縣委班子述職報(bào)告3篇
市委考核組:
XX年,xx縣縣委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中,按照市委、市紀(jì)委提出的“突出重點(diǎn)、突出創(chuàng)新、突出實(shí)效”的工作思路,切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),標(biāo)本兼治,創(chuàng)造性開展工作,全面推進(jìn)了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。現(xiàn)將XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況報(bào)告
一、圍繞責(zé)任落實(shí),大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
我縣以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,把責(zé)任落實(shí)放到首要位置,做到“四個(gè)突出”,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。
(一)突出責(zé)任分解,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。年初,抽調(diào)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、宣傳等有關(guān)部門深入基層,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行了專題調(diào)研,制定出臺(tái)了《淇縣XX年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》和《XX年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作安排意見》,對(duì)全縣各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”應(yīng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)及相關(guān)責(zé)任作出明確規(guī)定,確保目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到位。全縣共落實(shí)縣委、縣政府目標(biāo)26項(xiàng),落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和縣直單位目標(biāo)11項(xiàng)。特別是縣紀(jì)委、縣委辦公室等承擔(dān)專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的22個(gè)單位,根據(jù)部門工作性質(zhì)和職責(zé)范圍,共分解制定專項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)55項(xiàng),從而明確了各個(gè)責(zé)任人在具體崗位上的具體責(zé)任,一旦出現(xiàn)問題,就對(duì)號(hào)入座,實(shí)施追究。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)分別和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū)),縣直各單位一把手簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、縣直各單位都按照縣委、縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo),層層分解,逐級(jí)簽訂責(zé)任書,形成了內(nèi)容具體、涵蓋周密、科學(xué)合理、縱橫交錯(cuò)的目標(biāo)責(zé)任體系。
(二)突出責(zé)任追究,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的權(quán)威。我縣在繼續(xù)落實(shí)省、市委確定的“八項(xiàng)追究重點(diǎn)”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全了責(zé)任追究實(shí)施辦法和協(xié)調(diào)機(jī)制。建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開由紀(jì)檢、組織、信訪、審計(jì)及公、檢、法等部門參加的聯(lián)席會(huì)議,多渠道收集責(zé)任追究線索,切實(shí)做到失職必究、失察必究和工作不力必究。我們把責(zé)任追究的具體形式分為誡免談話、組織處理、紀(jì)律處分和法律制裁四大類,嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。XX年,全縣共實(shí)施責(zé)任追究8起,追究有關(guān)人員18人,其中給予黨政紀(jì)處分8人,組織處理10人,有效維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的權(quán)威和嚴(yán)肅性。
(三)突出宣傳教育,營造加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的濃厚氛圍。我縣始終堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防的方針,把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作納入全縣宣傳思想工作的大局,通過法規(guī)教育、榜樣教育和警示教育,構(gòu)筑“大宣教”格局。一是深入開展《條例》宣傳教育活動(dòng)。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議的作用,通過制作版面、懸掛標(biāo)語、設(shè)立咨詢臺(tái)、開辟一把手訪談電視專欄、舉辦書法展和培訓(xùn)班等形式,深入開展兩個(gè)《條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),先后電視訪談鄉(xiāng)鎮(zhèn)局委一把手39人,培訓(xùn)副科級(jí)以上干部410名,有效增強(qiáng)了全縣各級(jí)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)。二是深入開展榜樣教育。以向梁雨潤、任長霞同志學(xué)習(xí)為契機(jī),在縣電視臺(tái)、朝歌通訊等媒體上開辟專欄,在全縣進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)大討論,使全縣黨員干部受到了深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。三是深入開展警示教育。作為提高黨員干部責(zé)任意識(shí)的重要手段,認(rèn)真組織全縣黨員干部觀看了《王懷忠的兩面人生》等警示教育片,并利用近幾年來我縣查處的大案要案警示教育全縣黨員干部。對(duì)個(gè)別不聽招呼、違規(guī)違紀(jì)和工作失職的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行免職和待崗,對(duì)個(gè)別工作拖拉、作風(fēng)疲沓和廉潔自律方面存在問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。XX年全縣共進(jìn)行誡勉談話20余人次,有效提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行職責(zé)、搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和自覺性。
(四)突出分口負(fù)責(zé),努力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。XX年以來,我們不斷創(chuàng)新工作方式方法,逐步形成了人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的工作規(guī)范。對(duì)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,明確要求:縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和任務(wù)分解,在常委會(huì)上通過,以縣委文件下發(fā);每位常委每年要召開兩次專題會(huì)議,聽取分管部門一把手黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào);對(duì)分管部門節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要打招呼,提要求;對(duì)分管部門年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況要做出評(píng)價(jià),提出要求;涉及分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),分管的常委要親自過問,認(rèn)真指導(dǎo),幫助解決工作中出現(xiàn)的問題;年終考核,要聽取分管部門班子成員的述職述廉。對(duì)于科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,明確提出:鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))黨委書記、縣直單位黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),行政一把手負(fù)全責(zé),強(qiáng)化對(duì)基層站所工作人員的監(jiān)督和管理,切實(shí)解決基層干部作風(fēng)方面存在的問題。從而形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),主管主抓、部門配合、齊抓共管的強(qiáng)大合力。
二、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè),深入開展反腐倡廉三項(xiàng)工作
工作中,緊緊圍繞發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓黨風(fēng)廉政建設(shè),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)基本思路,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、查處大案要案三項(xiàng)工作,取得了較好成效。
(一)以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn),深入開展廉潔自律專項(xiàng)治理。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”情況,針對(duì)群眾關(guān)心的“三大問題”,深入開展了三項(xiàng)廉潔自律專項(xiàng)治理。一是嚴(yán)肅清理和查處領(lǐng)導(dǎo)干部用車中存在的問題。按照市紀(jì)委清理超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車的要求,對(duì)1999年6月以后縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)配備和使用的公務(wù)用小轎車20輛、鄉(xiāng)科級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用小轎車48輛、面包類小汽車157輛進(jìn)行了逐一清查,并對(duì)其中超標(biāo)的4輛小轎車進(jìn)行了糾正。同時(shí),對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的公車參與紅白喜事、接送子女上下學(xué)問題進(jìn)行集中整治,不論涉及到哪個(gè)單位、哪位領(lǐng)導(dǎo)的車輛,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),在當(dāng)天電視新聞中曝光,嚴(yán)肅處理,先后對(duì)15部違紀(jì)車輛公開處理,基本剎住了這股歪風(fēng),受到了群眾的一致好評(píng)。二是迅速解決少數(shù)財(cái)供人員工資中存在的問題。我縣利用一個(gè)月的時(shí)間,在全市率先集中清理糾正了財(cái)供人員調(diào)離、離崗、受處分甚至已故后仍在領(lǐng)取工資及個(gè)別人員超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍享受補(bǔ)貼的現(xiàn)象。通過各單位自查、逐單位普查、接受群眾舉報(bào)、進(jìn)行個(gè)別調(diào)查等方式,全縣共查出有問題人員154人。縣委提出,涉及到的人員,不論是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部,不論是在職干部還是退休干部,一視同仁,全部在規(guī)定期限內(nèi)整改。至11月份,涉及到的154人工資全部整改完畢,年可為財(cái)政節(jié)約資金103萬元。特別是重點(diǎn)查處了旅游局文管所多領(lǐng)工資案、原造紙廠廠長臧金秀多領(lǐng)工資案,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,在全縣引起了較大反響。三是集中治理領(lǐng)導(dǎo)干部涉及錢物的有關(guān)問題。認(rèn)真開展治理領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證及黨員干部參與賭博的“兩項(xiàng)治理”活動(dòng),共清理、收繳有價(jià)證券28萬余元。集中清理了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款問題,全縣共清理出拖欠公款14萬余元,涉及8個(gè)單位、37人,目前已基本償還到位。同時(shí),對(duì)我縣10名在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了及時(shí)糾正,涉及人員全部辭去兼任職務(wù)。通過開展廉潔自律專項(xiàng)治理,有效糾正了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的問題,全縣廣大黨員干部廉潔自律意識(shí)和為民辦事的公仆意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。
(二)以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境為主題,不斷加大糾風(fēng)治亂力度。緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持出重拳、狠治理,不斷加大糾風(fēng)治亂力度,進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)委員會(huì),保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。設(shè)立了“效能監(jiān)察聯(lián)動(dòng)中心”,下設(shè)“環(huán)境治理投訴中心(即經(jīng)濟(jì)110)”、“經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察室”、“效能監(jiān)察室”三個(gè)科室,作為常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作。11月份,我縣專門舉行了重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)授牌儀式,對(duì)首批確定的10戶企業(yè)進(jìn)行掛牌重點(diǎn)保護(hù)。同時(shí)制定出臺(tái)了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“五不準(zhǔn)”規(guī)定,徹底消除了執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾。二是嚴(yán)格管理各種檢查、執(zhí)收、執(zhí)罰行為。嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查收費(fèi)許可證、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰審批制等企業(yè)保護(hù)制度,凡需到企業(yè)檢查、收費(fèi)、罰款的事項(xiàng),必須經(jīng)縣經(jīng)保委批準(zhǔn),否則,企業(yè)有權(quán)拒絕。同時(shí),縣紀(jì)委深入25個(gè)有證照審批權(quán)的單位認(rèn)真開展證照、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和社團(tuán)組織收費(fèi)“三項(xiàng)清理”活動(dòng)。經(jīng)過清理,全縣共保留有法律法規(guī)依據(jù)的證照121種,取消證照3種,依法降低了1種證照的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是搞好對(duì)有關(guān)單位的評(píng)議和監(jiān)督。先后在人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)廠長經(jīng)理和個(gè)體商戶以及農(nóng)村群眾代表等不同層次的人群中對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門進(jìn)行公開評(píng)議,共發(fā)放調(diào)查問卷2200余份,征求意見和建議100余條。深入開展“納稅人評(píng)議職能部門”和“爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”的“一評(píng)一創(chuàng)”活動(dòng),評(píng)出了優(yōu)質(zhì)服務(wù)十佳單位,促進(jìn)了服務(wù)水平的提高。四是嚴(yán)肅查處干擾破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境案件。共查處各類干擾破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境案件17件,給予黨政紀(jì)處分15人。特別是從嚴(yán)從重查處了“2·29”、“3·12”兩起公路三亂案件,對(duì)8名責(zé)任人分別給予了辭退、調(diào)離、免職及相應(yīng)的黨政紀(jì)處分,在全縣引起較大反響。
(三)以查處阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件為突破口,嚴(yán)厲懲處腐敗分子。一年來,緊緊圍繞工作大局,全力整合辦案力量,著力推行案件協(xié)作區(qū)制度,不斷加大信訪舉報(bào)和案件檢查工作力度,有力推動(dòng)了全縣反腐敗斗爭的深入開展。一是切實(shí)加強(qiáng)信訪舉報(bào)。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持信訪接待日制度,輪流接訪,做到有訪必接,有案必批。對(duì)信訪件,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對(duì)重要案件線索都提出了具體的批辦意見。僅縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)就批示信訪件211件次,有效解決了一大批群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,查處了一批有問題的人員。縣紀(jì)委信訪案件按期結(jié)案率和優(yōu)質(zhì)結(jié)案率均達(dá)到100%,被省紀(jì)委監(jiān)察廳評(píng)為全省紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作先進(jìn)單位。二是嚴(yán)肅查辦案件。縣、鄉(xiāng)紀(jì)委共立案37件,結(jié)案37件,優(yōu)質(zhì)結(jié)案率達(dá)95%以上;給予黨政紀(jì)處分37人,其中科級(jí)干部7人;上交財(cái)政收入30萬元,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。特別是對(duì)原縣商業(yè)局某副局長到企業(yè)吃、拿、卡、要破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案,縣供電公司、自來水公司“1·12”擅自停電停水行政亂作為案,朝歌鎮(zhèn)西街小學(xué)職稱評(píng)定違規(guī)案,縣供銷社、縣教育進(jìn)修學(xué)校個(gè)別人員違犯計(jì)劃生育政策案、廟口鄉(xiāng)上曹村截留坐支計(jì)劃生育罰款案等案件的處理,有力地震懾了腐敗分子,遏制了腐敗現(xiàn)象,維護(hù)了黨紀(jì)、政紀(jì)的權(quán)威。
三、圍繞關(guān)口前移,不斷深化反腐敗抓源頭工作。
始終把源頭治腐作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重,堅(jiān)持不斷深化改革、完善機(jī)制,加大治本工作力度,努力實(shí)現(xiàn)反腐敗關(guān)口前移。
(一)深化三項(xiàng)改革,從制度上預(yù)防腐敗。一是以創(chuàng)新行政審批方式為重點(diǎn),深化行政審批制度改革。全縣共廢止行政許可事項(xiàng)20項(xiàng),納入日常工作事項(xiàng)67項(xiàng),最大限度地降低了市場準(zhǔn)入的門檻。在此基礎(chǔ)上,我縣還不斷強(qiáng)化行政服務(wù)中心的職能,積極探索“一站式集中審批”、“網(wǎng)上并聯(lián)審批”等新方式,實(shí)行聯(lián)合審批和個(gè)體經(jīng)營登記備案制,進(jìn)一步提高了辦事效率。中心共辦理行政審批及辦證事項(xiàng)7518件,接受咨詢 5200余件。二是以加快實(shí)施國庫集中收付制度為重點(diǎn),深化財(cái)政管理體制改革。在去年設(shè)立13個(gè)會(huì)計(jì)核算站的基礎(chǔ)上,今年又對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))全面推行會(huì)計(jì)集中核算制度,建立會(huì)計(jì)核算站,集中辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))政府及其二級(jí)機(jī)構(gòu)資金收付業(yè)務(wù)。深化部門預(yù)算改革,對(duì)縣直單位預(yù)算內(nèi)、外各項(xiàng)財(cái)政資金和其他收入,實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排,進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)定額,提高收支透明度,增強(qiáng)了預(yù)算編制的科學(xué)性。深化政府采購。政府采購規(guī)模得到進(jìn)一步擴(kuò)大,XX年通過詢價(jià)采購、競爭性談判等方式完成采購金額1200萬元,節(jié)約資金150萬元,節(jié)約率11.1%。三是以改革干部選拔任用方式為重點(diǎn),推進(jìn)干部人事制度改革。作為省委組織部干部人事制度改革試點(diǎn)縣,我們制定了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實(shí)行縣委全委會(huì)無記名投票表決的實(shí)施意見(試行)》,并于今年6月對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的10名黨政正職進(jìn)行了全委會(huì)票決,在全縣引起了較好反響。不斷創(chuàng)新后備干部的選拔培養(yǎng)方式,對(duì)科局級(jí)后備干部實(shí)行了考任分離,經(jīng)過綜合素質(zhì)測(cè)試,按照10%的比例,取消了15名后備干部資格。積極探索科局級(jí)后備干部和優(yōu)秀青年干部培養(yǎng)使用機(jī)制,出臺(tái)了《關(guān)于選派科局級(jí)后備干部和優(yōu)秀青年干部到農(nóng)村任職鍛煉的意見》,選派33名科局級(jí)后備干部和13名優(yōu)秀青年干部到農(nóng)村擔(dān)任大學(xué)生村官,經(jīng)過一段時(shí)間的工作,有11名同志被提拔為副科級(jí)干部。強(qiáng)力推進(jìn)了中層干部競爭上崗,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部分縣直單位進(jìn)行了競爭上崗,優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范了黨政機(jī)關(guān)借調(diào)人員程序和辦法,嚴(yán)肅了組織人事紀(jì)律。
(二)完善工作機(jī)制,夯實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。一是以規(guī)范村情民意懇談會(huì)為重點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于深化村情民意懇談會(huì)的若干制度的意見》、《淇縣村情民意懇談會(huì)工作規(guī)范》等一系列規(guī)章制度,建立健全了約束和制約機(jī)制,為村情民意懇談會(huì)的開展提供了制度上的保障,從而使懇談會(huì)真正成為改進(jìn)干部作風(fēng)、密切干群關(guān)系的有效方式。為了能夠及時(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題,全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))普遍開通了村情民聲服務(wù)電話,定期在全縣各行政村開展村情民意懇談會(huì),變上訪為下訪;在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各工作小區(qū)設(shè)立信訪接待站,進(jìn)一步深化、鞏固了農(nóng)村“雙基”工作成果,維護(hù)了農(nóng)村大局穩(wěn)定。我縣的這一做法被河南日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)等媒體推廣。二是以規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)為重點(diǎn),約束村干部的經(jīng)濟(jì)行為。深入開展了村帳、村財(cái)“雙代管”和村務(wù)公開大檢查,嚴(yán)格實(shí)行村帳鄉(xiāng)管、村財(cái)代管,取消了村級(jí)招待費(fèi),處理和糾正了一批農(nóng)村干部大吃大喝和各種奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)淇縣農(nóng)村村務(wù)公開制度的通知》,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步走上了規(guī)范化軌道。三是以促進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)為重點(diǎn),加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。為解決村兩委不協(xié)調(diào)的問題,研究制訂了《淇縣農(nóng)村“兩委”工作規(guī)則》,明確了村兩委各自的職責(zé),規(guī)范了村級(jí)事務(wù)的決策主體、議事范圍和工作制度,大大提高了村級(jí)決策水平,有效維護(hù)了村級(jí)穩(wěn)定。為改善村級(jí)班子結(jié)構(gòu),提高整體素質(zhì),今年再次選拔了104名“大學(xué)生村官”到102個(gè)村任職,使“大學(xué)生村官”總數(shù)達(dá)到了235名,全縣175個(gè)行政村村村配備了有大專以上學(xué)歷的高素質(zhì)村干部,為提高村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力和拒腐防變能力打下了基礎(chǔ)。
(三)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),切實(shí)維護(hù)群眾利益。一是切實(shí)搞好糧食直補(bǔ)工作。為確保全縣兌付工作的順利開展,組織紀(jì)檢、審計(jì)、農(nóng)業(yè)等單位逐鄉(xiāng)檢查,嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市直補(bǔ)政策,及時(shí)解決直補(bǔ)工作中遇到的疑難問題,全年共兌付直補(bǔ)資金369萬元,為促進(jìn)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。二是全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)稅降稅工作。認(rèn)真落實(shí)原省委書記調(diào)研時(shí)的指示精神,不折不扣地把各項(xiàng)政策落實(shí)到位,全年共征收農(nóng)業(yè)稅639.5萬元,減負(fù)473.6萬元,農(nóng)民人均減負(fù)21元。三是縣紀(jì)委組織有關(guān)部門,對(duì)我縣1999年以來征用農(nóng)民集體土地補(bǔ)償費(fèi)用管理使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,向有關(guān)部門提出整改建議20余條,糾正存在問題8個(gè),為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失20多萬元,確保各項(xiàng)補(bǔ)償足額發(fā)放到位,維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
四、圍繞提高執(zhí)政能力,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)效能監(jiān)察。
堅(jiān)持把效能監(jiān)察作為改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、推動(dòng)工作落實(shí)的重要手段,不斷完善機(jī)制,狠抓落實(shí),有效提高了各級(jí)各部門的執(zhí)政能力。
(一)著眼于提高效能監(jiān)察整體水平,不斷健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。為強(qiáng)化效能監(jiān)察的權(quán)威,專門成立了以縣委常務(wù)副書記為主任,縣委副書記兼紀(jì)委書記為常務(wù)副主任的督查委員會(huì);整合縣紀(jì)委效能監(jiān)察室、縣委督查室、縣政府督查室和縣委組織部干部監(jiān)督科的力量,成立督查中心,“四室聯(lián)動(dòng)”,負(fù)責(zé)全縣的效能監(jiān)察工作。公布效能監(jiān)察舉報(bào)電話,設(shè)置效能監(jiān)察投訴箱,初步形成了效能監(jiān)察舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合工作實(shí)際,制定出臺(tái)了《淇縣效能監(jiān)察工作實(shí)施方案》和效能投訴、一年雙評(píng)、結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任追究等相關(guān)的配套辦法,為效能監(jiān)察的順利實(shí)施打下了基礎(chǔ)。
(二)著眼于提高工作效率,強(qiáng)化績效考評(píng)。堅(jiān)持把效能監(jiān)察與干部考核相結(jié)合,把年終考核和日常督查相結(jié)合,把工作效率與工作成績相結(jié)合,把中心工作與整體目標(biāo)相結(jié)合,形成了一套相對(duì)完善的績效考評(píng)機(jī)制。績效考評(píng)通過對(duì)干部的德、能、勤、績采取定量分析的方法進(jìn)行不間斷的跟蹤、考核、記錄、積累,以述職來檢查目標(biāo)完成情況,以測(cè)評(píng)和公開評(píng)議來強(qiáng)化民主監(jiān)督,以公示來推進(jìn)政務(wù)公開,以失職追究來嚴(yán)格工作紀(jì)律,以績效考評(píng)來促進(jìn)效能的提高,從而增強(qiáng)了效能建設(shè)工作的實(shí)際效果。
(三)著眼于促進(jìn)工作落實(shí),搞好重點(diǎn)工作的督查。始終堅(jiān)持效能監(jiān)察要緊緊圍縣繞委、縣政府的重大決策進(jìn)行的方針,在提高工作效能的同時(shí),推動(dòng)全縣重點(diǎn)工作的開展。督查中心全候地對(duì)六項(xiàng)重點(diǎn)工作開展跟蹤問效,督促落實(shí),并及時(shí)將工作進(jìn)展情況、工作中存在的癥結(jié)和對(duì)推進(jìn)工作的建議反饋給縣委、縣政府,有效推動(dòng)了六項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。同時(shí),組織對(duì)大項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理、招商引資、干部作風(fēng)和企業(yè)改制等五個(gè)方面進(jìn)行了專項(xiàng)效能監(jiān)察。通過抓不落實(shí)的事,查不落實(shí)的人,切實(shí)糾正了個(gè)別單位不作為、亂作為及慢作為等現(xiàn)象,進(jìn)一步提高了工作效率。今年全縣共實(shí)施效能監(jiān)察責(zé)任追究5起,追究領(lǐng)導(dǎo)班子2個(gè),追究責(zé)任人員6人。
XX年,盡管我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一些成績,但與省、市委的要求還有一定差距,在今后的工作中,我縣要繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以全國黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話會(huì)精神為動(dòng)力,不斷探索做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新路子,進(jìn)一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓緊抓好、抓出成效,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
特此報(bào)告。
淇縣縣委
XX年12月18日
縣委班子述職述廉報(bào)告
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*縣委領(lǐng)導(dǎo)班子
XX年度工作述職報(bào)告
*縣委員會(huì)
(XX年12月)
XX年,在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,*縣委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆四次、五次全會(huì)以及南寧市委九屆十次、十一次全會(huì)精神,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民和民主集中制,精誠團(tuán)結(jié),作風(fēng)扎實(shí),與時(shí)俱進(jìn),戰(zhàn)斗力強(qiáng),發(fā)展思路清晰,采取措施得力,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾積極投入新建設(shè),全縣上下思想不亂,工作不亂,經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展,人民安居樂業(yè)。年內(nèi)**縣被評(píng)為“全國村民自治模范縣”、“全國科技進(jìn)步示范縣”“自治區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”、“自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣”、“XX年度廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”等榮譽(yù)稱號(hào),在XX年11月揭曉的第四屆全國西部縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣市名單中,**縣躍居第25位,比上一屆排位前進(jìn)了一個(gè)名次。
一、抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),全縣經(jīng)濟(jì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展
緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府提出的XX年經(jīng)濟(jì)工作“三突破”目標(biāo)和**縣XX年“gdp突破60億元、財(cái)政收入突破6億元”的奮斗目標(biāo),以南寧舉辦中國—東盟博覽會(huì)會(huì)為契機(jī),搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,加快發(fā)展,努力克服春秋冬干旱以及電力嚴(yán)重不足等困難,全縣經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力和人民生活水平實(shí)現(xiàn)新的突破。預(yù)計(jì):
全年國內(nèi)生產(chǎn)總值完成58.8億元,同比增長10.81%,完成市下達(dá)任務(wù)56.07億元的104.8%。
財(cái)政收入6.0億元,同比增長30.74%,完成市下達(dá)任務(wù)5.7278億元的104.75%;其中,地方財(cái)政收入完成3.39億元,同比增長21.07%,完成市下達(dá)任務(wù)3.39億元的100%。
社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成24.0億元,同比增長49.6%,完成市下達(dá)任務(wù)19.0億元的126.3%。
全社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.10億元,同比增長12.9%,完成市下達(dá)任務(wù)11.05億元的100.5%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值29.5億元,同比增長22.86%,完成市下達(dá)任務(wù)29.2億元的101%;規(guī)模以上工業(yè)利潤實(shí)現(xiàn)1.4億元,同比增長12%,完成市下達(dá)任務(wù)1.4億元的100%;工業(yè)完成投資2.7億元,同比增長17.39%,完成市下達(dá)任務(wù)2.7億元的100%;技術(shù)改造完成投資2.5億元,完成市下達(dá)任務(wù)2.3億元的108.7%。
全縣新簽約內(nèi)資項(xiàng)目共186個(gè),合同引進(jìn)資金34.18億元,同比增長125.5%,完成市下達(dá)任務(wù)20.23億元的168.95%;實(shí)際利用內(nèi)資11.5億元,同比增長123.3%,完成市下達(dá)任務(wù)8.06億元的142.67%;實(shí)際利用外資1352.42萬美金,增長83.35%,完成市下達(dá)任務(wù)800萬美元的169.05%。
人民生活水平不斷提高,預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入突破2790元,增長8%。
二、牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快“一城兩岸三區(qū)四線”建設(shè)步伐,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破
XX年,縣委領(lǐng)導(dǎo)班子按照“依托大南寧、勾畫大蒲廟、建設(shè)新、實(shí)現(xiàn)新跨越”和加快“一城兩岸三區(qū)四線”建設(shè)的工作思路,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,各項(xiàng)工作不斷開創(chuàng)新局面。一是以加快“一城兩岸”建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。目前,五合大學(xué)城已經(jīng)有25家大學(xué)院校簽約入駐,廣西東方外語職業(yè)技術(shù)學(xué)院順利招生開學(xué),廣西法官學(xué)院等4家院校開工建設(shè)。尤其是仙葫大道拓寬亮化以及仙葫大橋開工建設(shè)后,沿江的飲食業(yè)發(fā)展迅速,“仙葫美食城”已經(jīng)有5個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),5家配套的會(huì)所(賓館)已完成投資4000萬元。邕江兩岸的建設(shè)逐步帶動(dòng)飲食業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)流通、休閑娛樂業(yè)的快速發(fā)展。二是以加快“三區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持“園區(qū)搭平臺(tái)、民營扛大旗”的發(fā)展思路,以園區(qū)為平臺(tái),以民營為主體,以項(xiàng)目為中心,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì),新型工業(yè)化進(jìn)程得到推進(jìn),三個(gè)開發(fā)區(qū)的全面建設(shè)步伐加快。三個(gè)開發(fā)區(qū)和河洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目46個(gè),合同引進(jìn)內(nèi)資26.9億元,實(shí)際到位內(nèi)資8.48億元,同比增長280.3%。三是加快“四線”建設(shè),以發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照“四線”延伸走向,把14個(gè)“沿線”鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為中心鎮(zhèn),大力發(fā)展“沿線”經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件,因地制宜,審時(shí)度勢(shì),著力抓好“三農(nóng)”工作。依靠農(nóng)業(yè)上工業(yè),以工業(yè)促農(nóng)業(yè),以一業(yè)帶多業(yè)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一年來,廣東溫氏集團(tuán)、廣西富豐集團(tuán)、安佳公司、黑五類、正大集團(tuán)、萬利來、明陽生化等一批龍頭企業(yè)就新增投資1億元。加強(qiáng)政策和資金扶持,著力培植新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。1-11月,全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7.56億元,帶動(dòng)全縣5萬多戶農(nóng)民增產(chǎn)增收。通過財(cái)政貼息貸款支持發(fā)展溫氏雞的定單養(yǎng)殖,規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)和三條溫氏養(yǎng)雞養(yǎng)殖帶有新的發(fā)展,新增規(guī)模養(yǎng)雞專業(yè)戶750戶,產(chǎn)值1.2億元,增加農(nóng)民收入1200萬元。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)無公害蔬菜種植、桑蠶種養(yǎng)、羅非魚養(yǎng)殖等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作力度加大,農(nóng)村勞動(dòng)力新轉(zhuǎn)移就業(yè)突破1萬人。積極開展抗旱促冬種工作,全年農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。制訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制,實(shí)行縣境內(nèi)招商引資無界限政策,招商引資由原來的以開發(fā)區(qū)為主轉(zhuǎn)向了開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并重的局面。一年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目108個(gè),合同引進(jìn)內(nèi)資3.39億元,實(shí)際到位資金1.38億元,同比增長85%,大大增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的后勁。
三、樹立經(jīng)營城市理念,加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
一是加大對(duì)縣城和三個(gè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度,使縣城和三個(gè)開發(fā)區(qū)的投資硬環(huán)境得到極大改善。按照“依托南寧、淡化界限、接近距離、融入中心”的思路,進(jìn)一步加強(qiáng)縣城和開發(fā)區(qū)的路、橋、水、電
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、亮、綠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。仙葫大道、銀海大道及延長線等三條大道(公路)拓寬工程,仙葫大橋建設(shè)工程、五合大學(xué)城、南寧東盟國際物流園、縣城供水工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利實(shí)施。縣職高道路、二高道路、五一路延長線鋪設(shè)道路、建設(shè)路人行道和非機(jī)動(dòng)車道擴(kuò)寬工程等縣城道路改造工程全部竣工;縣城三個(gè)主要出入口道路改造拓寬亮化工程中那元至蒲廟造紙廠道路已建成通車,其他兩個(gè)出入口道路改造拓寬亮化工程和漢林街至那美道路給排水改造工程正在抓緊建設(shè)。抓住中國東盟博覽會(huì)落戶南寧的機(jī)遇,加大縣城和開發(fā)區(qū)的環(huán)境綜合整治,進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)和縣城規(guī)劃,縣城和開發(fā)區(qū)面貌形象煥然一新。
二是加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,改善廣大農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。農(nóng)村“三大會(huì)戰(zhàn)”完成投資4584.67萬元,占計(jì)劃總投資額的81.8%。其中鄉(xiāng)村公路、生態(tài)文明村建設(shè)已經(jīng)全部完成。完成25個(gè)生態(tài)文明村建設(shè);28條160公里村坡道路建設(shè)通過市級(jí)驗(yàn)收,解決了42個(gè)村委,145個(gè)自然坡,1.5萬多戶6萬人的行路難問題;投入72萬元完成新江街人飲工程;建成30處人畜飲水工程,解決了4263戶19426人的飲水難問題。投入了149萬元,完成兩座水庫除險(xiǎn)加固工程;由縣財(cái)政全額投資163萬元,完成新江鎮(zhèn)英雄水庫北干渠總長7.84公里三面光和防滲加固工程;大王灘水庫15公里渠道硬化防滲已全面開工建設(shè)。此外,完成4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村辦公樓建設(shè),新開工建設(shè)3個(gè)鄉(xiāng)村辦公樓;改造30所農(nóng)村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房,其中24所已基本完工;55個(gè)五保新村建設(shè),其中45個(gè)已封頂。
三是建立健全土地招掛拍制度,盤活城市資產(chǎn),籌集建設(shè)資金。進(jìn)一步完善土地招掛拍制度,規(guī)范土地交易市場,切實(shí)做好國有土地使用權(quán)出讓招掛拍,不僅從源頭上遏制了腐敗行為的發(fā)生,也為城市建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集了大量的資金。年內(nèi)共出讓國有土地使用權(quán)167宗,面積202.88公頃,成交金額3.82億元。利用籌集的資金投入三個(gè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2.25億元,縣城改造3450萬元,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)120萬元。此外,成立了縣資產(chǎn)運(yùn)營公司,盤活國有資產(chǎn),走市場化運(yùn)作的方式籌措建設(shè)資金。
四、以改革開放為動(dòng)力,以項(xiàng)目建設(shè)為中心,招商引資和對(duì)外開放邁上了新臺(tái)階
一是積極推進(jìn)各項(xiàng)改革,堅(jiān)持以改革激發(fā)活力。深化國有企業(yè)改革,積極推行股份制,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)一批非公有制企業(yè)做強(qiáng)做大,大幅度提高非公有制經(jīng)濟(jì)的比重。推進(jìn)行政管理體制改革,全面貫徹落實(shí)《行政許可法》,進(jìn)一步推行行政效能監(jiān)察工作,建立首問責(zé)任制、一次性告知等制度,切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),大力營造親商、安商、扶商的良好氛圍。推進(jìn)市場運(yùn)行機(jī)制改革。以建設(shè)“誠信”為載體,努力營造良好的信用環(huán)境,進(jìn)一步發(fā)展和完善土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場,推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障制度改革,新的勞動(dòng)力市場開業(yè)運(yùn)作。
二是加大招商引資力度,堅(jiān)持以開放促發(fā)展。建立健全招商引資責(zé)任制,形成全民招商引資濃厚氛圍。實(shí)行縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)招商項(xiàng)目制度,縣四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)外出商。推行招商責(zé)任制和招商引資風(fēng)險(xiǎn)抵押制度,把招商任務(wù)量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直各部門,并作為年終崗位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,全縣形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、部門積極參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)出擊的招商引資熱潮。制定招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,參與招商引資,形成了全民招商的濃厚氛圍。緊緊抓住中國東盟博覽會(huì)落實(shí)南寧的機(jī)遇,全面實(shí)施招商引資“千百十”工程,以新思路、新機(jī)制、新要求、高起點(diǎn)、高水平、高效率地做好招商引資工作,招商引資躍上一個(gè)新的臺(tái)階。“兩會(huì)一節(jié)”期間,全縣新簽約項(xiàng)目17項(xiàng),協(xié)議投資金額達(dá)39.1億元,其中合同項(xiàng)目5個(gè),投資額達(dá)17.4億元,開工(動(dòng)工)項(xiàng)目共19項(xiàng),總投資額21.29億元,竣工項(xiàng)目共7項(xiàng),投資額9.21億元。
三是狠抓項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)持以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。集中力量抓好38個(gè)投資額在1000萬元以上的重大項(xiàng)目開工建設(shè)。實(shí)行縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員聯(lián)系開工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。在縣領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)的努力下,全縣重大項(xiàng)目動(dòng)工38項(xiàng),竣工22項(xiàng),在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。大力推進(jìn)10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目及一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)企業(yè)制度,支持企業(yè)加快技改擴(kuò)建,擴(kuò)大投資,工業(yè)富縣步伐加快。盤活土地存量,加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地。通過舊城改造、城中村改造、利用國有農(nóng)林嘗鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置的國有土地等途徑落實(shí)引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)用地,較好解決了項(xiàng)目用地難的問題。如利用國有南州林場土地引進(jìn)了廣東順德高駿實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司建設(shè)廣西英邦鋁加工項(xiàng)目,項(xiàng)目用地500畝,協(xié)議投資3.2億元,目前項(xiàng)目前期工作已順利開展。
五、堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,思想政治工作、精神文明建設(shè)取得顯著成效,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)、依法治縣全面發(fā)展
一是思想政治工作取得新成效。*縣委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為首要政治任務(wù)來抓,采取多種形式深入開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮。通過組織縣英模報(bào)告團(tuán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回報(bào)告活動(dòng)的形式,興起了向黃金多、李開安以及龐惠廣、李冬蘭等全縣先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的熱潮;通過開展各級(jí)干部深入農(nóng)村基層“三同”活動(dòng)和“十個(gè)十佳”評(píng)比等活動(dòng)提高黨員干部的思想政治素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。堅(jiān)持“三貼近”,加強(qiáng)宣傳輿論工作,為全縣營造了共謀加快發(fā)展的濃厚氛圍。盡管今年全縣遇上了撤縣建區(qū)的干擾和年初年末的嚴(yán)重干旱、電力供應(yīng)不足等方面因素影響,但由于縣委狠抓了思想政治工作,關(guān)鍵時(shí)期縣委領(lǐng)導(dǎo)班子和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,以身作則,用身影指揮,帶動(dòng)全縣上下形成了人心齊、干勁足、風(fēng)氣正,聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
二是精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在黨政機(jī)關(guān)中,在工商企業(yè)界和城鄉(xiāng)群眾中開展全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》系列道德實(shí)踐活動(dòng),努力建設(shè)“誠信
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”,形成良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。以提高人民群眾生活質(zhì)量和水平為目的,以農(nóng)村生態(tài)文明村建設(shè)為載體,在農(nóng)村廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng);扎實(shí)做好精神文明建設(shè)“五個(gè)進(jìn)”和科技、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),積極開展文明縣、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)和軍(警)民共建活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)未成人思想道德建設(shè)。組織開展“當(dāng)好東道主、服務(wù)南博會(huì)”精神文明創(chuàng)建系列活動(dòng),全縣整體文明程度進(jìn)一步提高。
三是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)定不移地貫徹基本國策,建立健全計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任、管理制度和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加大經(jīng)費(fèi)投入,抓好計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù),XX年區(qū)間內(nèi),全縣計(jì)劃生育率為85.26%,人口自然增長率8.45‰。大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略,積極開展科技、衛(wèi)生、法律“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。科普工作和科技創(chuàng)新有新成效,高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有明顯進(jìn)展,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷上升。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),素質(zhì)教育成效顯著。成功舉辦**縣歷史以來規(guī)模最大的“十一”歌詠比賽和縣第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì),城鄉(xiāng)群眾文明健康的文體活動(dòng)、文化生活日益豐富,社會(huì)文化市場管理秩序良好。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),衛(wèi)生、醫(yī)療、防疫等工作都邁上了新的臺(tái)階。堅(jiān)持以人為本,深入做好群眾工作。重視就業(yè)和再就業(yè)工作。全面落實(shí)“兩個(gè)確保”和“三條保障線”工作。繼續(xù)加大扶貧投入力度,抓好貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
四是民主法制建設(shè)進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。堅(jiān)持和完善黨的民主集中制度,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化進(jìn)程。充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,支持人大、政府、政協(xié)各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。人民群眾反映意見的渠道進(jìn)一步拓寬,人民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利真正得到落實(shí)。工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織獨(dú)立自主開展工作,真正發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。堅(jiān)持依法行政和依法治縣。強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制,行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。全面實(shí)施“四五”普法教育,大力提高干部群眾的法制觀念和法律意識(shí)。實(shí)現(xiàn)了政務(wù)、村務(wù)和事業(yè)單位內(nèi)部事務(wù)公開、司法公開。
五是社會(huì)穩(wěn)定工作卓有成效。年初,面對(duì)突如其來的禽流感,縣委班子在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)采取堅(jiān)決果斷措施,組織全縣進(jìn)行強(qiáng)制免疫消毒等措施,杜絕了禽流感在縣境內(nèi)的發(fā)生。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施,嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”、各類刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪。防范和打擊“功”等邪教組織的破壞活動(dòng)。深化基層安全創(chuàng)建工作,建立多種形式的群防群治組織,提高對(duì)社會(huì)面的控制能力。高度重視安全生產(chǎn)工作,落實(shí)各項(xiàng)制度,切實(shí)遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。大力開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查活動(dòng),建立完善基層人民調(diào)解組織和重視信息上報(bào)工作,認(rèn)真處理上訪和信訪問題,堅(jiān)決把矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。在“兩會(huì)一節(jié)”期間,沒有發(fā)生任何重大責(zé)任事故和安全事故,全縣社會(huì)穩(wěn)定。
六、加強(qiáng)縣委班子自身建設(shè),提高班子執(zhí)政能力,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
一年來,縣委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)定不移地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神統(tǒng)攬全局,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),思想政治建設(shè)得到加強(qiáng),政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,與黨中央保持高度一致,在自治區(qū)黨委和南寧市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。加強(qiáng)理論、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等知識(shí)的學(xué)習(xí),堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真搞好專題學(xué)習(xí)。強(qiáng)化整體功能,集思廣益作決策。班子成員做到分工不分家,相互補(bǔ)臺(tái),形成合力。堅(jiān)持把主要精力放在研究和解決影響發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上,集中精力抓方向、議大事、管全局、用干部,努力尋求上級(jí)精神與本縣實(shí)際相結(jié)合的最佳切入點(diǎn),作出新決策,提出新措施。牢記“兩個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,勤政廉政,廉潔奉公。堅(jiān)持民主集中制,大力推進(jìn)班子工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。在推進(jìn)全縣“三個(gè)文明”建設(shè)的實(shí)踐中發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,全面加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。特別是黨的xx屆四中全會(huì)后,縣委十屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)提出了“一個(gè)創(chuàng)新,兩個(gè)突破”(即創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制和方式;農(nóng)村基層組織建設(shè)和非公黨建工作取得新突破)的思路,全面提升全縣黨的執(zhí)政能力。通過實(shí)施“一個(gè)創(chuàng)新,兩個(gè)突破”的工作思路,在發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局,協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的基礎(chǔ)上,調(diào)動(dòng)縣四家班子抓經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展的積極性,全縣各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部不受縣委主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的影響,始終保持黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的根本保證。
(一)強(qiáng)化“一個(gè)創(chuàng)新”,黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力不斷提高。一是建立健全科學(xué)的決策機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定的原則,完善決策程序,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題的決策中理清思路,以科學(xué)理論指導(dǎo)思想,用戰(zhàn)略思維謀劃全局,開拓創(chuàng)新,緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),牢牢把握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的要求和運(yùn)行特點(diǎn),做出科學(xué)決策。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度,堅(jiān)持會(huì)前廣泛征求群眾意見,會(huì)中披肝瀝膽,暢所欲言,會(huì)后及時(shí)通報(bào),嚴(yán)抓整改落實(shí),形成了良好的批評(píng)與自我批評(píng)的民主氛圍。堅(jiān)持重大事項(xiàng)和人事任免集體決策制度,平均每月召開三次書記辦公會(huì)和兩次縣委常委會(huì)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,正確處理好縣委班子與領(lǐng)導(dǎo)成員的關(guān)系,充分發(fā)揮每個(gè)成員的積極主動(dòng)性,杜絕任何形式的“一言堂”。一年來,縣委決策沒有出現(xiàn)個(gè)別人說了算或是決策后執(zhí)行不統(tǒng)一等不良現(xiàn)象。二是建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步完善為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的制度。加強(qiáng)調(diào)查研究。縣委班子成員每年每人要抽出三分之一的時(shí)間深入基層、深入群眾,解決實(shí)際問題。實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制度、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)招商項(xiàng)目制度以及縣領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)幫扶農(nóng)村工作聯(lián)系制度,做好協(xié)調(diào)、服務(wù),有力促進(jìn)工作
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落實(shí)。三是建立健全激勵(lì)機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感。推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系經(jīng)濟(jì)工作激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)工作,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面抓經(jīng)濟(jì)工作的積極性,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
(二)圍繞“兩個(gè)突破”,農(nóng)村基層組織建設(shè)和非公黨建工作邁向新臺(tái)階。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)大力實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”工程。即把一批農(nóng)村、社區(qū)致富能手和經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)發(fā)展成為共產(chǎn)黨員;把農(nóng)村、社區(qū)的黨員培養(yǎng)成為致富能手或經(jīng)濟(jì)能人;把農(nóng)村、社區(qū)致富能手當(dāng)中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為村委、社區(qū)干部;把村委、社區(qū)干部中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為農(nóng)村、社區(qū)黨組織領(lǐng)頭人。年內(nèi)共選派34名基層黨組織書記參加區(qū)、市黨委舉辦的培訓(xùn)班;抓緊抓好農(nóng)村黨員科技示范戶和黨員致富能手培訓(xùn),深入開展農(nóng)村黨員“353”培訓(xùn)示范工作。全縣各基層黨組織共舉辦村干部和黨員培訓(xùn)班289期,參訓(xùn)人員21890多次。全縣432名黨員科技致富能手、315名農(nóng)村黨員“雙帶”典型和63名黨員小康標(biāo)兵,發(fā)揮農(nóng)村黨員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭示范作用,形成新的工作合力。結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),抓好“五村、兩規(guī)范”精品村、示范亮點(diǎn)工程和“沿海文明示范帶”建設(shè),全縣26個(gè)示范村創(chuàng)建工作也取得了明顯成效;進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系,協(xié)調(diào)好部分村黨支部與村委會(huì)關(guān)系問題。全面推行民主評(píng)議村干部制度,農(nóng)村干部認(rèn)真履行職責(zé)得到提高,使黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政能力顯現(xiàn)新的亮點(diǎn)。
非公黨建工作力度加大,進(jìn)一步擴(kuò)大全縣非公有制企業(yè)建立黨組織的覆蓋面,充分發(fā)揮黨組織在非公企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用,從而達(dá)到促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目的。今年新建非公企業(yè)黨支部7個(gè),新建團(tuán)組織38個(gè),下派非公團(tuán)建“兩員”122人,工會(huì)組織37個(gè),“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶婦建”工作成效突出,有效提高了全縣黨的執(zhí)政能力。
七、建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善
一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。積極推進(jìn)各項(xiàng)廉政制度的建立健全和落實(shí),強(qiáng)調(diào)抓好“兩個(gè)條例”(《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》)和在中紀(jì)委第三次全會(huì)上的講話的學(xué)習(xí)與貫徹落實(shí),堅(jiān)持民主生活會(huì)和廉政談話等制度,堅(jiān)決執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的“六條規(guī)定”。二是積極推進(jìn)行政效能監(jiān)察工作,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善。繼續(xù)組織開展行政效能監(jiān)察和“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng),在XX年全縣61個(gè)單位推行行政效能監(jiān)察考評(píng)、行風(fēng)評(píng)議和政務(wù)公開改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的基礎(chǔ)上,XX年推行單位擴(kuò)大到68個(gè),從多方面進(jìn)行監(jiān)察和管理,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。三是建立健全各種制度,努力從源頭上遏制腐敗行為的產(chǎn)生,推進(jìn)了全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行干部任用選拔的有關(guān)規(guī)定和程序,杜絕買官賣官的行為發(fā)生,防止腐敗行為發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。嚴(yán)格執(zhí)行土地招拍掛制度和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度,進(jìn)一步規(guī)范縣內(nèi)土地交易和項(xiàng)目建設(shè)的運(yùn)作行為。開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,從源頭上預(yù)防和杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。
總之,在這一年里,在市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,*縣委班子同心同德,努力拼搏,開拓創(chuàng)新,圍繞上級(jí)黨委的重大部署和縣委制定的工作目標(biāo)努力工作,較好地達(dá)到了工作預(yù)期目標(biāo)。但是,在肯定成績的同時(shí),我們的工作中還有不少需要解決的問題和改進(jìn)的地方。主要體現(xiàn)為:經(jīng)濟(jì)總量不夠大;發(fā)展的基礎(chǔ)不夠牢固;土地供應(yīng)不足制約了招商引資項(xiàng)目的落實(shí);農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱;鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡;一些地方安全生產(chǎn)、社會(huì)治安狀況有待加強(qiáng);黨的建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié),少部分基層黨組織發(fā)揮作用不大;農(nóng)村基層組織建設(shè)和計(jì)劃生育工作有待加強(qiáng);一些部門單位抓工作落實(shí)不夠,等等。對(duì)于存在的問題,我們一定高度重視,在今后的工作中采取有力措施加以解決。我們決心在自治區(qū)黨委、南寧市委的領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,把**縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)。
中共xx縣委領(lǐng)導(dǎo)班子
~年度工作述職報(bào)告
中共xx縣委員會(huì)
(~年12月)
~年,在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中共xx縣委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆四次、五次全會(huì)以及中共南寧市委九屆十次、十一次全會(huì)精神,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民和民主集中制,精誠團(tuán)結(jié),作風(fēng)扎實(shí),與時(shí)俱進(jìn),戰(zhàn)斗力強(qiáng),發(fā)展思路清晰,采取措施得力,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾積極投入新建設(shè),全縣上下思想不亂,工作不亂,經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展,人民安居樂業(yè)。年內(nèi)xx縣被評(píng)為“全國村民自治模范縣”、“全國科技進(jìn)步示范縣”“自治區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”、“自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣”、“~年度廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”等榮譽(yù)稱號(hào),在~年11月揭曉的第四屆全國西部縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣市名單中,xx縣躍居第25位,比上一屆排位前進(jìn)了一個(gè)名次。
一、抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),全縣經(jīng)濟(jì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展
緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府提出的~年經(jīng)濟(jì)工作“三突破”目標(biāo)和xx縣~年“gdp突破60億元、財(cái)政收入突破6億元”的奮斗目標(biāo),以南寧舉辦中國—東盟博覽會(huì)會(huì)為契機(jī),搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,加快發(fā)展,努力克服春秋冬干旱以及電力嚴(yán)重不足等困難,全縣經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力和人民生活水平實(shí)現(xiàn)新的突破。預(yù)計(jì):
全年國內(nèi)生產(chǎn)總值完成58.8億元,同比增長10.81%,完成市下達(dá)任務(wù)56.07億元的104.8%。
財(cái)政收入6.0億元,同比增長30.74%,完成市下達(dá)任務(wù)5.7278億元的104.75%;其中,地方財(cái)政收入完成3.39億元,同比增長21.07%,完成市下達(dá)任務(wù)3.39億元的100%。
社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成24.0億元,同比增長49.6%,完成市下達(dá)任務(wù)19.0億元的126.3%。
全社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.10億元,同比增長12.9%,完成市下達(dá)任務(wù)11.05億元的100.5%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值29.5億元,同比增長22.86%,完成市下達(dá)任務(wù)29.2億元的101%;規(guī)模以上工業(yè)利潤實(shí)現(xiàn)1.4億元,同比增長12%,完成市下達(dá)任務(wù)1.4億元的100%;工業(yè)完成投資2.7億元,同比增長17.39%,完成市下達(dá)任務(wù)2.7億元的100%;技術(shù)改造完成投資2.5億元,完成市下達(dá)任務(wù)2.3億元的108.7%。
全縣新簽約內(nèi)資項(xiàng)目共186個(gè),合同引進(jìn)資金34.18億元,同比增長125.5%,完成市下達(dá)任務(wù)20.23億元的168.95%;實(shí)際利用內(nèi)資11.5億元,同比增長123.3%,完成市下達(dá)任務(wù)8.06億元的142.67%;實(shí)際利用外資1352.42萬美金,增長83.35%,完成市下達(dá)任務(wù)800萬美元的169.05%。
人民生活水平不斷提高,預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入突破2790元,增長8%。
二、牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快“一城兩岸三區(qū)四線”建設(shè)步伐,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破
~年,縣委領(lǐng)導(dǎo)班子按照“依托大南寧、勾畫大蒲廟、建設(shè)新、實(shí)現(xiàn)新跨越”和加快“一城兩岸三區(qū)四線”建設(shè)的工作思路,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,各項(xiàng)工作不斷開創(chuàng)新局面。一是以加快“一城兩岸”建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。目前,五合大學(xué)城已經(jīng)有25家大學(xué)院校簽約入駐,廣西東方外語職業(yè)技術(shù)學(xué)院順利招生開學(xué),廣西法官學(xué)院等4家院校開工建設(shè)。尤其是仙葫大道拓寬亮化以及仙葫大橋開工建設(shè)后,沿江的飲食業(yè)發(fā)展迅速,“仙葫美食城”已經(jīng)有5個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),5家配套的會(huì)所(賓館)已完成投資4000萬元。邕江兩岸的建設(shè)逐步帶動(dòng)飲食業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)流通、休閑娛樂業(yè)的快速發(fā)展。二是以加快“三區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持“園區(qū)搭平臺(tái)、民營扛大旗”的發(fā)展思路,以園區(qū)為平臺(tái),以民營為主體,以項(xiàng)目為中心,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì),新型工業(yè)化進(jìn)程得到推進(jìn),三個(gè)開發(fā)區(qū)的全面建設(shè)步伐加快。三個(gè)開發(fā)區(qū)和河洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目46個(gè),合同引進(jìn)內(nèi)資26.9億元,實(shí)際到位內(nèi)資8.48億元,同比增長280.3%。三是加快“四線”建設(shè),以發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照“四線”延伸走向,把14個(gè)“沿線”鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為中心鎮(zhèn),大力發(fā)展“沿線”經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件,因地制宜,審時(shí)度勢(shì),著力抓好“三農(nóng)”工作。依靠農(nóng)業(yè)上工業(yè),以工業(yè)促農(nóng)業(yè),以一業(yè)帶多業(yè)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一年來,廣東溫氏集團(tuán)、廣西富豐集團(tuán)、安佳公司、黑五類、正大集團(tuán)、萬利來、明陽生化等一批龍頭企業(yè)就新增投資1億元。加強(qiáng)政策和資金扶持,著力培植新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。1-11月,全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7.56億元,帶動(dòng)全縣5萬多戶農(nóng)民增產(chǎn)增收。通過財(cái)政貼息貸款支持發(fā)展溫氏雞的定單養(yǎng)殖,規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)和三條溫氏養(yǎng)雞養(yǎng)殖帶有新的發(fā)展,新增規(guī)模養(yǎng)雞專業(yè)戶750戶,產(chǎn)值1.2億元,增加農(nóng)民收入1200萬元。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)無公害蔬菜種植、桑蠶種養(yǎng)、羅非魚養(yǎng)殖等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作力度加大,農(nóng)村勞動(dòng)力新轉(zhuǎn)移就業(yè)突破1萬人。積極開展抗旱促冬種工作,全年農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。制訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制,實(shí)行縣境內(nèi)招商引資無界限政策,招商引資由原來的以開發(fā)區(qū)為主轉(zhuǎn)向了開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并重的局面。一年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目108個(gè),合同引進(jìn)內(nèi)資3.39億元,實(shí)際到位資金1.38億元,同比增長85%,大大增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的后勁。
三、樹立經(jīng)營城市理念,加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
一是加大對(duì)縣城和三個(gè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度,使縣城和三個(gè)開發(fā)區(qū)的投資硬環(huán)境得到極大改善。按照“依托南寧、淡化界限、接近距離、融入中心”的思路,進(jìn)一步加強(qiáng)縣城和開發(fā)區(qū)的路、橋、水、電、亮、綠等基礎(chǔ)設(shè)
施建設(shè)。仙葫大道、銀海大道及延長線等三條大道(公路)拓寬工程,仙葫大橋建設(shè)工程、五合大學(xué)城、南寧東盟國際物流園、縣城供水工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利實(shí)施。縣職高道路、二高道路、五一路延長線鋪設(shè)道路、建設(shè)路人行道和非機(jī)動(dòng)車道擴(kuò)寬工程等縣城道路改造工程全部竣工;縣城三個(gè)主要出入口道路改造拓寬亮化工程中那元至蒲廟造紙廠道路已建成通車,其他兩個(gè)出入口道路改造拓寬亮化工程和漢林街至那美道路給排水改造工程正在抓緊建設(shè)。抓住中國——東盟博覽會(huì)落戶南寧的機(jī)遇,加大縣城和開發(fā)區(qū)的環(huán)境綜合整治,進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)和縣城規(guī)劃,縣城和開發(fā)區(qū)面貌形象煥然一新。
二是加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,改善廣大農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。農(nóng)村“三大會(huì)戰(zhàn)”完成投資4584.67萬元,占計(jì)劃總投資額的81.8%。其中鄉(xiāng)村公路、生態(tài)文明村建設(shè)已經(jīng)全部完成。完成25個(gè)生態(tài)文明村建設(shè);28條160公里村坡道路建設(shè)通過市級(jí)驗(yàn)收,解決了42個(gè)村委,145個(gè)自然坡,1.5萬多戶6萬人的行路難問題;投入72萬元完成新江街人飲工程;建成30處人畜飲水工程,解決了4263戶19426人的飲水難問題。投入了149萬元,完成兩座水庫除險(xiǎn)加固工程;由縣財(cái)政全額投資163萬元,完成新江鎮(zhèn)英雄水庫北干渠總長7.84公里三面光和防滲加固工程;大王灘水庫15公里渠道硬化防滲已全面開工建設(shè)。此外,完成4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村辦公樓建設(shè),新開工建設(shè)3個(gè)鄉(xiāng)村辦公樓;改造30所農(nóng)村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房,其中24所已基本完工;55個(gè)五保新村建設(shè),其中45個(gè)已封頂。
三是建立健全土地招掛拍制度,盤活城市資產(chǎn),籌集建設(shè)資金。進(jìn)一步完善土地招掛拍制度,規(guī)范土地交易市場,切實(shí)做好國有土地使用權(quán)出讓招掛拍,不僅從源頭上遏制了~行為的發(fā)生,也為城市建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集了大量的資金。年內(nèi)共出讓國有土地使用權(quán)167宗,面積202.88公頃,成交金額3.82億元。利用籌集的資金投入三個(gè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2.25億元,縣城改造3450萬元,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)120萬元。此外,成立了縣資產(chǎn)運(yùn)營公司,盤活國有資產(chǎn),走市場化運(yùn)作的方式籌措建設(shè)資金。
四、以改革開放為動(dòng)力,以項(xiàng)目建設(shè)為中心,招商引資和對(duì)外開放邁上了新臺(tái)階
一是積極推進(jìn)各項(xiàng)改革,堅(jiān)持以改革激發(fā)活力。深化國有企業(yè)改革,積極推行股份制,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)一批非公有制企業(yè)做強(qiáng)做大,大幅度提高非公有制經(jīng)濟(jì)的比重。推進(jìn)行政管理體制改革,全面貫徹落實(shí)《行政許可法》,進(jìn)一步推行行政效能監(jiān)察工作,建立首問責(zé)任制、一次性告知等制度,切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),大力營造親商、安商、扶商的良好氛圍。推進(jìn)市場運(yùn)行機(jī)制改革。以建設(shè)“誠信”為載體,努力營造良好的信用環(huán)境,進(jìn)一步發(fā)展和完善土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場,推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障制度改革,新的勞動(dòng)力市場開業(yè)運(yùn)作。
二是加大招商引資力度,堅(jiān)持以開放促發(fā)展。建立健全招商引資責(zé)任制,形成全民招商引資濃厚氛圍。實(shí)行縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)招商項(xiàng)目制度,縣四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)外出商。推行招商責(zé)任制和招商引資風(fēng)險(xiǎn)抵押制度,把招商任務(wù)量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直各部門,并作為年終崗位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,全縣形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、部門積極參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)出擊的招商引資熱潮。制定招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,參與招商引資,形成了全民招商的濃厚氛圍。緊緊抓住中國——東盟博覽會(huì)落實(shí)南寧的機(jī)遇,全面實(shí)施招商引資“千百十”工程,以新思路、新機(jī)制、新要求、高起點(diǎn)、高水平、高效率地做好招商引資工作,招商引資躍上一個(gè)新的臺(tái)階。“兩