市紀(jì)委書(shū)記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況報(bào)告
2004年履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況報(bào)告
2004年，我和班子成員帶領(lǐng)全市黨員、干部，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)、中央紀(jì)委、省紀(jì)委三次全會(huì)、州紀(jì)委六次全會(huì)精神和胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神。以“三項(xiàng)整治”為抓手，大力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理方針，解放思想，實(shí)事求是，扎實(shí)工作，懲防并舉，與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)健康地推進(jìn)全市各項(xiàng)工作以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。我作為市委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人，現(xiàn)按照州委的有關(guān)規(guī)定，將一年來(lái)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作情況報(bào)告如下：
一、旗幟鮮明態(tài)度堅(jiān)決地推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
2004年是全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委工作目標(biāo)的重要一年。我通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、州有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的自覺(jué)性，堅(jiān)定了抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決心和信心。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人的職責(zé)，我與市委、市政府一班人帶領(lǐng)全市黨員和各級(jí)干部繼續(xù)認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，層層負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。在工作中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，結(jié)合全市開(kāi)展的“三項(xiàng)整治”工作，特別是干部作風(fēng)整治工作，從人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，切實(shí)糾正和查處以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等直接損害人民群眾切身利益的行為，認(rèn)真糾正一些執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門和公共服務(wù)部門存在的辦事難、搞特權(quán)、刁難群眾等突出的不正之風(fēng)，教育干部從思想上筑牢拒腐防變的堤防，同時(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
二、精心組織安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作
一年來(lái)，我高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為龍頭，認(rèn)真抓好責(zé)任制的落實(shí)。繼續(xù)貫徹執(zhí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，繼續(xù)完善“縱向到底，橫向到邊”的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系，層層建立了責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全了黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和協(xié)辦單位各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制。與此同時(shí)，今年以來(lái)，市委還根據(jù)工作需要，先后6次召開(kāi)專題會(huì)議，及時(shí)安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。特別是在“三項(xiàng)整治”和專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價(jià)證券工作期間，為了將工作扎實(shí)有效地深入開(kāi)展，我和班子成員精心組織，嚴(yán)密部署，通過(guò)召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)、市委常委會(huì)和四大班子聯(lián)席會(huì)等形式，使市委工作部署得到堅(jiān)決的貫徹執(zhí)行。按照針對(duì)性和實(shí)效性的原則，精心安排部署市四大班子、市級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子“三項(xiàng)整治”專題民主生活會(huì)和專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價(jià)證券專題民主生活會(huì)。市四大班子成員33人參加了民主生活會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門均按要求召開(kāi)了專題民主生活會(huì)，廉潔自律自查面達(dá)100%。通過(guò)專項(xiàng)整治，全市上下清廉正氣得以樹(shù)立，干部作風(fēng)有了明顯進(jìn)步。
三、認(rèn)真對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履職情況進(jìn)行督促檢查
一年來(lái)，市委結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、獎(jiǎng)勵(lì)的具體措施和辦法，從而加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行職責(zé)情況的督促檢查力度。一是市委、市政府將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解，我和市長(zhǎng)同志分別與市級(jí)各分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任。各分管領(lǐng)導(dǎo)又與責(zé)任部門簽訂了責(zé)任書(shū)，全市上下形成了齊抓共管的良好局面。并堅(jiān)持實(shí)行“一年一考核，兩年一表彰”的責(zé)任制考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)去年考核排名末位的三個(gè)單位，由我對(duì)其黨政一把手進(jìn)行了誡勉談話。二是結(jié)合城市社區(qū)的建立和完善，依托“四種載體”，抓好“三個(gè)結(jié)合”，積極探索社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新途徑。成立了“社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)”和“社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了《社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)情況反饋制度》、《對(duì)在職領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督制度》、《街道、社區(qū)政務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)制度》等制度，并對(duì)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行考核，使社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到了實(shí)處。三是建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)解決廉潔自律方面存在的一些突出問(wèn)題。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)規(guī)定，繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部《收入申報(bào)》、《重大事項(xiàng)報(bào)告》、《禮品禮金申報(bào)》三項(xiàng)制度，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收送禮金工作，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)有所增強(qiáng)，主動(dòng)上交禮金20萬(wàn)元。四是認(rèn)真開(kāi)展廉政談話。今年以來(lái)，安排市紀(jì)委同志同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話37人次，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話42人次，誡勉談話12人次,信訪談話7人次，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉660人次。
四、專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價(jià)證券工作成效明顯
根據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、州紀(jì)委、州監(jiān)察局有關(guān)文件要求，我市將專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價(jià)證券工作分為四個(gè)階段開(kāi)展工作。
到目前為止，市紀(jì)委、監(jiān)察局已立案查處收送錢物案件1件，正在初查初核線索2件。
五、旗幟鮮明地支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)
對(duì)于重要舉報(bào)和上級(jí)交辦的案件，我都及時(shí)批辦并督促落實(shí)，排除辦案過(guò)程中的干擾和障礙，堅(jiān)持原則，不說(shuō)情、不袒護(hù)、不包庇，旗幟鮮明地支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)。同時(shí)，在人、財(cái)、物方面給予大力支持，將責(zé)任制工作經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，從而確保了辦案經(jīng)費(fèi)，保證了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作的正常開(kāi)展。截止11月，市紀(jì)委監(jiān)察局共受理信訪舉報(bào)464件（次），來(lái)信380件（次），來(lái)訪70件（次），舉報(bào)電話14個(gè)。在檢舉控告類信訪中，涉及黨員的157件（次），涉及監(jiān)察對(duì)象的186件（次），其中：涉及縣處級(jí)干部6件（次），鄉(xiāng)科級(jí)干部198件（次），反映一般干部的73件（次），反映其他人員的61件（次），反映組織人事類的6件（次），反映貪污賄賂的61件（次），索取收受財(cái)物禮品的31件（次），違反規(guī)定從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)22件（次），揮霍浪費(fèi)公款10件（次），違反財(cái)稅金融政策、法規(guī)的12件（次）；其他經(jīng)濟(jì)問(wèn)題57件（次）；侵犯權(quán)利18件（次）；違反社會(huì)管理秩序19件（次）；其他檢控類97件（次）。初查初核案件53件，立案12件，結(jié)案10件，結(jié)案率達(dá)83%。給予14人黨紀(jì)處分，其中開(kāi)除黨藉3人，留黨察看3人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人，黨內(nèi)警告6人，雙處1人；政紀(jì)處分3人（含雙處1人），其中行政開(kāi)除1人，行政記大過(guò)1人，行政警告1人。通過(guò)查辦案件為20名黨員干部澄清了是非，挽回經(jīng)濟(jì)損失50余萬(wàn)元。
六、對(duì)本地區(qū)本部門群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真治理
一年來(lái)，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，市委重點(diǎn)抓了以下工作：一是繼續(xù)綜合治理教育亂收費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)公辦高中招收擇校生“三限”政策，加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)督，推行決策聽(tīng)證、收費(fèi)公示、校務(wù)公開(kāi)、審計(jì)督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度，建立教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為，使治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作取得了實(shí)效。二是繼續(xù)糾正醫(yī)療購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作的管理和監(jiān)督。建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵(lì)和懲戒等管理制度，推行醫(yī)療價(jià)格公示制、費(fèi)用清單制和服務(wù)承諾制，解決醫(yī)藥購(gòu)銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開(kāi)單提成”、收受“紅包”等問(wèn)題，從而推進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)的健康發(fā)展。三是認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)一著裝整頓工作，并取得一定成效。全市共清理單位25個(gè)，清理人數(shù)1731人，收回制式服裝375套，標(biāo)志623套，收繳仿制服裝339套。四是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)，堅(jiān)決糾正基層賒欠現(xiàn)象，全市共糾正基層賒欠6萬(wàn)余元，有效遏制了基層賒欠風(fēng)。認(rèn)真整治基層站所工作人員中存在的執(zhí)法不公、亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要、刁難群眾和工作方法簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題，切實(shí)解決基層干部作風(fēng)方面的問(wèn)題。同時(shí)，堅(jiān)持糾建并舉，寓糾于建，加強(qiáng)部門和行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)，不斷完善優(yōu)質(zhì)、高效的便民服務(wù)措施。五是繼續(xù)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作，重點(diǎn)抓了建設(shè)、國(guó)土、國(guó)稅系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)和教育、衛(wèi)生、交通、旅游四部門行風(fēng)回頭看工作，從而有力地促進(jìn)了全市行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展。
七、依法行政、廉潔自律、遵紀(jì)守法、率先垂范
一年來(lái)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人，我在工作中自覺(jué)遵守和維護(hù)憲法及法律、法規(guī)，養(yǎng)成了依法辦事的觀念，始終堅(jiān)持依法行政。注意帶頭搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和中央關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)奢侈浪費(fèi)的“八條”規(guī)定以及中央、省、州關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，用黨紀(jì)、政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)格要求自己，下基層調(diào)查研究輕車減從，不大吃大喝，不進(jìn)營(yíng)業(yè)性歌舞廳，不收受禮金、禮品，在用車、住房、生活上不違反有關(guān)規(guī)定，努力做好勤政廉潔的表率。同時(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“班長(zhǎng)”的責(zé)任，嚴(yán)格要求班子成員及身邊工作人員和家屬子女。對(duì)班子成員嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中沒(méi)有違反有關(guān)規(guī)定，接受下屬或部門及企事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動(dòng)；沒(méi)有用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部配備家用電腦和支付家庭上網(wǎng)費(fèi)用；對(duì)電話費(fèi)超出部分堅(jiān)持由自己支付；也沒(méi)有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配偶、子女謀取非法利益的行為。此外，自己還經(jīng)常對(duì)全市黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)過(guò)問(wèn)，及時(shí)處理，為我市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)起到了示范推動(dòng)作用。
總的來(lái)說(shuō)，我在今年的工作中，認(rèn)真履行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一把手”的各項(xiàng)職責(zé)，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成績(jī)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新的發(fā)展。在今后的工作中，我將認(rèn)真總結(jié)工作中的得失，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，不斷提高執(zhí)政能力，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的跨越式發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。