農村垃圾宣傳講話(精選5篇)
農村垃圾宣傳講話 篇1
各位領導:
但丁有一句關于垃圾的名言:“世界上沒有垃圾,只有放錯地方的寶藏”,現代引申為“垃圾是放錯位置的資源”。垃圾分類的意義,簡而言之,就是把放錯位置的資源重新放對位置,把真正的廢物和有利用價值的寶貝分開,從而實現垃圾的減量和資源的循環利用。農村生活垃圾分類減量化處理是“兩美金東”建設的基礎性工作,是建設美麗金東的迫切需要,也是創造美好生活的有效抓手。現就--鎮具體的工作情況,匯報如下:
一、加強組織領導,強化宣傳發動
一是成立鎮農村生活垃圾收集處理辦公室,由我任主任,分管領導任副主任,并出臺細化工作方案。二是會議分類動員,一方面鎮、村干部擴大會議,明確工作職責;另一方面召開村三級會議,村三委會議、村民代表會議、女戶主會議,明確垃圾分類工作開展,表決各村垃圾費用收繳。三是廣泛宣傳發動,全鎮設立垃圾分類宣傳亭12個,發放宣傳單與倡議書1.5萬份,發放垃圾分類宣傳圍裙
1.2萬條,張貼橫幅100余條、標語500余張,同時在女戶主會上加強開展針對各村婦女的宣傳工作,幫助婦女確立垃圾分類的新觀念,并將其與“美麗家庭”建設充分結合推動垃圾分類理念走進每個村民的心中。
二、夯實基礎建設,提升保潔隊伍
一是科學選址,保障質量。根據我鎮農村生活垃圾分類情況,配套建設“太陽能垃圾處理房(漚肥池)”。充分考慮光照條件、用地指標、交通方便等細節,國慶期間加班完成48個行政村垃圾房選址。10月初由鎮政府統一招投標,確保工程質量,施工方的實施、建造過程中,鎮集鎮辦成員、分工負責。全鎮建造33個垃圾減量房建造,覆蓋48個村,現已完成32個主體工程,1個已投入使用,
剩余1個因填土下沉量問題還在施工。
二是落實經費,完善配套。統籌安排垃圾分類經費,對于資金不夠,鎮里將全額補助。黨政班子會議專題研究,明確垃圾分類桶和收集車采購,全鎮配發每戶垃圾桶30升的12235只,100升垃圾分類桶942只(根據每村15戶人家發),垃圾車配備總計61輛(腳蹬三輪車31輛,手推車6輛,電動三輪車24輛)。
三是充實隊伍,扎實推進。每個行政村配備6名分揀員;500人以下的村配備2—4名。區農辦指導“垃圾分類科教下鄉”,總計安排四個村進行專門指導幫帶,從而以點帶面提高分類質量。每月兩次衛生檢查不間斷,并將檢查結果量化獎勵到村,按全獎、半獎、無獎三個檔次按每村人口每月獎勵到各村。
三、加強資金保障,確保長效開展
為進一步做好生活垃圾減量生活垃圾分類工作,我鎮將繼續加強垃圾管理工作,加大資金投入,完善垃圾管理體系建設和設施建設,全面提高生活垃圾減量生活垃圾分類工作水平。一是圍繞垃圾減量化、資源化、無害化的目標,加快推進垃圾分類處理,不斷完善垃圾分類收集、分類運輸、分類處理體系,確保垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的鏈條不斷,使我鎮垃圾減量垃圾分類工作符合“兩美金東”建設的要求。二是結合餐廚垃圾收集、處理工作要求,盡快建立并完善我鎮餐廚垃圾收集、處理工作體系,充分發揮太陽能減量化垃圾房的作用,使餐廚垃圾得到無害化處理。三是積極開展“做文明有禮的金東人,垃圾減量垃圾分類從我做起”主題宣傳實踐活動和“黨員公益日”等活動,使廣大村民養成垃圾分類的好習慣,使垃圾減量分類工作不斷深入。
各位領導,垃圾分類工作任務艱巨、責任重大,順民心、合民意。我鎮將認真學習試點鄉鎮工作經驗,明確目標、堅定信心,扎實做好全鎮農村生活垃圾分類工作。
農村垃圾宣傳講話 篇2
垃圾分類是一件“功在當代,利在千秋”利國利民的好事,是一件改善人居環境的大事,是一件改變垃圾處理方式的實事。
今天,我們在這里召開全區垃圾分類試點工作動員大會,就是按照市委、市政府的要求,全面啟動農村生活垃圾分類工作,動員廣大干部群眾立即行動起來,全民參與,集中攻堅,迅速掀起農村生活垃圾分類工作熱潮,使我們的家園更加潔凈靚麗。
剛才,-同志宣讀了《-區農村生活垃圾分類和資源化利用工作實施方案》就農村生活垃圾分類的工作目標、任務分工、工作措施做了詳細的安排,我完全同意,希望大家認真抓好落實。-同志分別作了表態發言,信心很足,我相信他們能夠起到很好的帶頭示范作用。
下面,就開展好農村生活垃圾分類工作,我再講幾點意見:
一、充分認識開展農村生活垃圾分類工作的重要意義
農村生活垃圾分類關系到廣大人民群眾的生活質量,影響著一個區域的整體形象,是各個地區都非常重視的一項基礎性工作。就咱們區而言,開展農村生活垃圾分類工作,具有三個方面的重要意義:
開展農村生活垃圾分類是改善農村人居環境的重要舉措。
改善農村人居環境,將是我區當前和今后相當長一個時期艱巨的戰略性任務。今年的兩會上就把農村作為一項重點工作安排,我們這次開展農村生活垃圾分類工作,就是把要在農村掀起一場“垃圾革命”,建立健全符合農村生活垃圾分類實際的管理體系,著力改善農村群眾的人居環境。
開展農村生活垃圾分類工作是改善農村民生的重要內容。
隨著經濟社會的快速發展和物質、文化生活水平的日益提高,廣大農村群眾對環境衛生質量的要求越來越高,富而思潔、富而思美的心情也越來越迫切。但當前農村不少地方仍然垃圾成堆,環衛設施建設滯后,“臟、亂、差”的問題十分突出,嚴重影響到了廣大農村群眾的生活質量。群眾的愿望,就是對政府工作寄予的期望;群眾的需求,就是對政府工作提出的要求。開展農村生活垃圾分類工作,就是當前改善農村民生的最重要內容之一。
開展農村生活垃圾分類是美麗鄉村建設的重要環節。
我們建設美麗鄉村,不僅要改變農村的環境面貌,加強基礎設施硬件建設,更是要通過美麗鄉村建設,使農村廣大群眾的生活方式更加健康,我們開展農村生活垃圾分類工作,就是按照中央要求,從根結上治理農村生活垃圾,讓廣大農村群眾生活的更具幸福感。
我們開展此項工作,就是為了順應民意,滿足廣大群眾普遍需求,通過垃圾分類工作,改變影響農村環境衛生的突出問題,使農村民生得到明顯改善,讓廣大農村群眾的生活更加美好。
各街辦、各相關部門要充分認識開展農村生活垃圾分類工作的重要意義,將其作為踐行執政為民理念、推進美麗鄉村建設、改善農村人居環境的重要抓手來抓,立即行動起來,凝聚民心,匯聚民力,在-大地上迅速掀起垃圾分類工作的熱潮。
各試點村組干部要將此項工作作為解決農村突出問題,改善群眾生活條件,為群眾辦實事、辦好事的重點工作來抓,認真組織實施好各項具體整治工作,確保全區農村生活垃圾分類工作順利開展,取得實效。
二、明確目標,堅持原則,確保農村生活垃圾分類工作有序開展
按照我區的農村生活垃圾分類工作安排,從現在開始,要逐步建立全覆蓋的村級農村生活垃圾分類工作管理機制,實現農村生活垃圾分類各個環節有人分類、有人收集、有人清運、有人處理、有人負責的目標,全方位落實垃圾分類工作責任。
在具體工作中,要牢牢把握住三項原則:
一是街辦為主原則。各部門要按照方案中確定的任務扎實推進,履行好職責;各街辦負責按照區上提出的工作標準和要求,組織試點村群眾逐家逐戶開展垃圾分類,確保落實到位,有力有序開展。
二是群眾實施原則。農村生活垃圾分類工作由區政府統一安排部署,各街辦負責組織開展,各試點村是創建實施主體。各街辦要充分發動群眾、依靠群眾,通過行政措施、政策措施、資金措施等多種舉措,調動廣大群眾參與垃圾分類的積極性,形成上下一心、廣泛參與、合力推進的工作局面,為垃圾分類工作開展夯實群眾基礎。
三是長效管理原則。農村生活垃圾分類工作,重要的是要通過建立長效管理機制,使廣大農村群眾的思想觀念和生活習慣發生變化,形成人人愛護環境衛生、個個進行垃圾分類的社會氛圍。各街辦、各相關部門在工作中要堅持建管并重,及時制定農村生活垃圾分類長效管理機制,讓廣大群眾能夠長期堅持、長期受益。
三、抓住重點,強化措施,確保農村生活垃圾分類工作取得實效
農村生活垃圾分類工作涉及范圍廣,涉及千家萬戶,是一項內容比較龐雜的綜合性工作,要取得實效,就必須做到“三個明確、三個強化、三個到位”。
(一)要做到“三個明確”
要明確范圍。
雖然今年上半年我區農村生活垃圾分類試點工作主要涉及-個街辦-個自然村。但是在基礎環境整治方面要全面整治。一是整治-個行政村的環境衛生,讓全區所有村莊都凈起來、美起來、綠起來、靚起來,成為廣大農村群眾安居樂業的福地。二是整治所有鄉道、出村路周邊的環境衛生,讓這些昔日塵土飛揚、秩序混亂的鄉村道路成為干凈整潔、綠樹成蔭、平坦暢通的景觀道路。三是整治街辦駐地的環境衛生,進一步改善環境面貌,提升環境衛生管理水平,使各街辦市容環境全面提升。
要明確工作時限。
為了確保在試點村迅速拉開垃圾分類工作。各街辦、各相關部門要按照區上的安排部署,合理確定本轄區、本部門工作步驟。一方面,要明確各階段的具體工作任務,確保垃圾分類工作能夠按部就班開展。另一方面,要將各項垃圾分類工作的時間節點放在前面,倒排工作時間,往前趕。在這里我特別說明一點,各村可以結合本村實際,在保證分類工作質量的前提下,千方百計往前趕,看誰能夠率先分類、率先達標。區城市管理局在驗收后,要對在全區率先達標的試點村和在此項工作中涌現出的先進模范進行大力表揚,讓肯干事、能干事的人拔頭籌、得榮譽。
要明確分類標準。
古人講,無規矩不成方圓。為了確保農村生活垃圾分類工作有序開展,區城市管理局通過公開招標的方式,選定了垃圾分類服務公司,制定了垃圾四分類等工作標準。這些標準就是我們開展垃圾分類工作的規矩和標尺。各街辦要按照這些標準組織各村開展垃圾分類工作,確保不變形、不走樣、不流于形式。特別是試點村組干部,要按照這些標準,對各項工作內容逐項進行落實,有力有序的開展,確保垃圾分類工作取得實實在在的成效。
(二)要做到“三個強化”
一是要強化分類措施。
首先要為各家各戶配備齊垃圾分類桶,各村要配齊垃圾分類收集箱,要建設好垃圾收集點,回收垃圾中轉站,協調好兌換超市,配備好垃圾收運車輛,建設好堆肥裝置房。其次要做好入戶宣傳動員,引導廣大群眾做好垃圾分類工作。在這一點上,廣大村組干部作為垃圾分類工作的主力軍,要敢于碰硬、敢于得罪人,建立村上的榮辱榜,該表揚的表揚,該批評的批評,要結合衛生示范戶、黨員示范等評選活動,聯合開展,堅決把垃圾分類的意圖貫徹下去,不打一絲一毫的折扣。第三要集中完善農村環衛設施,建設一批垃圾收集點,推進農村生活垃圾收集從斗向桶的轉變,配備壓縮車,逐步優化收運體系。
二是要強化動員措施。
農村生活垃圾分類工作是一項群眾性工作,群眾發動的充分與否,直接關系到此項工作的具體成效。會后,各街辦要及時召開本轄區動員大會,傳達今天的會議精神,統一廣大干部群眾的思想,把大家的行動引導到全力開展農村生活垃圾分類工作上來;各街辦、各相關部門要采取宣傳車、張貼標語、懸掛橫幅、制作文化墻、發放《致群眾的一封信》、網頁、微信、主題實踐活動等各種方法,展開鋪天蓋地的宣傳攻勢,充分調動廣大群眾的整治積極性,在全區營造人人關心環境衛生、個個參與垃圾分類的良好輿論氛圍;要通過打造樣板試點村、樹立模范榜樣,調動廣大群眾參與垃圾分類的積極性,形成比、學、趕、超的工作局面,使此項工作在短期內迅速達到高潮。
三是要強化管理措施。
目前我區農村生活垃圾分類工作尚在試點階段,缺乏有效的管理機制。因此,大家要將建立長效管理機制作為垃圾分類工作的重中之重來抓。一方面,各村都要按照有專門管理機構、有固定人員、有責任落實制度、有清潔運輸工具、有督導分類的人員,及時建立本村的垃圾分類管理機制,確保垃圾分類工作得到長期推行落實。另一方面,各街辦要建立對村級垃圾分類工作的考評機制,通過月評比、季排名、年終總評等措施,將垃圾分類工作落到實處,成為一種常態。其三,區考核辦也要建立對農村生活垃圾分類的考核體系,加強對各街辦、各相關部門的考核,形成完整的考核評比管理工作體系。
(三)要做到“三個到位”
第一,組織機構要到位。
為了確保農村生活垃圾分類工作的順利開展,各街辦、各相關部門要成立機構,抽調專職工作人員,結合實際組建若干工作組,各履其職,各負其責,強力推進垃圾分類工作。作為村一級,也必須成立相應機構,先把工作班子搭起來,給班子成員合理分工,明確各人的職責,確保事有人干、責有人擔,要堅決防止一哄而上,表面熱鬧,工作落空的不良現象發生。
第二,責任落實要到位。
關于各街辦、各相關部門的具體任務,《實施方案》中已進行了明確分工,我就不再重復。會后,各街辦也要及時制訂本轄區的《實施方案》,明確工作目標、措施和具體要求,確保垃圾分類工作有章可循;要對工作任務進行細化分解,編制任務分解一覽表,將各項工作任務落實到具體人身上;要建立定期例會制度,定期召開工作例會,小結前一階段工作,安排后一階段任務,研究解決實際工作中遇到的難點問題,穩步推進農村生活垃圾分類工作。特別是各行政村,要制定更加詳實的《實施方案》,明確每一條街道、每一段道路、每一處地塊、每家每戶的具體負責人,并將負責人名單公布上墻,讓廣大群眾看看到底誰在干、誰在看、誰在諞,讓每名干部都承受一定壓力,確保把各項工作落到實處。
第三,督促檢查要到位。
實踐證明,加強督促檢查是我們推進工作最有效的方法之一。區委督查室、區政府督查辦、區城市管理局要切實擔負起督促檢查的責任;要抽調工作人員,成立督促檢查小組定期檢查;要對每一階段的檢查結果進行打分排隊,并將排名情況公布,在全區形成你追我趕的競爭氛圍;
要在檢查中敢于曝光那些工作不力、整治緩慢的人和事,讓企圖被動應付、敷衍了事的人受到社會譴責,通過輿論監督措施促進各項整治工作扎實開展。
同志們,開展農村生活垃圾分類工作,任務艱巨,責任重大。讓我們共同攜起手來,以更加飽滿的熱情,更加高昂的斗志,更加扎實的作風,迅速掀起我區農村生活垃圾分類工作熱潮。
為優化農村人居環境,建設最美城區做出積極的貢獻!
農村垃圾宣傳講話 篇3
11月24日上午,北京市人大常委會牛有成副主任帶隊,部分委員赴昌平區興壽鎮實地調研農村生活垃圾分類情況。
調研組首先來到興壽鎮下苑村,實地查看并入戶了解下苑村垃圾分類情況。據了解,該村多年前就已經實現了垃圾不落地。11月12日,啟動“凈塑環保、垃圾分類”活動以來,通過配備運輸車、環衛工人,為每戶發放分類垃圾桶,村干部和志愿者指導村民進行分類。目前,60%的村民已經基本學會分類,實現每日垃圾減量60%-70%。
隨后,調研組來到辛莊村,實地查看環保站升級改造、廚余垃圾堆肥和酵素制作情況。自今年3月14日市人大常委會生活垃圾管理條例執法檢查組到該村調研以來,該村進一步開展了垃圾減量和分類工作。通過發放可降解塑料袋、推動米面散打和二手衣物循環利用等方式深入開展源頭減量;完成了從路面硬化到分類設施重新布置的環保站升級改造;在行業專家指導下,制作日化酵素;運用露天高溫有氧發酵堆肥法處理廚余垃圾;探索處理建筑垃圾的技術方案,取得了明顯進展。
最后,調研組在興壽鎮政府召開座談會聽取了昌平區生活垃圾分類工作開展情況、辛莊村垃圾分類進展及推廣情況以及社會力量參與推動興壽鎮垃圾分類試點工作情況。與會人員就如何更好地推進生活垃圾分類工作進行了座談交流。牛有成副主任充分肯定了興壽鎮在垃圾分類工作中取得的成績,他強調做好垃圾分類也是人民對美好生活的需要,興壽鎮、辛莊村、志愿者們做出了很好的嘗試和回答,辛莊的經驗可復制、可推廣。牛有成副主任在講話中指出:垃圾總量取決于生產生活方式。做好宣傳、改變傳統生活方式是關鍵一步,要加大宣傳發動和前期投入,要從孩子教育入手,樹立環保理念,注重垃圾分類習慣養成。垃圾處理方式取決于發展理念。首先要樹立循環理念,做到分類、減量、可持續利用,建設處理設施是必要的,更重要的是要在前端減量上加大投入。其次要有技術和機制創新的理念,要用創新的理念推動垃圾減量。再次要有自上而下的服務理念,要做到蔡奇書記提出的“街道吹哨、部門報到”,真正為基層服務,真正了解農民需要什么、清潔工需要什么,解決垃圾處理場地和中轉運輸問題。垃圾處理結果取決于治理能力。垃圾治理需要政府、企業、家庭、志愿者多方合作、多元治理。政府要做好規劃,集約利用,以美麗鄉村建設為契機,推動農村生活垃圾分類;要制定激勵性政策,引入專業化規范化的企業做好垃圾分類、再生資源回收利用;志愿者是城鄉融合非常重要的載體,要多支持、培養志愿者隊伍,發揮志愿者作用,讓志愿者帶動農村文明建設。
農村垃圾宣傳講話 篇4
今天我要演講的題目是“踐行垃圾分類,弘揚環保精神”。
首先,我想問大家幾個問題:
你每天扔的垃圾都扔正確了嗎?你知道什么是廚余垃圾,什么是有毒有害垃圾,什么又屬于其他垃圾嗎?如果都不知道,那么你知道最基礎的可回收垃圾和不可回收垃圾又怎么分?或者——你每天到底把垃圾扔在哪里?——是課桌里,椅子下,走廊上,還是別人的書包里?
也許你們很多人會對垃圾分類不以為然,甚至隨意丟棄——你們可能會認為,這,是一種便捷;你們分不清什么垃圾要歸哪一類,不如直接清一色地往不可回收里倒,你們可能會認為,這,是一種便捷;在食堂吃完幾口飯,就直接倒掉,你們可能會認為,這,是一種便捷。
然而,這真的是一種便捷嗎?
你覺得便捷,就會有千千萬萬人也覺得便捷;你在路上瀟灑地扔下一個包裝袋,就會有千千萬萬的人也會扔下包裝袋;你只看到了你的便捷,卻不會看到那寥寥幾個衣衫襤褸的人,那寥寥幾個仿佛被遺忘的人,在千千萬萬個包裝袋中為你們默默嘆氣;你覺得便捷,就會有人也覺得便捷,在你胡亂把垃圾倒入不可回收垃圾的那一剎那———在那個徘徊在時光的角落,遺忘的黑白世界中的那一剎那,就會有千千萬萬的人們在相同的一剎那就不會分類胡亂倒入。
在陽光沐浴的清晨里,你覺得你干了一件挺便捷的事,但你看不到,在漫漫長夜里的垃圾分類車間里,會有多少雙沾滿垃圾的污濁之手在成堆成河的垃圾流中為那千千萬萬本不應該出現的垃圾進行著苦惱地挑揀。
在夕陽的余暉下的垃圾填埋場中,會有千千萬萬仍具有價值的垃圾被夾在骯臟的垃圾流中隨著覆蓋著的泥土永藏地底。你覺得便捷,就會有千千萬萬人覺得便捷;你會在厭惡之中倒下那一盤菜,就會有千千萬萬盤菜!你只看到了你的便捷,他們只看到了他們的便捷—你卻沒看到,在一輛輛垃圾車上,望著千千萬萬噸糧食被遺棄,那一滴滴淚水滴在無人知曉的黑暗里;在戰火紛飛的世界的另一頭,又會有千千萬萬人因饑餓倒在悲哀的哭聲中!
那個世界——那個垃圾成堆的世界,那個荒涼的、悲哀的世界——是你們所希望的嗎?
我們不夠強大,不足以完成這個艱巨的任務,但你做好你自己,我們做好自己,就會有千千萬萬人做好自己,就會有千千萬萬噸垃圾得到正確處理,就會有千千萬萬座城市迎來真正的曙光!最后,我們的明天,就會是一個美麗的藍天,一個空氣清新的藍天,一個洋溢著自信、歡樂的藍天!
我的演講完畢,謝謝大家!
農村垃圾宣傳講話 篇5
同志們:
一年一度的全省新聞出版工作會議今天召開,會議的主要任務是貫徹落實全國新聞出版局長會議和全省宣傳思想工作會議精神,總結回顧去年的工作、安排部署今年的工作。
過去的一年,在省委、省政府的領導下,在全行業廣大干部職工的共同努力下,我省新聞出版系統以鄧小平理論為指導,學習貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神,認真實踐“三個代表”重要思想,積極服務全省工作大局,一手抓繁榮,一手抓管理,新聞出版工作在鞏固中提高,在改革中前進,各項工作取得了新進展。主要表現在:堅持實施精品戰略,抓了圖書選題策劃工作,保證了宣傳黨的xx大、西部大開發、甘肅特色文化、“三農”圖書、加強和改進未成年人思想道德建設等圖書的出版發行工作。堅持依法行政、加強行業監管,推動了我省新聞出版行業的行政職能轉變和法制建設工作。加強出版物市場管理,積極開展“掃黃打非”斗爭、版權保護工作取得了新進展。結合新聞出版系統行業特點和優勢,積極開展了社會服務工作,擴大了全行業的社會影響力,為推動我省經濟社會發展做出了積極貢獻。在此,我代表省政府向全體與會代表、并通過你們向全省新聞出版業的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!
20xx年是完成“十五”計劃的關鍵一年,新聞出版業面臨的任務很重,省委勵部長就做好今年的工作講了重要意見,各級新聞出版部門要認真貫徹落實。德祥局長還要作工作報告。下面,我就今年要抓的幾項主要工作講幾點意見。
一、抓住重點,促進新聞出版業的繁榮發展
近年來,我省新聞出版事業雖然取得了很大成績,有了很大進步,培育了在國內外都有一定影響力的《讀者》刊物,但是我省出版產業的整體實力還較弱,一些問題還沒有從根本上得到解決。出版業的規模較小、發展較慢、效益較低;出版物的品種較少,數量不足、質量需進一步提高;出版單位的市場主體地位還沒有建立,出版活動水平要進一步提高;印刷企業改革需要加快;發行行業的現代化流通渠道建設滯后,利用國際國內兩種資源和兩個市場的能力都比較弱;音像制品生產還是空白點;管理上政事不分、政企不分、管辦沒有分離的問題仍然存在,全行業過多依賴中小學教材,從業人員的思想觀念、工作思路還跟不上新形勢要求,新聞出版改革改制的步伐比較緩慢等。這些問題嚴重制約著我省新聞出版業的繁榮和發展,我們必須從思想上對此有一個清醒認識,增強加快發展的緊迫感和責任心,積極創造條件,認真采取措施,切實加以解決。
在新的一年里,要高度重視抓好這幾項重點工作:
一是要在總結我省新聞出版業“十五”計劃實施情況的基礎上,抓緊制定“”發展規劃,明確提出今后5年新聞出版業發展的總體目標、主要任務和對策措施,從宏觀上指導好我省新聞出版業的繁榮和發展。還要認真制定我省“”重點圖書、音像制品和電子出版物出版規劃,制定印刷業“”總量、結構、布局規劃,制定發行業“”發展總體規劃。
二是要抓好重點圖書出版發行工作。今年我們要繼續重視圖書選題的策劃論證工作,做好關于學習和研究“三個代表”重要思想、馬克思主義理論研究、服務“三農”、未成年人思想道德建設、大學生思想政治教育等方面的圖書出版工作,還要做好紀念抗日戰爭勝利暨世界反法西斯戰爭勝利六十周年、長征勝利七十周年的宣傳和出版發行工作。
三是要積極培育新的出版市場,特別要大力開拓農村市場,從農村和農民的需求出發,出版發行一些大多數群眾能買得起、看得懂、用得上的圖書。要繼續加強基層圖書發行網點建設,提倡走出店門,送書上門等靈活多樣的經銷方式,方便群眾購買,尤其要為廣大農村和農民提供買書的便利條件。鼓勵和支持有條件的新聞出版企事業單位以獨資、合資和合作的方式“走出去”,壯大實力,提高競爭力。
四是要提高出版物的質量,嚴把出版物市場準入關。質量是生命,質量是效益,質量是出版物發展壯大的關鍵,這個道理大家都明白,但在實際工作中我們還堅持不夠。各出版單位和管理部門都要抱著對讀者負責、對社會負責的精神,把好出版物的質量關,努力推出一批精品力作。要組織一些專門人才,利用我省深厚的文化底蘊,創名刊、辦名報、建名社,對質量好、有一定的讀者群、社會效益和經濟效益兩具佳的優秀出版物,要在條件上保證,政策上給予扶持。對質量差,社會認同度低、缺乏一定讀者群的出版物,要嚴把市場準入關,不能任其自然。
五是要大力發展新聞出版產業,形成新的經濟增長點,這是目前發展新聞出版產業的重要任務。結合我省出版產業的實際情況,主要抓好音像電子出版業、網絡出版業,光盤產業和復制業的發展,進一步提高印刷業技術水平和產品質量。要積極推動民營書業的健康有序發展,扶持、引導和規范他們上規模、上水平,上等級,以適應知識經濟和信息時代廣大群眾對文化產品的多樣化需求。要進一步發揮《讀者》品牌的效應,走多元化發展產業的路子,形成新的產業鏈,推動我省新聞出版產業的整體向前發展。
二、加大力度,深化新聞出版業的各項改革
新聞出版業的改革要把握其特殊性,把原則要求和從實際出發有機結合起來。我省新聞出版業改革的關鍵是,突破影響新聞出版業發展全局的體制性障礙,解決深層次矛盾,培育新型的市場主體,建設現代出版物市場體系,增強新聞出版業發展的活力和競爭力。重點是改革是與市場經濟發展不相適應的管理模式與管理方法,加強宏觀調控,加強對出版活動和出版物市場的監管,加強對非法出版活動的打擊,樹立出版業的市場主體地位,形成統一開放、公平競爭、健康有序、繁榮發展的市場體系,走規模化、集約化發展的出版路子,解決我省新聞出版業資源分散、合力不夠、市場競爭力不強的現狀。應該說,深化改革、加快事業發展已成為我們的共識,問題在于怎么改?怎么樣把思想認識轉變為實際行動、把改革方案變成現實工作?還有待于我們大家共同努力。時不等人,事不再來,抓不住發展機遇,就要落后。今年我省新聞出版業在改革方面要邁出較大步子,要抓緊完成組建讀者出版集團的改革任務,方案成熟后要盡快上報省委、省政府。組建的讀者出版集團,要真正建立黨委領導下的法人治理結構,以資產為紐帶,實行市場運作,企業化管理,發揮品牌效應,帶動和影響我省出版業的發展。要推進發行行業的改革,加快新華書店的股份制改造,開辟安全有效的融資渠道,大力吸收社會資本,在網點建設、連鎖經營、電子商務等環節上加大工作力度,建立適應社會主義市場經濟的發行業營銷體系。在發行業改革過程中,要重視和支持民營書業的發展,使其成為發行行業的重要組成部分。要加快印刷企業的改組改制工作。春節前,我在蘭州新華印刷廠和甘肅新華印刷廠慰問職工,同時作了一些調研,大家的共識是,今年新聞出版部門所屬的幾個印刷企業一定要加快改革步伐,提高企業管理水平,要用現代科技和信息技術改造傳統印刷業,調整印刷產品的結構,建立起符合現代企業制度要求的現代化印刷企業,提升我省印刷業的水平。
三、加強監管,創造新聞出版業發展良好的社會環境
新聞出版行政部門要把主要精力放在對新聞出版市場的有效監管上,對新聞出版單位依法進行管理,提供社會服務,營造良好的發展環境,這是今后要做好的主要工作。
(一)依法加強對新聞出版活動的監管,把好行業準入關。把好行業準入關,首先要從出版、印刷、發行各個環節上嚴格實行,加強質量管理,進行市場監控,保證將思想內容健康、質量上乘的優秀出版物提供給社會,呈獻給讀者。要加強對書報刊、音像制品、電子出版物、特別是新聞、時政、社會生活類報刊的管理,落實重大選題備案制度和審查把關制度,執行違法亂紀處理規定。繼續加強對各類出版物的審讀制度,及時發現和解決在導向和格調等方面存在的突出問題。加強對各種圖書制作機構的管理,禁止買賣書號、刊號、版號的違法行為。要采取有效措施,鞏固全省報刊治理特別是黨政部門報刊治理的成果,切實減輕基層和農民的負擔。要加強對內部資料性出版物和記者站的管理,開展有關專項治理活動,規范內部出版物管理。繼續開展印刷企業專項整治工作,加強對印刷企業的管理,進一步規范印刷業市場秩序。
(二)要進一步加大“掃黃打非”斗爭的力度。“掃黃打非”是我們新聞出版市場管理工作的重中之重,近年來,我們不斷加大了“掃黃打非”工作的力度,在凈化出版物市場方面取得了明顯成效。但是,隨著信息技術和現代傳媒的發展,制黃販黃活動手段更加現代化,活動更加隱蔽,手段更加狡猾,國外敵對勢力通過出版渠道向我滲透“西化”“分化”的政治意圖也一刻沒有停止過,為了暴利一些不法分子也會置法律于不顧,冒著被抓、被捕的危險進行制黃販黃活動。今后“掃黃打非”的任務將會越來越重、難度越來越大、要求越來越高。今年開展“掃黃打非”斗爭,一定要嚴密組織,講落實、講實效、講責任,嚴格實行領導責任制和責任追究制。按照《20xx年全省“掃黃打非”行動方案》,要徹底清查市場,依法查辦大案,堅決整治和取締經營混亂的各種出版物市場,重點查繳政治性非法出版物,取締淫穢色情出版物,打擊非法出版、印制活動。要有選擇、有重點、有步驟地開展對重點場所的集中整治和專項治理活動,開展對廣告印刷品的專項治理工作。
要繼續加強“掃黃打非”機構、隊伍和裝備建設。市縣級出版物市場管理任務繁重而執法人員嚴重不足,這是多年困擾市縣文化出版管理部門的一個問題,怎樣解決這個問題,省新聞出版局要會同有關部門研究出一個妥善的辦法,不要影響“掃黃打非”斗爭的開展。要抓好人員的培訓工作,切實提高隊伍素質建設,這是一個重要問題,人員素質不高,照樣會影響工作。要重視“掃黃打非”斗爭的市場監管和信息化、網絡化建設,建立和完善信息報送、預報引導、責任落實制,探索長期管理的有效辦法和措施,努力在治本上下功夫。
(三)高度重視版權保護工作,堅決打擊侵權盜版行為。首先要提高對保護版權、打擊侵權盜版行為的思想認識。在知識經濟發展的大趨勢下,知識產權如果得不到保護,著作權人的合法權益受到損害,文化市場就難以繁榮和發展,就難以創造高質量的精神產品。我們要把重視版權保護,打擊侵權盜版行為作為是發展先進文化、繁榮和發展文化市場的一項重要任務來抓。要針對大多數人在這方面意識不強、認識模糊的現象,繼續深入廣泛地開展著作權宣傳教育活動,增強宣傳教育的針對性和實效性,提高全社會的知識產權保護意識,維護著作權人的合法權益。要以打擊侵權盜版活動、提高全社會版權保護意識為著力點,把查處盜版大案要案作為突破口,以整治盜版光盤、盜版軟件、網絡侵權和盜版教材教輔案件為重點,對全省各地的圖書、音像、電子出版物市場進行集中整治,堅持專項治理與日常監管相結合,強化管理,嚴格執法,標本兼治。還要按照國務院的要求,繼續大力推進政府軟件正版化工作,配合有關部門,按時完成省直部門及各地政府的軟件正版化工作。政府有關部門要在這方面起好帶頭作用,自覺抵制盜版軟件,堅持不用盜版軟件,同時積極創造條件,開展版權管理方面的社會服務工作。
四、轉變職能,提高新聞出版業的管理水平
對新聞出版行政管理部門的總要求是,改變傳統的計劃經濟體制下形成的管理理念、管理體制機制、管理方式方法、管理手段,提高科學行政、民主行政、依法行政的管理能力,積極主動適應社會主義市場經濟發展的新形勢,防止和糾正行政管理職能中的“越位”、“缺位”和“錯位”的現象。近年來,國家新聞出版總署相繼出臺了“一法五條例”及一些配套的辦法,對我們規范管理、依法行政提供了重要的法律依據和保障。根據我省新聞出版工作的實際,要從以下幾個方面著手:一是要轉變新聞出版管理理念。省、市、縣三級新聞出版部門管理人員都要樹立科學行政、民主行政、依法行政理念,提高履行宏觀調控、社會監管、行政執法、公共服務職能的自覺性。二是要轉變新聞出版管理體制。實行政企分開、政事分開、管辦分離,建立健全國有資產管理和監督體制,完善新聞出版分級管理體制。省新聞出版局主要做好宏觀調控,加強對出版活動和出版物市場的監管,市、縣級新聞出版管理部門主要是開展對出版活動和出版物市場的執法工作,依法查處違法行為。三是要轉變新聞出版管理方式。省新聞出版局要改革審批制度,規范審批行為,實行政務公開,推進決策的民主化、科學化。市、縣兩級管理部門要改變以前有了問題才管,出了事情才抓的被動工作方式,堅持管理重心前移,從源頭上進行管理,爭取管理上的主動性。四是要轉變管理手段。把各級管理人員的行政執法責任與評議考核、執法公開緊密結合起來,研究確定科學合理的量化指標體系,建立對各級執法人員行之有效的績效評估和獎懲機制,加強對行政執法的有效約束和外部監督。要加快速度,推進新聞出版系統電子政務建設,首先從省局開始,要充分利用信息技術提高行政管理質量和效率,降低行政管理成本。五是要建立行政執法人員的教育培訓制度。省市兩級新聞出版部門都要加強對執法人員的學習和教育,幫助執法人員熟悉掌握有關法律法規、政策依據和工作程序,以適應管理方式轉變和管理效率提高的新要求。
同志們,當前,新聞出版工作面臨非常好的發展機遇,目標明確,任務也很具體,我們要進一步解決思想,堅持科學的發展觀,求真務實,扎實工作,深化改革,努力在新的一年取得更大的成績,在全面建設小康社會歷史進程中推進我省新聞出版業更好更快的發展。
謝謝大家!