招投標服務中心述職報告

　　一年來，在省辦新主任和新班子的關照下，在各處室的支持下，服務中心按照“工作求規范，管理重創新，隊伍建設爭一流”的總體要求，扎實開展“對標先進，全面創優”活動。我與服務中心領導班子一起，組織帶領全體職工，積極進取，開拓創新，務實工作，較好地完成了年初確定的各項工作任務。

　　一年來，我們服務中心與招標公司密切合作，按照“招投標法”和省辦的有關要求，認真組織了85個縣（市）的物資招標采購，共采購管道500萬米，出水口13萬個，水泵2700臺，電纜96萬米，噴滴灌設備5500畝，中標金額9000多萬元，與可研報告批復價相比節約財政資金10%左右。較好的實現了“質量優，價格低、售后服務好”的目標要求。提前謀劃，科學安排，保證了農業開發項目建設所需物資的及時供應。春節過后，我們多次與招標公司開碰頭會，研究確定實施方案。根據我省南北地區氣候差異大，施工期不同的特點，分南、北、中三片，分期分批組織了開標會。在包段設置上，打破市縣行政界限。本著就近就便的原則，把同種類、同物資設備統一捆綁打包，在一定范圍內解決了同貨不同價的問題，采取了這種比較實際的組織方式，有效地保證了項目建設的需要。

　　嚴格條件，提高門檻，實行了投標準入制度。投標商必備的資質條件有三項，一是五證齊全（稅務證、機構代碼證、商標證、資質證、開戶許可證），二是注冊資金，管道生產企業1000萬元以上，出水口生產企業400萬元以上，水泵生產企業1000萬元以上，電纜生產企業1000萬元以上，三是在灌溉農業項目中，投標商業績突出，售后服務優良，無不良記錄。工作中，我們嚴格執行標準，不遷就，不照顧，對五家有不良記錄的企業，取消了其投標資格，有效地杜絕了偽劣產品的進入，保證了物資設備的質量，同時也保證了工程質量，促進了農業開發項目的提高。

　　預算管理，控制報價，減少投標商的惡性競爭。降低物資和設備的采購成本是集中招標采購的重要目的之一。對此，我們專門進行了研究和探討。參照“政府采購法”的有關規定，我們以各縣（市）上報的物資采購預算為基礎，試行了“托底限高”的投標報價辦法，以各縣（市）上報的預算價格為最高限價，低于最高限價20%的為最低限價。評標時，高于或低于限價的為廢標。實踐證明，這種辦法，有效地避免了投標商的惡性競爭，降低了物采成本，保證了物采質量，受到了縣（市）辦和投標商的好評。

　　“查漏洞，求規范、強作風、促提高”，加強監管，規范行為，提升了招標采購工作的管理水平。圍繞實現公平、公正和公開的工作要求，我們積極探索了監督和管理的途徑和方法。一是強化約束，做到應采盡采，及時發現和糾正縣（市）辦躲避集中招采的行為。二是加強集中招采工作過程的監督。在編標書、發廣告、開標、評標、定標等重要環節上，及時向主管主任請示報告，形成事前、事中和事后一體的動態監管體系，及時糾正工作中存在的問題。三是落實承諾制，公開舉報電話，專人受理，舉報和投訴情況。四是加強采購合同管理，規范合同樣本，督促中標商及時與縣（市）辦簽定供貨合同。五是建立健全業務檔案，將貨物計劃、招投標文件，評標報告、中標通知書等文件資料，進行分類整理，裝訂成冊，為查詢情況，審核帳目提供便利條件。

　　上下配合，密切合作，妥善解決實際問題。工作中，我們注重探索了省、市、縣三級協同配合的有效機制，明確各自職責，加強信息反饋，妥善處理實際問題。因為我們只是業主的代理人，真正的業主是縣（市）辦。所以，物資采購過程中會出現很多的實際問題。勾通、協調是必須的，也是第一位的。每年從招標開始到結束，我們都要用很多的時間，很大的精力去解決問題，都要先后多次以電話咨詢，現場辦公的方式，解決計劃調整、提前施工、投標、流標等問題。在處理這類問題上，我們堅持兩條原則，一是對無正當理由的，堅決按省辦文件精神辦事，不遷就，不照顧。二是以確已提前施工而采購了部分物資的，采取原則性和靈活性相結合的辦法，妥善予以解決。經過這幾年的磨合，我們已走出了一條，省、市、縣三級相互配合，相互支持，共同參與，省級集中招標采購的新路子。