##縣控輟保學工作實施方案

　　控制中小學生流失，是新修訂《義務教育法》賦予各級政府、義務教育段學校、社會和家長的共同責任，是全面實施素質教育的重要內容。為提高各部門干部職工對控輟保學工作重要性的認識，進一步明確職責，加強領導，采取措施，確保適齡兒童少年進得來、留得住、學得好，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，鞏固提高我縣“兩基”工作成果，切實抓好中小學“控輟保學”工作，確保“兩基”順利通過國家的檢查驗收。特制定本工作實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹執行《教育法》、《義務教育法》等法律法規，嚴格按照《##縣禁止中小學生輟學的規定》（廣政發〔〕23號）和《##縣人民政府關于控制學齡青少年外出打工的通知》（廣政發〔〕4號）文件精神，切實落實各級政府責任，加大教育行政部門和學校管理力度。堅持“依法治教，以防為主，防治結合，綜合治理”的方針和“依法控輟、行政控輟、安全控輟、質量控輟、情感控輟”總體思路，確保實現控輟目標。

　　二、健全機構，加強領導

　　為加強“控輟保學”的領導，成立##縣“控輟保學”工作領導小組。

　　組   長： 婁愛華   縣人民政府副縣長

　　副組長： 黃永龍   縣教育局局長

　　鐘   海    縣人民政府辦公室副主任

　　成  員：任   明    縣財政局局長

　　丁   智    縣發展和改革局局長

　　控輟保學領導小組的主要職責是：研究、解決控輟保學的具體問題，統籌、安排控輟保學工作，督促、檢查各鄉鎮、學校控輟保學工作，確保中小學生輟學率控制在國家規定的指標范圍內。

　　各鄉鎮要成立由鄉鎮長為組長的“控輟保學”工作領導小組，做到鄉鎮長親自抓，協管鄉鎮長具體負責，有計劃、有步驟、有重點地推進控輟保學工作。

　　三、工作目標

　　全縣小學、城區初中學生年輟學率控制在1%以內，農村初中學生年輟學率控制在3％以內；力爭適齡兒童入學率達99%以上，適齡少年毛入學率達97%以上。

　　四、工作職責

　　縣人民政府對全縣“控輟保學”工作負總責，嚴格按照“兩基”各項指標要求，統籌規劃、指導督促該項工作開展。

　　（一）各鄉鎮人民政府、街道辦事處：對本轄區“控輟保學”工作負主要責任，必須加強領導，實行“一把手”負責制，搞好依法控輟、行政控輟，全面提高義務教育工作總體水平。要嚴格按照《##縣禁止中小學生輟學的規定》（廣政發〔〕23號）和《##縣人民政府關于控制學齡青少年外出打工的通知》（廣政發〔〕4號）文件精神，安排專人深入村、組、戶，具體負責“控輟保學”工作。要強化政府責任，大力宣傳和貫徹新修訂的《義務教育法》等教育法律法規，增強廣大群眾的法律意識，把“送子女入學接受完九年義務教育”的法律要求變成家長或監護人的自覺行動；要建立起鄉、村民委（社區）、村小組三級聯動防護網絡，嚴防未完成九年義務教育的適齡兒童少年從各渠道外出打工。在春節來臨之前鄉（鎮）人民政府要與適齡兒童、少年監護人簽定禁止子女外出打工和同意送子女入學協議書。正月初六前要在交通要道設卡賭路，嚴防未受完九年義務教育的適齡兒童少年外出打工；要認真學習借鑒珠街在“普九”攻堅期間的“四不辦理”（即不送子女入學，一不辦理貧困補助或社會救助；二不辦理住宅審批手續；三不辦理外出打工證明；四不辦理工商營業執照）和篆角鄉依法治教“普九”工作經驗，結合本鄉（鎮）實際，采取有力措施，切實做好“控輟保學”與追收流失生工作；要積極配合做好家長、學生的思想工作，使依法控輟工作落到實處，使“在校生留得住、輟學生勸得回”。

　　（二）縣教育局：負責全縣“控輟保學” 工作的組織實施，搞好安全控輟、質量控輟、情感控輟工作。要積極探索、研究解決因“學困、厭學”而導致輟學的有效辦法，穩住“學困生”，使其學有所得；留住“易輟生”，使其安心學習；要加強學生學籍管理，銜接好學生轉入、轉出學校的各個環節；要多渠道籌資，繼續改善辦學條件，為學生提供安全、舒適的學習環境，實施好寄宿制學校建設工程，著力改善學校衛生設施和學生食宿環境，確保學生不因學校辦學條件差和安全無保障而輟學；要端正辦學思想，加強學校管理，深化教育教學改革，研究制定提高教育質量的辦法和措施，努力提高教育質量；要強化師德教育，尊重、關心、愛護學生，幫助學生解決實際困難，讓學生切實感受到學校的溫暖和教師的關懷，用情感感化學生、留住學生。