地稅領導班子述職報告
二、轉變管理方式，增強了駕馭地方稅收工作能力
追求創新、追求卓越是現代管理科學的顯著特征。為了增強駕馭地方稅收工作能力，市局班子將轉變觀念、創新管理作為一種政治責任，相繼提出若干新的管理理念，使各項稅務管理工作進一步走向規范。
理念之一：勇于否定自我，鼓勵對地稅機關工作說“不”。我們主動邀請兩級人大代表和政協委員來局視察，在全市中省直單位中第一個主動申請市人大常委會來局評議地稅工作，利用召開不同層面的納稅人代表座談會、在局域網開辟局長信箱等多種渠道廣泛征詢意見，不斷修正工作偏差。
理念之二：放大自我責任，貼近經濟發展大局。市局班子成員帶頭增強宏觀責任意識，主動接受地方黨委、政府的領導，牢固樹立“為區域經濟服務，為地方政府服務，為納稅人服務”的思想，促進了數字稅收向責任稅收、向職能稅收的轉變。
理念之三：將管理的重點繼續放在內部，下大力解決管理粗放的問題。對轄區管戶進行第4次“拉網式”清理，將游離于微機管理之外的納稅戶納入規范管理。同時，進一步規范執法行為，追究行政執法過失和錯誤xx人次，扣罰獎金xx元。
理念之四：變革管理方式，推進智能化管理。為了將管理者納入管理，我們認真落實各項規章制度，強力推行稅收信息化和辦公自動化，將智能化管理滲透到稅收工作的各個方面，使管理更具客觀性。如，電子考勤的普遍應用，請銷假、去向告知和工作日志填寫的網上運行，減少了諸多人為因素，使考勤結果更加真實可信。
理念之五：突出績效考評，注重工作落實。強調“有效執行”，要求機關“生產思想”，反對簡單地“克隆”上級指示，使機關成為實施有效管理的中堅力量。抓各級領導干部的責任意識，努力實現管理效益的最大化。因工作不落實而發生問題，市局在主動承擔責任的同時嚴格追究所在單位的領導責任和連帶責任。去年，我們除了繼續堅持市局領導下基層巡視、督察督辦、定期通報等制度，按月進行績效目標考核，突出了工作的及時性和有效性。由于階段性工作目標明確，考核檢查到位，盡管工作千頭萬緒，各項重點工作均得到較好的落實。
三、樹立正確的政績觀，實現了年度工作目標
（一）突出中心任務，稅費收入再創歷史新高。xx年，全市組織地方稅（費）收入xx萬元，同比增收xx萬元，增長%。其中，全口徑稅收收入完成xx萬元，同比增收xx萬元，增長%；社會保險費收入完成xx萬元，同比增收xx萬元，增長%。稅費收入增勢強勁的主要原因，一方面是全市經濟持續快速健康發展，為地方稅費收入提供了增量稅費源；另一方面是以深化稅收征管改革為動力，實現了稅費源的科學化、精細化管理。市局班子在組織收入工作中，指導思想和階段性工作目標明確，能夠抓住實現各級次收入均衡增長的矛盾，較好地解決區域間稅源不均衡的矛盾；建立了區域經濟、稅收進度和稅源監控預警機制，加強了對涉稅數據的分析、比較和運用，提高了稅源管理監控能力，在進一步優化收入結構的同時增加了管理增量。
�。ǘ┥罨鞴芨母�，全面啟動新的管理機制。一是建立和推行了“三項制度”。通過推行《稅收管理員工作制度》、《稅收工作“例會”管理制度》和《納稅人分類管理制度》等“三項制度”，進一步上收了稅收執法權，規范統一了征管基礎工作內容、標準、方法�！抖愂展芾韱T工作制度》解決了管什么、怎么管的問題，確立了區域稅源管理第一責任人制和工作目標指向制。《稅收工作“例會”管理制度》使工作標準統一、稅收政策透明，在組織形式、主講人資格、例會內容等方面明顯優于傳統例會�！都{稅人分類管理制度》則對所有納稅人按信用等級、行業、規模、經營方式，實行四級、五檔制管理，把復雜問題簡單化。“三項制度”將“權、責、利”捆綁在一起，前置了管理層，擴大了執行層，實現了通透式、扁平化管理，避免了稅收管理權力分散和部門權力個人化。二是實施了開放式稅務稽查。開放式稅務稽查建立在準入機制和查前告知制度基礎之上，還納稅人知情權和監督權，允許納稅人在規定的期限內自查自糾，公開、公平、公正，極具人性化，受到納稅人普遍認同。開放式稅務稽查與傳統的封閉式稅務稽查相比有三個顯著特征：第一，集中選案。市局上收選案權，減少了基層稅收執法的隨意性和自由裁量權。第二，陽光稽查。從機制、制度、程序上規范了執法行為，避免了暗箱操作。第三，威懾性強。去年全市檢查各類納稅人xx戶，查補稅款、罰款、滯納金xx萬元，其中xx萬元由納稅人在自我糾正這個環節主動上繳入庫，占全部稽查入庫稅款％。稅務稽查入庫稅款比上年同期增長％，滯納金增長倍，罰款增長倍，入庫率高達％，“白板件”由過去的%降為%，結案率、滯納金加收率、處罰率、審結率、執行率均創歷史最好水平。三是強化了稅源基礎管理�！岸愒词墙洕�，稅收是經營”的理念，強調管理責任在稅收中的能動作用，如何使稅源最大限度地轉化為稅收，是衡量管理責任意識強不強，管理方式、方法對不對的重要標志。一年來，市局出臺、補充和修訂了《礦產品資源稅管理辦法》、《對臨時服務人員個人所得稅管理辦法》、《規費申報管理辦法》等19項征管辦法和措施，對房地產、建筑安裝、餐飲娛樂等7個重點行業和零申報戶、停廢業戶及欠稅納稅人進行了專項檢查；稅費政部門按照行業分類，對資源稅、房產稅、所得稅、社會保險費等9個稅費種及相關政策落實情況進行調研，提出了強化管理的具體辦法；繼續推行定額刮獎發票，全面取消手開發票。變革征收方式、方法，使部分稅費種和部分行業收入大幅增加。如，實現資源稅xx萬元，同比增收xx萬元，增長106%；征收契稅xx萬元，同比增收xx萬元，增長%；調整網吧、游戲廳、臺球廳定額，使年納稅額由xx萬元增至xx萬元；適度擴大企業所得稅核定征收面，增加稅收多萬元，相當于新上xx個年繳納200萬元以上稅收的規模企業。