大學生政府工作實習報告
國有企業和非國有企業為了尋求一個公平的競爭環境，需要有代表自己利益的同行組織。特別是民營企業明為了增強其市場競爭力，必須在行業中實行合作和互助，溝通信息，彼此連結，希望通過行業協會的自律管理和自我服務求得公平的競爭環境，促進企業的發展。
第三，隨著市場經濟體制改革的推進，原有的高度一元化的組織體系也逐漸化解，并非每個人都像從前那樣被納入政府直接統轄的單位組織中，在體制外開始出現了各種新的社會群體，例如，大量的私營企業主、從事各種經營活動的“個體戶”以及龐大的打工族，他們不屬于體制內的某個企業或事業單位，但卻有各自的共同利益需求，也形成了一定的群體認同理念。為了尋找歸屬感，他們希望有一些能夠代表他們利益、表達他們愿望、甚至能夠參與政事、影響決策的組織出現，個體勞動者協會、企業家聯合會等都屬于利益代表性質的社團組織也就應運而生。
第四、公民自主自治和自愿服務精神為社團組織的發展奠定的文化基礎，在經濟市場化和社會多元化的進程中，公民參與的熱情也越來越高，公民自由、民主和自愿服務的意識逐步培養何覺醒起來。隨著經濟和社會的改革，自上而下的人為行政限制越來越少，公民通過各種形式參與經濟、社會乃至政治過程的機會越來越多，從而為中國社團組織的發展奠定了文化基礎。
雖然民間組織有較大的發展，但目前還不夠完善。主要存在以下幾方面的缺陷：
�。ㄒ唬﹨f會團體對黨政機關的依賴性強。在現行體制下，誰是社團的業務主管單位，它擁有什么樣的權力，對社團的實力有相當大的影響。那些背靠大樹的社團可以借助主管部門的行政權力撈取各種好處，而在社團發揮余熱的離退休干部何主管部門的兼職人員是這一切成為現實。他們可以借助自己在主管部門的職位和關系，幫助社團謀取各種利益。因此，許多社團都在挖空心思的網羅各種離退休干部和兼職干部。當社團過分依賴這種官方聯系，智慧鼓勵不同形式的“庇護”關系的而發展，而忽視社會的聯系，社團的存在也將成為官僚權力的延伸。
（二）組織無目標化傾向嚴重。有些社會團體注銷若干年之后，有突然來申報再次申報成立事宜。從這可知，由于協會的主要領導大多由退居二線的領導或業務主管的副職或中層領導人兼任，協會工作人員年齡老化和“腳踩兩只船”的處境使其不能對協會工作形成長遠的打算；一些專職人員由于沒有相應的保障，也不愿把協會工作當作自己理想的職業，指示暫時干干，無所作為。
（三）協會缺乏資金支持。政府的財政撥款，在改革轉制的條件下已經大大壓縮；會員繳納的會費，由于社團并不能為很好的為會員服務，呆滯拖欠會費的情況經常發生；依靠舉辦展覽會、提供咨詢服務取得的收入極為有限；有些經營性收入實體在依法納稅侯使得原本并不充裕的資金更加緊張。
個社會團體、民辦非以及專業經濟協會是給予共同的價值理念而自愿組合起來在政府領導何支持下成立的。作為政府與個人、企業聯系的紐帶，政府處理好與民間組織的關系，有利于政府在與公眾的互動中樹立良好的政府形象。在很大一部分社團處于“休眠”的狀態下，民間組織的作用沒有得到有效的發揮