中國的再就業(yè)問題
今年暑假，我對再就業(yè)問題進(jìn)行了調(diào)查。由于這幾年的經(jīng)濟(jì)不是很好，導(dǎo)致了一部分企業(yè)職工的下崗，然而如何解決下崗職工的再就業(yè)問題就成了中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個很大的障礙。
近年來，面對日趨嚴(yán)重的國有企業(yè)職工下崗現(xiàn)象，政府和社會各界給予了極大的關(guān)注與支持，下崗職工基本生活得到了保障。但國企下崗職工再就業(yè)仍然困難重重，勞動和社會保障部在近日的統(tǒng)計數(shù)據(jù)就顯示，全國一季度下崗職工再就業(yè)率下降，下崗職工再就業(yè)遭遇“淡季”。在傳統(tǒng)體制條件下，國在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本目標(biāo)就是完成政府的指令性計劃。在此情況下，受利潤最大化法則與嚴(yán)格成本約束機(jī)制的雙重驅(qū)動，消除內(nèi)部隱性失業(yè)、裁減冗員就成為國有企業(yè)走向市場的必然選擇。與此同時，優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制與知識經(jīng)濟(jì)的迅速興起，也在很大程度上加劇了國有企業(yè)下崗職工的數(shù)量與態(tài)勢，作為傳統(tǒng)就業(yè)主導(dǎo)的國有企業(yè)，不僅不能吸納社會剩余勞動力，反而向社會釋放大量的閑置勞動力。更為值得注意的是，隨著農(nóng)村改革開放的深入，數(shù)以萬計的農(nóng)村剩余勞動力開始離開土地，加入城鎮(zhèn)勞動就業(yè)隊伍，成為國有企業(yè)職工就業(yè)強(qiáng)有力的競爭者。因此，近年來盡管非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，拓寬了國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)的渠道與空間，但在與農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)競爭過程中，國有企業(yè)下崗職工在年齡、心理承受力、未來期望值等方面均存在諸多不適應(yīng)之處，從而不可避免地限制了國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)空間。
而且在傳統(tǒng)體制條件下，勞動用工的終身制、所有制的差異性等體制缺陷賦予了國有企業(yè)職工特有的“身份特權(quán)”，由此形成了國有企業(yè)下崗職工擇業(yè)過程中的“體制心理偏好”，總是期望把自己的擇業(yè)活動與國有企業(yè)永遠(yuǎn)聯(lián)系在一起。這一制度慣性及其由此引發(fā)的心理素質(zhì)缺陷，嚴(yán)重阻礙了國有企業(yè)下崗職工的再就業(yè)步伐。伴隨著勞動用工制度的改革與合同制度的日趨完善，傳統(tǒng)體制條件下國有企業(yè)職工的思維方式與行為受到了全方位的沖擊；但由于缺乏社會制度體系與外部環(huán)境的有力支持，大多數(shù)國有企業(yè)職工的就業(yè)心理素質(zhì)存在著明顯的不足。主要表現(xiàn)為：對勞動用工制度的市場化改革有較強(qiáng)的排斥心理，對日趨嚴(yán)重的失業(yè)現(xiàn)象缺少必要的心理承受能力；未能及時轉(zhuǎn)換就業(yè)觀念，增強(qiáng)對失業(yè)的危機(jī)感與適應(yīng)性，缺少割斷與國有企業(yè)聯(lián)系的心理準(zhǔn)備，從而阻礙了國有企業(yè)職工正常的角色轉(zhuǎn)換過程。在廣大國有企業(yè)職工中存在著明顯的職業(yè)評價偏見與不合理的就業(yè)傾向。
要解決下崗職工的再就業(yè)問題就要注意以下幾個方面：1. 領(lǐng)導(dǎo)要重視，開展耐心細(xì)致的思想政治工作，是完成再就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)的可靠食品保證；2. 促進(jìn)再就業(yè)政策進(jìn)一步落實；3. 再就業(yè)培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大。為加大再就業(yè)培訓(xùn)力度，引進(jìn)市場機(jī)制，調(diào)動縣全社會教育、培訓(xùn)下崗職工、失業(yè)人員的積極性。4. 社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，難點有所突破。在擴(kuò)大社會保險參統(tǒng)面方面，采取了四項措施：一是政策調(diào)整到位，宣傳到位；二是通過區(qū)縣把目標(biāo)分解到各基層單位；三是抓住配套環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法力度；四是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點突破。在工作中，勞動部門一方面注意加快社會保險的社會化進(jìn)程，解脫企業(yè)的負(fù)擔(dān)；另一方面結(jié)合當(dāng)前多元化就業(yè)的新情況，研究制定個體經(jīng)濟(jì)組織、非正規(guī)就業(yè)和存檔人員參加社會保險的暫行辦法,解決了這一群體參加社會保險的問題。然而也還有很多問題有待解決：下崗職工再就業(yè)的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不容樂觀，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對建立再就業(yè)服務(wù)中心的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高，對下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心后重新就業(yè)信心不足，在這方面的開拓意識不夠，存在“等靠要”思想；部分下崗職工擇業(yè)、就業(yè)觀念和用人觀念仍存在誤區(qū)，一些下崗職工怕與企業(yè)斷絕關(guān)系，不愿離開處于困境的國有企業(yè)；一些用人單位歧視下崗職工，不愿招用下崗職工或故意提高招聘條件，壓低下崗職工報酬；用人單位用工不規(guī)范，下崗職工與新的用人單位建立勞動關(guān)系難的問題日益突出，勞動關(guān)系理不順，市場就業(yè)機(jī)制不好建立，但由于缺少處罰措施，解決的難度很大；社會保險體系還不健全，一方面，目前只在企業(yè)建立了養(yǎng)老保險，失業(yè)保險制度和實行了大病醫(yī)療費用社會統(tǒng)籌、工傷、生育保險制度尚未實行;另一方面,社會保險尚未覆蓋所有城鎮(zhèn)勞動者。
總之，再就業(yè)問題不是短時間內(nèi)能夠解決的，這需要全社會的共同努力。而我們也要努力提高自身的能力，以適應(yīng)社會的發(fā)展，不讓自己被激烈的社會競爭所淘汰。而在這過程中就要靠我們自己去學(xué)習(xí)書本外的東西來增強(qiáng)我們的能力更加適應(yīng)社會的發(fā)展。