縣城市建設(shè)投資中心班子述職述廉報(bào)告
（二）、創(chuàng)新工作方法，積極探索“經(jīng)營(yíng)城市”新路
我縣財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，投入嚴(yán)重不足。要加快城市建設(shè)的步伐，又必須解決資金投入問題。根據(jù)我縣的實(shí)際情況，我們清醒的認(rèn)識(shí)到單純依賴財(cái)政投入是不現(xiàn)實(shí)的，只有解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方法，走“經(jīng)營(yíng)城市”的路子才是根本。
在這一年來，我們作了四方面的嘗試，一方面是積極尋求金融部門的信貸支持。主要是配合翔宇公司獲得了開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行近7800萬元的信貸支持并和農(nóng)行等經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂了金融合作意向書。第二方面是用項(xiàng)目融資，我們根據(jù)項(xiàng)目的不同性質(zhì)，采取不同的方法融資建設(shè)，對(duì)純公益性的項(xiàng)目，如城東道路改造工程，我們采取了bt（建設(shè)-移交）方式，即由施工單位全額墊資建設(shè)，在竣工驗(yàn)收合格后由政府組織資金支付。通過此方式可以減緩一定的財(cái)政資金投入壓力，實(shí)現(xiàn)用明天的錢做了今天的事。對(duì)部分能取得經(jīng)營(yíng)性收益的項(xiàng)目，如垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目等采取bot方式（ 建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-移交）既通過出讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等來解決建設(shè)資金不足的部分。
這個(gè)項(xiàng)目已與財(cái)信環(huán)保投資公司簽定了融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)合同。對(duì)完全可以通過市場(chǎng)解決的項(xiàng)目，如一些具有明顯收益的房地產(chǎn)項(xiàng)目，則通過出讓土地使用權(quán)來取得土地收益以彌補(bǔ)市政建設(shè)投入的不足，對(duì)一些有潛在效益但目前資金投入較大的項(xiàng)目（如快速通道和縣城拓展區(qū)路網(wǎng)建設(shè)）則采取“項(xiàng)目與土地捆綁”的方式解決建設(shè)資金問題，即用土地折抵市政工程建設(shè)工程款，這樣既解決了建設(shè)資金，又促進(jìn)了房地產(chǎn)開發(fā)。第三方面是正在制定積極政策鼓勵(lì)閑散民間資本進(jìn)入市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。主要是考慮在保證按規(guī)劃實(shí)施的前提下最大限度的吸納民間閑散資本參與房地產(chǎn)開發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加大招商引資力度，力爭(zhēng)用市場(chǎng)化手段盡快建成鐘渤快速通道和龍麻片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。通過認(rèn)真調(diào)查研究論證，策劃包裝了巴落寨民俗風(fēng)情旅游項(xiàng)目、苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)項(xiàng)目。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
XX年，我單位按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，以創(chuàng)新的思維、負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地開展反腐倡廉各項(xiàng)工作。
（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)
一是狠抓責(zé)任分解。在年初印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的意見》，就反腐倡廉工作任務(wù)，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)部室作了明確的責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員干部與單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨建工作責(zé)任書。機(jī)關(guān)各部室進(jìn)行了責(zé)任分工形成了嚴(yán)密的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核。除了上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查之外，我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意了利用會(huì)議、檢查和調(diào)研等機(jī)會(huì)，同時(shí)檢查了解黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。三是嚴(yán)格責(zé)任追究，確保責(zé)任制的落實(shí)。今年，根據(jù)上級(jí)檢查中反映出的問題，班子高度重視，多次專門研究整改措施。為了防止違紀(jì)違法問題的發(fā)生，我們與檢察院建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，在工程建設(shè)招投標(biāo)工作中實(shí)行不良記錄一票否決制。
由于狠抓了以上三個(gè)環(huán)節(jié)，我單位領(lǐng)導(dǎo)干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)工作得到了更好的落實(shí)。
（二）反腐倡廉工作進(jìn)一步深入