“精細(xì)化管理與創(chuàng)新年”活動(dòng)實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步提升集團(tuán)公司及各權(quán)屬單位的管理水平，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)現(xiàn)“三化一型”的戰(zhàn)略目標(biāo)，集團(tuán)公司決定在2010年開展“精細(xì)化管理與創(chuàng)新年”活動(dòng)。現(xiàn)制訂以下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

　　指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“三化一型”大企業(yè)集團(tuán)為目標(biāo)，以精細(xì)化管理為重點(diǎn)，以管理創(chuàng)新為突破口，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提升“山東高速”品牌競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)集團(tuán)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　目標(biāo)要求：按照“標(biāo)準(zhǔn)高、工作實(shí)、行動(dòng)快、成效好”的要求，通過活動(dòng)的開展，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司發(fā)展思路的明晰化、組織體系的科學(xué)化、規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)化、任務(wù)目標(biāo)的精細(xì)化、績(jī)效考核的全面化，員工執(zhí)行力、服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，集團(tuán)公司的綜合管理達(dá)到省管企業(yè)和全國(guó)同行業(yè)一流水平。

　　二、活動(dòng)內(nèi)容

　　（一） 精細(xì)化管理主要內(nèi)容

　　實(shí)施精細(xì)化管理，是針對(duì)集團(tuán)公司當(dāng)前管理現(xiàn)狀，解決經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題，提升管理水平的重要舉措。以抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要細(xì)節(jié)為著力點(diǎn)，提高整體管理水平。

　　1、精細(xì)化管理的核心理念、突破口和基本方法

　　精細(xì)化管理的核心理念：精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)。精是做精、做好，精益求精；準(zhǔn)是準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)，信息與決策準(zhǔn)確無誤；細(xì)是操作細(xì)化、管理細(xì)化以及執(zhí)行細(xì)化，重視細(xì)節(jié)；嚴(yán)是嚴(yán)格執(zhí)行制度標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定，嚴(yán)格控制偏差。

　　精細(xì)化管理的突破口：完善制度與規(guī)范流程、提升員工的執(zhí)行力，即通過精細(xì)化管理，使崗位責(zé)任、流程、制度執(zhí)行到位。

　　精細(xì)化管理的基本方法：細(xì)化、量化、實(shí)證化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)同化。

　　2、集團(tuán)公司總部精細(xì)化管理的主要內(nèi)容

　　一是細(xì)化集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略。編制集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確“三化一型”的戰(zhàn)略定位和總體發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化各產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展目標(biāo)，將規(guī)劃分解到年度計(jì)劃；細(xì)化集團(tuán)戰(zhàn)略的發(fā)展路徑、方式方法和實(shí)施步驟等，突出對(duì)外投資管理和內(nèi)部資源整合等重點(diǎn)內(nèi)容；制定《發(fā)展戰(zhàn)略管理辦法》等制度，將戰(zhàn)略目標(biāo)分解、落實(shí)到具體的部門和單位，并指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各單位戰(zhàn)略執(zhí)行情況。

　　二是細(xì)分集團(tuán)管控范圍和內(nèi)容。建立健全集團(tuán)公司管控體系，科學(xué)設(shè)計(jì)集團(tuán)管理體制和組織架構(gòu)，明確集團(tuán)總部職能定位，界定集團(tuán)總部和權(quán)屬單位管理權(quán)限，重點(diǎn)完善和強(qiáng)化戰(zhàn)略管控、財(cái)務(wù)管控、投資管控、人事管控、風(fēng)險(xiǎn)管控、文化管控等手段，做到抓住控制權(quán)、下放經(jīng)營(yíng)權(quán)，提高集團(tuán)管控的科學(xué)性，充分發(fā)揮各單位主觀能動(dòng)性和積極性。

　　三是全面深化三項(xiàng)制度改革。進(jìn)一步完善、細(xì)化集團(tuán)公司及各權(quán)屬單位的三定方案，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位編制，自上而下推行崗位評(píng)估和全員競(jìng)爭(zhēng)上崗。上半年，制定崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)、薪酬待遇和退出機(jī)制，從集團(tuán)公司機(jī)關(guān)入手，由中層到員工逐級(jí)競(jìng)崗，建設(shè)精干、高效的總部機(jī)關(guān)。依法規(guī)范勞動(dòng)用工管理，將員工考核與勞動(dòng)合同管理、分配制度結(jié)合起來。6月底前，出臺(tái)工資總額管理辦法，完善負(fù)責(zé)人薪酬辦法和崗位績(jī)效工資制度，將個(gè)人收入與經(jīng)營(yíng)效益、績(jī)效考核全面掛鉤，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和能動(dòng)性。

　　四是重新梳理、細(xì)化現(xiàn)有規(guī)章制度。各部室要對(duì)制訂的規(guī)章制度進(jìn)行全面的清理、修訂，細(xì)化規(guī)章制度的編制、實(shí)施、控制、檢查、考核、獎(jiǎng)懲等程序，做到制度完善、執(zhí)行嚴(yán)格、考核到位、改進(jìn)及時(shí)。6月底前，將各部室修訂后的規(guī)章制度匯編成冊(cè)，并統(tǒng)一在集團(tuán)公司內(nèi)部網(wǎng)站上公布。

　　五是深化全面預(yù)算管理。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、考核及監(jiān)督的業(yè)務(wù)流程，重點(diǎn)抓好預(yù)算的編制、控制和考核環(huán)節(jié)，建立起基礎(chǔ)管理健全、審計(jì)日常化、考核動(dòng)態(tài)化，績(jī)效人事聯(lián)動(dòng)的全面預(yù)算管理體系。同時(shí)，把預(yù)算編制工作分解到經(jīng)營(yíng)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)和時(shí)間點(diǎn)，提高預(yù)算編制和執(zhí)行的準(zhǔn)確度，加強(qiáng)集團(tuán)管控能力。

　　六是完善、細(xì)化績(jī)效考核體系。上半年，以對(duì)標(biāo)考核、個(gè)性化考核為導(dǎo)向，修訂完善集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法。根據(jù)產(chǎn)業(yè)門類、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度等因素，通過與標(biāo)桿企業(yè)相比較，確定考核指標(biāo)和數(shù)值，并細(xì)化考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化考核方式和體系，完善獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。建立由各級(jí)各單位共同參與、分級(jí)負(fù)責(zé)的考核組織體系，使業(yè)績(jī)考核制度化、日常化。加強(qiáng)員工考核工作，建立起單位對(duì)部門、部門對(duì)員工的考核機(jī)制，將任務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)到人；從集團(tuán)機(jī)關(guān)開始，實(shí)施“千分制”日常工作考核，并納入總體考核體系。設(shè)立“董事長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金”，對(duì)業(yè)績(jī)突出的權(quán)屬單位和做出特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，將考核的激勵(lì)約束作用落到實(shí)處。

　　七是建立健全人才隊(duì)伍建設(shè)體系。大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，細(xì)化人才的選拔、培訓(xùn)、任用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)等制度。把人才規(guī)劃納入集團(tuán)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，形成全面、科學(xué)、完善的人才工作體系。以業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，細(xì)分對(duì)管理、技術(shù)、技能人才考核評(píng)價(jià)方法。堅(jiān)持以“內(nèi)部培養(yǎng)為主、外部引進(jìn)為輔”的原則，全面引入市場(chǎng)化選聘機(jī)制，并建立“問事、問人、問責(zé)”的效能監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行跟蹤考核、動(dòng)態(tài)管理，完善人員退出制度，實(shí)現(xiàn)人員能上能下、能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰。加大人才培訓(xùn)力度，實(shí)施“每月開講”，定期舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)講座；采取“送出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，加強(qiáng)與高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，提升培訓(xùn)層次和質(zhì)量。