“掃黃打非·凈網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動實(shí)施方案

　　根據(jù)全國、全省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于開展“掃黃打非·凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動的通知》和余掃黃打非辦字【】1號文件部署和要求，縣“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定，自3月至9月在全縣開展“掃黃打非“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動，繼續(xù)深化打擊網(wǎng)上淫穢色情信息。

　　一、行動原則

　　堅(jiān)持按照“治標(biāo)治本一起抓、網(wǎng)上網(wǎng)下一起查、老虎蒼繩一起打”的方針，繼續(xù)全面清除互聯(lián)網(wǎng)上的淫穢色情信息和市場上的淫穢色情出版物。堅(jiān)持行政查處與刑事打擊相結(jié)合，以查辦大案要案為突破口，嚴(yán)厲打擊傳播淫穢色情信息的網(wǎng)站，堅(jiān)決鏟除制售淫穢色情出版物的源頭、窩點(diǎn)。堅(jiān)持立足于“打”的要求，依法依規(guī)堅(jiān)決打、堅(jiān)持打、狠狠打、毫不手軟地打，做到頻道不換、目標(biāo)不變、決心不松、力度不減，力爭新的一年再上新臺階。

　　二、主要任務(wù)

　　以查辦案件為抓手，嚴(yán)厲查處頂風(fēng)制作傳播淫穢色情信息的色情營銷”、傳播淫穢色情信息行為。

　　三、具體措施

　　（一）開展社會動員。反復(fù)公布舉報方式，發(fā)動群眾積極舉報，做好舉報線索核查。利用廣播、電視、報紙、主要新聞網(wǎng)站等新聞媒體大力宣傳專項(xiàng)行動的措施、進(jìn)展和成效，加大對大案要案和典型案件的宣傳力度。堅(jiān)決曝光缺乏社會責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)?shù)木W(wǎng)站（頻道）及管理失職的網(wǎng)站平臺，堅(jiān)決曝光利用qq群等社交平臺和網(wǎng)絡(luò)群組傳播淫穢色情信息的犯罪分子，為專項(xiàng)行動深入開展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。

　　（二）全面監(jiān)測清查。將轄區(qū)內(nèi)所有互聯(lián)網(wǎng)站納入監(jiān)測范圍，每月監(jiān)測清查一次，重點(diǎn)清查網(wǎng)上淫穢色情文字、圖片、動漫、游戲、音視頻等不良信息。及時鎖定傳播淫穢色情信息問題嚴(yán)重的網(wǎng)站，對其重點(diǎn)欄目、頻道實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)測，釆用截屏、錄屏等方式及時提取和固定證據(jù)。加大對出版物市場的清查力度，每月集中清查一次城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村集市和城市早市、夜市出版物攤點(diǎn)。

　　（三）及時刪除收繳。協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速刪除監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的淫穢色情及低俗信息，對多次發(fā)現(xiàn)問題的網(wǎng)站進(jìn)行通報、約談，督促整改。對問題突出屢教不改的網(wǎng)站按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《出版管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，從嚴(yán)給予處罰。對觸犯刑法的移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。有關(guān)部門對省、市、縣“掃黃打非”辦公室轉(zhuǎn)辦的線索要認(rèn)真核實(shí)回復(fù)。對市場清查中發(fā)現(xiàn)的淫穢色情出版物堅(jiān)決收繳并追根溯源。

　　（四）大力查辦案件。對全國掛牌督辦和省、市、縣“掃黃打非”辦公室交辦的案件，要報告本地“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保按照查處要求在規(guī)定時間內(nèi)完成。要加大本地案件的查辦力度，對違法違規(guī)證據(jù)確鑿的網(wǎng)站、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和人員，堅(jiān)決依法查處，對涉嫌構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。對境內(nèi)人員開辦、維護(hù)或參與提供服務(wù)的淫穢色情網(wǎng)站，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落地查人，依法懲處。要加強(qiáng)出版物市場監(jiān)管，依法取締制售淫穢色情出版物窩點(diǎn)，深挖徹查、堅(jiān)決打擊制作源頭。要加強(qiáng)技術(shù)手段運(yùn)用，嚴(yán)格依法獲取、固定、鑒定、移送證據(jù)，提前研究法律適用問題，確保案件證據(jù)充分確鑿、合法有效，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確到位。

　　（五）打擊利益鏈條。查清利用網(wǎng)站、社交平臺、搜索引擎、彈窗、云存儲等傳播淫穢色情信息的營利模式，針對利益鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施打擊。鎖定問題突出的微博、微信、微視、微電影、qq群、聊天室等社交平臺賬號以及網(wǎng)上書店，既查處網(wǎng)站平臺，還要查處相關(guān)管理員、群主、主播、店主，深挖幕后操縱者, 依法嚴(yán)懲制作者、銷售者、傳播者、牟利者。對為淫穢色情信息傳播提供條件的電信運(yùn)營服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)、廣告服務(wù)、代收費(fèi)服務(wù)等經(jīng)營者，依法追究相關(guān)刑事行政責(zé)任。

　　（六）嚴(yán)格網(wǎng)站責(zé)任。督促轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)站認(rèn)真落實(shí)先審后發(fā)制度，建立專門的內(nèi)容審查機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)人員和技術(shù)裝備；建立健全舉報受理和有害信息迅速處理機(jī)制，對群眾舉報、監(jiān)管部門通報的淫穢色情信息線索迅速核查、刪除；積極開展淫穢色情信息自查自糾，對傳播淫穢色情信息的賬號、群組等及時、永久關(guān)閉。倒查發(fā)現(xiàn)問題網(wǎng)站的責(zé)任落實(shí)情況，對沒有落實(shí)先審后發(fā)等制度，或者雖然有制度、有機(jī)構(gòu)、有人員，但無行動、無效果的網(wǎng)站，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。

　　（七）鞏固長效機(jī)制。將專項(xiàng)行動中行之有效的措施和成功經(jīng)驗(yàn)常態(tài)化，及時轉(zhuǎn)化為工作機(jī)制和制度。建立健全淫穢色情信息監(jiān)測清查機(jī)制、迅速通報刪除機(jī)制以及重大案件協(xié)查協(xié)處機(jī)制。繼續(xù)完善互聯(lián)網(wǎng)站、域名、ip地址實(shí)名管理等制度和機(jī)制，落實(shí)電信運(yùn)營企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)的信息安全管理制度和信息安全技術(shù)手段。不斷健全完善臺賬管理等出版市場監(jiān)管制度。