關于汛期地質災害隱患排查的實施方案

　　今年前旱后雨，極端氣象異常頻繁，地質災害隱患逐漸顯現，地質災害防治形勢非常嚴峻。6月24日上午，中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防總總指揮回良玉主持召開國務院抗洪搶險救災緊急視頻會議，進一步貫徹落實、總理的重要指示精神，認真分析當前的雨情、汛情和災情。下午，全國汛期地質災害隱患再排查緊急行動部署視頻會議召開，針對今年極端氣象頻繁，地質災害防治形勢嚴峻的局面，中國國土資源部決定，在全國開展一次系統的汛期地質災害隱患再排查行動。為認真貫徹落實全國電視電話會議精神，抓好學校汛期安全防范工作，確保廣大師生的生命財產安全，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，安全至上的原則；堅持預防為主、積極防范的原則；堅持依法防控、科學防控、群防群控的原則。突出重點任務，把握關鍵環節；實行統一指揮，分工負責，切實做好汛期準備和應急處置工作。克服麻痹思想，一旦發生突發事件，保證發現、報告、處理等環節緊密銜接，做到機構、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對突發災害事故得到快速處理，最大限度地降低和控制突發事件造成的損失或危害。

　　二、工作目標

　　建立健全應對校園強降雨和突發地質災害事故的運行機制；加強學校地質災害隱患排查工作的領導，指導隱患排查和應急處理工作，有效預防、積極應對、及時防控各種突發事件，特別是要進一步建立健全群測群防體系。根據地災隱患點情況，設立警示牌，劃定危險區，并迅速向黨委政府提出轉移避險、工程應急治理方案。要注重臨災避險，一旦發現險情必須設立危險警戒區，堅決防止師生進入危險區，確保師生生命財產安全。

　　三、組織領導

　　為加強則拉轄區學校汛期地質災害隱患排查工作的領導，明確責任，成立 “則拉轄區學校汛期地質災害隱患排查工作領導小組”，其組成人員如下：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：各班班主任

　　領導小組下設辦公室，辦公地點設在中心校教導處，彭下忠任辦公室主任。各個村小也要成立相應領導小組，成立工作專班，確保防汛和地質災害隱患排查等各項工作有力有序有效進行。

　　四、工作要求

　　（一）提高認識，高度重視地質災害防治工作

　　根據氣象部門關于2010年氣象降雨趨勢的分析預測，我縣主汛期在7至9月，今年汛期地質災害防治形勢尤為嚴峻，各位汛期地質災害預防工作人員一定要保持清醒的認識，在思想和行動上高度重視地質災害防治工作。要進一步增強緊迫感、責任感。堅持把保障師生生命財產安全放在首位，立足于防大汛、搶大險、救大災，從即日起至9月底主汛期，在全鄉各學校、教學點開展地質災害隱患再排查緊急行動，在已有安排部署的基礎上，對校舍及周邊進行徹底、嚴密的拉網式排查，對各安全隱患部位進行重點監控和維護，并逐個落實專人負責，逐項采取安全措施，有力有序有效做好隱患排查和防汛救災的各項工作，努力把災害損失降到最低程度。

　　（二）加強教育，進一步增強學生防護意識和能力

　　各校要加強汛期安全教育，廣泛宣傳做好汛期安全工作的重大意義，普及有關防汛、度汛的基本安全知識。特別是要加強防溺水教育，普及溺水逃生自救知識，提高學生自救自護能力。要加強與家長的溝通，通過印發公開信、家訪、家長會等形式，增強家長的安全意識和責任意識。要加強防雷擊教育，教育學生室外遇雷時，不要在大樹下避雨，不要在水源邊停留，不要觸摸或靠近防雷引下線、自來水管等管線；室內遇雷時，離開電線、燈頭、插座、電視機1米以上，不要打電話、看電視和聽音響，應將家用電器的插頭全部拔掉。加強教育學生外出時防防滑坡、防山洪等各種災害事故發生，提高自身的安全防范意識和自救自護能力。

　　（三）提前應對，切實做好汛期應急處置工作

　　汛期是事故多發時期，且事故危害大，對學生的生命和健康構成很大威脅。保障學生的安全，是學校教育管理的首要職責。各學校要切實做好汛期準備和應急處置工作。

　　一是加強防汛隊伍建設。各學校要建立防汛搶險指揮系統和搶險隊伍，并搞好必要的搶險技術培訓，努力提高專業技術水平和搶險效率，確保一旦出現險情，能夠做到決策科學，組織有力，搶險及時，處置有效。

　　二是完善防汛值班制度。學校要強化防汛值班工作，嚴格實行學校領導24小時帶班和保衛人員24小時值班制度，尤其是主汛期，學校主要領導和帶班、值班人員要24小時開機，確保聯絡暢通，及時通報防汛工作情況。學校領導干部要堅守崗位，靠前指揮，確保汛期值守不出問題。

　　三是加強防汛基礎設施建設和物資儲備。制定預防和應急避險方案，提前疏通排水管道，除險加固，加強防范，確保安全。學校對防汛用物資、工具，要本著“缺什么補什么，缺多少補多少”的原則，切實做好補充，對已經備好的物資，要安排專人負責收集、看管，保證搶險時拿得出，用得上。

　　四是完善防汛預案和應急處置。各學校要制定和完善汛期事故應急救援預案，學校預案要與當地黨委政府預案做好銜接。同時，要加強應急救援預案的演練，做好學校防洪、防雷電、防地質災害各項準備工作。一旦發生事故，立即啟動應急救援預案，在第一時間開展自救，并按照事故報告的程序向有關部門報告。遇到高危天氣或突發洪水災害時，學校校長要果斷處置，根據實際情況采取必要的應急措施，并以最快的速度組織師生轉移，確保師生生命安全。

　　五是落實汛期安全責任。各學校要與家長、學生簽訂汛期安全責任書，明確監護責任，確保學生汛期安全。

　　（四）強化措施，確保隱患排查治理取得實效

　　各學校要針對重點隱患排查治理行動中發現的突出問題，集中時間、集中精力、集中人員，扎扎實實抓好整改工作。

　　一是加強對校舍設施的隱患排查整治。學校要對所有校舍、校園內外的排水管道、水溝及有關設施進行全面排查，發現問題，立即清理整治。特別是位于低洼處的地方，暢通排水渠道，提高防洪泄洪能力，確保校園安全。對檢查中發現有安全隱患的學校，要建立檔案，及時上報，及時制定措施，盡快整改，徹底消除安全隱患，確保師生安全。