司法局長對人大述職報告

　　對人大述職報告

　　我是2002年元月經人大常委會任命到司法局任職的。三年來，在市委、市政府的領導和市人大常委會的監督下，我和黨組一班人緊緊圍繞市委市政府的中心工作，認真貫徹市人大常委會的決議決定，基本實現了三個目標：一是確立了班子建設的總體目標，即“建設密切團結的好班子，培養秉公執法的好隊伍，樹立廉潔務實的好形象，開創業績一流的好局面”。二是確立了司法行政工作的總體思路，以服務經濟建設、促進社會穩定為首任，堅持以人為本、貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，以服務農業、服務農村、服務農民為重點，充分發揮法制教育、法律服務、法律保障三大職能，扎實工作，拼搏進取，為維護全市社會安寧、政治穩定，促進經濟快速、健康、平穩發展做出了積極的貢獻。三是確立了干警隊伍建設的總體框架，即以人為本，求真務實，靠制度管隊伍，靠務實創業績，靠親和暖人心，靠公正樹權威，靠廉潔樹形象。在XX市司法局的業務考評中，連續三年奪得XX市第一名。并獲得XX市政法系統紅旗單位、XX市依法治理先進集體、XX市政法系統人民滿意的政法單位、XX市司法行政系統優秀單位、XX市司法行政系統紅旗單位等榮譽稱號、XX市2003年度目標綜合考評銅杯獎、2003年市級文明單位、2003年黨風廉政建設先進單位、2003年維護社會穩定工作紅旗單位等榮譽稱號。在1999年至2003年公務員年度考核中，連續5年被確定為優秀等次；2003年被XX市司法局榮記三等功；連續多年被XX市司法局評為司法系統先進個人。2002年8月，所撰寫的調研文章當好“一把手”的八字方針被XX市政法委全文刊用，多篇業務文章也在各級各類報刊發表。

　　一、團結為本，公道處事，增強“班長”的親和力和凝聚力��

　　2002年我到司法局工作后，班子建設、隊伍管理、工作條件等方面確實面臨一些突出的困難和問題。面對司法局當時的實際情況，黨組一班人一致認為，我們這屆班子，必須繼承發揚司法局的優良傳統，一定要在這個崗位上，忠于職守，不負重任，開拓進取，力創佳績，努力把我市的司法行政事業推向前進。��

　　一是把班子團結放在突出位置，增強班子的凝聚力。家和萬事興，成也團結，敗也團結。我到任后，第一件事就是馬上著手制定《司法局黨組關于進一步加強自身建設的意見》，對班子建設提出了一系列剛性規定，對妨礙班子團結的問題提出了具體地解決措施和手段。按照現代領導科學的要求，努力建立一種“求同存異，誠信為本，責權相一，高效協調”的領導班子運行機制。通過一系列的工作，班子成員開誠布公交換意見，以誠相待密切配合，贏得了一個精誠團結的良好開端，一班人在團結問題上取得了高度共識，維護團結成了每個人的自覺行動。近三年來，在市委組織的領導班子年度考核中，司法局領導班子優秀票都接近100％。��

　　二是以健全黨內民主為突破口，狠抓局風建設。風正才能氣正。我們堅持從我做起，從領導成員做起。黨組成員按照民主集中制的原則，自覺遵守組織人事紀律。堅持每周定期召開局長辦公會或黨組會，實行重大問題集體研究決定，確保班子思想認識統一。在干部任免、調動、評先樹優等敏感問題上，不搞個人說了算，實行“民主推薦、平等競爭、崗位輪換、年度考核”的用人機制，保證黨組的有關決定符合大多數同志的意愿，順合民心。三年來，提拔了2名副科級干部，任免了5名中層干部，獎勵了23名干部，全部都是通過民主推薦，黨組集體研究決定的。��

　　三是建章立制，規范議事行為。培養一種良好作風是搞好工作的關鍵。既要反對一言堂，又要反對議而不決，決而不行，有令不行，有禁不止。通過認真反復討論，黨組一致通過了《黨組議事規則》，下決心規范決策程序，解決議事程序中存在的問題。同時制定了《關于開展作風紀律整頓的意見》，組織全體干警認真查擺自身存在的問題，先后向各鄉鎮、市直各部門發放征求意見信92封，召開座談會6次，走訪公證、律師顧問單位38家，對反饋的意見和建議進行了疏理總結，共找出問題9條，歸納出批評性建議18條。針對存在的問題和反饋的建議，建立健全了五個方面30多項規章制度，并逐條進行落實，從而使各項工作有章可循，按章議事，以制約人，規范了決策程序，保證了決策的科學性和民主性。��

　　二、以人為本，從嚴管理，樹立“班長”的威信和形象��

　　一是抓落實加強干警隊伍建設。我們制定了《關于進一步加強司法行政隊伍建設的實施意見》，出臺了《XX市司法局干警綜合考核細則》等，對任務目標量化到人，與評先樹優掛鉤，激發了隊伍的活力。對局機關科室進行了撤并，并定職定責，改變了那種職責不清，責權不明、人浮于事的局面。進一步修訂完善了學習、執法責任制等12項規章制度，將各個環節納入制度化、規范化運行軌道。在全系統開展了爭創“人民滿意的政法干警”活動，從而使隊伍建設開始走向規范化制度化管理的軌道。

　　二是重規范狠抓法律服務隊伍整頓。為建設一支“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的法律服務隊伍，我們按照“一打擊、兩加強、三到位”的原則加強對律師和基層法律服務工作者的管理力度。按照“糾建并舉、狠抓落實、整體推進、爭先創優”的總體思路，積極采勸查、糾、議、評、樹”等措施進行行業作風整頓，出臺了《XX市關于集中整頓規范法律服務市場的意見》。并按照有關法律法規，對法律服務市場進行了嚴格的清理整頓，辭退了2名法律工作者，報XX市局處罰了1名律師，達到了行業作風整頓的預期效果，有力地促進了隊伍素質的提高。廣大法律服務工作者緊緊圍繞經濟建設這一中心，牢固樹立服務意識、誠信意識。實現了由過去的靠被動服務型向主動上門服務型轉變，以代理訴訟型為主向積極引導群眾致富、為經濟發展提供優質高效的法律服務和法律保障的職能轉變。一年來，共擔任企業、事業單位、政府機關、社會團體和個人法律顧問544家；辦理訴訟、非訴訟案件2317件；辦理法律援助案件52件，解答法律咨詢7萬人次，為當事人挽回和避免經濟損失660多萬元。