林業(yè)局局長述職報告

　　述   職   報   告

　　**市*區(qū)林業(yè)局局長  

　　（2006年4月）

　　主任、各位副主任、各位委員、各位代表：

　　我于2003年2月被區(qū)人大常委會任命為*區(qū)林業(yè)局局長。按照區(qū)人大常委會的安排，現(xiàn)將我從2003年2月任職以來履職盡責(zé)的主要情況述職如下，請予評議。

　　一、依法履行職責(zé)，與時俱進(jìn)開展各項(xiàng)工作

　　我任職三年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，躬身實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真落實(shí)“把工作當(dāng)事業(yè)去追求，當(dāng)學(xué)問去研究”的要求，忠實(shí)履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局黨組一班人，依靠廣大干部職工，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，林業(yè)建設(shè)取得了新的成績，全區(qū)生態(tài)建設(shè)得到了恢復(fù)性的增長。全區(qū)現(xiàn)有林地面積8362.2公頃，有林地8147.1公頃，活立木蓄積量320988立方米，綠化覆蓋率為30.55 %。三年來，共有8517.7公頃森林得到有效管護(hù)（原合興鎮(zhèn)155.5公頃是在2005年5月1日之后才劃出）；10000畝退耕還林得到鞏固提高；城鄉(xiāng)一體化的綠化格局正在形成。我自己在依法行政的實(shí)踐中也得到了全面鍛煉和提高，2003年被評為全市綠化先進(jìn)個人和全省森林防火工作先進(jìn)個人，2004年12月被授予全省林業(yè)法制工作先進(jìn)個人榮譽(yù)稱號，并連續(xù)三年被評為優(yōu)秀公務(wù)員。

　　（一）堅(jiān)持依法行政，推動林業(yè)建設(shè)

　　三年來，我?guī)ьI(lǐng)林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體職工一道，嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《退耕還林條例》和《四川省綠化條例》、《四川省天然林保護(hù)條例》、《成都市林業(yè)行政管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，高舉生態(tài)建設(shè)的旗幟，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，努力做好林業(yè)各項(xiàng)工作。

　　1.全力推進(jìn)林業(yè)“兩大工程”建設(shè)

　　一個現(xiàn)代社會的標(biāo)志之一，就是在政府、法律、輿論這些常規(guī)的主流構(gòu)架之外，有著健康發(fā)展的多樣化社會生態(tài)。因此，我按照中央和省市區(qū)的要求，堅(jiān)持實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以工程帶動林業(yè)大發(fā)展，加快了全區(qū)國土綠化和生態(tài)建設(shè)步伐。

　　天然林保護(hù)工程（以下簡稱天保工程）  堅(jiān)持天保工程任務(wù)、資金、目標(biāo)、責(zé)任“四到區(qū)（市）縣”的原則，建立了分項(xiàng)量化的考核體系；認(rèn)真實(shí)施了“一責(zé)三制”（即管護(hù)責(zé)任、巡視巡查制、監(jiān)督舉報制、考查考核獎懲兌現(xiàn)制）的管護(hù)責(zé)任制，建立了具有現(xiàn)代理念的天保工程碑牌20個，建立管護(hù)站點(diǎn) 5 個，管護(hù)工作實(shí)行了我和班子成員包片，森林公安、林政執(zhí)法人員包鄉(xiāng)，護(hù)林員包點(diǎn)的辦法，層層落實(shí)管護(hù)責(zé)任，對管護(hù)責(zé)任細(xì)化、目標(biāo)量化、標(biāo)準(zhǔn)鋼化，嚴(yán)格考核，將報酬同崗位聘任掛鉤，尤其是2005年12月，我結(jié)合全區(qū)實(shí)際，提出了精減林業(yè)管護(hù)人員數(shù)量，增加管護(hù)人員報酬的方案，充分調(diào)動了管護(hù)人員的工作積極性和主動性，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作責(zé)任感，使管護(hù)責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處，毀林行為得到有效遏制，舉報案件明顯下降，天然森林資源得到有效保護(hù)。2004年我區(qū)被評為全市天保工程先進(jìn)單位。

　　退耕還林工程  按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了工程建設(shè)質(zhì)量和監(jiān)督管理，工程監(jiān)督管理著重抓了組織、責(zé)任、政策、資金、措施“五落實(shí)”。認(rèn)真實(shí)施了市局關(guān)于退耕還林“一檔、兩證、三圖、六卡”的規(guī)范化管理辦法。在工程建設(shè)過程中，注重“三個結(jié)合”，即與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過退耕還林，發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)、竹業(yè)、旅游業(yè)及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民今后從退耕地中獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益；與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相結(jié)合，統(tǒng)籌安排“林上山、糧下川”，把退耕還林同治水、改土、荒山綠化有機(jī)結(jié)合起來，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，努力提高基本農(nóng)田的單產(chǎn)水平；與農(nóng)民增收致富相結(jié)合，把治理生態(tài)環(huán)境和“治窮”緊密結(jié)合起來，幫助農(nóng)民開辟增加收入和勞動力轉(zhuǎn)移的途徑。在監(jiān)察、財政、糧食等相關(guān)部門的支持和配合下，把“退得下、還得上、能致富、不反彈”的目標(biāo)落到實(shí)處，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了退耕還林成果，保證了工程順利實(shí)施。退耕還林工程因此受到了市林業(yè)局的嘉獎。

　　為更好地保護(hù)和調(diào)動廣大群眾退耕還林的積極性，本著“當(dāng)年退耕，當(dāng)年發(fā)證”的原則，依法履行土地用途變更手續(xù)，我局為全區(qū)5197戶退耕戶頒發(fā)了國家林業(yè)局統(tǒng)一制式的法式憑證——林權(quán)證。在此基礎(chǔ)上的2004年9月以來，我克服了時間緊，任務(wù)重，涉及面寬，工作量大的困難，積極爭取區(qū)政府支持，全面啟動了全區(qū)林權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作，目前，該工作在全市推進(jìn)速度最快，完成質(zhì)量最高，得到了市林業(yè)局的高度贊賞。

　　2.進(jìn)一步落實(shí)森林防火責(zé)任制

　　嚴(yán)格森林防火區(qū)域行政首長負(fù)責(zé)制和權(quán)屬法人負(fù)責(zé)制，按照“警鐘常鳴，確保森林安全”的要求，我和班子成員分別分片負(fù)責(zé)，經(jīng)常不定期深入人和、清泉和福洪等重點(diǎn)林區(qū)檢查落實(shí)情況。三年來，在清泉鎮(zhèn)、人和鄉(xiāng)和福洪鄉(xiāng)共建立了由50人組成的三支半專業(yè)森林撲火中隊(duì)，定期舉辦了森林火災(zāi)撲火理論和實(shí)踐技能培訓(xùn)，積極開展了林火撲救大練兵活動。根據(jù)實(shí)際，建設(shè)了100口森林消防水池，有效增強(qiáng)了我區(qū)林火預(yù)防撲救工作的科技含量，配備了技術(shù)含量較高的風(fēng)力滅火機(jī)和消防專用水泵等撲火機(jī)具，并擬于今年上半年再投入一定資金，加入全市林火預(yù)防和撲救“3S”現(xiàn)代科技指揮系統(tǒng)。在防火工作中，我們上下聯(lián)動，左右互動，形成合力，森林火災(zāi)損失率連年控制在0.05‰以內(nèi)，未出現(xiàn)重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。在2003年至2004年度森林防火工作中，被市護(hù)林防火指揮部評為先進(jìn)集體，2005年，區(qū)人民政府也因此被市委市政府評為全市護(hù)林防火先進(jìn)集體。目前，又進(jìn)入了2006年度春季防火期，由于近年來天氣異常，高溫干旱少雨，枯枝落葉可燃物增多，人類在林區(qū)活動的頻率增大，人為火患因素增加，森林防火形勢非常嚴(yán)峻，為進(jìn)一步將森林防火責(zé)任落到實(shí)處，我局已對此項(xiàng)工作進(jìn)行了周密安排和部署，與鄉(xiāng)村社農(nóng)戶層層簽定了目標(biāo)責(zé)任書，將森林防火責(zé)任落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)第二十個無森林火災(zāi)年的目標(biāo)。