人口和計劃生育工作實施方案

　　建立和完善人口和計劃生育利益導向機制,是在新的歷史條件下,國家對解決好人口問題,做好人口和人口和計劃生育工作提出的新要求。下面是第一范文網小編為大家整理的人口和計劃生育工作實施方案，供大家分享。

人口和計劃生育工作實施方案一

　　為了全面貫徹落實完成澄邁縣委、縣政府20xx年人口和計劃生育工作意見和實施方案的有關規定，確保我鎮人口和計劃生育各項工作任務順利完成，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持以黨的xx大和xx屆六中全會精神為指導，深入落實科學發展觀和中央關于《加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，以穩定低生育水平為首要任務，以人為本、優質服務，以控制多胎生育，治理人口出生性別比偏高問題和流動人口管理為重點，扎實開展工作，全面完成澄邁縣委、縣政府20xx年度計劃生育工作意見和實施方案規定的各項指標，推動我鎮人口和計劃生育事業持續健康發展。

　　二、工作目標和任務

　　緊緊圍繞爭先進單位的目標，全面完成縣委、縣政府下達我鎮的人口控制計劃和各項工作指標，全鎮年末確保出生人口率控制在14.5‰以內，出生人口性別比118以內。符合法定生育率提高到93%以上，當年結扎率達75%以上，純女戶結扎對象放置吉妮環落實避孕節育率達70%以上，長效避孕節育率達85%以上，人口統計準確率要達98%以上，孕情掌握確保3個月內孕情掌握率68%以上，6個月孕情掌握率80%，流動人口建檔率要達到98%以上，流動人口查證驗

　　證率要達98%以上，流動人口流入持證率要達78%以上，流動人口流出辦證率要達70%以上。

　　三、工作安排和時間要求

　　全年工作分為動員部置，組織實施、整理總結、考核評估四個階段。

　　(一)動員部署階段(20xx年10月至20xx年3月)

　　召開全鎮人口和計劃生育工作動員大會，對20xx年度人口和計劃生育工作進行總結表彰，各作業區相關單位與鎮委、鎮政府簽訂20xx年目標管理責任書，全面部署20xx年人口和計劃生育工作。

　　(二)組織實施階段(20xx年3月1日—9月20日)

　　1、統一思想，組織全鎮性的，以抓結扎措施落實為主的集中服務活動。各單位要把未落實結扎措施的對象，特別是有男有女戶結扎對象列為重點對象，建立管理責任花名冊，把任務分解到鎮領導班子、包點科室和作業區、村(隊)干部實行專人負責，做到應扎盡扎，對于女方不能結扎的動員男方結扎，或女方放置吉妮環，對于流出去的結扎對象要掌握流入地的詳細地址，做好跟蹤服務，做到應扎盡扎，確保當年結扎率達75%以上，杜絕多孩生育。

　　2、為了進一步提高長效避孕節育率，推廣和應用吉妮環，鼓勵未落實節育措施的純女戶落實放置吉妮環的落實率達50%以上，各單位在認真調查摸底的基礎上，狠抓落實。

　　3、加強孕前管理，確保3個月內孕情掌握率達60%以上;6個月孕情掌握率達80%，出生實名登記掌握率達100%。

　　(1)確定查環查孕對象，3月底前各單位要全面準確地掌握本單位所有年齡在45周歲以下的新婚，一孩和二孩以上沒有落實長效節育措施的已婚育齡婦女的情況，建立健全管理花名冊。

　　(2)開展查環查孕工作，全年查環查孕不少于4次，每季度不少一次。通過查環查孕，發現符合法定懷孕的要實行跟蹤服務，確保生下來。不符合法定懷孕的對象的要采取補救措施，進行引產或人流，杜絕多孩出生。

　　4、綜合治理出生人口性別比偏高問題

　　(1)認真掌握孕情，做好孕情跟蹤管理和服務，動員到醫院分娩及實名登記申報。

　　(2)嚴厲打擊“兩非”行為，嚴禁人為的胎兒性別B超鑒定，堅決執行憑證引產制度。鎮政府設立舉報電話：，對舉報者查實后 進行獎勵5000元，對“兩非”行為及弱、棄、殘害女嬰等情況，堅決查處，嚴懲不貸。

　　5、加強流動人口管理和服務工作

　　(1)各單位在4月底前，要建立健全流動人口檔案，掌握流動人口，流入和流出的情況，特別是流入和流出的已婚育齡婦女建檔率要達98%以上。

　　(2)開展查驗辦證服務活動，確保查證驗證率達98%以上，對流入持證率要達78%以上，對流出的已婚育齡婦女，辦證率要達70%以上，對沒有落實長效節育措施的要列入重點管理對象，跟蹤服務管理，建立管理檔案、定期進行孕情檢查，動員辦理婚育證明，辦

　　證率達70%以上。

　　(3)加大流動人口的管理工作力度，流動人口必須做到“六個一”，留下一個通訊錄，掌握流入現居住一個詳細地址，落實一項節育措施，每季度進行一次孕情檢查反饋，建立一個完整管理檔案，辦理一個流動人口婚孕證明，每季度進行一次信息交流。

　　6、加強宣傳教育力度

　　(1)開展“婚育新風進萬家”為切入點和“關愛女孩”行動等宣傳訪談活動，各單位要認真組織育齡群眾學習中央的《決定》精神和人口基礎知識二次講座，在群眾中宣傳《決定》精神使中央《決定》的主要精神深入人心。

　　(2)開展宣傳訪談活動(每季度一次)，訪談對象主要是新婚戶、一孩戶、孕產戶、結扎戶、計生困難戶，訪談率要達到100%，并建立訪談記錄檔案。

　　(3)要在“世界人口日”、“世界艾滋病紀念日”、“男性健康日”舉行開展宣傳活動，發放宣傳品，營造社會輿論氛圍，切實開展計劃生育“三下鄉”活動。

　　(4)，鞏固校園人口計生文化建設，開展青春期宣傳教育，舉辦一場中學生知識講座。

　　(5)全面清理優化戶外宣傳環境。鎮政府所在地建有人口計生宣傳一條街，在主要交通路口、人口相對集中的地段豎立起大型的人口計生宣傳牌，全面規范人口計生宣傳“三欄”內容和宣傳標語。

　　7、依法征收社會撫養費，確保完成縣下達我鎮的征收任務。各

　　單位要摸清本單位違反計劃生育人員名單，把任務分配落實到每個干部并負責征收社會撫養費。

　　8、征收社會撫養費的標準是根據《中共澄邁縣委辦公室文件》澄辦發([20xx]8號)中共澄邁縣委辦公室、澄邁縣人民政府辦公室關于重新調整澄邁縣社會撫養費征收標準的通知精神為依據標準征收。

　　(三)整理總結價段(9月21日—10月10日)

　　1、對全年人口和計劃生育進行統計(9月21日—10月7日)10月7日前上報本年度統計數據。

　　(四)考核評估階段(10月16日—11月15日)

　　1、鎮政府制定年終人口和計劃生育目標管理進行考核，由鎮計生辦牽頭抽調各科室人員和各區計生員組成考核小組，對各單位落實人口和計劃生育目標管理責任指標情況考核和評估。

　　四、具體工作措施

　　(一)加強領導強化責任，增強緊迫感和責任感

　　1、繼續推行鎮領導班子分片包干責任制，鎮包點領導，各單位書記、主任是本轄區的第一責任人，包點科室、區村(隊)干部計生員是直接責任人。要認真履行職責，形成齊抓共管的良好局面，要切實轉變思想觀念，明確責任，抓好轄區的計劃生育工作。其任務是：

　　(1)堅決貫徹落實鎮委、鎮政府的計劃生育工作部署。(2)負責抓好本轄區“四術”措施的落實，做好“四術”對象的思想動員工作，并送往醫院落實措施。(3)實行“四術”落實措施經費包干。具體

　　補助的方法：①、落實結扎1例補助1300元(其中：對象營養費1000元，工作費用200元，油料費100元);②、人流1例600元(其中：對象營養費300元，工作經費200元，油料費100元);③、引產1例補助1000元(其中：對象營養費700元，工作經費200元，油料費100元);④、禁忌癥放置吉妮環1例補助600元(其中：對象營養費300元，工作經費200元，油料費100元)，工作費用原則上由包點領導掌握，使用公車的從以上相應各項經費中扣減油料100元。各單位必須嚴格執行鎮政府規定的營養費補助標準補助給受術者。(4)各單位每月要按時召開計劃生育例會，各包點領導必須親自參加，各單位要切實做好查孕工作，提高孕情掌握率，對瞞報、漏報孕情一次的，鎮政府要對該單位在全鎮范圍內通報批評，出現兩次以上的鎮政府將取消其當年的評優資格，辭退計生員，扣落包點該區的鎮領導下鄉費用200元。(5)負責做好重點管理對象建檔造冊，每季度開展一次訪談活動工作，并做好訪談記錄。(6)抓好包點片區的宣傳工作，組織學習中央《決定》的精神，學習人口基本知識，提高育齡群眾的計生知識知曉率。(7)完成征收社會撫養費的任務。

　　2、實行計生工作重心下移，堅決執行一票否決制。作業區書記、主任，區、村(隊)干部是抓好計劃生育工作的最基層、最直接的領導骨干，是本單位的責任人，要認真做好本單位的人口和計劃生育統計工作，不得瞞報、錯報、漏報，要提供人口信息數據和指導計生員做好本單位的生育服務證的申報和發放工作。

　　3、各作業區計生員、專干要加強學習，提高業務水平，要做到“腳勤”、“嘴勤”、“手勤”，掌握本單位的基本情況，認真核實，按時上報計生數據，要及時申報和發放生育服務證。

　　(二)制定利益導向機制

　　1、自愿終生只生育一個孩子，并領取獨生子女父母光榮證的從發證之日起，除縣的獎勵外，鎮政府一次性獎勵1000元。

　　2、農村二孩純女戶夫妻在最小孩子三周歲內在本縣計劃生育手術落實點落實結扎手術的，除縣委、縣政府一次性獎勵30000元外，鎮委、鎮政府給予一次性獎勵20xx元，(不含剖腹產結扎對象)。

　　3、農村二孩有男戶夫妻在本縣計劃生育手術落實點落實男性絕育手術的，除縣委、縣政府一次性獎勵3000元外，鎮委、鎮政府給予一次性獎勵20xx元。

　　4、每完成1例二純女戶結扎，鎮委、鎮政府獎勵給包點科室、作業區工作活動經費3000元。

　　5、扶助實行計劃生育的家庭困難戶，從生活生產上給予扶助。

　　6、戶籍在本轄區的已婚育齡婦女，外出打工的一定要辦理流動人口婚育證明，辦理每例獎勵區、村(隊)干部20元，其本人30元。

　　7、在省、縣抽查考核人口和計劃生育政策基礎知識時，答對的已婚育齡夫婦的每次獎50元。

　　(三)加強計生隊伍建設

　　1、要充分配齊村級干部隊伍，確保村村有人抓。充分發揮區、

　　村(隊)干部的作用。

　　(四)加大經費投入

　　按人均40元的標準，籌措資金投入計劃生育工作。

　　(五)堅持督查制度

　　鎮計生辦負責對各單位的計劃生育工作進行督查，督促各單位做好計生工作，對沒有完成工作的單位，計生辦要及時找出原因進行反饋，并限期整改，逾期不整改的，由計生辦向鎮黨委、鎮政府主要領導報告。

　　(六)強化考核和檢查

　　全年分為二次抽查考核，即半年考核和年終考核。主要對各單位目標管理責任指標進行考核，在每次考核中，成績排名第一、二、三名的單位，由鎮委、鎮政府給予表彰，成績排名倒數第一、二、三名，由鎮黨委對主要領導誡免談話。

　　(七)獎 懲辦法

　　1、被省、縣抽查考核的作業區，階段性考核鎮成績排名在全縣前三名的，鎮委、鎮政府獎1000元。

　　2、全年評先進單位3名，第一名獎勵5500元、第二名獎勵4500元;第三名獎勵3500元。

　　3、先進個人8名，其中計生員3名，每人獎600元。

　　4、完成當年結扎及時率達100%的單位給予獎勵1000元(注：本單位須有結扎對象三例以上)。

　　5、處罰辦法

　　(1)各作業區計生員連續二個月不按規定時間送報表的由鎮分管領導找其談話，全年累計三個月的，由鎮政府對該計生員進行辭退處理。。

　　(2)各作業區在人口統計中出現漏報瞞報出生1人，鎮政府對該作業區進行全鎮范圍內通報批評，漏報二人以上的免去所在村、村(隊)干部，辭退該區計生員。

　　(3)凡出現有男有女戶多孩生育的，該作業區、村(隊)干部、計生員，本年度不得評為先進單位或先進個人。

　　(4)因被抽查考核作業區的原因造成全鎮在全縣階段性或年終考核評比成績排在全縣倒數三名的，鎮政府對被抽查單位進行通報批評，本年度不得評為先進單位。作業區書記、主任由鎮委追究其領導責任，是鎮包點領導的，由鎮委報縣委處理。

人口和計劃生育工作實施方案二

　　為深入貫徹落實上級關于認真落實計劃生育工作精神，結合我校實際，特擬定本方案。

　　一、強化領導責任，加大人口與計劃生育管理力度

　　1、加強組織領導，強化計劃生育目標責任。學校校長作為計劃生育工作的第一責任人，親自抓，負總責。學校副校長為分管領導，具體負責計劃生育工作，具體抓本單位的計劃生育工作。明確工作職責，強化工作責任，及時了解情況，掌握信息，定期向教輔站通報。

　　2、加強協調配合，強化流動人口服務管理。加強與流動人口戶籍地的聯系，做好流動人口子女的入托、入學服務工作。教師出租房屋給他人居住的，要嚴格實行出租登記報告制度，除到當地機關登記報告外，還需報鄉教輔站備案。若出租人不按要求登記報告造成承租人政策外生育的，由公安部門按有關規定對出租人進行處罰，由人口計生部門對違法生育對象進行處罰。

　　3、加強宣傳教育，營造良好的計劃生育氛圍。高年級要認真開展衛生健康教育、青春期教育、人口與計劃生育教育，上好人口理論教育和青春期教育課，確保每年不少于兩次的人口與計劃生育知識、衛生健康知識講座或常識課，并做到有教材、有師資、有教案。廣大教師要將計生知識有機地滲透到各學科教學之中，使廣大青少年學生能受到經常性的人口教育。通過生動活潑、形式多樣的宣傳教育活動把計生政策宣傳到每一位教職員工;多種宣傳渠道，開展計劃生育的宣傳，積極營造濃厚的計劃生育氛圍。

　　二、完善工作制度，切實抓好計劃生育工作管理

　　1、落實計生工作月報制度。學校負責人、分管領導必須及時掌握本單位教職工的婚姻、生育、節育、環孕檢等動態信息。要建立計生對象檔案和育齡婦女的管理資料及環孕檢工作記錄，做到不錯登、不漏登、不弄虛作假。

　　2、落實計生工作責任制。學校校長要與教師簽訂責任書，做到齊抓共管，層層落實。凡計生工作出現失誤而影響全鄉計劃生育工作的，將按有關規定嚴肅查處。

　　3、健全教職工計劃生育檔案臺帳管理制度。做好相關資料檔案的建立和規范工作，做到計生工作檔案齊全。主要臺帳包括：計生工作文件政策、計生工作組織機構、計生工作計劃、計生工作責任書、計生工作合同書、計生工作宣

　　傳教育材料、教職工請假審批表、教職工計劃生育情況登記表、未婚男女青年登記表、已婚未育夫婦登記表、已婚生育夫婦登記表、環孕檢對象情況登記表、計生工作信息通報表。

　　三、狠抓關鍵環節，堅決落實計生工作措施

　　1、嚴格把好晚婚晚育和婚后生育關。學校教職工必須依法登記結婚，按規定依法生育，辦理結婚證、計劃生育證并報學校審核備案，確保新婚辦證率、持證生育率達100%。并提倡教職工實行晚婚晚育。

　　2、嚴格抓好已婚育齡婦女的環孕檢工作。①已生育子女未落實長效節育措施的女教職工和男教職工配偶，女方年齡在50周歲及以下的都要參加環孕檢工作。②長期病休、脫產進修等人員都要按時參加環孕檢工作。③已婚育女教職工或男教職工配偶外出不在本市的，必須回戶籍所在地計生服務站或到現居住地縣級以上計生技術服務機構或縣級以上醫療衛生機構參加環孕檢。凡到現居住地所在縣計生服務站或醫療衛生機構參檢的，要一年四次將現居住地縣級以上計生服務機構或醫療衛生機構出具的有效證明寄回現在單位。并根據實際需要，每年至少一次回來接受單位目測。④環孕檢每季度一次，全年計4次。⑤環孕檢工作由學校統一安排部署，與當地計生服務站聯系后通知有關對象，學校計生干部要負責督促到位。⑥環孕檢對象一律憑《生殖健康服務證》或《環孕檢證》《結婚證》《身份證》在規定時間內到鄉計生服務站接受檢查。⑦每次環孕檢結束后，學校要將環孕檢情況(已參檢人員和未參檢人員名單，并附已參檢人員計劃生育技術服務證明)報鄉計生服務站。⑧要重點加強對未到站環孕檢對象的分析與管理。各學校對確實無法到站的環孕檢對象，須列出名單，標明其具體去向，聯系方式，未到站原因，并將名單分別報送鄉教輔站及鄉計生服務站。⑨對不按照規定參加環孕檢的育齡女教職工和男教職工不按時提供配偶環孕檢證明的，要采取行政措施，強制其接受環孕檢管理，確保環孕檢到位率達到100%。

　　通過加強計劃生育工作管理，確保教育系統出生人口符合政策生育率、綜合避孕節(絕)育率達100%，杜絕早婚早育、政策外生育現象發生，使全體教職工在全鄉計生工作中都能起到表率作用。

　　3、切實做好長效避孕節(絕)育措施工作。①已婚育的女教職工和男教職工配偶生育后必須在90天內落實長效避孕節(絕)育措施，長效避孕節育措施落實率要達100%。②凡是已落實節(絕)育措施的對象，需將計生部門出具的節(絕)育證明復印件交單位備案。無有效證明備案的視為未落實。③因患有

　　節(絕)育手術相對禁忌癥需要暫緩落實手術的對象，應向學校提供鄉計生服務站或縣級醫療單位出具的有效證明歸檔備查。④因患有節(絕)育手術絕對禁忌癥需要采取其他避孕方法的對象，一要向鄉計生服務站和學校提供有效證明;二要與學校、鄉計生辦簽訂實行避孕方法知情選擇協議。

　　四、建立考核制度，堅決實行人口計生工作“一票否決”

　　1、學校在年底將組織人員按照年初簽訂的責任狀進行考核。

　　2、對未完成計生目標管理責任，考核未達標的;不履行人口與計劃生育工作職責，造成嚴重后果的;教職工出現違法生育情況的;在人口與計劃生育中，有嚴重弄虛作假行為，違法亂紀，徇私舞弊造成不良后果的，學校進行通報批評，并實行評先評優“一票否決”。

人口和計劃生育工作實施方案三

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以爭創人口和計劃生育工作優質服務模范校總攬全局，以穩定低生育水平為主要任務，牢固確立以人為本和改革創新觀念，促進我校人口與經濟社會的協調發展，確保完成20xx年人口與計劃生育目標任務，推動我校計劃生育工作水平再上新臺階。

　　二、目標任務

　　1、符合政策生育：本校教師符合政策生育率達到100%。

　　2、節育“三查”：當年生育對象長效節育措施落實率達到90%以上，40歲以下已婚育齡婦女按要求參加兩次“三查”，參查率達95%以上，對已婚育齡婦女進行一次體檢。

　　3、宣傳教育：有宣傳資料，有宣傳專欄，對干部職工培訓，有宣傳報道，“關愛女孩”行動落實。

　　4、報表準確及時，管理對象個人信息檔案齊全，目標管理責任

　　落實，由專人負責。

　　5、獨生子女獎勵政策落實。

　　6、建立工作聯系、協作機制，積極參與全縣、全鎮計劃生育活動。

　　三、工作措施

　　1、凡聘用的教職工，需持婚育證明到學校辦理登記手續，已婚育齡婦女同時出具節育措施證明，[一孩的要有上環證，二孩的要有結扎證(40歲以上的可有上環證)]，屬未婚的要與學校簽訂晚婚晚育協議。

　　2、提倡晚婚晚育(比法定婚齡遲三周年以上初婚的為晚婚，已婚婦女23周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育)、優生優育;結婚登記后一周內應向所在部門報告，并持結婚證、戶口本到學校造冊建檔，自覺執行計劃生育相關規定。

　　3、符合生育第二個子女規定的,應提前申請經審批后方可生育，一般間隔期間應當在五周年以上，否則學校給予適當的罰款。

　　4、持生育證懷孕后，由于各種原因需終止妊娠的，應事先征得學校及上級業務部門同意(緊急情況除外)，再懷孕時持《計劃生育服務證》按相關規定重新辦理生育證。

　　5、已婚育齡婦女(包括男教工配偶)，生育一孩的，產后滿三個月(剖宮產的滿半年)應首選上環;已生育二個子女的一方應首選結扎。如有特殊情況不宜上環或雙方不宜結扎的必須出具醫院的證明，經雙方所在單位擔保，校計生辦批準后可采取其它節育措施。

　　6、教職工按規定休婚假、產假、哺乳假或計劃生育假應事先向所在單位申請，經批準后報學校備案。