殘聯實施方案2篇

　　為認真貫徹市委關于在“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動的要求。經殘聯黨組理事會研究，現制定《市殘聯開展“三查三保”活動實施方案》。

　　一、指導思想

　　深入學習貫徹習近平總書記、李總理對魯山特大火災事故重要批示精神，學習貫徹郭庚茂書記、范修芳書記在“三嚴三實”專題教育黨課暨動員部署會上的重要講話精神，把“三查三保”活動貫穿“三嚴三實”專題教育全過程，通過“三查三保”活動發現“不嚴不實”問題，挖思想根源，找黨性差距。將“三查三保”活動作為開展“三嚴三實”專題教育的有力抓手、深化“三嚴三實”專題教育的有效途徑和檢驗“三嚴三實”專題教育的重要標準。通過“三查三保”活動，著力消除安全隱患、解決突出矛盾、促進殘疾人工作健康發展，為我市建設生態活力幸福之城、打造兩個最優環境做出應有貢獻。

　　二、原則要求

　　總體要求：深入學習反思，引導干部查擺“不嚴不實”問題；開展普遍自查，發揮主管部門、業務部門查找、消除隱患風險的主導作用；進行重點檢查，推進責任落實，解決突出問題；做到重在實效，確保活動扎實有效、不走過場。活動中要重點把握以下四個原則。

　　（一）堅持問題導向。對照“三嚴三實”要求、“十不十欠”問題、“十二種病癥”表現，從具體問題著手，把問題找準查實，真正解決一批制約發展穩定的難題。

　　（二）堅持上下聯動。市殘聯與縣區殘聯聯動，以縣區殘聯為主自查，市組織抽查，重點排查殘疾人工作項目中的問題隱患；機關與事業單位聯動，以事業單位自查整改為主，重點查找工作環境、條件設施和管理方面存在的隱患問題，機關組織檢查驗收，確保任務落實。

　　（三）堅持務求實效。要強化責任意識，扎實細致工作，自查和抽查要突出重點，綜合考慮各類情況，切實發現隱患問題，不講條件整改落實，確保殘聯和諧穩定。

　　（四）堅持標本兼治。按照急則治標、緩則治本、長則建制的要求，既堅持解決“三查三保”活動中發現的問題，又著眼長遠建立行之有效的制度機制，確保問題得到根本解決，促進全市殘疾人工作健康發展。

　　三、任務分工

　　（一）查履職盡責、執法監督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財產安全。

　　1.排查消防領域的安全隱患。

　　（1）請消防部門對殘聯大樓消防設施及報警系統、電氣線路、疏散通道、滅火設施進行檢查，查找安全隱患。

　　（2）檢查語訓中心、幼兒園食堂用電、用氣安全隱患。

　　責任部門：辦公室，落實時限：8月底前

　　（3）檢查各部門消防措施落實情況，主要是疏散方案學習和演練情況、人員應知應會知識掌握情況、消防器材配備情況，要突出查找各房間電線亂拉亂接、超負荷等重點問題。

　　責任部門：各部門，落實時限：8月底前

　　2.排查車輛交通安全隱患。

　　（1）對機關和事業單位車輛全部進行一次安全檢測；

　　（2）開展駕駛員安全整頓和定期教育，重點防范疲勞駕駛、超速、闖紅燈等違章行為，杜絕公車私用等違規現象。

　　責任部門：司機班，落實時限：7月底前

　　3.排查殘疾人康復服務中心建設施工安全隱患。

　　（1）排查無證施工、違章作業和安全管理措施情況；

　　（2）排查施工臨時彩鋼板房及外墻保溫材料防火隱患；

　　（3）排查施工用水、用電安全情況。

　　責任部門：項目建設小組和施工單位，落實時限：7月底前

　　4.排查人員管理方面的隱患

　　（1）檢查大樓重點部位管理、監控設施等情況；

　　責任部門：辦公室，落實時限：7月底前

　　（2）對開展殘疾兒童康復訓練、就業培訓的事業單位、委托機構，進行安全管理、食品衛生方面的安全隱患排查，做好中東呼吸綜合癥和夏季食物中毒預防措施，對在訓時間較長的殘疾人免費辦理意外傷害保險。

　　責任部門：業務部門和各縣區，落實時限：8月底前

　　（二）查改革和發展措施落實情況，著力消除經濟運行風險，確保經濟穩定增長。（無）

　　（三）查保障民生、服務群眾和社會穩定情況，著力化解各類社會矛盾，確保大局和諧穩定。

　　1.排查殘疾人就業培訓中的突出問題。

　　認真貫徹我市“六路并進”戰略，實施好就業培訓民生工程，加強盲人按摩、重度殘疾人電子商務和城鎮殘疾人職業技能培訓，積極做好農村殘疾人扶貧基地建設，促進殘疾人就業和自主創業。

　　責任部門：就業服務中心、各縣區，落實時限：11月底前

　　2.排查各項殘疾人工作專項資金落實存在的問題。

　　對省下發的各項殘疾人工作專項資金進行檢查，確保及時撥付、合理使用、惠及群眾，防止挪用、拖辦或亂用現象。

　　責任部門：計財部、各縣區，落實時限：10月底前

　　3.排查解決殘疾人信訪突出問題。

　　對殘疾人項目落實過程中可能出現的信訪問題、殘疾人合法權益受到侵害引發的信訪問題等，要加強疏導和合理解決，防止出現集體上訪或非訪現象，消除不穩定因素。

　　責任部門：維權部、各縣區，落實時限：10月底前

　　4.排查貧困殘疾人幫扶方面的突出問題。

　　主要排查貧困殘疾人參加低保救助、臨時救助和項目救助過程可能出現的問題，推進完善配套措施，加大執行力度，確保殘疾人共享改革發展成果。

　　責任部門：業務部室、各縣區，落實時限：10月底前

　　四、方法步驟

　　從今年7月開始，到年底結束。分三個階段推進。

　　（一）動員部署、先期排查階段（7月）。市殘聯召開殘聯系統“三查三保”活動動員部署會，安排部署相關工作。各級各部門按照要求和自身實際，進行安排部署。

　　（二）全面自查、建立臺賬階段（8-9月）。各級各部門按照任務分工，進一步細化措施和要求，全面系統地開展自查，列出問題清單，明確責任分工，制定時間表、任務書。

　　（三）深化整改、建章立制階段（10-12月）。各級各部門根據問題清單，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，集中推進整改落實，要形成可檢查、可量化、可實錄的整改成果。對不適應殘疾人工作新形勢、新任務、新要求的制度規定，要迅速修訂完善。

　　五、組織領導 

　　在殘聯黨組的領導下，成立市殘聯“三查三保”活動領導小組，張任組長，陳、趙、申任副組長，李、陳、張、高、錢、喬為成員。

　　領導小組負責統籌安排“三查三保”工作，與“三嚴三實”專題教育結合起來，制定推進措施，明確職責分工，組織檢查落實。領導小組成員按照業務分工和工作安排，突出主管主抓業務和職責范圍，進行本部門自查和縣區對口業務的重點督導落實，共同推進“三查三保”活動順利進行，并及時向主管領導和領導小組匯報活動開展情況。

　　六、有關要求

　　（一）強化責任意識。實行責任倒查和責任追溯，所有檢查和整改工作要留存好資料，做到誰檢查誰簽，誰整改誰負責，對查不出問題、整改不及時并造成嚴重后果的，要追究屬地責任，也要追究部門責任和分管領導責任。各縣區殘聯要積極配合，加強業務工作方面的自查整改。

　　（二）加強宣傳引導。要結合“三嚴三實”專題教育，加強活動報道和形勢宣傳，介紹先進經驗，曝光反面典型，發揮監督警示作用，進一步激發全體人員的工作熱情，消除各類安全隱患和事故苗頭，切實營造求真務實、真抓實做的良好氛圍。

　　（三）實行銷號清賬。對列出的問題清單，由問題責任主體負責逐一整改落實，領導小組適時安排抽查，實行銷號清賬管理，確保問題整改落實到位。

　　各村、鄉屬各單位：

　　根據《中國殘疾人聯合會章程》的規定和國務院殘工委《關于印發＜關于進一步加強基層殘疾人組織建設的意見＞的通知》（殘工委〔〕4號）及省、市、xx縣關于各級殘聯召開換

　　屆　會議的通知要求，結合我鄉實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實以人為本的科學發展觀，緊緊圍繞xx鄉經濟文化及殘疾人事業發展大局，全面建立和完善以鄉殘聯為主導，村殘疾人協會為骨干的基層殘疾人組織網絡，增強基層殘疾人組織的代表性和服務能力，推動我鄉殘疾人事業又好又快地發展為社會主義和諧社會而努力奮斗。

　　二、加強對換屆工作的領導

　　為確保換屆工作的順利完成，成立xx鄉第一屆殘疾人聯合會換屆工作領導小組：

　　組長：（分管副鄉長）

　　成員：（黨政辦主任）　

　　（財政所所長）　

　　（社會事務辦主任）　

　　（社會事務辦）　

　　（黨政辦）

　　領導小組下設辦公室于xx鄉社會事務辦。辦公室主任：（兼）。

　　各村也要成立相應的工作領導小組，加強對本村殘協換屆工作的領導。

　　三、基本原則

　　（一）殘疾人代表大會遵循自上而下的原則召開，代表大會由主席團召集，由大會執行委員會主持。按照《中國殘疾人聯合會章程》規定的原則和程序，實行民主集中制。

　　（二）嚴格按照民主程序，認真選好代表，充分體現代表性、先進性和廣泛性。

　　（三）要嚴格按照中央組織部關于殘聯系統干部管理的規定以及各級殘聯殘疾人領導干部的配備的要求，認真做好鄉、村殘疾領導班子人選的選配工作，大力選拔殘疾人干部和年輕干部進入殘聯領導班子。

　　（四）認真選配好黨委和政府部門的主席團委員，充分發揮鄉黨委、政府及村支兩委在發展殘疾人事業中的作用。

　　（五）鄉殘聯、村殘協班子中必須有一名殘疾人專職委員。