2019精準扶貧實施方案_最新精準扶貧工作的實施方案

扶貧工作的實施方案篇一

　　一、自然經濟狀況

　　x鄉xx村位于，距鄉政府16華里，全村總人口(合并后)1799人，458戶，(合并前1317人，334戶)全村擁有耕地4275畝，5個自然屯，幅員面積9平方公里，距義縣城26華里，地貌為半平原。

　　二.扶貧開發的指導思想和具體目標

　　1、指導思想

　　以全國扶貧開發工作會議精神為指導，以21世紀中國農村扶貧剛要為指針，要以經濟增長、農民增收、早日進入小康社會為奮斗目標，以扶貧開發項目為切入點，挖掘貧困村的發展潛力，不斷提高群眾發展潛力，充分尊重貧困群體的脫貧需求和意愿，達到項目到村、措施到戶，以項目建設為突破口，實現滾動式發展、項目逐年壯大，使全村人均收入有一個較大的提高。

　　2、具體目標

　　通過扶貧開發的措施，使農民的生活水平得到了根本性的提高，實現農民增收，經濟快速發展和社會全面進步，力爭一年實現脫貧，二年致富，三年大變樣，五年奔小康。

　　三、扶貧開發的項目及實施辦法

　　1、具體實施的內容及時間

　　充分利用岳家屯村的自然狀況及地理環境，利用有多年搞大棚經

　　驗的技術人才搞冬季大棚開發，十月中旬開始動工，利用村南30畝耕地，建大棚40棟，規格50米X7米。具體栽植作物香菇，通過村民代表大會推薦選出首輪承包戶(20—40戶)，扶貧資金每棟大棚補助資金一萬元，其余不足部分由村和承包戶自行解決。大棚施工由村委會開發領導小組具體實施，鄉扶貧開發辦督察，嚴格要求施工質量，統一施工，集中建造，集中管理。鉆深水井40眼 (28米—35米深)，辦電800米線路.蔬菜大棚11月15日竣工，辦電，及基礎設施建設11月20日竣工，打井辦電11月30日竣工。

　　2、建立健全各種規章制度

　　鄉、村分別建立扶貧開發領導組織機構，和扶貧資金監管組織，

　　鄉由黨委書記任組長，村里有村書記任組長 ，分管領導和有關部門為成員，組織實施項目。鄉村設有扶貧臺帳，村設扶貧開發公開版，要讓全村百分之九十以上的農戶參與到扶貧項目中來。

　　3、扶貧資金的使用分配額度

　　(1)基礎設施建設7.5萬元(用于建村部)

　　(2)勞動力轉移培訓2.5萬元

　　(3)科技項目1萬元

　　(4)40棟大棚，每棟補助1萬元=40萬元

　　(5)鉆深水井40眼X20xx元=8萬元

　　(6)辦電修路11萬元

　　累計資金70萬元

　　(項目戶名單附后)

　　x人民政府

扶貧工作的實施方案篇二

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想和xx屆三中全會精神為指導，以開展深入學習科學發展觀活動為契機，以構建和諧社會為核心，以關愛弱勢群體為重點，通過景區機關各黨支部、部門(單位)、廣大黨員干部的共同參與，進一步完善扶貧幫困工作機制，關心弱勢群體，切實解決景區困難群眾的生產生活問題，密切景區黨委、管委會和景區農牧民群眾的血肉聯系，形成融洽和諧的黨群、干群環境，努力營造扶貧幫困、團結互助、奉獻愛心的良好社會氛圍，促進景區“三個文明”建設健康協調發展。

　　二、組織機構

　　扶貧幫困工作堅持景區黨委統一領導，黨委政治部牽頭組織實施，社會事業管理局、農牧水利局、林業局具體負責、各部門齊抓共管的領導機制;建立鄉村聯動、社會參與、分工負責、相互配合、長抓不懈的工作機制。

　　(1)成立“景區扶貧幫困領導小組”，由景區黨委書記任組長，各分管領導為副組長，各部門(單位)負責人為成員，負責景區扶貧幫困工作的領導與貫徹落實，對景區扶貧幫困工作進行督促檢查。(領導小組另行發文)。

　　(2)景區機關各部門(單位)成立“部門(單位)扶貧幫困小組”，部門(單位)主要負責人任組長，具體負責本部門聯系對象的扶貧幫困工作。

　　(3)景區兩鄉也要成立相應的“扶貧幫困領導小組”，由鄉黨委書記擔任組長，主要負責本鄉的扶貧幫困工作，積極主動協助景區扶貧幫困領導小組工作，引導貧困戶依托上級部門(單位)幫扶自主創業，支持和幫助貧困戶提高自主創業致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉變貧困戶等、靠、要的依賴思想。

　　三、工作措施

　　(一)扶貧幫困機制

　　在景區扶貧幫困領導小組的組織領導下，建立景區領導班子、機關各部門(單位)、黨員干部多措并舉的幫扶機制，深入開展“一幫一”和“多幫一”結對工作，采取景區領導班子成員聯系村幫扶、機關部門(單位)聯系戶幫扶、黨員干部聯系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認真了解情況，根據實際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的

　　脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經濟穩步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學兒童復學、孤寡老人生活有保障。

　　(1)景區領導班子成員聯系村幫扶。通過景區領導班子每一位成員聯系一個村，以所聯系村的集體經濟發展與農牧民人均收入增長為幫扶重點，分階段、有步驟的引導扶持村集體經濟發展，幫助解決村民就業問題，促進村民增收，使所聯系村群眾的生活質量和經濟收入有明顯改觀。實現“兩個增長”，即：集體經濟收入增長、農牧民人均收入增長。

　　(2)機關部門(單位)聯系戶幫扶。通過機關各部門(單位)與景區生活困難、困戶結對進行扶貧和救助，每個部門(單位)聯系1-2戶特困戶，以“一幫一”和“一幫二”的形式，對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據實際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結合、長期幫助與臨時救濟相結合、物質幫助與精神鼓勵相結合，幫助提高生產技能、提供致富信息，幫助解決生產資料，引導和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關懷送到困難群眾家中;對既無勞動能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由部門(單位)出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心;對有望康復的殘疾人員，要積極開展醫療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。

　　(3)黨員干部聯系孤寡老人、孤兒幫扶。通過機關黨員干部與景區孤寡老人、孤兒結對進行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯系一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發動廣大機關黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結對子，區別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒，建立長期助學計劃，幫助其順利完成學業;對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。通過組織和引導機關黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進黨員干部作風，樹立起良好的形象。

　　(二)扶貧幫困工作制度

　　1、定期走訪制度。景區領導班子成員、機關各部門(單位)、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯系點，深入村、戶、點，了解實際情況，認真細致地搞好調查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎性服務工作。

　　2、幫困協調制度。在全面了解實際情況的基礎上，幫助結對村、家庭及孤寡老人、孤兒認真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據實際及時采取扶貧幫困措施，并及時向扶貧幫困小組匯報情況，景區領導班子成員、機關各部門(單位)、廣大黨員干部相互協調，景區社會事業管理局應積極爭取和利用國家扶貧開發政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。

　　3、工作例會制度。扶貧幫困工作要納入景區領導班子、各部門(單位)工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。

　　4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產自救能力，形成一個長效、穩定的脫貧機制，以景區各村為依托載體，為每個貧困對象建立檔案，做好統計登記，實行動態化管理，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經常化、社會化。

　　(三)扶貧工作措施

　　景區扶貧幫困工作是一項長期的工作任務，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。

　　(1)加快發展村集體經濟。貧困村聯系幫扶工作要始終把發展村集體經濟作為首要任務來抓，強化發展意識，要依托旅游發展，支持和鼓勵農牧民開展特色產品種養殖、特色餐飲經營，幫助村黨支部、村委會提高市場經營能力，鼓勵村黨支部、村委會牽頭成立各種農牧民合作產業協會，加快發展村集體經濟，更好帶領農牧民脫貧致富。

　　(2)建立就業救助機制。幫助困難家庭人員提高技能，促進就業與再就業。景區機關各部門(單位)，要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質。要把提高貧困人群技能和文化素質作為重要突破口，按照“實際、實用、實效“的原則，廣泛組織開展免費的崗位技能培訓和創業培訓，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉變就業觀念，提高他們的綜合素質，增強貧困人群的自我發展能力，增強其就業競爭力。二是提供就業崗位。各部門(單位)，特別是組織人事部門要積極協調，深入景區用工單位及企業宣傳發動，充分發揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業崗位，推動貧困人群的就業再就業工作。三是鼓勵自主創業。景區機關各部門(單位)要積極主動為有創業愿望的困難群眾提供經營場所、設備、技術、資金支持，并積極與有關部門協調，落實各項優惠措施，加大對困難群體自主創業的幫扶力度。

　　(3)實施生活救助機制。景區機關各部門(單位)要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，景區機關各部門(單位)扶貧幫困小組要主動與相關單位溝通協調，盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍，做到應保盡保。

　　(4)建立醫療援助機制。景區機關各部門(單位)多渠道、多形式地解決困難群體的醫療救助問題，將困難群體中的非參保人員納入救助范圍，切實幫助貧困群體解決醫療困難。特別是對患大病、重病、長期慢性病以及重殘家庭，要加大醫療援助力度。

　　(5)建立教育援助機制。景區機關各部門(單位)應加大幫扶力度，認真解決困難家庭子女、孤兒的就學問題，通過部門(單位)幫扶補貼、黨員干部資助、協調學校減免學費等措施，幫助貧困家庭子女順利完成學業，確保其平等受教育。

　　四、工作要求

　　(一)統一思想，高度重視

　　扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一，

　　開展好這項工作對于維護景區發展穩定具有十分重要的意義。景區領導班子、機關各部門(單位)、全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認識，要高度重視，認真組織，周密安排，把落實扶貧幫困工作的各項任務作為一項長期的戰略任務，真抓實干，把扶貧幫困工作落到實處。

　　(二)明確責任，落實措施

　　一是景區政治部、社會事業管理局、林業局、農牧水利局等部門要聯合組織為有勞動能力的貧困對象積極提供有針對性、實用性的就業技能培訓，機關各部門(單位)及黨員干部要針對聯系幫扶對象，幫助他們轉變就業觀念，提高就業競爭力;同時要主動積極協調多方面提供就業機會，及時為貧困對象提供就業信息;二是景區社會事業管理局要建立貧困對象檔案，將貧困對象的管理工作納入社會事業工作重點工作，及時動態掌握貧困對象人數及相關情況;三是景區共青團要發揮職能優勢，協助扶貧幫困小組，積極開展扶貧幫困活動，在青年團員中開展對貧困對象進行文化教育和技術輔導志愿服務活動，倡導景區廣大共青團員為貧困對象提供學習、生活、工作上的幫助;四是景區機關各部門(單位)要加大宣傳力度，加強對扶貧幫困工作的宣傳報道，努力在社會上營造良好的社會輿論范圍，擴大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會都來關心、支持弱勢群體。

　　(三)真抓實干，講求實效

　　景區扶貧幫困工作涉及面廣，任務繁重，各部門(單位)及廣大黨員干部要在工作中想實招，辦實事，求實效，針對本部門(單位)本人聯系幫扶對象的實際情況，進一步研究制定相關措施和辦法，明確目標，落實責任，從切實解決貧困人口的生活、工作、學習中遇到的實際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實效。