“樓道文化宣傳牌”開發(fā)案例
“郵政系統(tǒng)擁有豐富的物力、人力資源，報刊雜志投遞點遍布千家萬戶，投遞員不僅熟悉各社區(qū)、各樓道情況，甚至熟悉每家每戶。同時，郵政系統(tǒng)也需要通過樓道文化這一載體拉近與群眾距離，贏得群眾信任。我們充分利用郵政工作性質(zhì)上的諸多優(yōu)勢，加強(qiáng)與郵政局的雙贏合作，實行樓道文化建設(shè)市場化運作方式。”xx市清河區(qū)委宣傳部王加金副部長在該區(qū)柳樹灣街道辦開會時說。
日前，江蘇省xx市清河區(qū)委宣傳部巧借郵政力量，進(jìn)行市場運作，為全區(qū)每個小區(qū)樓道安裝了近5000塊“樓道文化宣傳牌”，使該區(qū)樓道文化建設(shè)工作轟轟烈烈的開展起來。
背景
樓道是連接家庭與社區(qū)的橋梁，加強(qiáng)樓道文化建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)文化的宣傳教育氛圍，有利于和諧文化滲透千家萬戶，有利于提升市民文明素質(zhì)和社區(qū)文明程度。
打造樓道文化宣傳陣地是清河區(qū)委區(qū)政府xx年打造的宣傳工作亮點項目之一，清河區(qū)委宣傳部從xx年元月起，就陸續(xù)通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等形式，歷時近一年時間，面向國內(nèi)外征集了健康養(yǎng)生、助人為樂、孝老愛親、誠實守信、勤儉節(jié)約、拼搏奮斗、人生事業(yè)共七大類“幸福人生，百句諍言”。如：“親善產(chǎn)生幸福，文明帶來和諧”、“笑一笑、十年少，笑十笑、百病消”等，也有宣傳廉政文化方面的內(nèi)容，還有社區(qū)居民對社區(qū)各項事務(wù)的感言。一句句或溫馨或警示或充滿哲理的條幅出現(xiàn)在樓道抬頭可見的地方，使居民產(chǎn)生“心靈共鳴”，營造了社區(qū)清新綠色的文化環(huán)境，積極向上的文化氛圍逐漸形成。作為樓道文化宣傳的主要內(nèi)容。“百句諍言”有了，最關(guān)鍵的是“樓道文化宣傳牌”的投入、安裝、發(fā)布。政府協(xié)調(diào)、商業(yè)化運作的思路是該項目的基本原則，為此，清河區(qū)委宣傳部從眾多廣告企業(yè)中選定郵政局作為合作對象，于xx年2月2日簽訂了五年合作協(xié)議書，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。清河區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各街道辦事處及社區(qū)，積極協(xié)助郵政函件局安裝及更換宣傳牌內(nèi)容，幫助解決在安裝更換過程中遇到的問題；明確對街道、社區(qū)提出要求，加強(qiáng)對已安裝宣傳牌的保護(hù)及管理，以防丟失、損壞；負(fù)責(zé)辦理宣傳牌《廣告設(shè)置行政許可證》，協(xié)調(diào)解決宣傳牌市場運作中出現(xiàn)的問題；宣傳牌版面使用權(quán)的1/3歸宣傳部所有，用于發(fā)布樓道文化宣傳語。郵政函件局負(fù)責(zé)宣傳牌的投入、安裝、維護(hù)，所有權(quán)歸郵政局所有，宣傳牌版面2/3的使用權(quán)由郵政局市場化運作，每年更換宣傳牌內(nèi)容不少于12次等等。
過程
1、招標(biāo)。樓道文化宣傳牌對于郵政局來說是個新的課題和挑戰(zhàn)，為了適應(yīng)市場變化，經(jīng)過郵政局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，采取內(nèi)部職工承包的形式，競標(biāo)宣傳牌年限首期廣告經(jīng)營權(quán)為兩年，承包金標(biāo)底為22萬元起，應(yīng)聘對象為全局正式工或聘用工（中標(biāo)人員原崗位不變，廣告經(jīng)營不得影響本職工作），報名保證金2萬元，合同保證金5萬元，合同結(jié)束后需保證所有廣告牌完好。競標(biāo)方式以暗標(biāo)形式競標(biāo)，現(xiàn)場開標(biāo)，高價中標(biāo)，中標(biāo)者二日內(nèi)簽訂合同，競標(biāo)時間為xx年2月7日上午10點。經(jīng)過投標(biāo)，郵政函件局營銷員蔡紅軍中標(biāo)，比原定年承包金高出3萬元，并在付款方式上實行承包金一次性提前付清。
2、安裝。安裝樓道宣傳牌是整個項目的關(guān)鍵，涉及到200個左右的小區(qū)物管公司，清河區(qū)委宣傳部對此項工作非常重視，清河區(qū)委宣傳部王加金副部長、宣傳科長榮根妹兩位同志專門負(fù)責(zé)落實各街道、社區(qū)、物管協(xié)調(diào)工作。清河區(qū)共有長東、長西、淮海、水渡、府前、白鷺湖、柳樹灣7個街道辦、42個社區(qū)、188個物管公司。安裝工作由清河區(qū)委宣傳部牽頭，并分別參與7個街道辦召集的各社區(qū)辦主任會議，會議要求各街道辦負(fù)責(zé)城管的主任必須到會。
在柳樹灣社區(qū)會議上，清河區(qū)委宣傳部王加金副部長說：“樓道文化宣傳牌”是區(qū)委區(qū)政府宣傳方針政策、搞好社區(qū)、家庭和諧的重要宣傳陣地，要求各社區(qū)主任主動協(xié)調(diào)各社區(qū)的物管公司，給郵政局安裝同志提供方便，在以后宣傳過程中要防止被偷、損壞，這項工程推進(jìn)是從東往西進(jìn)行，長東、長西、府前、白鷺湖社區(qū)已安裝完畢，進(jìn)展非常順利，水渡社區(qū)原計劃600塊宣傳牌，實際裝了800塊，今天到你們柳樹灣社區(qū)，已經(jīng)是第6個社區(qū)了，下周將在淮海社區(qū)召開最后一個會議。希望你們社區(qū)要做好協(xié)調(diào)、對接，確保在你們社區(qū)順利安裝完畢。會上，各社區(qū)辦主任還分別介紹所轄社區(qū)的小區(qū)數(shù)量，柳樹灣街道辦城西社區(qū)辦主任井文林當(dāng)場表態(tài)：樓道文化是贏得老百姓歡迎的舉措，會后我們就與所有小區(qū)物管公司打招呼，確保在本社區(qū)順利安裝。