改造實施方案（精選30篇）

改造實施方案 篇1

　　為了鞏固壯大集體經濟，響應省委提出的“藥茶山西”區域公共品牌，提高產品品質，提升產能，決定對茶廠進行升級改造。

　　一、提升改造內容

　　（一）投資10.21萬元，購置新型制茶設備。具體包括：

　　1、投資32000元，購置70型殺青機1臺；

　　2、投資28800元，購置炒茶機(含鍋)6套；

　　3、投資13000元，購置50型揉茶機1臺；

　　4、投資16000元，購置整型烘干機1臺；

　　5、投資4800元，購置烘干機1臺；

　　7、投資2500元，購置培香機1臺；

　　8、投資5000元，購置大容量冰柜1臺；

　　（二）投資48290元，完成基礎設施改造。具體包括：

　　1、場地硬化：長26米×寬22米=572平米×70元/平方米=40040元；

　　2、配套附屬設施：投資8250元，完成消毒間裝修及配套設施完善；

　　以上兩項共需投資15.039萬元

　　二、項目資金來源

　　申請中國煤炭科工集團扶貧幫扶資金10元，自籌資金5.039萬元。

改造實施方案 篇2

　　果園清理方法：

　　果園由承包方清理，樹梢屬于農戶由農戶自行處理，樹干屬于承包方由承包方自行處理作為清理費用。

　　轉型項目：

　　苗圃。苗圃以各種風景樹為主，當地各種水果樹干鮮果改良為輔。根據市場調查苗圃利潤可觀，社員可根據自己的實際情況進行以下投資：

　　1、無風險投資法：

　　不投入資金者實行土地固定分紅，每畝xx元，社員負責栽樹，每畝栽樹苗約株，以成活率計算每株xx元，共計xx元，除草每次除草費200元，除草次數承包方根據實際情況而定。

　　2、高風險投資法：

　　社員每畝投資xx元，除草，栽樹自己完成不計酬金，不享受每畝xx元的土地固定分紅，在經營過程中，社員承擔全部風險，。盈利部分社員可享受百分之九十五利潤分紅，百分之五作為承包方的組織管理酬金。投資失敗后，投資人不得退出要和承包方同心協力，共度難關直到承包期滿。

　　3、承包期：

　　從xx年10月始到xx年10月終為期xx年。從xx年10月開始付下一年的承包費，以此類推每年10月付一年的承包費。承包期滿后，同等條件仍由承包方和社員續訂下一輪承包合同。

　　3、承包方投資法：

　　承包方投資噴灌設施和項目不足資金。社員投資根據自己實際地畝投資。

　　4、用工方法：

　　按勞取酬工資由承包方制定，享受地畝分紅的社員實行按勞取酬工資制，高風險投資者按地畝根據實際需要自己投工，用工以本村人為主，不足部分由承包方根據需要向外招工。

　　5、管理方法：

　　由承包方實行統一管理，統一銷售，盈利部分根據投入方法統一分配，投資者根據家庭實際需求，可以支取全部和部分盈利，剩余盈利部分入賬，按銀行存款利息按年支付，作為公司滾動發展資金。

　　6、領導機構設置：

　　經理一名由承包方擔任或者聘請，付經理兩名由承包方任命，會計一名由投資人選舉產生，出納一名由承包方任命。

　　7、社員可根據自己的實際情況二選一。選項大寫壹 貳 。社員根據自己的實際情況把選擇的項目填在簽的括號內。

　　8、實施日期：

　　從xx年秋收完承包方付款刨樹，陽歷10月開始參加股份的款額到位。合同生效。

　　村委會蓋章

　　承包方簽蓋章 社員選擇投資方式《 》簽蓋章

　　x年 月 日

改造實施方案 篇3

　　為切實做好20xx年農村危房改造工作，根據《耒陽市20xx年農村危房改造實施方案》文件精神，結合我處實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現住有所居為目標，以農民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序地開展農村危房改造工作。

　　二、基本原則

　　1、堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造要從農村實際出發，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求。

　　2、堅持公開、公平、公正的原則。規范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監督。

　　3、堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。

　　4、堅持集約節約用地的原則。要把安全、經濟、適用、節能、節地、環保要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合規劃要求，先行安排利用村內空閑地、空置宅基地和老宅基地進行建設。

　　三、改造任務

　　12月份前完成13戶農村危房改造任務。

　　四、補助對象、補助標準和資金管理

　　（一）補助對象。20xx年農村危房改造試點補助對象重點是農村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中的分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優撫對象及其他農村貧困戶。

　　（二）補助標準。原則上新建房屋每戶補助1萬元。修繕加固住房的由市人民保險公司賠付保險金自行維修，不列入改造范圍。

　�。ㄈ�）資金管理。農村危房改造資金嚴格按有關資金管理制度和國家、省規定標準實行�？顚Ｓ�，分賬核算，嚴禁截留、擠占和挪用。所有資金實行銀行打卡發放。并按進度分期分批撥付，打好地基撥付20xx元，主體竣工撥付4000元，墻面粉刷及配套設施到位撥付4000元。

　　五、改造要求

　　（一）改造方式

　　擬改造農村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農民自建為主。選址盡量避開洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質災害多發的地點。要以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并且備一定條件的村莊，可實施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。

　　（二）改造標準

　　1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房型可按戶單獨建設或聯體建設。建筑面積可根據家庭人口規模適當調整。改造資金全部由政府補貼的，翻修、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導，防止出現群眾盲目攀比超標準建房的問題。

　　2、墻體結構：住房主體為磚（混）結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。

　　3、配套設施：有獨立的廚房、衛生間；有獨立的進出道路；照明用電入戶；飲用水方便；家具及其他生活設施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。

　　4、設立標識：納入農村危房改造的住房，要做到統一規劃、統一設計、統一在醒目位置鑲嵌耒陽市人民政府援建的“保障性安居工程”標識。

　　（三）檔案管理

　　各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農戶資料檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規范有關信息管理。檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協調等材料，在此基礎上，辦事處將建立健全農戶紙質檔案表信息錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統。

　　（四）督促檢查

　　各村要加強對建房進度、工程質量、安全生產情況等的監督檢查。實行項目半月進度報告制度，于每月1日、15日前分別上報改造進度給處民政辦。處民政辦將及時組織對工程實施情況進行檢查驗收。

　　六、實施步驟

　　（一）調查摸底，登記造冊階段（4月29日前）。各村要組織人員深入組，對農村分散供養五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

　　（二）申報評議，審核審批階段（5月10日前）。1、個人申請。符合農村危房改造條件的家庭，由農戶自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困戶證明、危房照片等材料。2、集體評議。村委會接到農戶申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，并予以公示；經評議認為符合條件，且公示無異議的。填寫《湖南省農村危房改造工程建設項目申請表》，一并上報辦事處。3、入戶審核。辦事處接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的，由辦事處簽署意見，報市農村危房改造工作領導小組辦公室；不符合條件的，辦事處將材料退回村委會并說明理由。4、審批公示。辦事處農村危房改造工作領導小組公室接到各村上報材料后，進行實地復核，對符合條件的，予以上報，并簽訂合同或協議；對不符合條件的，不予上報，并說明原因。審批結果在村委會張榜公示。公示內容包括戶主姓名、家庭人口、住房情況。

　�。ㄈ�）組織實施、檢查驗收階段（5月10日-11月30日）。各村農村危房改造任務完成后，要認真進行自查和總結，并向辦將改造任務合理細化分解到各組，并落實到戶到人。千方百計幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。農村危房改造要于20xx年11月底全面完成，確保建房戶春節前入住新居。

　　七、工作要求

　　（一）加強組織領導。成立辦事處農村危房改造工作領導小組，由辦事處黨工委書記任政委、主任任組長，相關副職任副組長，民政、紀委、財政、殘聯、國土、規劃等部門單位負責人為成員，領導小組辦公室設在處民政辦，負責全處農村危房改造的日常工作。

　�。ǘ�）拓寬籌資渠道。農村危房改造資金以農民自籌為主，各級政府補助為輔，通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道等籌措建設資金。自然災害倒損農戶恢復重建、重點優撫對象危房改造，要與農村危房改造工作有機結合，提高資金使用效益。已經補助并實施完成的，要避免重復補助。同時，要全面落實各項優惠政策，幫助農村困難戶解決在建房過程中所遇到的困難。

　�。ㄈ�）落實責任主體。按照辦事處下達的工作計劃負責具體實施。辦事處將農村危房改造列入為民辦實事的內容之一，納入辦事處對各村（居）的目標管理考核內容。辦事處危房改造工作領導小組辦公室與各村責任人簽訂農村危房改造責任狀、采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。辦事處危房改造工作領導小組辦公室將定期組織檢查考核，對任務完成好的村給予表彰獎勵。任務不能按時、按質完成或在項目實施過程中弄虛作假、徇私舞弊的，將追究有關人員的責任。

　　（四）加強宣傳引導。利用宣傳欄和標語等，廣泛深入開展宣傳動員，使農村危房改造的各項政策深入人心，引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作，形成良好的社會氛圍。

改造實施方案 篇4

　　按照市委、市政府創建中國優秀旅游城市和省級衛生城市的總體部署，依據《中華人民共和國城市規劃法》、國務院頒布的《廣告管理條例》、國家工商行政管理局頒布的《戶外廣告登記管理規定》、《陜西省城市市容環境衛生管理條例》、《漢中市城市規劃管理規定》、《漢中市城市戶外廣告設置管理辦法》等法律法規和文件規定，結合我市實際，制定市中心城區臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治方案。

　　一、工作目標

　　對市中心城區范圍內戶外廣告和臨街門店牌匾按標準要求進行全面整治，提高臨街門店牌匾和戶外廣告的質量，美化、亮化城市，樹立文明城市的良好形象。

　　建立健全管理機制，使戶外廣告、臨街門店牌匾的設置和管理逐步走向科學化、規范化、制度化的發展軌道。

　　二、主要任務

　　(一)依法整治不符合要求的戶外廣告

　　1、對未經城市規劃主管部門批準的各類戶外廣告予以清理和拆除;

　　2、對超出批準時限和影響城市風貌景觀的商業廣告予以清理和拆除;

　　3、符合城市規劃要求但存在設置檔次低下的戶外廣告按整治標準要求進行規范后保留;

　　4、落地廣告(單、雙桿燈箱、指示牌)影響人行道的通暢和行人安全以及遮擋綠化景觀的予以清理和拆除;

　　5、墻體廣告(同一建筑樓體)在樣式、造型、風格上應相對統一，對影響建筑立面效果的墻體廣告予以清理和拆除。

　　(二)依法整治不符合要求的臨街門店牌匾

　　1、清理拆除超出營業執照核定內容的“廣告化”門店牌匾;

　　2、清潔和修飾污濁、字跡、燈光顯示不全、錯字、別字、破損的門店牌匾，達到干凈、符合標準后方可保留;

　　3、市中心城區所有門店牌匾實行“一店一牌”制度，禁止設置活動燈箱;

　　4、在單層建筑物上的門店牌匾設置應在一層門楣以上檐口以下，在二層以上建筑物設置門店牌匾應在一層門楣以上二層窗戶下沿的位置;

　　5、對不符合高度要求的門店牌匾予以清理拆除，所有門店牌匾高度原則上不得超過1.5米，達到整齊劃一、上下平齊、色彩協調，提倡設置霓虹燈和有亮化設施的門店牌匾。

　　三、責任分工

　　(一)臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治工作，由漢中市臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治領導小組統一組織實施。

　　市臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治領導小組由市委常委、市委宣傳部部長李林華同志任組長，市政府秘書長楊志剛、市城建規劃局、漢臺區政府、南鄭縣政府、漢中經濟開發區管委會主要負責人任副組長，市衛生局、旅游局、工商局、城建管理局、公安局主要負責人為成員。

　　市臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治領導小組下設辦公室，由市城鄉建設規劃局局長、市臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治領導小組副組長王春麗同志兼任辦公室主任。

　　(二)臨街門店牌匾的專項整治工作由漢臺區、南鄭縣政府和漢中經濟開發區管委會具體負責本轄區臨街門店牌匾的專項整治工作;

　　(三)戶外廣告的專項整治工作由市城鄉建設規劃局具體負責專項整治工作;

　　(四)市工商局、公安局、城管局、衛生局、旅游局等部門做好專項整治的配合工作;

　　(五)市雙創指揮部有關工作機構做好專項整治的宣傳報道、督促檢查和考核驗收工作。

　　四、方法步驟

　　本次專項整治從20xx年7月1日起至20xx年1月31日止，分三個階段進行。

　　(一)宣傳發動階段(7月1日至7月31日)

　　臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治領導小組組織各責任單位制定整治工作方案和計劃，開展摸底調查，選好工作切入點;充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體進行多形式的宣傳報道，形成良好的社會聲勢和整治氛圍。

　　(二)實施階段(8月1日至12月31日)

　　按整治方案要求，對違法、違章設立的臨街門店牌匾和戶外廣告業主采取發放限期整改通知書等形式，促使業主單位按整治要求自行拆除。

　　對逾期不拆除和整改的，要采取各種有效手段和措施進行認真整治，確保達到預期目標。

　　并建立健全中心城區臨街門店牌匾和戶外廣告設置標準與管理辦法。

　　(三)驗收階段(20xx年1月1日至1月31日)

　　市雙創指揮部牽頭，對市中心市城區臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治工作進行驗收，對驗收不合格的限期完成整治，確保達標。

　　五、工作要求

　　(一)市臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治領導小組要切實做好臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治工作的組織協調，確保整治工作有序開展;

　　(二)各責任單位要高度重視，制定整治實施方案，明確牽頭領導，組建整治隊伍，敢碰硬、下硬茬，確保專項整治工作如期達標;

　　(三)有關單位要積極做好專項整治的配合工作。

　　公安機關要對在專項整治中出現的拒絕、阻礙國家工作人員依法執行職務的行為，依法采取果斷措施，從嚴從快查處，確保整治工作順利進行;

　　(四)各新聞媒體要強化宣傳引導，對整治工作實施跟蹤報道，表彰帶頭整改和整治成效顯著的單位和個人，對行動遲緩、逾期不整改的人和事進行曝光。

改造實施方案 篇5

　　為深入開展城市建設攻堅年活動，改善城容城貌，提高居民生活質量，根據《正定縣城市建設攻堅年實施方案》有關要求，經縣政府研究，決定對府西街郵政局北側、燕南路南側進行舊城改造，為確保拆遷工作的順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》及我縣有關規定，制定本方案。

　　一、拆遷范圍

　　北至燕南路，南至郵政局、常山路，東至府西街，西至文昌街。所有涉及到的被拆遷戶一律全部拆遷。

　　二、拆遷政策

　　拆遷工作實行“貨幣補償或產權調換”的原則，由正定鎮負責動員拆遷和安置。拆遷評估由石家莊市房地產評估事務所，根據正定縣人民政府正政[20xx]18號文件有關規定予以評估。補償、核定工作由正定鎮政府負責。

　　三、拆遷補償安置辦法

　　拆遷補償采取貨幣補償和產權調換兩種方法進行。

　　1、貨幣補償金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。

　　2、實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格(即商品房價格)結清產權調換的差價，實行就地安置。

　　3、對所有被拆遷戶，按照“誰先簽定拆遷協議，誰優先在規定的安置樓內挑選樓房”的原則進行安置。

　　4、拆遷租賃房屋的對承租人給予搬倒費補償，對經營門市從商的，按工商局注冊從業人員給予每人一次性500元的停業損失。

　　5、被拆遷人選擇貨幣補償的，按所拆正式房屋建筑面積給予3個月的臨時安置補助費；選擇產權調換的，按所拆正式房屋建筑面積給予臨時安置補助費，臨時安置補助費發放至新房竣工驗收為止。臨時安置補助費按每月每平方米3元計算，搬遷補助費按每平方米3元計算。

　　6、對被拆遷戶的空調按200元/臺、電話158元/部、有線電視100元/臺給予補償。

　　7、樹木補償，果樹按每株10-200元計算，一般樹木按10元-50元計算補償。

　　8、對被拆遷人與拆遷人就補償安置或產權不清有爭議達不成協議的，按照先拆除后解決糾紛的原則辦理，不停止拆遷的執行。拆除前拆遷人應對被拆除房屋做好勘察記錄，并向公證機關辦理證據保全。被拆遷人無正當理由在規定的拆遷期限內拒絕拆遷的，由縣政府組織有關部門強行拆除。

　　9、對積極支持，配合該項拆遷建設的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　10、嚴重阻礙拆遷工作人員執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，觸犯刑律的移送司法機關追究其刑事責任。

　　四、拆遷時間

　　20xx年8月3日--20xx年9月15日

　　正定鎮人民政府、街道辦事處及縣有關部門一定要統一思想，通力合作，積極配合，按照縣政府統一安排，認真做好各項工作，確保拆遷工作圓滿完成。

改造實施方案 篇6

　　為大力推進社區建設，夯實社會基礎，逐步提升社區配套設施建設，為居民提供更良好的居住環境，我街道結合實際，對鎮x社區進行全方位改造，并制定方案如下：

　　一、指導思想

　　以黨的十八大精神為指導，按照科學發展觀的要求，以基層組織建設為基礎，以構建和諧社區為目標，進一步完善組織，健全制度，整治社區環境，完善社區功能，努力建設民主法治、誠信友愛、安定有序、服務完善、環境優美、生活便利、人際關系和諧的新型社區，為居民創造安居樂業的生活環境。

　　二、總體目標

　　基本實現黨組織堅強有力、干部素質明顯提高、工作運轉協調高效、保障服務功能完善、社會治安良好穩定、社區環境清潔優美、文化生活豐富多彩的和諧社區要求。

　　三、組織領導

　　為確保鎮x社區改造建設工作扎實有效進行，成立鎮x社區改造建設工作領導小組：

　　組 長： 街道黨工委書記

　　 街道黨工委副書記、街道辦主任

　　副組長： 街道黨工委副書記

　　成 員： 鎮x社區黨支部書記

　　 鎮x社區居委會主任

　　 鎮x社區居委會副主任

　　 鎮x社區居委會副主任

　　 鎮x社區黨支部委員會委員

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在街道黨建組織辦，辦公室主任由兼任，主要負責對項目改造建設的統一領導和部署，及時掌握項目改造建設的進展情況及問題，并提出工作建議和指導性意見，協調溝通上級部門，對項目進行組織、監督、檢查。

　　四、社區現狀

　　鎮x社區地處舊城區商業中心地帶，占地面積0.9平方公里。目前，擁有一棟兩層樓高的辦公用房，自主產權歸社區所有，辦公和庭院活動場所總占地面積約3320㎡。但由于辦公用房各配套設施不健全、不規范，沒有充分發揮社區功能建設，為社區日常活動及工作開展造成不便。

　　五、預期改造標準

　　（一）規范各功能室的設置，完善配套設施，充分發揮各功能室作用。

　�。ǘ�）全面推進黨務和政務服務中心建設，懸掛黨務公開欄及各項規章制度，提升政務服務能力，加強基層黨建及政務服務工作。

　�。ㄈ�）擬建設居家養老活動中心，以“立足社區、面向老人、專項服務”為特點，把社區老年人作為服務對象，為老人提供娛樂、健康咨詢、養身健身為一體的老年人綜合服務中心。

　　六、項目安排和資金配套

　�。ㄒ唬╉椖堪才�

　　社區改造項目根據本社區的實際情況作適當調整，以能落實改造建設為準，需相關部門共同協辦落實。

　�。ǘ�）項目資金

　　主要來源為上級財政資金撥付與有關部門整合資金。

　　七、其他要求

　　（一）加強領導，部門配合，齊抓共建。切實加強對項目改造建設的領導和管理，在街道辦統一領導下，社區要明確職責，積極配合，形成齊抓共建的格局，共同抓好社區改造建設工作。

　　（二）科學規劃，突出重點，穩步推進。社區將對辦公樓各功能室作出科學合理的規劃，搞好設計，高標準，嚴要求，爭取社區辦公用房得到充分的利用。

　�。ㄈ�）加強資金管理，確保�？顚Ｓ�，及時到位。社區將對社區改造建設項目資金進行專人專項管理，做到�？顚Ｓ茫瑖烂C財經紀律。

　　（四）加強請示報告。在實施改造建設過程中，對預見或遇到的技術問題，或拿不準的問題要及時報告，加強溝通聯系，確保建設質量的高標準。

改造實施方案 篇7

　　為進一步加快我縣城市建設，完善城市功能，切實有效地解決低收入家庭住房困難，改善棚戶區居民居住條件和生活環境，促進經濟社會和諧穩定協調發展，根據中央、省、市有關棚戶區改造的精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　凡棚戶區改造均適用本辦法。棚戶區是指在縣城建成區和國有工礦棚戶區范圍內，低矮房屋密度大、使用年限久、d類以上危房較集中、地勢低洼、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利及環境衛生臟、亂、差，治安和消防隱患大，搬遷面積或占地面積在20xx平方米以上的區域。

　�。ㄒ唬﹫猿终�府主導，高位推進的原則。棚戶區房屋改造工作由縣政府統籌安排，在充分調研的基礎上制定和落實有關政策，充分調動各方面的積極性，切實形式工作合力，高位高效推進。

　�。ǘ�）堅持以xx縣房產局為主，部門配合的原則。xx縣房產局作為棚戶區房屋建設改造工作的業主單位，具體負責項目申報、政策解答、項目建設等工作。相關鄉鎮和工程協調指揮部負責各自搬遷的安置、補償、協調等工作，相關職能部門按照各自的職能分工，及時辦理有關手續，盡職盡責地做好服務工作。

　　（三）堅持統籌規劃，分步實施的原則。棚戶區改造工作在遵循縣總體規劃的前提下，按照統籌安排、綜合開發、統一規劃、節約用地，因地制宜、配套建設的原則，分步建設。

　�。ㄋ模﹫猿峙飸魠^房屋改造與保障性住房建設建設相結合的原則�？h棚戶區改造工作要納入保障性住房建設范圍范疇，與公共租賃住房建設做到規劃部署上通盤考慮，政策措施上相互銜接，搬遷安置上統籌安排，科學合理的制定工作計劃。

　�。ㄎ澹﹫猿之惖負Q房，完善功能的原則。按照規劃要求，縣棚戶區改造住宅戶一律不實行就地安置，全部實行異地產權置換安置。房屋拆除后按縣城總體規劃，完善城市配套設施建設。

　　（六）堅持以產權置換為主、以貨幣補償為輔的安置原則。按照“統一規劃、統一設計、統一建設、統一管理、統一配套、統一安置”的原則進行產權置換安置。所涉及非住宅房屋搬遷原則上只實行貨幣補償，不實行產權置換安置。

　�。ㄆ撸﹫猿忠婪ㄟ\作，確保社會穩定的原則。房屋搬遷堅持公開、公平、公正，做到依法搬遷，有情操作。對漫天要價、無理取鬧、阻撓正常搬遷的，依照法定程序搬遷，對違法行為堅決追究當事人的法律責任。

　�。ㄒ唬┊a權置換

　　1、產權置換實行“拆一還一”。對實行產權置換的房屋原則上按建筑面積“拆一還一”的辦法進行等面積住宅房屋產權置換，置換房的面積補差價格按建筑重置價計算找補。

　　2、建筑戶型。按照國家棚戶區改造相關規定，戶型設計按每套50—90m2不等進行設計，由縣房產局統一建設，相關鄉鎮和工程協調指揮部統一安置。

　　3、私房產權置換以房屋所有權證房屋面積為依據，每本證原則上只安排一套樓房。如被搬遷房屋面積較大，其家庭人口較多、經濟較為困難的，可視實際情況增加一套安置房。

　　4、在住房中預留一定數量的住房，作為臨時安置用房，不參與公開搖號。

　　5、安置面積超過拆除面積的，超過部分按樓房重置價格購買；安置面積不足原拆除面積的，不足部分按評估價實行貨幣補償。

　　6、產權置換安置樓房為2層和6層的，不計算樓層差價，安置樓房為3－5層的，計算樓層差價。

　　7、過渡期安置補助費標準按照__縣土地征收或拆遷有關過渡安置補助費的有關規定執行。

　�。ǘ�）貨幣補償

　　1、以被搬遷人房屋的市場評估價作為補償依據。

　　2、搬遷營業店面一律實行貨幣補償。住宅房屋改作商業用房，且營業執照與稅務登記證所注明的營業地點相一致的，參照營業店面給予適當貨幣補償。

　�。ㄈ�）搬遷無合法產權證照的房屋，符合下列條件的，按以下規定進行補償安置：

　　1、經調查核實確實唯一住房的，參照同類產權證明房屋的80%給予補償安置。

　　2、無產權證照，但持有國有土地使用證和規劃部門正式批件的，參照同類有產權證照房屋給予補償安置。

　　3、經規劃部門和搬遷主管部門認定符合規劃，層高2.2米以上（含2.2米）、主墻24厘米以上（含24厘米）的儲藏間或車庫，參加照同類房屋的60%給予補償安置。

　�。ㄋ模┍话徇w房屋附屬物按規定標準予以補償，違章建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。

　�。ㄎ澹┌徇w補助費標準按x縣土地征收或拆遷有關過渡安置補助費的有關規定執行。

　�。�六）搬遷通告下發前房屋倒塌僅剩空場的，憑房屋所有權證、集體土地建設用地使用證、國有土地使用證等證照，并以各種證照標注的土地面積為依據，按照土地征收補償標準予征收土地。

　　成立xx縣棚戶區改造建設工作領導小組，由縣政府縣長任組長，分管城建副縣長任副組長，縣城投

　　公司、縣發改委、縣住建局、縣國土局、縣財政局、縣房產局、環保局、縣民政局、縣城管局、縣林業局、縣教育局、縣衛生局、桐山街道辦、舜陵街道辦、文廟街道辦及各鄉鎮負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設于縣城市投資公司，縣城市投資公司經理兼任辦公室主任，具體負責棚戶區改造的日常工作。

改造實施方案 篇8

　　根據住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部等三部委有關農村危房改造政策精神，以及安徽省住房城鄉建設廳《關于印發的通知》（建村〔〕66號）等要求，為切實做好xx年農村危房改造工作，制定如下實施辦法。

　　一、目標任務

　　20xx年，計劃完成10萬戶農村危房改造工作，優先支持貧困地區及貧困殘疾人家庭。

　　二、補助對象與標準

　　（一）補助對象

　　農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

　　（二）政府補助標準

　　農村危房改造資金以農戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補助標準為：

　　1、農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元；修繕加固戶均0.6萬元。

　　2、其他貧困家庭重建房屋戶均1萬元，修繕加固戶均0.4萬元。

　　上述政府補助部分，中央財政按戶均7500元補助，國貧縣和比照西部大開發政策縣（市、區），省級按戶均3000元補助，其他一般縣（市、區），省級按戶均20xx元補助，由各地根據改造方式統籌安排。除中央和省級補助外，其余政府補助部分由市縣承擔。市縣級財政要將農村危房改造市縣級補助資金納入財政預算。

　　各縣（市、區）應根據下達的危房改造任務和補助資金總額，細化落實措施，合理安排各鄉（鎮）、村的危房改造任務，科學確定重建戶、修繕加固戶數量。

　　三、改造方式與時限

　　（一）改造方式

　　各地要因地制宜，積極探索符合當地實際的農村危房改造方式，努力提高補助資金使用效益。擬改造農村危房屬整體危險（D級）的，原則上應拆除重建；屬局部危險（C級）的，應修繕加固。

　　危房改造以農戶自建為主，農戶自建確有困難且有統建意愿的，地方政府要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下傳統村落和危房較集中的村莊優先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房名義推進村莊整體遷并。

　　（二）完成時限

　　20xx年11月底完成全省農村危房改造任務。

　　四、改造要求

　　農村危房改造要嚴格執行《安徽省農村危房改造實施導則》。

　　（一）加強危房改造管理

　　1、嚴格把握改造對象。各地要按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，堅持公開、公平、公正原則，嚴格實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉（鎮）審核、縣級審批等補助對象認定程序，規范補助對象的審核審批。同時，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和審查結果在村務公開欄公示。縣級政府要組織做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作，并征得農戶同意公開其有關信息。

　　2、嚴格執行建設標準。農村危房改造要執行最低建設要求，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均不低于13平方米；戶均建筑面積控制在60平方米以內，可根據家庭人數適當調整，但3人以上農戶的人均建筑面積不得超過18平方米。

　　各地要按照基本要求加強引導和規范，積極組織制定農房設計方案，防止群眾盲目攀比、超標準建房。農房設計要符合抗震要求，符合農民生產生活習慣，體現地方建筑風格，注重保持田園風光和傳統風貌。

　　3、強化農房建設監管。各地要嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔〕115號）。市縣級住房城鄉建設部門要組織技術力量，編印和發放農房抗震設防手冊或掛圖，向廣大農民宣傳和普及抗震設計常識�？h級住房城鄉建設部門要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督。要健全和加強鄉鎮建設管理機構，加強鄉鎮建設管理員和農村建筑工匠培訓與管理，提高服務和管理農村危房改造的能力。

　　承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或單位要對質量安全負責，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。鄉鎮建設管理員要在農村危房改造的地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工過程中，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發現不符合基本建設要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好記錄。

　　4、加強傳統民居保護和農房風貌建設。農村危房改造要注重對傳統民居的保護。對于傳統村落范圍內的傳統民居，要嚴格按規劃實施修繕和改造。要在保證安全和經濟的條件下，提高農村危房改造的農房風貌建設水平。加強對農房風貌建設的技術指導與管理，注重在建筑形式、細部構造、室內外裝飾等方面延續民居風格，推動建設具有傳統民居特色的現代農房。加強農房風貌綜合建設，開展院落整治、利用和美化，努力使改造后農房與院落及周邊環境相協調。

　　5、加強工程驗收管理。危房改造結束后，應及時組織驗收。驗收工作由縣級農村危房改造主管部門牽頭組織，相關部門、鄉鎮、村等有關人員參加，驗收重點包括工程完成情況、工程質量情況、是否符合年初計劃等。市級住房城鄉建設委、發展改革委、財政部門組織進行復查。建立健全農村危房改造績效評價制度，完善激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制，逐級開展年度績效評價，綜合評價農村危房改造任務落實與政策執行情況。

　　（二）加強資金使用監管

　　各地要按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》（財社〔20xx〕88號）等有關規定，加強農村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、�？顚Ｓ�，并按有關資金管理制度的規定嚴格使用，執行規定標準，直接將資金補助到危房改造戶，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用。

　　市縣財政部門要會同發展改革、住房城鄉建設部門加強資金的監督管理，積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進行監督檢查，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。加強農戶補助資金兌現情況監督檢查，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等行為。凡經舉報、媒體曝光等途徑反映農村危房改造問題嚴重，查證屬實的，將不再安排該縣（市、區）下年度危房改造指標。

　　（三）完善檔案、信息管理

　　1、完善農戶檔案管理。農村危房改造實行一戶一檔的農戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。每戶農戶的紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料，其中檔案表按照全國農村危房改造農戶檔案信息系統公布的樣表制作。今年，將制定農戶檔案管理辦法，進一步規范農戶檔案管理。在此基礎上，嚴格執行農戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農戶檔案表及時、全面、真實、準確錄入系統。各地要提高農戶檔案錄入數據質量，加強對錄入信息的審核與抽驗。

　　2、健全信息報告制度。各市級住房城鄉建設部門要嚴格執行工程進度月報制度，于每月3日前將上月農村危房改造進度報省住房城鄉建設廳；要組織編印農村危房改造工作信息，將建設成效、經驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式，及時報送省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省財政廳；要通過多種方式，積極宣傳農村危房改造政策，認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。

改造實施方案 篇9

　　根據國務院《關于加快棚戶區改造工作的意見》(國發〔〕25號)和自治區保障辦《關于做好—x年全區棚戶區改造規劃和x年棚戶區改造計劃編制的通知》(桂保障辦〔〕22號)要求，為加快推進我市各類棚戶區改造工作，有效改善困難群眾住房條件，提升城鎮綜合承載能力，促進地方經濟增長與社會和諧，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照保增長、保民生、保穩定的要求,堅持以人為本,適應城鎮化發展的需要，以改善群眾住房條件作為出發點和落腳點，加快推進各類棚戶區改造，使居民住房條件明顯改善，基礎設施和公共服務設施建設水平不斷提高。

　　二、基本原則

　　(一)科學規劃，分步實施。各縣(市、區)政府要根據本地區經濟社會發展水平和政府財政能力，結合城市規劃、土地利用規劃和保障性住房建設規劃，合理確定各類棚戶區改造的目標任務，量力而行、逐步推進。市中心城區要結合郁江堤路園工程、東湖整治工程、高鐵工程、園博園項目、白凹窩整治、城中村改造以及城區交通干道建設征拆工作，分步實施棚戶區改造。

　　(二)政府主導，市場運作。棚戶區改造政策性、公益性強。要堅持全市統一領導和協調，各縣(市、區)政府負責行政區域內棚戶區改造的實施工作,實行縣(市、區)長負責制。要發揮好各級政府的組織引導作用，在政策和資金等方面給予積極支持;注重發揮市場機制的作用，充分調動企業和棚戶區居民的積極性，動員社會力量廣泛參與。

　　(三)因地制宜，注重實效。要按照小戶型、齊功能、配套好、質量高、安全可靠的要求，科學利用空間，有效滿足基本居住功能。堅持整治與改造相結合，合理界定改造范圍。對規劃保留的建筑，主要進行房屋維修加固、完善配套設施、環境綜合整治和建筑節能改造。要重視維護城市傳統風貌特色，保護歷史文化街區、歷史建筑及不可移動文物。

　　(四)完善配套，同步建設。堅持以人為本、安置先行,按照“全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設”的方針,組織好新建安置小區的供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎設施和商業、教育、醫療衛生、無障礙設施等配套公共服務設施的建設，促進以改善民生為重點的社會建設。

　　(五)因地制宜,多式改造。對列入改造計劃的項目,要在深入調查、摸清底數、精確測算的基礎上,因地制宜制定改造方案。對有商業開發價值的棚戶區,應當通過房地產綜合開發方式進行重建。對改造難度大、經當地政府認定不具備商業開發價值的棚戶區,可由政府直接組織實施改造,擇優選擇業主單位,其基礎設施和公用配套設施建設由政府及有條件的工礦企業承擔。

　　三、改造范圍

　　列入改造范圍的城市棚戶區是指城市規劃區內國有土地上,建筑面積超過20xx平方米或改造戶在50戶以上并符合下列條件之一的集中居住區:一是房屋破損嚴重,房齡超過40年的房屋比重達到50%以上;二是符合《建設部關于修訂〈城市危險房屋管理規定〉的決定》(建設部令第129號)規定的三、四類條件的房屋占50%以上;三是基礎設施配套不全,公共排水、供熱、供氣、消防等設施達不到規定標準,存在嚴重安全隱患。

　　列入改造范圍的工礦棚戶區是指城市規劃區內國有土地上,由國有及國有控股企業、集體企業管理的建筑密度大、年久殘舊、基礎設施不完善、生活環境差、建筑面積在20xx平方米以上或改造戶數超過50戶以上危舊房集中連片的筒子樓或職工住宅區。

　　國有林區、墾區危房改造參照國務院《意見》和本要點執行。

　　四、實施步驟

　　(一)調查摸底階段(x年8月30日前)

　　1.城鎮部分以縣(市、區)為單位組織調查摸底，由縣(市、區)政府負責組織;國有林區部分由市林業行政主管部門負責;國有墾區部分由西江農場負責。各責任單位于8月25日前匯總并上報摸底情況。

　　2.通過各種新聞媒體廣泛宣傳。由市保障性安居工程領導小組負責。宣傳工作貫穿于整個改造過程。

　　3.匯總整理全市摸底情況。由市安居工程領導小組辦公室負責。于x年8月30日前完成摸底情況匯總。

　　(二)動員部署階段(x年9月1日—10月31日)

　　1.編制《貴港市-x年棚戶區改造規劃》和《貴港市x年度棚戶區改造實施計劃》，報市人民政府審批后上報自治區。由市保障性安居工程領導小組辦公室具體負責。10月4日前完成編制、審批和上報工作。

　　2.召開動員大會。由市保障性安居工程領導小組辦公室和市政府七秘具體負責。10月20日前完成。

　　3.各級政府和責任單位簽訂《棚戶區改造工作責任狀》，10月31日前完成。

　　(三)組織實施階段(x年至x年)

　　x年完成282戶;

　　x年完成五年改造任務總數的25%;

　　x年完成五年改造任務總數的30%;

　　x年完成五年改造任務總數的30%;

　　x年完成五年改造任務總數的剩余任務。

　　上述任務，在每年初連同各縣(市、區)年度保障房目標任務一并明確和下達。

　　(四)檢查驗收階段(每年第四季度)

　　1.列入“三年目標行動計劃”的項目，每月督查1次以上，通報1次以上。由各項目督查組負責。

　　2.列入全市保障性安居工程的項目，每月督查1次以上;每季通報1次以上。由各安居工程領導小組辦公室和各行政主管部門負責。

　　3.市保障性安居工程領導小組辦公室在第四季度對各縣(市、區)完成年度改造任務情況進行驗收�？荚u結果列入當地績效考評和問責內容。

　　五、組織領導

　　全市棚戶區改造工作由市保障性安居工程領導小組具體負責，各縣(市、區)和相關部門要協調聯動,加強合作,共同研究解決棚戶區改造的重大問題,主動提供服務,推進棚戶區改造工作。具體責任分工如下：

　　縣(市、區)政府: 制定實施細則,搞好前期摸底調查和宣傳動員,組織實施項目管理;負責棚戶區房屋拆遷安置、資金監管和社會穩定工作,制止棚戶區內亂搭亂建行為。

　　發展和改革部門: 協助制定棚戶區改造規劃、計劃，負責安置住宅建設項目立項審批工作。

　　住房和城鄉建設部門: 負責棚戶區改造工作的指導、協調和監督;牽頭組織國土、規劃、環境、衛生、住房保障等部門落實棚戶區認定工作;負責工程建設質量、安全的監督檢查;組織新建小區的綜合驗收;編制擬改造片區和異地安置地塊的詳細規劃及規劃設計條件,規劃相應的回遷安置和商業開發用地,審批棚戶區改造中新建小區規劃方案,對棚戶區改造范圍內的違法建設行為進行查處。

　　財政部門: 協助業主爭取國家、自治區的支持資金,落實本級財政建設資金和其他補貼資金。

　　國土資源部門:協助制定棚戶區改造規劃、計劃，根據規劃預留棚戶區改造年度土地利用計劃指標,提供異地安置住宅建設地塊,確保土地供給;做好土地出讓金收繳工作;辦理棚戶區改造項目土地手續。

　　住房保障和房產管理部門:協助市保障性安居工程領導小組開展工作;負責棚戶區改造中住房保障對象資格確認和保障性住房建設的組織協調,指導各縣(市、區)落實住房保障工作。

　　審計部門:負責棚戶區改造政府投入資金使用的監督審計工作。

　　監察部門：負責棚戶區改造工作的全程監督、問責。

　　林業部門：負責國有林區棚戶區改造的調查摸底、匯總上報、項目實施的督導、檢查工作。

　　西江農場：負責本墾區棚戶區改造的調查摸底、規劃、匯總上報，以及項目的實施、督導、檢查工作。

　　市建投辦：負責市本級棚戶區改造項目投資平臺建設工作。

改造實施方案 篇10

　　根據《市殘疾人扶貧實施方案》的要求，結合我市實際，制定本方案。

　　一、任務目標

　　根據各縣（區）殘聯統計上報的09年度農村貧困殘疾人危房改造計劃和市財政局下達的09年度xx市貧困殘疾人危房改造資金情況，確定今年我市完成危房改造500戶，經市殘聯審核確認:xx縣200戶、xx縣72戶、xx縣120戶、xx區20戶、xx區15戶、xx區48戶、經濟開發區5戶、實驗開發區20戶。共計：500戶。

　　二、實施對象、建設標準及方式

　　1.實施對象

　　為非因災倒塌或毀損的農村貧困殘疾人危房戶（房屋結構嚴重變形，瀕臨倒塌，對殘疾人及其家人的生命安全造成極大威脅，必須重建的貧困殘疾人戶）。

　　危房改造戶由個人申請，村（居）委會推薦，村組評議，張榜公示，鄉（鎮）審核，縣（區）審批，做到公開、公正、公平接受社會監督。

　　2.建房標準

　　危房改造施工建設實行公開招標，統一標識，統一規劃，統一設計，統一施工，統一監理，統一驗收。

　　參照當地農戶基本住房條件和資助對象常住人口數核定建房標準，原則上殘疾人貧困戶住房標準應為當地一般農戶住房條件中等偏下水平，磚瓦或磚木結構，建筑面積為35平方米左右。

　　對獨身一人生活的貧困殘疾人危房改造面積一般不少于20平方米，臥廚分間。

　　不提倡貧困殘疾人戶舉債建造樓房。

　　3.建房方式

　　根據貧困殘疾人危房戶的分布情況，本著有利生產、方便生活的原則，結合移民建鎮、救災建房等情況，實行分散改造與集中改造。

　　對居住相對較近，獨身一人的殘疾人危房戶可采取連片建房，以提高資金效益。

　　對特別困難的“三無”殘疾人可與鄉（鎮）福利院、敬老院改造結合建房，或依托其監護人（或親屬）建房，以解決他們的居住生活問題。

　　三、界定房屋產權歸屬

　　改造后的房屋產權原則上歸屬殘疾人所有，其第一繼承人享有繼承權。如果沒有第一繼承人的，應調劑給其他貧困殘疾人使用，或作為公益產權房使用；如無第一繼承人，其監護人（親屬）注資超過房屋造價30%且共同生活或長期照顧其生活的，該監護人（親屬）可以繼承。實施縣（區）應進行產權登記確認，并在財務資金方面記錄存檔和備案。

　　四、經費保障

　　1.每戶建房補貼資金5000元

　　2.經費來源

　　（1）市財政經費補貼（殘疾人就業保障金）的每戶補助建房資金2500元，實施項目縣（區）每戶補助不低于2500元。

　�。�2）實施縣（區）免除危房改造戶建房稅費。

　�。�3）實施縣（區）組織當地社會各界捐工、捐物。

　�。�4）殘疾人家庭合理負擔。

　　（5）當地政府財政部門落實工作經費。

　　3.使用管理

　�。�1）危房改造資金由省、市財政部門和實施縣（區）財政部門管理，實行專戶、專帳、專批、專用，進行決算審計。

　　（2）實施縣（區）配套危房改造資金首先投入使用，啟動項目實施。

　�。�3）危房改造資金在總量不減的前提下，可根據不同危房戶改造面積大小調劑使用。

　�。�4）依據施工質量、進度、監理情況，張榜公布資金使用情況，全程接受社會監督，確保資金安全。

　　五、實施步驟

　　1.20xx年6月底前項目實施縣（區）要制定實施細則，明確危房改造目標、危改對象范圍、建筑質量標準、產權歸屬、項目宣傳計劃等，報市財政、市殘聯備案。

　　2.20xx年8月20日前實施縣（區）要進行篩查摸底。確定危房改造對象，登記造冊，完成建設規劃、設計、招標、施工準備工作。

　　3.20xx年8月20日至10月30日實施縣（區）要組織精干建筑力量嚴格堅持建房標準，遵守施工操作規程，加強施工監督，保證建筑質量，按期完成施工任務。

　　4.檢查驗收。

　�。�1）施工期間市財政局、市殘聯將不定期派出專人到現場，配合實施縣（區）進行施工監督和管理。

　　（2）在施工期間每2周定期向市殘聯報告施工進展情況。

　�。�3）20xx年11月份市財政局和市殘聯將組織竣工驗收。

　　5、20xx年12月28日前危房改造戶要及時搬遷入住。同時，各縣區殘聯要完成危房改造數據庫的`錄入工作。

　　六、宣傳工作

　　1.危房改造戶門前外墻醒目處貼掛“殘疾人就業保障金資助”標識。

　　2.建立危房戶房屋改造前、后完整的照片和文字資料，做到一戶一檔，典型事例要有錄像并刻錄光盤。

　　3.充分利用新聞宣傳報道黨和政府對殘疾人的關愛。

　　七、組織領導

　　危房改造工作在市財政局、市殘聯和實施縣（區）政府統一領導下組織實施。

　　1.項目實施縣（區）政府成立農村貧困殘疾人危房改造項目領導小組，相關部門為成員單位，下設辦公室，設在縣（區）殘聯，研究審批實施對象，依據實施方案制定本縣（區）危房改造項目規劃，提出切實有效的施工標準和辦法，落實危房改造補助資金，組織項目實施。

　　2.財政局、殘聯的主要職責是：

　　（1）市財政局、市殘聯協助縣（區）財政局、殘聯加強對危房改造工作的監督和管理，落實本級補助資金，指導項目縣（區）開展工作，幫助其協調解決有關問題。

　�。�2）縣（區）財政局、殘聯要充分動員社會力量積極參與，具體做好組織工作。

　　——根據農村貧困殘疾人危房改造項目規劃，合理篩選確定危房改造對象，將本縣（區）擬解決的危房改造對象總數逐級上報市財政局、殘聯，并附縣（區）給予安排危房改造項目資金的文件和資金到位憑證；

　　——依據市財政局、殘聯下達的任務指標，安排危房改造補助資金，協助有關部門落實各項優惠政策，包括建房稅費減免等；做好資金的撥付事項；

　　——督促組織鄉（鎮）、街道及村（居）委會，結合市財政局、殘聯下達的任務指標，做好篩選確定貧困殘疾人危房改造對象工作，并將危房改造資金落實到戶；督導鄉（鎮）、街道辦事處及村（居）委會落實建筑材料的購置，施工人員的確定；督導村（居）委會做好殘疾人家庭的臨時住所、基本生活、房屋建設應辦手續、房屋產權歸屬確認、房屋合格驗收、殘疾人入住、與資助對象簽訂《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造項目責任書》等項工作；

　　——督導鄉（鎮）、街道辦事處及村（居）委會組織施工人員按照建筑標準和質量要求進行施工；

　　——負責項目進度監測和驗收評價；

　　——按照統一規格制作“殘疾人就業保障金資助”標識，固定在新房正門右上方。

　　3.鄉（鎮）、街道辦事處負責落實本級危房改造資金，統一購置質量合格的建筑材料，分送到戶，組織、協調和監督村（居）委會，制定幫建的具體措施，確保工程保證質量按時完工。負責房屋檔案的整理和歸檔，包括房屋報建審批資料，設計圖紙和施工合同，房屋竣工驗收合格證明等。

　　4.村（居）委會負責實施對象臨時住所的安置和基本生活問題，協調辦理房屋建設手續，組織和監督施工人員按照建筑標準和質量要求進行施工，并做好房屋驗收合格后入住等后續工作。

　　八、統計工作

　　1.篩查 各項目實施縣（區）財政局、殘聯結合本地區實際情況務必做好貧困殘疾人住房狀況的全面調查，摸清底數，按照規定的危房改造對象資格進行篩選，并隨著危房改造項目的進程動態調整。篩選過程中，要堅持民主評議，公正透明，公示一周，不得優親厚友，接受群眾監督。

　　2.登記 項目實施鄉（鎮）、街道對危房改造后的殘疾人戶建檔立卡，登記造冊，逐戶填寫《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造登記表》）報縣（區）財政局、殘聯，縣（區）財政局、殘聯對《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造登記表》進行審核后，按照要求錄入《農村貧困殘疾人危房改造項目數據庫管理軟件》，20xx年12月28日前將登記表及錄入數據庫的電子資料分別報送市財政局社保處、市殘聯組聯處。

　　3.統計 項目實施鄉（鎮）、街道認真填寫《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造情況匯總表》、《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造項目年度執行報告》（附件5）報縣（區）財政局、殘聯確認匯總后在20xx年12月28日前分別報送市財政局社保處、市殘聯組聯處。

改造實施方案 篇11

　　為確保我市x年棚戶區改造工作順利實施，根據國務院《關于進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》(國發〔〕37號)和省委、省政府關于棚戶區改造工作的總體部署，結合實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　按照“實事求是，量力而行、盡力而為、如期完成”的總體要求，以解決民生、促進發展為目的，著力改善棚戶區居民居住條件和生活環境，改造城市面貌，拉動房地產業，促進全市經濟社會協調健康發展。

　　二、改造原則

　　(一)統一領導，區域負責。由市政府統一領導組織，各縣(市)區政府負責本行政區域內棚戶區改造實施工作，實行縣(市)區長負責制。

　　(二)統一政策，嚴格標準。嚴格執行《xx市國有土地上房屋征收與補償辦法》(市政府令第130號)和市政府《關于國有土地上棚戶區改造推行分散化貨幣化市場化安置的通知》(遼市政發〔〕2號)要求。

　　(三)政府主導，多方籌資。積極爭取國家、省政策資金支持，充分調動政府、企業、銀行、個人等各方積極性，多方籌措資金，確保棚戶區改造順利進行。

　　(四)以人為本，確保穩定。充分尊重棚改居民自主選擇安置方式，妥善解決好低收入群體住房困難問題，實現推進棚戶區改造與維護社會穩定和諧發展。

　　三、任務目標

　　x年，實施棚戶區改造項目22個，征收9252戶，征收面積713963平方米，回遷安置13121戶，回遷安置面積1009047平方米。其中：

　　(一)河東新城管委會：改造項目1個，征收712戶，征收面積49640平方米，回遷安置961戶，回遷安置面積85792平方米。

　　(二)白塔區：改造項目11個，征收3908戶，征收面積319072平方米，回遷安置5358戶，回遷安置面積456127平方米。

　　(三)太子河區：改造項目1個，征收353戶，回遷安置706戶，回遷安置面積53000平方米。

　　(四)宏偉區：改造項目4個，征收2158戶，征收面積124279平方米，回遷安置2224戶，回遷安置面積174220平方米。

　　(五)弓長嶺區：改造項目1個，征收527戶，征收面積58000平方米，回遷安置1054戶，回遷安置面積59000平方米。

　　(六)xx縣：改造項目1個，征收49戶，征收面積6971平方米，回遷安置49戶，回遷安置面積3908平方米。

　　(七)燈塔市：改造項目3個，征收1545戶，征收面積156000平方米，回遷安置2769戶，回遷安置面積177000平方米。

　　四、資金來源

　　(一)爭取國家、省補助資金;

　　(二)開行貸款、河東債券、建行貸款、華夏銀行貸款等項目融資;

　　(三)市、縣(市)區自籌資金。

　　五、組織領導和職責分工

　　(一)成立xx市棚戶區改造工作領導小組，負責全市棚戶區改造組織領導工作。

　　(二)各成員單位職責：

　　市住房城鄉建設委：負責棚戶區改造總體協調、推進督導工作;負責征收補償程序制定、審批和監管工作。

　　市政府督查室：負責相關政務督查。

　　市發展改革委：負責改造項目立項，爭取各類改造資金補助等工作。

　　市公安局：負責改造現場社會穩定、人員安全、涉及有關戶籍等方面工作。

　　市民政局：負責低保人員審核認定等工作。

　　市財政局：負責改造資金籌措、融資等工作。

　　市國土資源局：負責改造區域土地權屬確認、土地報件審批、土地收儲、土地處置及明確集體土地征收補償標準等工作。

　　市環保局：負責做好棚戶區改造項目的環境保護管理工作。

　　市城建公用事業局：負責涉及的供暖、燃氣等相關工作。

　　市城管執法局：負責棚改區域拆違及強制拆遷等工作。

　　市農委：負責爭取國家、省對墾區的政策資金支持，完成墾區棚戶區改造任務。

　　市水務局：負責涉及供水的相關工作。

　　市文廣新體局：負責改造地塊文物處置等工作。

　　市監察局：負責改造程序、資金使用、工作人員執行規定等監察監管工作。

　　市審計局：負責對各項資金使用的審計工作。

　　市國資委：協助地塊內國有企業及國有資產等處置工作。

　　市信訪局：負責信訪穩定工作。

　　河東新城管委會及各縣(市)區政府：負責改造任務落實，具體組織實施房屋征收工作，制定本區域改造方案和征收補償方案，做好群眾信訪穩定等工作。

　　地稅、工商、郵政、電力、通訊、新聞等有關部門：按照各自職能負責行業指導及本行業、本系統相關工作。

　　六、有關要求

　　(一)河東新城管委會、各縣(市)區政府要結合實際制定改造實施方案，建立相應的領導機構，完成市政府賦予的改造任務。

　　(二)各有關部門要顧全大局，上下聯動，密切配合，合力推進，杜絕推諉扯皮、矛盾上交等現象，確保改造項目順利實施。

　　(三)嚴格落實遼市政發〔〕2號文件要求，未經批準，不得自建回遷安置用房。

　　(四)領導小組辦公室實行例會制度，定期調度，及時解決改造過程中遇到的問題;選調人員要相對固定，不得隨意調換，確保機制運行順暢。

　　(五)加大督導督查力度。領導小組辦公室要會同市政府督查室定期督查督辦，對各棚改項目完成情況要跟蹤督導，及時通報。

　　(六)廣泛深入宣傳。要通過新聞媒體等多種形式，進行棚戶區改造重大意義的宣傳，讓居民充分認識棚戶區改造是民生工程，不以經濟為直接目的;讓棚改居民了解政策執行情況，增強政府公開、公平、公正信譽度，使其積極支持配合房屋征收工作，實現和諧征收

改造實施方案 篇12

　　開展農村危房改造是黨中央、國務院的重大決策，是重要的民生工程。為貫徹落實黨中央、國務院關于加強農村危房改造的決策部署，切實做好我區x6年農村危房改造工作，解決農村困難群眾基本住房安全問題，按照《湖南省x6年農村危房改造實施方案》的要求，結合我區的實際，特制定本方案。

　　一、指導思想、基本原則和目標任務

　　(一)指導思想

　　以科學發展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建社

　　會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現住有所居為目標，以農戶自籌為主，通過政府補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農村危房改造工作。

　　(二)基本原則

　　堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造要從農村

　　實際出發，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。

　　堅持公開、公平、公正的原則。規范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監督。

　　堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。

　　堅持節約用地的原則。要把安全、經濟、適用、節能、節地、環保的要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉村規劃，先行安排利用村內空地閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。

　　堅持整合資源的原則。要發揮統籌協調作用，整合農村危房改造資金、社會可用資金和新農村建設資金，集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。

　　(三)目標任務

　　按照省統一安排，x6年全區第一批危房改造任務是120戶，第二批任務待省下達后再另行安排。各鎮要制定中長期規劃和實施方案，11月底前全面完成國家下達建設任務，到“”期末，全面完成分散供養五保戶的危房改造，農村貧困群眾危房得到有效改善，農村貧困群眾居住條件明顯提高。

　　二、補助對象、補助標準和資金管理

　　(一)補助對象

　　x6年農村危房改造補助對象重點是居住在危房中或無房的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因災倒房戶。對住房最危險、經濟最貧困農戶應優先幫助改造。

　　(二)補助標準

　　依據農村危房改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同類型、不同檔次的補助標準。具體補助標準如下：

　　1、無建房能力的分散供養五保戶、除政府救濟外無其他經濟來源的農村特困對象新建房屋，每戶補助2萬元。

　　2、農村低保戶新建房屋，每戶補助1萬元。

　　3、農村貧困殘疾人家庭新建房屋，每戶補助6000元。

　　4、其他貧困戶新建房屋，每戶補助3000元。

　　5、修繕加固根據房屋破損修繕程度每戶補助x0-5000元。

　　6、因災倒房戶新建房屋整合倒房重建資金，根據貧困類型參照上述標準執行。

　　新建兩層樓房以上或建筑面積超過150平方米的建房戶每戶補助3000元。補助標準由鎮根據農戶自救能力、危房改造方式(新建或修繕)與其簽訂協議。

　　(三)資金管理

　　農村危房改造資金嚴格按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》和《湖南省農村危房改造補助資金管理辦法》規定，實行專項管理、分賬核算、�？顚Ｓ�，嚴禁截留、擠占和挪用。補助資金原則上在工程竣工驗收合格后，由區民政局通過鎮一次性直接發放給農戶。相關部門要加強對資金管理和使用情況的檢查監督，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。

　　三、危房改造實施要求

　　(一)改造方式

　　農村危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。屬整棟危房(D級)的應拆除重建，屬局部危險(C級)的應修繕加固。重建房屋原則上以農民自建為主，以分散分戶建設為主。選址盡量避免洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質災害多發的地點。危房改造任務比較集中并具備一定條件的村，可將危房改造納入新農村建設規劃，通過整合新農村建設等方面資金，定點連片建設。對無房或者居住在危房的分散供養五保戶可以以村為單位建“五保之家”。

　　(二)改造標準

　　1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。

　　2、墻體結構：住房主體為磚(木)瓦結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。

　　3、配套設施：有廚房、衛生間;有進出道路;照明用電入戶;飲用水方便;家具及其他生活設施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。

　　4、設立標識：納入農村危房改造的住房，要在醒目位置設置全省統一設計的“農村危房改造工程”標識。

　　(三)技術服務

　　各相關部門要組織技術人員深入農村了解情況，編制安全、經濟、適用的農房設計圖和施工方案，免費發放給農戶參考。要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督。

　　(四)檔案管理

　　嚴格按照住房和城鄉建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知》(建村函[x6]168號)和省民政廳《關于進一步加強農村危房改造農戶檔案管理的通知》(湘民辦函[x6]247號)要求，完善危房改造農戶紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議、竣工驗收表等材料，其中檔案表必須按照信息系統公布的最新樣表制作。在此基礎上，建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統。各鄉鎮接到下達農村危房改造任務后，應在30個工作日內將危改對象基本信息錄入農戶檔案信息系統，并按工程進度及時更新進展情況，確保及時、全免、真實的反映工程進度。x6年11月底前全面完成農村危房改造農戶檔案信息錄入工作。省農村危房改造工作領導小組辦公室將從農戶檔案管理信息系統中隨機抽查各地信息錄入、進展、和完成情況，定期通報。

　　四、項目實施和管理

　　按照省下達的x6年危改任務，切實抓好落實實施。

　　(一)調查摸底，登記造冊

　　各鎮政府要組織人員深入村組，對農村分散供養五保戶、低保戶、其他貧困戶無房和危房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。此項工作于5月20日前完成。

　　(二)嚴格程序，確定對象

　　各鎮要堅持公開、公平、公正的原則，規范補助對象的審核、審批程序。具體補助對象的確定，嚴格按照“本人申請、村民會議或村民代表會議民主評議、評議結果張榜公示、鎮政府審核、區民政局審批”的工作程序進行。對象確定工作要在5月底前完成，于6月10日前將危改對象基本信息錄入農戶檔案信息系統。各鎮要組織與獲批準危房改造的農戶簽訂協議，明確具體建設要求、補助標準、和開工、竣工時間，讓戶主簽字，做好施工準備。

　　(三)制定方案，組織實施

　　各鎮要制定工作方案，將改造任務落實到戶，工作責任細化到人，組織人員于6月10日前完成與危房改造戶簽訂合同或協議工作，及時組織補助對象開工建房或維修加固房屋。

　　(四)檢查驗收，總結工作

　　要加強對建房進度、工程質量、安全生產等情況監督檢查。實行項目半月報制度，各鎮于每月底和中旬將改造進度報區民政局。10月初，各鎮對農村危房改造工作完成情況進行自查自檢，并向區民政局上報農村危房改造工作完成情況，區民政局根據下達的建設任務對各鎮的任務完成情況進行檢查驗收，兌現建房補助資金。農村危房改造建房戶要于x6年11月初竣工，確保建房戶春節前入住新居。

　　五、完善工作措施

　　(一)健全工作機構

　　成立天元區農村危房改造工作領導小組，由區人民政府分管民政的副區長任組長，區政府辦、區財政局、區民政局、區建設局、區發改局、區審計局、區監察局、區殘聯等部門主要負責人為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在區民政局，由區民政局長兼任辦公室主任。各鎮要切實加強對“農村危房改造”建設工作的領導，由一把手負總責，成立相應的領導機構和工作班子。

　　(二)加強規劃編制

　　各鎮要根據當地農村住房現狀、危房改造對象底數，結合本地實際制定補助標準，明確建房要求，認真編制危房改造規劃。當前重點組織編制x6-x6年農村危房改造規劃。國土部門、住建部門要參與村鎮規劃、土地規劃的審查和實施，確保農村危房改造規劃落實。

　　(三)明確工作職責

　　農村危房改造工作是省政府為民辦實事的內容之一，已納入對各級政府的目標管理考核內容。各相關部門要各司其職，密切配合，搞好政策銜接，把農村危房改造工作與新農村建設、安居工程、災后重建等工作結合起來，整合資源，形成工作合力。各鎮要高度重視，明確專人負責項目的具體實施，將任務分配到人，層層簽訂責任狀，確保在11底初全部完工，竣工率達到100%。對任務不能按時按質完成或在實施過程中弄虛作假、貪污挪用建設資金的，將追究有關人員的行政或法律責任。

　　(四)拓寬籌資渠道

　　農村危房改造資金以農民自籌為主，政府補助為輔，通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道籌措建設資金。要充分發揮基層組織作用，開展社會互助，動員機關單位、工商企業、社會各界捐款捐物幫助農村困難農戶進行危房改造。

　　(五)加強宣傳引導

　　要利用廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄和標語等形式，廣泛深入開展宣傳動員，使農村危房改造的政策深入人心，引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作。要大力宣傳報道農村危房改造工作中的好典型、好經驗、好做法，激發廣大干部群眾的積極性、創造性，推動農村危房改造工作順利進行。

改造實施方案 篇13

　　為貫徹落實《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》(國發〔〕25號)、《國務院辦公廳關于進一步加強棚戶區改造工作的通知》(國辦發〔〕36號)、《xx省人民政府辦公廳關于加快棚戶區改造的實施意見》(黔府辦發〔〕16號)精神，全力推進我縣棚戶區改造工作，改善棚戶區居民的居住條件，確保我縣x年—x年棚戶區改造目標順利完成，結合我縣實際，特制訂本實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，把改善棚戶區居民居住條件和生活環境放在第一位，將保障性住房建設和房地產開發相結合，統一規劃、分類指導、分布實施，基本滿足棚戶區居民住房多元化的選擇需求;承接荔波、三都旅游集散，以商業、服務業、娛樂業為主線實施城區棚戶區改造，拉動投資和消費需求，帶動相關產業發展，促進民生保障和城市人居環境改善，著力打造休閑宜居城市、歷史文化名城。

　　二、改造范圍

　　城鎮建成區范圍內集中成片棚戶區(危舊房)、零星棚戶區、建設使用年限久、房屋質量差、基礎設施配套不齊全、安全隱患多、環境衛生臟亂差、社會問題突出、居民改造愿望迫切的區域和“城中村”中符合上述條件的連片區域，以及因規劃需要拆除的現有房屋。逐步開展基礎設施簡陋、建筑密度大的城鎮舊住宅區綜合整治，積極爭取國有企業行業主管部門支持，推進鐵路工區棚戶區改造。建設年代短，建筑質量好，不影響城市規劃的按片區風格進行改造，完善市政基礎設施。

　　三、目標任務和基本原則

　　(一)目標任務

　　根據調查摸底，縣城區屬于上述改造范圍內的棚戶區共有27個，涉及3189戶居民，建筑面積約62.34萬平方米;經濟開發區、麻尾鎮、上司鎮、基長鎮、下司鎮、玉水鎮共涉及1306戶，建筑面積約11.75萬平方米。力爭在x年前基本改造完畢(具體地塊見附件1)。

　　(二)基本原則

　　1、規劃引領，突出風貌。加強獨山歷史、人文資源保護和利用，按照“休閑宜居城市”、“歷史文化名城”建設定位，縣城區重點打造“古城風貌”，要完成“東、南、西、北”四大古城門建設，以古城門為入口，結合路網規劃布局，實施棚戶區改造。改造地塊的規劃設計以“明清風格、簡歐風格”古建筑為主，通過點、面結合的古城風貌建筑區域，體現獨山“小上海”美譽。大東門設在黃埔路口，小東門設在北集社區(原自來水公司)路口;南門設在秀峰路與南通路交接處(南門頭);西門設在營上路口(獨秀小區后);北門設在五里一帶(新古城改造范圍及城門選址見附件2)。

　　各涉及園區、鎮、管委會按城鎮總體規劃風格建設。

　　2、“一體”鞏固、“兩翼”擴城，“鎮(區)”危舊改新。嚴格控制“一體”范圍建筑密度，結合現有樓盤規劃，整體打造視野開闊、功能完整的高品質區域，實施“鞏固型”改造;“兩翼”充分利用新區開發土地使用規劃的優勢，高起點、高規劃建設“城市品位優、設施配套全”的新城，使新城與舊城實現合理、有序開發，體現城市“擴容”改造;各園區、鎮、管委會等以鎮區范圍內的危舊房改造為主，房屋征收為輔，對符合改造范圍的區域實施改造，達到“危舊換新顏”效果。

　　3、統一組織，屬地負責。強化政府對棚戶區改造工作的組織引導作用�？h政府根據經濟社會發展情況和財政承受能力，制定全縣棚戶區改造規劃和年度改造計劃，據此統籌安排土地供應時序、資金補助等要素保障，有計劃、有重點、有步驟地推進全縣棚戶區改造。各涉及園區、鎮、管委會以及住建(房管)、國土等有關部門，要按照全縣統一部署，具體負責轄區內棚戶區改造工作的組織實施。

　　4、先急后緩，尊重群眾意愿。突出重點，對危舊房屋集中連片、安全隱患多、居住條件差、周邊環境惡劣的棚戶區先行進行改造，同時，充分尊重群眾意愿，根據群眾呼聲與愿望，合理確定改造時序。

　　5、因地制宜，多模式改造。對每個棚戶區改造項目都要因地制宜制定具體改造方案。改造難度較大、商業開發價值低的，政府可選擇具有較高資質的開發單位，以委托代建等方式直接組織實施改造;有商業開發價值的，要注重發揮市場機制作用，吸引房地產開發企業、民間資本以及棚戶區居民多方參與。要統籌項目運作，合理配置政府補助資金和政策性貸款，力求轄區內棚戶區改造項目盈虧保持綜合平衡。

　　6、完善配套，同步建設。棚戶區改造要與城市功能布局、基礎設施建設、環境綜合整治相結合，與社區建設和公共服務配套設施建設相結合，與完善住房保障體系相結合。對道路、供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎設施同步建設，合理配置，滿足居民基本的生活和居住條件。

　　四、組織實施

　　(一)編制完善-改造規劃和年度工作計劃。各園區、鎮、管委會要依據經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃和城鎮總體規劃，結合產業結構調整、基礎設施建設、社會事業發展、生態環境建設、文物古跡保護、歷史文化特色建筑物保護等工作，編制完善本轄區內的棚戶區改造規劃和年度改造計劃。每年5月底前將下年度改造計劃上報縣棚戶區改造工作領導小組辦公室。經審批列入年度棚戶區改造計劃后再組織實施。

　　(二)加快項目審批。棚戶區改造項目所涉及的州、縣級行政審批或服務事項，由縣棚戶區改造工作領導小組辦公室協助辦理。用地手續需報省級審批的，國土部門要建立綠色通道，特事特辦。

　　(三)搞好房屋征收與補償工作。充分尊重群眾意愿，支持棚戶區居民采取適當方式參與棚戶區改造項目的方案制定、戶型設計、施工管理等全過程。凡棚戶區改造涉及國有或集體土地上房屋征收的，要嚴格執行國家、省、州的房屋征收和土地征收政策，陽光操作、和諧征收。

　　補償安置采取房屋產權調換和貨幣補償相結合方式進行，由棚戶區居民自愿選擇。貨幣補償標準按照房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格評估確定;產權調換以市場化安置為主。

　　安置房屋面積超出最低套型面積或原有面積的，按階梯價格購買并擁有完全產權。對經濟困難、無力購買安置住房的居民，在符合保障條件的前提下，優先納入住房保障體系，通過發放住房租賃補貼、提供公共租賃住房等方式滿足基本居住需求。各房屋征收實施主體要及時張榜公布棚戶區改造方案、補償安置方案以及優惠政策等事關居民切身利益的事項，接受群眾和社會監督。

　　(四)優化棚戶區改造安置住房的選址，將棚戶區改造與城鎮建設緊密結合，同步規劃新建安置小區的市政基礎設施和配套公共服務設施。強化棚戶區改造安置住房的風貌設計，將具有地方民俗和文化特色的體育文化設施作為棚戶區改造安置住房的配套設施，體現地域建筑風貌特色。

　　(五)加強建設監管。落實工程質量責任，嚴格執行基本建設程序和標準規范。健全項目信息公開制度。項目法人對住房質量負終身責任�？辈臁⒃O計、施工、監理等單位依法對建設工程質量負相應責任，認真落實單位負責人和項目負責人終身負責制。實行工程質量責任標牌，公示相關參建單位和負責人，接受社會監督;大力支持綠色建筑，積極執行綠色建筑標準;部分監管措施需由項目單位繳存保證金的，在享受免收保證金優惠政策以后，由涉及園區(鎮)政府、管委會負責落實相關部門的監管責任和項目單位的主體責任，確保監管目標落實到位。

　　(六)加強社區建設和物業管理。將社區建設納入棚戶區改造項目規劃設計內容，完善社區管理服務設施。加強物業管理，探索與居民支付能力相適應的棚戶區改造項目后續物業管理模式，對居民收入水平相對較高、具備一定條件的，可推行不同等級的專業化物業服務，合理收取服務費用;對于居民收入水平較低、尚不具備引入專業物業服務條件的，可依托居委會和業主委員會，實行小區居民自我管理、自我服務;低保家庭物業服務費，可由各園區、鎮、管委會適當進行補貼。

　　五、保障措施

　　(一)資金保障。各園區、管委會可以明確符合條件的融資平臺公司，專門負責棚戶區改造的投融資資金運作。按照各項目實施單位“自愿參與、各負其責”的原則，采取統貸統還的方式，通過省平臺公司為全縣納入省棚戶區改造計劃的項目提供融資支持。各項目實施單位根據財力及項目收益情況測算評估承貸能力，將用于還款的資金列入年度財政預算，設立還款準備金，確保貸款本息按時足額償還，合理控制債務風險。

　　縣財政要加大對棚戶區改造的支持力度，從城市建設維護稅、城鎮公用事業附加、城市基礎設施配套費、土地出讓收入等渠道，安排資金用于棚戶區改造并列入財政年度支出預算。各銀行業金融機構要按照風險可控、商業可持續的原則，增加棚戶區改造信貸資金安排，向符合條件的棚戶區改造項目提供貸款。

　　同時，通過通過投資補助、貸款貼息等方式吸引社會投資，鼓勵和引導民間資本、企業資金通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等形式參與棚戶區改造。支持幫助承擔棚戶區改造項目的企業發行企業債券或中期票據，拓寬棚戶區改造融資渠道。?

　　(二)用地保障。依據棚戶區改造規劃與棚戶區安置住房建設計劃，結合改造用地需求、具備供應條件地塊的具體情況和實際征拆進度，編制棚戶區改造安置住房用地供應計劃，并根據用地年度供應計劃實行宗地供應預安排，將棚戶區改造和配套設施年度建設任務落實到地塊。棚戶區改造建設用地采取協議出讓與招標、拍賣、掛牌相結合的方式供地。積極支持國有企業棚戶區改造用地，安置住房涉及公共租賃住房和廉租住房項目可以通過劃撥方式供地。棚戶區改造新建安置小區配套的商業、服務業等經營性設施用地中不宜以單獨招標、拍賣、掛牌方式供地的，可以按照市場價格通過協議出讓方式依法供地，所得土地出讓收益按規定計提各種專項資金后的縣級留存部分，全部用于保障性住房非經營性文化體育設施建設。其他騰空土地可將征拆安置作為條件納入招拍掛方案，以招標、拍賣、掛牌方式供地。

　　六、加強組織領導

　　(一)強化統籌協調�？h棚戶區改造工作領導小組負責制定棚戶區改造工作保障措施，統籌協調重大問題，審批棚戶區改造計劃和方案，督促檢查各成員單位的工作。領導小組成員單位要按照本方案要求，根據各自職責，積極推進棚戶區改造工作。各園區、鎮、管委會也要成立相應的領導機構和工作機構,為推動棚戶區改造提供組織領導保障。

　　(二)明確工作責任。縣住建局是縣城區棚戶區改造的責任主體，各園區、鎮、管委會是所轄棚戶區改造的責任主體, 負責組織實施轄區內棚戶區改造工作，全面落實工作任務和責任措施�？h住建局負責做好棚戶區改造的規劃計劃編制、組織協調和監督指導工作;發改、財政、金融辦等部門負責爭取國家、省棚戶區改造補助資金，搭建縣級融資平臺，落實年度棚改啟動資金，監督縣融資平臺資金規范使用;國土、環保、住建(規劃)等部門根據各自職責做好相關工作，確保政策到位、資金到位、管理到位、服務到位、監管到位。

　　(三)加強監督檢查�？h政府對棚戶區改造工作實行目標責任管理，納入對相關責任部門的目標管理考核。建立日常監管、定期通報制度，縣棚戶區改造工作領導小組辦公室要加強工作調度，對責任不落實、措施不到位、實施進度滯后的，予以通報批評，限期整改。監察、審計部門要加強行政監察和跟蹤審計，確保棚戶區改造公開透明、規范有序。

　　(四)營造良好輿論氛圍。充分利用各類媒體，全方位、多視角宣傳棚戶區改造的重要意義，主動發布和準確解讀政策措施，深入細致做好群眾工作，使棚戶區改造深入人心、家喻戶曉，形成濃厚輿論氛圍，為共同推進棚戶區改造工作營造良好環境。

　　本方案自印發之日起施行。

改造實施方案 篇14

　　一、指導思想

　　按照新型城鎮化協調發展的要求，把農村危房改造和全縣四項重點工作相結合，以改善農村居住環境、提高農民生活質量、加快城鄉統籌發展為目標，以農村危房改造為抓手，著力打造規劃有序、居住安全、村容整潔、環境優美的美麗鄉村。

　　二、目標任務

　　20xx年全縣農村危房改造預安排計劃3954戶(見附件1)。

　　三、補助對象、建設及補助標準

　　(一)補助對象。農村危房改造補助對象重點是貧困家庭無房戶以及居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困戶和其他貧困戶。全縣71個貧困村的農村危房改造戶全部納入今年計劃 。

　　(二)建設標準。危房改造分拆除重建、修繕加固兩種方式。貧困家庭無房戶實行新建，因地質災害倒房戶以及整棟房屋屬D級危房的拆除重建，屬于C級的危房實行修繕加固。翻建、新建住房面積，原則上控制在每戶60平方米以內。

　　(三)補助標準。農村危房改造資金以農戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補助標準為：(1)五保戶、農村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元;修繕加固戶均0.6萬元。(2)其他貧困家庭重建房屋戶均1萬元，修繕加固戶均0.4萬元。上述政府補助部分，中央每戶綜合補助7500元，省級每戶綜合補助3000元，合計政府每戶補助10500元。各鄉鎮要合理確定重建戶、修繕加固戶，按補助標準進行補助，嚴禁平均補助。

　　四、基本原則

　　(一)群眾自愿。農村危房改造申報、改造方式的選擇均由群眾自主決定，鄉鎮、村要加強宣傳引導，不得包辦替代。

　　(二)滿足抗震要求。拆除重建和維修加固，均應滿足抗震要求。

　　(三)體現特色。注重保護傳統的建筑風格，突出地方特色，主要利用傳統工藝、傳統風格和地方建材推廣新民居建設。

　　(四)公開公正。堅持陽光操作，實行“五公開”，即：政策公開、補助對象公開、補助標準公開、民主評議公開、審批結果公開，接受社會監督，確保農村危房改造公正透明。

　　五、建設管理

　　(一)申報程序。符合補助條件的戶主向村委會提出申請，經村民或村民代表會議評議，公示無異議后報鄉鎮政府審核，審核通過后報縣農村危房改造領導組審批，審批結果報市農村危房改造領導組辦公室備案。

　　1、戶主申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《安徽省農村危房改造戶審核、審批表》(附件7)，并提供戶籍、低收入情況證明(低保金領取證、農村五保供養證、貧困殘疾人家庭殘疾人證書、一卡通或其它低收入證明)、身份證復印件、危房照片等材料。

　　2、村民或村民代表會議評議并公示。村委會接到危房改造戶的申請后，應及時召集村民或村民代表會議進行評議，并將評議結果予以公示(公示材料包括戶主姓名、家庭類型、新建房或修繕加固、補助金額等，并將公示情況拍成照片放入申報材料中)，公示時間為7天。經評議認為符合救助條件且公示無異議的，上報鄉鎮政府。對不符合救助條件或公示有異議的，應及時退回并向申請人說明原因。

　　3、鄉鎮審核。鄉鎮政府接到村委會的申報材料后，組織現場核查。經核查認為符合條件的，由鄉鎮與農戶簽訂農村危房改造協議，報縣農村危房改造領導組審批。

　　4、縣領導組審批�？h農村危房改造領導組接鄉鎮上報材料后，由領導組辦公室(住建局)牽頭，會同發改、民政、財政等部門共同研究確定。對符合危房改造條件的，及時審批并在網上公示。

　　(二)鄉鎮上報材料

　　1、鄉鎮農村危房改造實施方案、鄉鎮危房改造農戶基礎資料表(花名冊)打卡花名冊;

　　2、相關公示材料(包括戶主姓名、家庭類型、新建房或修繕加固、補助資金等，并將公示材料拍成照片);

　　3、農戶家庭建房申請書;

　　4、危房鑒定表(附件6);

　　5、村民代表會議評議資料(會議記錄和村民代表簽字);

　　6、村公示欄內照片及公示復印件;

　　7、安徽省農村危房改造戶審核、審批表(附件7);

　　8、鄉鎮公示復印件;

　　9、農村危房改造竣工驗收表(附件8);

　　10、鄉鎮公示復印件;

　　11、農戶相關證件復印件(身份證、戶口薄所有人員、五保證、低保證、殘疾證、一卡通等);

　　12、低收入證明材料(低保戶需提供低保證復印件，五保戶需提供五保證復印件，殘疾人需提供殘疾人證書復印件，其它貧困戶應提供相關證明);

　　13、網上信息錄入登記表(含照片);

　　14、集中連片建房項目，鄉鎮政府應制定農村危房改造建設規劃方案，連同房屋平面圖、立面圖、相關資料和圖紙等材料報縣農村危房改造領導組辦公室備案。

　　(三)檔案資料編制與管理。鄉鎮負責編制農村困難群眾危房改造檔案，做到一戶一檔(批準一戶建檔一戶)，做到材料齊全、管理規范。檔案內容應包括上述鄉鎮上報材料的全部內容并按順序用A4版面裝訂成冊，封面統一采用“金寨縣××鄉(鎮)20xx年度農村危房改造檔案資料”字樣。紙質檔案一式2份，鄉鎮初審后報縣農村危房改造領導組辦公室審批，檔案全部完善后，由縣、鄉鎮各存一份。此外，鄉鎮要安排專門人員負責本鄉鎮農村危房改造信息系統的錄入與管理工作，確保網上信息系統農戶信息的錄入及時、全面、真實、準確。

　　(四)工程驗收管理。危房改造完成后，由鄉鎮政府先行組織驗收，初驗合格后填寫《金寨縣農村危房改造農戶驗收表》，向縣農村危房改造領導組辦公室申請驗收。縣級驗收由縣住建部門牽頭，會同發改、財政等部門共同進行。改造后的房屋產權屬農戶所有。

　　六、保障措施

　　(一)加強組織領導。農村危房改造是一項民生工程，直接關系住房困難農戶的切身利益。各鄉鎮、有關部門要高度重視，要明確一名班子成員專抓，明確一名工作人員具體經辦，黨政主要負責人要親自過問，做好摸底排查，認真編制年度農村危房改造實施方案。

　　(二)嚴格審核審批。各鄉鎮在確定改造對象時，要堅持公開、公平、公正原則，規范補助對象的審核、審批程序。監察部門要加強監督檢查，嚴禁弄虛作假，對于虛報、重報、一戶多報以及騙取危房改造資金等行為，一經查實，取消該戶危房改造補助資格，并依法追究相關責任人的責任。

　　(三)搞好統籌結合。農村危房改造要與縣四項重點工作統籌結合。要積極推廣《金寨縣農民建房圖集》的使用，推進農房建設技術進步，引導農戶建設布局合理、功能完善、安全經濟、節能環保、滿足抗震要求的住房。

　　(四)嚴格質量安全管理�？h住建部門要會同項目鄉鎮加強對危房改造施工現場的施工安全與質量把關，抓好質量安全檢查，確保不出現工程質量和施工安全問題。

　　(五)嚴格工期要求。各鄉鎮在4月25日前要將農村危房改造農戶基礎信息表報送至縣危房改造領導組辦公室審批，4月底要全面開工，9月底前要完成危房改造，報送檔案資料及補助資金打卡發放工作。

改造實施方案 篇15

　　為進一步推動肖家壩村精神文明建設向縱深發展，推動各項工作順利開展，認真實踐“三個代表”塑造良好的鄉村形象和干部精神風貌，現結合肖家壩村實際，特制定肖家壩村創建市級“文明村”實施方案：

　　一、指導思想和奮斗目標

　　指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的XX大精神，以經濟建設為中心，服務于改革開放穩定大局，緊密結合本村特點和工作實際，把提高干部群眾的思想道德素質和科學文化水平，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民作為根本任務，大力推廣“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，樹立“明禮誠信、務實創新”的道德風尚，為改革開放、經濟發展、政治穩定和人民生活水平的提高，提供精神動力和智力支持，創造良好的社會氛圍，全面提高和促進肖家壩村經濟建設和社會持續穩步健康的向前推進。

　　奮斗目標是：深入開展“內強素質，外樹形象”，做合格干部和文明公民為主要內容的活動。加強政治學習，提高業務素質和管理技能，為經濟建設服好務，更好的掌握“依法行政，依法治村”的本領，樹立良好的道德風尚，創造優美的工作環境，使每個干部、群眾精神風尚好、言行舉止文雅、工作勤勤懇懇，積極參與創建活動，全力以赴力爭20xx年度步入市級“文明村”的行列。

　　二、創建標準

　　1、村兩委班子團結、作風民主，廉潔奉公， 帶頭作用發揮好 。

　　2、社會秩序管理好。經常進行遵紀守法教育，認真履行市民文明公約和街規民約，做好社會青年的思想道德教育，調解會、幫教組發揮好的作用，無賭博、斗毆，無看淫穢書畫、錄像等不良現象，守樓護舍效果好，社會秩序井然。

　　3、生產發展好。大力發展“茶、畜、藥”三大主導產業，不斷增加農民收入，使農民生活水平明顯改善。

　　4、村容村貌好。積極改善居住條件，村道硬化有規劃，村內環境整潔無臟亂，村莊綠化美化，村民養成良好衛生習慣，群眾健康水平日益提高。

　　5、改水改廁改路有成效。力爭全村戶戶有衛生食用水;加快村部廁所的整修;村道平整，硬化率逐年提高。

　　6、村風民風好。經常進行法制教育，村民自覺遵守村規民約，有較強的法制觀念和遵紀守法、維護社會治安的自覺性，無亂砍亂伐、打架斗毆行為，接受現代科學生活方式，大興破除迷信之風，打擊邪教活動，自覺抵制婚喪大操大辦等不良風氣，開展文明戶評選活動。

　　7、文體活動開展好。村有文化體育活動經常組織居民開展一些健康有益的文體活動，豐富居民的精神生活。

　　三、創建措施

　　1、統一兩委工作思路，增加創建領導力度。成立以村支書王興強同志為組長，村主任王文平、文書陳萬明同志為副組長，各黨小組為成員的創建市級文明村活動領導小組。擬訂創建工作方案，夯實工作責任，細化工作任務。

　　2、健全社會治安綜合治理組織，職責明確，社會治安綜合治理目標管理責任制和領導責任制落實。不斷搞好社會治安，努力遏制流氓惡勢力、非法宗教勢力等犯罪活動及"黃、賭、毒"等社會丑惡現象。 健全群眾性群防群治組織，對外來人口實行嚴格管理。落實各類幫教工作，爭取無糾紛激化為刑事案件，群眾對治安工作感到滿意。

　　3、抓好創建教育，提高農民的創建意識。通過各種形式進行宣傳發動，使農民真正懂得創建文明村給他們帶來健康效益、經濟效益、環境效益和社會效益的意義，促使農戶積極參與創建活動。

　　4、堅持兩手抓積極帶領群眾脫貧致富，20xx年肖家壩村黨支部以提高村黨組織執政能力為切入點，切實抓好村級后備干部和入黨積極分子的培養、教育管理工作，充分發揮黨員的先鋒模范作用和黨員示范基地帶動作用，重視農村教育，加強科技知識的普及與推廣，在抓好“五個好”支部的創建活動的同時，圍繞農業主導產業規劃，按照“一村一品”產業發展格局，立足良好生態優勢，積極進行農業產業結構調整，著力抓好“茶、畜、藥”三大主導產業建設。即全年抓好千畝茶園的管護，實施茶園修剪1600畝，鋤草追肥2235畝，新發展10頭以上養豬大戶10戶，年出欄生豬2900頭，家禽6830只，規范化種植中藥材100畝。新建沼氣池500口，完成勞務輸出490人，有序輸出210人，創收245萬余元;新發展個體工商戶15戶，實現工業企業產值225萬元，比上年遞增10%。全年實現糧食總產1230噸，比上年遞增12%，油料總產218噸。實現農民人均純收入20xx元，比上年遞增280元，人口自然增長率控制在1.5‰以內。

　　4、認真搞好村容村貌建設。村民房屋建設要有規劃，搞好村內供水及排污水溝建設，加強通村水泥路的養護。扎實搞好村民居住環境治理，凈化綠化美化農村環境。動員農戶大搞村容村貌和庭院環境衛生整潔，裝飾家園，美化環境。栽植通村水泥路行道樹，美化綠化通行環境。爭取資金硬化美化辦公室院場環境，搞好辦公室內部設施。加大垃圾處理、禽畜圈養整治力度，有效地解決長期困擾農村臟、亂、差的老大難問題。確定專人負責村部保潔及垃圾的收集、運輸與處理。

　　5、抓好“五改六化工作”，讓農民得到實惠。緊緊抓住該村被列為市級新農村建設試點村的機遇，積極向市縣爭取資金和項目，開展“五改六化”工作，“五改”即改水、改灶、改廁、改建房屋、改建道路。“六化”即居住樓房化、吃水潔凈化、村道硬面化、燃料煤氣化、電視閉路化、庭院綠美化。通過實施新農村建設，努力將肖家壩村打造成新農村建設的樣板村。

　　6、抓好文明戶評選工作，提高農戶文明程度。創建文明村一定要同創建文明戶活動相結合，在開展環境整治、“五改六化”工作同時，開展文明戶評選，做到以村帶戶，以戶促村，共創文明，達到自我教育、自我激勵、自我約束、自我管理的目的，使創建文明村工作落到實處。年內完成創建“五好家庭”40戶、“雙文明戶”20戶、十星級文明戶25戶、“美在農家”農戶60戶，做到村風正、民風好。

　　7、加強科學技術的培訓，大力實施農村合作醫療。大力開展科普活動，積極推廣致富實用科技。年內舉辦科技培訓10期，培訓農民1000余人次。通過實施新型農村合作醫療制度，努力提高廣大群眾參加新合醫療的積極性，完成新合療收費23000元，群眾參合率達到92%以上。落實最低生活保障制度，五保戶供應標準達到當地人均生活水平。全面落實退役士兵、義務兵家屬、烈屬優待政策。確保適齡兒童入學率，完善貧困大學生的扶助措施。充分發揮村級組織活動場所作用，經常性開展干部黨員教育和群眾性文體活動。

　　三、實施步驟

　　第一階段(20xx年3月10日—4月10日)

　　主要任務：一是成立創建市級文明村活動領導機構，夯實工作措施，細化分解工作任務。二是擬定創建工作方案，明確任務，分工負責，量化到村民小組。三是積極開展創建文明村的宣傳動員工作，營造創建氛圍，激發群眾創建文明村的積極性和主動性。

　　第二階段(20xx年4月11日—9月)

　　主要任務是按照創建工作方案，組織開展文明村創建活動，及時將創建活動情況整理上報鎮創建工作領導小組，以便協調解決工作中的困難和問題。

　　第三階段(20xx年10—11月)

　　主要任務是按照《寧強縣文明村測評標準》進行自查，于11月底前向市縣文明辦上報創建市級文明村工作總結，并請市縣文明辦檢查驗收。

改造實施方案 篇16

　　為推進全區農村困難群眾危房改造工作，改善廣大農民危房戶居住條件，按照國家、自治區和市里要求，結合我區實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想和基本原則

　　（一）指導思想

　　以科學發展觀為指導，堅持以人為本、為民解困，通過群眾自籌、政府補助、政策扶持和社會扶助等措施，建立農村困難群眾住房救助長效管理機制，改善農村困難群眾的住房條件，使全區農村困難群眾充分享受到改革發展的成果，進一步促進新農村建設，加大村莊整治力度，全面推進建設小康社會進程。

　　（二）基本原則

　　1、堅持科學規劃，統籌協調安排的原則。開展危房改造要與社會主義新農村建設、小城鎮建設和人居環境治理相結合，與推進扶貧開發、改善群眾生活相統一，與我區縣域村鎮體系規劃、經濟社會發展總體規劃、公共基礎設施布局相銜接。

　　2、堅持政府引導，尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當補助的同時，要整合資源，廣泛動員社會力量參與農村危房改造工作，形成整體合力。充分調動農民群眾的主動性、積極性和創造性，充分尊重群眾意愿，引導其自立更生建設美好家園。

　　3、堅持經濟實用，保證質量的原則。立足當前，著眼長遠，因地制宜，分類指導，根據各地自然地理條件和經濟發展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎上引導幫助群眾建設減災抗災能力強、造價適中的房屋，切實改善居住條件。

　　4、堅持公平、公正、公開的原則。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位，按照程序進行個人申請、群眾評議、張榜公布、公開公示、政府審批。

　　二、救助對象

　　本次危房改造救助對象是居住在危房中的分散供養的五保戶、低保戶和其他農村牧區貧困戶。危房是指依據《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。

　　三、建設標準、改造方式和資助標準

　　（一）建設標準

　　危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據家庭人口規模適當調整。危改房屋設計建設要符合農村生產生活習慣、體現民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統建造工法，推進住房建設技術進步。

　　（二）改造方式

　　擬改造農村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主，農戶確有困難且有統建意愿的，地方政府要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。

　　（三）補助標準

　　中央補助標準為每戶平均5000元，對試點范圍內農村危房改造建筑節能示范戶每戶再增加20__元，自治區財政每戶補助3888元，市、區財政按照國家和自治區的規定，每戶分別補助2916元，具備條件的鄉鎮、村組也要劃拔相應資金，用于貧困農戶危房改造補助。對農村特困危房戶、重點優撫對象危房戶要先行改造并給予補貼資金的傾斜和支持。

　　四、資金籌集、發放和使用管理

　　（一）資金籌集

　　1、個人自籌為主。

　　2、鼓勵和引導社會力量為農村貧困戶危房改造提供捐助和支持。

　　3、制定貼息、擔保等政策措施，促進金融機構為農戶提供危房改造貸款。

　　4、整合建設、民政、農牧業、扶貧、殘聯、水利、發改和交通等部門的新農村建設和房屋改造建設資金，實行項目捆綁使用。

　　（二）發放管理

　　危房改造資金由區對農村危房改造實行財政專戶管理，區農村危房改造工作領導小組辦公室提供資金使用計劃，經區危房改造工作領導小組審定后，由財政部門按資金使用計劃直接撥付到農戶一卡通。

　　（三）資金使用管理

　　農村危房改造資金要�？顚Ｓ�，分賬核算，并按有關資金管理制度的規定嚴格監管，健全內控制度，執行規定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補貼的危房建設需執行工程預決算制度，并依法進行審計監督。要定期對資金的管理和使用情況進行監督檢查，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。

　　五、危房改造工作進度

　　20__年3月31日前全面啟動20__年度全區農村牧區危房改造工作，20__年6月30日前全面完成20__年度改造任務。各鄉鎮應結合本地實際，進一步明確各階段的工作任務和責任部門。

　　六、項目申報與審批

　　（一）集中連片建房的項目申報與審批

　　1、程序

　　集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議申報，鄉鎮審核、區審批，市備案的程序進行。

　　2、村組報鄉鎮農村危房改造工作領導小組辦公室申報材料

　�。�1）建房對象申請；

　�。�2）《內蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》（附表二）；

　　（3）《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；

　�。�4）房屋平面圖、立面圖；

　�。�5）鄉鎮危改辦所需其他村料。

　　3、鄉鎮危改辦報區危改辦申報材料

　　（1）鄉鎮《危房改造試點建設規劃方案》；

　�。�2）《內蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》（附表二）；

　�。�3）《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；

　　（4）《內蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》（附表三）；

　�。�5）區危改辦所需其他村料。

　　（二）分散建房與修繕加固的申報與審批

　　1、程序

　　分散建房和修繕加固按照建房對象申請，村組民主評議，鄉鎮審核，區審批，市備案的程序進行。

　　2、村組報鄉鎮危改辦申報材料

　�。�1）建房對象申請；

　�。�2）試點村組建房方案；

　　（3）《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；

　　（4）鄉鎮危改辦所需其他資料。

　　3、鄉鎮危改辦報區危改辦申報材料

　�。�1）鄉鎮《危房改造試點建設規劃方案》；

　�。�2）《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；

　　（3）《內蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》（附表三）。

　　（4）區危改辦所需其他資料。

　　（三）確定對象、編制規劃

　　1、確定對象

　　危房改造對象要嚴格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序由區危改辦從各鄉鎮調查上報的危房戶中確定。

　�。�1）申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一），按規定填寫并加蓋私章或手印。

　�。�2）評議。村委會在接到貧困戶的危房改造申請后，通過召開村民代表會議評議，初定救助對象，在村務公開欄公示7天，廣泛聽取和征求意見。公示無異議的，由評議會簽署意見，由村委會在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）相應欄目中填寫意見，加蓋公章后上報鄉鎮政府；對公示有異議的，進行再評議、再公示，對不符合危房改造條件的，應向申請人說明情況和理由。

　�。�3）審查。鄉鎮危改辦接到村委會上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）后，及時組織人員上門對申請人的住房和家庭經濟狀況逐戶進行審核。鄉鎮危改辦對擬改造的危房進行數碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶主影像并作必要的標注說明，如戶主姓名、身份證號、困難類型等。核查中若村委會上報危房改造對象與前期調查摸底對象不符，必須由村委會說明原因，并留檔備查。鄉鎮政府審查結果要在鄉鎮政務公開欄內公示7天。公示無異議，在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）相應欄目中填寫審核意見。符合條件的，加蓋公章后上報區農村危房改造工作領導小組辦公室；不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。為加快工作進度，也可參照各鄉鎮農村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評議和鄉鎮審查合并一次進行。

　�。�4）審批。區危改辦接到鄉鎮上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）后，組織專人抽查，抽查比例不低于危房改造對象的30%。核查結果公示7天。公示無異議，在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）相應欄目中填寫審批意見，加蓋公章，連同統計匯總資料、影像資料及內蒙古赤峰市危房改造戶臺帳（附表三）整理歸檔。

　　危房改造對象申報、核查、審批實行主辦人負責制。在申報、核查、審批過程中若有弄虛作假，導致改造對象不準確，造成不良影響的要追究主辦人的責任。

　　2、編制規劃

　　區建設局負責制定農村牧區危房改造專項規劃、建房標準和圖紙設計，經區危改辦審查，報市危改辦備案后實施。規劃要貫徹危房改造基本原則，要具有科學性、權威性和可操作性。各鄉鎮要根據下達的改造任務和前期調查結果進行改造區域、數量布局、建房用地等的統一規劃，規劃到村、到戶。原則上在同一個鄉鎮范圍內整村推進異地重建的危房改造房屋應統一設計、統一標準、統一樣式，要充分體現地方特色和民族特色，與尊重群眾生活習慣相結合，與保護傳統風貌和生態環境相結合，與開發農村旅游景點相結合。危改房屋要與自然環境相和諧，體現農村獨特風貌和地域特色。要積極推廣采用節能暖墻、節能炕、太陽能等新材料、新技術和新型節能系統。

　　（四）檢查驗收

　　區危改辦定期不定期對改造工程進行檢查和抽查。改造工程項目竣工后，鄉鎮危改辦寫出報告書，報區危改辦，對危房改造工程進行初驗。初驗合格后報市危改辦，市危改辦驗收合格后，接受自治區檢查。

　　七、保障措施和相關要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各鄉鎮政府及相關部門要把農村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務，組織協調各方力量，認真研究，全面部署，保質保量完成危房改造任務。為加強對危房改造工作的組織領導，區和鄉鎮分別成立以政府分管領導任組長，建設等部門主要負責人為副組長，發改、財政、民政、環保、交通、水利、農業、衛生、國土、扶貧、殘聯、審計、規劃等部門負責人為成員的農村危房改造工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責農村危房改造日常工作，協調解決工作中遇到的各種困難和問題。

　　在農村危房改造工作中各部門具體工作職責為：

　　1、區建設局：負責組織編制安全、經濟、適用的農房設計圖集和施工方案；指導、督查農村危房改造項目工程質量及進度，組織和指導各鄉鎮對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督、提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務；指導各鄉鎮開展危房改造試點工程項目建設、管理工作。

　　2、區發改委：負責配合相關部門共同爭取國家補助資金、自治區和市里配套資金，統籌項目建設資金投入危房改造工程，協調農村危房改造項目申報審批辦理。

　　3、區財政局：負責與相關部門共同爭取國家補助資金和自治區及市里配套資金，對危房改造補助資金的安排使用情況進行監督檢查。

　　4、區監察局：對實施農村危房改造工作的有關單位和個人的違規違紀進行嚴肅查處，對未完成農村危房改造工作的責任單位和相關責任人進行問責。

　　5、區審計局：負責對農村危房改造資金使用情況進行專項審計。

　　6、區民政局：負責做好農村危房改造工程項目中農村五保戶、低保戶和農村困難戶的核查、統計工作，協助建設部門做好農村危房改造項目建設的管理和實施工作。

　　7、區交通局：負責協調農村危房改造村莊道路建設的技術指導、檢查和資金、政策的傾斜。

　　8、區水利局：負責協調農村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎設施建設的技術指導、檢查和資金、政策的傾斜。

　　9、區國土局：負責指導開展農村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復農田和新址占地等有關土地審批工作。

　　10、區規劃局：負責指導開展農村危房改造工作中涉及選址定點、村莊規劃等有關規劃方面的工作，對于具備集中建設條件的村莊，負責組織編制和指導實施村莊規劃。

　　11、區扶貧辦：負責與相關部門共同爭取國家對口危房改造補助資金投入農村危房改造項目，對貧困村中實施集中建設的未通路的村莊的通村道路建設給予扶持，并按扶貧資金、項目管理規定進行資金安排和項目管理，配合做好農村危房改造項目實施工作。

　　12、區農牧業局、衛生局、民委、環保局、殘聯等其他相關部門按部門職責密切配合、互相支持，做好項目實施工作。

　　各鄉鎮政府要列支專項經費，抽調技術力量，采取措施，對危房改造項目依法進行工程質量和安全嚴格監管，消除質量和安全隱患，杜絕質量和安全事故發生。

　�。ǘ�）明確工作職責。農村危房改造工作在區政府的統一領導下進行。領導小組各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，按照“渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則，充分發揮政府資源整體效應，形成工作合力。鄉鎮人民政府是農村危房改造工作的具體實施單位，負責危房改造對象的確定、村級項目規劃、實施方案的制定，指導村委會具體抓好危房改造項目建設工作。

　　（三）落實責任制度。各鄉鎮政府要把危房改造工作納入年度目標管理，區、鄉鎮、村逐級簽訂目標責任狀，分級負責、抓好落實。區危改辦組織鄉鎮政府與施工企業或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協議，明確任務、質量、進度、安全責任和竣工時限。嚴格工程質量和施工安全督查驗收，重點把握好建材供應關、施工質量關、安全生產關、檢查驗收關，切實做到完工一處、合格一處，驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用，并責令限期整改。實行危房改造工程質量終身負責制，對發生的工程質量事故要嚴肅處理，堅決追究行政和法律責任。

　　（四）嚴肅工作紀律。各鄉鎮政府要把危房改造工作列為政府廉政建設的主要內容，加強監督管理。在工作中要堅持“五嚴格、五不能”，即嚴格制度、嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理、嚴格紀律，不能優親厚友，不能瞞報虛報，不能擠占挪用，不能推諉拖拉，不能發生重大安全責任事故。要實施行政問責制，由于工作責任不到位而嚴重影響工程進度和質量的，嚴肅追究主要負責人和相關責任人的責任，對違規違紀或造成重大事故的要嚴肅處理。

　�。ㄎ澹┙∪珯n案管理。建立農村危房改造農戶檔案管理制度，實行一戶一檔，確保批準一戶、建檔一戶。危房改造農戶檔案必須包括檔案表、農戶申請、身份證明、改造前后房屋和農戶主圖片、公示、審批、協議等相關資料。

　�。�六）獎懲措施。對完成任務好的鄉鎮和在組織實施工程中成績突出的先進集體、先進個人給予表彰獎勵（方案另定）；對工作不力、引發矛盾的給予相應處罰。

改造實施方案 篇17

　　按照中央和省委、省政府關于農村危房改造工作的部署和要求，為切實做好我縣20xx年農村危房改造工作，根據《菏澤市20xx年農村危房改造工作實施方案》結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、目標任務和工作原則

　　（一）目標任務

　　20xx年全縣計劃完成農村危房改造任務477戶，其中建檔立卡貧困戶414戶。其中：董口鎮18戶、舊城鎮55戶、李進士堂13戶、左營鄉42戶、吉山鎮36戶、紅船鎮25戶、閆什鎮45戶、彭樓鎮16戶、鄭營鎮26戶、富春鄉19戶、什集鎮48戶、臨濮鎮28戶、鳳凰鎮28戶、大埝鎮41戶、引馬鎮21戶、陳王街道辦事處12戶、古泉街道辦事處4戶。

　　對沒有納入中央和省級改造計劃的新增危房，各鄉鎮（街道）要根據實際情況統籌考慮，妥善解決農村困難群眾最基本的住房安全問題。

　　（二）工作原則

　　1.堅持政府引導，村民參與。農村困難群眾是農村危房改造的主體，危房改造以農戶自建為主，原則上要由困難農戶提出改造申請，政府引導、扶持，落實地方責任，財政適當補助。

　　2.堅持科學規劃，統籌推進。改造計劃原則上要安排在城市規劃區范圍以外的村莊，要做好與鎮村規劃和建筑節能、建筑風貌、改廁等工作的銜接，采取集中與分散相結合、新建與改造相結合的方式，優先利用原宅基地、閑置宅基地和村內空閑地。

　　3.堅持因地制宜，經濟實用。農村危房改造要從當地實際出發，幫助危改農戶改造建設最基本的安全、經濟、適用且節能、節地的農房，既不能降低標準、影響質量，也不調高標準、吊高胃口。

　　4.堅持公開公平，程序規范。要公開補助政策、審批程序、申請條件、審批結果、監督電話等內容，主動接受社會監督，做到陽光操作、公開透明。

　　5.對于自籌資金和投工投料能力極弱的深度貧困戶，通過建設農村集體公租房、利用閑置農房和集體公房置換、提高補助資金額度等方式，兜底解決住房安全問題。

　　二、補助對象與補助標準

　　（一）補助對象

　　農村危房改造補助對象是存在住房危險的建檔立卡貧困戶、農村低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭4類重點對象。各縣區要優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房。

　�。ǘ�）對象確定

　　建檔立卡貧困戶身份識別由扶貧部門認定，低保戶和農村分散供養特困人員身份識別以民政部門認定為準，貧困殘疾人家庭身份識別由殘聯商扶貧或民政部門聯合認定。住房危險是指按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》（建村函〔20xx〕69號）認定為C級或D級危房，由縣級住房城鄉建設主管部門組織認定，確實難以認定的可通過購買服務方式請專業機構進行鑒定。已納入易地扶貧搬遷計劃的4類重點對象不得列為農村危房改造對象。

　�。ㄈ�）補助標準

　　農村危房改造資金以農戶自籌為主，各級財政補助為輔。各縣區要根據農戶貧困程度、房屋危險程度和改造方式等制定分類補助標準，切實加大對深度貧困戶的傾斜支持。各鄉鎮（街道）財政要將農村危房改造補助資金和危房鑒定、績效評價、農戶檔案、信息系統管理等工作經費納入本級財政預算。我市結合實際，依據改造方式、建設標準和補助對象自籌資金能力等不同情況，確定我縣危房改造分類補助標準如下：

　　1.修繕加固戶均補助不低于0.6萬元(實際費用不足0.6萬元的，按照實際費用進行補助）。

　　2.農村分散供養特困人員重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。

　　3.農村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于

　　1.6萬元。

　　4.建檔立卡貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.5萬元，同屬農村分散供養特困人員、低保戶或貧困殘疾人家庭的在該類人群補助標準上再增加1000元。

　　三、改造方式及要求

　�。ㄒ唬└脑旆绞�

　　各鄉鎮（街道）要因地制宜，分類施策，積極探索符合國家要求和本地實際的危房改造方式，努力提高補助資金使用效益。擬改造農村危房屬局部危險（C級）的，應修繕加固；屬整體危險（D級）的，可修繕加固的宜優先選擇修繕加固，其次才是拆除重建。危房改造以農戶自建為主，縣級住房城鄉建設部門要主動協調組織主要建材的'采購與運輸，降低危房改造成本；要向農戶推薦培訓合格的建筑工匠或施工隊伍；要發揮組織協調作用，幫助自建確有困難且有統建意愿的農戶選擇有資質的施工隊伍統建。堅持以分散分戶改造為主，不得借危房改造名義推進村莊整體遷并。鼓勵通過建設農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式，統籌解決農村困難群眾的住房安全問題。

　　（二）改造標準

　　農村危房改造要執行《住房城鄉建設部關于印發的通知》（建村〔20xx〕104號）

　　要求，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。4類重點對象危房改造后的建筑面積原則上1至3人戶控制在40—60平米以內，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不得低于13平米。各縣區可根據實際情況，制定細化面積標準。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設施建設標準施工。各鄉鎮（街道）要在鄉鎮（街道）域范圍內推行“五統一”改造標準，即“門牌編號設置統一、門窗更換統一、室內地面硬化統一、吊頂統一、內外墻粉刷統一”。

　　四、操作程序

　　執行“農戶個人申請、集體評議、鄉鎮審核、縣級審批、簽訂協議、組織實施、竣工驗收”的工作流程，建立健全縣、鄉（鎮）、村三級公示制度，將補助對象基本信息、各審查環節結果和監督方式等內容進行公開公示，公示期不少于3天。

　�。ㄒ唬﹤�人申請

　　符合危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、4類重點對象貧困類型證明等相關材料。

　　（二）集體評議

　　村委會接到申請后，召開村民會議或經村民代表會議評議，初定危房改造對象，并在村務公開欄予以公示。對符合條件且公

改造實施方案 篇18

　　一、指導思想

　　以黨的十八大精神為指導，通過政府補助、農戶自籌、政策扶持、社會互助等措施，在全市加快推進農村危房改造工作，努力建設規劃有序、居住安全、村容整潔、環境優美的美好家園。

　　二、基本原則

　　1、統籌規劃。整合統籌協調民政、扶貧、國土、水利、農業、交通、衛生等部門的資金，加強相關惠農支農政策銜接，統籌推進農村危房改造工作。

　　2、群眾自愿。危房改造申報、改造方式的選擇均由群眾自主決定。各地在充分考慮困難群眾經濟承受能力的基礎上，引導和扶持困難群眾建造經濟實用、質量安全的房屋。

　　3、體現特色。注重保護傳統的建筑風格，突出地方特色，利用傳統工藝、傳統風格和地方建材，開展建筑節能試點。

　　4、公開公正。要陽光操作，實行政策、補助對象、補助標準、民主評議、審批結果，接受社會監督，確保公正透明。

　　三 、目標任務

　　根據市住建委安排我區今年農村危房改造任務及我區去年危房改造資金結余情況，結合兩鄉今年農村危房改造實際，**年我區計劃完成260戶農村危房改造任務（其中：長風鄉80戶、新洲鄉180戶），優先解決經濟最困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問題。

　　四、建設時限

　　3月底：各鄉上報農村危房改造實施方案；

　　4月上旬：確定危改計劃和規劃方案；

　　5月底：危房改造全面開工建設；

　　10月底：危房改造任務全面完成；

　　11月至12月：各鄉自查，市組織復查，并做好迎接省檢查考核工作。

　　五、改造方式要求和建設標準

　　1、補助對象。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

　　2、改造方式。危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。①重建。原則上擬改造農村危房屬整體危險（D級）危房的應拆除重建。重建房屋以農戶自建為主，自建確有困難且有統建意愿的，鄉人民政府要協助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。②修繕加固。擬改造農村危房屬局部危險（C級）危房的應修繕加固，由農戶自行修繕加固；自行加固確有困難的，鄉人民政府要主動幫助。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下傳統村落和危房較集中的村莊優先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進村莊整體遷并。

　　3、改造要求。①嚴格把握改造對象。各鄉要優先改造住房最危險、經濟最貧困農戶房屋。在確定改造對象時，要堅持公開、公平、公正原則，規范補助對象的審核、審批程序，嚴格實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉審核、區級審批等補助對象認定程序。同時，要建立健全公示制度，在民主評議和區級審批階段，均應將補助對象基本信息和審查結果在鄉、村務公開欄公示，公示期不少于3天。區級政府要組織做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作，并征得農戶同意公開其有關信息。②嚴格執行建設標準。農村危房改造要執行最低建設要求，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上；戶均建筑面積控制在60平方米以內，可根據家庭人數適當調整，但3人以上農戶（含3人）的人均建筑面積不得超過18平方米。各地要加強引導和規范，既要防止改造后住房達不到最低建設要求，又要防止群眾盲目攀比、超標準建房。要積極組織編制符合建設標準的農房設計方案，注重為將來擴建預留好接口。③強化工程監管。各地應嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔20xx〕115號）。區住房城鄉建設部門要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督。要加強鄉建設管理員和農村建筑工匠培訓與管理，提高農房建設抗震設防技術知識水平和業務素質；要開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或單位要對質量安全負責，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。鄉建設管理員要在農村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發現不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現場記錄。④加強工程驗收管理。年度改造任務結束后，區城建局、發展改革委、財政局要及時組織驗收，并向上級相關部門提交驗收報告。市住房城鄉建設委、發展改革委、財政局對區驗收報告進行復查，并向上級相關部門提交驗收報告。

　　六、資金規模與籌集

　　農村危房改造資金以農戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補助為：1、五保戶、農村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元；修繕加固戶均0、6萬元。2、其他貧困家庭重建房屋戶均1萬元，修繕加固戶均0、4萬元。

　　上述政府補助部分，中央每戶綜合補助7500元，國貧區和比照西部大開發政策區，省級每戶綜合補助3000元；其他一般區，省級每戶綜合補助20xx元。除中央和省級補助外，其余政府補助部分由市、區承擔。

　　各區應根據實際下達的目標任務、補助標準及補助資金總額，合理確定重建戶、修繕加固戶。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。市住房和城鄉建設委員會成立民生工程領導小組，并建立市住建、財政、發改等部門聯系會議制度、聯絡員會議制度和信息報送制度，切實加強全市農村危房改造工作的指導。各區住建局和鄉都建立相應的組織機構，扎實推進農村危房改造建設。

　�。ǘ�）明確責任，強化管理。各區負責項目的組織實施，審定建設規劃，落實配套資金、建設用地，并將此項工作納入政府目標管理考核內容。農村危房改造要嚴格審核改造對象，編制村莊規劃，強化工程質量安全、工程驗收和農戶檔案管理。市住建委將會同有關部門進行抽查或復驗，并及時通報。對驗收不合格的要限期整改；對組織領導不力、工作不到位，配套資金不落實、不能按時完成任務的，將進行通報批評。對擠占、挪用、截留建設資金的，將依法追究相關責任。

　　（三）加大宣傳，形成氛圍。各地要把農村危房改造與愛國衛生運動、文明村鎮創建等工作相結合。加強宣傳教育，利用廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄和標語等多種形式，及時報道工作進展情況，宣傳好典型、好經驗、好做法；要激發廣大干部群眾的積極性、創造性，引導社會各界廣泛參與，形成全社會支持配合的良好氛圍；要積極倡導科學、健康、文明的生活方式，不斷提高全民的村容整潔意識，推動農村危房改造又好又快發展。

改造實施方案 篇19

　　一、指導思想

　　按照新型城鎮化與美好鄉村建設協調推進的要求，為加快推進鄉危房改造，加強鄉基礎設施和公共服務設施建設,努力建設規劃有序、居住安全、鄉容整潔、環境優美的美好鄉村。

　　二、基本原則

　　(一)政府支持、農戶自愿。實施農村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時要充分尊重困難農戶改造危房的意愿，調動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。

　　(二)統籌規劃、節約用地。摸清農村困難群眾危房數量，區別輕重緩急，實行統籌規劃，分批實施。新建農房要符合土地利用總體規劃、鄉村規劃和農房設計要求，盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。

　　(三)經濟適用、確保安全。從農村實際出發，因地制宜、分類指導，充分考慮農戶承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農戶建設安全經濟、美觀適用的房屋。

　　(四)政策公開、陽光操作。規范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作。

　　三、目標任務、改造對象、補助標準和方式、改造方式

　　(一)目標任務。全面完成130戶危房改造計劃任務。

　　(二)改造對象。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優先解決經濟最困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問題。

　　(三)補助標準和方式。農村危房改造資金以農民自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標準分為：五保戶、農村低保戶重建房屋均2萬元;修繕加固均0.6萬元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元;修繕加固戶均0.4萬元。

　　補助方式按照《省農村危房改造補助資金管理暫行辦法》規定，通過財政涉農補助資金“一卡通”發放到戶，實行社會化發放。

　　(四)改造方式

　　1.修繕加固。擬改造農村危房局部危險即屬C級危房的應修繕加固，由農戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請，由村委會幫助協調施工隊伍。

　　2.重建。擬改造農村危房整棟房屋屬D級危房的應拆除重建。重建房屋原則上以農戶自建為主，自建確有困難的有統建意愿的，鄉人民政府要協助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。

　　四、改造要求

　　(一)科學制定實施方案

　　1.細化工作方案。各村委會要根據省實施方案及鄉危房改造實施方案，結合本村實際情況，制定農村危房改造方案，落實到農戶。

　　2.加強規劃引導。農村危房改造戶數比較集中的村莊，必須編制村莊規劃，以統籌集合道路、供水、沼氣、環保、改廁、土地整理、扶貧開發和農村清潔工程等建設項目，提高農村危房改造水平，促進村莊人居環境整治工作。

　　3.提升改造水平。危房改造要根據農民實際需求，結合當地風俗習慣、文化傳統、建筑風格科學地編制農村危房改造設計方案，合理確定建設標準和抗震等級，達到布局合理，功能完善，安全經濟的要求。

　　(二)嚴格把關審批程序

　　1.個人申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。

　　2.村級初審。村委會負責接受危改戶的申請并初審，召開村民代表會議進行民主評議并在村務公開欄進行公示;公示無異議后，上報到鄉人民政府。

　　3.鄉級審核。鄉人民政府接到村委會的申報材料后，組織人員上門對房屋狀況進行現場勘察。經審核，認為符合條件的，將申報材料匯總后報送區農村危房改造工作領導組辦公室。

　　4.區級審批。區農村危房改造工作領導組辦公室在接到鄉政府農村危房改造農戶匯總表后，進行統一復核審批。經審批后，納入農村危房改造工作范圍。

　　(三)加強危房改造管理

　　1、嚴格把握改造對象。

　　各村委會要優先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險、經濟最困難農戶房屋，且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則，規范補助對象的審核、審批程序，實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉審核、區級審批，同時要建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環節的結果要在村務公開欄公示，各村委會政府要做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。

　　2、嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內。要引導農戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農民富裕后可以擴建的空間。

　　3、強化工程質量安全管理。農村危房改造要建立質量安全管理制度，確保工程質量，對地基基礎和主體結構施工要加強監管，對檢查不合格的要限期整改。

　　農村危房改造要嚴格執行農戶抗震安全基本要求，鄉建設管理員要加強農房設計圖紙審查，并對施工工地進行逐戶現場檢查，發現問題及時整改。

　　4、加強工程驗收。年度改造任務結束后，區農村危房改造工作領導組辦公室將會同相關部門將及時組織驗收，驗收情況將作為后續農村危房改造工作任務安排的依據。

　　(四)加強資金使用監管

　　加強資金使用監管。按照有關規定農村危房改造資金實行專項管理，分帳核算，專款專用，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。定期檢查，發現問題，及時糾正嚴肅處理，問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

　　(五)建立健全檔案、信息管理

　　1.完善農戶檔案管理。農村危房改造實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料。建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、準確錄入系統。錄入情況作為績效考核的重要依據，改造后的農戶住房產權為農戶所有，并根據實際做好產權登記。

　　2.建立健全信息報告制度。農村危房改造嚴格實行月報制度，各村于每月20日以前上報工作進度等情況，8月底前將任務落實情況以工作總結的形式上報區農村危房改造工作領導組辦公室。

　　五、實施步驟

　　(一)排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組，對農村危房改造申請戶的住房情況進行調查摸底并進行評估，并登記造冊，建立臺帳。(x年6月20日前)

　　(二)組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織施工建設，確保按時、按質、按量完成。(x年8月15日前)

　　(三)檢查驗收階段。各村農村危房改造工作完成后，由鄉政府先行組織對新建、修繕加固住房進行初步檢查驗收。由區農村危房改造工作辦公室會同相關部門對新建、修繕加固房屋進行全面檢查驗收。(x年8月30日前)

　　六、保障措施

　　(一)加強組織領導。鄉政府成立由同志為組長的農村危房改造工作領導組，負責對農村危房改造的領導、監督、指揮和協調工作。領導組下設辦公室，負責具體工作，辦公室設在鄉黨政辦。

　　(二)強化責任落實。各村委會是農村危房改造工作的責任單位，主要負責同志要親自抓，明確以分管村鎮建設負責人為具體牽頭人，建設辦工作人員為具體經辦人。沒有建設辦的村委會，要抽調專人經辦此項工作。要明確任務，責任到人，倒排工期，確保按時按量完成任務。

　　(三)密切部門配合。農村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務重，時間緊，工作難度大，各有關部門要各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動農村危房改造工作。

　　(四)加大宣傳引導。通過多種方式，積極宣傳農村危房改造政策，認真聽取群眾的意見和建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題，充分調動群眾參與農村危房改造工作的積極性，促進此項工作有力有序有效開展。

改造實施方案 篇20

　　一、嚴格制度，抓常規管理 建立、健全計算機機房的各項規章制度是機房管理的前提。

　　機房日常管理應根據實際需要，制定相應的《機房管理制度》。日常管理工作應做到有章可循，有據可依。機房管理人員不僅要會開機、關機，更重要的是要懂維護、會維修，要有很強的責任心，同時還要擔負起防止計算機病毒的工作。

　　(一)、機房維護人員工作職責

　　(1)按照規定的項目和周期，精心檢修設備，按時完成作業計劃，通過預檢預修使設備經常處于良好狀態。

　　(2)及時向領導匯報設備檢修和作業計劃完成情況,加強與有關人員之間的協作,共同做好機房設備的日常維修、保養工作。

　　(3)認真填寫原始記錄，分析設備運行情況，并掌握其規律，發現問題及時解決。

　　(4)努力學習業務技術，了解設備工作原理，熟悉網絡及通信。設備的主要參數，掌握所有設備與其他設備之間的關系。

　　(5)妥善保管設備的技術資料和記錄，不得損壞和丟失。行

　　(6)填寫好維護記錄，做好維護工作小結。

　　(7)堅守工作崗位，積極完成本職工作和上級交辦的其他各項任務。

　　(8)協助教科室作好教職工現代信息技術的培訓工作 。

　　(9)按時下載遠程教育資源，提供給各教研組、備課組使用，為教育教學服務。

　　(二)、機房管理

　　(1)保持計算機房整潔衛生。

　　(2)不準在機房內會客、聊天、吸煙、等與上機無關的事。

　　(3)嚴禁攜帶易燃、易爆及強磁性物品進入機房。

　　(4)嚴格按操作規程使用計算機，外來軟盤使用前必須檢 查是否帶有病毒，未經檢查軟盤嚴禁使用。

　　(5)機房計算機只供機房工作人員使用。未經教研組長同意，任何人不準隨意刪改和增加系統文件，不得將機房內資料、工具等物品帶出機房。

　　(6)未經學校分管領導同意，不準自行復制系統內所有的軟件和數據或將其贈送、轉借給外單位人員。

　　(7)經常檢查網絡和各服務器運行情況，發現問題及時解決，并向校分管領導報告。

　　(8)嚴禁外來人員進入機房。

　　(9)下班前整理機房，關好空調、燈、窗和門等。

　　(三)、設備管理

　　(1)新購入設備到機房后，應根據裝箱單驗收主設備、輔助設備、資料、說明書、維修卡等。

　　(2)按規程安裝好設備，測試性能，作好記錄。

　　(3)根據驗收結果，決定簽發驗收單。

　　(4)建立設備的安裝、測試、運行及維修檔案，做到資料齊全，有憑有據。

　　(5) 機房內無法維修的設備和需購買的計算機物品，應提出報告經學校主要領導批準后送修或購買。

　　(6)根據學校機房計算機系統的發展和使用需要，提出設備更新和增配方案。

　　(7)機房內的設備、工具、軟盤、資料，一律不得外借。外部門如因工作需要借用，需經學校分管領導同意，并必須辦理借還登記手續。

　　二、尋求可行的技術手段來維護系統的正常運作

　　(一)、”硬保護”的使用

　　在實驗操作過程中，學生經常存在著誤操作，一不小心就會刪掉這個那個程序，如果沒有一定措施的話，計算機的軟件環境、桌面等往往會改得面目全非，甚至有的學生會偷偷帶入游戲和進行一些”危險”操作，從而影響廣大學生的正常上機。針對這些情況，可以從二個方面著手防范。

　　(1)硬盤保護卡。現在比較多的機房采用了硬盤保護卡，它能防止對硬盤的刪、寫操作，在你退出系統后會完全恢復到上機前的狀態。

　　(2)軟件保護。有些軟件(”超級保鏢”等)也能較好地起到硬盤保護卡相類似的作用。通過軟件提供的功能，有選擇地進行設置。它可以有針對地選擇存儲器的防刪、防寫、隱藏;可以禁止使用安全模式進入系統;也可以禁用控制面板等。通過密碼控制軟件的使用，而且運行后桌面上一點痕跡也沒有。

　　通過以上二個維護，可以最大程度地保護住一些基本設置，保證計算機的正常運行。

　　(二)、系統的恢復

　　在機房的實際使用過程中，相信每個計算機教師都會遇到系統受到損壞、調換計算機配件后的系統重裝等等。而這一過程是一個量很大、很煩的工作，既要花費時間精力去找驅動程序，又要花很多的時間去安裝系統。經過我們無數次的實踐、安裝，以下幾個方案可以供大家參考。

　　(1)在計算機的硬盤上建立Ghost備份。 (2)在刻錄盤上做Ghost備份 (3)使用網絡進行Ghost備份恢復。

　　計算機房的管理工作是繁重的，希望經過大案的努力能將計算機房管理的更好，也能盡量減輕廣大計算機教師的工作量，更好地為學校教育服務。

　　(三)、利用代理服務器技術，解決上網難問題

　　由于教材的更新，Internet部分的教學內容有所增加，但大部分學校目前還并不具備完善的上網條件。解決的方法可以根據學校的實際情況，考慮建立虛擬網絡，將網上的優秀站點下載到服務器上，讓學生進行虛擬上網，瀏覽網頁和收發 E-mail。對于有條件的學校，可以使用ADSL或ISDN專線上網。盡管有了ADSL專線，但由于電信提供的IP地址是有限的，不可能給每一臺學生機都設置IP地址。于是我們可以采用使用代理服務器上網的方法。先在網上下載一個免費的或共享的代理服務器軟件，用一臺學生機作代理服務器，將代理服務器軟件安裝完成后再做相應的設置，就可以盡情領略網上沖浪的滋味了 。

改造實施方案 篇21

　　各村民委員會：

　　農村危房改造直接關系困難群眾的基本生活、關系農村社會的穩定。為切實做好這項工作，根據江府辦[20xx]74號文件、江建發[20xx]244號文件的要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案：

　　一、指導思想

　　深入落實科學發展觀，按照黨中央、國務院關于加快農村危房改造要求，以解決農村困難群眾的基本居住安全為目標，開展農村危房改造工作，消除嚴重危害農民生命財產安全的危破農房安全隱患，確保農村困難群眾都住上安全、適用的房屋。

　　二、工作原則

　　一是堅持政府引導、農民自愿的原則。二是堅持公開、公平、公正的原則。三是結合新農村建設，堅持因地制宜、經濟適用的原則。四是堅持統一規劃、統籌實施的原則。

　　三、實施對象

　　農村危房改造的實施對象是居住在危房中的農村低保戶、其他貧困戶。（五保戶不作為本次實施對象）

　　四、資金補助標準

　　此次農村危房改造資金以農民自籌為主，中央、地方財政補助為輔，補助的標準為：低保戶戶均16000元，其他貧困戶戶均10000元。

　　五、建設標準

　　農村D級危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制建筑面積和總造價。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內。

　　六、工作步驟及時間安排

　�。ㄒ唬╄b定、申請階段：

　　8月29日前，各村三職干部、駐村干部按照《農村危險房屋鑒定技術導則》上門對符合危房改造條件的家庭的房屋進行鑒定，并根據情況填寫《中江縣農村危房鑒定表》。經鑒定確系危房的，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《中江縣20xx年農村D級危房改造補助申請及審批表》，并提供戶口簿復印件、家庭成員身份證復印件、農村低保證復印件、殘疾證復印件、貧困家庭證明材料、危房照片。

　　危房照片應清楚反映農戶站在危房前的情景、照片應反映出農戶姓名、村社、駐村干部姓名。

　�。ǘ�）村社評議階段：8月29日至9月2日為村委會評議及評議結果公示期。村委會接到申請后，召開會議進行評議，經評議符合補助條件的，且公示無異議的，上報鄉鎮政府。各村要將公示情況進行數碼照相，所照照片要確保在公示欄內的公示名冊中的戶主姓名、評議情況等項目清晰可見，并能清楚反映公示名冊是張貼在戶外的。

　�。ㄈ�）審核階段：9月3日至9月6日為鄉鎮審核期，對各村上報材料中的補助對象進行審核，并將審核結果在政務公開欄中進行公示。符合條件且公示無異議的，報縣住房和城鄉規劃建設局、縣發改局、縣財政局、縣民政局進行聯審。

　　七、工作要求

　　此次危房改造直接關系困難群眾的基本生活，是一項民生工程安全工作。各村支部、村委會應高度重視此項工作。落實人員具體負責農村危房改造工作，協調各方面力量、及時解決工作中遇到的困難和問題，選準農村危房改造實施的對象，使這項民心工程真正落實到困難群眾中去，確保農村困難群眾都住上安全、適用的房屋。

改造實施方案 篇22

　　根據自治區殘聯《關于印發<廣西壯族自治區“十三五”殘疾人托養服務工作實施方案>的通知》（桂殘聯字〔20xx〕15號）、《廣西壯族自治區殘疾人聯合會關于提前下達20xx年中央財政殘疾人事業發展補助預算指標的通知》（桂殘聯計財字〔20xx〕35號）和《廣西壯族自治區殘疾人聯合會關于提前下達20xx年殘疾人事業發展補助資金自治區財政預算指標的通知》（桂殘聯計財字〔20xx〕36號）精神，為做好百色市20xx年“陽光家園計劃——智力、精神和重度肢體殘疾人托養服務”項目，現結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、任務目標

　　20xx年全市共為1631名符合就業年齡段的智力、精神和重度肢體殘疾人開展托養服務。其中：中央任務217人；自治區任務1414人。

　　二、補助標準

　　中央、自治區“計劃”補助資金按照每人每年不低于1500元的標準補助。各市、縣（市、區）應通過財政配套、社會募集等多種渠道籌措資金，提高殘疾人托養服務補助標準，擴大補助受益人群。

　　三、項目資金使用要求

　　中央和自治區項目資金必須向各級各類殘疾人托養服務寄宿制機構、日間照料機構及能夠為智力、精神和重度肢體殘疾人提供居家服務的機構和組織購買托養服務。嚴禁以直接發放資金方式代替提供服務。

　　四、申請資助的條件和要求

　　（一）申請資助托養服務的殘疾人家庭，應當符合下列條件：

　　1、家庭成員中的智力、精神（1-4級）和重度肢體（1-2級）殘疾人處于就業年齡（男16—60周歲、女16-55周歲），長期需要照料；

　　2、家庭成員中的智力、精神和重度肢體殘疾人持有第二或第三代《中華人民共和國殘疾人證》。

　�。ǘ�）申請資助的殘疾人托養服務機構，應當符合下列條件：

　　1、依法建立，手續完備，經縣級以上殘疾人聯合會確認開展殘疾人托養服務；

　　2、具備基本的托養設施設備，配備滿足基本服務的工作人員，規章制度健全，且正常運營三個月以上；

　　3、與托養服務對象或其家屬(監護人)簽訂一年以上托養服務協議。

　　五、工作步驟

　　（一）前期階段

　　1、市、縣兩級制定年度項目實施方案；

　　2、各縣（市、區）發動宣傳、摸底調查；

　　3、各縣（市、區）通過政府采購等方式選定承接托養服務的機構。

　�。ǘ�）實施階段

　　1、確定資助對象和服務機構。程序為：

　　（1）申請資助的殘疾人或其監管人向鄉鎮殘聯提出申請，據實填寫《“陽光家園計劃”項目殘疾人托養服務家庭資助申請審批表》；申請資助的`機構據實填寫《陽光家園計劃殘疾人托養服務機構資助申請審批表》。

　　（2）資助對象由社區（村）核實、鄉鎮殘聯審核、縣級殘聯核準；服務機構由縣級殘聯審核確認。各項信息進行縣-鄉-村三級公示公告。

　　2、撥付補助資金。各縣（市、區）殘聯要嚴格按照中央和自治區補助資金要求進行開支，通過居家托養或機構托養為殘疾人對象提供服務，實施過程中要完善項目檔案材料，保留有項目服務圖片、受助殘疾人花名冊、項目執行情況報告、項目資金使用憑證、與服務機構及受助對象簽定的協議等資料。

　　3、建檔立卡。為受助對象建立托養服務卡，記錄所提供的各類服務項目和服務內容。

　　4、填報進度。各縣（市、區）要指定專門的項目聯絡員填報進展情況，經項目主要負責領導審核確認后，于20xx年6月起每月1日前填報上個月項目《進展情況表》。

　　5、項目總體工作要求于20xx年9月底前完成，各縣（市、區）殘聯于9月底前填報《年度“陽光家園計劃”項目受助對象名冊》。

　　6、受理申請的縣級殘聯，完成陽光家園信息數據庫的填報錄入工作。

　　7、項目各項信息統一報送至市殘疾人勞動就業管理中心。郵箱：；電話：。

　�。ㄈ�）檢查階段

　　1、縣級自查。檢查項目檔案材料信息是否完善、是否有項目服務圖片、是否填報項目受助殘疾人花名冊、是否有項目執行情況報告、是否有項目資金使用憑證、是否有與服務機構及受助對象簽定的協議等資料。

　　2、自治區、市級將對各縣（市、區）項目執行情況開展不定期檢查，通過核驗各項目實施單位的檔案材料，回訪受助對象及其家庭，對項目實施效果進行追蹤問效。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┙∪�工作機制

　　要按照政府主導、部門負責、社會參與、共同監督的要求有序推動殘疾人托養服務工作，立足當前實際，制定并落實相關實施方案。要充分發揮殘聯橋梁扭帶作用，與財政等相關職能部門和社會力量興辦的托養服務機構加強溝通協調，支持并培育承接托養服務的社會力量發展壯大。

　　（二）爭取配套資金

　　在中央和自治區配套資金的基礎上，各縣（市、區）要積極向政府匯報，爭取縣級財政配套資金支持，充分發動社會，爭取社會捐助，增加資助人數，提高項目資助標準。

　　（三）嚴格監督管理

　　嚴格遵守相關財政財務管理規定，確保資金規范管理和及時使用，不得挪用、留滯。要按年度開展檢查評估，督促落實情況。要按規定公開相關信息，自覺接受社會監督。要確保承接服務的機構符合政府購買殘疾人托養服務機構的各項準入標準，服務過程中應進行實時監督，服務年度和項目執行期限終了應開展績效考評。

　　（四）加強宣傳推廣

　　各縣（市、區）要充分利用各類媒體大力宣傳陽光家園計劃，宣傳黨和政府對殘疾人的真切關懷，宣傳殘疾人及其親屬的真情實感、社會各界的真誠援助，營造全社會關心、支持殘疾人托養服務事業發展的良好氛圍。

改造實施方案 篇23

　　為加快我縣棚戶區改造步伐，根據《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》(國發〔〕25號)、《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》(國辦發〔〕45號)，《國務院辦公廳關于進一步加強棚戶區改造工作的通知》(國辦發〔〕36號)，住房和城鄉建設部等國家七部委《關于加快推進棚戶區(危舊房)改造的通知》(建保〔〕190號)及湖南省人民政府《關于加強保障性安居工程建設的意見》(湘政發〔〕11號)等文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

　　一、改造對象

　　棚戶區是指城鎮內集中成片、平房密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環境衛生臟、亂、差的區域，主要是指集中成片不能居住的危房區和不能正常使用需整修的舊房區。棚戶區改造對象為棚戶區原住戶，是指長期居住在棚戶區內的當地原家庭住戶(棚戶區內原改制企業及下崗職工已進行住房改造的不在其中,不屬于原住戶的改制企業下崗職工可優先享受租賃保障房。)

　　二、總體目標和任務

　　棚戶區改造包括對棚戶區危房和使用功能不完善需整修的舊房進行新建、改建、擴建、修繕等。棚戶區改造范圍包括縣城區和相關鄉鎮棚戶區。

　　總體目標：x年至x年完成縣城內棚戶區改造; x年至20xx年完成全縣棚戶區改造。

　　改造任務：從x年至x年共申報并下達棚戶區改造計劃4700戶，其中縣城區改造2645戶，改造范圍包括原紡織廠、原機械廠、原煙廠、原水泥廠、原無線電廠、原大理石廠、前港公司、建一和建二公司宿舍區等企事業單位居住區，主要分布在河西、城南、城中、城東、城北、艾坪社區;相關鄉鎮改造2055戶，改造范圍包括芙蓉鎮、松柏鎮、塔臥鎮、萬坪鎮等鄉鎮集中成片居民區。

　　三、實施原則

　　(一)科學規劃，分步實施。結合城鎮規劃、土地利用規劃和保障性住房建設規劃，合理確定棚戶區改造目標和任務，通過“一區一地一測、一地一議、成熟一塊解決一塊”的方式逐步推進，優先改造縣城區改制企業下崗職工集中成片棚戶區，逐步改造其他棚戶區。

　　(二)政府主導，市場運作。注重發揮政府組織引導作用，充分利用市場機制，調動企業和棚戶區居民的積極性， 堅持棚戶區改造與保障房建設及房地產開發相結合，不斷吸引社會力量廣泛參與。

　　(三)因地制宜，注重實效。堅持整修與改造建設相結合，堅持完善配套設施與住房同步建設，堅持按照不同類型分多種方式進行改造，堅持人民群眾滿意的原則。

　　(四)合法合理，確保穩定。嚴格執行棚戶區改造相關規定，嚴格規劃控管，堅決打擊棚戶區內非法買賣土地和侵占國有資產行為。妥善解決棚戶區居民住房困難問題，堅持依法改造中結合實際情況，合理安置棚戶區居民，確保社會和諧穩定。

　　四、組織機構

　　成立永順縣棚戶區改造建設領導小組，由分管副縣長任組長，縣政府辦聯系副主任、縣住建局局長任副組長，縣發改局、縣住建局、縣財政局、縣國土資源局、縣公安局、縣房產局、縣商務局、縣經信局、縣行政執法局、縣城鎮規劃局、縣廣播電視臺、縣電力公司、縣移動公司、縣電信公司、縣聯通公司、靈溪鎮政府等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室(設在縣住建局)，肖紹軍同志任辦公室主任。領導小組各成員單位各負其責，加強配合，共同推進棚戶區改造工作。縣發改局負責棚戶區改造項目立項、招標核準;縣住建局負責棚戶區改造項目的組織實施;縣城鎮規劃局負責棚戶區改造的規劃編制;縣房產局負責棚戶區征地拆遷、危房認定和房屋產權登記發證;縣財政局負責棚戶區改造財政補助資金的落實;縣國土資源局負責棚戶區改造項目用地的測繪、評估、出讓和供應;縣公安局負責棚戶區改造過程中突發事件的維穩處置;縣行政執法局負責棚戶區內違法違章建筑的拆除;靈溪鎮政府負責棚戶區基本情況的調查、摸底和住戶的走訪、穩控;縣廣播電視臺負責棚戶區改造項目的跟蹤報道和輿論引導;其他有關單位負責行業指導及本系統相關優惠政策的落實。

　　五、改造方式

　　棚戶區原住戶安置分為就地安置和異地安置，補償方式分為保障房實物補償和貨幣補償。

　　(一)國有和集體土地性質棚戶區。國有和集體土地性質棚戶區是指未經出讓的國有劃撥土地、集體土地上的棚戶區，其改造可采取以下四種方式：

　　1、“出讓開發”改造方式：一是根據國土部門土地評估價標定最低出讓價(為評估價的70%)進行公開掛牌出讓，由有資質的開發企業競標，出讓后以開發方式進行改造安置，由開發商給安置住戶辦理房屋所有權證。二是其建筑面積控制在120平方米/戶以內，具體安置建筑面積由原住戶與開發商議定，安置驗收合格簽訂補助協議后，縣棚戶區改造領導小組辦公室(以下簡稱縣棚改辦)對原住戶按2萬元/戶標準進行補助。三是鼓勵采取兩次拍賣方式即先進行投資權拍賣后進行土地使用權拍賣。

　　2、“公租房建設”改造方式：由縣住建局將棚戶區改造建設成公租房進行安置，或利用其他已建成的公租房進行就近安置。公租房建筑面積60平方米，由棚戶區原住戶按規定簽訂租賃合同并交納租金后居住，原住戶只有居住權，沒有房屋產權。

　　3、“共有產權”改造方式：由縣住建局與棚戶區原住戶共同聯合建設，縣住建局作為業主修建公租房，基本建筑面積為60平方米/戶。超出基本建筑面積部分由原住戶負責出資，其出資金額按公租房合同承包價測算，總建筑面積控制在120 平方米/戶以內，使用五年后，縣人民政府將公租房產權按公租房成本價(包括土地出讓價款)出售給共有產權的原住戶，并可辦理房屋所有權證。

　　4、“整修”改造方式：對于棚戶區住房沒有結構安全危險的房屋，可由縣棚改辦或原住戶自行按規定方案整修，自行整修的經驗收合格后按2萬元/戶進行補助。

　　(二)個人(含共有)具有土地使用權性質棚戶區。個人(含共有)具有土地使用權性質棚戶區是指已出讓并辦理國有土地使用證的土地上的棚戶區，其改造可以采取以下三種方式：

　　1、“轉讓開發”改造方式：是指原住戶將已依法取得國有土地使用證的土地轉讓給開發商后，由開發商對其進行安置，縣棚改辦對棚戶區原住戶按2萬元/戶進行補助，其總建筑面積控制在150平方米/戶。

　　2、“整修”改造方式：對于棚戶區住房沒有結構安全危險的房屋，可以由縣棚改辦或原住戶自行按規定方案整修，使原住房使用功能完善，整修驗收合格后按2萬元/戶進行補助。

　　3、“私建程序”改造方式：棚戶區內依法取得國有土地使用證的原住戶修建五層及以下房屋的，可按私人建房程序進行建設，建成后按2萬元/戶進行補助。

　　(三)老舊街道棚戶區

　　老舊街道棚戶區是指除以上兩類棚戶區以外的城鄉老舊街道棚戶區，其改造可以采取以下兩種方式：

　　1、“招商引資”改造方式：由開發商按規定方案先投資改造，工程竣工并驗收合格、辦理結算后，由縣棚改辦據實結清改造建設資金。

　　2、“自行整修”改造方式：由縣棚改辦統一規劃設計，統一施工建設。

　　六、優惠政策

　　按照湘政發〔〕11號《關于加強保障性安居工程建設的意見》等文件精神，凡是棚戶區改造項目，均實施以下優惠政策： 一是免收除勞動保險基金外的各種行政事業性收費和政府性基金，其他經營服務性收費按最低下限減半收取;二是土地出讓金除上交省、州規定比例外，全部返還到縣棚改辦用于解決棚戶區基礎設施和市政配套設施建設;三是由縣棚改辦優先安排基礎設施配套資金實施棚戶區其它公共市政基礎設施建設;四是優先辦理棚戶區改造過程中項目立項、建設用地、容積率調整、規劃許可、施工許可、房屋產權登記等手續;五是稅收減免按照財政部國家稅務總局《關于棚戶區改造有關稅收政策的通知》(財稅〔〕101號)執行。

　　七、若以后上級出臺相關規定，出現與本實施方案相應條款沖突的情況，按上級相關規定執行，本實施方案相應條款自動失效。

改造實施方案 篇24

　　“給你，我的愛”關愛殘疾人活動

　　目前，全球共有6.5億殘疾人，約占世界總人口的10%，其中80%分布在發展中國家。多年來，在國際社會的努力下，世界各地在保障殘疾人權利和建立無障礙社會方面取得了一定進展。但由于造成殘疾人邊緣化的環境、社會和法律障礙依然存在，殘疾人在就業、教育和醫療等方面的權利依然受到不同程度的限制。上天賦予了我們生命的意義，那么在實現夢想的道路上無論有多艱辛，我們都應該持之以恒的走下去�；蛟S你沒有健康的身體，但是你有夢想的權利，20xx年12月3日是第21屆世界殘疾人日，讓我們一起走進他們的'世界，擁抱生命，讓愛飛翔！

　　當代大學生是時代的領跑者，始終站在時代的前沿，為了提高當代大學生的社會實踐能力，踐行青年學生的時代使命，引領社會風尚，充分彰顯青春的色彩，釋放青春的激情。為了貫徹黨的執政能力，穩定社會發展的重要趨勢，平衡群體差異，此次活動，我們走殘疾人集體，讓我院學生真正了解基層社會、深入關心當合國家對殘疾人的照顧和重視，鼓勵更多青年人躋身于中國青年志愿者服務的隊伍中去，推廣社會主義文化建設，建設社會主義文明，向更大范圍、更高層次地推廣青年的時代使命，因此我們第一以及第二學生黨支部首當其沖，適時發揮黨員先進性！

　　活動時間：20xx年12月28日

　　活動地點：湖州市月河小區陽光之家醫療中心

　　1、聯系好湖州市月河小區陽光之家醫療中心，并做好時間調整工作，及時溝通，協調相關工作；

　　2、攜手花卉協會，制作絲網花，送給殘疾人活動中心，并且買好制作絲網花的材料，前往活動中心后教給參與活動的人員；

　　3、確定黨員人數，安排好參與黨員名單，并協調分組；

　　4、確定湖州市月河小區陽光之家醫療中心的人數，前往活動中心前做好相同數目的絲網花；

　　1、材料準備：

　　聯系花卉協會，購買制作絲網花所需的材料；

　　2、募捐籌款：

　　在校園內大力宣傳此次活動的目的，并且在學生和老師中為殘疾人募捐，要著重預備黨員和黨員的募捐；

　　3、活動內容：

　　3.1在校內做好確定數目的絲網花，務必保證活動中心每人一支；

　　3.2組織集合：參與人員當天下午到學校食堂門口集合，清點好人數、檢查相關活動物品準備出發去湖州市月河小區陽光之家醫療中心；

　　3.3到達后隊長負責登記，并且找到相關負責人，將募捐物品送到募捐室，其他人在另一名隊長的帶領下開始活動；

　　3.4自由行動，和殘疾人聊天，游戲，教他們做絲網花；

　　3.5幫助管理員打掃衛生，活動接近尾聲；

　　3.6活動結束：各組組長點清人數，有秩序的回校。

　　1、活動完成后，各干事清理現場；

　　2、安排各組組長在活動完成后寫一份報道和活動感想；

　　3、和湖州市月河小區陽光之家醫療中心聯系，做好活動的后續報道；

　　4、總結活動過程中出現的問題，避免下次活動的再次出現。

　　通過此次活動讓同學們更加關心殘疾人的生活，用實際行動表達大家對殘疾人的關愛，有利于正確樹立人生觀價值觀，知道人與人之間要相互理解，明白黨和國家對殘疾人的重視和關照。同時也激發了同學們對殘疾人的關愛，在生活中碰到殘疾人需要幫助時，可以從設身處地的為他人考慮。

改造實施方案 篇25

　　一、指導思想

　　按照建設社會主義新農村的要求，堅持以人為本、為民解困的宗旨，以政府為主導，動員和組織社會各方面力量，加大對農村特困戶危房改造的幫扶力度，進一步改善全縣農村特困群眾住房條件，確保把此項涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實、辦好，促進全縣城鄉經濟社會又好又快發展。

　　二、基本原則

　　(一)堅持政府主導、分級管理、社會互助、生產自救的原則。

　　1、危房改造工程由縣人民政府負責，實行縣、鄉鎮兩級政府行政首長負責制，由鄉鎮具體組織實施。

　　2、危房改造資金除各級財政補助外。要以群眾自籌為主，要充分尊重農民群眾的意愿，調動廣大農民群眾的積極性，讓廣大農民群眾自愿參與，并通過廣泛發動社會力量開展捐助和提倡機關、企事業單位結對幫建援建活動，確保危房改造工程順利推進。

　　(二)堅持科學規劃、因地制宜的原則。

　　1、在節約土地的前提下，按照“建得起、住得下、不浪費、保安全”的原則，科學設計房屋建筑結構和建筑面積。

　　2、注重科學選址、規劃、設計，縣建設、規劃部門要指導好鄉鎮抓好農村危房改造建房規劃�？茖W制定建房設計方案，建房面積和戶型必須充分考慮農村住房水平和群眾經濟承受能力，戶型和面積要符合農村住房特點，經濟適用、方便生產生活為宜。要采取集中建房和分散建房相結合，就地改造和異地重建相結合，宜散則散，宜集則集，引導群眾建設安全防災、經濟實用、造價適中的住房，嚴禁高標準建房。

　　3、要立足當前，著眼未來，在滿足新農村民居建設總體要求的前提下，幫助和引導農民建造抗震性能好、造價合理的房屋，改善農民居住條件，確保房屋的抗震性能嚴禁在滑坡、泥石流等地質災害易發地帶或易災區域規劃建設。

　　(三)堅持統籌建設、分類實施的原則。要結合新農村建設、生態文明家園建設、移民搬遷建房等工作，整合有關部門資金和資源，實施農村危房改造。要根據危房改造調查摸底數據，分期、分批、分區域、逐鄉鎮整體全面推進，盡量避免零星插花建房。要嚴格實施分類救助，首先實施房屋最具危險性、最困難的危房戶。

　　(四)堅持公開、公平、公正的原則。要公開危房改造的政策、程序、對象和標準，廣泛接受社會各界的監督，確保危房改造工程全程實施陽光操作。受補助對象不能重復，即一戶農戶只能享受一次農村民居地震安全工程或農村危房改造補助;一戶農戶(即一本“一折通”)只能享受一次補助;一幢房屋只能享受一次補助。

　　(五)堅持危房改造工作與工作并重的原則。要在抓好危房改造工作的同時，切實抓好群眾來信來訪工作，把問題和矛盾化解在基層，做到問題和矛盾不上交，確保農村社會穩定。

　　三、目標和任務

　　(一)補助資金。xx年全縣危房改造資金1892萬元(其中：殘疾人危房改造專項資金12萬元)，用于引導和幫助1880戶的農村貧困家庭拆除重建D類危房(其中：殘疾人60戶)。資金來源：中央補助資金1520萬元，省級補助資金360萬元，中國殘聯專項彩票公益金6萬，州殘聯3萬元，縣殘聯3萬元。

　　(二)補助對象。必須是經濟最困難、住房最危險的`農戶(優先安排0—3公里邊境一線地區農村貧困家庭)。經濟最困難是指：分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困戶。住房最危險是指：居住在國家《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》規定的D類危房。

　　(三)補助標準。xx年農村危房改造中央及省級補助標準為每戶1萬元。貧困殘疾人家庭每戶增加20__元(資金來源：中國殘聯專項彩票公益金1000元戶;州殘聯500元戶;縣殘聯500元戶);重點優撫對象每戶增加20__元(資金從省社會福利彩票公益金、省財政重點優撫對象無房和危房補助經費中中另行安排和下達)。貧困殘疾人家庭，由縣建設局會同縣殘聯確認;重點優撫對象無房人員，由縣建設局會同民政局確認。

　　四、建設標準及要求

　　(一)科學合理規劃選址。嚴格按照新農村建設規劃，房屋選址方案要經市國土、建設、環保、地震等部門審定，遠離地質危險區和河道，符合防震避災、避風向陽、方便群眾生產生活等要求，有效利用土地和水、電、路等資源，合理規劃，科學選址。

　　(二)建設標準。xx年盈江縣農村危房改造均為拆除重建，建筑面積原則上控制在25至60平方米以內，其中，五保戶每戶建筑面積控制在25平方米以內，低保戶每戶建筑面積控制在40平方米以內，貧困戶每戶建筑面積控制在60平方米以內。三代同堂貧困戶可適當放寬面積，但放寬的面積不得超過10平方米。

　　(三)質量要求。嚴格按照《云南省農村民居地震安全工程技術導則》、《盈江縣農村民居房屋新建(加固)注意要點》(附后)及相關規范標準進行建設，抗震設防烈度達到7度的設防要求。

　　(四)環境整治。新房建成后要按統一規劃，認真搞好村容村貌整治，進行“五清五改”(清垃圾、清污水、清淤泥、清路障、清空心房和改水、改路、改灶、改廁、改房)，實現“五通五化”(通電、通路、通水、通車、通信息和道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環境美化、生態優化)，達到村容整潔的目標。

　　五、組織機構

　　(一)組織機構。為確保我縣農村民居地震安全工程建設的順利實施，縣人民政府決定成立“盈江縣農村民居地震安全工程建設領導小組”，組長由縣人民政府分管副縣長擔任，成員單位由建設局、財政局、發改局、民政局、農業局、國土資源局、扶貧辦、抗震減災局、水利局、民宗局、統計局、殘聯、金融部門、監察局、審計局等單位組成。領導小組辦公室設在建設局，具體負責全縣農村危房改造工程日常事務。

　　(二)工作職責。農村危房改造工作在縣政府統一領導、統一部署下進行，各部門要強化全局意識、責任意識和服務意識。認真履行職責，搞好協調配合，完善各項工作制度，嚴格工作程序，強化工作管理，確保農村危房改造工程順利實施。

　　1、縣建設局�？h建設部門是危房改造工作的業務主管部門，負責做好組織協調、檢查、驗收等工作。要會同相關部門開展農村民居基礎情況調查，編制農村危房改造年度工作計劃草案;編制適合不同地區、滿足不同需求的農村民居抗震技術標準、設計圖集和施工技術指南;開展農村民居建筑技術工匠抗震設防技術培訓;建設期間要牽頭組織有關人員對工程實施情況進行巡回檢查，及時通報工作進展情況;工程完工，及時組織驗收。

　　2、縣防震減災局。協助縣建設局搞好技術支持工作。會同建設局編制農村危房改造年度工作計劃草案;會同建設局開展農村民居建筑技術工匠抗震設防技術培訓;會同相關部門建立農村民居抗震基礎數據庫，確定不同區域農村民居的抗震設防要求，健全農村防震減災技術服務網絡;參與農村危房改造工程的宣傳動員及項目的督導檢查等工作。

　　3、縣財政局。負責全縣農村危房改造工程資金的預算和資金管理。編制農村危房改造工程建設資金年度總預算，確保資金及時到位、�？顚Ｓ�;參與農村危房改造工程項目的督導檢查等工作。

　　4、縣國土資源局。負責農村危房改造工程的農戶宅基地供地政策和落實，協助縣防震減災局建立農村民居抗震基礎數據庫，做好區域內地質災害隱患點的排查以及需搬遷農戶新址的地質災害評估工作。

　　5、農業局經營管理站。負責督促、檢查、審核鄉鎮經營管理站對農村危房改造工程的數據錄入工作，確保農村危房改造工程款能及時正確打入農戶“一折通”中。

　　6、縣民政局。負責審核農村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優撫對象無房人員名單;檢查各鄉鎮在實施農村危房改造工程中，是否優先考慮五保戶、低保戶、重點優撫對象無房人員;對農村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優撫對象無房人員未享受相關政策的，給予落實。

　　7、縣殘聯。負責審核農村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭名單;檢查鄉鎮在實施農村危房改造工程中，是否優先考慮貧困殘疾人家庭;對農村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭未享受相關政策的，給予落實。

　　8、縣監察局、紀工委、審計局。負責對專項資金的監察和定期審計，防止和杜絕擠占、挪用、貪污，確保資金營運安全。

　　9、中國人民銀行盈江支行、各商業銀行和農村信用社等金融機構，在農村危房改造工程的貸款上給予支持。

　　10、發改、農牧、交通、水利、殘聯、扶貧、民宗等部門要加大協調，通力配合，將各自實施的涉農、惠農項目與危房改造工程密切結合，項目資金捆綁使用，切實幫助危改戶擺脫困境，改善生產生活條件。

　　11、鄉鎮人民政府。各鄉鎮人民政府是農村危房改造項目的實施主體，要遵循“縣管理、鄉實施、村落實”的工作原則，抓好落實，確保此項工作按時、按質、按量完成。

　　一要加強領導，扎實推進危房改造工程。成立鄉鎮工作領導小組，制定實施方案。同時,層層簽訂責任書，明確了各級各部門的工作職責，一級抓一級，層層抓落實。

　　二要宣傳動員到位。召開鄉鎮農村危房改造工作啟動會，并進行廣泛宣傳，讓農村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農民群眾自愿參加危房改造。

　　三要準確確定農村危房改造對象。搞好排查摸底是實施危房改造工作的基礎。在排查工作中，嚴把“入戶關、登記關、影像采集關、審核關”，不重登、不漏登，并對排查戶科學分類，做到底子清、情況明。通過全面細致地排查，全面準確地掌握村級危房情況，并有重點、有計劃、分期分批地進行農村危房改造。

　　四要實行“陽光”操作。在確定危房改造對象上，始終把排查摸底和對象確定置于廣大群眾的監督之下，嚴格按照戶主申請、村委會和排查小組調查核實、村民小組會議民主評議、鄉人民政府審核、村民委員會張榜公示、縣級審批6個程序進行。

　　五要認真組織實施。各鄉鎮要嚴格按照建房標準，認真組織施工，確保按期保質保量地完成建房任務。各鄉(鎮)人民政府要加強對該項目的質量監督和施工指導，加強對項目建設全過程的管理，嚴格按有關技術標準進行建蓋，明確工程驗收要求;加強對村民自建房的抗震設防管理指導，鄉(鎮)村要配備專職或兼職人員對工程建設質量進行質量跟蹤監管;加強對村鎮建筑工匠的業務技能培訓，確保農村危房改造工程按質按量完成，并能抗御6級左右地震的能力。

　　六要注意相關檔案收集和整理，確保順利通過縣級驗收，迎接省、州檢查。農戶住進新房后，鄉鎮要負責組織對原有危房全部拆除以保安全。

　　12、鄉鎮經營管理站。負責對農村危房改造工程的數據錄入工作，確保農村危房改造工程款能及時正確打入農戶“一折通”中;檢查及審核該項目款項是否出現重復補助;對可以享受農村危房改造政策而沒有農戶編碼和“一折通”或存在分家的農戶進行補發“一折通”。

　　13、村委會。配合鄉鎮人民政府做好危房改造工程的宣傳、摸底調查、補助對象的審核確定、公示、工程項目的實施及村級驗收工作。

　　六、實施步驟

　　(一)制定工程建設規劃和實施方案，建立健全農村危房改造工程建設機構。召開xx年盈江縣農村危房改造工程建設啟動會議，安排部署工作，縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂《xx年盈江縣農村危房改造工程建設目標責任書》，明確責任。

　　(二)各鄉鎮成立農村危房改造工程建設機構。

　　各鄉鎮成立鄉鎮工作領導小組，制定實施方案，層層簽訂責任書，并及時召開啟動會和培訓會。

　　(三)摸底調查，確定實施對象。

　　1、各鄉鎮人民政府和各有關部門大力開展農村危房改造工程建設的宣傳，讓農戶主動提出申請。

　　2、嚴格按照縣級下達的任務，核準建設數，組織力量深入村社，認真開展基礎資料調查，摸清家底，準確確定農村危房改造對象。

　　3、在選定實施對象時，必須在村內張榜公布10天，并將公示情況和初選對象報縣建設局(農村貧困殘疾人家庭改造戶必須報請縣殘聯批準;五保戶、低保戶、重點優撫對象無房人員必須報請縣民政局批準)審批。

　　4、經批準同意的實施對象，由各鄉鎮人民政府與農村危房改造實施對象簽訂協議書。

　　在此期間，各鄉(鎮)抓緊組織對農村建筑工匠及農村危房改造實施對象的培訓，確保工程建設質量。并完成房屋抗震性能鑒定工作，完善房屋改造前照片資料及原始調查資料。

　　(四)組織實施。

　　各鄉鎮要嚴格按照建房標準，認真組織施工，確保按期保質保量地完成建房任務。

　　(五)竣工初驗。

　　工程竣工后，采集新照片，建立健全各類檔案資料，由村、鄉逐級組織初步驗收，并報縣危房改造工作領導小組辦公室組織全面驗收。xx年12月10日前。

　　(六)竣工驗收。

　　由縣建設局牽頭，根據各鄉鎮報的竣工驗收申請，組織相關成員單位共同對全縣進行全面驗收。驗收合格后，出具驗收報告，整個項目于xx年12月20日前完成。在檢查驗收工作結束30日內，由鄉鎮和村負責督促和幫助建房戶遷入新居，對廢棄住宅統一進行拆除，并集中進行環境整治。

　　(七)數據錄入。

　　縣級驗收合格后，由鄉(鎮)經營管理站按名單將數據錄入，并報農業局經營管理站進行數據審核;需提供資料

　　(1)、縣建設局組織驗收后的驗收報告;

　　(2)、補助農戶花名冊(花名冊及匯總表一、表二);

　　(3)、鄉(鎮)經營管理站錄入數據(按花名冊表格錄入)U盤。

　　(八)資金拔付。

　　審核合格后由縣農業局經營管理站轉縣財政局經建股審核。財政局每審核合格一個鄉(鎮)，由財政局直接將補助款存入農戶“一折通”一個鄉(鎮)。

　　(九)總結上報。

　　危房改造任務完成后，各鄉鎮對本轄區危房改造工作進行總結，上報總結材料，縣危房改造工作領導小組辦公室對危房改造工作的組織領導、資金投入、改造戶數、新房數量、工程質量等情況進行全面總結，同時對鄉鎮危房改造工作進行考核，并將考核結果納入年底綜合考核內容。

　　各鄉鎮要根據各自職責跟蹤檢查，掌握轄區內工程建設的進展情況，發現問題及時匯報，及時解決。實施農村危房房改造工程進度和質量月報制度，每月20日前各個鄉(鎮)將進度和質量等情況書面上報縣建設局。

　　七、檔案與信息管理

　　(一)認真做好檔案管理和信息錄入工作。農村危房改造在建立紙質檔案的基礎上，要建立電子檔案信息系統，要按戶登記、動態錄入危房改造農戶數據，實現對危房改造農戶相關信息的快速查詢、匯總數據。電子檔案信息系統是國家和省掌握各地工作進展情況，監督政策執行情況的重要渠道和方式。國務院領導，國家有關部委的領導都設有專門的查詢帳戶，可隨時查詢各地農村危房改造進展情況，并可核查到戶，各地務必重視做好此項工作。要按照住房和城鄉建設部《農村危房改造農戶檔案管理信息系統運行管理規定》(建辦村函[]號)要求，做好檔案信息錄入工作，做到開工及時錄入、竣工后完整錄入，各鄉鎮于10月20日以前錄入全部補助農戶，12月10日以前完成所有竣工數據的錄入。各地的工程進度以電子檔案信息管理系統中的數據為準。(附《農村危房改造農戶檔案管理信息系統運行管理規定》、《全國擴大農村危房改造試點農戶紙質檔案表(樣表)填報要求》、《盈江縣農村危房改造工程農戶檔案管理信息系統》)

　　(二)實行信息定期報告制度。中央和省級補助資金下達后，各鄉鎮于每月20日以前上報本月工程進展情況，縣建設局每個季度匯總一次并形成簡報，上報縣政府及主要領導，并抄送鄉鎮黨委、政府主要領導、分管領導。各鄉鎮要將危房改造計劃、資金安排、改造進度在本年度10月31日前，竣工情況等年度總結在12月10日前報縣建設局，由縣建設局匯總后上報州建設局。各地要組織編印農村危房改造工作信息，將建設成效、存在問題和有關建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期報送縣建設局。

　　八、工作要求

　　(一)統一思想，提高認識。農村危房改造工作是一項系統工程、德政工程，各鄉鎮、有關部門要高度重視，各司其職，各負其責，協調配合，及時搞好跟蹤服務工作，確保按期完成任務。

　　(二)嚴格標準，明確責任。各鄉鎮、村要采取得力措施，嚴把選址規劃、夯實地基、選取材料、墻體砌筑等重要關口，對工程建設的每一個環節進行跟蹤指導，督促建房戶嚴格按照建房標準組織施工，發現問題，及時整改，絕不允許出現邊實施改造邊新建危房的情況。

　　(三)規范管理，健全檔案。各鄉鎮要加強危房改造工作管理，建立健全各項規章制度，規范檔案管理，申請書、鑒定表、審批表、協議書、項目實施表等原始資料要以戶為單位進行整理歸檔，做到檔案資料齊全，賬表手續完善。

　　(四)嚴格時限，確保進度。危房改造工程建設標準高、要求嚴、時間緊、任務重，各鄉鎮、有關部門要嚴格按照方案要求，認真組織實施，統籌兼顧，嚴格把關，加快進度，必須于12月底前全部竣工入住。

　　(五)加強檢查，跟蹤督辦。縣政府將組織督查組定期不定期地對工程建設情況進行督促和檢查，并將工作進展情況進行通報，對推諉拖拉、工作不力、嚴重影響工程進度的，將嚴肅追究相關人員和主要負責人的責任。

　　附件：

　　一、盈江縣xx年農村危房改造工程任務分配表;

　　二、盈江縣xx年農村危房改造項目實施程序;

　　三、農村民居房屋新建(加固)注意要點;

　　四、農村危房改造農戶檔案管理信息系統運行管理規定;五、農村危房改造工程相關表格：

　　(1)申請表

　　(2)鑒定表、鑒定報告表

　　(3)審批表

　　(4)公示表

　　(5)建房協議

　　(6)項目實施情況表

　　(7)花名冊

　　(一)(二)及匯總表

　　(8)全國擴大農村危房改造試點農戶紙質檔案樣表

改造實施方案 篇26

　　一、基本情況：

　　秋洞村位于黃礤鎮北部，毗鄰翁源縣，總面積17.1平方公里，耕地面積1471畝，轄13個村民小組，總戶數303戶，總人口18131人，人均年收入4300元，村集體收入約2.5萬元。

　　秋洞村是我鎮著名的佛手瓜生產專業村，20xx年常年種植面積3100畝，戶均種植約10畝，年產量1.8萬噸，產值約1800多萬元，秋洞村種植蔬菜歷史悠久，佛手瓜種植形成規�；�、專業化生產，群眾依靠種植佛手瓜走上一條脫貧致富路。目前，秋洞村80%的農戶住上漂亮的奔康房，家家戶戶購置了耐用電器，街道干凈整潔，村落規劃有致，戶內存款達3萬多元，群眾安居樂業。隨著經濟的發展和生活水平的提高，秋洞村精神文明建設碩果累累，20xx年譽獲市文明村稱號，同年成為市、縣社會主義新農村建設示范點，20xx年定為生態旅游建設點，今年定為省級農業科技建設示范村。秋洞村還譽獲“省級無公害蔬菜生產基地”，“省級標準化生產基地”和“省級菜藍子工程基地”稱號。

　　二、指導思想：

　　認真貫徹落實“XX大”和“中央一號”文件精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持和落實科學發展觀，大力發展農村經濟，加強農村文化陣地建設，倡導積極向上的社會主義新事物、新風尚及中華民族優良傳統，把秋洞村建設成立“文明、富裕、民主、和諧”的社會義新農村。

　　三、工作措施：

　　(一)、抓好經濟發展，建設生態農業村。

　　秋洞村將在現有3100畝佛手瓜面積的基礎上，充分利用“三邊”山邊、田邊、河邊，繼續擴大佛手瓜種植規模，使之面積達到5000畝的規模。同時，推進佛手瓜產業化進程，加快佛手瓜深加工研發生產步伐，提高產品附加值。大力推行科技興農、富農步伐，大力發展科技型農業，提高單產和總間，增加農業收入。同時積極配合縣旅游部門加快生態農業旅游景點建設，實現經濟轉型，多渠道拓寬群眾收入，人均收入、集體收入有較大提高。

　　(二)、大力推進新農村建設。

　　秋洞村是市、縣社會主義新農村建設示范點，秋洞村積極配合縣、鎮有關單位，大力開展新農村建設。一是加強基礎設施建設，重點對道路、水利、生活設施、水利建設;二是整治農村“臟、亂、差”，加強衛生管理，改變群眾生活陋習，對農村豬、雞、狗、牛放養制定管理措施，同時實行門前“三包”。保證街道的干凈整潔。三是提高標準、高起點規劃建設奔康房，加強農村建設秩序，杜絕亂搭亂建、占用耕地建設房及“三無”(無規劃、無批文、無設計)建房，確保農村建設錯落有致、美觀大方;四是加強水利、生活設施建設。經過一年多時間建設，秋洞新農村建設基本完成驗收，村容、村貌大改善，一個暫新的秋洞村展現在人們面前。

　　(三)加強精神文明建設。

　　秋洞村通過發展佛手瓜種植，走上一條致富之路，但群眾精神生活匱乏，矛盾糾紛較多，賭博風氣嚴重，村黨支部針對這一情況，大力加強精神文明建設，積極倡導社會主義新風尚。一是成立“秋洞村矛盾糾紛調處工作小組”等機構，主抓秋洞村精神文明建設;二是制定《秋洞村鄉規民約》，《秋洞村鄉風建設行為規范指南》，指導群眾行為規范;三是大力建設文化設施，用社會主義先時思想占領農村文化市場。

　　(四)切實抓好生態農業旅游、農業省科技示范點建設。

　　秋洞村積極抓住生態農業旅游、省農業科技示范點這一契機，全面提高秋洞村的知名度、競爭力和示范輻射作用，建設省內集“新農村建設一村一品、生態農業、農業科技示范、旅游景點”為一體的示范村，為貧困山區發展經濟、精神文明建設提供寶貴經驗。

　　四：加強督查，確保創建工作順利開展。

　　秋洞村“兩委”把創建工作作為今年重要的村務工作之一，成立了以支書袁云星為組長，副主任周清會為副組長，村“兩委”干部、村小組長為成員的工作小組，按照實施方案的各項內容抓好落實，文明村創建工作順利開展。

改造實施方案 篇27

　　為切實改善我縣城鎮棚戶區居民的居住和生活條件，根據國家住房和城鄉建設部、發展和改革委員會等五部委《關于推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的指導意見》、《黑龍江省人民政府關于城市棚戶區改造的實施意見》和《中共雙鴨山市委雙鴨山市人民政府關于進一步加快推進棚戶區和泥草房改造工作的意見》的精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的xx大精神，堅持以人為本，以改善民生、建設和諧集賢和促進經濟與社會協調發展為目的，著力改善棚戶區居民特別是低收入家庭的居住條件。

　　二、棚戶區界定

　　城鎮棚戶區是城鎮建成區范圍內5000平方米以上集中連片、平房密度相對較大、貧困人口居多、建設使用年限久、結構簡易、人均居住水平低、居住條件惡劣、基礎設施不齊全、道路狹窄、治安和消防隱患大以及環境衛生臟亂差的區域。

　　三、棚戶區基本情況

　　我縣棚戶區占地總面積332.5萬平方米，拆遷房屋面積103.75萬平方米，預計可開發房屋面積432.8萬平方米。

　　四、工作目標

　　利用5年時間基本完成全縣城鎮棚戶區改造建設任務，使居住在棚戶區中1.2萬余戶、4.8萬多人口的居住和生活條件得到明顯改善。

　　五、改造原則

　　(一)堅持全縣統一領導、屬地化實施的原則�？h政府是棚戶區改造組織實施主體、責任主體，主要領導要全權負責城鎮棚戶區改造工作。

　　(二)堅持政府組織、市場化運作為主的原則。棚戶區改造要與廉租房建設相結合，與房地產開發相結合，積極推進住房保障體系的建立和完善。對有商業價值的棚戶區改造的開發項目，應實行市場化運作。

　　(三)堅持綜合開發、配套建設的原則。棚戶區改造要符合城鎮建設總體規劃，按照“全面規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設”的方針，實行統一規劃、統一拆遷、統一配套、分期實施。

　　(四)堅持依法運作，確保社會穩定的原則。嚴格執行國家、省法律法規，妥善解決好特困群眾的住房問題。

　　六、建設標準

　　(一)棚戶區改造新建住房應以中小戶型為主，戶型設計分別為：45、60、70、80平方米左右。

　　(二)新建回遷住房要達到基本入住條件，配套設施齊全﹙水、電、熱、通訊﹚，以滿足居民入住使用的基本要求。

　　(三)棚戶區改造新建小區應按照規劃要求，確�；�礎設施配套齊全。建設物業用房、社區用房，保證供熱、供電、供水、排水，搞好硬化、綠化、亮化，做到物業管理規范，道路暢通，環境整潔。

　　(四)建筑節能達到國家規定標準，工程質量合格率達100%，并由有資質的物業服務企業進行物業管理。

　　七、資金籌措

　　(一)積極爭取國家對我縣棚戶區改造的資金支持�？h發改委、財政、建設部門要積極爭取國家老工業基地振興、節能減排、資源型城市轉型等政策資金支持的有利契機積極向上爭取政策性資金。

　　(二)每年在新增財力中安排適當資金作為棚戶區改造專項資金

　　(三)要加大招商引資的力度，拓寬棚戶區改造投融資渠道。吸引有實力的房地產企業及社會力量參與棚戶區改造工程。同時，積極向銀行推薦誠實守信的房地產開發企業和城市棚戶區改造項目，爭取金融機構的支持。

　　(四)棚戶區改造，配建廉租住房的，除向國家爭取補助外，縣財政預算、土地出讓金凈收益10%以上、住房公積金增值收益部分(扣除風險準備金和管理費)安排廉租房建設。

　　(五)加強資金的使用管理，發揮監管部門的作用。棚戶區改造資金的籌集、管理和使用，應�？顚Ｓ�，不得挪用，由審計部門負責審計，紀檢監察部門負責監督。

　　八、優惠政策

　　(一)土地政策。

　　1、城鎮棚戶區改造項目中的廉租住房建設用地以行政劃撥的方式提供。

　　2、通過出讓方式取得土地的棚戶區改造項目，其土地出讓金按評估地價的40﹪收取。并按收支兩條線規定管理，全部用于棚戶區改造的基礎設施和配套設施建設。

　　(二)稅費政策。

　　1、棚戶區改造項目一律免收屬縣級管理權限收取的行政事業性收費和政府性基金。

　　2、棚戶區改造項目原拆遷面積部分免收防空地下室建設費。

　　3、符合城鎮建設規劃且棚戶區面積小于2萬平方米的，參照棚戶區優惠政策執行。

　　4、對重點區域其他開發建設項目，由縣政府采取一事一議的辦法確定收費標準。

　　5、以劃撥方式取得的土地使用權的棚戶區改造項目不征土地契稅;棚戶區居民因拆遷而重新購買的普通住房價款未超出拆遷補償款的免征契稅;房地產開發企業參與棚戶區改造償還原拆遷面積房屋部分，經地稅部門核準，暫不征收營業稅、城鎮維護建設稅、教育費附加;被拆遷人依據國家有關城鎮房屋拆遷有關管理辦法規定標準取得的拆遷補償款，免征營業稅、城鎮維護建設稅、教育費附加、個人所得稅、土地增值稅。

　　6、房地產開發企業在商品住房項目中配套建造廉租住房的，由政府有關部門出具的相關材料，可按廉租住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發商應繳納的城鎮土地使用稅和印花稅。

　　(三)拆遷安置政策。棚戶區房屋拆遷補償安置，采取產權調換和貨幣補償的方式，被拆遷人選擇產權調換的，原則上實行有照房屋“拆一還一”，其他房屋實行貨幣補償。結合我縣實際，確定回遷最低保障戶型和上靠戶型面積標準(最低保障戶型面積不得小于45㎡，上靠戶型面積為60㎡)，超出原面積部分按經濟適用住房價格購買，超出上靠戶型面積部分按市場價格購買。被拆遷人選擇貨幣補償的，貨幣補償的金額應當根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積、成新等因素，以房地產市場評估價格確定。

　　(四)住房保障政策。實施廉租房建設工程。所謂廉租住房是指政府在住房領域實施社會保障職能，向具有城鎮非農業常住戶口低收入家庭提供的租金相對低廉的普通住房。此項工程要以棚戶區改造為切入點，促進住房保障體系的建立。棚戶區改造項目中廉租住房的配建比例必須達到總規模的3%以上，由政府按成本價回購。

　　(五)城中村改造在符合城鎮規劃和土地利用總體規劃的前提下，編制規劃方案，報縣棚戶區改造領導小組審批后，享受經濟適用住房的相關優惠政策，堅持政府引導、市場化運作的原則，建設符合農民特點的住房。

　　九、組織實施

　　(一)審批提速

　　對棚戶區改造項目，建立綠色審批通道，實施聯合辦公、實行“一站式”、“一條龍”、“一口式收費”集約化審批服務。相關部門要簡化辦事程序，縮短審批時限。

　　(二)調查摸底

　　社區辦、縣房產處要集中力量、集中時間對每片棚戶區逐戶進行排查，摸清計劃改造棚戶區內居民的住房面積、戶型、人口、生活狀況、安置方式等方面的情況，一戶一檔，匯編成冊。

　　(三)編制計劃

　　依據城鎮住房發展規劃、棚戶區改造方案及資金籌集情況，按照改造任務的要求，編制五年實施規劃和年度改造建設計劃。

　　(四)依法組織拆遷

　　嚴格執行國家和省的拆遷法規政策，陽光操作，和諧拆遷。采取科學的工作方法和措施，充分發揮相關部門和社區組織作用，做好群眾工作，堅決杜絕違法違規拆遷。

　　(五)加強建設監管

　　要依法組織開發、設計、施工和監理單位招投標;按照住宅設計規范要求，嚴格施工圖設計文件的審查;按照發展節能省地環保型住宅的要求，推廣新材料、新技術、新設備、新工藝;強化監管，安全施工，確保房屋建設質量。

　　十、強化領導

　　為加強對我縣棚戶區改造工作的組織領導，成立“集賢縣棚戶區改造工作領導小組”，許德東縣長為組長，有關副縣長為副組長，縣直相關部門主要負責人為成員;領導小組下設推進辦公室。工作人員由縣建設局、縣財政局、縣發改委、縣國土局等部門抽調專職人員組成，代表縣政府管理城鎮棚戶區改造有關工作，負責改造工程的計劃管理、資金使用管理、工程建設管理、政策執行、監督檢查、目標考核、信息綜合反饋等工作。

　　縣建設局負責改造的總體規劃、綜合協調、推進實施、督辦考核工作;縣發改委、縣財政局負責協調籌集建設資金;縣國土資源局負責棚戶區改造項目土地供應工作，會同縣財政局協調落實騰空土地出讓收益歸集工作;縣民政局負責對棚戶區內低保戶核查認定工作;縣監察局、縣審計局負責改造資金使用的監督;縣財政、發改、國土、稅務、銀行、電力、物價、水務、公安、人防、消防、勞動、統計等有關部門負責相關優惠政策的落實。

改造實施方案 篇28

　　為促進我鄉農村經濟、社會持續、快速、健康發展，加快社會主義新農村建設，促進精神文明創建深入推進。根據市級文明村評選標準，現將新莊子村確定為市級文明創建村，為確保工作取得實效，做出如下安排意見：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以人與自然和諧發展為主線，以經濟發展為核心，以改善農民群眾生產生活條件為根本出發點，結合新農村建設，因地制宜，分類指導，以點帶面，穩步推進全鄉文明創建工作上水平。

　　二、創建原則

　　1、堅持經濟發展與環境改善相結合原則。在發展農村經濟的同時，將村莊環境衛生整治和村容村貌改善作為創建重要手段和載體，形成經濟持續發展和環境優美的良性發展格局。

　　2、堅持整體推進和重點突出原則。文明村創建活動要在全面推進的同時，突出重點區域建設，要以基礎條件好、開發潛力大的公路沿線為重點，率先建成一批產業效應明顯的科技推廣示范基地和人居環境優美的小康農宅建設聚居區。

　　3、堅持量力而行、因地制宜原則。根據自然條件、區位特點、發展水平，因地制宜，分類指導，一村一策，建設風格不同、特色各異的文明村。

　　4、堅持“政府推動、部門聯動、村民主動”原則。發動群眾，提高村民創建積極性，增強主動創建意識。加強部門配合，建立聯動促創機制。廣泛參與，形成社會合力。

　　三、目標任務

　　在不斷拓展創建內容、探索創建方式、積累創建經驗的基礎上，經過幾年努力，基本達到市級文明村創建標準，使新莊子村經濟發展和文明程度躋身全鄉發展前列，為全鄉精神文明創建發揮好示范帶動作用。

　　四、創建標準

　　(一)基本條件

　　1、成立創建工作領導機構，加強領導，組織落實創建任務，基本達到市級文明村考核驗收指標。

　　2、經濟發展，生活富裕，農民人均收入高于全縣平均水平。

　　3、達到“六有”條件：即有一個堅強有力的基層領導班子，有科學合理的村莊規劃布局，有一個良好的生態環境，有增收致富的主導產業，有文明淳樸的村風，有和諧、民主、安定的社會秩序。

　　4、實施“三改”(改廚、改圈、改廁)和“四通”(通路、通水、通電、通氣)工程，達到硬化、凈化、氣化、整齊化效果。清除柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑“五亂”現象。

　　5、配套建設村級活動室、衛生室、農家書屋等場所和設施。

　　(二)指標體系

　　1、村容村貌：整潔有序，無“五亂”現象，達到“六化”效果，生態環境良好。

　　2、飲用水源：村民飲用水衛生、安全，自來水普及率達65%以上，水質符合國家衛生標準，飲用水源凈化。

　　3、道路建設：村莊主干道路全部實現砂石化，人口聚居區有照明路燈。

　　4、住宅建設：按照統一規劃，統一標準，村民住房整齊美觀實用，無亂搭亂占亂建現象，庭院整潔，院落美化。

　　5、改廚效果：廚房干凈整潔、沼氣化。清潔能源普及率達70%以上。

　　6、垃圾處理：村內建有固定的垃圾集中堆放點，由專人負責，日產日清，全天保潔，統一處置。

　　7、畜禽養殖污染防治：禽畜圈養，人畜分離，規�；�養殖場選址合理，配套建設污染防治設施到位，不造成環境污染。

　　8、綠化美化：主干道全部進行硬化綠化，村前村后、屋前屋后綠化覆蓋率達到30%。

　　9、文化宣傳基礎設施：有群眾公共文化體育娛樂場所，有綜合活動室、衛生室、農家書屋和各種科普欄、公開欄、宣傳欄，以及固定宣傳牌和版面。

　　10、社會秩序和諧、穩定、民主，民風淳樸文明，治安環境良好。

　　五、方法步驟

　　創建市級文明村分四個階段進行，具體步驟如下：

　　(一)自查申報階段。根據市級文明村考核評選標準，對照考核指標，結合實際，創建村提出申請報告和創建方案，并將結果向鄉黨委、政府報告，由鄉黨委、政府審查通過后上報縣委宣傳部。

　　(二)初步驗收階段�？h、鄉組織進行檢查驗收，向市委宣傳部報送初步驗收結果和意見。

　　(三)檢查驗收階段。由市委宣傳部組織有關部門進行檢查驗收，采取“聽、看、查、問”方法，聽取創建情況匯報，看實際創建效果，查創建相關檔案資料，詢問群眾創建滿意率等情況，對照標準，逐一進行驗收。

　　(四)總結表彰階段。根據驗收結果，經市委宣傳部確認，并經市政府同意后，由市政府命名市級文明村，頒發證書和獎牌。

　　六、工作措施

　　(一)加強組織領導，提高思想認識。創建市級文明村，是建設社會主義新農村的一項基礎工程，是發展農村經濟、改善農村環境和提高群眾素質的有效載體;是治理農村臟、亂、差現象，發展生態產業，增加農民收入，促進農村精神文明建設的有效途徑。各村、鄉直各單位要高度重視文明村創建工作，成立市級文明村創建工作領導小組和組織機構，制定創建計劃，明確目標任務，各司其職，各盡其責，形成強大的工作合力，推進創建工作穩步實施。

　　(二)結合創建內容，深入開展創建工作。市級文明村創建是一項系統工程，需要通力協作，齊抓共管。創建村要從促進優化本村產業發展、強化基礎建設、拓寬農民增收、提升發展能力的現實需要出發，積極爭取環保、農業、畜牧、林業、城建等部門配合，建立聯動促創機制，發揮職能部門優勢，積極爭取政策、項目、資金，促進文明村建設，推動創建工作順利進行。

　　(三)加強督查指導，確保工作實效。要建立健全工作制度，細化創建標準和要求，建立經驗交流、監督檢查、通報評比等制度，創建村要認真對照創建工作方案，查找各自工作差距和不足，鄉上將定期不定期深入創建村，對進展情況進行通報，及時總結推廣先進經驗和做法，推動全鄉文明創建工作再上新水平。

改造實施方案 篇29

　　為了從根本上消除農村困難群眾住房安全隱患，改善村莊面貌和農村居民生活居住環境，提高村鎮建設水平，按照市、縣級政府關于農村危房改造統一部署，結合近五年來農村危房改造實施情況，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，以推動跨越式發展為主線，集中連片，整鄉整村推進為突破口，按照以人為本，改善民生，扎實推進社會主義新農村建設的要求，大力實施農村危房改造工程，全面推進農村經濟社會發展。

　　二、基本原則

　　1、堅持科學規劃，統籌協調安排的原則。農村危房改造要與社會主義新農村建設、小城鎮建設和移民搬遷項目相結合，與推進扶貧開發、改善群眾生活相統一，與全縣經濟社會發展總體規劃、村鎮體系規劃、鄉村規劃、公共基礎設施布局相銜接。

　　2、堅持突出重點，強化示范引導的原則。按照《莊浪縣20__年至20__年農村危房改造實施方案》（莊辦發[20__]155號）文件要求，20__年改造重點主要是圍繞“兩線兩點”（“兩線”即主要公路沿線和旅游景點沿線，“兩點”即鄉鎮政府所在地和中心村所在地）實施農村危房集中連片改造，充分利用各種惠民政策，把解決農村危房改造工作和新農村建設、移民搬遷充分結合起來，集中連片實施。

　　3、堅持政府主導，尊重群眾意愿的原則。以群眾自籌為主，政府適當補助，整合各方資源，廣泛動員社會力量參與農村危房改造工作，形成整體合力。充分調動農民群眾的主動性、積極性和創造性，尊重群眾意愿，引導他們自力更生建設美好家園。

　　4、堅持經濟實用，保證質量安全的原則。立足當前，著眼長遠，因地制宜，分類指導，根據自然地理條件和經濟發展水平，在充分考慮群眾能力的基礎上，引導幫助群眾建造減災抗災能力強、造價適中的房屋，切實改善居住條件。

　　5、堅持公正公平，保證群眾利益的原則。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議，接受社會監督。

　　三、目標任務

　　按照農村危房改造政策要求，計劃在全縣范圍內完成8000戶農村危房改造任務，切實從根本上幫助農村困難群眾改善農村生活居住條件。

　　四、建設時限

　　各鄉（鎮）必須于20__年的2月30日前全面啟動，11月30日前全面完成本年度建設任務。具體分三個階段：

　　1、申報階段（2月30日前）。經村委會評議，鄉（鎮）政府審查，由鄉（鎮）制定改造方案，確定危房改造對象，報縣危改辦，縣危改辦會同縣規劃局、縣殘聯審批后實施。

　　2、建設階段（3月15日—11月15日）。完成施工任務，并對組織管理、政策措施、質量監督、資金管理、整體效益以及存在的問題等進行全面總結，完善各種檔案資料，上報縣危改辦。

　　3、檢查驗收階段（12月1日—12月20日）�？h危房改造工作領導小組組織相關工程技術人員，對危房改造情況進行檢查、驗收和評估，并做好迎接省、市評估驗收的準備工作。

　　五、建設標準

　　為確保農民住房抗震安居質量，要遵循以下要求：一是按照標準進行設計，抗震設防為8度（5級）；二是結構應為磚混結構和磚木結構，以磚混結構為主，磚混結構的房子要做到有上下圈梁和構造柱；磚木結構的房子要做到有木柱、木梁和屋架；三是每戶建筑面積原則上控制在45平方米至60平方米，嚴禁將換門頭、改圍墻、硬化巷道列入危改項目，一經查實，取消危改項目。四是集中統一建設的農房要統一規劃、統一放線，要由有資質的施工單位來承建；五是施工單位要嚴格按照設計圖紙進行施工；六是各鄉（鎮）政府要統一標準，突出特色，做大點、做亮點，做大規模、提升建設檔次，原則上以青瓦白墻為主，墻體必須用保溫空心磚，徹底杜絕粘土實心磚，建立質量安全巡查制度，定期不定期進行質量安全檢查；七是各鄉（鎮）政府要加強農民自建房屋的技術服務和指導，解決好農民自建房屋中存在的結構設計安全隱患等問題。

　　六、實施程序

　　1、申請。實施危房改造的農戶向村委會提出書面申請（一式三份），說明建房位置、建筑面積、施工圖紙、投工和自籌資金情況，提供相關身份證件及復印件。

　　2、評議。村兩委班子會議研究提出意見，村委會召開村民會議或村民代表會議，對申請危房改造戶進行評議確認并公示，將村民無異議者上報鄉（鎮）政府。

　　3、審查。鄉（鎮）政府對上報的危房改造戶申請材料進行審查，初步核定危房改造戶，并對需改造的危房進行拍照存檔，經公示后將無異議的危房改造戶上報縣危改辦。

　　4、審批�？h危改辦對各鄉（鎮）上報的危房改造戶進行實地復核，對符合條件的，予以上報，對不符合條件的，不予上報，并說明原因。危房改造對象為長期居住存在安全隱患的窯洞、土坯房等危房，以及達不到抗震安居要求的其它結構的住房。重點是殘疾人家庭、低保戶、單身特困母親、困難退伍軍人、散居的五保戶和困難歸僑僑眷、成年孤兒、貧困獨身子女領證戶和兩女結扎戶優先安排。

　　5、驗收。各分部、分項工程完工以后，鄉（鎮）政府要按規范程序組織驗收，經驗收合格后才能進入下一道工序施工。工程整體完工后，由鄉（鎮）政府逐一對項目進行驗收后，縣危改辦按要求進行抽驗，抽驗面不低于30%，最后由縣危房改造工作領導小組組織進行縣級驗收，重點驗收四個方面：（1）建房時限，必須是年內動工修建并且完成竣工。（2）建房面積，必須控制在45平方米至60平方米。（3）抗震設防，房屋必須達到8度（5級）抗震設防要求。（4）房屋結構，必須是符合相關要求的磚木或者磚混結構。驗收合格后申請市危改辦驗收。凡未經驗收或驗收不合格的工程，一律不準交付使用，并責令其限時整改。

　　七、保障措施

　　1、強化組織領導。為保障農村危房改造工作的順利開展，縣上成立以縣政府主要領導任組長，四大家分管領導任副組長，住建、財政，發改、監察、國土、審計、規劃、殘聯等有關部門主要負責人為成員的莊浪縣農村危房改造工作領導小組，各鄉（鎮）政府也要成立相應的組織機構，制定實施方案，進一步細化任務，明確職責，靠實責任，形成以主要領導全面抓，分管領導具體抓，有關部門配合抓的工作機制，確保項目順利實施。

　　2、全面落實資金。按照農戶自籌為主、政府扶助為輔的原則進行資金籌集，并將財政、發改、扶貧、殘聯等部門的有關資金進行整合，本著“渠道不亂、投向不變、統籌安排、各記其功”的原則，捆綁使用，完善分級負責、部門分工合作的工作機制。各鄉（鎮）政府要管好用好農村危房改造資金，實行�？顚Ｓ�、“一折統”發放，對優親厚友、瞞報虛報、貪污、擠占、挪用、截留危房改造資金的要嚴肅查處。

　　3、加強檔案管理。各鄉（鎮）政府要高度重視檔案管理工作，對涉及危改工作的摸底調查、公示、工程進度圖表、照片、財務管理等資料要嚴格按照工作進度及時收集整理歸檔，要求改造戶戶主站在改造房前，將改造前、中、后的形象進度全部進行拍照，并編號存入檔案，做到程序完善、手續完備、資料全面、管理規范。電子檔案錄入要在紙質檔案確保無誤的情況下對照錄入，以防錄入錯誤。

　　4、嚴格監督檢查�？h監察、審計、財政、住建、殘聯等相關部門要盡快研究制定農村危房改造工程資金使用管理辦法，加強工程質量監管工作，加大工程質量、工程進度、資金使用管理的督促檢查，嚴肅紀律，確保工程質量和資金使用安全高效。

改造實施方案 篇30

　　今年以來，我市殘疾人工作在市委、市政府的領導和上級殘聯指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的__大精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實中共中央、國務院《關于促進殘疾人事業發展的意見》和省委、省政府《關于促進殘疾人事業發展的意見》文件精神，以保障和服務殘疾人“兩大體系”為重點，以創新工作思路為抓點，銳意進取，真抓實干，開拓創新，全面推進了殘疾人康復、教育就業、扶貧、社會保障、信訪維權、文體宣傳等各項工作，使殘疾人參與社會生活能力得到了進一步提高，為我市殘疾人工作和殘疾人事業快速發展奠定了良好的基礎�？偟膩碚f，我們做了以下幾個方面工作：

　　年初，市政府在《政府報告》中提出“大力發展殘疾人事業”，這給我們做好殘疾人工作和發展殘疾人事業提供了良好機遇和發展空間。在貫徹落實中央7號和省委10號文件的過程中，我們圍繞殘疾人“兩大體系”，搶抓機遇，貫徹落實，制訂年度目標和工作要點，召開殘聯工作會，邀請鎮、處分管領導及殘聯理事長參加，簽訂年度目標責任書，將殘疾人康復、教育、就業工作任務和目標任務量化落實。

　　夯實基礎是做好殘疾人工作的必要條件。我們結合工作實際，深入基層，摸底調查，緊抓服務中心工作不放松，加快殘疾人康復、教育、就業、扶貧服務建設平臺，著力打牢構筑服務殘疾人的體系建設的基礎。

　�。ㄒ唬┙Y合需求導向，熱情提供康復服務

　�。ǘ�）營造就業環境，為殘疾人提供更多就業服務

　　以殘疾人職業培訓為著力點，加大職業培訓力度，更好地發揮殘疾人自身素質和潛能作用，進一步促進殘疾人就業。今年，我們又一次與市職業培訓學校取得聯系，推薦一批有一定文化素質的青年殘疾對象進行培訓學習。對一些特別困難殘疾學員在生活住宿、培訓費用等方面給予一定的補助。根據他們的特長、特點，開設了計算機、電腦、家電維修、縫刃等專業知識技能培訓班。全年共開班3期，培訓141人，同時推薦4名視力盲人到省、地盲人按摩中心培訓，先后都已拿到了實用技術、職業資格、按摩培訓資格等級和結業證書，每人給予補助800元。從而為廣大殘疾人就業奠定了良好的基礎。

　　通過多種形式和渠道，依法分散按比例安排殘疾人就業和收繳殘疾人就業保障金。嚴格按照黃岡市地稅局、黃岡市殘聯下發《黃岡市殘疾人就業保障金征收規程》精神要求，及時會同地稅部門召開20xx年度殘疾人就業保障金征收任務聯席會，并就如何依法行政，嚴格執法進行了認真探討，達成共識，安排了征收20xx年度殘疾人就業保障金任務和計劃，由地稅、殘聯密切配合，再次對全市民營企業和其他經濟組織進行年審，及時掌握相關數據，對全市機關事業單位徹底的進行摸底調查。今年共分散安置殘疾人就業53人，依法收繳殘疾人就業保障金174.5萬元。

　　核發第二代殘疾人證是做好殘疾人工作的基礎，它既是工作中的重點，也是難點。為此，我們嚴格按照上級殘聯關于核發第二代殘疾人證的有關規定和要求，堅持科學利用，因地制宜，在換證時，切實做到嚴把關、嚴要求、嚴審核，對前來辦證對象嚴格按程序辦理，不做人情事、不說人情話，要求對象將本人戶口、身份證原件和復印件、照片及有效證件一并帶齊，做到手續齊全、程序到位，到目前止，已辦證3230個。

　�。ㄈ�）為殘疾人辦實事，抓好民生工程的實施

　　今年，我們將殘疾人托養機構列入為殘疾人辦實事、辦好事民心工程，為改善重度綜合殘疾人生存條件，為他們提供全方位服務，按照上級有關殘疾人康復托養精神，經有關部門批準，我們在市石佛寺、市方家嶺等地先后成立了武穴市殘疾人康復托養機構，為重度殘疾人提供托養服務，幫助他們增強生活信心，提升參與社會能力，提高生活質量，目前托養中心已入住托養人員50人，從而達到了做好此項工作的最終目的，也為重度殘疾人解決了生活困難和后顧之憂。

　　在第十九次“全國助殘日”到來之際，市委、市政府高度重視，全市上下積極響應，市直各單位廣泛參與，圍繞活動主題，開展走訪慰問、結對助殘等形式多樣助殘活動。市政府召開了助殘日活動預備會，向全市下發了《關于開展第十九次“全國助殘日”活動的通知》，對全市助殘日活動進行了部署和安排，副市長蔡軍同志親自到會并作重要講話，提出了開展活動的具體要求。市“四大家”主要領導張社教、吳美景、周海勝、吳昌發、吳曉文等19位同志和104個單位負責同志，先后參加了走訪慰問活動。據統計，此次活動全市共走訪慰問特困殘疾人家庭591戶，殘疾學生109名，扶助現金109300元。由市領導鄭勇平、王寶超、蔡軍等同志率領市委宣傳部、市婦聯、市政研室、團市委、市民政局、市教育局、市人事局、市殘聯等二十多個單位負責同志先后到市特教學校慰問殘疾學生和教職員工，并送去18700元慰問金，在慰問的同時，市領導通過聽匯報、參觀、詢問，初步了解到該校殘疾學生及教職員工生活、學習、工作近況，對該校近年來特殊教育事業的發展和學校的設施建設所取得的成績給予了充分肯定，要求各有關單位要一如既往地支持特殊教育事業，為他們提供更多的幫助和扶持。

　　扶殘助學是我們做好殘疾人教育工作的根本。今年我們會同教育部門，大力推進殘疾少年兒童九年義務教育，使全市殘疾兒童入學率達85%以上，同時密切配合教育部門認真做好殘疾考生入學對象錄取準備工作。根據殘疾考生的身體狀況，幫助考生選擇理想院校。今年已有7名殘疾學生先后被各類高等院校錄取（其中本科4人，�？�3人），市殘聯按照上級有關政策規定給予發放獎學金7200元。

　　一年來，我們把殘疾人法制建設和維護殘疾人合法權益作為重點工作來抓，為他們提供了較多法制和維權服務。通過法律法規和維權宣傳，進一步增強殘疾人法制觀念，提高了法律的意識，從而使法制建設進一步鞏固和完善，維護合法權益得到進一步保障。

　�。ㄒ唬┓ㄖ平ㄔO進一步完善

　　為使新修訂的《殘疾人保障法》得到進一步的貫徹落實，6月中旬，市政協視察調研組在政協副主席郭西侯同志的率領下，深入到市勞動局、市教育局、市衛生局、市民政局、市殘聯及花橋鎮、武穴辦事處社區、市特教學校等單位調研新修訂的《殘疾人保障法》貫徹落實情況。通過視察調研，委員們一致認為，近年來，我市相關部門在貫徹落實《殘疾人保障法》過程中，很多單位都能認真貫徹實施，狠抓落實，但從調研情況來看，目前，我市少數單位在貫徹實施過程中，還存在一些不足，比如歧視、侵害殘疾人合法的現象依然存在。為了切實維護殘疾人合法權益，進一步推進新修訂的《殘疾人保障法》在我市貫徹實施，市政協從六個方面向市委提出了合理化的建議。一是切實維護殘疾人合法權益，爭取相關職能部門出臺相應的維權措施；二是加大殘疾人康復經費投入；三是盡快建立完善殘疾人保障體系和服務體系，使一戶多殘、老殘一體家庭能得到政策的資助；四是加大殘疾人職能培訓的經費投入；五是加大征繳殘疾人就業保障金力度，切實做到�？顚Ｓ�；六是進一步加強和完善基層殘聯組織建設及村級殘協網絡。擬寫了一份關于對我市《殘疾人保障法》貫徹落實情況的有份量價值調研報告，得到了市委書記張社教同志親自批示，并鼓勵殘聯相關部門進一步發揚成績，把殘疾人工作做得更好。通過一系列的措施，使我市殘疾人法制建設日益完善和鞏固。