2016年建設(shè)行業(yè)“十•一”國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查實施方案

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作的全局，牢固樹立安全發(fā)展理念，深入學習貫徹黨的xx屆三中全會、中辦、國辦《關(guān)于切實做好xx年國慶節(jié)前后有關(guān)工作的通知》精神和我省安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度、有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的規(guī)定，緊緊圍繞xx年開展“安全生產(chǎn)年”活動的各項工作要求，以預(yù)防高處墜落、坍塌、物體打擊、機械傷害、觸電、中毒等“六大傷害”事故為重點，依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)工作。

　　二、工作目標

　　通過認真抓好建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作，有效防范、堅決遏制重特大事故，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為迎接新中國成立60周年和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　三、組織領(lǐng)導

　　為切實做好“十•一”國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查活動，成立實施方案領(lǐng)導小組：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室室，辦公室設(shè)在州安監(jiān)站，任辦公室主任。

　　各縣建設(shè)局、各有關(guān)單位均應(yīng)成立由“一把手”為組長、分管安全生產(chǎn)的分管領(lǐng)導為副組長的領(lǐng)導小組，確保安全生產(chǎn)大檢查活動的順利實施。

　　四、檢查范圍、內(nèi)容和方式

　　(一) 范圍：全州所有在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

　　(二) 內(nèi)容

　　1.依法開展建筑安全執(zhí)法行動。重點查處下列行為：

　　(1)未辦理安全報監(jiān)、施工許可等建設(shè)手續(xù)，擅自開工的;

　　(2)施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證或超越資質(zhì)范圍施工的;

　　(3)企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書從事施工活動的。

　　2.認真開展建筑安全生產(chǎn)治理行動。重點治理下列行為：

　　(1)對施工現(xiàn)場垂直運輸設(shè)備、高大模板支撐體系、腳手架、深基坑、臨時用電、市政橋梁等危險性較大工程，不認真編制安全專項施工方案、不履行審批手續(xù)或不認真落實，以及應(yīng)進行專家論證審查而不認真執(zhí)行的;

　　(2)建設(shè)工程各方責任主體未按有關(guān)規(guī)定認真履行安全生產(chǎn)職責;特別是施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系不健全、未建立安全生產(chǎn)責任制或不按規(guī)定建立專職安全管理機構(gòu)、配備人員的;

　　(3)施工現(xiàn)場生活、辦公等臨時設(shè)施選址不當或安全狀況較差的;施工作業(yè)人員安全防護用品質(zhì)量低劣的;其它安全隱患。

　　五、實施步驟

　　第一階段(9月10日前)

　　各縣建設(shè)局，各施工、監(jiān)理企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)、本單位建筑安全生產(chǎn)特點，研究制定工作實施方案，召開動員大會進行安排部署。

　　第二階段(9月11日至20日)

　　各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)要緊緊圍繞重點，對本單位所有在建項目施工現(xiàn)場，認真開展安全生產(chǎn)自查自糾活動，并將檢查情況上報建設(shè)行政主管部門。

　　第三階段(9月21日至25日)

　　各縣建設(shè)行政主管部門要組織檢查組，對本縣所有在建項目進行拉網(wǎng)式檢查，特別是要把安全生產(chǎn)管理薄弱、事故頻發(fā)的企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點;對于抗拒安全執(zhí)法、建設(shè)行政主管部門下達的隱患整改指令等行為，降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，將其安全生產(chǎn)條件()降低情況上報我局。我局將及時上報省廳，請求依法對其實施暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。

　　各縣建設(shè)局和州屬施工、監(jiān)理企業(yè)的書面總結(jié)報告，請于9月25日前報州建設(shè)局安全監(jiān)督站，傳真：2191515。

　　第四階段(9月26日至30日)

　　根據(jù)各縣檢查落實情況，州建設(shè)局將組織檢查組，對重點縣、重點工程、重點項目進行抽查。

　　六、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導，狠抓工作落實

　　要充分認清抓好“十•一”國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查活動的重要性，切實加強組織領(lǐng)導。各縣建設(shè)局、各有關(guān)單位主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導重點抓，相關(guān)機構(gòu)專門抓，制訂切實可行的工作方案，并明確分工，明確責任，狠抓落實。要將本方案及本單位的安排部署，落實到每一個施工企業(yè)及施工現(xiàn)場，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。

　　(二)結(jié)合實際，突出重點，精心組織實施

　　務(wù)必抓實抓好企業(yè)自查，推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)自查是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)。各地要結(jié)合實際，對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)自查工作，提出更明確、更具體的要求;要鼓勵企業(yè)自查自糾，主動解決存在的隱患和問題，建立自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制;要以開展安全生產(chǎn)大檢查為契機，督促企業(yè)建立健全重大隱患排查治理和重大危險源安全監(jiān)控制度，從根本上把握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。

　　(三)務(wù)必加大力度、講求實效，有效防范、堅決遏制重特大事故

　　有效防范遏制重特大事故，是現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作最主要的任務(wù)，也是檢驗這次安全生產(chǎn)大檢查是否切實有效的一條最直觀、最現(xiàn)實的標準。全州建筑施工安全生產(chǎn)大檢查和國慶節(jié)期間，全州建筑領(lǐng)域要力爭杜絕特別重大事故，各縣要力爭杜絕重大事故。要緊緊圍繞這個目標，從生產(chǎn)經(jīng)營單位和基層做起，逐級負責、嚴密監(jiān)控。

　　各縣建設(shè)局、各有關(guān)單位要針對重點單位、重點項目、重點部位和重點環(huán)節(jié)，進行重點檢查。州建設(shè)局將依法對抽查中發(fā)現(xiàn)較大安全隱患的施工現(xiàn)場和有關(guān)責任單位進行處罰。

　　m.jcsycorp.com