最新村民自治條例細則

　　為深入貫徹實施《村民委員會組織法》，加快公民社會建設步伐，大力推進城鄉統籌，創新農村治理結構，特制定本章程。下面是第一范文網小編整理的最新《村民自治條例》全文，歡迎閱讀。

《村民自治條例》全文

　　根據《中華人民共和國村民委員會組織法》，為進一步健全村民自治組織體系，為全面推進村民自治，發展農村基層民主，促進農村物質文明和精神文明建設提供組織保障，制定本條例。

　　村民自治組織體系包括村民會議，村民代表會議，村民委員會，村民小組，村民委員會的下屬委員會等。村民自治的本質是自我管理，自我教育，自我服務。自治的方式就是實行民主選舉，民主決策，民主管理，民主監督。

　　一.村民會議

　　《村民委員會組織法》第十七條規定：“村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。”即凡是年齡在18周歲以上的本村村民，均為村民會議的當然成員，不需要經過選舉和其他認可程序。村民會議的形式有兩種：一種是由本村18周歲以上的村民參加的會議，另一種是由每戶派代表參加的會議。有全村18周歲以上的村民的過半數參加，或者有三分之二以上的戶代表參加，村民會議方為有效。召開村民會議，除了告知性事項外，對事關本村發展前途的重大問題作出決策時，須經到會人員過半數通過的決定方可有效。

　　二.村民代表會議

　　村民代表的作用主要體現在三個方面:一是參政議政，討論決定村民會議授權的事項;二是與推選自己的村民聯系，反映他們的意見和建議;三是會議作出決定后，負責向自己代表的村民傳達，動員大家認真執行.

　　村民代表由村民按每5戶至15戶推選1人，或者由各村民小組推選若干人.村民代表必須有較高的政治素質，在村民中有較高的威信，作風正派，辦事公道，有一定的參政議政和決策能力.村民代表的任期與村民委員會成員的任期相同，可以連選連任。村民代表應當即使征求所代表的村民的意見和建議，并在村民代表開會時如實反應。村民代表開會應當由全體代表的三分之二以上參加，所做決定應當經全體代表過半熟通過，并不得與村民會議的決議、決定相抵觸，方可有效.村民代表會議至少每六個月召開一次.有三分之一以上村民代表提議，村民委員會應當及時召集村民代表會議.

　　村民代表會議的職責取決于村民會議的授權。凡是村民會議授權的事項，村民代表會議均可以行使。一般情況下，除選舉和罷免村委會成員、村委會的撤并調整等一些涉及全體村民利益和長遠的、非經常發生的事項外，村民代表會議均可代行村民會議的職權。

　　三.村民委員會

　　根據《村民委員會組織法》第十一條規定：“村民委員會主任，副主任和委員，由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定，委派或撤換村民委員會成員。”村民委員會由主任，副主任和委員共三至七人組成，

　　村民委員會根據需要設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會.村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員.

　　村民委員會按村民居住狀況將全村村民設為若干村民小組，小組長由村民小組會議推選.村民小組的主要任務是組織本組村民開展自治活動.村民小組會議由本小組有選舉全的村民或者戶的代表組成.

　　(一.)村民委員會的基本任務有：

　　1.辦理本村的公共事務和公益事業

　　2.調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映本村村民的意見，要求和提出建議。

　　3.支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，促進本村生產建設和社會主義市場經濟的發展。

　　4.尊重集體經濟組織依法享有的經營自主權，保障集體經濟組織和村民合法的財產權和其他合法權益，維護以家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制。

　　5.依法管理本村土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。

　　6.宣傳憲法，法律，法規和國家政策;維護村民合法權益，教育和推動村民履行法律規定的義務，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，協助有關部門對剝奪政治權利的村民進行教育，幫助和監督。

　　7.組織實施本村建設規劃，興修水利、道路等基礎設施，指導村民建設住宅。

　　8.向村民會議或者村民代表大會報告工作并接受評議，執行村民會議和村民代表會議的決議和決定。

　　9.法律、法規規定的其他職責。

　　(二)人民調解委員會工作職責

　　宣傳黨的方針、政策和國家的法律法規，提高村民的法制觀念和法律素質，使全體村民知法、懂法、守法，嚴格依法辦事;搞好調查研究，抓好思想教育，預防和減少民間糾紛;及時調解、處理本村村民的鄰里、婚姻、家庭、財產權益等方面的糾紛，防止矛盾激化，促進安定團結。

　　(三)治安保衛委員會工作職責

　　教育村民遵紀守法，遵守社會公德;發動和組織村民做好防火、防盜、防災等工作;協助政府和公安機關搞好治安聯防;監督、檢舉、揭發各種違法犯罪行為，堅決遏止重大惡性案件的發生，為本村村民創造一個良好的生產和生活環境。

　　(四)公共衛生委員會工作職責

　　辦理本村的公共衛生事務，協助建立和健全多種形式的農村合作醫療制度，組織村民搞好環境衛生;對本村村民進行衛生知識的宣傳教育，動員組織群眾開展愛國衛生運動，搞好滅蠅、滅鼠，綠化、美化居住環境，預防各類疾病的發生，加強衛生保健;協助村民委員會制定本村的衛生制度，對村民進行破除封建迷信、移風易俗的宣傳教育，改革婚喪嫁娶的陋習，樹立良好的社會風氣;組織開展各種文體活動;向村民宣傳《人口與計劃生育法》及有關政策，進行晚婚晚育基本知識的教育，提高村民實行計劃生育的自覺性，做好節育對象的思想工作，幫助計劃生育對象排憂解難，開展計劃生育的民主監督和優生、優育、優教活動。

　　(五)村民小組主要職責

　　1.宣傳貫徹黨的方針、政策和國家的法律、法規。

　　2.組織村民小組貫徹執行村民會議、村民代表會議和村民委員會的決定，完成村民委員會布置的工作任務，協助村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業。

　　3.辦好小組的事務，及時反映本組村民的意見、建議和要求。

　　4.組織本組村民積極推進精神文明和物質文明建設，并對村級財務、村務及公益事業等工作進行監督，提出建議。

　　四.村民自治組織的內外工作關系

　　(一)村民委員會與農村基層黨組織的關系：農村基層黨組織在村民自治活動中發揮領導核心作用，支持和保障村民委員會依法行使職權;村民委員會應自覺接受農村基層黨組織的領導，在黨組織的領導下依法開展工作。

　　(二)村民自治組織的內部關系：

　　村民會議與村民委員會的關系，是決策和執行的關系，是權力委托和受委托的關系。村民會議是村內重大事項的議事決策機構，是村里的最高權力機構，而村民委員會是村民會議決定的執行機構，向村民會議負責并報告工作，接受村民會議的監督。

　　村民委員會與村民代表會議的關系，在本質上與村民會議的關系是一致的。村民代表會議是村民會議在特定條件下的補充形式，根據村民會議的授權討論決定村內的有關事項;村民委員會主持召開村民代表會議，并嚴格執行它所作出的各項決議、決定，向村民代表會議報告工作，接受其評議和監督。