續提升4G網絡覆蓋面，補齊邊境地區、偏遠地區通信網絡設施短板。建立農業農村大數據體系，推進重要農產品全產業鏈大數據建設。發展智慧農業，支持數字農業示范基地建設，深入實施“互聯網＋”農產品出村進城工程和“數商興農”行動，構建智慧農業氣象平臺。以數字技術賦能鄉村管理服務，推動“互聯網＋政務服務”向鄉村延伸覆蓋，推進涉農事項在線辦理，推進農村集體經濟、集體資產、農村產權流轉交易數字化管理，加快城鄉災害監測預警信息共享。深入實施“雪亮工程”。深化鄉村地名信息服務提升行動。推進鄉村網絡文化陣地建設和鄉村優秀文化資源數字化。

　　（七）實施村級綜合服務設施提升工程。加快提高村級綜合服務設施覆蓋率，全面推行“一窗”受理和“一站”辦理，推動公共教育、勞動就業、社會保險、醫療衛生、養老服務、社會服務、戶籍管理等領域群眾經常辦理且基層能有效承接的政務服務事項，以委托受理、授權辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務中心（站）辦理，實現政務代辦服務村（社區）全覆蓋。持續實施“七彩云南全民健身工程”，加強農村全民健身場地設施建設。推進公共照明設施與村內道路、公共場所一體規劃建設，加強行政村村內主干道路燈建設。加快推進完善革命老區、民族地區、邊境地區、欠發達地區基層應急廣播體系。因地制宜建設農村應急避難場所，開展農村公共服務設施無障礙建設和改造，加強農村消防安全設施建設。

　　（八）實施農房質量安全提升工程。加大農村低收入群體等重點對象危房改造力度，建立健全農村低收入群體住房動態監測及保障長效機制。推進高烈度抗震地區農房抗震改造，加大對7度及以上地區的農房抗震改造支持力度，持續做好地震災區災后恢復重建相關工作。“十四五”期間，實施農房抗震改造（含農村危房改造）60萬戶。深入開展農村房屋安全隱患排查整治“回頭看”，在完成經營性自建房安全隱患排查整治基礎上，2020__年底前完成其他農房安全隱患整治任務。穩步推進農村地質災害綜合治理。以農村房屋及其配套設施建設為主體，完善農村工程建設項目管理制度，省級統籌建立從用地、規劃、建設到使用的一體化管理體制機制，按照“誰審批、誰監管”要求，落實安全監管責任。全面加強農村宅基地建房管理，健全農村宅基地聯審聯管機制，進一步規范建房管理秩序，嚴格規劃管控，加強鄉村建筑風貌引導，完善農房使用功能，解決“該不該建”、“在哪里建”、“怎么建”等問題，使農村民居既保持鄉村傳統風貌，又滿足質量安全、抗震設防、生態保護等要求和農業生產需要，基本具備現代化生活條件。新建農房要避開自然災害易發地段，不隨意切坡填方棄渣，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，形成自然、緊湊、有序的農房群落。推動實施地質災害避險搬遷。加強傳統村落、民族特色村寨、傳統特色民居、歷史文化名村名鎮保護與利用，提升防火防震防垮塌能力。保護好農村地區文物古跡、文化遺產遺跡、民俗風貌。

　　（九）實施農村人居環境整治提升五年行動。推進農村廁所革命，充分考慮地域環境、民族風俗等情況，因地制宜選擇群眾接受、經濟適用、不污染環境的改廁技術模式，引導新改戶用廁所基本入院入室，合理規劃布局公共廁所，到20__年，全省農村衛生戶廁覆蓋率達到70%以上，常住戶100戶以上自然村、九大高原湖泊和赤水河流域自然村衛生公廁全覆蓋。分區分類統籌推進農村改廁和生活污水、黑臭水體治理，因地制宜建設污水處理設施，優先治理九大高原湖泊、以長江為重點的六大水系、集中式飲用水水源地周邊等環境敏感區域，重點治理城鄉接合部、鄉（鎮）鎮區、中心村、人口聚集區、旅游風景區等地區農村生活污水，到20__年，基本消除較大面積的農村黑臭水體，行政村生活污水治理率、收集處理率分別達到40%、15%。健全農村生活垃圾收運處置體系，推進源頭分類減量、資源化處理利用，建設一批有機廢棄物綜合處置利用設施，到20__年，農村生活垃圾處理設施覆蓋率達到80%以上。加強入戶道路建設，加快解決村內道路泥濘、村民出行不便、出行不安全等問題。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作，持續整治農村戶外廣告。深入開展綠美鄉村三年行動，省級建設300個綠美鄉（鎮）、600個綠美村莊。實施村級公益事業“一事一議”財政獎補等項目，助力提升農村人居環境。

　　（十）實施農村基本公共服務提升行動。以縣城為基本單元，發揮縣城聯結城市、服務鄉村作用，推進縣城公共服務向鄉村延伸覆蓋，提高農村居民享受公共服務的可及性、便利性。科學制定義務教育優質均衡發展實施方案，到2020__年底，全省確保20%、爭取30%的縣（市、區）實現義務教育優質均衡發展目標。繼續實施義務教育薄弱環節改善與能力提升等項目，改善鄉（鎮）寄宿制學校辦學條件，保留并辦好必要的鄉村小規模學校。持續推進義務教育教師縣管校聘和基礎教育學校校長職級制改革。建立健全縣域內城鄉學校共同體建設機制，完善“優質學校＋薄弱學校”、“優質學校＋新建學校”幫扶機制。完善控輟保學常態化工作機制，推動控輟保學從動態清零轉向常態清零。多渠道增加農村普惠性學前教育資源供給，鞏固提升高中階段教育普及水平，發展涉農職業教育。鞏固完善基層衛生服務體系，優化鄉村和易地扶貧搬遷安置點基層醫療衛生機構設置，開展鄉（鎮）衛生院和社區衛生服務中心等級評審，加強合格醫務人員配備，保障鄉（鎮）、村兩級醫療衛生服務全覆蓋。全面推進緊密型縣域醫共體建設。積極推進鄉（鎮）衛生院發熱哨點診室和村（居）民委員會公共衛生委員會建設。落實鄉村醫生待遇，保障合理收入，完善培養使用、養老保障等政策。發揮基本醫保、大病保險、醫療救助制度綜合保障作用，提升農村地區醫保經辦管理服務能力。通過“村級主辦、互助服務、群眾參與、政府支持”的方式，依托行政村、較大自然村按標準建設互助型養老服務設施。完善農村養老助殘和未成年人保護服務設施。鼓勵有條件的鄉（鎮）衛生院利用現有資源開展農村重度殘疾人托養照護服務。推進鄉村公益性殯葬服務設施建設和管理。開展縣鄉村公共服務一體化示范建設。

　　（十一）加強農村基層組織建設。充分發揮農村基層黨組織領導作用，深入推進抓黨建促鄉村振興。強化縣級黨委抓鄉促村職責，深化鄉（鎮）管理體制改革，健全鄉（鎮）黨委統一指揮和統籌協調機制，加強鄉（鎮）、村領導班子建設，全面開展農村基層干部鄉村振興主題培訓。落實村黨組織全面領導、村級事務統一管理、村干部分工負責的村級組織“大崗位制”。實施村級事務“陽光工程”，規范村級事務運行，加強村干部監督管理。持續排查整頓軟弱渙散村黨組織，發揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用，推動各級黨組織通過駐村工作有計劃地培養鍛煉干部。加大在青年農民特別是致富能手、農村外出務工經商人員中發展黨員力度。強化縣級黨委統籌和鄉（鎮）、村黨組織引領，推動發展壯大村級集體經濟。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，推行網格化管理、數字化賦能、精細化服務。推進更高水平的平安法治鄉村建設，常態化開展掃黑除惡斗爭，防范黑惡勢力、家族宗教勢力等對農村基層政權的侵蝕和影響，依法嚴厲打擊農村黃賭毒、侵害農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，加強農村法治宣傳教育，健全完善鄉村矛盾糾紛聯動聯調聯處常態化機制。

　　（十二）深入推進農村精神文明建設。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強思想政治引領。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。推進鄉（鎮）和行政村新時代文明實踐所、站全覆蓋，深化文明實踐志愿服務，在鄉村創新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。推進鄉村文化設施建設，持續開展文化惠民活動。深入開展農村精神文明創建活動，推廣積分制、清單制等典型做法，有效發揮村規民約、家庭家教家風作用，推進農村婚俗改革試點和殯葬習俗改革，開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。

　　三、創新鄉村建設推進機制

　　（十三）建立專項任務責任制。鄉村振興部門要加強統籌協調，按照一項任務、一個推進方案的要求，督促各牽頭部門制定專項推進方案。各牽頭部門要積極主動與國家對口部委匯報銜接，進一步細化政策措施，強化政策的銜接協調，指導各地區組織實施，形成工作合力，加強項目和資金監督管理，防止造成資金和資源浪費。

　　（十四）建立項目庫管理制度。按照村申報、鄉審核、縣審定原則，在縣一級普遍建立鄉村建設相關項目庫。加強項目論證，優先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業生產和農民生活條件改善的項目，切實提高入庫項目質量。安排鄉村建設項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。各地區可結合實際制定“負面清單”，防止形象工程。建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。

　　（十五）優化項目實施流程。對于按照固定資產投資管理的小型村莊建設項目，按規定施行簡易審批。具有審批權限的各級投資主管部門，要優化審批程序，改進審批方式，提高審批實效，加快村莊建設項目推進實施。對于采取以工代賑方式實施的農業農村基礎設施項目，按照招標投標法和村莊建設項目施行簡易審批的有關要求，可以不進行招標。對于農民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進建設。對于重大鄉村建設項目，嚴格規范招投標項目范圍和實施程序，不得在法律法規外，針對投資規模、工程造價、招標文件編制等設立其他審批審核程序。嚴格規范鄉村建設用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。

　　（十六）完善村民參與鄉村建設機制。建立自下而上、村民自治、農民參與的'實施機制，廣泛依靠農民、教育引導農民、組織帶動農民搞建設，保障好農民物質利益和民主權利。在項目謀劃環節，加強農民培訓和指導，采取座談調研、入戶調查、組織農民議事等方式聽取村民訴求，激發農民主動參與意愿，保障農民參與決策。在項目建設環節，鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農村低收入群體就地就近就業。在項目管護環節，推行“門前三包”、受益農民認領、組建使用者協會等農民自管方式。

　　（十七）健全鄉村公共基礎設施管護機制。明晰鄉村建設項目產權，以縣域為單位組織編制村莊公共基礎設施管護清單，明確管護主體、責任、方式及經費來源等，并建立公示制度。供水、供電、供氣、環保、電信、郵政等基礎設施運營企業應落實普遍服務要求，全面加強對所屬農村公共基礎設施的管護。有條件的地區要推進公共基礎設施城鄉一體化管護。推行經營性、準經營性設施使用者付費制度，鼓勵社會資本和專業化企業有序參與農村公共基礎設施管護。農村生活污水處理設施用電按規定執行居民生活用電價格。

　　（十八）抓點帶面推進鄉村建設全面展開。廣泛動員社會力量、統籌各方資源“各炒一盤菜，共辦一桌席”，堅持以一點帶多點、多點帶全面，因地制宜建設一批省、州（市）、縣（市、區）、鄉（鎮）四級各具特色、競相迸發的鄉村振興和鄉村建設樣板。積極爭取國家“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建，銜接推進我省鄉村振興“百千萬”工程建設。實施民族團結進步“十縣百鄉千村萬戶”示范引領建設工程。持續推進邊境縣（市）沿邊行政村（社區）現代化邊境小康村建設。高質量建設10個省級田園綜合體和一批州（市）級田園綜合體。加快推進滇池沿岸農業農村綠色發展項目。推進高原特色農業博覽園建設。

　　四、強化政策支持和要素保障

　　（十九）加強投入保障。省財政繼續通過現有渠道積極支持鄉村建設。加大財政資源統籌，優化財政支出結構，優先保障用于鄉村振興的財政支出。土地出讓收入用于農業農村部分可按規定統籌安排鄉村建設。在防控政府債務風險的前提下，將符合條件的公益性鄉村建設項目納入地方政府債券支持范圍。允許縣（市、區）級按規定統籌使用相關資金推進鄉村建設。

　　（二十）創新金融服務。深入推進農村信用體系建設，支持和引導金融機構依法合規創新鄉村建設金融產品和服務，探索金融支持鄉村建設的有效路徑，促進增加農業農村基礎設施中長期信貸投放，支持農村人居環境整治提升和鄉村基礎設施提檔升級。用足用好支農支小再貸款、再貼現、存款準備金率等貨幣政策工具。鼓勵金融機構探索銀行、保險、擔保、基金、企業合作模式，拓寬鄉村建設融資渠道。加強涉農金融創新與服務監管，防范涉農領域金融風險。

　　（二十一）引導社會力量參與。將鄉村建設納入深化東西部協作和定點幫扶工作的重要內容。深入推進“萬企興萬村”行動，引導和鼓勵社會力量投入鄉村建設。以省投資項目在線審批監管平臺為載體，向社會資本公開推介對地方經濟社會發展有較強帶動作用、符合國家政策要求、具備一定收益水平、條件相對成熟的重點項目，引導鼓勵社會資本廣泛參與鄉村建設。

　　（二十二）完善集約節約用地政策。合理安排新增建設用地計劃指標，規范開展城鄉建設用地增減掛鉤，保障鄉村建設行動重點工程項目的合理用地需求。優化用地審批流程，在符合經依法批準的相關規劃前提下，可對依法登記的宅基地等農村建設用地進行復合利用，重點保障鄉村公共基礎設施用地。探索開展全域土地綜合整治，整體推進農用地整理和建設用地整理，盤活農村存量建設用地，騰挪空間用于支持鄉村建設。按照“實報實銷”要求，保障農村宅基地合理用地需求。

　　（二十三）強化人才技術標準支撐。加快培育鄉村建設所需各類人才，實施鄉村本土建設人才培育工程，加強鄉村工匠培訓和管理，培育一批鄉村規劃、公路管養人員、水利員、改廁技術指導員、農村住房建設輔導員等專業人員。鼓勵支持企業、科研機構等開展鄉村建設領域新技術新產品研發。按照國家部署，研究制定符合我省實際的鄉村基礎設施建設和運行維護技術指南、技術導則，嚴格執行鄉村基礎設施、基本公共服務設施等標準體系。

　　五、加強組織領導

　　（二十四）強化統籌協調。省委農村工作領導小組統籌組織實施鄉村建設行動，并納入省委、省政府“三農”工作季度調度重要內容，每年至少召開1次現場推進會，定期研究解決推進鄉村建設中遇到的困難和問題。各級黨委和政府要把鄉村建設行動作為實施鄉村振興戰略的重要內容，細化具體措施，確保各項建設任務落到實處。

　　（二十五）實行清單管理。按照近細遠粗、分步建設的原則，按年度確定建設任務并細化到縣（市、區）。各縣（市、區）按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學制定任務清單，建立鄉村建設臺賬，并綜合考慮鄉村建設進展情況和年度任務完成情況等，動態調整下一年度任務清單。

　　（二十六）加強評估考核。將鄉村建設行動實施情況納入市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核，采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調查等方式，確保鄉村建設項目質量和實際效果。推動建立鄉村建設評價工作機制，不斷查找短板、解決問題。

　　（二十七）強化宣傳引導。深入宣傳鄉村建設取得的新進展新成效，總結推廣鄉村建設好經驗好做法，發揮示范帶動作用。加強輿論引導，及時回應社會關切。編制創作群眾喜聞樂見的鄉村建設題材文藝作品，增強鄉村建設的社會認知度。

鄉村治理實施方案 篇3

　　委農辦、農業農村（農牧）廳（局、委）、組織部、宣傳部、民政廳（局）、司法廳（局）：

　　觀念深刻變化，農民訴求日趨多樣，迫切需要加強鄉村治理體系建設，在鄉村治理的理念、主體、方式、范圍、重點等方面進一步創新、調整和完善。根據《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進鄉村治理的指導意見》的要求，中央農辦、農業農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部決定聯合組織開展鄉村治理體系建設試點示范工作。現將有關事項通知如下。

　　一、指導和基本原則

　　（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，按照實施鄉村振興戰略的總體部署，以鄉村治理體系和治理能力建設為主攻方向，以增進農民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系為根本目標，鼓勵地方結合實際，在鄉村治理的重要領域和關鍵環節積極創新、大膽實踐，形成可復制、可推廣的經驗做法，發揮試點示范引領作用，為走中國特色社會主義鄉村善治之路探索新路子、創造新模式。

　　（二）基本原則

　　——堅持黨的領導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉村治理工作的領導，健全黨管鄉村治理的領導體制機制，發揮黨組織在鄉村治理中的領導作用，為鄉村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。

　　——堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農民、依靠農民、組織農民，切實發揮農民在鄉村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發展思想，把保障和改善農村民生作為鄉村治理的出發點和落腳點。

　　——堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創新自治、法治、德治相結合的有效實現形式，推動自治、法治、德治聯動融合、共同發力。

　　——堅持多方協同。綜合運用傳統治理資源和現代治理手段，推動政府治理、社會調節、村民自治良性互動，鼓勵引導社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉村社會和諧穩定強大合力。

　　——堅持突出重點。從實際出發，聚焦農民關心、社會關注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經驗做法。

　　二、試點主要內容

　　試點工作重點圍繞加強農村基層基礎工作，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系開展，根據我國農村經濟社會發展需要和鄉村治理體系建設發展情況，試點內容主要包括以下8個方面。

　　（一）探索共建共治共享的治理體制。按照健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制的要求，探索加強鄉村治理制度建設，實現多方參與的有效途徑。落實縣鄉黨委領導責任，明確黨委和政府部門職責，健全農民群眾和社會力量參與鄉村治理的工作機制，形成共建共治共享的鄉村治理格局。

　　（二）探索鄉村治理與經濟社會協調發展的機制。按照實施鄉村振興戰略的總要求，將完善鄉村治理機制與發展鄉村產業、開展農村人居環境整治、推進村莊基礎設施建設、保護生態環境、塑造文明鄉風、脫貧攻堅等方面有機結合。探索理順鄉村產權與治權關系、促進農村新型集體經濟發展、多元化解農村矛盾糾紛、激發鄉村發展活力等方面的有效途徑。

　　（三）探索完善鄉村治理的組織體系。探索健全以黨的基層組織為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經濟社會組織為補充的村級組織體系，實現村級各類組織按需設置、按職履責、有人辦事、有章理事。完善村黨組織領導各類村級組織的具體形式，堅持以行政村為基本單元設置黨組織，優化組織架構，探索多種形式發揮基層黨組織和黨員作用，健全村級重要事項、重大問題由黨組織研究討論機制，全面落實鄉鎮、村干部入戶走訪和黨員聯系農戶機制，豐富各類村級組織協同參與鄉村治理的方式。建立有效的激勵機制，拓寬鄉村組織人才來源，充分發揮各類人才在鄉村治理中的積極作用。

　　（四）探索黨組織領導的自治法治德治相結合的路徑。堅持在黨組織領導下以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，深化村民自治實踐，創新鄉村法治宣傳和法治實踐，多形式推動社會主義核心價值觀落細落小落實。探索自治、法治、德治有機結合的治理載體，創新綜合運用村規民約、法律政策、道德輿論的治理方式，拓展自治、法治、德治相結合的治理領域，探索建立“三治結合”的鄉村治理評價體系，不斷豐富完善自治、法治、德治相結合的有效實現形式。

　　（五）完善基層治理方式。理順縣鄉政府與村級組織關系，支持村級組織依法履行職責。強化村級組織服務功能，按照有利于村級組織建設、有利于服務群眾的原則，將適合村級組織代辦或承接的工作事項交由村級組織，并保障必要的工作條件。規范村級組織代辦或承接的政府工作事項，探索建立村級工作事項清單制度，解決村級組織承擔的行政事務多、各種檢查評比事項多問題，切實減輕村級組織負擔，促進鄉村管理規范化。推動資源、管理、服務下沉，完善農村基礎設施建設和公共服務投入機制，健全村級組織運轉經費保障機制，提升基層治理能力和自主性。推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸，提高群眾辦事便捷程度。

　　（六）完善村級權力監管機制。建立健全農村小微權力監督制度，制定權力責任清單，探索形成農民群眾、村務監督委員會和上級部門等多方監督體系，規范鄉村小微權力運行。建立農村黨務、政務、村務、財務“陽光公開”監管平臺，強化農村財務會計核算監督和審計監督，推進村民民主理財、民主監督。

　　（七）創新村民議事協商形式。健全村級議事協商制度，創新方式和載體，豐富村民參與鄉村治理渠道，激發參與鄉村治理的內生動力。適應農村人口流動和經濟結構變化，為本地村民、外來居民、企業和社會組織等不同群體參與議事提供平臺，探索建立村民小組議事協商機制。拓寬村民議事協商范圍，推進村民議事從經濟事項向化解矛盾糾紛、開展移風易俗、維護公共秩序等方面拓展。

　　（八）創新現代鄉村治理手段。完善傳統鄉村治理方式，充分利用現代信息技術，探索建立“互聯網+”治理模式，提高信息服務網絡覆蓋面，推進鄉村信息統一采集、資源互聯共享，不斷提升鄉村治理智能化、精細化、專業化水平，提升鄉村治理效率和效果。

　　三、試點工作安排

　　試點工作由各級黨委農村工作部門、農業農村主管部門牽頭，會同組織、宣傳、民政、司法等部門共同推進，具體工作由各級農業農村主管部門負責。

　　（一）試點時間和范圍。試點周期3年，于20xx年12月底前完成。試點工作以縣（市、區）為單位開展。

　　（二）試點單位條件。試點縣（市、區）應具備以下基本條件：一是黨委、政府高度重視和支持試點工作；二是具有與承擔試點任務相適應的工作力量，相關部門有較強的改革創新意識和工作積極性；三是能形成黨委農村工作部門、農業農村主管部門牽頭，相關部門共同推進的工作機制；四是初步具備黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系建設的基礎。

　　（三）試點單位選擇。在綜合考慮各省（區、市）所轄縣（市、區）數量和鄉村治理發展情況的基礎上，確定了試點縣（市、區）數量建議表（見附件）。各省（區、市）參考建議數量，推薦不超過5個縣（市、區）為試點單位。試點單位的選擇要統籌考慮地域分布、經濟社會發展水平、歷史文化傳統、民族宗教等因素，探索形成多種模式的鄉村治理典型經驗。

　　（四）試點方案制定。各省（區、市）農業農村主管部門要指導試點單位擬定具體的試點方案，試點方案應包括試點背景、試點思路、試點內容、方法步驟、預期效果、保障措施等。試點內容要堅持問題導向，聚焦本地區鄉村治理的重點問題、關鍵環節確定，一般應在8方面試點內容中選擇部分或者全部內容進行試點，也可以根據實際需要自主增加其他試點內容。

　　（五）試點單位報批。各省（區、市）對試點方案審核把關后，將試點單位名單和試點方案于20xx年8月10日前報送農業農村部農村合作經濟指導司。中央農辦、農業農村部將會同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部擇優選擇100個左右的縣（市、區）作為首批試點單位并批復。

　　四、試點組織實施

　　（一）加強組織領導。各級黨委農村工作部門、農業農村主管部門和組織、宣傳、民政、司法等部門要高度重視試點工作，精心安排，密切配合，形成工作合力。各級農業農村主管部門要做好試點工作的組織協調，把握試點工作進度，保證試點工作質量，推進試點有序開展。試點單位黨委和政府主要負責同志要親自部署，為試點工作提供必要的保障。

　　（二）加強工作指導。中央和省級各相關部門應按照職責分工，在試點方案編寫、試點組織實施、試點經驗總結中全程跟蹤指導與監督檢查，研究制定推進試點工作的配套措施，開展相關業務培訓和經驗交流，組織相關部門和科研機構協助解決試點中的問題。

　　（三）加強示范引領。各地要邊試點、邊總結、邊推廣，發揮好試點的示范引領作用。大力宣傳推介試點地區可復制、可推廣的鄉村治理路徑和模式，推進面上鄉村治理體系建設。深入研究梳理試點經驗做法，及時將試點成果轉化為加強鄉村治理體系建設的有效措施。

　　（四）加強經驗總結。省級農業農村主管部門要會同相關部門每年對試點單位工作進展情況進行總結評估，年底前報送農業農村部。試點工作完成后，試點單位應提交全面系統的總結報告，由省級農業農村主管部門會同組織、宣傳、民政、司法等部門審核后報送農業農村部農村合作經濟指導司。中央農辦、農業農村部將會同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等部門在總結各地試點經驗的基礎上，形成全國試點工作總結報告，向黨中央和國務院匯報。

鄉村治理實施方案 篇4

　　全縣鄉村治理體系建設試點示范工作開展以來，縣民政局充分發揮鄉村治理工作中的民政職能作用，扎實推進全縣鄉村治理工作有序開展。

　　加強組織領導，完善工作機制

　　成立局長任組長的鄉村治理工作領導小組，明確職責分工，確保鄉村治理工作組織到位、責任到位、人員到位。制定《高臺縣民政局20__-20__年鄉村治理體系建設試點示范工作實施方案》《高臺縣村民委員會能力提升專項行動實施方案》《關于進一步深入推進村務公開標準化規范化工作的通知》等方案，保障鄉村治理工作各項任務有效落實。

　　明確責任分工，扎實推進工作

　　按照科級領導包掛鄉鎮的原則，成立由局科級領導為組長的9個鄉村治理工作推進小組，分別深入全縣9個鎮21個鄉村治理示范村（居）開展工作，對村（居）委會組織建設、制度建設、村務公開規范化、村規民約制定等進行了督導檢查。通過摸排梳理，建立健全支部委員會、村民委員會、人民調解委員會、紅白理事會等村級自治組織7個，修訂完善村民自治制度、村務公開制度、財務管理制度、“四議兩公開”制度等村民自治制度12項，完成村（居）委會成員登記備案，指導開展“書記主任一肩挑”工作，目前，全縣105個行政村（居）已完成此項工作。

　　強化宣傳力度，營造良好氛圍

　　積極通過網絡媒體、微信公眾號、村務公開欄、村民會議等有效宣傳形式，廣泛宣傳鄉村治理工作，使廣大群眾進一步了解鄉村治理工作的目的和意義。利用低保入戶核查、脫貧攻堅幫扶、特困供養照護服務、消除“視覺貧困”整治工作等有利時機，深入村社農戶家中宣傳動員，動員廣大鄉鎮干部和村民群眾積極參與到鄉村治理工作中，切實營造良好的鄉村治理工作氛圍。

鄉村治理實施方案 篇5

　　審計實施方案是審計組為了完成審計項目任務，從發出審計通知書到處理審計報告全過程的工作安排。根據審計署六號令反映的實施方案從編制條件到質量控制等相關內容，可以看出其在整個控制體系中的重要作用。好的審計實施方案不但是審計質量控制的關鍵環節， 而且也是防范審計風險，提高審計質量的重要保證。在此，筆者結合自己的實際審計工作，談談如何提高審計實施方案的編制質量。

　　一、仔細研究審計項目，充分開展審前調查

　　審計實施方案是為審計項目服務的，所以編制審計實施方案必須仔細研究審計項目。一個項目的審計目的、審計所要達到的標準和要求，都是制定這個審計項目實施方案的依據。比如縣級預算執行審計項目，其目的之一是要摸清家底，所以在制定審計實施方案的時候就要把當年財政收支情況、資產、負債的真實性作為審計重點。這樣在具體實施審計時才不會偏離中心而脫題，才能保證審計目的、達到審計效果。審計項目的要求決定審計實施方案的內容，項目要求程度，關系到實施方案的主要內容涉及的范圍。項目要求程度越高，一般涉及的審計內容越多，反之，則相對審計內容越少。項目審計也相應要求審計實施方案的編制有所偏重。比如交通專項資金使用和管理情況審計，在編制審計實施方案時，就要偏重于揭露和發現專項資金管理使用中的漏洞以及缺陷，應把它作為主要審計內容。

　　審計實施方案是部署對被審計單位進行審計的具體規劃和操作方案，要做到方案科學可行，必須充分了解被審計單位的具體情況，這就要求審前調查要盡量詳盡充實。一是在態度上要重視，不能走過程，認真編寫審前調查提綱，合理安排調查時間。二是要明確審前調查內容，做到心中有數。三是靈活運用調查方式，多渠道收集被審計單位相關信息。我們在對某單位進行審前調查時，通過與其職工聊天，了解到該單位年終福利比較好，但是查閱相關資料卻未發現有福利支出，在編制審計實施方案時，將此線索作為一項重點審計內容，果然在審計中查出了該單位將預算外資金利息收入不入賬，私設小金庫20余萬元的問題。全面了解被審計單位的基本情況，熟悉涉及被審計單位財務業務管理的有關要求和規定，不但是編寫審計實施方案的前提和基礎，也是提高審計實施方案編寫質量的關鍵環節。

　　二、力求突出審計重點，科學分解審計內容

　　所謂審計重點就是指對實現審計目標有重要影響的審計事項。它是審計內容的核心部分，也是最為關鍵最為重要的一個單元。全面審計，突出重點就是要求審計既要有完整性，更要有所側重，不能面面俱到，輕重不分。所以在編制審計實施方案時，應該牢牢把握立足全局、突出重點的方向，尤其是要突出重點。如何突出重點?一是對審前調查的資料進行認真分析，對被審計單位的內部控制制度進行初步測評，排查內控薄弱環節，首先是分析連續性資料，進行橫向對比，看是否有異常，初步確定被審計單位經濟活動中的重要問題和線索，在此基礎上評估審計風險，確定審計重點。

　　另外還可以充分利用以前審計成果，發現被審計單位存在問題的多發點。也可以查閱與被審計單位行業、性質相同的單位的審計情況，對存在問題進行分析評價，進行橫向對比，發現共性問題，作為編制審計實施方案的重點內容。

　　審計內容是指為實現審計目標所需實施的具體審計事項以及所要達到的具體審計目標，編制審計實施方案的主要目的是利于審計事項的順利完成。要想切實提高審計實施方案的指導性和可操作性，就必須正確區分審計內容，并加以科學分解。在編制實施方案時可以圍繞審計工作方案規定的主要內容來區分審計內容，而審計內容分解則必須立足于審計目標。分解審計內容就是針對每一個審計項目確定所要達到的具體審計目標，細化每一審計事項。如果一個審計項目涉及單位多，財政財務收支量大，審計內容多時，如果不加以科學分解，就會導致一是在具體實施中將無法面面兼顧或者統籌安排，二是不利于科學分工，落實審計責任，降低審計風險。而科學分解審計內容，就是要把全部審計內容加以科學分類并具體細化， 以利于實際審計工作。比如我們在同級預算執行及其他財政收支審計中，根據審計目標可以先將審計內容分解為預算執行審計內容和其他財政收支審計內容，再對兩個方面進行層層分解，例如可以把預算執行審計內容分解為：①財政部門按照批準的本級預算，向本級各部門批復、下達預算情況。②預算執行中的調整和預算收支的變化情況③財政部門及其他部門依照有關法律、法規、規章的規定，征繳的國有資產經營收益、專項收入、行政事業性收費、罰沒收入、其他預算收入情況等等。唯有如此，審計實施方案才具有指導意義和可操作性，才能有效保證審計目標的實現。

　　三、明確落實人員分工，合理設計審計步驟

　　審計實施方案歸根結底是要靠審計人員來實施的，所以科學編制審計實施方案必須體現出有效配置審計資源、合理科學組織分工的'要求，這是完成審計項目、保證審計質量、減少審計風險的必要措施。一是要對審計項目的重要程度、難易程度、時間要求進行通盤考慮，再根據審計人員的業務特長、專業水平，合理分配審計人員，以待項目實施時，審計工作能協調鋪開，更好完成任務。二是在具體分工時，要根據分解的具體審計內容，體現以人為本的工作思路，充分考慮審計組人員專業勝任能力和職業道德水平，有無需要回避的人際關系等。我們在每年的鄉鎮財政決算審計中，根據審計組人員多來自各個被審計鄉鎮這一客觀情況，采取“鄉土回避制”，讓不是來自本鄉鎮的審計人員擔任審計組長，大大的減少了“說情風”給審計工作帶來的阻力。三是對能應用新的審計技術和審計方法的人員進行合理安排和搭配，使其充分發揮優勢，有利于審計目標的實現。

　　審計實施方案不但要明確審計內容，還要明確審計的步驟和方法，前者解決審什么。后者解決怎么審。合理的審計步驟不但可以很好的對審計質量進行重點控制。而且在很大程度上可以事半功倍，大大的節約審計資源，提高審計效率。在制定實施方案時，要結合審前調查掌握的重要環節、重要問題線索等內容，制訂出詳實完善的審計實施步驟，明確先審什么，后審什么，在審什么的同時要做什么工作等等。同時還要將重要審計事項的查證過程予以細化，并將責任落實到人，以增強實施方案的可操作性和指導性，達到運籌帷幄，決勝千里的效果。對已確定的審計內容尤其是重點內容除明確規定審計步驟外還要明確應采用的審計方法，保證審計實施得心應手，進展順利。此外對已確定的審計步驟一般情況下要嚴格執行，這樣才能最大限度的減少審計人員隨意性帶來的審計風險。

　　最后，在具體實施審計的過程中，要根據實際情況適當調整審計實施方案而不能一成不變，循規蹈矩。因為，審計實施方案是在前期審前調查的基礎上形成的，而審前調查核實審計過程中發現的情況未必完全相符，必然會存在著一些沒有考慮到的新情況，所以原來的實施方案未必同審計實際相符合，所以在審計實施過程中要不斷完善和調整審計實施方案，使之更適合審計工作，更具有指導意義，只有這樣才能體現出審計實施方案的合理性和科學性。同時也要加強審計實施方案某些計劃的保密性，因為審計實施方案是針對被審計單位情況制定的有針對性的審計工作計劃，如同戰斗中的作戰方案一樣，如果保密不嚴格，使被審計單位有了防范，將會功虧一簣，得不償失。比如被審計單位如果知道實施方案中明確了進駐日突擊盤點現金這一情況，不但會使這一步驟的審計事項失去意義，所獲得的審計證據的客觀性難以保證，而且也會因為實質性錯誤帶來很大的審計風險。

鄉村治理實施方案 篇6

　　各教育學區、各公辦義務教育學校：

　　為進一步優化教師資源配置，推進義務教育高水平均衡發展，根據浙江省教育廳省機構編制委員會辦公室省財政廳省人力資源和社會保障廳《關于推進縣（市、區）域內義務教育學校教師校長交流工作的指導意見》（浙教人〔〕x號）和xx市教育局xx市機構編制委員會辦公室xx市財政局xx市人力資源和社會保障局《關于進一步推進義務教育學校教師校長交流工作的實施意見》（x教人〔〕x號）精神，結合我市教育實際，制訂本實施方案。

　　一、總體目標

　　通過交流著力構建科學、規范、有序的市域內義務教育學校教師校長交流機制，不斷促進教師資源合理配置，優化教師隊伍結構，提升教師隊伍整體素質，增強教師隊伍活力，為辦好每一所義務教育學校提供有力保障。

　　通過校長合理流動，達到學校領導班子人員的優化組合，提升學校綜合管理的能力和水平；通過骨干教師流動，進一步促進骨干教師的合理分布，充分發揮引領、示范作用，提高學校教師隊伍建設和學科建設的水平；通過普通教師流動，優化教師隊伍結構，充分發揮多崗位任教對提高教師教學業務水平以及綜合素質的作用，消除教師職業倦怠，不斷激發工作熱情和工作活力。

　　二、基本原則

　　（一）均衡發展原則。以實現義務教育高水平均衡發展為目標，均衡合理配置教師資源，優化教師隊伍的學科結構、職稱結構和年齡結構，縮小城鄉差距、校際差距，積極引導骨干教師和優秀校長向農村學校和城區薄弱學校流動、向空編學校流動。

　　（二）因地制宜原則。從實際出發，把校長、教師交流納入我市教育發展和教師隊伍建設規劃，積極探索符合我市區域特點的義務教育學校教師校長交流實施辦法。

　　（三）積極穩妥原則。以人為本，穩步推進改革。統籌兼顧學校發展需要和教師實際情況，積極引導教師支持、主動參與交流，保持教師隊伍的動態平衡，維護學校良好的`教育教學秩序。

　　（四）公開公正原則。公開教師校長交流工作的辦法，自覺接受群眾的監督。更加注重師德、能力和業績，把真正優秀的教師校長交流到重要崗位上去，激勵中小學教師提高教書育人水平。

　　三、交流對象

　　（一）交流對象

　　1.校長：在同一公辦學校連續任現職滿xx年的學校校長、副校長（下同）。

　　2.普通教師：男50周歲、女45周歲及以下的，在同一學校連續任教滿xx年（不含支教時間）的。

　　3.骨干教師：男50周歲、女45周歲及以下的，已在同一學校連續任教滿xx年（不含支教時間）或已享受骨干教師年度考核獎滿5年的。

　　4.在符合相應服務期的條件下，對尚未達到交流所需任教年限或其他不納入交流范圍的教師，自愿要求參加的，經所在學校同意并報市教育局批準，可納入交流。

　　其他校級領導和中層干部納入相應類別教師交流。

　　（二）暫不交流對象

　　1.已有2所以上其他學校的工作經歷且每所學校工作時間均達到3年及以上的教師，或在農村學校有6年及以上工作經歷的城區教師，可暫不納入交流，但在現學校已連續任職滿xx年的應納入交流。

　　2.處于孕期和哺乳期的教師，患重病并經指定醫院診斷不宜交流的教師，或有其他特殊情況確實不宜交流的教師，可暫不納入交流范圍。

　　3.現承擔學校特色課程的領銜教師、承擔學校重大教科研項目的教師，經市教育局同意，可暫不納入交流范圍，但延長時間至多不得超過3年。

　　上述骨干教師系指省特級教師、正高級教師（享受教授級待遇的中學高級教師）、瑞安市級及以上名師，“三壇”教師（教壇新秀、中堅、宿將），學科骨干教師，以及經市教育局確認，并納入市級骨干教師管理和校級后備干部管理的其他優秀教師。

　　四、交流范圍

　　符合交流條件的校長、骨干教師在全市范圍內交流，而普通教師一般就近或在同一片區內交流。xx年起，符合交流條件的校長、骨干教師、普通教師每年參與交流的比例分別不低于相應符合交流條件總人數的30%、15%、10%。對于超編學校，市教育局根據該校超編人數和學科結構情況，下達指令性交流指標。

鄉村治理實施方案 篇7

　　1、 目的：規范公司大客戶業務開發的過程管理、促進業務拓展的持續有效進行，根據公司業務特點特制訂本辦法。

　　2、適用范圍：營銷中心全體業務人員

　　3、定義：

　　3.1 大客戶：是指公司所在銷售區域內使用產品量大或單位性質特殊的客戶，主要包括經濟大客戶、重要客戶、集團客戶與戰略客戶等。

　　3.1.1 經濟大客戶：是指月用量達到或超過20噸，年度銷售金額等于大于500萬。

　　3.1.2 重要客戶：是指滿足黨政軍、公檢法、文教衛生、新聞等國家重要部門的客戶。

　　3.1.3 集團客戶：是指與本企業在產業鏈或價值鏈中具有密切聯系、使用本企業產品的客戶。

　　3.1.4 戰略客戶：是指經市場調查、預測、分析、具有發展潛力、會成為競爭對手的突破對象。

　　3.2 項目備案：是指大客戶項目信息在銷售管理部進行相關的提交和備案。

　　4、權責

　　4.1 總經理：負責大客戶工作的統籌安排。

　　4.2 常務副總：

　　4.2.1審批大客戶的項目方案及監督方案實施。

　　4.2.2 負責主持月大客戶項目進度檢討會，對大客戶的項目過程推進與特殊要求實施的運行過程進行審查和管控。

　　4.3 銷售管理部：負責大客戶措施方案的跟蹤和反饋，協同業務部門對突發情況進行處理和配合攻關。

　　4.4 業務部門：

　　4.4.1 負責提交立項申請表，攻關進度表，并進行實施。

　　4.4.2 負責按公司要求進行各階段工作的.匯報和總結，提出問題和解決方案并實施。 5、流程圖

　　5. 目標、指標和方案管理流程

　　6、大客戶的開發模式 6.1 自主開發

　　6.1.1 由公司統一管理，通過公司內部資源的整合進行客戶開發的模式。 6.2 合作開發

　　6.2.1 經公司批準同意，聯合或整合其他公司資源，通過聯合的方式進行客戶開發的模式。

　　7、大客戶拓展的激勵公司將根據大客戶對我司銷量和利潤的貢獻情況，給予單獨特批提成標準。

　　立項申請表

鄉村治理實施方案 篇8

　　為認真貫徹省教育廳《關于做好全省教育系統社會主義核心價值觀宣傳工作的通知》精神，按照《武威市社會主義核心價值觀“24字人知人曉工程” 工作方案》的部署要求，現就我校實施“24字人知人曉工程”提出如下工作方案：

　　一、指導思想

　　“24字社會主義核心價值觀”是中華民族歷經歲月的積淀，是在千回百轉的歷史傳承中，高度濃縮、提煉出的正能量，傳遞出樸素的溫暖，她是實現中國夢的必由之路，是國人追求的精神支柱。作為培養社會主義建設者和接班人的學校，在培育和踐行社會主義核心價值觀方面，責任重大，使命光榮。通過十八中社會主義核心價值觀“24字人知人曉工程”實施，使社會主義核心價值觀的具體內容讓廣大師生入耳入腦、人知人曉，讓全體師生牢記24字，在工作、學習、生活過程中將之融化在心靈里，體現在言行中。

　　二、重要意義

　　培育和踐行24字社會主義核心價值觀，是推進中國特色社會主義偉大事業、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略任務。黨的十八大提出，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行24

　　1

　　字社會主義核心價值觀。富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向，愛國、敬業、誠信、友善是公民個人層面的價值準則，這24個字社會主義核心價值觀的基本內容，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供了基本遵循。通過“24字人知人曉工程”，努力把學生培養成具有世界眼光、改革精神、開放意識，能夠傳承中華民族優良傳統，富有民族自信心和愛國主義精神，敢于創新、勇于實踐的社會主義事業的建設者和接班人具有重要意義。

　　三、具體要求

　　1. 培育和踐行社會主義核心價值觀堅持以課堂為主要載體，強化學科滲透，寓核心價值觀于各科課堂教學中。全體教師，人人是宣講員、示范者，要在課堂中創設情境，潛移默化，潤物無聲，推動社會主義核心價值觀生動進課堂、扎實進頭腦。

　　2. 培育和踐行社會主義核心價值觀要結合教育實際，制訂切實可行的踐行核心價值觀規劃，要有目標，有計劃，有思路，有措施，有評價，形成制度化、系列化、常規化，把“一陣風”變成“四季風”，常抓不懈。

　　3. 培育和踐行社會主義核心價值觀要堅持學校、家庭、社會相結合，促進溝通，讓社會、家長了解學校、認同學校、支持學校，形成教育合力，讓學生“走出去”，形成學生帶動家長，家庭輻射社區社會的良性循環，以良好的家庭氛圍和社會風氣鞏固學校踐行24字核心價值觀的教育成果。

　　四、工作目標

　　“24字人知人曉工程”，是社會主義核心價值觀教育的重點項目，是全面推進培育和踐行社會主義核心價值觀的基礎工程。主要目的是通過廣泛運用各類宣傳陣地、宣傳載體、宣傳手段，高密度、廣覆蓋、大容量宣傳24字社會主義核心價值觀基本內容，宣傳中華民族優秀傳統文化和傳統美德，使24字社會主義核心價值觀人知人曉、深入人心，大力營造培育和踐行24字社會主義核心價值觀的生活場景和社會氛圍。立足當前、著眼長遠，通過廣泛宣傳、深入學習，使全校教職工、學生、學生家長人知人曉。

　　五、具體安排

　　實施“24字人知人曉工程”堅持多形式、多載體，力求新鮮新穎、生動活潑；堅持“三貼近”，緊密聯系工作實際。通過校內各種宣傳陣地，利用各種教育途徑，把24字社會主義核心價值觀融入廣大師生的日常生活，體現到行為規范之中。

　　（一）充分發揮課堂教學主陣地作用

　　有計劃地從各個不同角度和不同方面貫穿和滲透社會主義核心價值體系教育，使社會主義核心價值體系教育入眼、入耳、入腦、入心，走進課堂，使社會主義核心價值體系生動具體地融入到學生學習成長的全過程，營造有利學生健康成長的和諧環境，使學生牢固樹立24字社會主義核心價值觀。

　　1.通過思想政治課直接進行社會主義核心價值體系的教育，用這個多數人公認的“核心價值”來統領學生的多元價值取向。

　　3

　　2.通過語文課進行中國傳統文化、中華民族愛國主義優良傳統的教育。在語文教學中充分利用傳統經典范文、詩詞，培養學生體會東方審美文化的獨特內涵，熱愛我們民族優美的傳統文化，使學生確立社會主義的核心價值觀，培養學生的愛國主義精神。

　　3.通過歷史課進行中國國情教育、國際形勢和民族憂患意識教育，使學生樹立為中華民族偉大復興而奉獻的光榮使命感和責任感。

　　4.通過基礎課程學習，培養學生的科學素養和創新精神。 5.通過書法、美術等課程加強對學生的美育，鼓勵學生研究和宣傳中華優秀傳統文化，培養中小學生的民族精神

　　(二)積極營造氛圍，開展形式多樣的宣傳活動

　　1.在校園宣傳櫥窗、宿舍樓門廳及南教學樓西墻制作大幅24字社會主義核心價值觀宣傳專板7塊；在50間教室及近300間宿舍張貼24字社會主義核心價值觀宣傳圖片；在食堂、水房張貼懸掛反映節約用水、愛惜糧食等傳統美德的宣傳標語、宣傳畫、公益廣告。

　　2.利用校園廣播開設社會主義核心價值觀教育專欄，分時段播出社會主義核心價值觀宣傳語、模范人物（公眾人物、學校領導、優秀教師、優秀學生）倡導語。

　　3.利用升旗儀式學生國旗下演講及領導講話對學生進行“愛國”、“誠信”、“友善”等為主要內容的社會主義核心價值觀教育。

　　（三）調動社會、家庭力量對學生進行社會主義核心價值觀教育

　　1.利用“給家長的一封信”、“校訊通”等形式向家長宣傳并與家長一起對學生進行社會主義核心價值觀教育。

　　2.請先進模范來校做優秀事跡報告。

　　（四）以豐富多彩的活動為載體，弘揚社會主義核心價值觀 1.各班召開一次弘揚社會主義核心價值觀主題班會；舉辦一次以“弘揚社會主義核心價值觀”為主題的優秀黑板報評選；

　　2.舉辦一次“24字核心價值觀”書法比賽；

　　3.舉辦一次以“弘揚社會主義核心價值觀”為主題的征文比賽； 4.舉辦一次以“弘揚社會主義核心價值觀”為主題的演講比賽； 5.舉辦一次以“弘揚社會主義核心價值觀”為主題的配樂朗誦比賽；

　　6.舉辦以“弘揚革命傳統”為主題的合唱比賽； 7.開展主題“道德講堂”活動； 8.堅持開展心理健康輔導講座；

　　9.舉辦一期以“弘揚社會主義核心價值觀”為主題的校刊； 10.編寫弘揚社會主義核心價值觀校本教材； 11.開展一次“十佳優秀班主任”評選及事跡宣傳活動。

鄉村治理實施方案 篇9

　　為進一步加強學校體育工作，推動我校學生積極參加體育鍛煉，促進和諧校園的建設，全面推進素質教育，認真組織開展好我校“學生陽光體育運動”的活動。現結合我校實際，特制定關于加強學校體育工作，開展學生陽光體育運動的實施方案。

　　一、宗旨

　　貫徹落實全國學校體育工作會議精神，牢固樹立健康第一、以人為本的指導思想，切實減輕學生過重的課業負擔，全面推進素質教育，以陽光體育運動為載體、以體育運動為題材，加強鍛煉以提高我校學生體質健康，讓每一個學生充滿激情與夢想，成為德才兼備、身心健康、體魄強健、意志堅強的一代新人。

　　二、主題

　　以“學習使我進步、文化促我成長、運動讓我健康”為主題、形式多樣地、因地制宜地開展學生陽光體育運動。

　　三、實施原則

　　1、開展陽光體育運動，我校遵循教育性、科學性、趣味性相結合的原則。堅持育人為宗旨，遵循教育發展和體育運動規律，符合小學生身心發展特點，寓學于樂，寓練于樂，避免成人化。

　　2、開展陽光體育運動，我校遵循全面性原則。既陽光體育運動的內容與形式要豐富多彩，能夠滿足不同特長、不同興趣、不同層次學生的發展需要，促進中小學生的身體素質、心理素質全面提高，并

　　形成在普及與提高的基礎上良性發展的局面。

　　3、開展陽光體育運動，我校遵循自主自愿與積極引導相結合原則。要求我校教師因勢利導、因材施教，充分尊重學生的自我選擇權和自主活動權，為學生營造一個自主討論、組織、操作、交流和評價的良好環境和氛圍。

　　4、開展陽光體育運動，要與學校體育課教學相結合原則。堅持依法治教，規范辦學行為，嚴格執行國家有關體育課時的規定，開足、開齊并上好體育課，不得以任何理由擠占體育課時。深化教學改革，不斷提高教學質量，通過體育教學，教育和引導學生積極參加“陽光體育運動”。

　　5、開展陽光體育運動，要與課外體育活動密切結合。配合體育課教學，保證學生每個學習日有一小時體育鍛煉時間。將學生課外體育活動納入教育計劃，形成制度。大力推行大課間體育活動形式，積極創建小學快樂體育園地，加強學生課余體育訓練。通過廣泛開展學生體育競賽、主題鮮明的集體項目、具有學校特點的學生體育活動等，不斷豐富學生課外體育活動的形式和內容。

　　6、開展陽光體育運動，要遵循安全第一原則。我校時刻注重加強學生的安全教育，協同政教處制定了切實有效的安全措施、應急措施和防范措施，避免和防止意外事故的發生。

　　四、組織機構

　　為保障“陽光體育運動”的實施，我校專門成立“陽光體育運動”工作領導小組。

　　西溫莊小學成立學生陽光體育活動領導小組：

　　組 長：張來生

　　副組長：柳計冬

　　成 員：崔躍虎、各班班主任

　　五、實施內容

　　以我校現有體育項目田徑為龍頭、中長跑、乒乓球、踢毽子、籃球、足球、排球、跳繩為輔的陽光體育運動，帶領、幫助、和鼓勵學生全員參與，積極參與，開展學生喜聞樂見的體育活動，培養和激發學生對體育運動的興趣，并養成體育鍛煉的良好習慣。

　　1、根據《學校體育工作條例》，積極開展大課間體育活動。我校大課間體育活動安排在上午第二節課后進行。大課間活動時間，安排體育老師有序組織學生進行廣播體操、眼保健操。

　　2、開足開齊體育課，無體育課的當天安排一節體育活動課；同時要積極推進體育教學改革，不斷提高體育教學質量。

　　4、在全校普及“兩操一活動”，即：眼保健操（一天2次）、學生廣播體操和大課間體育活動。

　　5、加強學校體育項目特色的建設。

　　6、繼續做好《學生體質健康標準》測試工作。完善學生健康檔案，全面實施《學生體質健康標準》。要認真執行體質健康測試報告制度，做到規范化、制度化。

　　7、堅持和完善體育科目測試工作。學校要將體育科目測試成績作為學生綜合素質評價的組成部分，進一步完善學生評價機制。

　　8、繼續抓好“教體結合”，利用現有體育設施，發揮體育教師專業特長，提高學生的體育運動技能和運動水平，促進學校課余體育訓練。

　　六、實施要求

　　1、統一思想，提高認識。要求我校老師要充分認識開展陽光體育運動的重要性，明確分工，責任到人，把開展陽光體育運動作為推進素質教育、活躍學生課余生活、培養學生健康生活方式的一個重要組成部分，落到實處，見到實效。

　　2、擴大宣傳，營造氛圍。充分利用校園廣播 、櫥窗、會議等形式，加大宣傳力度，使“健康第一”、“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，快樂生活一輩子”等口號深入人心，讓全校教師、學生、家長深刻領會實施陽光體育運動的重要意義。

　　3、因地制宜，制定規劃。組織學生開展陽光體育運動是學校教育的一項經常性、長期性的工作，根據教育部陽光體育運動實施工作的總體要求，結合實際實事求是地制定和落實實施方案，并在實踐和探索中不斷完善，形成特色。

　　4、強化培訓，全員參與。今后要加大我校體育教師、班主任和有體育專項特長的科任教師的培訓力度，培養一支高素質的教師隊伍，以滿足學生“陽光體育運動”對師資的較高要求。

　　5、加大投入，統籌資源。要把購買體育器材經費納入預算予以保障，要進一步加強學校體育場地建設和體育器材配備，完善學校學生課外體育活動的設施，為實施陽光體育運動提供必要的物質條件。

　　同時，要積極利用現有條件，因地制宜，因陋就簡、就地取材，改善活動設施。

鄉村治理實施方案 篇10

　　一、試驗目的。

　　1、驗證臭氧對煙葉倉蟲的殺滅作用，以及除霉作用。

　　2、檢驗臭氧的防蟲防霉作用。

　　3、檢驗臭氧對煙葉品質的影響及對煙葉醇化作用的影響。

　　二、試驗地點。

　　常德煙草工業機械有限公司宿舍10棟3單元106#

　　三、試驗時間。

　　20xx年xx月——xx月。

　　四、試驗材料與方法。

　　1、概述。

　　臭氧是氧的同素異形體，是一種廣譜殺菌劑，具有殺菌速度快、無污染的特點，它殺菌速度是氯的三千倍，在常溫下臭氧經過30——45分鐘，還原成氧，因而對環境無污染。

　　通過在糧食部門的應用，臭氧對糧食倉庫害蟲有很好的殺滅作用，對玉米象殺滅率達%，對谷蠹的殺滅率%，防霉效果顯著（見省糧油科學設計研究院的報告）。

　　2、試驗材料。

　　（1）試驗設備：由湖南三環環保實業有限公司整體提供。整個設備包括臭氧發生裝、臭氧通入系統以及自動控制系統。

　　①臭氧發生裝置：CY―IA型機。

　　②臭氧通入系統：由臭氧發生室、主風機、風道、環流風機、環流風道組成。其作用是把臭氧發生室產生的臭氧通過該裝置快速地加入到倉庫的每個位置，由環流風機和環流風道組成環流系統，其作用是保證臭氧在倉庫中有序流動。

　　③自動控制系統：是由單片機和相關電氣元件組成，能夠實現任意時序控制，具有自動控制和手動控制，通過控制臭氧機開停狀態，從而實現控制臭氧濃度。

　　（2）試驗模擬庫房

　　整個試驗模擬庫房是煙機廠提供的一套三室一廳住房，其中模擬處理倉大小4.4×3.3×3.3米（長×寬×高），模擬對照倉大小為2.4×3.3×3.3米，設備大小為3.3×3×3.3米。

　　（3）臭氧濃度按照國家城鎮建設行業標準CJ/T3028.2——94執行。

　　（4）試驗煙葉。

　　99年度C3L片煙800公斤、把煙100公斤，由常德卷煙廠提供。

　　（5）供試倉蟲。

　　根據調查，煙葉倉庫常見害蟲為煙草甲、大谷盜、煙草粉螟，試驗前組織力量在常德卷煙廠煙草倉庫捕捉這三種害蟲活蟲，如有它們的各蟲期最好（即卵、幼蟲、蛹、成蟲），如果沒有，至少需要三種蟲的幼蟲和成蟲各200頭。

　　3、試驗方法。

　　（1）驗證臭氧對害蟲的殺滅作用。

　　把準備好的倉蟲用蟲籠裝好，每個蟲籠裝35只，同時蟲籠中放入一定量煙葉，共八組，處理倉和對照倉各放四組。然后將處理倉和對照倉分別密封好。檢查無誤后，參照糧食部門應用方法與濃度開機試驗，3——7天后停機。分別在第10、15、20、25、30天時檢查害蟲的存活情況，并記錄試驗結果。

　　（2）驗證臭氧的除霉作用。

　　在煙草倉庫取幾片已霉變煙葉，用蒸餾水充分洗滌，制成霉菌孢子懸液。

　　取20公斤片煙或把煙，噴施一定量的孢子懸液，然后噴施水份，充分拌均，使其含水量達到20%，再于28℃、RH85%條件下培養，直至煙葉長出霉菌菌絲。然后將煙葉分成兩份，每份10公斤，分別放入處理倉和對照倉。然后將處理倉和對照倉分別密封好。檢查無誤后，參照糧食部門應用方法與濃度開機試驗，3——7天后停機。分別在第10、15、20、25、30天時檢查煙葉霉變情況，并記錄試驗結果。

　　（3）檢驗臭氧對煙葉品質。

　　取把煙10公斤，散開，每片煙葉均沿主脈分成兩半，一半放入處理倉，另一半放入對照倉。然后將處理倉和對照倉分別密封好。檢查無誤后，參照糧食部門應用方法與濃度開機試驗，3——7天后停機。分別在第10、15、20、25、30天時取樣進行評吸和化學分析。

　　（4）檢驗臭氧的防蟲、防霉作用以及對煙葉品質和自然醇化的影響

　　取包裝完好的片煙四包（800公斤）、把煙二包（100公斤），處理倉和對照倉各放3包。然后將處理倉和對照倉分別密封好。檢查無誤后，參照糧食部門應用方法與濃度開機試驗，定期開機，分別在6個月、12個月時檢查煙葉長蟲長霉情況，同時取樣進行對比評吸和化學分析。

　　為取得準確結果，以上各項試驗還必須在實倉進行，煙葉樣品量要大。為便于試驗的進行，以上各項試驗可根據實際情況安排同時進行。在試驗進行過程中，可根據實際情況對試驗項目和實驗方法進行適當改變和調整。

鄉村治理實施方案 篇11

　　一、組織機構及工作職責

　　為強化領導，加強管理，落實責任，確保20xx年綠化工作的全面完成，現成立秋季綠化工作領導小組，成員如下： 總 指 揮： 區委書記

　　常務副總指揮： 區委副書記、區長

　　副 總 指 揮： x區委副書記、政法委書記、柴窩

　　堡管委會書記

　　 區委常委、武裝部政委

　　 區委常委、常務副區長 區委常委

　　 區委常委

　　 區政府副區長

　　 區政府副區長

　　成 員:

　　總指揮部負責全區20xx年秋季綠化工作的組織領導、監督管理、考核驗收等工作。

　　辦公室主任：

　　辦公室副主任：

　　成員：

　　職責：負責20xx年秋季綠化工作的具體 組織實施，協調辦公室各組工作關系和具體工作任務分配；匯總各組工作情況；通報綠化工作進展情況；向總指揮報告綠化工作中出現的重大問題和解決方案。

　　二、春季綠化完成情況及秋季綠化任務分解

　　20xx年全區完成造林綠化總任務x畝，新增小游園xx處，經濟林種植面積x畝；苗圃基地面積x畝。截止目前共完成綠化面積x畝，其中：完成三北防護林綠化面積x畝，荒山綠化面積x畝，庭院綠化x畝，公共綠地x畝，綠色通道項目完成x畝。經濟林完成x畝。小游園x個已開工。秋季綠化目標任務x畝，其中：完成三北防護林綠化面積x畝，荒山綠化面積x畝。綠色通道項目秋季需完成x畝，新增xx個小游園（街旁綠地），創建花園式單位x個，綠化合格單位x個。

　　（一）三北防護林綠化任務x畝，補植xx畝：

　　1、完成綠化面積x畝，地點為柴管會苗圃基地周邊

　　防護林。（責任人：）

　　2、完成補植面積xx畝，對去年春季道路兩側已死亡樹木進行補植，要求“查死補活、查漏補缺”，嚴格按苗木同規格，同品種補植到位。（責任人：）

　　（二）荒山綠化x畝，補植xx畝：引進企業燁城萬順公司秋季完成綠化面積x畝，對路邊行道樹進行補植，要求“查死補活、查漏補缺”，嚴格按苗木同規格，同品種補植到位，地點為東側荒山綠化合同范圍內。（責任人：）

　　（三） 綠色通道項目完成x畝：貫通————道路兩側綠化，各單位做好行政區劃界線范圍內的道路兩側綠化。因地制宜，喬灌搭配的行道樹種植。

　　1、路南側完成綠化面積x余畝：種植寬度xx米，要求前期完成土方回填、平整地塊等工作。（責任人：）

　　2、綠化面積x畝：地點為道路綠化點至路口處x公里道路兩側，綠化寬度xx米。（責任人：）

　　3、阿克蘇鄉綠化面積x畝：地點為東溝鄉至阿克蘇鄉插路口處至阿克蘇鄉綠化接點xx公里道路兩側，綠化寬度xx米。（責任人：）

　　（四）20xx年市政府下達我區新增x個小游園及街旁綠地任務：截止目前除文化廣場、小游園（街旁綠地）、x社區小游園已完工，其它小游園建設單位已基本開工，各責任單位根據年初與區政府簽定的責任狀，力爭在xx月底完成小游園建設任務。（責任人：）

　　（五）苗圃基地建設任務x畝：

　　完成苗圃基地建設任務x畝（春季已完成x畝），

　　需完成苗圃基地建設任務x畝；x街道xx畝（春季已完成xx畝），苗圃基地建設任務x畝；苗圃基地建設x畝（春季已完成xx畝）。要求苗圃苗木銷售種類、數量需滿足我區的市場需求。（責任人）

　　三、實施步驟

　　（一）宣傳動員階段（x年xx月xx日-xx月xx日） 各責任單位要對秋季綠化工作進行廣泛宣傳，全面動員，營造濃厚的宣傳氛圍，讓全區居民自覺支持并積極投身到綠化活動中來。

　　（二）綠化前期準備階段（x年xx月xx日至xx月x日） 各責任單位要做好綠化前期的籌備工作，平整土地、土方回填、挖坑、訂購苗木等工作。

　　（三）綠化實施階段（x年xx月xx日至xx月xx日） 各責任單位要對照綠化實施方案，明確責任，迅速落實綠化任務，以適合我區種植的樹種，保質保量的'完成綠化任務。

　　（四）檢查與驗收階段（x年xx月xx日至x月xx日） 由區政府安排，相關部門參與，對全區各責任單位秋季綠化工作落實情況進行全面驗收。

　　四、工作要求

　　（一）、各相關部門要高度重視，統籌安排，做到面積到位，人員到位，標準到位，組織到位。

　　（二）、街道辦事處要成立行政一把手為組長的綠化工作領導小組，負責本單位20xx年秋季綠化工作。

　　（三）各相關單位要嚴格按照區委、區政府制定的《綠化管護工作實施意見》責任到人，鞏固和擴大綠園工程取得的成果。

鄉村治理實施方案 篇12

　　為認真做好我區20xx年耕地地力保護補貼工作，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　耕地地力保護補貼是為保護耕地資源和耕地地力、穩定糧食面積，抓好糧食生產保供、穩定提升糧食生產潛力而實施的一項普惠制政策。各地要加強宣傳，扎實補貼政策，做到應補盡補，應剔盡剔，充分發揮好耕地地力保護補貼政策導向，提高耕地地力保護補貼效能，引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施，不露天焚燒秸稈等主動保護耕地地力責任意識，自覺促進耕地質量提升，嚴格控制和減少棄耕撂荒，有效遏制耕地“非農化”和防止耕地“非糧化”，實現“藏糧于地”，增強我區糧食綜合生產能力，保障糧食生產安全。

　　二、實施內容

　　（一）補貼對象。耕地地力保護補貼對象原則上是擁有耕地承包權的農戶，享受補貼的農戶應履行耕地保護責任，做到耕地不撂荒、地力不降低。對一些具體情況界定如下：一是委托他人代耕代種或流轉土地的補貼資金，原則上由原土地承包農戶領取，并承擔耕地地力保護責任。代耕代種或流轉雙方在合同（協議）中對補貼歸屬有明確約定的，從其約定。二是對擁有土地承包權現已為非農業戶口的承包農戶，不影響享受耕地地力保護補貼。三是對家庭部分成員發生變動的承包農戶，不影響享受耕地地力保護補貼。四是對承包耕地分散供養的的五保戶，補貼資金歸五保戶所有；對承包耕地集中供養的的五保戶，按其與供養服務機構簽訂協議執行，協議未作約定的，補貼資金歸五保戶所有；五保戶承包地依法收回集體的，不再享受耕地地力保護補貼。五是對承包耕地的整體消亡農戶，發包方應當依法收回其以家庭承包方式承包的耕地，不得再以村組集體或他戶名義享受耕地地力保護補貼。六是以上未列舉到的，有約定的從其約定，沒有約定的依法依規予以確定。

　　（二）補貼范圍。為統一口徑，全區暫不使用航測確權面積，均以農村第二輪土地承包經營權確權登記面積為基礎。對20xx年農戶土地承包未進行確權登記的回風、西城、東城3個街道辦事處按20__年換證時證書上的土地面積登記，其他鄉鎮（街道）按20xx年土地承包確權登記摸底調查表登記面積登記。在此基礎上，剔除11類面積：一是國家建設占地（如城市建設、高速公路、鐵路、水庫、工業園、物流園等國家建設占地）；二是集體公益事業建設占地（如村組道路、農田水利、聚居點集體建設占地等）；三是耕作層被破壞、地力受影響且短時間內難以恢復的耕地，如挖塘養殖(稻漁綜合種養除外）和用于畜禽養殖、水產養殖的設施農業、生產管理用房等占用的耕地，即便是恢復耕種但未達到地力保護標準的均不能申領補貼；四是承包農戶建設占地（如農戶建房、建水池、挖漁塘，修入戶路、村聚居點農戶建房占地部分等）；五是拋荒一年以上未耕種的土地；六是土地增減掛鉤和貧困戶分散安置項目中農戶舊房復耕土地尚未承包確權的面積；七是占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地；八是國有農（林、茶、桑）場、農村集體經濟組織等未發包耕地；九是國家已頒發林權證的林地和已享受退耕還林（草）補貼的土地；十是非農業征（占）用地（包括臨時占用、租用地）、已租待征建設占地等已改變用途的耕地，非農征占地復墾后未經國土、環保、農業等部門認定符合要求的面積；十一是農戶自留地不得納入補貼面積。

　　對種植藥材、花卉、苗木、果樹、茶樹等的耕地，耕作層未被破壞的，可申領耕地地力保護補貼。

　　（三）補貼資金。市里下達我區（含巴中經開區）20xx年中央財政支持耕地地力保護補貼資金5390.6萬元，文件中明確巴中經開區為257.5萬元，巴州區20xx年耕地地力保護補貼資金為5133.1萬元。

　　三、工作步驟

　　（一）組核實并申報。各組根據本年度“一卡通”補貼對象所需基礎信息、20xx年度承包農戶耕地流轉、征占用及耕種情況進行逐項核實、并由農戶簽字認可后，4月11日前上報到村（社區）。

　　（二）村審核并錄入。村（社區）組織工作組對組上報的數據進行調查核實，或者由村、組組織聯合工作組進行調查核實，核實無誤后，4月18日前，由村級（社區）業務人員將補貼對象的基礎信息（身份證號、姓名、民族、聯系電話、是否戶主等）、補貼申報信息（承包耕地面積、代耕代種和流轉面積、不予補貼面積、實際補貼面積）和材料信息（代耕代種和流轉材料等）等錄入或上傳至四川省農業農村廳惠民惠農財政補貼資金“一卡通”資格審批系統。

　　（三）村公示并糾錯。村級（社區）業務人員通過系統將公示的'發布渠道、公示時長、公示開始結束時間、公示標題、補貼面積等信息通過系統進行記錄，形成電子化的數據留痕。采取查看、張榜、短信、會議、廣播等形式公示每個農戶的承包、代耕代種和流轉、不予補貼、實際補貼面積，接受群眾監督，確保公示內容與實際申報的數據一致，公示時間不少于7天，公示有異議的，4月25日前，組織核實后修訂并錄入審批系統。

　　（四）鄉鎮核實并公示。村級面積公示結束后，鄉鎮（街道）業務人員根據審批系統自動流轉出的村級申報數據進行面上審核，并嚴格按照系統要求篩選部分農戶調查核實。不符合要求的申報數據，由鄉鎮（街道）業務人員填寫退回理由并通過系統退回，5月2日前經村（社區）組織核實后，由村（社區）業務人員重新進行資料的申報工作。鄉鎮（街道）業務人員通過系統將公示渠道、公示時長、公示標題、補貼面積等基本信息和全鄉鎮的耕地地力保護補貼對象的基本信息電子化留痕，5月12日前采取張榜等形式公示農戶承包、代耕代種和流轉、不予補貼、實際補貼面積等書面公示接受社會監督，公示不少于7天。

　　（五）區匯總面積并抽查核實。區農業農村局工作人員通過系統匯總鄉鎮審核后的推送數據，并按照系統要求篩選部分農戶實地調查核實。調查核實后，區農業農村工作人員通過系統進行批量認定操作，5月20日前上傳相應調查材料作為佐證進行關聯匹配，系統電子化自動流轉至區財政局進行補貼標準核算。

　　（六）區核算補貼標準并確認。區財政局工作人員核算出耕地地力保護補貼資金的補貼標準后，系統自動流轉至區農業農村部門工作人員處，在5月28日前通過系統對區財政局核算的補貼標準和資金分配情況進行確認操作。

　　（七）兩級資金公示并推送。區農業農村部門工作人員確定好補貼標準和資金分配后，系統按照預定設置的電子化流程自動進入到補貼資金公示環節，工作人員可通過系統將補貼資金公示的渠道、時長、公示開始結束時間、公示標題、補貼面積和補貼資金等基礎信息進行記錄或上傳，通過系統的方式進行留痕保存，鄉鎮（街道）業務辦理人員需在6月x日前通過系統進行投訴和公示確認。兩級資金公示完成后，系統按照預定設置的電子化流程自動進入到補貼資金結算環節，區農業農村局工作人員需在6月10日前將公示確認后的補貼對象申請補貼結算，并推送補貼對象到巴中市惠民惠農財政補貼資金社會保障卡“一卡通”發放監管系統進行補貼資金發放。

　　（八）鄉鎮接收補貼數據并審核。各鄉鎮（街道）經辦崗人員通過發放系統的陽光審批維護菜單接收已推送的補貼數據，并進行補貼數據校驗，校驗通過的數據進行申報，校驗異常的數據退回審批系統，待修正后再次推送數據到發放系統，各鄉鎮（街道）審核崗人員在6月18日前對校驗通過的數據進行審核，通過審核后經系統自動進入到區級業務部門審核環節。

　　（九）區農業財政部門復核并撥付。區農業農村局工作人員通過發放系統審核鄉鎮（街道）申報的補貼數據，審核通過的數據經系統自動進入到區農業農村局復核崗人員進行復核，復核通過的補貼數據經區農業農村局計財崗人員生成撥付單，生成的撥付單經系統自動進入到區財政局審核崗人員處，區財政局審核崗人員需在6月25日前完成撥付單的審核，確保區農業農村局計財崗人員推送審核通過的撥付單到銀行，銀行在6月30日前完成補貼農戶的資金發放。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。耕地地力保護補貼政策性強、涉及到廣大農戶的切身利益，各鄉鎮（街道）主要負責人要親自抓，經辦人員專項抓，村、組干部具體抓，要及時召開專題會議，培訓業務人員，確保國家惠民惠農補貼政策不折不扣貫徹落實。

　　（二）明確責任分工。各鄉鎮（街道）要嚴格履行中央財政支持耕地地力保護補貼項目主體責任，逗硬調查核實，從嚴審核把關，組織監督公示，確保政策執行不走樣。區農業農村局負責耕地地力保護補貼面積匯總抽查及業務指導工作。區財政局負責耕地地力保護補貼標準核算和資金撥付工作。

　　（三）嚴格監督檢查。耕地地力保護補貼資金發放工作原則要求在6月30日年完成。各鄉鎮（街道）要加強對村組申報導入系統數據的審核核查確認和日常工作的監督檢查，對不認真履行職責、政策執行不力的要及時糾正，依法依規嚴肅處理。區農業農村局、財政局將不定期對各鄉鎮（街道）補貼資金落實情況進行跟蹤檢查。對違規發放耕地地力保護補貼資金的行為將依法依紀依規處理。舉報電話：區農業農村局：0827—5228，區財政局：0827—5818。

鄉村治理實施方案 篇13

　　一、活動目的：

　　（一）本著“創新、創造、體驗”的理念，讓參與活動的少先隊員體驗“創造快樂”、“公平買賣”、“資源共享”，結識更多的朋友。

　　（二）通過秀場，讓孩子們初步感受市場經濟，給學生創設理財平臺，學會創造、推銷、購買商品，設計促銷標語、廣告、海報，增強團隊意識，培養和加強學生的合作、動手、交流創造等能力。

　　（三）交易所得錢款將作為“小創客”紅領巾愛心款，捐贈一所貧困校。

　　二、活動形式

　　（一）以班級為單位自行開展“我創意我奉獻”秀賣活動。

　　（二）學校將選取5組優秀店鋪參加合肥市團市委組織的主會場的秀賣活動。

　　三、活動時間：

　　暫定4月27日下午三點（如有變化另行通知）。

　　四、活動地點：

　　學校操場

　　五、活動要求：

　　1、每個班級設計一個“創意店鋪”，店鋪由3—5名少先隊員組成，活動過程中必須佩戴紅領巾。同時可以聘請1名成人作為輔導員參與現場秀賣活動。

　　2、參與活動的“小創客”必須具有一定的創新意識，其創新性可體現在“自制商品”、“改造商品”、“商品的再包裝”、“創新性的營銷方法”、“秀場的宣傳”等多方面。

　　3、每個“小創客”根據需要對各自團隊實際做好角色分工（可設立促銷員、售貨員、收銀員等角色），并整理自己的商品，進行分類。

　　4、每個店鋪除學校給的編號外，應給自己的'店鋪（小商店）選定名稱，可制定促銷展板、標語、條幅、海報，促銷口號等。

　　5、每個店鋪在售賣期間，準備相應的口號（節目）有序招攬顧客。

　　六、注意事項：

　　各中隊輔導員在活動前期應對參加學生進行培訓，讓學生具備以下各項素質及能力：

　　1、對商品開價要切合市場實際。

　　2、了解交易的原則，具備記帳、算帳的技能。

　　3、具備一定的招攬生意的技巧和方法。

　　如：怎么吆喝招攬生意？（訓練學生吆喝時的大聲和大膽）怎么使自己的商品交易成功？

　　4、具備在銷售過程中面對不同消費者進行討價還價時的應對技巧。主要體現在語言交際能力的訓練。要讓學生有話可說，以理服人。

　　5、擺攤收攤時要有良好的文明習慣。擺攤收攤要秩序井然、商品陳列有特色、地面衛生情況良好等等。

　　七、評選方式

　　學校將組織有關人員對每個“創意店鋪”的創意、收益、團隊協作能力和社會化效益等方面進行綜合評比，評選“創客小明星”“最佳創意”“最佳團隊”“最佳營銷”等獎項。

　　八、獎項設置

　　設“最佳創意”獎5個，“最佳團隊”獎5個，“最佳營銷”獎5個，“最佳收益”獎5個，“最受歡迎”獎5個，“最潮店鋪”獎若干，優秀輔導員若干。“創客小明星”1名

　　九、其它

　　所得款項將上交給由團市委委托的主辦方（上交時間另行通知），主辦方將聯系新疆皮山縣貧困校開展捐助活動。

鄉村治理實施方案 篇14

　　20xx年以來，經過全縣上下的共同努力，持續開展整村推進、產業扶持開發、農村貧困大學生資助、小額到戶貸款貼息、農民科技培訓等系列扶貧攻堅行動，全縣有1.35萬戶、4.99萬名貧困人口實現脫貧，走上了健康發展、自主致富的良性軌道，但仍有1.12萬戶、4.88萬人處在貧困狀態。這些貧困人口分布在全縣各個行政村，脫貧攻堅任務仍然復雜而艱巨。為集中力量、整合資源，加快全縣精準脫貧攻堅步伐，實現20xx年全縣所有貧困人口全面脫貧，與全縣人民同步夠格進入全面小康社會，縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準脫貧攻堅工作。現結合省、市相關文件要求，制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實中央和省、市關于脫貧致富的決策部署，立足建設“兩富兩美”新武功，采取精準化識別、針對性扶貧、科學化脫貧的方法，建立精準脫貧包聯機制，凝聚各方力量同向、同心推進脫貧攻堅工作，確保20xx年實現全縣所有貧困村和貧困人口一個不落的同步、夠格進入全面小康社會。

　　二、基本原則

　　——堅持穩定脫貧原則。加大精準脫貧和扶貧開發力度，進一步改善群眾生產生活條件，提升貧困戶自主致富的“造血”能力，力促貧困人口早日擺脫貧困。

　　——堅持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統，精確分析查找致貧原因，采取“一戶一策”的方法，科學精準制定貧困戶脫貧致富的具體計劃與工作方案。

　　——堅持整體推進原則。把脫貧攻堅工作納入國民經濟和社會發展計劃，加強水利、交通、通訊等基礎設施建設，重視科技、教育、文化、衛生事業發展，提高貧困人口生活質量。

　　——堅持群眾參與原則。脫貧攻堅的關鍵和主體是貧困群眾。因此，在脫貧項目的選擇、實施、管理等各個環節，都要充分征求群眾意見，尊重群眾意愿，接受群眾監督。

　　——堅持合力攻堅原則。按照“統籌安排、集中使用、性質不變、渠道不亂”的原則，整合縣扶貧農發、發改、交通、水利、住建、國土、財政、民政、農林等政策性資金，激活企業、商會、慈善組織等社會資源，形成脫貧攻堅工作合力。

　　三、目標任務

　　總體目標：按照中央和省、市既定的人均收入2500元（20xx年不變價）貧困線和達到“兩不愁、四保障”（即不愁吃、不愁穿、保障義務教育、基本醫療、住房和養老）標準，到20xx年，全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元（20xx年不變價）貧困線，貧困村基礎設施條件明顯改善、特色優勢產業初具規模，教育、衛生、社保等優惠政策惠及所有貧困人群，為20xx年同步夠格進入全面小康社會奠定堅實基礎。

　　階段目標：按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路，力爭20xx年，完成脫貧任務3490戶14800人；20xx年，完成脫貧任務3800戶17000人；20xx年，完成脫貧任務3910戶17000人。

　　四、重點工作

　　（一）完善數據，科學化核查。通過建檔立卡，把真正的脫貧對象及準確信息摸清核準，為精準脫貧提供可靠依據。

　　——核實完善貧困戶信息，做到“四清”。對全縣所有貧困人口,逐戶調查核實，切實做到“四清”：一是核準家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，完善基礎檔案，做到“底數清”；二是核準脫貧門路、需要解決的主要困難，完善問題臺賬，做到“問題清”；三是核準以往扶持情況、扶持效果，提出具有針對性的幫扶措施，做到“對策清”；四是確定幫扶單位、幫扶干部，實行定戶定人定時定責幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機制，做到“責任清”。（牽頭部門：縣扶貧農發辦、統計局；參與單位：縣民政局，各鎮辦、社區）

　　——核實完善貧困村信息，做到“五有”。對貧困村逐村摸底調查核實，重新錄入縣扶貧信息網絡系統，切實做到“五有”，即：有村情檔案，包括基本村情、基礎設施、主導產業、公共服務、貧困狀況、收入水平等；有問題臺賬，包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等；有需求清單，按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，提出項目清單；有村級規劃，包括基礎設施、主導產業、公共服務、專業合作組織發展計劃、金融支持計劃、龍頭企業帶動計劃、科學技術指導方案等；有幫扶記錄，包括領導、單位、干部幫扶工作記錄，以及貧困戶增收脫貧時限。（牽頭部門：縣扶貧農發辦、統計局；參與單位：各鎮辦、社區）

　　（二）多措并舉，精準化脫貧。以建檔立卡為依據，整合資源，集中力量，確保精準脫貧攻堅工作取得最大成效。

　　1.鄉村建設脫貧。對建檔立卡的67個重點貧困村中20xx戶9353名貧困人口，通過實施整村推進、新農村建設、美麗鄉村建設等項目，加強水、電、路、兩委會陣地、衛生室、老年人幸福互助院、綠化美化等基礎設施建設，進一步改善群眾生活條件、提升人居環境水平。對建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶，通過實施危房改造、高崖滑坡治理等項目，促使貧困戶住有所居、安居樂業。（牽頭部門：縣扶貧農發辦；參與單位：縣住建局、財政局、交通局、新農辦，相關鎮辦、社區）

　　2.產業扶持脫貧。對建檔立卡中有勞動和經營能力但無產業途徑的1153戶5085名貧困人口，通過實施產業扶持開發、低收入戶產業扶持、產業化扶貧等項目，鼓勵發展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養殖等特色產業，引導開辦小商店、農家樂，發展休閑觀光農業和商貿旅游產業，有效增加經營性收入。（牽頭部門：縣扶貧農發辦；參與單位：縣農林局、畜牧局、農業園區辦、商務辦，各鎮辦、社區）

　　3.崗位開發脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少經營能力的178戶621名貧困人口，設立保潔員、協管員等公益性崗位，鼓勵企業開發愛心工作崗位，吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作，增加貧困戶工資性收入。（牽頭部門：縣人社局；參與單位：縣勞動服務局、城管局、公安局、交警大隊、農業園區辦、工業園區管委會，各鎮辦、社區）

　　4.搭幫聯營脫貧。對建檔立卡中有經營意愿但經營能力弱的

　　220戶764名貧困人口，充分發揮種植養殖大戶、龍頭企業、家庭農場、專業合作社的輻射帶動作用，以合作、聯營、入股等多種方式，實現搭幫互助，增加貧困戶經營性收入。對吸收貧困戶加入其經營組織體系的企業、合作社等，優先向上推薦申報扶持項目資金。（牽頭部門：縣扶貧農發辦；參與單位：縣農林局、畜牧局、財政局、農業園區辦，各鎮辦、社區）

　　5.土地流轉脫貧。對建檔立卡中經營不了承包地或經營承包地效率低的409戶1702名貧困人口，由政府引導，支持和鼓勵農業企業、合作社、家庭農場、種養殖大戶優先流轉貧困戶承包地，并優先提供一定的就業崗位，增加貧困戶財產性和工資性收入。（牽頭部門：各鎮辦、社區；參與單位：縣國土局、農林局、畜牧局、農業園區辦、扶貧農發辦）

　　6.教育保障脫貧。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學業的926戶4832名貧困人口，支持其完成從學前到大學學齡的學業教育，從根本上斬斷“窮”根，防止貧困代際遺傳。對貧困家庭小學生、初中生，繼續用足用好義務教育階段各項政策；對貧困家庭高中生，實行免除學費，并給予每生每年20xx元的生活補助費；對貧困家庭中高職在校生，除享受國家職業教育資助政策外，通過實施“雨露計劃”等培訓項目，每生一次性給予3000元扶貧助學補助；對貧困家庭在校大學生，通過實施農村貧困家庭大學生助學項目、發放助學金、助學貸款等，幫助其完成學業。（牽頭部門：縣扶貧農發辦；參與單位：縣教育局、人社局、民政局、團縣委、總工會、殘聯、婦聯）

　　7.技能提升脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業技術技能的1086戶5265名貧困人口，通過整合培訓資源，加大培訓力度，提高貧困人口經營和就業技能本領，有效增加其經營性和工資性收入。（牽頭部門：縣扶貧農發辦；參與單位：縣科技局、人社局、農林局、農業園區辦、畜牧局）

　　8.電商創業脫貧。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創業愿望的317戶1413名貧困人口，發揮我縣“陜西省電子商務示范縣”作用，通過淘寶大學電商培訓，鼓勵和扶持其開辦淘寶網店、開發電商產品、參與物流配送等，實現創業就業，增加收入。（牽頭部門：縣電商辦、扶貧農發辦；參與單位縣商務辦、供銷聯社，各鎮辦、社區）

　　9.勞務輸出脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的1603戶7115名貧困人口，發揮“全國勞務輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優勢，定期組織外地企業來武舉辦現場招聘會，積極實施“春風行動”，力促更多貧困戶外出打工，增加工資性收入。（牽頭部門：縣人社局；參與單位：各鎮辦、社區）

　　10.金融服務脫貧。對建檔立卡中有勞動經營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口，協調金融機構按照基準利率，提供5萬元以下、3年內免擔保和免抵押小額貸款，扶貧資金全額貼息，以及通過小額貸款貼息、運行互助資金、小額貸款等項目，幫助貧困人口發展小微企業、商貿、旅游等特色經營產業。同時，縣財政設立200萬元精準脫貧攻堅貸款擔保基金，對需要擴大經營規模的貧困人口，由扶貧辦和商業銀行聯手協作發放適度規模貸款，滿足貧困人口創新經營資金需求。（牽頭部門：縣扶貧農發辦；參與單位：縣財政局、勞動服務局，各金融機構）

　　11.部門幫扶脫貧。對建檔立卡中除扶貧整村推進村之外的貧困村1614戶6107名貧困人口，參照市縣兩級“兩聯一包”駐村聯戶幫扶模式，由縣級部門派駐工作隊駐村包扶，每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元，連續實施三年，使其全部脫貧。對建檔立卡中其他扶貧對象，通過實施“十聯百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程，針對性地幫助貧困戶有解決生產生活方面的問題和困難，實現“一對一”脫貧。（牽頭部門：縣委組織部、縣扶貧農發辦、民政局；參與單位：各相關部門）

　　12.政府供養脫貧。對建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體，按照國家相關政策，由政府兜底脫貧。對貧困老年人，按規定發放基本養老金和高齡生活補貼；對生活困難殘疾人，發放殘疾人專項補貼；對因病喪失勞動能力的貧困人口和“兩癌”婦女，用好新合療等醫保政策，符合條件的優先納入大病醫療保障范圍予以救助；對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾，全部納入農村最低生活保障和“五保”供養范圍。（牽頭部門：縣民政局；參與單位：縣殘聯、衛生局、合療辦）

　　（三）嚴格督查，精細化考核。一是完善制度。建立完善精準脫貧攻堅目標責任考核辦法，把“減少貧困人口，增加農民收入，提高貧困戶生產生活水平”作為考核黨政部門、領導干部的重要指標，適當增加脫貧攻堅工作考核權重，嚴格獎懲。二是細化責任。把脫貧攻堅目標任務分解到包抓部門，落實到具體人員，確保各項幫扶措施和工作任務落到實處、取得實效。三是嚴肅問效。通過隨機抽查、抽樣調查、現場督查等方式，加強日常督促檢查，發現存在問題，及時督辦整改。嚴格落實目標考核和責任倒查制度，確保精準脫貧攻堅目標如期實現。（牽頭部門：縣考核辦；參與部門：縣聯合督查室、扶貧農發辦）

　　五、保障措施

　　一要強化組織領導。實施精準脫貧，是中央和省、市的重大決策，也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅工作，成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長，縣級分管領導任副組長，縣扶貧農發辦、農林局、民政局等相關單位和各鎮辦、社區主要領導為成員的脫貧攻堅工作領導小組，辦公室設在縣扶貧農發辦，負責全縣脫貧攻堅工作的組織、實施、協調、監督、落實等相關工作。各鎮辦、社區也要建立相應機構，落實專門領導主抓，為脫貧攻堅工作提供組織保障。

　　二要強化責任落實。精準脫貧攻堅工作實行縣上負總責，部門搞幫扶，鎮辦（社區）抓落實，精準到村到戶到人。創新推行縣級領導包鎮辦（社區）、黨政部門包村、科級干部包戶精準脫貧工作責任制，使每個包抓人員身上有擔子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實招。嚴格落實“一把手”負責制，層層簽訂脫貧攻堅工作責任狀，主要領導負總責，分管領導具體抓，確保精準脫貧工作責任落實到行動中、體現在成效上。

　　三要強化資金投入。除中央和省、市各類專項脫貧資金外，縣財政每年列支100萬元精準脫貧攻堅專項資金，助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農項目資金，集中財力、物力，集中攻堅脫貧。鼓勵社會各界支持脫貧攻堅工作，引導群眾自籌資金，為脫貧項目供強資金保障。同時，主動向上爭取資金，發揮財政資金撬動作用，開辟多元融資渠道，依靠內外力量發展經濟，努力使脫貧攻堅工作由“輸血”型向“造血”型轉變，由“給錢給物”型向“幫助上項目、幫助建項目”型轉變。

　　四要強化服務指導。縣脫貧攻堅工作領導小組要指導鎮村干部和群眾按要求實施項目、發展產業，力促早日脫貧致富。各涉農部門要加大對農民實用技術的培訓和指導，提高群眾應用科學技術的能力，增強農民群眾整體素質。要圍繞農業主導產業，為貧困戶提供新技術、新品種，提供市場信息、農業信息和項目信息，促使更多貧困戶走向產業致富道路。各職能部門要加大行業扶貧力度，統籌使用各種資源，加快脫貧攻堅步伐。

　　五要強化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想，求真務實，真抓實干，打好“整體戰”、“攻堅戰”，確保各項脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網等宣傳工具，大力宣傳脫貧攻堅工作的重大意義、工作成效，使脫貧攻堅工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時總結脫貧攻堅先進典型，大張旗鼓進行表彰，著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅工作的濃厚社會氛圍。

　　附件：1.XX縣扶貧開發工作領導小組人員名單

　　2.XX縣20xx-20xx年開展精準脫貧攻堅工作包聯名單

鄉村治理實施方案 篇15

　　為深入貫徹落實浙委辦發〔20xx〕3號文件精神,傳承和弘揚中華民族傳統美德,培養具有高尚道德情操和良好行為習慣的學生,加強的溫州的區域德育品牌建設,結合我校實際,決定在全校開展“四品八德”主題教育活動,具體活動方案如下:

　　一、指導思想

　　以上級文件精神為指導,培育和踐行社會主義核心價值觀,培養具有“四品八德”的學生,培養具有良好文明素質與道德品質的教師。(“四品八德”指“自尊、敬人、樂觀、執著”的品質,以及“愛國守法、文明禮讓、孝親尊師、團結友善、勤勞節儉、好學向上、誠實守信、勇于擔當”的德行。)

　　二、活動主題

　　做有“四品八德”的師生

　　三、活動時間

　　20xx年4月中旬至5月底

　　四、活動安排

　　第一步:宣傳發動,廣泛學習階段

　　1、召開教職工動員大會。在全體教職工會議上專題學習溫州區域品牌“四品八德”的內容,營造濃厚的活動氛圍,要求教師把“四品八德”教育納入學生教育教學和日常管理當中。

　　2.召開學生動員大會。

　　利用晨會舉行“做有‘四品八德’的學生”為主題教育活動啟動儀式。動員學生以實際行動展現活動主題,做到班班有行動、人人都參與。

　　第二步:開展“四品八德”,具體實施階段

　　1、主題墻的布置展示“四品八德”教育內容,以環境育人。校園和教室內明顯位置要展示四品八德內容,以文化育人,在集中教育活動中滲透“四品八德”教育內容。

　　2、各班級刊出一期有關“四品八德”主題班刊。

　　3、開展一次“爭當‘四品八德’學生”的主題班會。

　　讓學生講講有關“四品八德”的故事,材料可到圖書室借閱或上網查找。通過主題班會的學習,讓學生充分了解“四品八德”的含義。

　　4、開展志愿者服務活動。

　　1)班級組織開展校園內的志愿者服務活動。立足校園,開展美化校園活動。班主任組織學生清掃公共場地,擦洗樓道、墻面,清除學校衛生死角,培養學生愛校愛班的良好道德品質。

　　2)學校團委組織志愿者進社區服務活動。(具體活動另附通知)

　　5、利用家長會、家委會等平臺,充分利用宣傳欄、四品八德主題教育講座等,對家長做好“四品八德”學習意義介紹等工作,爭取家長的支持,并配合好學校活動的開展。

　　第三步:定期研討,及時總結。

　　1、召開不同層級教師會議(如行政會議,段會議,班主任會議等)交流總結,不定期地把“四品把德”教學實施過程中出現的問題和困惑進行研討,交流。

　　2、學期末將學校“四品把德”各項工作作總結交流,為下學期工作的開展做好參考。

鄉村治理實施方案 篇16

　　“為生命護跑”是指幫助學生認識生命、尊重生命、珍愛生命,促進學生主動、積極、健康地發展生命,提升生命質量,實現生命的意義和價值的教育。“為生命護跑”是幫助學生學習生存知識,掌握生存技能,保護生存環境,強化生存意志,把握生存規律,提高生存的適應能力和創造能力,樹立正確生存觀念的教育。“為生命護跑”是幫助學生了解生活常識,掌握生活技能,實踐生活過程,獲得生活體驗,樹立正確的生活觀念,確立正確的生活目標,養成良好的生活習慣,追求個人、家庭、團體、民族和人類幸福生活的教育。

　　一、主要內容

　　1.認識生命、尊重生命、珍愛生命和發展生命。認識生命是前提,尊重生命是基礎,珍愛生命是關鍵,發展生命是目的。要讓學生認識人類自然生命、精神生命和社會生命的存在和發展規律,認識個體的自我生命和他人的生命,認識生命的生老病死過程,認識自然界其他物種的生命存在和發展規律,最終樹立正確的生命觀,領悟生命的價值和意義。要以個體的生命為著眼點,在與自我、他人、自然建立和諧關系的過程中,促進生命的和諧發展。

　　2.使學生認識生存及提高生存能力的意義,把握生存規律,提升生存適應能力和創造能力,強化生存意志,樹立人與自然、社會和諧發展的正確生存觀。通過生存教育,要幫助學生學習生存的有效知識和技能,建立適合個體的生存追求,學會判斷和選擇正確的生存方式,學會應對生存危機和擺脫生存困境,善待生存挫折,形成一定的勞動能力,能夠合法、高效和較好地解決安身立命的問題。

　　3.使學生認識生活的意義,熱愛生活,奮斗生活,幸福生活,樹立正確的生活觀。要使學生理解生命的終極意義就是追求幸福生活。要幫助學生確立為個人、家庭、國家和人類的幸福生活而努力奮斗的理想。要讓學生理解生活是由物質生活和精神生活、個人生活和社會生活、職業生活和公共生活等組成的復合體。要讓學生了解生活常識,學習生活技能,提高生活能力。要培養學生的良好品德和行為習慣,培養學生的愛心和感恩之心,培養學生的社會責任感。要幫助學生形成立足現實、著眼未來的生活追求。要教育學生學會正確的生活比較和生活選擇,理解生活的真諦,能夠處理好收入與消費、學習與休閑、工作與生活的關系。

　　二、主要措施

　　結合實際制定切實可行的實施“為生命護跑”宣傳方案,根據管理人員、教師、學生、家長、社會大眾的不同特點,確定不同的宣傳目標、內容、方法、形式、步驟。充分利用校報、簡報、宣傳欄、廣播、校園網等各種校內宣傳文化陣地,通過花燈民歌進校園等有效載體,加大對“為生命護跑”的正面宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。學校要充分發揮學校教育在實施“為生命護跑”中的主渠道作用,有目的、有計劃、分層次、分階段,適時、適量地對學生進行聯系實際、針對性強的“為生命護跑”。

　　1、強化課堂教學。學校根據上級部門的要求制定“為生命護跑”校本課程,保證必要學時,進行靈活的考核評價,給予一定學分,真正使“為生命護跑”內容進教材、進課堂、進學生頭腦。整合課程資源,充分挖掘其他各門課程中有關“為生命護跑”的內容,處理好在“為生命護跑”課程中集中教育和在其他課程中滲透教育的關系。各學段開設針對本年級學生特點的“為生命護跑”課程

　　2.突出實踐活動。根據各年級段的具體培養目標和學生年齡特征,在教師的指導下,充分尊重學生的主體地位,調動學生的主動性、積極性和參與性,開展以提高理論聯系實際能力和從實踐中獲取知識能力,特別是以服務社會能力為關鍵的實踐活動。結合實際,組織開展內容豐富、形式多樣、生動活潑的課外活動和校外活動,堅持每學期開展一次全校性的應急演練,開展安全自護教育,組織開展以“為生命護跑”為主題的演講、作文比賽、文體等活動,使學生在實踐中了解自我、認識社會、開闊視野、拓展知識、磨煉意志、增長才干,學真知、做真人、長真才。

　　4.注重文化育人。以精神文化為核心,以物質文化為基礎,以制度文化為保障,以行為文化為重點,大力加強學校文化建設。要以塑造學校形象和提煉學校精神為重點,以比較優勢和特色創新為核心,以培育優良的校風為目標,深入開展高品位、寬覆蓋、多形式、主題鮮明、雅俗共賞、特色明顯的校園文化活動。要提升學校環境建設的文化內涵和層次,營造有利于“為生命護跑”的良好校園文化環境。

　　5.抓好家庭教育。各年級段要通過家長會、家長信箱、致家長信、校訊通等形式,不斷密切學校與家庭的聯系。充分發揮家長學校的教育作用,向家長大力宣傳實施“為生命護跑”的意義、目的和內容,讓學生家長理解、支持、配合、參與“為生命護跑”。通過舉行家長會、個案分析會、家庭教育咨詢會、研討會、推薦家庭教育書籍、家庭教育影視片、家訪等方式,幫助學生家長充分認識良好家庭氛圍對孩子成長、成人、成才的重要性;幫助家長樹立正確的家庭教育觀念,掌握正確的家庭教育方法,選擇合適的家庭教育內容;幫助家長增強生存意識和保護生存環境的意識,讓家長用自身的行為給學生作出示范、樹立榜樣,以此來教育和感染孩子珍惜和熱愛生命。

　　6.主動爭取社會各界支持,為組織開展“為生命護跑”營造良好的社會環境,最大限度地調動和發揮社會對實施“為生命護跑”的正面影響和積極作用,利用社區資源、愛國主義教育基地、科技活動館、圖書館、烈士陵園等教育基地對學生實施“為生命護跑”,讓“為生命護跑”真正融入學生的生活。

鄉村治理實施方案 篇17

　　基本養老保險覆蓋全體職工和適齡城鄉居民，基本醫療保險覆蓋全民，不斷提高社保覆蓋率。日前，作為我市5個被列為全省第二批“全民參保登記計劃”試點地區之一的蕉城區，制定了全民參保登記實施方案。

　　據悉，全民參保登記是依據社會保險法等法律法規規定，以社會保險全覆蓋為目標，通過信息比對、入戶調查、數據集中管理和動態更新等措施，對各類群體參加社會保險情況進行記錄、核查和規范管理，從而推進職工和城鄉居民全面、持續參保的專項行動。

　　方案明確，實施全民參保登記的目標任務是：摸清已參保和應保未保人員情況。充分利用現有社會保險數據資源和其他職能部門信息，開展跨險種、跨部門的數據比對，以養老、醫療兩個險種為重點，摸清已參保和應保未保底數，找準擴面盲點。

　　構筑全民參保信息比對平臺。建立全民參保登記比對數據庫，完善數據比對業務規則，實現跨地區參保信息互認共用，最終根據國家的統一部署建立以社會保障號碼為每個參保人唯一的參保標識和覆蓋全區的社會保險基礎數據庫。

　　不斷提高社保覆蓋率。在城鎮以未參保企業職工、靈活就業人員為重點提高參保覆蓋率；依法將在城鎮穩定就業的農民工納入職工社會保險制度；在農村鼓勵農民持續參保；基本養老保險覆蓋全體職工和適齡城鄉居民，基本醫療保險覆蓋全民，實現各類人員參加社會保險制度的權利公平、機會公平、規則公平。

　　根據方案，全民參保登記的對象是蕉城區戶籍人員，主要登記內容為：個人基本信息，主要數據項包括：姓名、性別、身份證號、出生日期、戶口性質、戶籍所在地、現居住地、聯系電話(手機)；個人參保信息，包括個人已參加險種、未參加險種；個人就業信息，包括個人身份、就業信息(工作單位)。

　　方案特別提出，將全民參保登記工作納入蕉城區政府對鄉鎮(街道)的年度績效考評內容，根據全民參保登記工作進度，由區領導小組成員單位組成督查組，對鄉鎮(街道)全民參保登記工作進行督查指導，確保全民參保登記工作如期開展，按時完成。

　　據了解，除了蕉城區外，今年我市還有福安、福鼎、屏南、柘榮等4個縣(市、區)被列為全省第二批“全民參保登記計劃”試點地區。

鄉村治理實施方案 篇18

　　20xx年以來，我局在縣委、縣政府和上級國土資源部門的正確領導下，按照《國土資源管理系統全面推進依法行政規劃（20xx-20__年）》的要求，認真安排部署，堅持依法行政，在依法行政的學習、宣傳和工作任務落實等方面做了大量工作，取得了階段性的成效，有力地促進了各項工作的順利開展。現將我局五年以來開展依法行政工作總結如下：

　　一、加強領導，健全機構，積極推進依法行政工作

　　1、加強依法行政工作的組織領導。按照上級要求制訂了落實依法行政五年規劃的年度計劃，成立了局長任組長，副局長任副組長，各股室、所負責人為成員的推行依法行政領導小組，負責監督指導全縣國土資源系統的依法行政工作。

　　2、加強隊伍建設。根據我縣國土資源系統依法行政工作的需要，進一步充實國土資源執法監察隊伍，鄉鎮按片區管理設立了11個國土資源所，加掛國土資源執法監察中隊牌子，所有執法檢查人員均參加了市局統一組織的執法監察人員培訓，并取得了執法監察證，從執法隊伍上為全面推進依法行政工作奠定了堅實的基礎。

　　3、把依法行政工作納入年度考核目標。每年年初，我局制定下發了《目標考核管理方案》，將依法行政工作作為對局屬各股室、國土資源所考核的一項主要內容，建立嚴格的考核機制，規范獎勵辦法，充分調動了國土資源系統干部參與依法行政工作的積極性和主動性。

　　二、加強制度建設，努力提高行政管理效能

　　幾年來，我們把落實行政執法責任制和規范行政行為作為依法行政工作的重點來抓，通過落實制度來規范行政行為，來提高管理效能和管理質量，以此來推動國土資源事業向法制化的軌道逐步邁進。一是嚴格按照依法行政五年規劃要求，抓隊伍便管理，以人為本，形成科學的管理機制，按照民主、法制、科學的要求不斷改革決策機制，努力提高決策水平。二是在工作中堅持立足于效能，強調長效管理，以建立“行為規范，運轉協調、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制為目標，認真開展行政效能工作，建立行政公示制、服務承諾制、限時辦結制等一系列規章制度，以政務公開為龍頭，以行政效能監察為載體，把行政管理工作置于廣大群眾的監督下，增強了我局干部職工的服務意識，強化了事前、事中的監督，規范了行政行為，促進了機關作風轉變，提高了辦事效率和辦事透明度。三是建立健全行政執法制度。根據上級文件精神，結合我縣行政執法實際情況，按照執法職權、執法責任制訂了《動態巡查責任追究制度》、《錯案追究責任制度》、《典型案例制度》等行政執法制度，完善了國土資源行政執法責任主體的組織網絡。

　　三、加強培訓宣傳，不斷提高工作人員依法行政能力

　　1、加強學習培訓。一是加強領導干部的普法教育，局黨組堅持把普法教育列入年度黨組會議學習內容，創新學習方法，堅持長抓不懈，強化了思想認識，提高了依法決策管理水平。二是加強本系統人員的普法教育。多次舉辦學習培訓班，邀請單位的業務骨干進行法制講座和學術報告，促進了廣大干部職工學法用法、守法的自覺性，提高了全系統干部職工的素質，并積極組織人員參加了省、市國土資源部門舉辦的依法行政或行政執法培訓班。三是加強鄉、村基層干部的普法教育，我局對村干部和鄉鎮干部有針對性的開展普法教育，通過培訓，引導鄉、村干部正確處理經濟發展與依法用地關系，嚴格集約節約用地，促進全縣國土資源管理工作。

　　2、廣泛宣傳教育。五年來，我局十分重視國土資源法律法規的宣傳工作，注重利用各專業法頒布實施紀念日及“4.22”地球日、“6.25”全國土地日等契機，充分利用電視、新聞媒體、手機短信、實地設咨詢臺、現場發放資料等宣傳手段，廣泛宣傳國土資源法律、法規和土地國情國策。通過扎實有效的宣傳工作，提高了群眾依法守法觀念，合法用地報批意識， 為保護國土資源、支持國土資源工作起到了應有的作用。

　　四、強化行政監督，提高執法水平

　　一是積極爭取人大、政協、紀委、監察對土地管理工作的監督支持。對人大、政協提出的議案和提案，認真研究，積極采納，并將落實情況用文件及時反饋。五年以來及時完成上級的信訪交辦件140余件。二是主動接受社會監督，通過向社會各部門發放征求意見信，設立舉報電話。認真推行社會服務承諾。三是狠抓領導干部述職述廉和民主生活會制度的落實，局領導班子成員年度按時在全體干部職工會上述職述廉和召開民主生活會，充分發揮了領導到班子內部監督作用，有效地促進了領導干部廉潔從政。

　　五、深入開展行政救濟工作，有效化解社會矛盾

　　一是努力做好行政應復、應訴工作。一直以來，我局高度重視行政應復、應訴工作，加強對行政復議、行政訴訟有關法律知識和規章制度的學習宣傳，全面提高局干部職工對國家方針政策的理解力，執行力、操作力。在行政應復、應訴工作中，落實專人辦理，以積極慎重的態度，調查取證、力求尊重事實，維護法律尊嚴。20xx年以來，我局辦理應復應訴案件7件，無一敗訴。樹立了良好的政府職能部門形象。二是堅持依法聽證制度，規范我局聽證活動。按照《國土資源聽證規定》要求，我局嚴格落實聽證制度，認真組織行政事項聽證會，幾年來，我局凡涉及基準地價評定、征地補償標準制定、規劃調整等國土資源業務工作當中需要組織別聽證的，都依法按程序舉行了聽證會，發揚了民主、宣傳了法律、教育了群眾，起到了很好的示范作用。三是認真辦理群眾來信來訪，妥善處理矛盾糾紛。為了確保信訪工作到位，我局不斷完善國土資源信訪調處機構，認真落實崗位責任制，明確各股室職能分工，在全局形成上下聯動、左右協調、齊抓共管的信訪格局。為依法、公正、及時辦結信訪案件提供了保障，有效地保證了辦理的質量和效率，維護了社會穩定。20xx年以來，我局共辦理國土資源信訪600余件，辦結率達100%，滿意率98%以上。

　　六、存在的問題及下一步工作打算

　　回顧我局幾年來的行政執法工作，我們雖然取得了一定成績，但實際工作中還存在許多不足和問題。主要表現在：一是宣傳《土地管理法》、《礦產資源法》等法律、法規還不夠深入，宣傳活動的形式有待創新，缺乏宣傳的實效性。二是少數國土資源工作人員的思想觀念、工作方法和整體素質還不能完全適應新形式的需要，依法行政的能力和水平有待進一步提高。

　　下一步，我們將在全面總結前幾年工作的基礎上，鞏固已有好的經驗和做法，進一步建立和完善依法行政工作制度，加強執法規范化建設；繼續深入行政審批制度改革，不斷完善行政許可配套制度；加強對依法行政工作的領導，進一步強化執法責任，努力使我縣國土資源依法行政工作再上新臺階。

　　20__年五月二十三日

鄉村治理實施方案 篇19

　　一、主要實施內容

　　1、強化組織，加強溝通，構建推進農業科技入戶工程實施的組織管理機制。成立由鎮分管鎮長任組長，農業中心書記、主任任副組長，農業中心副書記、副主任為成員的項目工作領導小組，協調推進全鎮農業科技入戶工作。辦公室設在農業辦，負責科技入戶項目的組織實施及日常管理工作。

　　2、優選指導單位，遴選指導人員，構建推進農業科技入戶工程實施的技術示范推廣體系。一是優選技術指導單位。選擇時堰鎮農業技術推廣中心為瓜菜科技入戶工程的技術指導單位。二是招聘技術指導員。公開招聘農業技術推廣部門的技術骨干和具有豐富實踐經驗，掌握瓜菜高效種植技術，工作責任心強的鄉土技術人才為技術指導員。全市共選擇3個瓜菜種植相對集中、種植水平相對較高的村實施水稻科技入戶工程，實行一村一名技術指導員，3名技術指導員，每名指導負責指導15個科技示范戶。三是遴示范戶。堅持科技示范戶遴選條件，把家庭主要勞動力從事種植業生產、具有一人以上初中以上文化程度、有瓜菜高效種植經驗、科學種田有影響、樂于幫助和帶動周邊農戶發展生產，群眾公認，有一定經濟基礎和家庭有聯系電話（移動用戶優先）的農戶作為科技示范戶遴選的基本條件。充分遵循農民自愿申報、村組推薦、鎮政府審核上報、農委審批確定的程序。全鎮共遴選示范戶45戶，從每個村15名科技示范戶中重點培訓5名左右農業科技示范帶頭人，作為全村農業科技推廣應用的領頭羊。建立技術指導單位管理技術指導員、技術指導員管理科技示范戶，農業科技入戶領導小組辦公室管理、考核技術指導單位、技術指導員和科技示范戶壓力傳遞鏈條，讓人人都有擔子，個個都有壓力，努力在全鎮上下形成做好科技入戶工作的強大動力。

　　3、立足高產高效，推介“三新”技術，構建推進農業科技工程實施的農民收入增長長效機制。一是推廣主導品種。結合市場需求，主推早春紅玉、小蘭、京闌、8424、京欣2號西瓜、中農3號、大果168、墨秀等粗牛角微辣型青椒，合作系列、東圣1號、京鵬番茄、津優黃瓜、平豐2號、頂豐9號韭菜，東波1號（萵苣），脫毒馬鈴薯等一批豐產性好、抗病性強、品質優良的新品種。二是主推關鍵技術。重點推廣測土配方施肥、遮陽網防蟲網多層覆蓋、穴盤輕基質育苗、無公害病蟲綜合防治、大棚多層覆蓋、膜下軟管滴灌技術、群體質量栽培、連作障礙克服、高效設施栽培等先進實用技術。三是推介高效模式。重點推介高效立體栽培、青椒春提前秋延后、冬瓜吊蔓栽培、千斤糧萬元田栽培等模式。

　　4、明確工作重點，強化監查指導，構建推進農業科技入戶工程實施的考核促進機制。一是明確重點區域。在譚莊、五星、倪莫等瓜菜主產區，緊緊圍繞產業提升行動，建成1個1000畝以上連片設施瓜菜基地，每個村至少要建成1個100畝以上連片設施瓜菜基地。明確技術指導員對示范基地和科技示范戶進行全程跟蹤服務，確保基地新品種應用率和新技術到位率達到95%以上。極力推進“種苗革命”，以粒粒豐公司為橋梁，力爭全年基地和示范戶瓜菜訂單供苗數量突破1億株以上，連片設施園藝栽培基地購苗率80%以上。二是強化培訓指導。技術指導入戶。技術指導員在專家組的指導下，制定“包村聯戶”方案，采取集中培訓與個別輔導相結合、經常性廣播講座與不定期進村入戶踏田相結合、電話熱線咨詢與現場解答相結合、自己親自解決與幫助銜接聯系解決難題相結合等辦法，負責指導全村農民的所有農業技術。每月到戶指導至少2次，全年累計入戶時間不少于150天（次）。技術培訓入戶。充分利用早晚時間，陰雨天氣，采取集中培訓與分戶培訓相結合的辦法，通過舉辦培訓班、組織現場觀摩、發放技術明白紙、接受電話咨詢、組織田頭授課、召開現場會等形式，開展主導品種和主推技術培訓，并向輻射戶和全村農戶擴展。信息服務入戶。充分利用各種現代傳媒手段，舉辦廣播講座，開辟科技入戶電視專欄，打造“農業信息網”科技入戶交流平臺，開通12136熱線，推廣《農家致富》手機報訂閱，千方百計為示范戶和輻射農戶提供及時、準確、權威的.政策、科技、生產和市場信息。物化補貼入戶。根據生產實際情況，選擇科技含量高的物化技術，對示范戶進行補貼，促進示范戶優先采用優質、高產、高效、生態、節約的新品種、新技術。三是加強監督考核。修改完善技術指導員、科技示范戶考核獎勵辦法。建立技術指導單位監督考核技術指導員、技術指導員監督考核科技示范戶，項目實施辦公室監督考核技術指導員和科技示范戶的交叉鏈式考核機制。對考核分數名列前10名的科技示范戶進行獎勵。四是廣泛宣傳造勢。認真落實項目實施進展月報制，及時向上級報送項目實施進展情況和典型事例。充分利用中國農業科技入戶網、農業網、沿海農業信息網、農業信息網、日報、電視臺以及其他新聞傳媒，及時報送我市項目實施情況。在市內組織項目實施情況觀摩、活動，向社會廣泛宣傳農業科技入盧的實施成效，盡最大可能造濃項目實施氛圍。

　　二、實施地點與規模

　　1、實施區域。實施區集中分布在譚莊、五星、倪莫等3個村，22個組。

　　2、實施規模。實施村每村選15戶，輻射帶動300戶，種植瓜菜122.4畝。

　　三、目標任務

　　1、示范帶動目標。以瓜菜特色產業為重點，圍繞全年新建2個500畝連片、4個100畝連片設施園藝基地，新增年收入萬元以上面積0.1萬畝目標，突出現代高效農業發展，優選落實45個瓜菜科技示范戶，示范輻射300個農戶，推動全鎮高效農業規模化發展。

　　2、技術推廣目標。在瓜菜生產上，推廣應用5個以上優良品種，4項先進實用技術。示范大戶主要新技術入戶率和到位率達90%以上，示范戶的農業綜合生產成本比面上降低15%以上或收入比非示范戶提高10%以上。

　　3、工作創新目標。按照“資源整合、機制創新、服務便捷高效”的原則，推行以技術指導員“包村聯戶”為主要內容的責任農技服務制度，要求每名技術指導員掛鉤一個村，負責掛鉤村所有農業技術推廣工作，重點培育一批農業科技示范戶。結合瓜菜產業提升行動，大力開展科技進農戶、農戶進組織、產品進品牌、品牌進市場的“四進”活動，實現“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的零距離服務，構建政府組織推動，市場機制牽動，推廣機構帶動，農業企業和技術服務組織參與，專家、技術人員、示范戶和農戶互動的新型農業科技網絡，為實施農業科技入戶項目提供技術支撐與保障。

　　4、綜合效益目標。圍繞優化生態環境，提高產品質量，增加科技貢獻份額的總體目標，充分發揮科技示范戶帶動作用，通過擴大示范區環境整體認定，加強產銷全程監控，普及先進實用技術，強化配套跟蹤服務，，積極發展訂單生產，努力實現示范區產量效益增一成。

　　四、計劃進度

　　20xx年1月-4月：籌備階段。開展基礎數據調研，編制項目計劃，篩選推介發布主導品種和主推技術，制定科技入戶工程實施方案等。組建專家組，合理配置實施村，遴選示范戶，選聘技術指導員。調研各項管理制度。召開動員啟動大會等。

　　20xx年4月-11月：指導階段。對示范戶開展技術指導和服務，發放《科技示范戶手冊》，兌現“物化技術”補貼，開展以示范戶為重點的主體培訓，按月度、季度和年度完成信息上傳，進行項目跟蹤檢查指導等。

　　20xx年12月：總結驗收階段。按照抽查驗收的有關要

　　求，形成書面報告，迎接上級驗收。并通過總結典型經驗、廣泛征求意見、深入調查研究、尋找工作不足，認真吸取經驗教訓，為進一步開展指導服務和科技入戶工作，制定更加完善的工作計劃提供科學依據。

　　五、具體實施單位、主要參加人員與任務分工

　　1、承擔單位：時堰鎮農業中心

　　2、主要參加人員：

　　六、保障措施

　　1、加強組織領導，健全規規章制度。加強農業科技入戶工程的組織管理，為確保農業科技入戶工程順利實施，鎮成立農業科技入戶工程領導小組，強化工程的組織領導和協調管理。遴選技術指導員，細化科技入戶工作方案，做到人員落實、職責明確。根據“駐村技術指導員”選派要求，精選駐村技術指導員；按照實施要求落實項目實施地點和科技示范戶，推行合同制管理，明確各方責權利。加強對技術指導員的培訓，真正做到“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”。確保項目技術培訓和指導工作落到實處，扎實穩妥推進農業科技入戶工程的開展。

　　2、強化責任服務，提升服務效能。全面推行責任農技服務制度，技術指導員“包村聯戶”，明確工作責任和量化考核指標，重點做到“八個一”工作責任目標：一是包干一個村，對包干村的所有農業技術工作負責，對非本專業技術問題負責聯系有關專業人員解決，每月到戶指導2次以上，每年下村到戶時間150天次以上。二是掛鉤聯系和重點培育20個科技示范戶；三是按農時季節對所包村的農民進行實用技術培訓；四是在所包村建立一個高產高效示范方；五是責任區內有一套完整的農事生產指導與服務檔案記錄；六是指導、服務好一個農民合作經濟組織；七是參加一項農業科技項目實施或者結合生產實際完成一項科學試驗；八是結合新品種、新技術試驗示范工作撰寫或發表一篇專業技術文章。

　　3、強化宣傳交流，擴大社會影響。通過中國農業科技入戶網、農業網、沿海農業網、中華西瓜網等網站及時上傳我市農業科技入戶工作動態；通過《農業科技入戶工作簡報》、《農業》、《作物栽培》等資料，及時宣傳報道我鎮農業科技入戶中涌現的典型人物、典型事件、典型經驗；充分利用“兩臺一報”廣泛宣傳我鎮科技入戶的工作動態、實施情況、典型做法和經驗成效；通過制作專題片、宣傳欄等跟蹤報道科技入戶的政策措施、先進經驗和實施效果，努力做到科技入戶工作在媒體上有聲音、有版面、有畫面，在領導中有印象、有反應、有影響，大力營造科技入戶工作的良好社會氛圍，全面推進科技入戶工作。

　　4、加強督促考核，確保實施成效。建立完善技術指導員和科技示范戶考核制度，實行技術合同管理，鎮農業中心與技術指導員之間簽訂技術服務合同，明確雙方的責任、權利和義務；建立科技示范戶上門服務效果評價體系，建立技術指導員上門服務手冊，詳細記錄技術指導員服務情況和科技示范戶意見及建議；與科技示范戶簽訂上門服務協議，印制技術指導員聯系卡，保持與農戶緊密聯系，電話24小時開通，隨時接受科技示范戶技術咨詢；通過走訪科技示范戶、電話采訪農戶等方法，檢查技術指導員是否到戶、入戶次數及發放明白紙，對科技示范戶的科技培訓等服務情況。技術指導員按要求填寫《入戶指導日記》，并在年終上交存檔。對績效顯著的示范戶給予表彰，對示范作用差、周邊農戶不滿意的示范戶，經調查核實后取消資格；對表現突出的技術指導員給予獎勵，對績效不明顯的進行調整。

鄉村治理實施方案 篇20

　　為配合全市做好國家森林城市創建工作，進一步加強生態文明建設，加快我市省域副中心城市和三峽國際旅游最佳目的地城市建設，進一步改善城鄉生態環境，提升伍家城市品位和綜合競爭力。根據創建國家森林城市具體要求，結合我區實際，特制訂本實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實中央、省、市林業工作會議精神，突出生態文明建設主題，堅持“親近自然山水、倡導低碳生活”的理念，認真實施創建國家森林城市主題工程，形成完善的林業生態體系、發達的林業產業體系和繁榮的生態文化體系，推動城鄉一體化發展，提升伍家城市形象和綜合競爭力，為全市創建國家森林城市貢獻力量。

　　創建活動實行政府主導、全員共建、目標管理、效益兼顧的原則。

　　二、創建原則

　　1、政府主導原則。成立以區長為組長的XX區創建國家森林城市領導小組（以下簡稱區創建領導小組），以確保創建工作有序有效地進行。

　　2、全員共建原則。利用各種宣傳手段，在全區范圍內大張旗鼓地宣傳創建工作，調動各方面的積極性，使全社會自覺參與創建活動。

　　3、目標管理原則。嚴格按照國家森林城市創建要求，制定我區創建目標和標準，實行目標管理責任制，由區創建領導小組與各責任單位簽訂目標責任書，層層落實創建目標。

　　4、效益兼顧原則。我區創建工作要與推進城鄉一體化建設、改善城鄉生態環境，促進農民增收、提升伍家城市品位和綜合競爭力密切結合。

　　三、工作目標

　　1、總體目標：按照國家森林城市創建指標體系要求，積極配合我市做好國家森林城市創建工作，確保一年使全區各項指標達到要求，積極支持宜昌建設成為國家森林城市。

　　2、具體目標：重點生態區之間建有寬度50米的城市森林生態廊道；骨干河流、道路的沿線建設寬度20米的近自然森林景觀林帶。江、河、湖、庫、渠等水體沿岸綠化率達到80%以上；公路、鐵路等道路綠化率達到80%以上。平原、丘陵區農田林網控制率達到90%以上。城市周邊、城市組團之間、城市功能分區和過渡區建有防護綠化隔離林帶。近郊區建有面積20公頃以上的森林公園或濕地公園。建成區內建有多處以公園為主的休閑綠地，分布均勻，使85%以上的市民出門500米有休閑綠地。提高森林覆蓋率，山區保持在60%以上，丘陵保持在40%以上，平原區保持在20%以上。城市建成區綠化覆蓋率達到35%，綠地率達到33%，人均公園綠地面積達到9平方米，建成區、中心區樹冠覆蓋率（樹冠投影與綠地面積之比）分別達到50%、25%。適宜綠化的房頂、陽臺、墻面、高切面和立交橋等垂直空間的綠化率達到30%以上；近2年新建的地面停車場喬木覆蓋率達到30%以上。各類保護區、森林公園等受保護地面積占國土面積比例達到17%以上。城區鄉土樹種數量占綠化樹種數量的比例大于80%，某一樹種的使用數量占樹木總量的比例低于15%；郊區森林的自然度大于0.5。

　　四、建設重點

　　（一）中心城區綠化建設工程。按照“統籌安排、合理布局”的原則，加強中心城區綠化美化，建設和完善城市周邊、城市組團之間、城市功能分區和過渡區防護綠化隔離林帶；結合舊城區和城中村改造，繼續增加廣場、游園、街頭綠地等公園綠地面積，基本滿足500米服務半徑的要求，要堅持以人為本，讓觀賞性與實用性有機結合起來；有選擇、有計劃地實施樓體和屋頂綠化，鼓勵和引導單位、居民家庭陽臺綠化；積極倡導和推廣城市立體綠化，在河渠坡面、道路護坡栽植攀援、垂吊植物，盡快實施垂直綠化，最大限度地拓展綠化空間；加快城東生態新區綠化建設步伐，要搞好植物造景，形成合理的生態復層結構，結合區域地形營造適當比例的風景林，選擇與區域人文、自然相和諧的綠化美化樹種，并點綴山石、小品和標志性雕塑。

鄉村治理實施方案 篇21

　　根據市財政局、市農委、中國農業發展銀行市分行關于印發《市種糧農民農資綜合補貼實施方案》和《市對種糧大戶實行直接補貼實施方案》的通知（渝財農〔〕42號）精神，在總結我區對種糧農民農資綜合補貼工作經驗的基礎上，結合我區實際，制定種糧農民農資綜合補貼實施方案。

　　一、農資綜合補貼政策

　　通過實施種糧農民直接補貼，更好地調

　　動廣大農民的種糧積極性，鼓勵種糧農民多產糧、產好糧，促進糧食的穩定發展與規模種植，提高糧食單產水平，促進農民增收。農資綜合補貼政策要求是：

　　（一）堅持誰種糧、誰享受補貼的原則。不得將“農資綜合補貼”變為“耕地補貼”。

　　（二）嚴禁對未種糧的撂荒地以及煙葉、蔬菜、漁業養殖、農家樂開發、竹木及花卉種植等非種糧農地進行補貼。

　　（三）補貼向糧食主產地和種糧大戶傾斜。種植糧食的同一地塊，享受種糧農民農資綜合補貼與享受種植糧食大戶補貼不重復享受補貼，與享受種植糧食服務大戶并列補貼。

　　（四）補貼政策公平、公正、公開；補貼辦法簡便易行，便于操作。

　　（五）補貼兌現及時，保證農資綜合補貼資金用于春耕生產。

　　（六）嚴禁截留、挪用、集體代領，嚴禁抵扣任何款項，嚴禁抵頂村內“一事一議”籌資和其它經營服務性費用。

　　二、資金分配原則和辦法

　　（一）對鎮鄉（民族鄉）、街道補貼資金的核定

　　（二）補貼款劃轉和兌付

　　區財政局向區郵政儲蓄銀行制發種糧農民農資綜合直補資金撥款通知（代為批復鎮鄉、街道的文件），同時抄送區農發行，區農發行收到區財政局撥款支票后，應在兩個工作日內撥出資金。區郵政儲蓄銀行收到資金后，應在三個工作日內將補貼資金存入補貼對象存折帳戶，確保補貼資金于5月31日前兌付到農戶手中。同時，鎮鄉郵政儲蓄所要及時告知所在鎮鄉（民族鄉）、街道財政所農民補貼資金到帳情況，由財政所在補貼資金到帳五個工作日內發放補貼通知書，通知中應明確補貼項目、畝數、標準和金額等，讓農戶切實體會到國家對種糧農民的關懷。

　　區郵政儲蓄銀行及其所轄郵政儲蓄所兌付種糧農民農資綜合直補資金的方式，必須是將補貼資金直接存入區財政局提供的補貼對象存折賬戶。不論何種原因，不論金額大小，一律不得發放現金，也不得集體代領或委托代領。

　　區郵政儲蓄銀行對能夠兌付部分及時兌付，對不能兌付部分，由鎮鄉（民族鄉）、街道及時查明原因重新審核上報。補貼對象信息具體糾錯工作按照萬州區財政局、萬州區林業局、萬州區郵政儲蓄銀行《關于當前退耕還林折現直補和種糧直補工作有關問題的通知》（萬州財商〔〕32號）規定執行

　　三、強化措施、嚴肅紀律，確保直補工作的圓滿完成

　　（一）提高認識，落實責任

　　農資綜合補貼工作關系到廣大農民的切身利益，各地要進一步加強對補貼工作的領導，建立健全組織機構，穩定和充實工作人員，按照行政首長負責制的要求，鎮鄉（民族鄉）、街道政府主要領導和住村干部對本地農資綜合補貼工作負全責，要成立農資綜合補貼工作領導小組，財政所、農業服務中心、土地流轉中心等相關部門分工協作、密切配合，確保農資綜合補貼工作平穩推進。

　　（二）完善制度，加大宣傳

　　要進一步完善鎮鄉（民族鄉）、街道和村（居委會）兩級公示、檔案管理等規章制度，加強補貼資金監管，落實各級審核責任。各鎮鄉（民族鄉）、街道和相關部門要加大宣傳力度，加強對農資綜合補貼政策的宣傳，做到補貼范圍和依據宣傳到戶，補貼金額核定到戶，糧食補貼申請表填寫到戶，補貼數額公布到戶，補貼通知發放到戶，補貼資金兌現到戶，做到農資綜合補貼政策家喻戶曉，有效調動農民種糧積極性。

　　（二）強化督查，兌現獎懲

　　各地要根據直補工作進展情況，組織督查組深入村組進行督促檢查。區財政局、區農業局將聯合區紀檢部門等進行明查暗訪，對違反補貼政策的行為，區財政局將停止撥付或郵政儲蓄銀行停止兌付補貼款。追究相關人員和審核人員的責任，并收回補貼資金。各鎮鄉（民族鄉）、街道、村組，不論補貼金額大小，一律不得集體代領補貼資金。對嚴重違規的區財政局、區農業局將依據《財政違法違紀處罰處分條例》相關規定處理；對觸犯黨紀、政紀或法律的，按規定移交紀委、監察或司法機關處理。對落實補貼政策不到位的鎮鄉（民族鄉）、街道，將直接扣減補貼工作經費，對違反補貼政策、農民舉報反映屬實的鎮鄉（民族鄉）、街道，明年在分配補貼資金時將直接扣減10-20%。

　　（三）及時兌現，抓好落實

　　各鎮鄉（民族鄉）、街道要在5月20日前完成數據錄入上報審核補貼工作，5月31日前向區財政局、區農業局報送農資綜合補貼工作總結。區級要在5月31日前完成匯總審核兌付補貼工作，6月10日前將補貼面積、資金匯總表和農資綜合補貼工作總結經區財政局、區農業局兩家蓋章后分別報市財政局、市農委。

　　在綜合直補工作期間，從下到上建立周報制度，每周三各鎮鄉（民族鄉）、街道要將農資綜合補貼工作進度和動態落實專人分別上報區財政局、區農業局，以便及時上報市財政局、市農委。

　　由于今年農資綜合直補涉及農戶多，工作量大，如果處理不好容易引發矛盾，各鎮鄉（民族鄉）、街道要按照分級負責、歸口管理的原則，認真落實好農資綜合補貼中的信訪工作責任制，建立信訪預報、預警機制，及時掌握信訪動態和排查隱患，耐心細致地做好思想工作，化解矛盾，重大問題要及時上報，確保農村的社會穩定。

　　各鎮鄉（民族鄉）、街道應妥善保存好直補工作檔案，隨時供農戶查詢和上級檢查。

鄉村治理實施方案 篇22

　　面食是運城人民傳統的主食，隨著市場經濟的發展，各類主食產品作坊遍布全市城鄉，給人民群眾消費提供了方便。但在市場競爭中，個別作坊只追逐利潤，圖外表光鮮，尤其是饅頭，在生產過程中，過量添加增白劑、增筋劑、面粉改良劑等，同時，部分饅頭加工店的衛生狀況不符合標準要求，給食品安全帶來很大隱患。小饅頭，大民生。食品安全關系千家萬戶，是關系到人民群眾身體健康的重大問題。

　　實施放心糧油工程，是省、市政府提出的十件惠民實事之一。也是擺在我市各級政府面前的一項重要任務。根據省糧食局的安排，為了延伸放心糧油產品體系，加快推進放心糧油主食示范工程建設，切實改善民生，保障食品安全，為人民群眾提供健康、安全、放心的主食產品，營造良好的食品消費環境，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀為指導，以保障人民群眾健康消費為宗旨，以確保食品安全為目標，以培育龍頭企業、推行標準化生產、實施統一配送、發展連鎖經營為重點，以放心糧油主食示范工程為抓手，為居民提供“安全衛生、方便快捷”的消費環境。

　　按照“政府推動、政策扶持、企業承辦、市場運作、規范經營、便民利民”的原則，由糧食部門牽頭，各有關部門配合，國有骨干糧食企業帶頭示范，多種經營實體參與，按照生產工廠化、品種標準化、經營連鎖化、管理科學化的“四化”要求組織生產經營，遵循我市人民群眾喜愛面食的特點和消費者的實際需求，以放心饅頭產品為切入點，因地制宜，循序漸進，分品種、分區域、分層次，逐步擴大經營網點和經營品種，不斷規范全市主食產品市場。

　　二、實施內容

　　（一）科學規劃，合理布局。按照既方便居民飲食，又不影響道路交通和市容市貌的原則，搞好放心糧油主食示范工程經營店、銷售亭和流動車的布點規劃。具體布點規劃由市糧食局提出初步意見，會同市商務局、規劃局、住建局確定。

　　（二）廣開渠道，精心選點。按照示范帶動的發展模式，積極引導我市現有主食產品經營企業、連鎖店、主食供應點等加盟經營。自愿加盟的實體向放心糧油主食示范工程企業提出申請，放心糧油主食示范工程企業要按照《食品安全法》和商務部《主食加工配送中心建設規范》進行審核。基本條件是：1.依法設立，證照齊全；2.經營正常，企業信用好；3.經營品種質量安全，衛生合格；4.加工配送中心的建筑面積不少于500平方米；5.自行加工食品的經營店（稱一級店），營業面積不少于120平方米（其中加工區域不少于20平方米）；6.接受配送中心配送食品的經銷店（稱二級店），營業面積不少于20平方米；7.銷售亭和流動銷售車由配送中心根據情況統一定制，做到款式新穎，整齊劃一；8.服務人員身體健康，持證上崗。市放心糧油主食示范工程領導組辦公室要加強指導，確保標準不隨意降低。

　　（三）統一標準，規范經營。放心糧油主食示范工程加工、配送、經銷等方面實行七統一，即統一標識、統一形象、統一制度、統一服務、統一標準、統一配送、統一價格。所需農副土特產品原料，優先選用我市農民和農業產業化企業的產品，也可建立原料基地。有關標準、規章制度和公約，由放心糧油主食示范工程領導組辦公室根據國家有關規定具體審定。

　　三、目標步驟

　　用3—5年時間，在全市建成2—3家標準化生產和統一配送一體化的主食加工配送中心，在市區發展放心糧油主食示范工程經營網點500個。各縣（市、區）可結合實際，視情況而定。從20xx年起，先在市區（城區范圍內）啟動放心饅頭工程。依托運城市放心糧油配送中心改造建設放心饅頭及主食經營加工配送中心，購置兩部配送車輛，由配送中心布設10個放心糧油主食示范工程直營店，設立50個經銷點；20xx年，增加配送車輛6部，再布設100個經銷點；20xx年，增加經營網點到300個；20xx年購置20輛配送車，擴大經銷網點到500個，并在市區發展、完善的基礎上，向周邊縣（市）逐步推開。在示范工程推進過程中，要注意不斷增加花色品種，滿足人民群眾多樣化的食品需求。

　　四、保障措施

　　（一）加強領導，狠抓落實。為加強對放心糧油主食示范工程的領導，市政府成立由分管副市長任組長，市糧食局長、商務局長、財政局長任副組長，市工商局、食藥局、質監局、住建局、規劃局、物價局、公安局、衛生局、國稅局、地稅局分管負責人為成員的運城市放心糧油主食示范工程領導組，領導組辦公室設在市糧食局，由市糧食局局長任辦公室主任，分管副局長任辦公室副主任。市放心糧油主食示范工程領導組辦公室負責全市放心糧油主食示范工程的組織實施。

　　商務部門負責指導督促企業落實《主食加工配送中心建設規范》。

　　財政部門負責落實扶持資金。

　　住建部門、規劃部門負責銷售車、銷售亭經營位置許可手續的辦理和放心糧油主食示范工程建設的城市管理。

　　公安交警部門負責辦理配送車輛通行證。

　　工商部門負責為承辦企業辦理營業執照，對在住建部門、規劃部門辦理了經營位置許可手續的銷售車、銷售亭辦理流通許可證，并按相關職能加強管理。

　　質監部門對規模化生產企業發放食品生產許可證，對食品企業所使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品及食品安全進行依法監管。

　　食品藥品監管部門負責食品安全的綜合協調工作（職能調整后按新規定履行職責）。

　　物價部門負責生產、經營企業及流動供應點的價格監管和價格監督檢查工作。

　　稅務部門負責落實相關稅收優惠政策。

　　（二）統籌規劃,合理布局。要結合實際，因地制宜，網點設置不拘形式，靈活多樣，分類指導，分批改造，加快發展。要按照市場化運作、公司化經營的模式，成熟一個發展一個，保持健康有序發展。

　　（三）建立監督管理和退出機制。放心糧油主食示范工程要建立淘汰機制，實行動態管理。對出現不符合質量衛生、不能保持標準或其它違規事件，造成惡劣影響的，要予以摘牌，收回證書，并向社會公告。各相關部門要切實履行職能，相互配合支持，共同推進放心糧油主食示范工程順利實施，維護市場健康發展。

　　（四）加大宣傳力度。要利用各種媒體，采取多種形式，廣泛深入地宣傳推廣此項工程，努力做到家喻戶曉，讓廣大人民群眾關心、支持并積極參與放心糧油主食示范工程，確保放心糧油主食示范工程的順利實施。

鄉村治理實施方案 篇23

　　根據縣扶貧辦文件精神，為進一步加大對木城村民居改造和全鎮民居改造的實用技術培訓力度，提高改造戶的居住環境，建設具有布依民族元素，融入布依族傳統建筑文化新的房屋外觀，加大改造力度，提高居民居住水平，改善旅游條件，調整農村旅游產業，提高旅游質量，發展農村經濟，增加農民收入，結合實際特制定本實施方案：

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實中央、省、市、縣關于建設社會主義新農村的有關精神，根據我鎮農業、農村經濟發展實際和民居改造培訓需要，圍繞農業結構戰略性調整、農業增效、農民增收和農村三個文明建設，以提高農民科技文化素質為主要內容，開展民居改造培訓和農民實用技術培訓，為提高我鎮農

　　業綜合生產能力，促進農民增收，為實現農業觀光旅游提供人才智力保障，從而推進社會主義新農村建設。

　　二、培訓內容

　　1、培訓農村民居改造實用技術；

　　2、培訓農村實用科學技術。

　　三、組織實施

　　1、斷橋鎮聘請縣專業技術人員作為培訓教師，確保培訓效果和質量。

　　2、木城村參與改造的農戶參加培訓，其余各村安排4

　　人參加培訓，參加培訓50人。

　　3、印發技術資料，人手一份。

　　四、培訓時間安排。

　　20xx年12月29日至30日，兩天培訓。

　　五、經費使用

　　項目總經費1萬元。根據項目要求和實際需要，經費使用計劃如下。

　　1、安排1人到青島學習和實地考察費5000元。

　　2、培訓技術資料復印費500元。

　　3、接送人員燃油費500元。

　　4、組織培訓人員就餐兩天及其其他費用4000元。

　　六、保障措施

　　（一）加強領導。

　　鎮政府成立了由分管鎮長任組長，農技站、財政所和各

　　項目實施村負責同志任成員的民居改造培訓領導小組。并在農技站設辦公室，農技站站長兼任辦公室主任，具體負責項目的計劃制定和組織落實。

　　（二）培訓內容突出重點、注重實效

　　從實際出發，結合各村實際出發，體現布依民族元素，融入布依族傳統建筑文化。

　　（三）加強部門協作。

　　圍繞培訓工作，鎮關職能部門要在項目領導小組的統一領導下，積極開展工作，按照分工職責，充分發揮優勢，密切配合，加強協作，有效開展工作，確保培訓質量和效果。

鄉村治理實施方案 篇24

　　著力推動人口計生工作轉型發展，進一步鞏固和提升村街道人口和計劃生育工作水平，經研究決定，在汲橋新村社區實施“促進家庭發展能力建設”項目試點。根據上級人口計生部門的要求，結合實際，特制訂如下實施方案：

　　一、工作目標

　　通過“促進家庭發展能力建設”項目的有效實施，使計劃生育家庭發展環境得到明顯改善；受助計劃生育家庭發展能力大幅提升；計劃生育家庭發展能力政策支持體系不斷完善；家庭發展能力建設指導模式有效建立；計劃生育家庭風險支持社會網絡逐步健全；街、居兩級干部隊伍服務能力和服務意識顯著增強；人口計生工作轉型發展思路牢固樹立。

　　二、試點項目

　　聯合社會組織“華益助弱服務中心”在汲橋新村社區開展“天使之家”項目試點，為轄區兒童提供教育支持、心理援助和生活上的服務。通過親子閱讀、家庭活動、小組游戲、親子外出、技能培訓、知識講座等方式，為計生家庭建立和諧的親子關系提供指導，有效提升父母自身素質、教育理念與教育方式；提高兒童對社區、城市的融入感、參與度，樹立其公民意識，幫助其認可自我角色及社會地位。通過試點項目的扎實實施，不斷探索工作模式、積累經驗，為家庭發展能力建設工程取得實效奠定堅實基礎。

　　三、主要任務

　　圍繞試點項目，按照塑造新家庭、新觀念、新風尚和提高家庭綜合發展能力的要求，街道集中人口、衛生、社會事務、教育、公安等部門的便民服務優勢，積極拓展和細化社區公共服務職能，整合政策資源，加強基礎設施建設，形成互為依托、齊抓共管、優勢互補的綜合服務體系。努力打造新家庭和多樣化服務品牌，切實加強“七個方面”的能力建設。

　　（一）優生優育優教能力。充分發揮人口計生公共服務深入家庭、貼近群眾的網絡優勢，依托社區衛生服務中心及相關社會資源，為社區居民提供孕產婦免費健康體檢、免費孕前優生健康檢查、0—6歲兒童健康發展指導、免費孕環情監測、病殘兒鑒定、6—12歲兒童假日學習、托管等服務。

　　（二）創業致富能力。依托街道社會事務辦、勞動事務保障所、經濟發展辦、勞務公司，立足汲橋新村社區實際，開展各種創業、就業、技能培訓，聯系轄區企業根據社區實際提供創業、就業信息，為轄區有需求的居民提供小額擔保貸款，改善家庭成員的生活狀況，為促進家庭發展能力建設的實施奠定基礎。

　　（三）現代城市生活能力。按照構建和諧社會、和諧家庭的基本要求，依托街道、社區的公共教育設施、城市生活e站，開展生活講壇、家庭公益活動，倡導尊老愛幼、鄰里和睦，做到社會教育與家庭、個人教育相結合，使家庭美德教育與行為文明培養形成風尚。

　　（四）風險預防及抵御能力。開展以城鎮居民醫療保險為主的系列服務，做好計生家庭的生育保險、養老保險、醫療保障及生活護理上的保障措施，完善社會救助、家庭發展政策，提高生育家庭抗衡自然災害和突發事件的能力。

　　（五）生殖健康與保健服務能力。突出以人為本，廣泛開展婚育新風進萬家、關愛女孩和生殖健康系列宣教活動。倡導優生優育、晚婚晚育、知情選擇，落實避孕節育措施，建立以家庭為中心的人口健康促進模式，把家庭健康服務擴大到全體家庭成員，提高家庭生活質量和健康幸福指數。

　　（六）社會保障與家庭養老能力。以加快建立覆蓋城鄉的基本養老保障制度為目標，堅持公平普惠、服務均等原則，不斷提高家庭養老能力，積極應對人口老齡化問題，強化社區老齡服務功能。街道對轄區計生獎特扶對象在區級標準上提標500元，利用社區的居家養老活動室滿足老齡人口的'衛生保健、生活照料、文化娛樂、精神慰藉等需求。

　　（七）特殊家庭自我發展能力。主要做好不孕不育家庭、單親家庭、殘疾家庭、老年空巢家庭、低收入家庭等特殊計生家庭的政策扶持和社會救助，開展家庭關懷關愛、空巢家庭助老助殘、精神慰藉等服務，積極鼓勵和支持社會團體、志愿者隊伍參與特殊家庭自我發展能力建設。

　　四、實施步驟

　　（一）啟動階段：（20xx年6月—9月）

　　開展問卷調查，征求居民需求，制定實施方案；成立家庭發展能力建設工程領導小組；廣泛開展宣傳，引導群眾積極參與；適時舉辦促進家庭發展能力建設項目的啟動儀式，進一步擴大社會影響。

　　（二）實施階段：（20xx年10月—20xx年2月）

　　根據實施方案，對重點工作有計劃、有步驟地開展實施。扎實抓好汲橋新村試點項目，發揮典型引領和示范作用；圍繞實施方案，開展內容豐富、載體多元、形式多樣的指導扶助活動。

　　（三）鞏固提高階段：（20xx年3月—6月）。

　　及時梳理、總結工程實施情況，針對存在的不足和薄弱環節，形成下一步工作思路，以有效建立健全“促進家庭發展能力建設”項目的長效工作機制。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。街道黨工委、辦事處成立“促進家庭發展能力建設”項目領導小組，為第一組長，為組長，為副組長，為成員。領導小組下設辦公室在計生辦，兼任辦公室主任，具體負責家庭發展能力建設工程各項工作的協調、安排和落實。

　　（二）細化職責任務。各部門和各社區，要充分認識開展促進家庭發展能力建設項目的重要意義，要嚴格按照本方案要求，落實各自職責任務，按照分級負責、層層包保的要求，扎實做好各項工作。

　　（三）落實經費保障。全面落實各項法定獎勵政策，確保各項獎補資金及時兌現到位；多渠道籌集資金，為試點項目和工程順利實施提供必要支持；積極爭取人口基金等項目支持，為計劃生育困難家庭特別提供幫扶援助。

鄉村治理實施方案 篇25

　　為了貫徹落實《監察機關執法監察暫行辦法》和市監察局關于開展行政效能檢查工作會議的精神，結合我局實際，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　通過效能監察活動，深入了解和掌握“歸僑、僑眷身份確認核準”的政策貫徹執行情況，進一步增強工作人員的服務意

　　識，改善工作機制，增強執法的科學性、提高執法的權威性、保證執法的嚴肅性，促進依法行政，為建立健全效能監察長效機制及責任追究制打下實踐基礎。

　　二、監察內容

　　20xx年7月31日至20xx年7月31日期間，進行“歸僑、僑眷身份確認核準”的執法情況。

　　三、工作步驟

　　（一）部署階段（7月31日-8月11日）

　　1.工作組召開工作會議。

　　2.向被檢查科室發《監察通知書》，要求其作自查報告。

　　3.工作組成員熟悉被檢查項目的業務知識。

　　（二）實施階段（8月14日-8月18日）。

　　1.聽取被檢查科室作自查匯報。

　　2.實地檢查。通過調閱、審查文件和資料，進行綜合性檢查。

　　3.工作組收集、綜合有關檢查材料。

　　（三）總結階段（8月21日-8月25日）。

　　1.工作組作綜合評議。

　　2.工作組向黨委匯報檢查情況。

　　四、組織機構

　　為了加強該項工作的領導，成立“‘歸僑、僑眷身份確認核準’執法檢查工作組”。工作組在黨委的領導下開展工作。

　　組長：（黨委書記）

　　副組長：（黨委副書記）

　　成員：、。

　　工作組設在**室。

　　*局黨委

　　20xx年4月27日

鄉村治理實施方案 篇26

　　為全面推進涉農資金專項清理工作，確保中央、省、市各項強農惠農政策落實到位、資金發放到位，切實維護群眾合法權益，根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于印發〈關于進一步加強黨風廉政建設提升群眾滿意度的意見〉的通知》要求，制定本實施方案。

　　一、組織領導

　　建立成都市涉農資金專項清理活動聯席會議（以下簡稱市聯席會議）制度，負責研究制定涉農資金專項清理有關政策，組織相關部門開展市級專項清理工作，協調處理專項清理中發現的重大問題；對區（市）縣專項清理活動進行督促指導；組織開展全市重點抽查工作。聯席會議成員單位為市財政局、市監察局、市農委（市扶貧辦）、市委統籌委、市發改委、市教育局、市審計局、市水務局、市國土局、市交委、市林業園林局、市科技局、市人社局、市民政局、市政府移民辦、市衛生局、市廣新局等部門。市聯席會議由市財政局主要負責人任召集人，辦公室設在市財政局。

　　市財政局牽頭負責綜合協調全市涉農資金和涉農收費專項清理工作；市監察局負責涉農資金專項清理活動的考核，督促各區（市）縣和市政府有關部門、有關單位各盡其責，抓好清理工作；市農委（市扶貧辦）牽頭負責全市扶貧專項資金的專項清理工作；市聯席會議其他成員單位負責對本部門及直屬單位涉農資金進行專項清理，督促指導區（市）縣對口單位做好涉農資金專項清理工作；各區（市）縣負責對本區域涉農資金進行專項清理。

　　二、清理范圍和內容

　　清理范圍為強農惠農政策執行、涉農項目推進、涉農資金使用、扶貧專項資金管理使用、涉農收費等情況。重點清理20xx年各級財政針對農業、農村、農民安排的專項資金，重大問題可追溯到以前年度。主要內容為：

　　（一）管理制度是否完善；

　　（二）對農民的各項補貼資金是否及時足額發放到戶；

　　（三）是否存在多頭申報、虛報冒領、套取資金的問題；

　　（四）是否存在截留、擠占、挪用資金的問題；

　　（五）是否存在滯留、資金使用效率較低的問題；

　　（六）項目是否按進度推進；

　　（七）涉農行政事業性收費（農口部門）是否存在自立收費項目，超范圍、超標準亂收費的問題；

　　（八）截至20xx年6月30日的資金到位情況；

　　（九）其他違反中央、省、市關于涉農資金管理制度規定的問題。

　　三、時間安排

　　專項清理活動分三個階段進行。

　　（一）自查自糾階段（20xx年7月25日至8月15日）。各區（市）縣和市政府有關部門、有關單位要按照專項清理的內容和要求開展自查自糾。主要工作包括：

　　1.梳理涉農專項資金。對照市財政局提供的項目、資金，市農委提供的扶貧項目、資金和區（市）縣安排的項目、資金，全面清理強農惠農政策執行、涉農項目推進、各級涉農資金、農口部門涉農行政事業性收費等。

　　2.認真排查解決問題。要從政策制度落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用支出績效評價等環節，對各項涉農專項資金使用管理情況進行全面自查，對發現的問題要及時自糾；對當前立即糾正確有困難的問題，要落實整改責任，明確整改時限，制定詳細整改計劃，限期整改。

　　3.健全完善制度。針對自查發現的問題，要深入分析原因，健全監管機制，完善監管制度，確保強農惠農政策的有效落實，保障涉農專項資金效益的最大發揮。

　　4.及時報送相關資料和報表。各區（市）縣和市政府有關部門、有關單位于20xx年8月15日前報送書面自查報告（含電子文檔）和自查情況統計表。其中，表一（見附件1）、表二（見附件2）、表五（見附件5）送市財政局審核匯總；表四（見附件4）送市農委（市扶貧辦）審核匯總后報市聯席會議辦公室。

　　（二）重點檢查階段（20xx年8月16日至10月10日）。

　　1.自行重點檢查階段（8月16日至9月5日）。各區（市）縣和市政府有關部門、有關單位對所屬范圍內的涉農資金進行重點檢查，重點檢查面應不低于50%，并于20xx年9月10日前報送重點檢查書面報告（含電子文檔）和重點檢查情況統計表。其中，表一、表三（見附件3）、表五送市財政局審核匯總；表四送市農委（市扶貧辦）審核匯總后報市聯席會議辦公室。

　　2.全市重點抽查階段（9月6日至30日）。市聯席會議辦公室從聯席會議成員單位和部分區（市）縣抽調人員組成檢查組，對各區（市）縣、市政府有關部門、有關單位的專項清理工作情況進行重點抽查。

　　（三）整改總結階段（20xx年10月8日至25日）。各區（市）縣和市政府有關部門、有關單位要對自查自糾和重點檢查中發現的問題進行認真整改，并于20xx年10月15日前將整改情況和工作總結報市聯席會議辦公室、市農委（市扶貧辦）。市聯席會議辦公室對全市專項清理活動進行全面總結，形成書面報告，經市聯席會議審查后于10月底前報市委市政府黨風廉政建設責任制領導小組辦公室。

　　四、工作要求

　　（一）各區（市）縣和市政府有關部門、有關單位要從維護群眾利益的高度出發，按照分級負責、歸口指導的原則，切實抓好涉農資金專項清理工作。要制定具體工作方案，確定專門機構和工作人員負責專項清理工作。

　　（二）對自查階段和自行重點檢查階段發現的問題，由各區（市）縣和市政府有關部門、有關單位按規定及時整改；對全市重點抽查中發現的問題要嚴肅處理，涉及違法違紀的，要依法依紀追究相關責任。

　　（三）各區（市）縣和市政府有關部門、有關單位要認真總結，對清理中發現的問題，要剖析原因，提出切實可行的整改措施，建立健全涉農資金監管長效機制，切實維護群眾利益。

鄉村治理實施方案 篇27

　　第一章 編制依據

　　建筑施工組織設計規范（GB/T50502-20xx）；

　　與本方案相關的其它規范；（與本方案相關的國標、設計要求的地方性標準、圖集、工法等）

　　該工程設計施工圖及相關技術資料；

　　與本方案有關的法律、法規和文件。

　　第二章 工程概況

　　一、工程總概況

　　二、施工內容設計概況和主要設計要求

　　引用設計總說明、設計分頁說明和措施表。（如內容項目較多，應采用表格形式，避免顯得雜亂。）

　　三、施工范圍

　　本分部（分項）或專項工程的施工范圍。（根據施工合同和設計圖紙）

　　四、招標文件、施工合同對工期、安全和質量的要求

　　（應直接引用招標文件、合同的相應條款，并作簡單說明。）

　　五、總承包單位對施工的重點要求

　　（僅用于專業分包施工項目。）

　　六、施工內容重要特點和施工技術難點 （重要特點：非常規的技術工藝、施工環境、高標準的.質量要求等；施工技術難點：一般和重要特點相對應。）

　　七、工程施工條件

　　（包括施工場地情況、施工期間氣候及天氣情況、現場運輸條件、安全防護等） 特別注意：土方開挖和購土回填時注明運距。

　　第三章 管理小組人員組織機構及職責

　　一、組織機構

　　二、項目管理小組人員質量職責和權限

　　第四章 施工安排

　　一、進度、質量、安全文明、環境目標

　　1、進度目標：（根據施工總進度計劃確定，針對本方案施工內容進行細化，列出主要節點進度目標，同時簡單說明對前后銜接工序的進度要求和影響。）

　　2、質量目標：（與施組質量總目標保持一致，對各檢驗批、分項、分部驗收和實體質量提出具體指標。對于有創優質結構、創杯等特殊要求的工程，提出對應質量目標。）

　　3、安全文明施工目標：（與施組安全文明施工總目標保持一致，細化到每一個工序。有創標化工地的工程，提出對應目標。）

　　4、環境目標：（參照GB3095-20xx環境空氣質量標準、GB3096-20xx聲環境質量標準、GB8978-1996污水綜合排放標準、GB12523-20xx建筑施工場界噪聲排放標準、GB16297-1996大氣污染物綜合排放標準對應條款。）

　　二、施工流水段和施工順序

　　（根據后澆帶、變形縫、自然單體、施工空間等合理劃分流水段和施工順序，繪制流水段劃分圖和施工順序流程圖。）

　　三、施工機械

　　（加工、運輸、作業面操作機械，列表。）

　　1、特變注意：本方案專用的大型機械注明型號和數量，說明選用專用機械的原因和必要性。

　　2、共用的機械保持和施組、其它方案一致。

鄉村治理實施方案 篇28

　　各村（社區）、鎮直相關單位：

　　為全面改善城鄉環境衛生，提升城市管理水平，加快城鄉一體化進程，促進生態文明建設，打造宜居。經鎮黨委、政府決定，在全鎮開展家園清潔專項行動，作為第二批黨的群眾路線教育實踐活動重要內容，加以實施，確保成效。特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　緊緊圍繞“率先跨越、宜居”的總體目標，按照“重點區域高標準，全面覆蓋保基本”的專項行動工作要求，堅持“各負其責、全面整治、長效管理”的原則，通過開展家園清潔專項行動，集中清理各類垃圾，解決全鎮環境衛生方面存在的突出問題，做到城鄉不見各類零星垃圾，建立健全長效管理機制，不斷提高環境衛生管理水平。

　　二、實施原則

　　（一）各負其責原則。各村（社區）應發動村民按照方案要求的時間節點對本轄區內的所有主次街道、背街小巷、鄉村道路進行全面的、常態化清理整治，在專項行動期間同步開展保潔隊伍的建設管理工作，確保地上清掃保潔后續管理有序有效開展。

　　（二）全面整治原則。開展家園清潔專項行動工作，實現保潔范圍全覆蓋；完善環衛基礎設施建設，確保環衛設施裝備全面到位；加強全面保潔，全面提升城鄉環境衛生整體水平。

　　（三）長效管理原則。家園清潔專項行動是一項長久性與突擊性相結合的工作，建立環境整治長效管理機制，是確保家園清潔專項行動的關鍵。各村（社區）應制定切實可行的環境衛生整治方案，建立健全環境衛生管理制度，認真落實環境衛生清掃保潔制度、垃圾清運制度和環境衛生考評獎懲制度，確保環境衛生整治工作制度化、規范化、長效化。

　　三、主要任務

　　（一）專項治理任務

　　1、開展全鎮17個村（社區）家園清潔專項整治，整治重點路段、城鄉結合部、村主次干道、衛生死角的環境衛生，對歷史遺留的各類垃圾全面進行清理，做到垃圾100%進場無害化處理。

　　2、重點區域高標準。列入區20xx年宜居環境建設行動計劃的后黃村要高標準整治，科學規劃、因地制宜，在確保“布局美、環境美、建筑美、生活美”四美基礎上，做到主次道路硬化，路肩硬化、綠化和美化，路燈村莊全覆蓋，雨污水管道鋪設到位，河道保持水清岸綠，建設1個激情廣場和1個小公園等配套設施。

　　3、全面覆蓋保基本。全鎮除重點區域外，其他村居務必做到保持基本的整潔優美，即“該硬化則硬化，該綠化則綠化（綠化含種植樹、果、林、花等），做到空地、雜地、路邊、房前屋后不見雜（生活垃圾、建筑垃圾、工業垃圾、農業垃圾、雜草、雜什物、廢棄物、建筑材料等）”。

　　4、清理整頓單位院落、無物業管理居民住宅小區、農民房前屋后的環境衛生，做到不留死角。

　　5、清理垃圾收集容器、公廁、公交車站、電桿、變壓器等城鄉公用設施的衛生，做到干凈整潔見本色。

　　6、確保廣告牌匾無臟污、無破損、設置規范，做到沿街建筑物立面干凈、整潔。

　　7、繼續鞏固清水行動、畜禽養殖污染整治兩項專項整治的成果。河道日常保潔由村居統一保潔、一體管理。

　　8、集鎮區公廁要有專人管理，免費開放。

　　（二）環衛人員的配置

　　1、集鎮區每天完成2次普掃12小時保潔，普掃按環衛規定定額配置清掃人員，保潔時段每300-500米配一名保潔員。

　　2、各村（社區）每500人至少配備一名保潔員。

　　（三）規范完善管理制度

　　1、專項行動確保“三到位”，即：環衛作業人員配備到位，垃圾收運設施配置到位，普掃保潔清運制度落實到位。

　　2、專項行動促進村居做到“五個一”，即：有一支專職環衛隊伍，有一套環境衛生保潔運行管理制度，有一個經村民代表大會討論通過的村環境衛生收費公約，有一批封閉式垃圾收集箱，有一個垃圾集中轉運點。

　　四、實施主體

　　本次家園清潔專項行動，由鎮街組織開展、指導督促、村居具體實施。

　　五、實施步驟

　　本次家園清潔專項行動為期三個月，分三個階段進行：

　　（一）動員發動階段（3月1日～3月3日）

　　成立區家園清潔專項行動工作領導小組，制定實施方案，召開動員大會；各村（社區）相應成立領導小組，制定具體實施方案，并布置安排。

　　（二）實施落實階段（3月4日～4月30日）

　　按照實施方案認真抓好落實，著力解決城鄉環境衛生存在的熱點難點問題，徹底改善城鄉街道、生活小區、背街小巷、城鄉結合部、鎮街轄區道路兩側以及河流沿線的環境衛生面貌，對整治好的道路要立即納入常態化保潔。

　　（三）驗收評比階段（5月1日～5月15日）

　　由區、鎮家園清潔專項行動領導小組組織相關部門對整治情況進行總結驗收評比，確保家園清潔專項行動取得實效。

　　六、保障措施

　　（一）科學實施

　　各鎮街要根據各自實際，迅速動員，周密布署，科學安排，全面鋪開，確保家園清潔專項行動按時保質保量完成。

　　1、依據市環衛專項規劃統籌安排城鎮生活垃圾收集、中轉、處置設施的布局、用地和規模，并納入土地利用總體規劃和城市黃線保護范圍，禁止擅自占用或改變用途。

　　2、加強環衛隊伍建設。加強環衛管理隊伍建設，通過整合鎮街和村干部、外聘衛生勸導員、治安巡邏員，成立環衛市場化承包管理專項工作隊伍，配備巡查車輛、器材和給予適當的辦公經費，以充分發揮屬地管理主體職能。

　　3、全面加強日常管理。日常保潔工程要實行合同管理、量化考核，建立保潔質量與工資掛鉤、與隊伍退出相結合等管理機制。加大日常督查考評力度，整治衛生難點。堅持日督查，周點評，月通報的考評制度，對發現的衛生難點，逐一督促，逐一落實整改。不斷完善檢查考評辦法，全面掌握家園清潔專項行動開展及落實情況。

　　（二）資金保障

　　本次家園清潔專項行動惠及千家萬戶，是一項民生工程、惠民工程，各村居要建立多元投入機制，推行先管后收的管理模式，廣泛發動社會各界、企業積極捐資，多方籌措資金，為專項行動順利實施提供強有力資金保障。本次專項行動的資金采取“村居籌、鎮街補、區里獎”的辦法進行籌措，按照“先清、后評、再獎”的原則，結合考評情況，采取以獎代補的方式予以補助。

　　（三）通報督查

　　本次家園清潔專項行動實行定期通報制度，從3月1日開始，各村居將專項行動開展情況報送區家園清潔專項行動領導小組辦公室（掛靠鎮黨政辦）統一匯總。鎮家園清潔專項行動領導小組將對各鎮街、村居實施情況進行跟蹤督查，督查情況作為獎懲補助依據，對于鎮街、村居虛報投資額的行為將予以問責。

　　（四）長效管理

　　各村居加大清掃、保潔力度，對督查事項及時組織整改并反饋。按照“日常檢查、月度評比、季度匯總、年度總結”原則，由鎮家園清潔行動領導小組負責組織評比，根據各部門責任分別建立日常檢查檔案和目標權重指標，為考評提供依據。

鄉村治理實施方案 篇29

　　按照國家土地督察局對我市土地例行督察工作要求,為徹底解決我市土地例行督察中發現的問題,確保順利通過驗收,特制定本方案。

　　一、指導思想

　　依據國家土地管理法律法規政策,針對此次土地例行督察中認定存在的問題,以消除違法用地、規范管理為重點,加強領導,強化責任,精心組織,集中開展土地利用秩序專項整改,規范土地管理,確保全市土地例行督察和20xx年土地衛片執法檢查順利通過驗收。

　　二、組織領導

　　成立市土地例行督察整改工作領導小組(名單附后),負責全市土地例行督察整改工作的組織和實施。各成員單位要明確職責、通力協作、齊抓共管,確保整改工作落到實處,取得實效。具體職責分工如下:

　　(一)市法院負責受理、審查國土資源等行政執法部門申請強制執行的違法用地案件,及時作出裁定,履行強制執行職能。

　　(二)市檢察院負責審查、起訴涉嫌違法用地犯罪的嫌疑人。

　　(三)市國土資源局負責制止和查處土地違法行為,對土地違法案件立案調查,依法做出處罰決定并限規定時間內落實到位;及時移送申請法院強制執行國土資源違法案件;向監察機關提出對違法責任人的處分建議;涉嫌犯罪的,及時向公安局和檢察院移送案件。

　　(四)市監察局負責審查違法用地案件的處分建議,及時追究有關責任人責任;督促檢查各單位整改工作進展情況,監督各單位履行監管職責情況。

　　(五)市公安局負責偵辦涉嫌違法用地犯罪的案件;配合市國土資源局等行政執法部門制止和查處各類違法行為。

　　(六)市發改委負責重新審核或督導各地發改部門對項目進行重視審核,依法辦理項目立項、核準、備案等手續。

　　(七)市住建委負責依法建設的監督管理,查處違法用地單位和施工企業非法建設行為。

　　(八)市人社局負責與相關單位共同對違法違紀的單位主要負責人進行約談,并記錄在案。

　　(九)市農業局負責對違法用地損毀程度的鑒定工作,指導被損毀土地復耕。

　　(十)市財政局負責罰沒款和實物的入庫。

　　(十一)市規劃局負責在違法行為處理完畢前,暫停辦理宗地建設用地規劃許可、建設工程規劃竣工驗收等工作。

　　(十二)市城司負責收儲土地上相關問題的整改工作。

　　(十三)水務集團負責配合執法部門,不得向違法建設、違法用地的單位或個人供水。 (十四)供電公司負責對違法建設、違法用地的單位或個人采取斷電措施。

　　三、整改內容及措施

　　(一)關于違反國家基本建設程序進行立項的問題。整改措施:嚴格按照國務院、省政府關于投資體制改革的有關文件精神,對市機械電子工業學校等7個立項批復或核準(備案)時間先于用地預審時間的項目,在 月底前整改到位,重新梳理各項程序、時間的關系。同時,市政府召開專題協調會,進一步理順發改、建設、國土資源、規劃、環保等部門的工作程序和流程。各縣市區要對項目建設程序拿出明確、具體的措施和意見,杜絕這類問題再發生。同時,各地發改部門要對涉及的問題作出說明。

　　(二)關于違法用地的問題。整改措施:一是未報即用違法用地整改處理。對4宗補辦了用地手續,但未查處到位的抓緊結案。對136宗已查處但未補辦用地手續的,其中符合土地利用總體規劃的,依法查處并補辦用地手續(用地計劃不足的,組織好用地資料,向上級申請用地指標);對不符合土地利用總體規劃的,責令退還非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物,恢復土地原狀并處罰款(法定期限屆滿后不履行行政處罰決定的,移送法院強制執行)。二是邊報邊用違法用地整改處理。對16宗已補辦手續但案件未查處到位的,抓緊查處結案;對3宗未立案查處的土地,抓緊時間補辦用地手續。三是未供先用違法用地整改處理。各縣市區要責令退還非法占用的土地,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物,并處罰款。所有未報即用、邊報邊用的違法用地查處結案后,9月底前補辦完用地手續。國土資源部門對涉嫌違紀的責任人,移送監察部門給予相應行政處分;對涉嫌破壞耕地的責任人,依法移交公安局追究刑事責任,9月底移送到位。

　　(三)關于閑置土地的問題。整改措施:一是批而未供土地整改處理。市土地儲備中心要及時將該宗地納入名城古跡保護規劃范圍,用途規劃為綠化帶,9月底前完成供地,且地上綠化建設全部到位。二是供而未用土地整改處理。根據《市人民政府辦公室關于印發市城區閑置土地清理處置工作實施方案的通知》(政辦發〔〕46號)精神,由市監察局牽頭組織相關單位,對省鹽業公司公司等8宗閑置土地進行核查。閑置滿1年未滿2年的,征收20%的土地閑置費;閑置超過2年的,無償收回后重新公開競拍。同時,依紀追究相關單位和人員的責任,并移交監察部門處理。

　　(四)關于違反國家有關供地政策進行審批的問題。整改措施:嚴格執行國土資源部《工業項目建設用地控制指標》中,關于“工業企業內部一般不得安排綠地。但因生產工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的,綠地率不得超過20%”的規定。規劃部門要重新調整12宗土地的綠地率,對綠地率超標、投資強度達不到法定標準的項目,堅決核減非生產性用地面積,調劑給其他用地單位。縣市區要對違反供地政策進行審批的問題拿出明確整改意見和措施,規劃、國土資源部門要對相關情況進行說明。

　　(五)關于土地出讓金收支管理的問題。整改措施:一是欠繳出讓金。市城區閑置土地清理處置工作領導小組辦公室具體負責出讓金追繳,9月底前不能繳清出讓金的,依法解除出讓合

　　同,收回土地使用權。二是違規批準減免及返還出讓金。各縣市區要嚴格執行《國務院辦公廳關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》,全面加強土地出讓金監管。對涉及違規減免出讓金的單位和個人,要嚴肅追究紀律責任,并于9月底前將違規減免的土地出讓金重新核定后,追繳入庫。三是違反土地出讓金“收支兩條線”。對違規收支的出讓金,全額返還入庫;涉嫌違規的責任單位和人員,要依紀追究紀律責任。四是出讓土地續期的.出讓金收取標準無法律依據。公安縣要嚴格按照國土資源部《協議出讓國有土地使用權規定》中,關于“協議出讓最低價不得低于出讓地塊所在級別基準地價的70%”規定,責成相關部門按政策重新核定出讓金,9月底前追繳入庫。

　　(六)開展全市土地執法金秋行動。為配合土地例行督察整改工作,市政府決定,9月1日-30日,在全市范圍內開展為期30天的土地執法金秋行動。對年1月1日以來的新增建設用地進行集中清理,重點核查、整頓、打擊違法違規用地行為,全面規范土地利用管理,堅決扭轉當前違法違規用地的被動局面。土地執法金秋行動的具體安排,由市國土資源局統一部署。

　　四、時間安排

　　(一)動員部署(8月5日―8月15日)。成立整改工作領導小組,召開工作部署會,學習落實國家土地督察局例行督察情況通報。各縣市區和相關部門梳理存在的問題,逐件逐宗制定具體的整改工作方案。

　　(二)核查整改(8月16日―9月30日)。針對存在的問題進行自查自糾,認真分析,舉一反三,查找問題存在的根源,查缺補漏。能及時糾正的,按照政策規定立即糾正;該完善手續的,組織人力抓緊補辦;該規范的,按照政策要求立即予以規范。對違法用地行為進行立案查處,并對相關責任人進行嚴肅處理,采取有力措施消除違法現狀,特別是要消除違法占用耕地的現象。

　　(三)建章立制(10月1日―10月5日)。針對核查整改中發現的問題,研究出臺耕地保護、土地征收、工業項目用地管理、土地執法等管理制度和辦法,形成管控措施嚴格、運作程序規范、方式方法正確、執法監察到位的長效機制,使土地管理走上規范化軌道。

　　(四)督查驗收(10月5日―10月10日)。整改期間,市政府將組織相關部門不定期對各地整改工作開展督查。整改工作基本結束后,各地要開展自查,認為達到要求的,在10月5日前,向市政府提交自查報告,市政府按照整改工作的標準和要求,進行檢查預驗收。

　　五、工作要求

　　(一)高度重視整改工作。各縣市區和市直有關部門的主要負責人對整改工作要高度重視,把整改工作作為當前重中之重的工作來抓,把思想和行動統一到嚴格土地管理、加強宏觀調控的要求上來,統一到確保例行督察順利驗收上來。在市整改工作領導小組的統一領導下,加強協調配合,落實責任目標,完善工作制度,確保整改按時限、高標準、高質量完成,工作取得實效。

　　(二)加大整改工作力度。對督查通報中提出的問題,各縣市區和市直有關部門的主要負責人要主

　　動牽頭,抽調專人,采取強硬措施,逐個整改,做到問題不查清不放過,責任不追究不放過,問題不解決不放過。

　　(三)依法查處違法案件。對各類違法用地行為,要及時立案依法嚴肅查處,徹底消除違法違規狀態。對在建項目供地手續不齊全,無立項批復、規劃許可、施工許可的,立即停止施工。各縣市區要強化查處違法用地的主體責任,對違法用地問題嚴重的地方,要嚴格追究有關責任人的責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

　　(四)建立健全長效機制。一是健全各級政府土地管理責任機制。明確各級政府土地管理責任,建立各級領導干部土地管理問責機制。二是建立節約集約用地新機制。國土資源部門要會同監察等有關部門加強對節約集約用地情況檢查,重點查處嚴重破壞、浪費、閑置土地資源的違法違規案件,依法依紀追究有關人員的責任。三是健全土地違法行為監管機制。進一步落實土地執法監察動態巡查責任制,建立國土資源協同辦案聯席會議制度,加強各地各有關部門協作配合,提高違法案件查處到位率。四是完善土地執法機制。對嚴重違反土地管理工作的地區,由市政府追究該地區政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員的紀律責任。建

鄉村治理實施方案 篇30

　　一、指導思想：

　　為了認真貫徹重慶市《關于進一步規范中小學辦學行為升入推進素質教育的意見》精神，認真落實施市教育的“十項規定”和忠縣教委《減輕義務教育階段學生過重課業負擔深入推進素質教育實施方案》（忠教育【20xx】63號），切實減輕學生的課業負擔，進一步規范教育教學行為，全面推進素質教育，讓青少年學生身心健康和諧的發展，結合學校實際，特制定本方案，實行科學減負，做到“減負不減責任，減負不減質量”。真正把學生過重的課業負擔減下來，以保證學生的健康成長，保持良好的發展態勢。

　　二、工作思路：

　　1、成立以校長為組長的減負工作領導小組，切實加強對學生過重課業負擔的監控，保證“減負提質”工作的實效性。

　　2、召開義務教育階段教師會議，組織學習重慶市教委的十項規定和忠縣教委《減輕義務教育階段學生過重課業負擔深入推進素質教育實施方案》，領會其精神實質，在深刻理解“減負提質”深遠意義的基礎上，認真查實學生課業負擔過重的現象，并立即予以糾正。

　　3、爭取在近期與全體教師簽訂《減輕中學生過重課業負擔工作責任書》，將“減負提質”工作落到實處。

　　4、搞好減負的宣傳工作，通過各種方式向社會和學生家長宣傳“減負提質”的重要意義，取得社會和家長的理解、支持和監督，形成合力，共同做好減負工作。

　　三、具體措施：

　　1、規范辦學，總量控制

　　（1）、嚴格執行重慶市課程計劃，不隨意增減課程和課時。學校想方設計開足開好體育、美術、音樂、信息等課程，嚴禁利用這些課時補習其他文化課。

　　（2）、嚴格控制學生在學校的學習時間。所有教師嚴格執行學校的作息時間表，不得提前和延后上下課，確保初中的學生每日有9小時以上的睡眠；確保學生每天有一個小時的體育鍛煉。學校盡量安排好學生綜合實踐課，給學生自由活動的時間，在學生自由活動時間向學生盡可能開放各功能室和體育設施等。

　　（3）學校要想方設法，結合實施地方課程和學校課程，組織學生參加綜合實踐活動。要盡可能多的開發課程資源，給學生提供多種選擇機會，讓學生選擇自己感興趣的領域學習。學校嚴禁利用綜合實踐活動課的時間給學生補習文化課。

　　(4)教師的從教行為將更加規范。學校將利用每周的周前會的政治學習時間，對教師職業道德教育進行規范。年級不得在節假日和休息時間組織學生集體補課。嚴禁教師組織、介紹、強迫、變相強迫學生參加有償補課活動。

　　2、加強教師隊伍建設，加強教學控制管理

　　（1）加強教師隊伍，提高教師的綜合教學能力。要研究有效課堂，提高課堂教學效益，確保“減負”不減教學質量。

　　（2）加強教學控制管理，深化教學研究。教師要利用每周的教學業務學習內容，各教研組、各備課組認真學習和討論，認真總結課堂教學中存在的問題，是否在教學質量和教學效率上下工夫。結合教研月的主題活動，努力提高課堂教學質量和效率，深入開展“高效課堂改革”，把提高質量的重點放在課堂上，充分調動學生的學習積極性，讓學生動起來，讓課堂活起來，使效果好起來。發揮多媒體輔助教學的強大優勢，優化教學手段，增強教學的形象性、直觀性、生動性、趣味性。實施主體性教育，探索創新教育，培養學生的主體意識和創新精神。積極推廣心理咨詢，開展心理健康教育，減輕學生的心理負擔。

　　（3）學校減負工作領導小組對減負措施的落實情況進行不定期檢查，初中各班每天對教師上課情況和課后作業量的多少和難度搞好登記，值周教師和值周行政進行督導。

　　（4）在檢查中若發現有違反規定的，通過發整改通知書、與教師座談會等形式予以及時整改，并逐步建立學生課業負擔聽證制度，確保“減負提質”工作落到實處。

　　（5）學校將把“減負”工作作為教師考核的重要內容，嚴重違反規定的教師在評優等活動中實行一票否決，并與目標獎發放掛鉤。

　　3、精講精練，切實減負

　　（1）要求教師認真備課，備新課標，備新教材，備教學方法，備學習方法。在上課時，做到精講精練。

　　(2) 教師實行集體備課制。分工負責，集體備課，資源共享，備精每一堂課，優化教學設計和課堂教學過程，減輕教師負擔。

　　（3）嚴格控制學生課外作業量。七八年級每天課外作業量原則上不超過1.5小時，九年級每天課外作業量原則上不超過2小時。不布置機械重復和大量抄寫的作業，嚴禁用增加作業量的方式懲罰學生。要切實加強作業管理，提高訓練質效，作業做到“四精四必”，即“精選、精編、精批、精講”和“有發必收、有收必批、有批必評、有錯必糾”。

　　4、少考嚴控，遵循意愿

　　（1）、嚴格控制考試次數和難度。七至九年級只能組織期中和期末考試，各年級不得組織月考，每次考試的試題不得超過課程標準，不得隨意增加試題的難度。各班主任、課任教師、年級組不得以任何形式公布學生的考試成績和學生的排名，其成績采取“等級+綜合素質評價”，使之符合“減負提質”要求。

　　（2）、嚴格控制學科競賽，初中各年級不得舉辦學科競賽和參加奧林匹克競賽。任何教師不得自行組織，只能由學校上報上級主管部門經批準后方可執行，不得已競賽、考級作為學生評定三好學生等榮譽的依據。

　　（3）、嚴格控制教輔資料。初中各年級教輔只能為“一教一輔”，一輔是由教委和新華書店審定和批準。各教師不得再向學生統一購買和變相推薦教輔資料。鼓勵各教師開發校本課程。

　　5、利用資源，做好宣傳

　　（1）利用學校、居委的教育資源，廣泛開展科技、文體、藝術、班會、團隊活動和社會實踐活動，讓學生輕松愉快地學習，主動和諧地發展，培養學生的綜合素質和實踐能力。

　　（2）利用家長會、上街宣傳、黑板報等多種形式，向學生家長乃至社會，宣講素質教育觀、全面發展觀，引導社會各界，特別是家長轉變唯分數是人才的舊觀念，用全面質量觀評價學校、教師和學生。

鄉村治理實施方案 篇31

　　一、項目實施方案概述.

　　二、項目實施方案介紹.

　　（一）項目啟動階段...

　　（二）對勘察、施工的管理階段

　　（三）工程實現確認階段

　　（四）系統培訓階段

　　（五）產品安裝測試及試運行階段

　　（六）總體驗收階段

　　（七）工程交接階段

　　一、項目實施方案概述

　　項目實施規范主要包括項目啟動階段、需求調查確認階段、安裝階段、系統培訓階段、產品安裝測試及試運行階段、總體驗收階段、系統交接階段等七階段工作內容。在用戶購買電子產品之后，需要電腦公司的技術員在電子產品操作等方面進行系統調試、軟件功能實現、人員培訓、等一系列的工作、以便用戶更好使用產品及后期維護。

　　二、項目實施方案介紹

　　（一）項目啟動階段

　　此階段處于整個項目實施工作的最前期，由成立項目組、前期調查、總體項目計劃、啟動會由2個階段組成。

　　在合同簽定后，指定項目經理，成立項目組，授權項目組織完成項目目標。 公司項目組：進行前期項目調查，與用戶共同成立項目實施組織，商務經理：配合公司項目組，將積累的項目和用戶信息轉交給項目組。將項目組正式介紹給用戶，配合項目組建立與用戶的聯系。

　　用戶：成立項目實施組織，配合前期調查和召開啟動會。

　　1、成立項目組

　　部門經理接到實施申請后，任命項目經理，指定項目目標，由部門經理及項目經理一起指定項目組成員及成員任務。

　　2、前期調查

　　項目經理及項目組成員，在商務人員配合下，建立與用戶的聯系，對合同、用戶進行調查。填寫《用戶及安裝信息表》。在項目商務談判中，商務經理積累了大量的信息，項目組首先應收集商務和合同信息，并與商務經理一起識別那些個體和組織是項目的負責人，確定他們的需求和期望，如何滿足和影響這些需求、期望以確保項目能夠成功。

　　三、勘察、施工、人員調配方案

　　1、勘察、設計施工方案應采用現場勘察、分別到各個用戶點勘察，根據采購方要求設計、設計施工標準條件逐條進行商討，經過商討，雙方對勘察、設計施工方案取得完全一致意見。

　　2、做好人員調配，分工計劃。我公司把工作人員分為5個工隊同時進行，每隊每天安裝2個點，計劃19天內完成安裝任務。

　　3、公司對施工人員履行監督義務并隨時進行檢查，對其違約行為進行督查，督促其按照合同協議履約。

　　四、組織培訓使用階段

　　1、培訓計劃：結合調研結果，與用戶項目實施負責人商議具體培訓內容、時間，場地，人員等。

　　2、發培訓通知：提前2天通知培訓，按照簽署的《培訓計劃》，將培訓內容、時間，場地，人員等信息通知用戶實施負責人。

　　3、在項目實施之后對用戶的相關人員進行系統和規范的產品使用培訓，達到讓用戶了解和能夠使用產品，其目的是讓用戶最終自己能夠解決處理在使用過程中出現的具體的問題。

　　五、安裝測試及試運行階段

　　1、用戶對網絡及硬件設備進行測試，對產品性能等測試及試運行，確保系統各項設備均能正常使用，并且符合用戶簽署的中描述的需求，同時把盡可能多的潛在問題在正式運行之前發現并改正；同時目的還在于在正式運行前用戶的有關人員能進一步提高操作水平，掌握操作規范。此階段的主要工作內容為：

　　2、告知測試及試運行通知：在進行測試及試運行開始前2天，按照簽署的計劃，將時間，地點，人員等信息通知用戶實施負責人。

　　3、在試運行開始前搭建設施，硬件環境、網絡、線路等各個環節是否有問題；

　　4、組織測試及試運行：相關各級領導及用戶應給予全面支持配合，組織相關人員進行相關的測試及試運行。

　　5、測試及試運行完成，操作流程和操作環節的情況，通知用戶實施負責人。

　　六、驗收階段。

　　在每一項目階段結束時，用戶對這一階段的可交付成果進行驗收，在測試及試運行結束后，對產品進行總體驗收，如有問題或意見盡早提出，如無應出具總體驗收報告。

　　七、交接階段

　　向用戶交付包括硬件產品、項目實施過程中所生成的各種文檔，本公司項目組還需要讓用戶填寫《工程驗收表》，并對公司項目實施人員的整個項目實施安裝過程及安裝效果等方面進行評價，本公司將針對用戶的意見進行改進以便在往后的工程實施中加強管理，更好地為業主服務。

鄉村治理實施方案 篇32

　　根據中央、自治區扶貧開發會議和共青團助力脫貧攻堅電視電話會議精神，為團結帶領新疆各族團員青年積極參與脫貧攻堅任務,確保共青團助力脫貧攻堅工作取得扎實效果，特制定方案如下。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和自治區黨委八屆九次、十次全委(擴大)會議精神，中央、自治區和團中央扶貧工作會議精神，教育引導團員青年，深刻理解關于堅持精準扶貧、精準脫貧的重要要求，深刻理解“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”三個關鍵性問題和實施“五個一批”工程等重點舉措，找準參與脫貧攻堅任務的結合點和著力點，充分發揮共青團組織化動員與社會化動員優勢，廣泛開展“青春助力脫貧攻堅行動”，突出抓好扶志行動、助力行動、關愛行動、志愿行動、聚力行動、強基行動六項工作任務，為齊心協力打贏脫貧攻堅戰貢獻力量。

　　二、主要任務

　　1.開展扶志行動，加強對貧困青少年的觀念引導

　　解決青年脫貧致富，要首先解決內生動力不足的問題。要大力弘揚現代文化和新疆精神，千方百計解決好富腦袋的問題，幫助青年樹立奮斗改變命運的信念，培養吃苦耐勞的精神品質，養成勤儉節約的生活習慣，通過勤勞開源、節儉積累，率先脫貧、帶頭致富。要加強對青年的愛國主義教育、去極端化教育、民族團結教育、法治宣傳教育，持續開展“現代文化與青年同行”活動，廣泛開展各類文化體育活動，以農村青年喜聞樂見、便于參與的方式，宣傳黨的政策，活躍農村青年的精神文化生活，引領農村青年進一步堅定跟黨走的理想信念，堅定脫貧致富的信心。

　　2.開展助力行動，促進貧困青年創業就業

　　通過服務青年就業創業促進青年脫貧致富是共青團助力脫貧攻堅的主戰場。一要加強示范引領。各級團組織要采取靈活多樣的`有效形式，有針對性地對農村青年進行就業觀念和創業意識教育，引導廣大青年轉變傳統就業觀念，正確認識就業形勢和相關的就業政策。

　　廣泛開展“鄉村好青年”評選活動，選樹農村青年身邊的優秀典型，發揮示范引領作用。層層舉辦青年創新創業大賽，在全社會營造理解、重視、支持青年創新創業的良好氛圍。二要強化技能培訓。根據就業市場需求和青年的實際情況，充分利用團校、青年就業服務中心以及農牧民技術學校等陣地，大力開展雙語培訓、技能培訓，努力做到培訓與需求相結合、培訓與崗位相對應。堅持開展“科技播火專家行”科技服務活動。各地州要按照自治區團委統一部署，邀請專家，深入田間地頭，為廣大農村青年提供技術支持。三要加大政策幫扶。主動爭取人社、經信、扶貧等部門的支持，積極幫助青年爭取政策，實現創業夢想。

　　繼續開展“助力行動”，推動“農村青年電商培育幫扶計劃”深入實施，從技能培訓、政策和金融支持等方面對農村青年利用電商創業進行扶持。鼓勵各地成立青年電商創業聯盟，培育電商創業基地，推廣小代購等農村青年電商創業模式。繼續實施大學生返鄉創業計劃，通過創業培訓、金融支持、導師輔導、產業扶持、跟蹤服務等方式，鼓勵和引導大學生返鄉創業。加強與有關金融機構合作，力爭在解決創業青年貸款難、利率高等問題上有所突破，推動金融創新，給創業青年提供貸款保證。爭取黨政支持，在南疆地區廣泛推廣農村青年創業“十小工程”。自治區團委將每年從青年就業創業基金中拿出不少于100萬元的資金扶持一批青年創業。

鄉村治理實施方案 篇33

　　為全面落實黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神，確保完成市委、市政府扶貧攻堅戰略部署，圍繞我市實施“六五五”工程，根據市脫貧攻堅領導小組辦公室建檔立卡三年26782人口脫貧計劃，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神為指針，以落實中央和省、市扶貧攻堅戰略部署為重點，以實現扶貧“六個精準”要求為原則，以構建覆蓋教育全過程的扶困助學體系，不讓一個學生因家庭困難而失學為目標，為全面建成小康社會做出貢獻。

　　二、目標任務

　　根據市扶貧辦提供的20xx年計劃減貧26782人口，其中受教育人口約2700人為我市教育精準扶貧對象，在20xx年前實現我市建檔立卡貧困戶家庭學生全部學習生活脫貧;努力構建到村、到戶、到班、到人的教育精準扶貧體系;加快實施教育扶貧工程，讓建檔立卡貧困戶家庭學生能接受公平教育，阻斷貧困代際傳遞;加強建檔立卡貧困戶家庭學生的技能教育和綜合素質培養，實施教育強民、技能富民的精準扶貧舉措，發揮教育在精準扶貧、脫貧中的基礎性、先導性作用，依靠教育拔窮根，促進建檔立卡貧困戶從根本上脫貧。

　　三、主要措施

　　(一)切實加強組織領導，扎實推進教育脫貧精準到位

　　1、市教育局成立扶貧工作領導小組。局黨政主要領導任組長，分管領導任副組長。岫巖縣、臺安縣教育局和學校建立扶困助學領導機構，確定專職工作人員負責，明確責任，定期召開會議，研究部署精準教育扶貧工作。

　　2、建立督查督辦制度。市、縣(區)、校、班實行建檔立卡貧困戶家庭學生專人負責，資金專戶管理，資金發放分級公示，對違規違紀現象要及時查處，對相關責任人實行責任追究和問責。

　　3、完善市、縣(區)兩級學生資助管理機構。在市、兩縣3個學生資助管理中心辦事大廳再增設3個建檔立卡貧困戶家庭學生辦事窗口，專門為其辦理相關資助業務。開通4部供學生咨詢求助的熱線電話，為困難家庭學生提供資助咨詢服務。加大政策宣傳力度，讓困難家庭知曉學生資助政策。建立市、縣、校三級建檔立卡貧困戶家庭學生資助公示制度。

　　(二)精準認定教育脫貧對象，確保精準扶貧無遺漏

　　1、建立精準扶貧學生數據庫。積極協調溝通市扶貧辦等部門，依據扶貧辦提供的數據，并與市學生資助管理中心建檔立卡的學生數據庫以及學生電子學籍系統進行比對，摸清底數，確認20xx年計劃減貧人口中岫巖、臺安的學生數量，全面掌握學生姓名、家庭經濟狀況、所在教育階段、學校、班級等個人信息，登記造冊，形成專門臺賬，完善市、縣、校三級學生資助管理信息數據庫，為精準扶貧提供準確信息，確保幫扶不遺漏。

　　2、建立精準立體服務跟蹤工作體系。建立市、縣、鄉、校和班級立體工作體系，對岫巖和臺安建檔立卡學生采取包保到人的精準措施，學生所在班級班主任為幫扶工作聯系人，分管領導為幫扶工作直接責任人，校長為幫扶工作第一責任人，隨時掌握其學習及生活情況，發現困難及時逐級匯報，及時解決。

　　3、建立精準扶貧對象動態管理機制。市學生資助管理中心和岫巖、臺安兩縣學生資助管理中心專職工作人員對建檔立卡貧困戶學生實行動態管理，對其資助情況進行全程跟蹤，確保其在每一個教育階段都能獲得最有效的資助并順利完成學業，對新發現的貧困戶就學子女，及時納入學生資助管理數據庫，確保資助精準、有效。

　　(三)精確落實學生資助政策，確保精準扶貧取得實效

　　1、加大對扶助對象政策資助力度。對建檔立卡貧困家庭學生，從學前到高中階段全部在原有資助政策的基礎上，再增補1000元。即：

　　(1)學前三年在園兒童：在每人每年1200元資助的基礎上再增補1000元，合計每人每年2200元補助;

　　(2)義務教育階段學生：享受免學費、課本費、寄宿費同時，再增補1000元補助。寄宿生在原有初中生1250元補助基礎上，再增加每人每年1000元補助，合計2250元補助。小學生在原有1000元基礎上，再增補1000元補助，合計每人每年20xx元補助;

　　(3)普通高中學生：在每人每年20xx元國家助學金基礎上，再增補1000元，合計每人每年3000元補助;

　　(4)中職階段學生：一、二、三年級學生免學費的同時，在每人每年20xx元國家助學金基礎上，再增補1000元，合計每人每年3000元補助;

　　(5)高中畢業考入大學學生：每人每年增加1000元補助，在民政局發放;

　　(6)大學入學新生和在讀貧困大學生(含研究生)：每人每年最高貸款8000元，在讀期間免交利息。

　　2、實行教育基金會附加資助。對家庭特殊困難的學生，在享受上述資助政策的基礎上，仍不能脫貧就學的，實行基金會附加資助。教育基金會調動社會力量廣泛參與愛心助學，鼓勵企事業單位和公民個人積極捐助，加強部門聯動，多方籌措資金，幫助家庭特殊困難的學生完成學業。擴大招募學生資助義工公益團體，向所有困難家庭學生提供義務輔導、特色課堂教育、捐贈生活物資、學習用品等資助。在全市中小學廣泛募集學生學習、生活用品等，設立“愛心超市”，定期為有需要的學生開放、免費領取。

　　3、在教育系統內開展黨員“一幫一”助學活動。組織教育系統廣大黨員干部，對家庭困難學生對接一批，實現應助盡助。在教育系統黨員干部中號召開展獻愛心資助活動，黨員干部與貧困學生“結對子”、“一幫一”、“多幫一”獻愛心資助活動。

　　(四)實施教育精準扶貧工程，建立扶教治貧長效機制

　　1、擴大普惠性學前教育資源。改善岫巖、臺安辦園條件，到20xx年，岫巖和臺安分別新建、改擴建鄉鎮中心園5所;通過政策引導和資金支持，岫巖和臺安分別新增公益普惠學位1250個和600個，逐步建立以公共財政投入為主的農村學前教育成本分擔機制。其中，20xx年岫巖和臺安分別新建、改擴建鄉鎮中心園3所和1所，新增公益普惠學位400個和200個。同時，通過政府購買服務方式，擴大普惠學位，岫巖500個，臺安450個。

　　2、鞏固和提高義務教育均衡發展水平。堅持教育資源向農村貧困地區傾斜，實施農村薄弱學校改造工程，到20xx年，岫巖縣和臺安縣分別投入4778萬元和3718萬元，改造薄弱學校128所和51所。其中，20xx年，岫巖在已完成25所薄弱學校改造的基礎上，再投入3010萬元，初步改造學校40所;臺安在已完成9所薄弱學校改造的基礎上，再投入1724萬元，初步改造學校21所。加快推進岫巖和臺安國家義務教育均衡發展示范縣(區)建設，臺安今年接受國檢，岫巖在20xx年以前通過國家評估驗收。岫巖和臺安年底完成“三通兩平臺建設”，實現“校校通”、“班班通”和“人人通”，充分利用現代化教學手段提高教育教學質量。

　　3、鼓勵教師到岫巖、臺安從教。實施《鞍山市鄉村教師支持計劃》，實行“三傾斜”，即職務職稱評聘向鄉村傾斜，崗位結構比例設置向鄉村傾斜，幼兒園和中小學教師國家和省市培訓計劃向鄉村傾斜，到20xx年為岫巖、臺安培訓骨干教師1500名，其中20xx年培訓500名。推進義務教育學校校長教師交流輪崗，到20xx年交流校長和教師100名，其中20xx年交流校長和教師50名。

　　4、廣泛開展職業技能培訓。實施農村職業教育提升工程，整合縣域內職教資源，加快發展面向農村的職業教育，充分的發揮岫巖、臺安職教中心資源優勢，積極開展職業技能培訓和農業生產技術培訓，到20xx年培訓6萬人次。其中，20xx年培訓2萬人次，在岫巖、臺安職教中心增設現代農藝技術，寵物養護與經營，珠寶玉石加工與營銷3個專業。

　　5、有效開展對貧困地區送教下鄉活動。到20xx年，實現100所城區學校與岫巖、臺安學校結對子，200名優秀教師與岫巖、臺安教師結對子，組織名師到岫巖、臺安上300堂示范課。其中，20xx年，實現30所城區學校與岫巖和臺安學校結對子，50名優秀教師與岫巖和臺安的教師結對子，組織名師到岫巖和臺安上100堂示范課。

　　四、工作要求

　　(一)強化教育精準扶貧責任。把教育精準扶貧工作列入重要議事日程，形成領導抓主體，分管領導具體抓，相關部門密切配合的工作局面，確保各項任務全面落實。

　　(二)建立教育精準扶貧考核監督機制。市教育局將教育精準扶貧工作納入教育工作年度計劃，實行過程督察督辦和問責制。

　　(三)建立教育精準扶貧信息公開制度。建立教育精準扶貧公告公示制度，強化社會監督;通過媒體實行教育精準扶貧資金運行陽光操作。

　　(四)創新教育精準扶貧機制。教育精準扶貧要與教育事業發展有機結合，要整合現有資源，發展潛力資源著力提高教育扶貧富民、資助惠民能力。

　　(五)加強教育精準扶貧宣傳工作。教育精準扶貧是一項重點民生工程，應加大社會宣傳，引導社會關注。

　　(六)開展教育精準扶貧績效評價。市教育局將組織對教育扶貧工程完工率、項目管理水平、資金落實情況、資金發放情況、財務管理狀況等進行考核評價，及時客觀反映教育精準扶貧工作成效。