黨務(wù)公開示范點創(chuàng)建活動的實施方案
根據(jù)區(qū)紀委關(guān)于開展黨務(wù)公開示范點創(chuàng)建活動的通知要求，為構(gòu)筑民主、開放、透明、和諧的黨務(wù)工作新機制，結(jié)合我局實際，特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利為出發(fā)點，強力推動黨內(nèi)民主政治建設(shè)，弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動發(fā)展改革事業(yè)邁上新臺階、助推全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的保證。
二、工作原則和目標(biāo)
按照民主公開、注重實效、改革創(chuàng)新、依法依紀原則，依照《黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合局黨委實際，高站位謀劃，高起點運作，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，使黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利更加充分體現(xiàn)，黨內(nèi)監(jiān)督在懲防體系建設(shè)中的作用更加明顯，黨務(wù)工作的科學(xué)化、民主化程度更加顯著，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。
三、公開內(nèi)容
（一）黨組織建設(shè)情況：
1、黨組織班子成員及分工，黨務(wù)公開機構(gòu)設(shè)置（通過黨務(wù)公開欄、博客長期對外公開），黨組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)等重要黨建活動情況（通過黨務(wù)公開欄、博客即時對外公開）；
2、黨組織各項規(guī)劃、計劃及落實情況（通過黨務(wù)公開欄、博客即時對外公開）；
3、黨組織重大決策、決定、決議及相關(guān)政策性文件（通過會議、內(nèi)部通報即時對內(nèi)公開）；
4、發(fā)展黨員及評優(yōu)表彰等獎懲情況（通過黨務(wù)公開欄、博客即時對外公開），黨費收繳情況（通過黨務(wù)公開欄、博客定期對外公開）。
（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)及民主集中制執(zhí)行情況：
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展情況（通過黨務(wù)公開欄、博客定期對外公開）；
2、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和述職述廉情況（通過黨務(wù)會議即時對外公開）；
3、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行民主集中制，開展民主生活會情況（通過黨務(wù)公開欄即時對外公開）；
4、培養(yǎng)選拔調(diào)任干部情況（通過黨務(wù)會議即時對外公開）。
5、涉及群眾切身利益的決策、落實情況（通過黨務(wù)公開欄、博客即時對外公開）。
�。ㄈ┢渌婪ㄒ兰o需公開的事項（根據(jù)密級程度分別通過黨務(wù)公開欄、博客、會議等載體對內(nèi)對外公開）。
四、公開方式、時限、范圍
�。ㄒ唬┕_方式。根據(jù)需公開內(nèi)容知曉范圍及密級程度等，采取會議、文件、博客等方式進行公開。對內(nèi)采取黨委會、支部會、班子會、內(nèi)部通報文件等形式公開；對外采取設(shè)公開欄、建博客等形式，根據(jù)工作開展情況適時公開。公開欄位于機關(guān)四樓樓道，用pvc材質(zhì)制作，尺寸為2.7×1.5米，分為固定公開板塊和動態(tài)公開板塊。固定公開板塊主要有黨委概況、黨委職責(zé)、黨委班子成員照片及介紹、黨員權(quán)利和義務(wù)、黨員行為規(guī)范、黨務(wù)公開機構(gòu)設(shè)置、公開電話、電子郵箱等；動態(tài)公開板塊主要有學(xué)習(xí)園地、重點工作及重大事項、民主集中制貫徹落實、廉政之窗、其它臨時性工作。
�。ǘ┕_時限。分為長期公開、定期公開、即時公開三種。長期公開內(nèi)容包括政策措施、各種制度、辦事機構(gòu)等內(nèi)容；定期公開內(nèi)容包括階段性、動態(tài)性工作落實情況等；即時性公開內(nèi)容包括臨時應(yīng)急性工作。
�。ㄈ┕_范圍。對應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，首先在黨內(nèi)公開，保障黨員的民主權(quán)利，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)；按規(guī)定可以向黨外公開的事項，視情況及時公開，接受群眾監(jiān)督。
五、公開程序
對于主動公開事項，在黨務(wù)信息形成并報經(jīng)局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后按規(guī)定時限主動公開；對于指定公開的事項，嚴格按規(guī)定予以公開；對于依申請公開的內(nèi)容按申請、受理、審查、決定、反饋五個程序辦理。具體為：基層黨組織或黨員、群眾向局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面遞交申請，黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員在受理后，提交局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審議，并在2個工作日內(nèi)將審議結(jié)果反饋給基層黨組織或申請人。
六、方法步驟
�。ㄒ唬�(zhǔn)備階段（2010年4月1日至4月15日）
及時召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《區(qū)紀委關(guān)于開展黨務(wù)公開示范點創(chuàng)建活動的實施方案》精神，成立工作小組，積極準(zhǔn)備組織實施。
（二）組織實施階段（2010年4月16日至7月中旬）
認真研究制定實施方案，落實公開內(nèi)容、硬件設(shè)施及機關(guān)配套制度等，力求有聲勢、有特色、有效果。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段（2010年7月中旬至10月中旬）
認真開展好自查工作，學(xué)習(xí)借鑒示范單位好的做法，糾正和解決存在的問題和不足，不斷完善制度和措施，建立黨務(wù)公開工作的長效機制，確保黨務(wù)公開工作的常態(tài)化、制度化。
八、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨委書記、局長孟凡輝為組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)黨務(wù)公開工作的組織實施，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作開展情況。此外，成立以發(fā)改局行政辦主任洪園為組長的黨務(wù)公開監(jiān)督小組，確保黨務(wù)公開工作深入有效開展。
�。ǘ┙⒔∪贫取Ｒ皇穷A(yù)公開制度。黨組織在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項前，要將初步方案在一定范圍進行預(yù)公開，充分聽取黨員、群眾的意見，根據(jù)黨員群眾的意見和建議，進行必要的調(diào)整，在此基礎(chǔ)上及時進行公開。二是聘請監(jiān)督員制度。根據(jù)我局實際情況，聘請4名包括普通黨員、群眾在內(nèi)的黨務(wù)公開監(jiān)督員。三是意見收集處理反饋制度。確定專門的意見、建議收集員，設(shè)置專門的意見、建議收集渠道，并認真研究處理。四是黨務(wù)公開咨詢員制度。設(shè)置2名黨務(wù)公開咨詢員，負責(zé)向黨員、群眾實時或約期解答黨務(wù)公開的有關(guān)事項。五是黨務(wù)公開檔案制度。按上級文件、本級文件、記錄文件、固定內(nèi)容公開、常規(guī)性工作公開、臨時性工作公開、熱點問題公開、重點事項公開、舉報反饋文件、監(jiān)督文件夾等10個方面分類規(guī)范、建檔。六是黨務(wù)公開報審制度。每項黨務(wù)公開內(nèi)容，都要由局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組進行審批，并征求黨務(wù)公開監(jiān)督員意見和建議；對于黨內(nèi)重大決策、重要事項和敏感問題的公開，由黨組織集體研究決定，必要時報請上一級黨組織審核把關(guān)。七是黨務(wù)公開備案制度。每次公開，不論以任何形式、以何載體公開，都應(yīng)于公開的同時或最遲不晚于公開后2天之內(nèi)，報區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。