勞動和社會保障局局長述職報告

　　各位領導、同志們： 屈指數來，我在勞動保障部門已奮斗了10個年頭，回顧這XX年來，我浮想聯翩，感慨萬分。總得來說我沒有辜負區委、區政府領導對我的厚望，沒有忘記一名共產黨員、一名領導干部應盡的天職。在我和全體勞動保障系統人員的共同努力下，勞動保障工作掀起了一輪又一輪的發展潮，以全新的面貌跨入了勞動保障新時代。XX年內我區勞動保障局每年都被評為全市勞動保障工作先進單位，但是我清楚地知道，勞動保障工作是一項長期的、復雜的艱巨任務，因此面對每次榮譽，我都作為新的起點，保證了勞動保障工作一年接一年地發展和提高。XX年在區委、區政府的正確領導下，在全體勞動保障系統干部職工的大力支持下，堅持勵精圖治，真抓實干，又超額的完成了市勞動保障局下達的各項責任目標，并在年度考核中取得了好成績。現將我XX年度的工作情況，向各位領導、同志們作如下述職。第一部分二○○三年履行職責情況XX年，我團結班子全體成員，充分發動和依靠全系統和社會各方面的力量，采取切實措施，使“兩個確保”得到鞏固，就業局勢得以穩定，改革取得了新突破，工作作風和行風建設有了明顯改進和加強，各項勞動保障工作取得了新進展。一、堅持以完成主要任務為目標，身體力行，扎實做好各項勞動保障工作多年來，區委、區政府、區人大、政協對我從事的勞動保障工作傾注了關愛和支持，每年都把促進就業、控制失業和完善社會保障體系，作為經濟發展調控目標和關注民生、體察民情、以及為民辦實事的德政之舉和民心工程。區委、區政府主要領導和分管領導十分關心，多次和我們研究勞動保障工作，特別是社會保障體系的建立問題。作為本人來講，如何努力實踐“三個代表”的重要思想，忠實履行為人民服務的根本宗旨；如何使勞動保障工作緊緊圍繞和服務、服從于全區經濟工作中心，促進改革發展和社會穩定，始終是我工作的指導思想，也是我工作的著力點。多年來，我堅決按照區委、區政府、區人大、政協的要求，緊緊抓住目標不放松，確保各項工作任務落到實處。(一)努力確保下崗失業人員基本生活，積極促進其再就業。確保下崗失業人員基本生活是區委、區政府賦予的一項硬性任務，這也是我一年來首當其沖的重要任務之一。一方面，我積極籌集下崗保障資金，XX年度共征繳失業保險費166萬元。另一方面，通過完善失業保險制度，增強失業保障能力，在全市范圍內率先實現了下崗保障和失業保險并軌。XX年度，全區330名下崗失業人員按時足額領到失業保險金，失業保險已成為企業分流人員的重要保障形式。“就業是民生之本”。在抓好保障下崗失業人員生活的同時，我更是把工作著重點放在積極促進下崗失業人員多渠道、多層次、多形式再就業上。一是大力拓展個私經濟和服務業就業渠道。二是積極組織開展再就業援助活動，通過建議建立政府購買崗位的辦法，開發公益性和社區服務崗位，形成了市場經濟條件下，政府幫助困難群體就業的常規制度。三是建立政策公示、聯合辦公、檢查通報等制度，保證再就業優惠政策落到實處。實踐證明，采取這些措施，取得了良好效果。XX年度，共促進1267名下崗失業人員實現就業再就業，城鎮登記失業率始終控制在4%的目標以內。(二)全力確保養老金發放，加快社會化管理服務步伐。企業離退休人員養老金按時足額發放問題歷來是一件難事。過去作了很大努力，做了大量工作，付出了大量心血，但還時常發生新的拖欠。這是我必須首先要解決的要事。為此，我作了大量調查研究，通過勞動保險機構干部職工的共同努力，XX年度共征收養老保險基金1360萬元，促使養老金保發放和社會化發放工作取得了突破性進展。XX年，全區離退休人員社會化發放人數1389人，社會化發放率達100%。(三)加大社會保險費擴面征繳力度，建立完善的社會保障體系。社會保險費擴面征繳是完善社會保障體系的基礎，也是保障養老保險費發放的關鍵措施。根據就業形式多樣化的特點，明確了工作的重點。在鞏固原國有企業參保的基礎上，通過狠抓個私企業、三資企業以及自由職業者的參保，開展執法檢查，實施目標管理和情況公告等措施，促使擴面征繳工作取得了新進展，已圓滿完成區委、區政府制定的XX年度養老保險費擴面征繳800人的任務。(四)加大勞動關系調整力度，維護勞動者合法權益。隨著經濟體制的轉換，勞動關系紛繁復雜，導致了糾紛時常發生。根據這一新特點，我按照市勞動保障局的部署，在全區組織開展了“集體合同和勞動合同管理年”活動，加大了勞動關系的處理力度，促進了勞動關系的和諧穩定。同時，進一步建立健全勞動關系三方協調機制，并在全區選擇3戶企業進行實點，實施集體合同制度，對勞動關系運行存在的問題，實行動態監控，及時指導企業制定工作預案和應對措施，將糾紛解決在萌芽狀態。通過推行集體合同和勞動合同制度，使各類勞動糾紛有所下降。二、堅持以貫徹執行法律法規為重點，促進職能和作風的轉變，加大依法行政、依法管理的力度近年來，勞動保障工作改革的力度超過往常，加大依法行政的力度，加快勞動保障立法的步伐十分緊迫。為此，我重點抓行政執法監督工作。堅持從制度建設入手，建立健全了行政執法責任制、行政管理公示制、評議考核制和錯案責任追究制等制度，將執法的依據、制度、程序和結果等向社會和當事人公開。同時依法認真做好行政復議和行政應訴工作，對確實損害申請人合法權益的行為堅決予以糾正，取得了良好的效果。XX年度，沒有一起因行政行為違法或不當而被變更或撤銷。通過積極開展效能監察工作，修改完善了政務公開、社會承諾等內容，制訂了效能監察考評方案，設立了意見箱，簡化了審批程序，取消了各項不合理的收費項目。通過工作制度的加強，工作作風和服務質量得到了明顯改善，受到了社會各界的好評。三、堅持以加強學習、廉潔自律為準繩，重視機關干部隊伍建設，樹立勤政廉政形象幾年來，我一直把加快建設一支能切實承擔新時期繁重勞動保障工作任務的干部隊伍擺上重要位置，著重從“思想、政治、勤政、作風”四個方面抓好落實。特別是結合廣泛開展民主評議行風活動，對各方面反映的問題，深挖根源，逐條進行整改落實。一是加強思想建設。堅持帶頭并要求全體勞動保障

　　系統干部職工，深入學習黨的“xx大”會議和“三個代表”重要精神，既自加壓力，負重奮進，又開拓進取，增強信心，營造全局和勞動保障戰線講大局、講團結、講穩定的氛圍。切實加強黨總支學習，倡導思想交流，開展談心活動，增進了解，形成講真話、辦實事的氛圍。二是加強隊伍建設。結合今年民主評議行風工作的契機，以改進作風，增強服務意識，提高業務能力為重點，進一步加大對干部的教育管理力度，抓好隊伍的建設。三是加強廉政建設。結合勞動保障工作的實際，具體制定了加強廉潔自律制度及違反的處罰規定，制定了貫徹區委、區政府“關于加強領導干部廉潔自律”的具體意見。四是加強作風建設。堅持并要求黨總支成員以身作則，樹立表率作用。堅持深入基層、深入實際、深入困難企業。第二部分存在的主要問題和努力方向縱觀一年來的工作，雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但我也清醒地認識到，還存在許多不足。主要有：一是抓政策及法律法規宣傳和落實的力度還不夠。勞動保障方面的政策法規很多，由于政務公開還不夠，部分群眾還不夠了解。有關政策的宣傳、執行還缺乏一定的力度和透明度。勞動保障工作還存在薄弱環節，兩個確保的基礎還不夠牢固，解決弱勢群體再就業的工作力度還不夠，社會保障體系建設還不夠完善，勞動保障監察力量比較薄弱。二是對勞動保障前瞻性的探索還不夠。當前勞動保障出現的新情況、新問題，實際上是時代對我們提出的重大理論、政策和實踐問題，自己常常忙于處理應急事務、文件和會議，主要精力放在應對“兩個確保”中的具體問題，應對工作中的突出矛盾，這雖然是必要的，但對具有全局性、戰略性和前瞻性的重大問題缺少深入、廣泛和系統的研究分析。針對上述問題，我將通過這次述職，從思想上查找和分析原因，認真進行整改，不斷提高自身的政治素質和領導水平，帶領全體干部職工，再創我區勞動保障工作的新局面。(一)堅持不懈地抓好理論學習。自覺學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要精神，理論聯系實際，從政治的、全局的高度指導實際工作，做到政治上、思想上、行動上與區委、區政府保持高度一致。按照“三個代表”的要求，團結領導班子全體成員，進一步解放思想，轉變作風，以奮發有為、開拓創新的精神狀態，深入基層，深入實際，深入困難企業，傾聽職工呼聲，把職工需要當作第一選擇，把職工利益當作第一考慮，把職工滿意當作第一標準，誠心誠意為困難群體排憂解難。同時，全面、系統、有序地安排系列經濟、法律、現代化辦公手段等學習內容和專題輔導，促進系統廣大干部職工學習管理規范化，全面提升政治理論和科學文化素質，真正把勞動保障部門建設成為廉潔、勤政、務實、高效的政府服務部門、責任部門、法治部門。(二)進一步加強改革創新。在貫徹落實上級有關文件、政策和重大決策部署時，結合實際創造性地開展勞動保障工作，提出符合本區實際、切實可行的措施和意見，保證中央和省、市的各項決策得到全面貫徹落實。從提高決策水平這個核心環節抓起，加強領導班子自身建設，堅持科學決策和民主決策，充分發揮領導班子成員的集體智慧，增強班子整體功能。(三)切實抓好勞動保障部門黨風廉政建設工作。嚴格實行黨風廉政責任制，標本兼治，加大治本力度，從源頭上預防和治理腐敗。注重教育干部職工樹立正確的人生觀、權力觀、地位觀和利益觀。加強談話戒勉等廉政提醒工作，加強干部的廉潔自律意識及管理約束機制。堅持以身作則，嚴于律己，同時強化班子內部監督。(四)全力抓好各項勞動保障工作的落實。繼續鞏固兩個確保，重點解決好下崗失業人員的基本生活保障和企業離退休人員養老保險待遇工作。加大再就業工作力度，加強基層勞動保障工作機構建設的力度，健全勞動保障管理服務網絡。努力擴大社會保險覆蓋面，積極穩妥地推進社會保障制度改革。繼續推進企業工資收入分配制度改革。加大預防處理群體性突發事件的工作力度。加強勞動保障監察執法工作，維護勞動者合法權益。以上述職，不妥之處，請各位領導、同志們給予批評指正。