工商局局長述職報告
2004年, 在州局黨組的正確領導下，我帶領縣局領導班子和全局各族干部，以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導，緊緊圍繞州局黨組提出的“一切為了發展，一切服務發展”主線，堅持“一手抓執法、一手促發展”的工作思路和“爭一流”奮斗目標，解放思想觀念，轉變工作作風，突出兩大建設（信用體系建設、隊伍建設），改進領導方法，完善工作機制，抓好六項工作（隊伍教育整頓、市場規范整頓、信用建設、監管改革、隊伍建設、增收節支），使全局工作得到穩步發展，干部素質和機關辦事效率得到明顯提高，市場經濟秩序得到進一步規范，黨風廉政建設和糾風工作扎實有效。
一、加強學習，落實措施，提高執政為民的能力
作為黨組書記、班長，只有不斷提高自己的政治理論修養和隊伍政治理論素養，才能更好地貫徹“兩級”工商工作會議精神和完成好“雙文明”建設目標責任狀，才能真正實現好、維護好、發展好昭蘇縣工商局的各項事業。我領會精神抓學習，聯系實際抓落實，認真開展“三項教育”，積極引導全體干部自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。一是開展黨紀條規學習教育。在全體干部中廣泛開展“三個代表”重要思想、十六屆四中全會精神、《黨內監督條例》和《紀律處分條例》的學習教育；二是開展警示教育，正確使用黨和人民賦予的權利。組織全局黨員干部觀看《黨建縱橫“情暖社區”》、《三個代表與理論創新》、《希望之光》等極具教育意義的典型電教片。三是開展法律法規教育，組織全體黨員干部認真學習《行政許可法》、《行政復議法》等一系列法律法規。學習活動做到了高標準與嚴要求相結合、集中學習與干部自學相結合、學習與實際工作相結合、學習成效與爭先創優相結合的“四結合”及計劃、組織、內容、時間“四落實”，人員、座談、寫心得、記筆記、測試“五到位”，切實加強了干部的教育，提高了干部的執政為民的能力。由于措施得力，今年4月，我局榮獲 “2004年度伊犁州直私營企業個體工商戶從業人員‘四五’普法法律知識競賽”團體第三名。5月，在縣委舉辦的《憲法》知識競賽中，榮獲團體第三名，6月在《行政許可法》培訓工作中，我局聘請了州工商局三位富有經驗的處長授課，經單人單桌閉卷考試，全部達到優良成績。同時我局在州局《行政許可法》培訓中兩期都獲得第二名的好成績。
二、開展活動，深化內涵，增強隊伍素質
工作的好壞，隊伍素質是第一要素。為此，我帶領全局廣泛開展各類活動，并以活動為載體，深化內涵，使干部思想得到升華，隊伍素質得到鍛煉，即增強了干部的集體觀念，又增進了團結合作意識，形成了工作合力。一是扎實開展“求真務實，加快發展”大討論活動，進一步轉變干部思想觀念，提高干部素質，使各項工作更加務實；二是開展“一名黨員一面旗幟，一個支部一座堡壘”活動，努力加強“立黨為公、執政為民”的思想教育，保持黨員先進性，發揮黨員先鋒模范作用。一方面強化宗旨觀、政績觀、法制觀和誠信教育，提高干部自覺性和責任感。另一方面突出服務主題，按照“創一流、出精品、樹形象”的要求，以“四個轉變”，進一步提高服務質量（即從被動應付服務向積極主動服務轉變，從注重即期服務向超前和延展服務轉變，從常規性工作服務向參謀服務轉變，從注重搞好對內服務向全方位服務轉變）；三是開展“文明窗口”、“滿意崗位”和最佳公務員活動，在窗口部門推行“首問負責制”、“服務限時承諾制”和“五個一”服務，樹立勤政為民、廉潔執法的“衛士形象”；四是開展公民道德教育活動。深入學習貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，努力提高干部的思想道德素質，緊緊抓住知行統一和日常養成兩個關鍵環節，大力宣傳普及“二十字”基本道德規范，實現道德宣傳教育的經常化、大眾化，引導干部在日常生活中自覺遵守基本道德規范。五是開展建立黨建宣傳網頁活動。鼓勵和支持干部利用現有設備、技術，制作出內容豐富，頁面美觀大方的“昭蘇縣工商局黨建網頁”，使其成為又一個鼓舞士氣、展現工商風采的窗口和新時期黨建工作的陣地；六是開展“金秋十月頌祖國，我為紅盾鑄輝煌”活動，以紀念國慶55周年和自治州成立50周年為契機，在全局黨員干部中廣泛開展中華民族優良傳統和革命傳統教育，弘揚團結統一、艱苦奮斗、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神，使之成為激勵黨員干部熱愛祖國、熱愛工商、建設美好家園的精神動力。
三、解放思想、轉變觀念，樹立協調持續發展觀。
我縣地處高寒偏遠地區，論硬件，無法與兄弟縣市相比，論精神，我們有信心以一流業績實現“創輝煌”目標。越是經濟滯后，越是要加速發展，在這種意識的趨勢下，我牢固樹立起“奮起直追快發展”的思想，帶領全局干部創新思路，深化監管方式，使我局行政執法工作得到全面推進。首先，加強執法力度，推進監管到位。全局共查處違法違章案件207件，結案193件，案值140.9萬元，罰沒款13.9萬元、與去年同比增長69%，罰沒款入庫率為91%，實現個案罰沒款789元，人均辦案3.2件，有效地規范了市場秩序，創造了良好的投資環境和發展環境；其次，圍繞“一切為了發展，一切服務發展”的思路，進一步促進私營企業、個體工商戶的持續發展，使全縣私營企業達23家，注冊資金4474萬元，個體工商戶達到1985戶，注冊資金2999萬元，為非公有制經濟的發展做出了應有貢獻；第三，實行“九個結合”，深化監管模式。堅持“一手抓執法、一手促發展”的指導思想，積極探索、不斷創新，成效顯著。一是把依法行政與促進地方經濟發展相結合。二是嚴格執法與熱情服務相結合。三是垂直管理與屬地意識相結合。四是把綜合治理與專項整治相結合。五是全面清查與重點突破相結合。六是市場監管與隊伍建設相結合。七是清理整頓與宣傳教育相結合。八是主動檢查與受理舉報相結合。九是日常監管與行業自律行為相結合。最后，增強“五種意識”，創造“五個環境”，促進地方經濟健康發展，即：增強大局意識、創新意識、服務意識、法制意識、責任意識，以此創造公平競爭的發展環境，規范有序的市場環境，誠實守約的信用環境，公正廉潔的執法環境和公開高效的辦事環境，達到了促進地方經濟發展的目的。
三、加強黨風廉政建設、著力培養執政為民的作風。
為造就一支高素質的行政執法隊伍，不斷強化黨風廉政建設，提高執政為民能力，首先，自己嚴格執行領導干部廉潔自律的有關規定，公正執法、廉潔執法，要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的自己首先不做，時時、事事、處處嚴要求，“不收、不貪、不占”，堅持執法不講情面、辦案不講關系、處罰不講親疏，頂住說情風，杜絕吃請風，做到“一身正氣，兩袖清風”。其次，以身作則、嚴于律己，狠抓中層領導干部的廉潔自律，要求中層干部安排工作、解決問題講黨性、講原則，促使領導干部作廉潔從政的表率、遵紀守法的模范。第三，健全制度，完善機制，糾正干部隊伍工作中的不正之風。一是抓認識，通過深入開展廉潔從政教育，使干部認識到加強黨風廉政建設的極端重要性，進一步堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，從而構筑起一道拒腐防變的思想防線。二是抓制度，健全完善黨風廉政建設聯席會議制度、人事任免制度和黨風廉政建設責任制，形成由制度管人的有效監督制約機制。三是抓治理，按照 “六項禁令”、“六不準”規定和隊伍教育整頓的要求，從加強思想道德教育入手，完善監管制約機制，建立與行政執法相適應的干部思想教育、管理制度、社會監督并重的管理體系，使干部職工將“立黨為公、執政為民”的思想牢固根植于腦海之中，解放思想，與時俱進，牢記宗旨，勤奮工作，保持艱苦奮斗的作風，自覺抵制各種不良風氣的侵蝕。由于自己帶頭守紀、以身作則,辦事公道、不循私惰,作風正派、勤政廉政,較好地發揮了示范作用,促進了全局黨風廉政建設工作的不斷加強。今年2月，在昭蘇縣紀檢委開展的2003年度“昭蘇縣萬人評”活動中，我被評為昭蘇縣行政事業單位十佳領導干部；4月，我局在縣直機關黨建工作評比中排名第一，被縣委評為“先進基層黨組織”予以表彰，并被縣委組織部作為“先進基層黨組”推薦到州黨委組織部。10月，在黨風廉政建設評比中因工作扎實有效，基礎資料規范，工作亮點多，得到檢查組的高度稱贊。同時糾風工作也連年被縣政府評為優秀，各項工作走在了全縣前列，從而實現了“地方爭第一”的工作目標。
四、強化屬地意識，積極為地方經濟發展做貢獻。
一是認真落實各項優惠政策，為下崗職工減免管理費20812元，減免登記費253元，同時提供便捷高效服務，建立再就業“綠色通道”，有力地促進了下崗職工再就業；二是扶貧幫困送溫暖，積極解決特困戶實際困難，為特困企業減免費用2000元，為100戶貧困戶、低保戶，送去價值近7000元的慰問品，進一步增進了黨群關系，密切了黨群感情；三是依托鄉村科技講座，開展“法律服務進村隊”消費維權和農資宣傳咨詢服務，受到當地政府和農牧民的歡迎；四是治理投資軟環境工作，開展工商干部與管理對象談心交朋友活動，樹立工商新形象，切實改善了工作作風，提高了機關效能，得到社會各界充分肯定。為促進昭蘇經濟的發展，我牢固把握“四度”（貫徹國家政策有硬度、扶持特困下崗人員有寬度、監管工作有深度、處罰屢教不改有力度），較大推動了民營經濟健康發展，使個體戶、私營企業分別比去年同期增長4%、30%。
回顧一年來的履職經歷，我感到既充實，又欣慰。我和同志們一起并肩戰斗，不僅增強了凝聚力、親和力，也獲得了許多有益的啟示，工作能力也得到了一定的提高。概括起來，有兩點啟示：一是靠信念成就事業。面對不斷出現的的新挑戰、新考驗，確實感到擔子重、壓力大，但我有一個堅定的信念，就是相信組織上的正確領導，相信班子成員間的團結合作，相信干部職工的責任感。憑著這種信念，我克服了工作上一個又一個困難。二是靠個性謀求共識。在工作實踐中，我正確處理共性與個性的關系，在充分尊重個性的基礎上，采取注重正確引導、提倡相互兼容等方式,使個性與共性協調發展，最終將消極因素逐步轉化為積極因素,形成推動我局各項事業健康發展的親合力。
總結一年來的工作，有成績也有不足，不足之處和努力方向主要表現在三個方面。一是要提高政治理論水平，拓寬工作思路。特別是對工作中可能出現的問題和困難，要注重從總體上把握，增強工作的預見性，同時要注意防止松勁思想，時刻保持強烈的憂患意識。二是要防止急于求成。對工作的部署和要求，要充分尊重現實，體現層次性，區別對待，循序漸進，人性化管理。三是要避免苛求于人。對工作總體上高標準、嚴要求是無可厚非的，但在一些具體問題上不能事事都要求完美，以避免傷害同志們的積極性，要注重把大家的積極性發揮好、保護好，營造出一種生氣勃勃的良好局面。
在今后的工作中，我決心以“三個代表”重要思想和“十六屆四中全會”精神為指導，解放思想、轉變觀念，振奮精神、開拓奮進，不斷提高領導工作水平，率領全局各族干部為實現“創輝煌”的奮斗目標而努力奮斗。