安全生產(chǎn)實(shí)施方案4篇

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全市冬季安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故，杜絕重特大事故，全面完成省政府下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作目標(biāo)任務(wù)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)國務(wù)院和省政府近期安全生產(chǎn)工作部署，市政府決定，從XX年11月1日至XX年1月底，在全市各行業(yè)（領(lǐng)域）全面開展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省政府重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域118條若干規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門的安全監(jiān)管責(zé)任，不斷深化隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，有效防范一般和較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，全面完成今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)，為明年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，努力達(dá)到根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)。

　　二、行動范圍和重點(diǎn)

　　安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動的范圍是全市各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　重點(diǎn)是煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、民爆器材、學(xué)校和商貿(mào)及人員密集場所消防安全等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　三、行動內(nèi)容

　　安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動重點(diǎn)從“打、停、整、關(guān)、扶”五方面著手：

　　“打”就是嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為實(shí)施重點(diǎn)打擊，做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。對因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導(dǎo)致事故的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　“停”就是對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配備不齊全、安全培訓(xùn)不嚴(yán)格、應(yīng)急救援預(yù)案未備案、建設(shè)項(xiàng)目“三同時”手續(xù)不齊全、存在重大隱患等問題的，立即停產(chǎn)整頓。整改完成，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

　　“整”就是整治落實(shí)到位。繼續(xù)深入開展以煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、人員密集場所消防、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營為重點(diǎn)的各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加大隱患治理力度，力求做到橫向到邊，縱向到底，不留隱患，不留死角，取得實(shí)效，確保深化專項(xiàng)整治提出的問題整改到位。

　　“關(guān)”就是關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。凡產(chǎn)業(yè)政策明令禁止生產(chǎn)的企業(yè)、去年專項(xiàng)整治以來列入關(guān)閉范圍的一類企業(yè)（單位）、政府要求關(guān)閉的企業(yè)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管的企業(yè)、存在重大安全隱患整改無望的企業(yè)、發(fā)生重特大事故的企業(yè)，全部實(shí)施關(guān)閉。

　　“扶”就是扶持幫助企業(yè)。對新辦企業(yè)和證件齊全且符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)，在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時給予政策支持。要進(jìn)一步提高工作效率，壓縮行政審批時限，簡化行政審批程序，建立健全責(zé)任落實(shí)考核機(jī)制。

　　四、職責(zé)分工

　　1.煤礦安全冬季行動由市煤炭工業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，xx煤監(jiān)局、市國土資源局、市公安民爆支隊(duì)等部門密切配合。

　　2.交通運(yùn)輸安全冬季行動由市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)，市公安局交警支隊(duì)密切配合。

　　3、道路交通安全冬季行動由市公安局交警支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸局密切配合。

　　4.非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全冬季行動由市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市國土、公安、交通等部門密切配合。

　　5.建筑施工安全冬季行動由市住建局牽頭負(fù)責(zé)，市規(guī)劃、教育等部門密切配合。

　　6.商貿(mào)及人員密集場所消防安全冬季行動由市公安消防支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，市經(jīng)信委、工商局等部門密切配合。

　　7.特種設(shè)備安全冬季行動由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市住建局等部門密切配合。

　　8.農(nóng)業(yè)機(jī)械安全冬季行動由市農(nóng)機(jī)局牽頭負(fù)責(zé)，市公安交警等部門密切配合。

　　9.民爆器材安全冬季行動由市公安局民爆支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，市安監(jiān)、煤炭等部門密切配合。

　　10.民用燃?xì)獍踩�冬季行動由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市住建局等部門密切配合。

　　11.學(xué)校、幼兒園安全冬季行動由市教育局牽頭負(fù)責(zé)，市公安局、消防等部門密切配合。

　　12.鐵路、網(wǎng)吧、歌舞廳、冶金、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、建材、電力等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全冬季行動，由各行業(yè)領(lǐng)域主管部門按照職責(zé)分工確定安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動重點(diǎn)工作。

　　13.關(guān)閉企業(yè)由各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

　　五、時間及步驟

　　此次活動時間從XX年11月1日至XX年1月31日。共分為四個階段：

　　（一）安排部署階段（XX年11月1日至11月5日）：召開全市安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動動員會議，全面安排部署各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動。新聞媒體要加強(qiáng)輿論宣傳，開辟專欄對冬季行動進(jìn)行跟蹤報道。各縣（市、區(qū)）、各部門及各類企業(yè)結(jié)合工作實(shí)際，具體細(xì)化攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動工作方案，召開專門會議進(jìn)行具體部署。

　　（二）自查自糾和縣級督促檢查階段（XX年11月6日至12月20日）：各生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真開展隱患自查自糾工作，尤其對查出的安全隱患要落實(shí)整改措施、整改責(zé)任人、整改資金、整改時間和應(yīng)急預(yù)案，及時消除事故隱患。各縣(市、區(qū))政府要組織力量對本行政區(qū)內(nèi)各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)進(jìn)行檢查。檢查比例不低于30%。

　　（三）強(qiáng)化整改、市級督查階段（12月20日至XX年1月20日）：在企業(yè)自查自糾、縣級檢查的基礎(chǔ)上，市政府將組織有關(guān)部門對各縣（市、區(qū)）開展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動進(jìn)行督查檢查，督查比例不低于10%。

　　（四）總結(jié)考評階段（XX年1月20日至1月31日）：各縣（市、區(qū)）政府及市各行業(yè)主管部門對全市安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動情況進(jìn)行全面總結(jié)，對工作好的單位和個人表彰獎勵，差的全市通報批評。各單位總結(jié)材料在1月25目前報市政府安委會辦公室。

　　六、工作要求

　　（一）各縣（市、區(qū)）政府、各相關(guān)部門要高度重視此項(xiàng)工作，統(tǒng)籌兼顧、通盤安排，在繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，全面做好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動具體工作方案，細(xì)化攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動重點(diǎn)工作內(nèi)容和推進(jìn)措施，層層分解責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。對在冬季行動期間發(fā)生事故的企業(yè)，按《省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)〔〕23號文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（晉政發(fā)〔〕24號）第31條規(guī)定，加大處罰力度。各級各部門要將制定的工作方案于XX年11月10日前報市政府安委辦。

　　（二）各相關(guān)部門要集中人力物力，加大監(jiān)督檢查力度，采取明查暗訪、突擊檢查等方式，深入現(xiàn)場，嚴(yán)格執(zhí)法，遇有重大問題及時向當(dāng)?shù)卣�府報告。要建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間溝通與配合，聯(lián)合查處各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

　　（三）加強(qiáng)輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳開展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動的重要性和安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，把宣傳教育貫穿到冬季行動的始終，營造和保持有利于安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動的社會輿論氛圍。要通過媒體及時公布對嚴(yán)重非法違法行為、典型案例和重特大事故、典型事故的查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。建立舉報獎勵機(jī)制，設(shè)立舉報電話，進(jìn)一步調(diào)動全社會參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的積極性。

　　（四）各級政府安委會及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和綜合協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）安委會、市直有關(guān)部門每月25目前要書面向市政府安委辦報告一次工作進(jìn)展情況（含電子版），及時上報重要舉措、重要成果、存在問題等信息。市安委會要適時聽取各縣（市、區(qū)）政府和市直相關(guān)部門工作匯報，促進(jìn)工作落實(shí)到位。

　　七、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保此次攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動取得成效，市政府成立安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動領(lǐng)導(dǎo)組，對全市各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。

　　組長：

　　副組長：

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)此次攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動的總體安排，跟蹤了解各行業(yè)(領(lǐng)域)、各縣（市、區(qū)）政府安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動中的有關(guān)問題，負(fù)責(zé)全市攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作。辦公室設(shè)在市政府安委辦。

　　根據(jù)濮陽縣教育局《關(guān)于開展“安全生產(chǎn)月活動的通知”》文件精神，為全面深入地宣傳黨和國家安全生產(chǎn)的方針政策，普及安全知識，提高全體師生的安全防范意識，按照上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　活動以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出隱患治理這條主線，深入宣傳“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的方針以及學(xué)校安全管理政策，普及學(xué)校安全法律法規(guī)和安全常識，努力創(chuàng)建安全、文明、健康、和諧的校園環(huán)境。

　　二、活動主題

　　安全發(fā)展、預(yù)防為主。

　　三、工作原則

　　在確保正常教學(xué)工作秩序的情況下，各班認(rèn)真組織，積極參與，使活動取得實(shí)效。

　　四、活動時間

　　時間安排：6月11日-6月30日。

　　五、具體內(nèi)容

　　第一階段：制定方案和動員階段。

　　第二階段：6月11日-6月25日，具體實(shí)施階段。

　　主要內(nèi)容：

　　1、在學(xué)校召開師生大會，出一期有關(guān)安全教育的黑板報，創(chuàng)造濃厚的“安全月”活動氛圍。

　　2、在校黑板報專欄開辟“安全生產(chǎn)月”宣傳教育專欄，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和安全月的開展情況。

　　3、召開班主任安全教育專題會議，以防火、防盜、防詐騙、防滋擾、放傷害等為主題內(nèi)容的安全教育，指導(dǎo)各各班主任對本班全體學(xué)生開展安全常識普及教育。

　　4、組織一次火場逃生應(yīng)急演練（參加學(xué)生人數(shù)600人左右），提高師生的安全意識和責(zé)任觀念。

　　5、對全校進(jìn)行一次專題安全大檢查（以私藏管制刀具和擅自挪用、破壞消防設(shè)施為主要內(nèi)容）。

　　第三階段：6月26—6月30日，總結(jié)階段。

　　六、活動要求

　　1、各班要認(rèn)真落實(shí)本方案精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，周密部署，精心組織好本次“安全生產(chǎn)月”活動

　　2、各班要以班情以“安全發(fā)展，預(yù)防為主”為主題，通過多渠道、多形式開展對學(xué)生進(jìn)行安全教育，切實(shí)提高全校師生的安全防范技能，增強(qiáng)全校師生的安全防范意識，確保我校校園安全穩(wěn)定。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，以預(yù)防和減少各類事故為目標(biāo)，在我區(qū)糧食行業(yè)扎實(shí)開展“三項(xiàng)行動”（即：安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動），完善安全生產(chǎn)制度體系，深化隱患排查治理，加大宣傳教育力度。通過“三項(xiàng)行動”，強(qiáng)化糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高糧食行業(yè)安全管理水平，推動糧食企業(yè)規(guī)范化管理活動不斷深入，有效防范和遏制各類事故發(fā)生。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　召開專題會議，布置安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作，成立湘東糧食分局安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，李秀瑰副局長（主持工作）任組長，鄧玉高分局工會主席兼收儲公司經(jīng)理為副組長，分局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員，活動辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)股。各單位也要建立相應(yīng)組織，領(lǐng)導(dǎo)“三項(xiàng)行動”的開展。

　　三、工作范圍

　　全區(qū)各類糧食倉儲、購銷、加工等企業(yè)。

　　四、工作內(nèi)容

　　（一）執(zhí)法行動

　　1、完善以隱患排查為主的安全檢查。通過與安監(jiān)部門聯(lián)合開展糧食執(zhí)法專門行動，加強(qiáng)與非國有糧食企業(yè)的聯(lián)系，建立適當(dāng)?shù)墓ぷ髑�道和機(jī)制。

　　2、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。各單位要建立和健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作機(jī)制，保證安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、物資、防護(hù)用品及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　3、引導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急管理能力，制定和完善各種應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備及人員的安排，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練。

　　（二）治理行動

　　1、做好儲糧安全工作，加強(qiáng)作業(yè)安全和糧情檢測，禁止違規(guī)裝卸糧食，超設(shè)計(jì)容量裝糧，發(fā)現(xiàn)違規(guī)儲糧和不按規(guī)范操作立即進(jìn)行整改。

　　2、嚴(yán)格規(guī)范熏蒸作業(yè)流程，完善和落實(shí)藥品藥劑的保管、領(lǐng)退、登記及殘?jiān)�、包裝物的處理制度。

　　3、高度重視防火、防汛、防盜、防極端天氣等工作，要有針對性的開展預(yù)案準(zhǔn)備和演練工作。

　　4、對收購、銷售、出庫、高空作業(yè)、使用機(jī)械設(shè)備、用電、基建、出租資產(chǎn)等易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)要加強(qiáng)檢查和防范，制定具體的操作規(guī)程和辦法，并指派專人專管專抓。

　　5、嚴(yán)格庫（廠）區(qū)管理，門衛(wèi)要嚴(yán)格把好關(guān)，設(shè)置醒目的交通標(biāo)識，杜絕無證駕駛和酒后駕車。

　　（三）宣傳教育行動

　　1、堅(jiān)持安全例會制度，堅(jiān)持持證上崗，有針對性對各個崗位的職工開展形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動。

　　2、設(shè)置板報、專欄、園地等積極開展多種形式的安全宣傳活動，做好事故報告和通報工作，提高認(rèn)識，引以為戒。

　　五、時間要求

　　“三項(xiàng)行動”的具體時間為7月29日至11月15日，8月10日前完成細(xì)化“三項(xiàng)行動”方案的工作；8月10日-11月15日完成“三項(xiàng)行動”的具體實(shí)施工作；11月20日前，將“三項(xiàng)行動”工作總結(jié)報分局業(yè)務(wù)股。

　　第一階段：宣傳發(fā)動。各單位根據(jù)實(shí)際情況，制定出形式多樣的活動方案，召開各個層次會議進(jìn)行動員發(fā)動，采取多種形式進(jìn)行宣傳，做到人人皆知。努力營造全系統(tǒng)關(guān)愛生命、關(guān)注安全、遵章守紀(jì)，使“三項(xiàng)行動”工作覆蓋全系統(tǒng)，形成共同參與的良好局面。

　　第二階段：全面實(shí)施階段。安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作要全系統(tǒng)、多層次同步進(jìn)行。要與“安全隱患排查治理”工作相結(jié)合，杜絕事故必須從基礎(chǔ)工作做起。整個工作全過程，做到不走過場，邊查邊改。在日常工作中研究把握糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，規(guī)范流程和每個環(huán)節(jié)的具體操作。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真部署，確保責(zé)任到位，工作到位。

　　（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。結(jié)合本部門的實(shí)際情況，有針對性地開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”各項(xiàng)工作，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤治理。

　　（三）注重綜合治理。各單位應(yīng)積極把安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作和日常工作相結(jié)合，構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

　　（四）發(fā)揮示范效應(yīng)。各單位對行動中的典型做法和好經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)報告中匯總上報，并在本地區(qū)宣傳推廣。

　　各單位要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，以高度的責(zé)任感認(rèn)真開展好安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”，落實(shí)具體措施，并以此為契機(jī)，做到“警鐘長鳴，常抓不懈”，認(rèn)真吸取安全生產(chǎn)工作中的教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)技能、操作規(guī)程、法律法規(guī)的培訓(xùn)，努力構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)，以糧食行業(yè)安全發(fā)展的良好局面向建國60周年大慶獻(xiàn)禮。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣安委會有關(guān)成員單位：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣安全生產(chǎn)工作部署，扎實(shí)有效的做好全縣安全生產(chǎn)大檢查工作，進(jìn)一步推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，按照省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議的要求，特制定本實(shí)施方案。 

　　一、指導(dǎo)思想

　　以關(guān)于安全生產(chǎn)系列講話和批示指示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會和市委三屆九次全委（擴(kuò)大）會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神和全縣安全生產(chǎn)工作暨xx年安委會第二次全體會議精神，緊緊圍繞“433”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識，完善落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制，抓好各行業(yè)、各領(lǐng)域特別是易發(fā)生群死群傷事故的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位的安全檢查工作。通過深入細(xì)致的檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和存在的危險因素、薄弱環(huán)節(jié)、事故隱患和管理漏洞，采取強(qiáng)有力措施，制定整改方案，限期實(shí)施整改，從根本上消除各類事故隱患，努力促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　通過黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門實(shí)施、企業(yè)自查的手段和方式，切實(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)大檢查的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)好政府的安全監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)的安全管理責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善并落實(shí)各項(xiàng)工作措施，實(shí)現(xiàn)以下三個目標(biāo)：

　　(一)全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，真正做到責(zé)任到崗、量化到人。

　　(二)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)，隱患得到有效治理，重大危險源得到有效監(jiān)控，安全管理檔案、隱患臺帳進(jìn)一步建立健全和規(guī)范。

　　(三)減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，全縣各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比xx年下降25%。

　　三、工作原則

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，采取“四不兩直”的工作方法，深入工作一線抽查、督促，狠抓落實(shí)。要按照“誰檢查、誰簽、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大排查整改的力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時制定行之有效的措施，確保事故隱患整改責(zé)任到人。對檢查出來的重大安全隱患要認(rèn)真登記，立即停產(chǎn)整頓，掛牌督辦，確保安全生產(chǎn)大檢查取得實(shí)際效果。

　　四、檢查內(nèi)容及職責(zé)分工

　　（一）檢查范圍

　　全縣安全生產(chǎn)大檢查要覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所。重點(diǎn)檢查金屬非金屬礦山、尾礦庫、天然氣輸送管線、危險化學(xué)品和煙花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、電力、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、食品藥品、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域。突出事故多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，突出消防、道路交通、尾礦庫等重點(diǎn)行業(yè)，突出學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)和文化娛樂場所、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集的公共場所，突出農(nóng)民工等人員集中的勞動密集型企業(yè)，突出反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點(diǎn)問題開展檢查。

　　（二）共性檢查內(nèi)容

　　1.中央、省、市、縣安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)情況；安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系建設(shè)情況；事故隱患排查事前責(zé)任追究體系建設(shè)情況；安全生產(chǎn)投入情況；安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)情況；安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施進(jìn)展情況；安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)情況；安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)情況；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；安全生產(chǎn)宣傳教育情況；安全生產(chǎn)指標(biāo)控制情況；安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況；企業(yè)作業(yè)場所安全和職業(yè)衛(wèi)生管理情況。

　　2.生產(chǎn)安全事故謊報、瞞報情況；按照“四不放過”原則，依法查處生產(chǎn)安全事故情況，重點(diǎn)檢查責(zé)任追究是否到位、防范措施是否落實(shí)。

　　3.重大節(jié)假日、汛期隱患排查、隱患點(diǎn)除險加固和重大危險源監(jiān)測監(jiān)控情況；應(yīng)急管理工作落實(shí)情況；安全防范措施落實(shí)情況。

　　（三）專項(xiàng)檢查內(nèi)容

　　1.煤礦：關(guān)退小煤礦的監(jiān)管情況；煤礦兼并重組進(jìn)展情況；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)情況；井下“六大系統(tǒng)”推進(jìn)情況。

　　2.金屬與非金屬礦山：開展金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、地下礦山防中毒窒息專項(xiàng)整治和尾礦庫專項(xiàng)整治；查處超許可范圍生產(chǎn)、非法盜采等非法違法行為和隱患排查治理情況。

　　3.危險化學(xué)品和煙花爆竹：儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄等環(huán)節(jié)隱患排查治理情況；對油庫、天然氣等重點(diǎn)區(qū)域危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)控情況；打擊治理煙花爆竹“三超一改”、非法經(jīng)營行為以及流向登記情況。

　　4.消防：人員密集場所、易燃易爆場所、高層大型建筑和“三合一”、“多合一”場所開展消防安全專項(xiàng)整治情況；重點(diǎn)檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。

　　5.道路交通（含水上交通）：交通安全隱患排查和掛牌督辦治理情況；道路交通“三超一疲勞”、酒后駕駛等違法行為整治情況；道路交通安全宣傳教育、開展“文明交通行動計(jì)劃”和交通安全在線情況；對跨省長途客運(yùn)班線夜間停止運(yùn)行或接駁運(yùn)輸、駕駛?cè)寺涞匦菹⒅贫鹊穆鋵?shí)情況；客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩�管理及教育培�?xùn)情況；道路交通安全設(shè)施建設(shè)，特別是臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段安裝隔離柵、防護(hù)欄、防撞墻等安全設(shè)施情況；碼頭、水運(yùn)施工企業(yè)和水運(yùn)船舶安全隱患排查治理等情況。

　　6.建筑施工：加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，排查治理起重、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患，落實(shí)防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況；查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等情況；城市燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、銷售和燃?xì)馐褂玫惹闆r。

　　7.食品藥品：涉及危險化學(xué)品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查情況，重點(diǎn)部位自動監(jiān)控、泄露監(jiān)測報警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)及運(yùn)行情況，應(yīng)急設(shè)施和安全疏散情況；以乳制品、肉制品、瓶桶裝飲用水、食用植物油、醬油、食醋、方便食品、蜂產(chǎn)品、蛋制品、酒類等10類產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品，以不能持續(xù)保持法定生產(chǎn)條件的企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)，檢查和整治情況；解決無證生產(chǎn)和超許可范圍生產(chǎn)、食品添加劑超范圍超限量使用等突出問題；取締不能持續(xù)保持法定生產(chǎn)條件、非法生產(chǎn)和濫用食品添加劑的生產(chǎn)企業(yè)和小作坊，撤銷在省級監(jiān)督抽查中連續(xù)兩次品質(zhì)指標(biāo)、安全指標(biāo)嚴(yán)重不合格的食品生產(chǎn)許可證，停產(chǎn)整頓出廠產(chǎn)品達(dá)不到法定的批批檢驗(yàn)制度要求的企業(yè)情況。

　　8.民爆器材：民爆器材使用、流向、管理，安全監(jiān)控設(shè)備、防火防爆設(shè)備等方面隱患排查治理情況。

　　9.特種設(shè)備：特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)，建筑施工機(jī)械登記建檔、檢驗(yàn)、檢測、安裝、維護(hù)、保養(yǎng)和使用情況，作業(yè)人員持有效證件上崗作業(yè)情況，完善應(yīng)急預(yù)案和開展應(yīng)急演練情況。

　　10.水利：重要水利設(shè)施和堤防的安全管理和規(guī)范化建設(shè)，病險水庫除險加固和中小水庫運(yùn)行安全管理，開展河道違法采砂專項(xiàng)整治等情況。

　　11.農(nóng)牧：“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動開展情況；農(nóng)業(yè)機(jī)械無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違法載客、超速超載、不按規(guī)定參加審驗(yàn)、私自制發(fā)農(nóng)機(jī)機(jī)械牌證及套牌、異地發(fā)牌發(fā)證等違法違規(guī)行為打擊整治情況；農(nóng)牧飼養(yǎng)、農(nóng)牧產(chǎn)品加工安全管理情況。

　　12.電力：發(fā)電、電網(wǎng)企業(yè)和電力建設(shè)工程施工安全管理情況；供電和應(yīng)急保障工作情況；電力事故應(yīng)急管理情況；電力設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、電力建設(shè)施工安全措施、輸電變設(shè)施和設(shè)備安全管理、電力系統(tǒng)安全防護(hù)措施完善等情況。

　　13.旅游安全：各旅游景區(qū)（點(diǎn)）所在地的道路交通安全、消防安全、文物安全、游樂設(shè)施設(shè)備安全、食品衛(wèi)生安全、棧道、登山、探險、攀巖等危險性較大的旅游項(xiàng)目中游客的人身安全等情況。

　　14.校園安全：學(xué)校和幼兒園安全責(zé)任落實(shí)、安全制度健全、保衛(wèi)人員配備、門衛(wèi)宿舍值班、食堂衛(wèi)生、營養(yǎng)早餐管理、電器設(shè)施管理、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑管理、應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急疏散演練、安全教育開展、監(jiān)控設(shè)備管理、校車安全管理等情況。

　　15.天然氣管線:天然氣管線管理單位以“七查”（一查安全基礎(chǔ)管理情況；二查規(guī)劃、選址和設(shè)計(jì)及總平面布置等情況；三查行政許可和監(jiān)督管理情況；四查安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況；五查日常維護(hù)運(yùn)行情況；六查防雷、防靜電和絕緣保護(hù)措施情況；七查管線質(zhì)量及完好情況）為主要內(nèi)容開展油氣管線自查情況；天然氣管線安全隱患臺賬和分布圖等基礎(chǔ)資料管理情況；針對管道安全防護(hù)距離和占壓問題，組織拆除違法建筑設(shè)施情況。

　　16.人員密集場所：紀(jì)念、慶典、文藝演出、體育比賽、招聘會、廟會等各類大型活動和旅游景點(diǎn)、商（市）場、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所的安全疏散通道及場所內(nèi)疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防設(shè)施、聯(lián)動系統(tǒng)等配備、使用、維護(hù)、應(yīng)急預(yù)案制定演練等情況。

　　17.重大建設(shè)項(xiàng)目：重大建設(shè)項(xiàng)目鐵路、公路、水電站等施工單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度情況；制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況；橋梁、隧道（涵洞）和高邊坡開挖、高空作業(yè)等重點(diǎn)部位安全措施到位情況;施工人員居住區(qū)安全管理情況。

　　其他行業(yè)（領(lǐng)域）要結(jié)合本行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)大檢查方案，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

　　（四）職責(zé)分工

　　1.煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品（煙花爆竹）安全生產(chǎn)大檢查由縣安監(jiān)局牽頭，相關(guān)部門配合；

　　2.消防、道路交通（含水上交通）、人員密集場所安全生產(chǎn)大檢查由縣公安局、縣交通局牽頭，相關(guān)部門配合；

　　3.建筑施工安全生產(chǎn)大檢查由縣建設(shè)局牽頭，相關(guān)部門配合；

　　4.重大建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)大檢查由縣發(fā)展改革局、縣交通運(yùn)輸局牽頭，相關(guān)部門配合；

　　5.食品藥品生產(chǎn)安全生產(chǎn)大檢查由縣食品藥品監(jiān)管局牽頭，相關(guān)部門配合；

　　6.民爆器材、天然氣管線安全生產(chǎn)大檢查由縣工信局牽頭，相關(guān)部門配合；

　　7.特種設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，相關(guān)部門配合；

　　8.水利安全生產(chǎn)大檢查由縣水務(wù)局牽頭，相關(guān)部門配合；

　　9.農(nóng)牧安全生產(chǎn)大檢查由縣農(nóng)牧局牽頭，相關(guān)部門配合；

　　10.電力安全生產(chǎn)大檢查由文縣供電公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

　　11.旅游安全生產(chǎn)大檢查由縣旅游局牽頭，相關(guān)部門配合；

　　12.校園安全生產(chǎn)大檢查由縣教育局牽頭，相關(guān)部門配合；

　　13.商貿(mào)、林業(yè)、衛(wèi)生等其它行業(yè)“三項(xiàng)行動”由縣商務(wù)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局等行業(yè)部門牽頭，相關(guān)部門配合；

　　14.礦產(chǎn)資源勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治安全生產(chǎn)大檢查由縣國土局牽頭，相關(guān)部門配合。

　　五、方法步驟

　　全年共開展4次安全生產(chǎn)大檢查，其中1-2月份開展春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查、3-5月份開展春季及“5.1”期間安全生產(chǎn)大檢查、6-9月份開展汛期安全生產(chǎn)大檢查、10-12月份開展國慶及冬季安全生產(chǎn)大檢查。

　　全縣安全生產(chǎn)大檢查采取企業(yè)自查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門檢查，縣級督查的方式進(jìn)行。

　　（一）企業(yè)自查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故隱患巡查糾察制度》開展全面自查，自查要達(dá)到全覆蓋，列出問題清單，建立工作臺賬，制定整改方案，做到措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。

　　（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照省、市、縣的工作部署，制定實(shí)施方案，組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作。要對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位無一遺漏地開展地毯式的大檢查。凡是在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能整改的，要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，并跟蹤督辦，直至整改銷號；對存在重大隱患或隱患整改期間無法保證安全的，要一律停產(chǎn)停業(yè)集中整改。對不上報隱患或自報隱患為零的企業(yè)，要重點(diǎn)進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，按照法律法規(guī)上限予以嚴(yán)處、重罰，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

　　（三）縣級督查。縣安委辦組成督查組，定期不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)，對安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況及安全監(jiān)管履職情況進(jìn)行全面督查，督查情況在全縣進(jìn)行通報。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把開展安全生產(chǎn)大檢查作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，從最容易出問題的環(huán)節(jié)入手，突出落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格制度、關(guān)注細(xì)節(jié)、檢查督促等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對安全生產(chǎn)思想重視程度、體制機(jī)制建設(shè)、安全隱患排查、安全事故防范等方面進(jìn)行一次徹底大排查。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人，制定具體的實(shí)施方案，做好動員部署，落實(shí)保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要將行動方案、負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人名單，于3月15日前報縣安委會辦公室。

　　（二）廣泛發(fā)動，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取群眾喜聞樂見的方式，對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，及時組織報道先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，鼓勵通過“12350”舉報電話舉報安全隱患，完善舉報獎勵機(jī)制。同時對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的反面典型，要予以公開曝光，廣泛接受社會監(jiān)督，形成強(qiáng)大的社會力量。

　　（三）嚴(yán)密組織，扎實(shí)推進(jìn)。企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查排查出的隱患、問題要列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽，按時上報縣安委會辦公室（縣安監(jiān)局）和行業(yè)管理部門。各行業(yè)監(jiān)管部門要對本行業(yè)領(lǐng)域開展安全檢查的全過程進(jìn)行全面督查和專項(xiàng)檢查，對本行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)展情況以及檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題和安全隱患要跟蹤整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查相結(jié)合的方式，切實(shí)加大檢查力度，確保本轄區(qū)內(nèi)大檢查取得實(shí)效。

　　（四）聯(lián)合執(zhí)法、務(wù)求實(shí)效。安全生產(chǎn)大檢查要明查與暗訪相結(jié)合，采取“四不兩直”方式進(jìn)行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法行為和違規(guī)違章問題要嚴(yán)格按照“四個一律”和“六個一批”要求，切實(shí)加大執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要建立完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對非法違法情節(jié)嚴(yán)重，不接受安全檢查，不執(zhí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法指令的生產(chǎn)經(jīng)營單位，多措并舉，重拳出擊，堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。

　　（五）標(biāo)本兼治，完善機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把安全生產(chǎn)大檢查與日常監(jiān)管、打非治違、專項(xiàng)整治、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點(diǎn)工作相結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)，進(jìn)一步完善掛牌督辦、監(jiān)督檢查、部門聯(lián)動、績效考評、行政問責(zé)、獎勵舉報等工作機(jī)制，全面構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、自報、自改，行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)管、跟蹤落實(shí)，安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、監(jiān)督檢查，政府掛牌督辦、追究問責(zé)的隱患排查治理長效機(jī)制，不斷提升企業(yè)安全保障水平，推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　每次安全生產(chǎn)大檢查結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門要及時將總結(jié)報告以書面和電子版形式報縣安委會辦公室。

　　聯(lián)系電話：552（兼?zhèn)髡妫?/p>

　　郵    箱：

　　xx縣安全委員會辦公室

　　xx年3月6日