區長在編寫區志工作會議上的講話

　　同志們： 這次會議是我區召開的第一次全區修志工作會議，以這次會議為標志，全區修志工作將進入全面編纂階段。這對于扎實推進修志工作，確保完成編修新鐵東區志任務，促進我區修志工作躍上的新臺階具有重要意義。 下面，我就做好當前及今后一個時期的修志工作談幾點意見。一、在“十六大”精神指導下，進一步提高對修志工作重要意義的認識。做好地方志編修工作,是深入貫徹中央關于繁榮和發展哲學社會科學部署的必然要求。今年年初,中共中央發布了《關于進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》。地方志作為一門學科雖然有其特殊性,但仍然屬于社會科學范疇,特別是其本身所固有的“存史、資政、教化”功能,使其在我國新時期社會科學的繁榮發展中承擔著重要責任。我們要通過編修地方志,真實記錄各地經濟與社會的發展沿革,存真史、存信史;客觀整理歸納地情信息,為地方各項事業發展提供參考;全面收集風土、人情和名人事跡,引導熏陶社會風尚。要正確把握和處理地方志的資料性和學術性,在資料性的基礎上加強學術性,在學術性的指導下充實資料性,有效發揮地方志作為一門社會科學在我國現代化建設中的重要作用。其次,做好地方志編修工作,是落實科學發展觀、推動經濟社會協調發展的重要內容。落實科學發展觀的重要內容之一,就是堅持經濟社會協調發展,大力發展教育、科技、文化等各項社會事業。地方志工作是社會主義文化事業的重要組成部分,是我國傳統歷史文化的重要載體,集中了不同時代的創造智慧和民族精神,展現了地方的歷史長卷和文化風貌,在歷史長河中豐富著地方文化及社會文明史的內涵,具有獨特的文化價值。因此,大力發展地方志事業,必將有力地推動地方文化的建設與發展,豐富地方文化的內涵,加深地方文化的底蘊。 做好地方志編修工作,是立足自身職能推動吉林老工業基地振興的重要體現。眾所周知,地方志是一部百科全書,它綜合記述地方的自然、經濟、社會、政治、文化等百科百業的地情資料,比任何一種著述都更具廣泛性和綜合性,能使黨政機關領導準確了解地區內各方面全貌,從而找到符合本地實際的發展道路。按照我們的部署,本輪修志記述的時限是1983至2005年,這22年正是我區改革深化、社會真實、準確、全面地記述這22年的歷史,既可以為后人留下關于這段歷史的詳細記錄;也可以通過比較22年來的巨大發展變化,激發廣大人民群眾“二次創業”的熱情,鼓舞振興吉林的斗志;還可以通過深刻總結22年發展的經驗教訓,為當前的振興大業提供借鑒和服務。黨的十六屆三中全會提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”的科學發展觀。黨的十六屆四中全會確定了當前和今后一個時期加強黨的執政能力建設的主要任務之一：“要堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不斷提高建設社會主義先進文化的能力，加強馬克思主義理論研究和建設，深化文化體制改革，牢牢把握輿論導向，加強和改進思想政治工作，優先發展教育和科學事業。” 這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足中國、放眼世界，駕馭全局、破解難題，未雨綢繆、高瞻遠矚的重大決策，是實踐和貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，是全面建設小康社會和實現現代化的根本指導方針。這一科學發展觀，是同毛澤東、鄧小平、江澤民同志關于發展的重要思想一脈相承的，是我們黨對現代化建設指導思想的重大發展，標志著我們黨對社會主義現代化建設規律認識的深化，標志著黨的執政理念的升華。各級各部門要充分認識樹立和落實科學發展觀的重要意義，正確把握科學發展觀的豐富內涵和精神實質，增強樹立和落實科學發展觀的堅定性和自覺性，堅持用科學發展觀指導經濟社會發展和推進改革開放的各項工作，推進全面建設小康社會的歷史進程。當前，我國已經進入全面建設小康社會新的發展階段，實現經濟社會全面、協調、可持續發展是其必然要求。編史修志是黨和國家的一項重要社會事業。通過編史修志、讀志用志，推動全社會特別是各級領導干部以史為鑒，認識過去、服務現在、開創未來，為發展社會主義先進文化、全面建設小康社會服務，是樹立和落實科學發展觀，推動經濟社會全面協調發展的重要體現。中華民族歷來就有治史、學史、用史的光榮傳統。我們黨在領導革命、建設和改革的過程中，一貫重視對歷史經驗的借鑒和運用。胡錦濤總書記指出：浩瀚而寶貴的歷史知識既是人類總結昨天的記錄，又是人類把握今天、創造明天的向導。在新形勢下，我們要更加重視學習歷史知識，更加注重用中國歷史特別是中國革命歷史來教育黨員干部和人民。胡錦濤總書記的重要論述，不僅深刻闡明了修志工作的重要意義，也對新形勢下的修志工作提出了新的更高要求。改革開放以來，我國獨具特色的編史修志工作已經取得了豐碩成果。 二、明確任務要求，扎扎實實地推進編修新志工作。編修新志是當前和今后一個時期全區的主要任務之一。對這項工作， 副省長在全省第六次地方志工作會議上作出重要指示：“修志工作是各級政府的職責,是各級領導的‘官職’、‘官責’。不重視修志就是不重視歷史,而不重視歷史的領導者就是不成熟的領導者。”省政府以吉政辦發〔2000〕86號文件，將新編《鐵東區志》列入本屆新編9部市轄區志修志規劃。目前，新一輪修志工作已在全國、全省范圍啟動。各級各部門特別是各級領導干部要進一步提高對修志工作重要性的認識，增強做好修志工作的責任感和使命感，認真貫徹落實黨和國家關于修志工作的方針政策，切實把修志工作當作一項事業來辦，按期圓滿完成省委、省政府下達的修志任務。各級各部門要明確責任，強化措施，突出重點，狠抓落實。我區這次修志的主要任務是：編纂《鐵東區志》一部，總字數約80萬字。力爭于2007年完成編寫審定工作，2008年出版。三、要確保區志的編修質量，力爭出版國家級精品書。志書存史資治，質量是志書的生命和價值所在。修志是一項千秋大業，必須經世致用、質量第一。首先，必須做到觀點正確。觀點正確，就是要堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實把握時代發展的脈搏，找準正確的記述主題。區志時段是1983年至2005年，正是我國改革開放從開始到逐步深入的歷史進程，正是我國由計劃經濟向市場經濟過渡直至市場經濟體制初步確立的歷史時期，因此，改革開放就是修志必須堅持的一條主線。在這樣的一個歷史進程中，我們黨提出了兩手抓，兩手都要硬的正確指導思想，區志必須切實記述好改革開放以來，我區經濟的發展和社會的進步，在濃墨重彩地寫好經濟發展的同時，寫好社會主義民主與法制逐步健全的歷程，寫好社會主義精神文明建設的全面展開和具體效果。指導思想就是歷史觀點，歷史觀點正確，我們的修志才能正確反映歷史，才能為后人留下一部有價值的志書，才能讓后人通過志書的記述，了解到我們今天為之奮斗的事業的艱難和偉大。其次，必須做到資料翔實。資料翔實，就是資料的來源要廣，要準確無誤。今天，資訊十分發達，各種各樣的文化載體，在以不同的方式反映我們的社會生活。作為志書，不能有聞必錄，不加選擇，而是要做到解放思想，實事求是，與時俱進。要在充分占有資料的基礎上，用正確的觀點去統籌資料，堅持去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作，使修志所選用的資料經得起推敲，能準確地反映歷史的本來面目。只有這樣，我們的區志才有持久的價值，才能經得起時間的檢驗。本屆志書要有新的起點、新的標準，要把精品意識貫穿到修志工作的全過程和各個環節，做到每一部志書都是一部學術著作、一部精品，這是對編修新志書的最基本要求。為確保編修新志書的質量，根據省、區地方志編纂有關文件精神和要求，各級各部門的修志機構都要建立內部質量控制體系和志書質量責任制，認真開好志稿評審會，嚴格執行審查驗收制度，嚴格把好政治關、保密關和重大史實關。未經審查批準的志書決不允許出版發行，不合格的志稿要堅決駁回重修。 四、拓寬服務領域，積極探索建立修志工作長效機制。 編史修志工作是一項長期的基礎文化事業，工作具有周期性。這一特點和規律對于修志機構和隊伍特別是區級機構和隊伍的生存和發展具有決定性影響。要解決好這一問題，保證修志隊伍能夠長期生存并始終有所作為，關鍵在于不斷地拓寬修志工作領域，建立起長效機制。一是拓寬修志工作服務領域。鄉鎮及各級修志機構尤其要重視拓展服務內容，如堅持常年編寫大事記，這應該也完全能夠搞起來。二是做好邊修志邊用志工作。治史要與學史、用史相結合。各級修志機構應充分發揮自身在資料、人才和群體方面的優勢，積極主動地搞好地情研究，把案頭工作轉變為適應時代要求的為社會服務的工作，為決策研究服務，為社會咨詢服務。地情研究工作做好了，修志機構就可以在一些重要領域和某些重大決策上為各級黨委、政府起到參謀、顧問和助手的作用，就能發揮政府第二研究室的作用。地情研究的選題要圍繞當前我區經濟社會發展中急需解決的問題。四、加強組織領導，確保修志工作的順利開展。志書是官修的地情書、國情書，編史修志是各級政府的職責，也是政府轉變職能為社會提供公共產品和服務的重要內容。1.加強對修志工作的領導，最重要的是要為修志工作提供必要的條件保障。為全面完成我區修志任務，各級各有關部門要堅決貫徹中央指示精神，落實各項保障政策措施，把修志工作納入各地經濟社會發展計劃和各級政府的任務之中，做到領導到位、機構到位、經費到位、隊伍到位、條件到位。 2.措施得力是做好修志工作的前提。沒有得力的措施，重視就成了一句空話。區地方志辦公室是承擔修志工作的業務主管部門，各部門、各單位要按照區地方志辦公室所制定的具體工作計劃，統籌安排好自己所承擔的修志任務。現在，修志工作規劃經區委、區政府同意，已經正式下發；區志基本編目也已經制定下發，各部門、各單位的承編任務已經明確，要根據這一基本編目落實承編責任，采取得力措施開展工作，為完成我區的修志任務盡職盡責。 3.人員到位是任務落實的具體舉措，必須組成一支精干的修志隊伍。修志是一項十分浩繁的工作，要求嚴格，非花大氣力不可，必須動員各方面的力量才能完成。修志人員配備得當，是完成這項工作的重要保證。在挑選修志人員的過程中，要堅持德、才、學、識并舉的原則，選出的人一定能夠勝任這項工作。現在各單位上報的人選基礎不錯，但大多是兼職，要做好修志工作，需要合理分配時間，做好兼顧。有條件的單位還可以采取聘用的方式，吸收符合條件的人員參與修志；兼職人員必要的時候，要向修志工作傾斜。修志正式啟動以后，區地方志辦公室還要開展必要的培訓工作，凡是從事修志工作的同志，都應參與必要的培訓，以把握正確的編纂體例和編纂要求，使修志工作達到事半功倍的效果。 4.修志人員要有必要的工作條件，從而保證工作的順利進行。這里面包括必要的經費、必要的辦公條件、必要的參考書籍等等。按照人員自選、經費自籌的原則，各承編單位要為修志工作人員解決具體問題。由于修志工作是一項“艱苦、辛苦、清苦”的工作，各級各部門領導還要從生活上關心修志人員，幫助解決生活中的實際困難，使他們全力以赴地從事修志工作。總之，我們要把各方面的力量都調動起來，有效地開展修志工作。同志們，全區修志工作即將展開，全面系統地記述我區改革開放以來歷史巨變的偉大進程，是新時期修志工作的歷史責任和光榮使命。我們要以“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導，堅持科學發展觀，求真務實，開拓進取，真抓實干，不辱使命，為全面建設小康社會做出新的貢獻。謝謝大家！