灣頭鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告
同志們：
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)將2003年度黨委工作和本人情況作述職報告如下：
過去的一年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，也是各項工作創(chuàng)歷史新高的一年。在過去的一年中，我們?nèi)?zhèn)上下信心堅定，目標(biāo)明確，精誠團結(jié)，攻難克堅，出現(xiàn)了氣圓勁足，蒸蒸日上的新局面，展現(xiàn)了我們?yōu)愁^人能干事、會干事、干成事的精神風(fēng)貌。回顧總結(jié)今年黨委和本人工作，主要“四個狠抓”：
一、解放思想，搶抓機遇，狠抓經(jīng)濟發(fā)展大局。
今年是一個多事之年，不管是順境，還是遇 “天災(zāi)”，我們都始終堅持加快發(fā)展不動搖，經(jīng)濟及各項工作取得了前所未有的成績，特別是GDP、財政收入、利用民資、外資等主要經(jīng)濟指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平，具體做法：“四個注重”。
一是注重調(diào)整思路抓氛圍。隨著市區(qū)“東聯(lián)西擴”戰(zhàn)略的實施，我鎮(zhèn)地理優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，面臨新形勢、新情況，我們黨委審時度勢，整合優(yōu)勢，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，牢固增強“四種”意識，即：發(fā)展意識、憂患意識、責(zé)任意識、爭先意識，樹立“三種觀念”，即：規(guī)劃、環(huán)境、服務(wù)都是生產(chǎn)力的觀念；以實績論英雄的觀念；借助外力乘勢而上的觀念。主動調(diào)整思路，由局部的規(guī)劃向市區(qū)總體規(guī)劃相對接，由局部的發(fā)展向全面發(fā)展相對接，適時提出了村村爭第一的發(fā)展思路，在全鎮(zhèn)上下大力營造發(fā)展的濃烈氛圍。
二是注重加快發(fā)展抓招商。2003年，重點圍繞招商引資和項目建設(shè)，實現(xiàn)了招商引資工作的輝煌勝利。全年全鎮(zhèn)共引進(jìn)項目45個，實現(xiàn)民資注冊8224萬元，列全區(qū)首位，重點抓了以下三方面工作：一是打造灣頭招商品牌，提出“以誠信服務(wù)贏得客商的信任”，倡導(dǎo)“誠信、開明、高效”的灣頭精神，合力營造“親商、安商、富商”的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。目前，來我鎮(zhèn)洽談和投資的客商都感到我們?yōu)愁^人做事實在，服務(wù)到位，效率高。二是探索總結(jié)招商規(guī)律，明確了符合灣頭實際的招商主攻方向，著重在成片開發(fā)上做文章，打造鮮明的區(qū)域個性和特色。三是層層傳遞壓力。進(jìn)一步強化責(zé)任制考核，實行“月月申報、季季考評、年終考核”，以實績論英雄，初步形成人人關(guān)心招商，個個參與招商的氛圍，真正形成了舉全鎮(zhèn)之力招商引資。
三是注重企業(yè)改制抓增效。按照“徹底改、改徹底”的要求，對原鎮(zhèn)辦企業(yè)進(jìn)行徹底的改革、改制。我鎮(zhèn)刀剪廠是一個53年建廠的，是屬大集體企業(yè)，長期以來由于缺乏有效的管理和技術(shù)的更新，產(chǎn)品幾十年一貫制 ，技術(shù)含量不高，市場份額狹窄，企業(yè)年連虧損，嚴(yán)重資不抵債，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)負(fù)300%，職工經(jīng)常為工資到市區(qū)上訪，嚴(yán)重影響社會的穩(wěn)定和灣頭的形象。我們在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，黨委多次研究，慎重決定對其實行依法破產(chǎn)，在實施過程中，雖遇到了諸多的阻礙和困難，但我們頂住種種壓力，在鎮(zhèn)財政資金較為緊張的情況下，拿出530多萬元對刀剪廠實行全面破產(chǎn)，刀剪廠的破產(chǎn)既保護(hù)了職工的利益，又維護(hù)了一方穩(wěn)定，又為招商引資騰出了空間。今年鎮(zhèn)化機廠、鍋爐廠兩個嚴(yán)重資不抵債企業(yè)實行破產(chǎn)，使這兩企業(yè)甩掉了歷史上沉重的債務(wù)包袱，輕裝上陣，提高了經(jīng)濟運行質(zhì)態(tài)。鎮(zhèn)合作基金會一度時期曾是社會各界都十分關(guān)心的熱門話題，灣頭人倍加關(guān)注的焦點問題，三年多來，經(jīng)多方努力，我們已順利全部兌付本金，三年共計兌付本金2620萬元、3500多儲戶，受到社會各界和廣大群眾的一致好評。
四是注重發(fā)展民營經(jīng)濟抓規(guī)模。如何放手發(fā)展民營企業(yè)，激發(fā)民資投資的熱情，是黨委工作的一個重要議程，我們在堅持“六放”的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)民營企業(yè)向小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的方向發(fā)展。引導(dǎo)具有一定規(guī)模的民營企業(yè)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善企業(yè)法人結(jié)構(gòu)，向合作化、集團化方向發(fā)展，做大做強規(guī)模，今年共新增7個規(guī)模以上企業(yè)，新增產(chǎn)值達(dá)1個億以上。
二、科學(xué)決策，合理安排，狠抓重點工作開展。
今年以來，大事、難事接連不斷，面對種種考驗，我鎮(zhèn)黨政一班人都能高度重視，迅速行動，坐鎮(zhèn)一線蹲點，超前一拍謀劃，靠前一步指揮，深入一線督查，及時做好應(yīng)對，取得了“三大戰(zhàn)役”的全面勝利。
一是防非抗洪戰(zhàn)“天災(zāi)”。面對突如其來的非典疫情，我們?nèi)翰呷毫Γ悍廊嚎兀w領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，全體部門參與，全天候監(jiān)測，全方位保證，形成強大陣線。筑起牢固防線，嚴(yán)防疫例輸入，對近900名外來外歸人員全面覆蓋，橫向到邊、縱向到底，做到全面監(jiān)視、全面控制、全面突擊預(yù)防，取得了“零病例”的重大勝利。面對百年罕見的洪澇災(zāi)害，我們統(tǒng)一部署、科學(xué)調(diào)試、日夜奮戰(zhàn)、嚴(yán)防死守，在田莊、集鎮(zhèn)等多處遭受內(nèi)澇嚴(yán)重的情況下，緊急調(diào)運搶險物資價值30多萬元，出動搶險突擊隊近千人次，晝夜進(jìn)行排澇，確保了人民生命財產(chǎn)的安全，確保了全鎮(zhèn)境內(nèi)30多公里堤防安全度汛。在今年的這兩次突如其來的“天災(zāi)”中，我們廣大的黨員干部，表現(xiàn)出高尚的風(fēng)格和空前的組織紀(jì)律性，舍小家、保大家，處處以大局為重，一幅幅感人肺腑的場面隨處可見，受到了廣大群眾高度稱贊。“防非、抗洪”兩項工作被市、區(qū)評為先進(jìn)集體。
二是創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)奪佳績。根據(jù)市委、市政府的要求，市區(qū)周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)必須創(chuàng)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，自年初開始，我們根據(jù)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)的要求，全面制訂工作計劃，認(rèn)真組織實施，做到“三制一原則”（一把手負(fù)責(zé)制、單位承包制、責(zé)任追究制和屬地管理原則）。確保任務(wù)到位、責(zé)任到位，投入到位，民意測驗，群眾滿意率達(dá)97%以上。并以創(chuàng)建為契機，全面改造鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，切實為民辦實事，先后投入1000多萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)大街小巷、人行道路硬化率達(dá)100%，先后順利通過了“揚州市衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)查”、“江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)市級考核”，被命名為“滅鼠、滅蟑、滅蠅先進(jìn)鎮(zhèn)”，在全市率先實現(xiàn)了省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。
三是拆遷安置順民意。隨著市區(qū)逐步向東發(fā)展，我鎮(zhèn)融入城市的步伐顯著加快，“大拆、大建、大發(fā)展”的帷幕在我鎮(zhèn)已全面揭開。一年來，我鎮(zhèn)拆遷工作面廣量大，全鎮(zhèn)7個行政村，村村有拆遷任務(wù)，據(jù)統(tǒng)計，2003年全鎮(zhèn)共征用土地1600多畝，拆遷居民100多戶，拆遷面積達(dá)1萬多平方米。重點拆遷任務(wù)有廣陵產(chǎn)業(yè)園用地、里下河農(nóng)科所用地、江揚東接線延伸段用地、企業(yè)建設(shè)用地等項目。鎮(zhèn)黨委、政府對拆遷工作高度重視，一方面組建了強有力的拆遷領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，本著依法拆遷，實惠為民原則，最大限度的給予群眾實惠，讓群眾滿意；另一方面，對照市委、市政府文件要求，耐心細(xì)致做好說服動員工作，不厭其煩的講解拆遷政策，設(shè)身處地為群眾多考慮，竭盡所能給予幫助支持。實踐證明，我們的班子是有凝聚力的，我們的基層干部是有戰(zhàn)斗力的，我們的群眾是理解和支持我們工作的，確保了區(qū)委、區(qū)政府交辦我鎮(zhèn)的各項拆遷工作的順利進(jìn)行，并且沒有一起群眾因征地拆遷而上訪，得到了市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。
三、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，狠抓黨建精神文明建設(shè)。
在黨建方面，重點以村黨總支部換屆選舉為契機，加強干部隊伍建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)洌貙嵖冞x干部的用人導(dǎo)向，把好干部“入口四關(guān)”，一是嚴(yán)把民主推薦測評關(guān)，以群眾是否公認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)；二是嚴(yán)把組織考察關(guān)，注重傾聽各方面的意見；三是嚴(yán)把集體討論關(guān)，做到各抒己見，充分發(fā)表意見；四是嚴(yán)把任前公示關(guān)，接受各個方面的監(jiān)督。堅持以發(fā)展論英雄，為發(fā)展配干部，先后提拔、交流干部20多人次，并于2003年11月15日~12月5日對全鎮(zhèn)35個村（企）黨支部（總支）全部成功換屆選舉。
在精神文明建設(shè)方面，主要是：一是強化學(xué)習(xí)，始終把學(xué)習(xí)“三個代表”和十六大精神作為首要政治任務(wù)來抓，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，從而真正達(dá)到“情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用”，使我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)邁上一個新的臺階；二是大力開展“四五”普法宣傳，深入開展全民法制教育，加快依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，強化社會治安綜合治理，深入開展“平安灣頭”創(chuàng)建活動，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好的社會治安環(huán)境，全鎮(zhèn)今年共發(fā)生刑事案件84起，與最低發(fā)案數(shù)同比下降6.7%，村風(fēng)、民風(fēng)得到了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，歪風(fēng)邪氣基本滅絕。
四、牢記“兩個務(wù)必”，嚴(yán)格各項紀(jì)律，狠抓廉潔自律。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨和國家生死存亡的重大政治問題，我鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照“四管”的要求，從大處著眼，從嚴(yán)掌握，防微杜漸，始終牢固樹立“兩個務(wù)必”的思想（“務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)”）。嚴(yán)格各項紀(jì)律，主要為“四條”紀(jì)律：一是堅持實事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。不搞形象工程、政績工程，反對虛報浮夸，如一旦發(fā)現(xiàn)，進(jìn)行嚴(yán)肅批評，認(rèn)真教育，及時糾正，全鎮(zhèn)上下初步形成了講實話、辦實事、重實績的良好風(fēng)氣，今年所完成的各項經(jīng)濟指標(biāo)中未有一點“摻水”，全部是“貨真價實”；二是堅持任人唯賢，嚴(yán)禁感情用事。在用人問題上，我們嚴(yán)格按《條例》辦事，講原則，不講情面，請人說情者，更是嚴(yán)字當(dāng)頭，是非分明，并認(rèn)真貫徹民主集中制原則，不搞個人說了算，不搞好人主義，堅決狠剎了“跑官、要官”等不正之風(fēng)，使一批優(yōu)秀正直、才能出眾的干部得到重用。三是堅持完善制度，嚴(yán)禁奢侈浪費。一方面，貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》和厲行節(jié)約制止奢侈浪費八項規(guī)定，及時轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)有關(guān)廉政建設(shè)文件，另一方面，不斷完善內(nèi)部各項廉政制度，重點完善財政紀(jì)律，主要有機關(guān)食堂來人招待就餐規(guī)定（明確了鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人全年招待費標(biāo)準(zhǔn)）、汽車使用規(guī)定以及鎮(zhèn)管領(lǐng)導(dǎo)干部建房、裝修住房和重大事項報告制度。進(jìn)一步發(fā)揮財務(wù)結(jié)算中心的作用，加強財務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格壓縮非生產(chǎn)性開支，通過各項廉政制度的完善和貫徹落實，有效地推動了全鎮(zhèn)廉潔自律工作的規(guī)范化和制度化，全鎮(zhèn)用公款吃喝招待和用公款參與娛樂活動的現(xiàn)象基本杜絕。四是堅持清正廉潔，嚴(yán)禁以權(quán)謀利。本人作為鎮(zhèn)黨委書記，始終堅持以身作責(zé)，按照“為民、務(wù)實、清廉”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守“五個不準(zhǔn)、五個嚴(yán)禁、四個嚴(yán)格控制、四個堅決制止”，把精力集中在研究和解決實際問題上，把功夫用在抓好工作思路與措施的落實上。堅持廉潔從政，從嚴(yán)治政，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟紀(jì)律。時刻自重、自省、自警、自勵，在立言立行上下功夫，管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴，加強對身邊的人、親屬、朋友，嚴(yán)格管理教育，以實際行動杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。
回顧一年來黨委工作，困難比預(yù)想多，力度比往年大，組織程度比往年高，取得成績比歷年好。主要得益于有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，得益于全鎮(zhèn)上下和社會各界的共同關(guān)心和支持，同時本人作為一班之長，還深深意識到：一是思想解放、觀念更新還不夠快；二是加強學(xué)習(xí)、精力還不夠集中；三是工作方法、有時急躁不夠細(xì)膩；四是一手軟、一手硬的狀況還不同程度存在。上述問題本人將在今后的工作中認(rèn)真對待，認(rèn)真解決。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們?yōu)愁^黨委將以本次述職述廉作為一個重要契機，認(rèn)真做好總結(jié)，規(guī)劃來年發(fā)展思路，力爭在來年的述職報告中再譜新篇章。同時，本人表示在今后的工作中充分發(fā)揮個人應(yīng)有的作用，一如既往，一切從零開始，奮發(fā)向上，勵精圖治，克己奉公，埋頭苦干，為灣頭早日實現(xiàn)“兩個率先”先導(dǎo)鎮(zhèn)而努力奮斗。
以上報告，如有不當(dāng)之處，敬請批評指正！
謝謝各位！