人事勞動和社會保障局局長任職報告

　　位主任、各位委員：

　　這次縣政府再次提請我擔任縣人事勞動和社會保障局局長，這是縣委、縣政府對我的信任。在這次縣人大常委會上，如果我被審議通過，我將不負縣領導及廣大干部職工的重托，繼續帶領縣人事勞動和社會保障局全體工作人員勤政務實，與時俱進，開拓進取，扎實工作，不斷開創人事勞動和社會保障工作的新局面，著眼全縣經濟社會發展，帶頭更新觀念、轉變職能、優化服務，不斷為市場經濟主體創造寬松有利的發展環境。

　　一、加強學習，提高素質，爭當一名過硬的人事勞動工作領導干部。

　　按照“善謀事、會干事、干成事”的要求，進一步加強政治業務學習，提高政治素質。認真學習黨的“十六”大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認清當前形勢，提高運用理論指導實踐的能力；用先進的理論武裝頭腦，用堅定的理想信念強化黨性觀念。面對機構改革后人事勞動和社會保障工作職能轉變的新形勢，在今后的工作中不斷加強政策理論、業務知識、世貿知識及相關知識的學習，不斷提高政策理論和業務水平，提高分析問題、認識問題和解決問題的能力，爭當一名政治上合格、業務上過硬的領導干部。

　　二、抓好班子，帶好隊伍，樹立人事勞動和社會保障部門的良好形象。

　　抓好班子，帶好隊伍是做好各項工作的關鍵。我要與班子成員團結協作，密切配合，當好班長。在班子成員中，以身作則，身先士卒，率先垂范。公事講原則，私事講風格，堅持集體領導，充分調動和發揮每個班子成員的工作積極性和主觀能動性，切實把領導班子建設成為一個有凝聚力、有戰斗力的堅強集體。以領導班子的整體形象帶動和影響全體工作人員，使全體干部職工真正做到愛崗敬業，勤奮工作，講究方法，注重效率，始終保持良好的精神風貌。全局上下形成團結協作、開拓進取、人講奉獻、事爭一流的良好氛圍。努力帶出一支作風硬、業務精、形象好、能打硬仗的人事勞動和社會保障干部隊伍。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，在全局上下形成一個“人人關心環境、人人建設環境、人人營造環境”的濃厚氛圍，進一步推動我縣經濟社會持續、快速、健康發展。

　　三、理清思路，真抓實干，認真做好人事勞動和社會保障各項工作。

　　緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持以服務于經濟建設為中心，以維護社會穩定為前提，以當好領導的參謀為己任，以為廣大群眾搞好服務為宗旨，扎扎實實地做好每項工作。當前首要的是做好以下幾項重點工作：

　　1、積極引導，拓寬渠道，努力為下崗職工實現再就業創造條件。

　　一是千方百計籌集再就業資金，確保下崗職工的基本生活。繼續堅持“三三制”的籌集原則，加大社會籌集力度，保證再就業資金足額籌集到位，確保下崗職工基本生活費按時發放。同時，保證下崗職工出中心支付經濟補償金等項費用有足夠的資金來源。

　　二是加強宣傳，引導下崗、失業人員樹立正確的就業觀念。采取多種形式，教育引導下崗、失業人員轉變就業觀念。使他們盡快樹立起“國有集體企業是就業，個體私營企業也是就業”和“就業主體在民營”的新觀念。同時，鼓勵他們通過非國有制、非全日制、非固定單位、臨時性等靈活多樣的方式實現就業或自謀職業。

　　三是強化就業培訓，努力提高下崗、失業人員實現再就業的本領。今后幾年，要根據實際需要，舉辦各類技能培訓班，做到應訓必訓，免費培訓。真正形成以培訓促創業，以創業促就業的漸進就業局面，確保再就業率逐年增加。

　　2、以實現“兩個確保”為重點、不斷完善和加強社會保障體系建設。

　　進一步加大保險條例和各項法規的宣傳執法力度，不斷擴大社會保險覆蓋范圍。機關事業及國有、集體企業社會保險覆蓋率要分別鞏固在100%和96%以上。重點抓好城鎮個體工商戶、私營企業養老保險覆蓋范圍的擴面工作，力爭今后幾年有較大的突破，五年內參加社會保險申報登記，納入覆蓋范圍并交費的人數達到95%以上。失業保險覆蓋率繼續鞏固在100%。通過抓擴面征繳，確保離退休人員養老保險金、失業人員失業保險金的及時足額發放，社會化發放率保持在100%。進一步鞏固城鎮職工醫療保險制度改革成果，不斷完善各項管理制度，確保醫療保險制度的持續平穩運行。

　　3、充分發揮人才勞動力市場功能，廣辟就業渠道，積極引進高層次實用型人才。

　　一是進一步完善市場功能，提高服務水平，加大信息征集力度，擴大人事代理范圍，積極開展求職登記和就業指導，大力開展人才交流和職業介紹活動，努力解決大中專畢業生、下崗失業人員和社會富余勞動力的就業問題。辦好每月8、18、28日三個市場集日的洽談活動，最大限度地為求職人員創造就業機會。

　　二是加強對外聯絡，廣辟就業門路，努力擴大勞務輸出。在鞏固現有國內外輸出客戶的基礎上，進一步開辟新渠道，力爭今后幾年勞務輸出量年遞增10%以上，以緩解縣內就業壓力。

　　三是結合我縣實際研究制定我縣的《人才規劃》，明確今后五年人才工作的指導方針、目標規劃和配套的政策措施。努力培養和引進高層次人才和急需人才。緊緊圍繞縣域經濟發展的客觀需要，重點吸納和引進教育、衛生、工業、農業和管理方面本科以上的人才。為縣域經濟的發展提高人才智力保障。同時緊緊圍繞農業結構調整的需要，大力開發鄉土人才，充分發揮他們的典型示范帶動作用，促進我縣農村經濟的快速發展。

　　4、加大以個體私營企業為重點的執法監察力度，進一步規范勞動合同的管理。

　　一是進一步加大對非法中介組織的監察力度。對非法中介組織進行不定期的檢查，嚴厲打擊非法職業中介組織的欺詐行為，對干擾市場秩序，經教育不改的，給予行政處罰，并堅決依法予以取締，確保我縣良好的用工環境和秩序。

　　二是加強勞動合同管理，深入開展就業證與勞動合同履行情況的專項檢查。努力使新增私營企業、個體經濟組織用工的勞動合同簽訂率達到95%以上，不斷規范用工行為，維護勞動者和用人單位的合法權益，促進勞動關系的和諧與穩定。

　　四、勤政為民、廉潔自律，做全心全意為人民服務的公仆。

　　人事勞動和社會保障局是縣政府的一個重要職能部門，也是面向社會的一個重要窗口，關系到干部職工的切身利益，倍受社會各屆及廣大人民群眾的觀注。作為這個重要部門的帶頭人，我要樹立“權力就是責任，管理就是服務”的思想，擺正管理與服務的關系。牢記黨的宗旨，用共產黨員、國家公務員的標準嚴格要求自己。正確運用手中的權力，絕不把黨和人民賦于自己的權力作為謀取個人私利的資本。要把自己當做人民的一名公仆，把權力用在黨的事業上，用在全心全意為人民服務上，用在為全局干部職工當表率做示范上。通過自己的一言一行，帶動全體干部職工牢固樹立勤政為民的意識，廉潔自律的意識，在全局形成講政治比素質，講紀律比廉潔，講作風比能力，講文明比形象，講團結比貢獻的良好風氣，以清正廉潔、公正執法、文明服務的良好形象展示人事勞動和社會保障部門干部職工隊伍的素質。為優化我縣環境，全面建設小康社會做出更大的貢獻。

　　各位主任、各位委員，縣政府提請我擔任縣人事勞動和社會保障局局長，在我感到十分榮興的同時，也深感擔子的沉重、責任的重大。回顧幾年來的工作，雖然取得了一定成績，但也有許多工作距縣委、縣政府和廣大人民群眾的要求和愿望還有很大的差距，有待于在今后的工作中不斷改進和加強。再就業工作，形勢嚴峻，壓力不斷加大，社會新生勞動力、下崗失業人員進一步增加，勞動者職業技能和擇業觀念同市場需求不相適應的問題越來越突出；社會保障體系亟待完善，“兩個確保”基礎還比較脆弱，社會保險基金支撐能力還不夠強；人才戰略的實施成效還不夠明顯，還不適應形勢發展的要求；大中專畢業生和社會富余勞動力的就業路子還不夠寬，還不能滿足求職者的需求等等，這些問題都需要我在今后的工作中，努力加以解決。如果縣政府的提請得到通過，我決不辜負縣委、縣政府及全縣人民的厚望，一定要努力實現上述諾言，全身心地做好人事勞動和社會保障的各項工作；如果不能通過，我將愉快的服從組織的其他安排，在新的工作崗位上，繼續做好本職工作。

　　二○○三年五月十日