畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（通用5篇）

畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 篇1

　　一、出臺(tái)背景

　　畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活中具有不可替代的重要作用。近年來，我省出臺(tái)了一系列政策措施，大力推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。20xx年，全省肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)317萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)914億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20.6%，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1834億元。但同時(shí)，畜牧業(yè)的質(zhì)量效益仍然不高，支持保障體系不夠健全，抵御風(fēng)險(xiǎn)的'能力偏弱，畜禽產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的基礎(chǔ)仍不牢固。20xx年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕31號(hào)），就促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全面提升畜產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力作了全面部署。根據(jù)國(guó)辦《意見》精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定出臺(tái)了我省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)、相關(guān)指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)等，加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系、防疫體系、加工流通體系、綠色循環(huán)發(fā)展體系，進(jìn)一步提升畜禽產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力，更好滿足人民群眾多元化的消費(fèi)需求，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　二、主要內(nèi)容

　　文件共3個(gè)部分、16條：

　　第一部分，總體要求。提出未來5年和10年全省畜牧業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。明確到20xx年全省肉蛋奶產(chǎn)量達(dá)350萬噸以上，畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；�率達(dá)到90%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到93%以上；到20xx年畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；�率和畜禽糞污綜合利用率均達(dá)到95%以上。

　　第二部分，重點(diǎn)任務(wù)。包括：優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展布局、加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)、大力發(fā)展規(guī)�；瘶�(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械化信息化養(yǎng)殖、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)飼料資源開發(fā)、完善動(dòng)物防疫體系、加快屠宰加工業(yè)提檔升級(jí)、健全畜禽產(chǎn)品冷鏈配送體系、深化畜牧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展等9條。

　　第三部分，保障措施。包括：壓緊壓實(shí)責(zé)任、保障畜牧業(yè)發(fā)展用地、加強(qiáng)財(cái)政支持、深化金融服務(wù)、強(qiáng)化科技和人才支撐、創(chuàng)新體制機(jī)制等6條。

　　三、主要特點(diǎn)

　　《實(shí)施方案》提出的各項(xiàng)指標(biāo)要求和措施針對(duì)性和可操行性強(qiáng)，且可量化、可考核，便于各級(jí)政府及各有關(guān)部門對(duì)照抓好落實(shí)。文件有以下四個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)：

　　一是在任務(wù)指標(biāo)方面，《實(shí)施方案》中的各項(xiàng)措施都結(jié)合福建實(shí)際作了細(xì)化量化，各項(xiàng)指標(biāo)與“十四五”相關(guān)規(guī)劃做了銜接，大部分指標(biāo)高于全國(guó)平均水平，且經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)。

　　二是在用地用林保障方面，提出“加大林地對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的支持，允許在Ⅲ、Ⅳ級(jí)保護(hù)的人工商品林地建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施，優(yōu)先保障安排林地指標(biāo)，對(duì)申請(qǐng)使用林地材料齊全的即到即辦。新改擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)涉及的進(jìn)場(chǎng)、出場(chǎng)道路可結(jié)合鄉(xiāng)村道路、林區(qū)便道等統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。生豬養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)用地在備案時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）簽訂土地復(fù)墾協(xié)議，明確土地復(fù)墾責(zé)任，不再收取土地復(fù)墾費(fèi)用。”

　　三是在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖方面，允許“在符合相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)安全和生物防疫等方面要求前提下，養(yǎng)殖設(shè)施允許建設(shè)多層建筑”。

　　四是在壓實(shí)責(zé)任方面，提出“將肉蛋奶自給率和畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況納入鄉(xiāng)村振興考核范圍”。

畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 篇2

　　一、總體要求

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政策支持、防疫優(yōu)先、綠色發(fā)展，優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化科技和裝備支撐，突出產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和質(zhì)量安全監(jiān)管，加快建立現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖體系、動(dòng)物防疫體系、加工流通體系和綠色循環(huán)體系，形成布局合理、生產(chǎn)高效、品種優(yōu)良、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，更好地滿足人民群眾多元化的畜禽產(chǎn)品消費(fèi)需求。全市豬肉自給率保持115%以上，禽肉禽蛋保持100%以上，奶源自給率保持穩(wěn)定，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。到20xx年畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；�率和畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)到85%和95%，到20xx年分別穩(wěn)定在85%以上和95%以上。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化調(diào)整畜禽產(chǎn)業(yè)布局。按照“種養(yǎng)結(jié)合、畜地平衡”的原則，統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜禽產(chǎn)品供給保障能力和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展等要素，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局。有條件的地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃養(yǎng)殖用地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，加快推進(jìn)禽蛋、肉類、奶業(yè)等優(yōu)質(zhì)供應(yīng)基地建設(shè)，打造長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地。鼓勵(lì)和引導(dǎo)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和規(guī)模種植基地內(nèi)安排一定設(shè)施農(nóng)用地，按照資源承載能力配套建設(shè)生態(tài)循環(huán)型養(yǎng)殖場(chǎng)，形成與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，特色鮮明、規(guī)模適度、優(yōu)勢(shì)突出、效益良好、供給充足的生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方人民政府落實(shí)，不再列出）

　　（二）夯實(shí)生豬保供能力。壓緊壓實(shí)“菜籃子”縣（市、區(qū)）長(zhǎng)責(zé)任制，將生豬穩(wěn)產(chǎn)保供水平列入全市高質(zhì)量發(fā)展考核，對(duì)保供任務(wù)完成較好的地方按規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時(shí)，積極推廣“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”等新型合作經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)中小規(guī)模豬場(chǎng)提檔升級(jí)。積極構(gòu)建生豬運(yùn)輸車輛洗消網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)種豬場(chǎng)和大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的生物安全防護(hù)，保護(hù)好生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能。鼓勵(lì)和支持飼料生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、加工、銷售等企業(yè)融合發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。建立生豬產(chǎn)能逆周期調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄈ�）加強(qiáng)良種培育與推廣。完善畜禽良種繁育體系，加快推進(jìn)育種場(chǎng)和擴(kuò)繁場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扶持大型種公豬站建設(shè)，提高種畜禽繁殖效率和良種利用、供應(yīng)能力。強(qiáng)化畜禽遺傳資源保護(hù)，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、基因庫(kù)和備份場(chǎng)建設(shè)，加快生物保種技術(shù)的研究和應(yīng)用。推進(jìn)瘦肉型豬本土化選育，加快牛羊?qū)ｉT化品種選育，逐步提高核心種源自給率，做大做強(qiáng)地方黑豬、蘇北草雞等特色品牌。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市科學(xué)技術(shù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，與養(yǎng)殖專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)緊密合作，通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營(yíng)銷、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等方式，形成合作共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。支持龍頭企業(yè)擴(kuò)大“公司+家庭牧場(chǎng)”“公司+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶”等新型合作經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶提檔升級(jí)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)支持中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造提升基礎(chǔ)設(shè)施條件，改進(jìn)生產(chǎn)工藝、完善設(shè)施，向適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場(chǎng)方向發(fā)展。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

　　（五）提升現(xiàn)代畜牧業(yè)裝備水平。全面推廣飼料精準(zhǔn)配方技術(shù)和精細(xì)加工工藝，推動(dòng)飼料加工裝備升級(jí)。落實(shí)和完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，將養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）購(gòu)置自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機(jī)裝備按規(guī)定納入補(bǔ)貼范圍。推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)，普及推廣自動(dòng)飼喂、自動(dòng)清糞、自動(dòng)環(huán)控、視頻監(jiān)控等設(shè)施，提高畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化、自動(dòng)化水平。培育遴選推介一批全程機(jī)械化養(yǎng)殖場(chǎng)和示范基地，推廣建設(shè)一批數(shù)字化、信息化智慧養(yǎng)殖場(chǎng)，提高精準(zhǔn)管理、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、畜禽產(chǎn)品追溯等智能化水平。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。�六）落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任。督促畜禽養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰加工、貯藏、無害化處理等各環(huán)節(jié)從業(yè)者落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任。引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）改善動(dòng)物防疫條件，嚴(yán)格按規(guī)定做好強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”、清洗消毒、疫情報(bào)告等工作。建立健全畜禽販運(yùn)和運(yùn)輸車輛監(jiān)管制度，對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)施備案管理，落實(shí)清洗消毒措施。督促指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和屠宰廠（場(chǎng)）配備相應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，依法落實(shí)疫病自檢、報(bào)告等制度。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄆ撸┨嵘齽�(dòng)物疫病防控能力。依法落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控政府屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，完善部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推行動(dòng)物疫病防控網(wǎng)格化管理。建立口岸疫情防控與地方疫病防控的交流機(jī)制，及時(shí)通報(bào)動(dòng)物疫病檢測(cè)監(jiān)測(cè)情況。大力實(shí)施獸醫(yī)領(lǐng)域補(bǔ)短板行動(dòng)，強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，提升疫情預(yù)警預(yù)報(bào)能力。健全動(dòng)物疫情信息報(bào)告制度，加強(qiáng)養(yǎng)殖、屠宰加工、無害化處理等環(huán)節(jié)動(dòng)物疫病信息管理。開展動(dòng)物檢疫規(guī)范提升行動(dòng)，規(guī)范產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)入生豬落地報(bào)告制度。嚴(yán)厲打擊收購(gòu)、販運(yùn)、銷售、隨意丟棄病死畜禽等違法違規(guī)行為。持續(xù)推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化工作，開展養(yǎng)殖場(chǎng)無疫小區(qū)和動(dòng)物疫病凈化示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)布魯氏菌病、狂犬病、血吸蟲病等人畜共患病防控，保障公共衛(wèi)生安全。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、鹽城海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ò耍┨嵘�屠宰行業(yè)整體水平。繼續(xù)優(yōu)化屠宰產(chǎn)能布局，堅(jiān)持屠宰產(chǎn)能與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的布局原則，引導(dǎo)本地生豬就地屠宰，減少活畜禽長(zhǎng)距離運(yùn)輸。開展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，實(shí)施生豬屠宰企業(yè)分級(jí)管理。鼓勵(lì)大型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰加工企業(yè)開展養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經(jīng)營(yíng)，提高肉品精深加工和副產(chǎn)品綜合利用水平。嚴(yán)格執(zhí)行非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控管理，規(guī)范活畜禽跨區(qū)域調(diào)運(yùn)管理，完善“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)制度。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（九）加快健全畜禽產(chǎn)品冷鏈加工配送體系。鼓勵(lì)屠宰加工企業(yè)建設(shè)冷卻庫(kù)、低溫分割車間等冷藏加工設(shè)施，配置冷鏈運(yùn)輸設(shè)備。推動(dòng)物流配送企業(yè)完善冷鏈配送體系，拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)運(yùn)活畜禽向運(yùn)肉轉(zhuǎn)變。推進(jìn)牛羊禽集中屠宰，落實(shí)牛羊禽“集中屠宰、集中檢疫”制度。統(tǒng)籌利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，適度進(jìn)口優(yōu)質(zhì)安全的'肉類產(chǎn)品、乳制品等畜禽產(chǎn)品，補(bǔ)充和調(diào)劑市場(chǎng)供應(yīng)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十）大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖。推廣清潔養(yǎng)殖工藝，普及均衡營(yíng)養(yǎng)、節(jié)水減排、臭氣減控等綠色養(yǎng)殖技術(shù)。組織實(shí)施動(dòng)物源性細(xì)菌耐藥性監(jiān)測(cè)、藥物飼料添加劑退出和獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，強(qiáng)化畜產(chǎn)品和獸藥、飼料質(zhì)量監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)。在重點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)周邊逐步建立和完善抗生素長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)體系，切實(shí)減輕畜禽養(yǎng)殖抗生素的環(huán)境危害。深入開展標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖普及行動(dòng)，建設(shè)一批部級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)和省級(jí)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�一）持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。組織開展畜禽糞污資源化利用提升行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)提升糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施裝備水平，指導(dǎo)非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶按需配套堆糞場(chǎng)、糞污儲(chǔ)存池等設(shè)施并繼續(xù)將其納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)同步推進(jìn)。促進(jìn)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展，因地因場(chǎng)施策，推進(jìn)畜禽糞污肥料化、基質(zhì)化、能源化等多元化利用，完善種養(yǎng)主體有效對(duì)接機(jī)制。規(guī)范畜禽糞肥還田利用，推進(jìn)科學(xué)精準(zhǔn)施肥，提高養(yǎng)分還田利用率。堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)在養(yǎng)殖較為集中的區(qū)域建設(shè)適度規(guī)模的集中處理中心，推進(jìn)建立受益者付費(fèi)、第三方處理企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織合理收益的運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格依法監(jiān)管畜禽糞污處理。建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�二）加快推進(jìn)病死畜禽無害化處理體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)病死豬與牛羊禽等養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)集中無害化處理，加快推進(jìn)無害化處理體系防疫、環(huán)保等設(shè)施升級(jí)改造。完善畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)與無害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化保險(xiǎn)理賠和無害化處理信息資源共享。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、鹽城銀保監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┍Ｕ闲竽翗I(yè)發(fā)展用地。統(tǒng)籌解決畜禽養(yǎng)殖用地需求，將畜禽養(yǎng)殖、生物安全、糞污處理與資源化利用、病死動(dòng)物無害化處理、屠宰加工等事關(guān)畜牧業(yè)健康安全發(fā)展的用地納入國(guó)土空間規(guī)劃，合理安排用地規(guī)模，科學(xué)布局。落實(shí)“放管服”改革措施，簡(jiǎn)化畜禽養(yǎng)殖用地取得程序以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)、動(dòng)物防疫條件審查等審批程序，縮短審批時(shí)間，推進(jìn)“一窗受理”，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。養(yǎng)殖生產(chǎn)及其直接關(guān)聯(lián)的畜禽糞污處理、檢驗(yàn)檢疫、清洗消毒、病死畜禽無害化處理等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，可以使用一般耕地，不需占補(bǔ)平衡。畜禽養(yǎng)殖附屬（配套）設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地面積的10%以內(nèi)，最多不超過15畝，為支持生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，生豬養(yǎng)殖附屬設(shè)施用地不受15畝上限規(guī)定。經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門認(rèn)定存欄5000頭以上、年出欄10000頭以上的生豬養(yǎng)殖穩(wěn)產(chǎn)保供項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田不得超過設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地總規(guī)模的20%，原則上不超過50畝，并同步在永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)內(nèi)補(bǔ)劃數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)挠谰没�本農(nóng)田。養(yǎng)殖設(shè)施允許建設(shè)多層建筑。允許在Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)保護(hù)林地內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)并依法辦理使用林地審批手續(xù)，養(yǎng)殖項(xiàng)目結(jié)束后，恢復(fù)林地現(xiàn)狀。鼓勵(lì)節(jié)約使用畜禽養(yǎng)殖用地，提高土地利用效率。（市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�）加強(qiáng)財(cái)政保障和金融服務(wù)。通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等現(xiàn)有渠道，加強(qiáng)對(duì)畜禽種質(zhì)資源保護(hù)和品種創(chuàng)新、良種繁育體系建設(shè)、生態(tài)健康養(yǎng)殖、畜禽糞污資源化利用、動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建、畜禽產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸配送體系建設(shè)和病死動(dòng)物無害化處理體系升級(jí)改造的支持。統(tǒng)籌好各級(jí)財(cái)政資金，足額安排無害化處理補(bǔ)助，將牛羊家禽等其他畜種納入補(bǔ)助范圍。落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、畜禽產(chǎn)品初加工、病死動(dòng)物無害化處理等環(huán)節(jié)用水、用電、用氣優(yōu)惠政策。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極探索推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械抵押貸款，支持具備活體抵押登記、流轉(zhuǎn)等條件的地區(qū)按照市場(chǎng)化和風(fēng)險(xiǎn)可控原則，積極穩(wěn)妥開展活畜禽抵押貸款試點(diǎn)。大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)，鼓勵(lì)有條件的地方開展畜禽養(yǎng)殖收益險(xiǎn)、畜產(chǎn)品價(jià)格險(xiǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（市財(cái)政局、鹽城銀保監(jiān)分局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄈ�）加強(qiáng)基層防疫機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，完善動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，建立健全市、縣動(dòng)物衛(wèi)生相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，突出加強(qiáng)基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)獸醫(yī)專業(yè)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作人員配備，確保動(dòng)物防疫有相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)、工作力量和必要的工作經(jīng)費(fèi)保障。生豬養(yǎng)殖大縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫特聘計(jì)劃，保障合理勞務(wù)報(bào)酬。落實(shí)基層獸醫(yī)和動(dòng)物疫病防控事業(yè)單位在編人員的工資福利待遇，畜牧獸醫(yī)事業(yè)單位中專職從事和直接接觸有毒、有害、有傳染危險(xiǎn)工作的人員按規(guī)定享受相關(guān)津貼。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委編辦、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）健全畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系。通過政府購(gòu)買服務(wù)方式支持動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)，大力培育多元社會(huì)化服務(wù)組織，推廣“1+N”畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)模式。鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖和飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)、科技服務(wù)企業(yè)、科研院所等為畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供良種繁育、飼料營(yíng)養(yǎng)、免疫預(yù)防、疫病檢測(cè)診斷治療、機(jī)械化生產(chǎn)、產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、廢棄物資源化利用等實(shí)用科技和營(yíng)銷、金融服務(wù)。積極推進(jìn)將強(qiáng)制免疫、輔助檢疫、檢驗(yàn)檢測(cè)等獸醫(yī)公益服務(wù)事項(xiàng)交由社會(huì)化組織負(fù)責(zé)，構(gòu)建政府主導(dǎo)的公益性畜牧獸醫(yī)服務(wù)和市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)性畜牧獸醫(yī)服務(wù)相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 篇3

　　一、高度重視災(zāi)后畜牧業(yè)重建工作

　　前一個(gè)時(shí)期，我國(guó)南方部分地區(qū)出現(xiàn)的雨雪冰凍災(zāi)害，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，影響范圍廣，危害程度深，對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)造成重大損失。截至2月14日，全國(guó)因?yàn)?zāi)死亡畜禽共計(jì)7455.2萬頭(只)，其中生豬444.7萬頭、牛43.5萬頭、羊死亡168.3萬頭、家禽死亡6738.5萬只，損失飼料飼草301.7萬噸，倒塌損壞畜禽圈舍1951.7萬平方米。同時(shí)，全國(guó)共有20__個(gè)種畜禽場(chǎng)受災(zāi)，其中種豬場(chǎng)1200個(gè)，種禽場(chǎng)665個(gè)，種羊場(chǎng)106個(gè)，種牛場(chǎng)43個(gè)，共死亡種畜禽907萬頭（只）。此次災(zāi)害造成畜牧業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)98.6億元。

　　從災(zāi)害影響看，家禽死亡數(shù)量多，約占南方地區(qū)黃羽肉雞月出欄量的12%，仔豬死亡約占全國(guó)仔豬月供應(yīng)量的7%，這將對(duì)未來一段時(shí)間的活禽和豬肉供應(yīng)產(chǎn)生影響。由于受災(zāi)地區(qū)災(zāi)情嚴(yán)重，恢復(fù)發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要不怕困難，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，細(xì)致謀劃，周密安排，扎實(shí)做好災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展和畜產(chǎn)品市場(chǎng)的有效供給。

　　二、災(zāi)后恢復(fù)重建的目標(biāo)和任務(wù)

　　總體目標(biāo)是：做好災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，最大限度地將畜牧業(yè)損失降到最低，加大商品畜禽圈舍和畜禽原良種場(chǎng)重建修復(fù)支持力度，力爭(zhēng)8月全面恢復(fù)商品畜禽生產(chǎn)能力，12月前全面恢復(fù)種豬種禽生產(chǎn)能力，努力實(shí)現(xiàn)大災(zāi)后生豬、家禽等生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)是：

　�。ㄒ唬┲亟�災(zāi)區(qū)種畜禽場(chǎng)。支持因?yàn)?zāi)損失嚴(yán)重的畜禽原良種場(chǎng)建設(shè)，盡快恢復(fù)良種供應(yīng)能力。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)畜禽遺傳資源保護(hù)場(chǎng)建設(shè)，有效保護(hù)珍稀地方遺傳資源。

　　（二）加固修繕災(zāi)區(qū)畜禽圈舍。制定災(zāi)后畜禽圈舍修建方案，重點(diǎn)扶持災(zāi)區(qū)畜禽圈舍修復(fù)重建，為畜禽正常生長(zhǎng)創(chuàng)造必要的飼養(yǎng)條件。

　　三、災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)方案

　　（一）生豬生產(chǎn)災(zāi)后重建技術(shù)措施

　　1、豬舍重建。

　　盡量采用水泥結(jié)構(gòu)欄舍，適當(dāng)增加屋頂人字架的密度和強(qiáng)度，少采用平頂或圓頂，減少冰雪的積壓；采用縱向通風(fēng)技術(shù)，豬舍進(jìn)出風(fēng)口可自動(dòng)或人工調(diào)節(jié)，防止豬舍透風(fēng)；做好豬舍保溫尤其產(chǎn)房、保育舍的保溫設(shè)計(jì)，既可利用紅外線保溫?zé)�、保溫板等給仔豬取暖，也可以在豬舍內(nèi)燒木材、木炭等增加室內(nèi)溫度。對(duì)于敞開式農(nóng)戶豬舍，可用編織布或者縫合的編織袋作為擋風(fēng)布簾，遮擋風(fēng)向位置，盡量減少透風(fēng)、防止賊風(fēng)，也可在豬床上加鋪15～20厘米厚的軟干草、軟秸稈，以保暖、吸濕、除潮。及時(shí)清理豬糞，保持豬舍清潔、干燥、舒適。

　　2、種豬繁育。

　　抓好種豬的春季配種繁育。增加對(duì)母豬發(fā)情檢查的頻率，準(zhǔn)確掌握發(fā)情、配種時(shí)間；有條件的豬場(chǎng)要及時(shí)應(yīng)用超聲波妊娠診斷儀進(jìn)行妊娠檢查，準(zhǔn)確鑒別未受孕母豬；重視后備母豬的選留，適當(dāng)提高選留比例，及時(shí)補(bǔ)充青年母豬；加大推廣人工授精力度，提高優(yōu)良種公豬的使用范圍。

　　3、飼料配制與科學(xué)飼養(yǎng)。

　　提高飼料能量水平，保證豬維持生長(zhǎng)的能量需要。在保持蛋白質(zhì)水平不減的情況下，增加能量飼料10%～30%，一般采用玉米、稻谷等含能量較高的原料，必要時(shí)添加2%～3%的動(dòng)植物油；在飼料中添加具有抗應(yīng)激、抗氧化能力的維生素、氨基酸等飼料添加劑，通過營(yíng)養(yǎng)調(diào)控，提高豬的抗病力和抗逆性；增加一些當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的應(yīng)用，緩解飼料原料供應(yīng)短缺的矛盾。飼喂要定時(shí)、定量、定溫、定質(zhì)。

　　4、加強(qiáng)生豬疫病綜合防治。

　　執(zhí)行嚴(yán)格的生物安全制度，外來人員進(jìn)入豬場(chǎng)要消毒、換鞋、更衣等，離開后要立即進(jìn)行全面消毒，嚴(yán)禁外來人員自由進(jìn)出豬場(chǎng)；適當(dāng)添加具有預(yù)防呼吸道疾病作用的藥物添加劑，控制豬呼吸道疾病發(fā)生；加強(qiáng)豬群健康水平監(jiān)測(cè)，做好豬群生長(zhǎng)狀況、血清學(xué)抗體水平、豬藍(lán)耳病等病毒的檢測(cè)，及時(shí)補(bǔ)免；出現(xiàn)異常的生豬要立即采用有效措施進(jìn)行隔離、治療，甚至撲殺處理，防止疫情擴(kuò)散；合理調(diào)整免疫程序，防止因免疫過度引起免疫系統(tǒng)紊亂、無法產(chǎn)生抗體現(xiàn)象的出現(xiàn)；做好豬群保健工作，重點(diǎn)是母豬產(chǎn)前一周和仔豬斷奶前后一周的護(hù)理。

　　（二）肉雞生產(chǎn)災(zāi)后重建技術(shù)措施

　　1、搶修加固雞舍。

　　對(duì)因?yàn)?zāi)損毀的雞舍及時(shí)加固搶修，排查檢修電路，防止電線損壞，挖好并加固雞舍周圍的排水溝，新建雞舍要選擇南向平坦或稍有坡地的地方，遠(yuǎn)離交通要道及居民區(qū)。

　　2、選擇良種。

　　根據(jù)當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)條件和市場(chǎng)需求，從證照齊全、生產(chǎn)管理水平較高和售后服務(wù)較好的種雞場(chǎng)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)黃羽肉雞和快大型白羽肉雞品種，及時(shí)補(bǔ)欄，恢復(fù)種禽生產(chǎn)能力。

　　3、適時(shí)調(diào)整日糧組成。

　　種雞和未到上市日齡的肉雞要提高其日糧能量濃度并增加喂料量，如可增加玉米10%-20%用量，玉米緊缺地區(qū)可暫用稻谷等替代。對(duì)已到上市日齡肉雞但交通仍不暢的地區(qū)則適當(dāng)調(diào)低日糧營(yíng)養(yǎng)濃度，以滿足基礎(chǔ)代謝為主要目的，盡量降低損失。

　　4、強(qiáng)化生物安全措施。

　　適時(shí)免疫接種，密切監(jiān)測(cè)抗體水平和雞群動(dòng)態(tài)，有效預(yù)防傳染性支氣管炎、禽流感、新城疫、喉氣管炎等冬春季常發(fā)病的發(fā)生。及時(shí)淘汰處理受凍和傷殘雞。死雞可采用灑生石灰深坑填埋或焚燒等方式及時(shí)處理，防止疾病傳播。

　　5、加強(qiáng)飼養(yǎng)管理。

　　加強(qiáng)保溫措施，尤其是局部保溫。雛雞要增加保溫?zé)艋蛎籂t數(shù)量。天冷盡量減少育成雞室外運(yùn)動(dòng)量，種雞飼養(yǎng)可適當(dāng)增加飼養(yǎng)密度。增加墊料厚度，保持干燥，冬春季全期使用，一周更換一次。注意通風(fēng)換氣，保持空氣新鮮。飲用溫水，避免飲用凍水。飲水或飼料中補(bǔ)充多維、電解質(zhì)等保健、抗應(yīng)激藥物，增強(qiáng)雞抵抗力。

　　（三）牛羊?yàn)?zāi)后重建技術(shù)措施

　　1、盡快修復(fù)畜舍。

　　對(duì)因雪災(zāi)嚴(yán)重?fù)p壞的畜舍，要抓緊修復(fù)。要特別注意畜舍頂棚的堅(jiān)固性，防止再遇大雪壓塌頂棚而造成牲畜死傷；畜舍要注意寒冷季節(jié)的保暖，可設(shè)置易拆卸的擋風(fēng)保暖材料，如草簾、塑料布簾或帆布簾。為了預(yù)防即將到來的夏季高溫，修建畜舍要注意采用隔熱材料。

　　2、加強(qiáng)牛羊的飼料營(yíng)養(yǎng)供給。

　　春暖乍寒，要特別注意給牛羊增加精飼料喂量，多喂含能量較高的.玉米、麥（麩）等谷物飼料，飼喂優(yōu)質(zhì)的青貯飼料，使牛羊的膘情和體質(zhì)盡快得到恢復(fù)，防止妊娠母畜流產(chǎn)。

　　3、加強(qiáng)幼畜防寒保暖。

　　冬春是牛羊產(chǎn)犢、產(chǎn)羔的主要季節(jié)，要特別注意母畜和幼畜的防寒保暖。畜舍內(nèi)要多鋪潔凈的墊草，并保持干燥衛(wèi)生。初產(chǎn)的母畜要喂溫?zé)崴�加精料；�?duì)于幼畜，要避免飼喂冰凍的、或帶雪的葉菜、牧草和其他飼料。天氣晴朗的中午前后，應(yīng)讓幼牛到舍外運(yùn)動(dòng)、曬太陽。

　　4、做好牛羊春季配種工作。

　　因雪災(zāi)延誤配種的牛羊，要抓緊補(bǔ)配。要將良種補(bǔ)貼奶牛的凍精落實(shí)到位，及時(shí)配種；對(duì)黃牛、山羊，也要抓住春季有利時(shí)機(jī)，盡快落實(shí)配種任務(wù)，以便在夏季來臨前完成全群配種計(jì)劃。對(duì)有繁殖障礙的，要盡快治療。

　　5、盡早落實(shí)飼料種植任務(wù)。

　　規(guī)模牛羊場(chǎng)要盡快落實(shí)青貯玉米或其他飼料作物的種植計(jì)劃，保證牛羊持續(xù)生產(chǎn)的需要。

　　四、保障措施

　　各地畜牧獸醫(yī)部門要細(xì)化恢復(fù)發(fā)展工作方案，確保各項(xiàng)恢復(fù)生產(chǎn)措施取得實(shí)效。

　　（一）協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)畜禽種苗、飼料供應(yīng)。

　　積極為災(zāi)區(qū)調(diào)配畜禽種苗，重點(diǎn)供應(yīng)邊遠(yuǎn)山區(qū)。要保證災(zāi)區(qū)所需疫苗、飼料等物資供應(yīng)，確保災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)需要。鼓勵(lì)災(zāi)區(qū)孵化企業(yè)增加禽苗孵化量，抓好母畜春季配種產(chǎn)仔工作，提高雛禽和仔畜供應(yīng)能力。

　　（二）加大技術(shù)服務(wù)力度。

　　針對(duì)不同畜禽飼養(yǎng)品種、不同飼養(yǎng)模式，確定重點(diǎn)推廣技術(shù)，進(jìn)行分類指導(dǎo)。加強(qiáng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展健康養(yǎng)殖，引導(dǎo)散養(yǎng)農(nóng)戶加強(qiáng)科學(xué)飼養(yǎng)管理。組織專家和技術(shù)人員深入一線，送科技下鄉(xiāng)，幫助受災(zāi)養(yǎng)殖戶解決恢復(fù)生產(chǎn)面臨的實(shí)際困難。

　　（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，及時(shí)掌握災(zāi)后重建工作進(jìn)展，做到工作到位、人員到位、措施到位。加強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)改委等部門的配合，積極爭(zhēng)取和落實(shí)恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)資金，促進(jìn)災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)盡快恢復(fù)與發(fā)展。

畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 篇4

　　一、起草背景

　　畜牧業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，肉蛋奶是百姓“菜籃子”的重要品種。近年來，我市大力推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。20xx年，全市畜產(chǎn)品總產(chǎn)達(dá)50萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)118.67億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的%。但同時(shí)，畜牧業(yè)也面臨著標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平還不夠高、疫病防控體系還不夠健全、畜禽產(chǎn)品精深加工還不夠強(qiáng)、農(nóng)牧結(jié)合還不夠緊密等突出問題。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕31號(hào)）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（皖政辦〔20xx〕5號(hào)），推動(dòng)我市畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，保障畜產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，有必要出臺(tái)《實(shí)施方案》。

　　二、起草過程

　　為貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔20xx〕31號(hào)和皖政辦〔20xx〕5號(hào)文件精神，根據(jù)市政府要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草了《實(shí)施方案（征求意見稿）》，在充分征求、合理吸納各縣（市、區(qū)）人民政府和市直有關(guān)單位意見的`基礎(chǔ)上，經(jīng)合法合規(guī)性審查后，報(bào)以市政府辦公室名義印發(fā)。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施意見》由3部分內(nèi)容組成。

　　第一部分：總體要求。明確了我市促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本原則和發(fā)展思路，提出了發(fā)展模式和主要任務(wù)，確定了20xx年、20xx年畜產(chǎn)品總產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；�率和畜禽糞污綜合利用率具體目標(biāo)。

　　第二部分：重點(diǎn)任務(wù)，即實(shí)施“四大行動(dòng)”、構(gòu)建“四大體系”。一是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提速行動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖體系。優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，重點(diǎn)做好良種培育推廣、飼料飼草供應(yīng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)畜牧業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)和提升信息化水平。二是實(shí)施能力建設(shè)筑基行動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代動(dòng)物防疫體系。依法督促落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任，補(bǔ)齊基層防疫機(jī)構(gòu)體系和人員隊(duì)伍等短板，加快實(shí)施非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控，著力提升動(dòng)物疫病防控能力。三是實(shí)施屠宰管理升級(jí)行動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代加工流通體系。持續(xù)提升畜禽屠宰加工行業(yè)整體水平，引導(dǎo)畜禽屠宰加工企業(yè)向養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，加快健全畜禽產(chǎn)品冷鏈加工配送體系，促進(jìn)運(yùn)活畜禽向運(yùn)肉轉(zhuǎn)變。四是實(shí)施綠色畜牧發(fā)展行動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代循環(huán)發(fā)展體系。大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加強(qiáng)農(nóng)牧統(tǒng)籌，促進(jìn)糞肥還田，全面提升綠色養(yǎng)殖水平。

　　第三部分：保障措施。重點(diǎn)從全面壓實(shí)工作責(zé)任、保障畜牧業(yè)發(fā)展用地、強(qiáng)化金融服務(wù)支持、加大財(cái)政支持力度、落實(shí)“放管服”改革措施等五個(gè)方面提出了具體保障措施。

　　四、創(chuàng)新舉措

　　《實(shí)施意見》結(jié)合我市畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，全面落實(shí)落細(xì)國(guó)家、省部署，提出多項(xiàng)創(chuàng)新性舉措，主要體現(xiàn)在四個(gè)“突出”上。

　　一是突出走在前列，確立任務(wù)目標(biāo)。堅(jiān)持高標(biāo)定位，提出的20xx年、20xx年畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；�率和畜禽糞污綜合利用率任務(wù)目標(biāo)均分別高于全國(guó)10個(gè)百分點(diǎn)、5個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是突出產(chǎn)業(yè)鏈條，明確發(fā)展重點(diǎn)。圍繞全鏈條各環(huán)節(jié)，提出培育集團(tuán)化領(lǐng)軍企業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地，積極穩(wěn)妥開展非洲豬瘟等動(dòng)物疫病無疫小區(qū)建設(shè)，建立完善畜牧業(yè)信息化管理平臺(tái)。

　　三是突出質(zhì)量效益，提升發(fā)展水平。緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，提出組織實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用提升行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)一批“美麗牧場(chǎng)”，推廣空氣過濾、高度厭氧、封閉運(yùn)行等工藝，實(shí)施品牌培育行動(dòng)。

　　四是突出政策引領(lǐng)，強(qiáng)化保障措施。充分用好支持畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策，提出把畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核范圍，將畜禽養(yǎng)殖用地納入國(guó)土空間規(guī)劃予以優(yōu)先保障，將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械和活體畜禽納入可抵押目錄，加大財(cái)政支持力度。

畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 篇5

　　為了貫徹落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的意見》(農(nóng)牧發(fā)[20__]15號(hào))和省畜牧食品局《省畜牧食品局關(guān)于印發(fā)省畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作實(shí) 施方案(試行)的通知》(畜食函[20__]473號(hào))文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析預(yù)警，適時(shí)調(diào)控生產(chǎn)，科學(xué)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)生豬等畜禽生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，特制訂如下實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　增強(qiáng)監(jiān)測(cè)的時(shí)效性，提高監(jiān)測(cè)效率，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，逐步完善全市畜牧業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及分析預(yù)警體系。在強(qiáng)化畜牧生產(chǎn)季報(bào)、生產(chǎn)及專業(yè)年報(bào)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)生豬生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè);充實(shí)和完善畜產(chǎn)品及飼料價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn);執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“百場(chǎng)(廠)千村萬戶”監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)畜禽生產(chǎn)樣本村和樣本戶開展定點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)掌握全市畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展變化情況。

　　二、主要監(jiān)測(cè)范圍和內(nèi)容

　　采取“全面監(jiān)測(cè)+重點(diǎn)監(jiān)測(cè)+固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)”相結(jié)合的方式，從區(qū)(市)縣、村、農(nóng)戶等不同層次開展監(jiān)測(cè)。在監(jiān)測(cè)周期上兼顧年度、半年度、季度、月度、周度、日度等不同時(shí)段，最大限度提高監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

　　(一)畜禽生產(chǎn)年度和季度全面監(jiān)測(cè)

　　切實(shí)強(qiáng)化《畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜牧獸醫(yī)專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的執(zhí)行，系統(tǒng)完整的反映全市畜牧業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)變化。

　　畜牧業(yè)生產(chǎn)季報(bào)、生產(chǎn)及專業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)實(shí)施全面統(tǒng)計(jì)，由各地畜牧部門逐級(jí)審核、匯總、上報(bào)。

　　季報(bào)報(bào)送時(shí)限:各區(qū)(市)縣于季末當(dāng)月15號(hào)前將本地匯總數(shù)據(jù)上報(bào)至市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站(以下簡(jiǎn)稱市農(nóng)經(jīng)站)，并于下個(gè)季度第一個(gè)月7日前將本地?cái)?shù)據(jù)填報(bào)至農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)軟件，由市農(nóng)經(jīng)站審核匯總后報(bào)省畜牧食品局。

　　年報(bào)報(bào)送時(shí)限:各區(qū)(市)縣于次年1月5日前上報(bào)本年生產(chǎn)及專業(yè)報(bào)表的匯總數(shù)據(jù)，由市農(nóng)經(jīng)站審核匯總后報(bào)省畜牧食品局。

　　(二)定點(diǎn)調(diào)查縣畜產(chǎn)品及飼料價(jià)格監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)(周報(bào))

　　定點(diǎn)調(diào)查縣畜產(chǎn)品及飼料價(jià)格統(tǒng)計(jì)人員每個(gè)工作日上午到指定集貿(mào)市場(chǎng)采集相應(yīng)畜產(chǎn)品價(jià)格信息，于當(dāng)日12點(diǎn)前通過省畜牧統(tǒng)計(jì)軟件實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)送。如果由于網(wǎng)絡(luò)原因無法報(bào)送，通過傳真、電話等形式(以下同)報(bào)送至省畜牧食品信息中心。

　　(三)畜禽生產(chǎn)和效益固定監(jiān)測(cè)月報(bào)

　　1、60個(gè)固定監(jiān)測(cè)村畜禽生產(chǎn)監(jiān)測(cè)

　　在全市生豬、雞蛋、肉雞生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)(市)縣選取行60個(gè)政村作為村級(jí)畜禽生產(chǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。村級(jí)信息測(cè)報(bào)員每月25日開始采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并交區(qū)(市)縣級(jí)主管 部門審核錄入，區(qū)(市)縣級(jí)畜牧主管部門于當(dāng)月末一日前(如果最末一日為節(jié)假日，則順延一天)上報(bào)農(nóng)業(yè)部和省畜牧食品信息中心。

　　2、60個(gè)固定監(jiān)測(cè)戶畜禽生產(chǎn)與效益監(jiān)測(cè)

　　在村級(jí)畜禽生產(chǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，選取180戶農(nóng)戶作為畜禽生產(chǎn)與效益監(jiān)測(cè)農(nóng)戶。村級(jí)信息測(cè)報(bào)員每月25日開始采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并交區(qū)(市)縣級(jí)主管部門審核錄入，區(qū)(市)縣級(jí)畜牧主管部門于當(dāng)月末一日前(如果最末一日為節(jié)假日，則順延一天)上報(bào)農(nóng)業(yè)部和省畜牧食品信息中心。

　　(四)55個(gè)畜禽飼料規(guī)模固定監(jiān)測(cè)半年報(bào)

　　在全市生豬、肉雞生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)(市)縣中，選取55個(gè)行政村作為村級(jí)畜禽生產(chǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。村級(jí)信息測(cè)報(bào)員每年6月25日和12月25日分別開始采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) 并交區(qū)(市)縣級(jí)主管部門審核錄入，區(qū)(市)縣級(jí)主管部門分別于每年6月30日和12月31日前(如為節(jié)假日，則順延一天)上報(bào)農(nóng)業(yè)部和省畜牧食品信息中心。

　　三、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇方案

　　(一)畜產(chǎn)品和飼料價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)

　　畜禽產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)縣選擇本地交易量較大或交易集中的1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為畜禽產(chǎn)品價(jià)格信息采集點(diǎn)。

　　(二)生豬生產(chǎn)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)

　　1、生豬生產(chǎn)固定監(jiān)測(cè)縣的選取:農(nóng)業(yè)部根據(jù)等距抽樣原則選取我市5個(gè)生豬生產(chǎn)區(qū)(市)縣和非主產(chǎn)縣作為固定監(jiān)測(cè)區(qū)(市)縣。

　　2、生豬生產(chǎn)固定監(jiān)測(cè)村的選取。對(duì)我市5個(gè)生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)(市)縣所有行政村20__年末生豬出欄量進(jìn)行排序，按照對(duì)稱等距方式每個(gè)區(qū)(市)縣選取10個(gè)行政村作為定點(diǎn)監(jiān)測(cè)村。5個(gè)區(qū)(市)縣共選取50個(gè)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)村。

　　3、生豬生產(chǎn)固定監(jiān)測(cè)戶的選取。根據(jù)全市生豬養(yǎng)殖規(guī)模情況，確定生豬出欄量500頭以上、500-50頭、50頭以下三個(gè)規(guī)模檔次，每個(gè)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)村按不同 規(guī)模檔次分別選取1個(gè)養(yǎng)殖戶(場(chǎng))，共3戶作為定點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶，50個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)共150戶。如在該監(jiān)測(cè)村內(nèi)無某一檔次的規(guī)模戶，可根據(jù)該村情況選取大、中、小規(guī) 模的監(jiān)測(cè)戶。

　　(三)蛋雞生產(chǎn)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)

　　1、蛋雞生產(chǎn)固定監(jiān)測(cè)區(qū)縣的選取:農(nóng)業(yè)部根據(jù)等距抽樣原則選取市作為固定監(jiān)測(cè)縣。

　　2、蛋雞生產(chǎn)固定監(jiān)測(cè)村。對(duì)市所有行政村20__年禽蛋產(chǎn)量進(jìn)行排序，按照對(duì)稱等距方式選取5個(gè)行政村作為定點(diǎn)監(jiān)測(cè)村。

　　3、蛋雞生產(chǎn)固定監(jiān)測(cè)戶。根據(jù)全市蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模情況，確定蛋雞存欄量5000只以上、5000-3000只、3000只以下三個(gè)規(guī)模檔次，每個(gè)固定監(jiān)測(cè)村 按不同規(guī)模檔次分別選取1個(gè)養(yǎng)殖戶(場(chǎng))，共3戶作為定點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶，市共15戶。如在該監(jiān)測(cè)村內(nèi)無某一檔次的規(guī)模戶，可根據(jù)該村情況選取大、中、小規(guī)模的監(jiān) 測(cè)戶。

　　(四)肉雞生產(chǎn)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)

　　1、肉雞生產(chǎn)固定監(jiān)測(cè)縣的選取:農(nóng)業(yè)部根據(jù)等距抽樣原則選取大邑縣作為固定監(jiān)測(cè)縣。

　　2、肉雞生產(chǎn)固定監(jiān)測(cè)村。對(duì)大邑縣所有行政村20__年平均禽肉產(chǎn)量進(jìn)行排序，按照對(duì)稱等距方式選取5個(gè)行政村作為定點(diǎn)監(jiān)測(cè)村。

　　3、肉雞生產(chǎn)固定監(jiān)測(cè)戶。根據(jù)全市肉雞養(yǎng)殖規(guī)模情況，確定肉雞出欄量6000只以上、6000-3000只、3000只以下三個(gè)規(guī)模檔次，每個(gè)固定監(jiān)測(cè)村 按不同規(guī)模檔次分別選取1個(gè)養(yǎng)殖戶(場(chǎng))，共3戶作為定點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶，市共15戶。如在該監(jiān)測(cè)村內(nèi)無某一檔次的規(guī)模戶，可根據(jù)該村情況選取大、中、小規(guī)模的監(jiān) 測(cè)戶。

　　四、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的輪換方案

　　為了保障監(jiān)測(cè)點(diǎn)的代表性，擬實(shí)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)輪換制度。畜禽生產(chǎn)監(jiān)測(cè)縣和畜禽產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)每5年輪換一次，輪換比例為10%。從20__年起，生產(chǎn)監(jiān)測(cè)縣內(nèi)按 每年20%的比例輪換村級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)縣每年輪換2個(gè)村，蛋雞、肉雞監(jiān)測(cè)縣每年輪換1個(gè)村。輪換過后將新的行政村名單報(bào)市農(nóng)經(jīng)站和省畜牧食品 局計(jì)劃財(cái)務(wù)處

　　五、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核查和形式分析

　　為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，及時(shí)、準(zhǔn)確把握生產(chǎn)形式變化，建立固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)核查制度。市農(nóng)業(yè)委員會(huì)每年將對(duì)全市10%的監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地核查，各區(qū)(市)縣主管部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的'管理，每季度至少要開展1次自查工作

　　，保證年內(nèi)對(duì)本區(qū)(市)縣所有的監(jiān)測(cè)點(diǎn)全部開展實(shí)地核查。在市級(jí)主管部門核查工作基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部每年在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)5%-10%的監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地抽查。數(shù)據(jù)核查結(jié)果將作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)淘汰輪換的重要依據(jù)，并與第二年的監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)及有關(guān)項(xiàng)目安排掛鉤。

　　各區(qū)(市)縣要建立生產(chǎn)形式分析制度，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分別對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)跟蹤分析，形成季度和年度生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告，與年報(bào)一并報(bào)市農(nóng)經(jīng)站，作為季報(bào)和年終考核評(píng)比依據(jù)。

　　六、組織實(shí)施

　　市農(nóng)委作為全市畜牧生產(chǎn)監(jiān)管的主要職能部門，負(fù)責(zé)全市畜禽統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理辦法和實(shí)施方案的制定及組織實(shí)施;組織統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn);組織數(shù)據(jù)核查和形式會(huì)商;組織臨時(shí)性和基礎(chǔ)性的調(diào)查研究。

　　市農(nóng)經(jīng)站將作為畜牧統(tǒng)計(jì)部門，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度執(zhí)行，固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作的組織和事實(shí)，包括組織區(qū)(市)縣以下統(tǒng)計(jì)人員和村級(jí)信息測(cè)報(bào)員的培訓(xùn)，組織和督促村級(jí)信息測(cè)報(bào)員的調(diào)查工作，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的匯總上報(bào)，配合做好數(shù)據(jù)核查，開展形勢(shì)分析和會(huì)商，及時(shí)報(bào)告畜牧業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況和新問題。