縣委領(lǐng)導(dǎo)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話（通用16篇）

縣委領(lǐng)導(dǎo)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　縣委決定把全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)三個會議合并召開。今天我們要集中召開四個大會，實際上是七個會合并為四個會，既是為了更好地貫徹落實中央和區(qū)市有關(guān)會議精神，進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，為全面完成全年既定的目標任務(wù)提供堅強的組織保證，同時也是切實改進文風(fēng)會風(fēng)，貫徹中央和區(qū)市黨委關(guān)于改進工作作風(fēng)的要求，使大家能夠騰出更多時間和精力來抓工作、促落實。會議時間雖短，但質(zhì)量高、效果好。前面，幾位分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合貫徹上級會議精神，分別總結(jié)了20xx年全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，既符合上級要求，也符合我縣實際，我完全贊同，請同志們結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。會上，還對20xx年度全縣宣傳思想文化工作和統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作中涌現(xiàn)出的先進集體、先進個人進行了表彰獎勵。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向在全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們致以崇高的敬意!

　　組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門是縣委的重要職能部門，承擔(dān)著“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要職責(zé)，肩負著貫徹黨委各項決策部署、完成黨的建設(shè)各項任務(wù)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、維護社會和諧穩(wěn)定、保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大任務(wù)。去年，我縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)部門立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu)，干在實處、主動作為，各項工作取得了新進展，創(chuàng)造了新經(jīng)驗，培育了新亮點，為建設(shè)和諧幸福新同心營造了良好環(huán)境，提供了堅強保障，作出了重要貢獻。主要體現(xiàn)在“三個更加”上：一是組織工作更加有力。廣泛深入地掀起了學(xué)習(xí)黨的和自治區(qū)第十一次黨代會精神的新高潮;順利圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆工作，選出了實現(xiàn)同心跨越發(fā)展的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子;進一步深化干部人事制度改革，廣泛開展了公開選拔、公推比選、競爭上崗等競爭性選拔干部，公開、公正、公平、擇優(yōu)選拔干部61名，占全縣提拔干部的80%，使一大批年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，我縣干部選拔方式改革有了重大進展;結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣泛開展了“農(nóng)村抓增收，爭當(dāng)致富先鋒;社區(qū)抓示范，爭當(dāng)便民先鋒;機關(guān)抓效能，爭當(dāng)敬業(yè)先鋒;窗口單位抓質(zhì)量，爭當(dāng)服務(wù)先鋒;企業(yè)抓效益，爭當(dāng)興業(yè)先鋒”的“五抓五爭”活動，使全縣各級黨組織和黨員參與有渠道、爭創(chuàng)有平臺、評價有標準;扎實推進基層黨組織建設(shè)，培植了一批特色鮮明、示范帶動作用強、黨員群眾公認的基層黨建工作示范點。二是宣傳工作更加有方。突出理論武裝，廣泛深入地開展了中國特色社會主義理論和黨的各項方針政策的宣傳教育，切實加強社會主義核心價值體系建設(shè);緊緊圍繞抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)這個關(guān)鍵，廣泛深入地開展了以“六大工程”為主要內(nèi)容的民風(fēng)建設(shè)活動，在回鄉(xiāng)大地吹響了“民風(fēng)號”;突出示范帶動和典型引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)評選出了一批民風(fēng)建設(shè)先進集體和工作標兵，形成了爭創(chuàng)民風(fēng)建設(shè)先進典型、爭做民風(fēng)建設(shè)示范標兵的熱潮;創(chuàng)新宣傳工作的思路措施，圍繞中心工作，正確分析研判形勢和人們的思想動態(tài)，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，公民道德素質(zhì)和社會文明程度不斷提高;積極協(xié)調(diào)主流新聞媒體，有效利用縣內(nèi)新聞媒體，集中宣傳和展示了全縣的新面貌、新變化、新成就，進一步提升了我縣的對外知名度和美譽度。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作更加有為。牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，緊緊抓住“團結(jié)”和“發(fā)展”兩件大事，在助推科學(xué)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、幫助群眾致富等方面發(fā)揮了重要作用;積極引導(dǎo)非公企業(yè)、黨外人士等發(fā)揮優(yōu)勢，以商招商，建言獻策，推動發(fā)展;通過“培養(yǎng)點、完善塊、宣傳線、帶動面”等有效措施，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動;積極主動、超前謀劃、果斷作為，及時預(yù)防和化解宗教領(lǐng)域矛盾糾紛，確保了全縣宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定;結(jié)合實際，常抓不懈，改進方式方法，深入開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教政策的宣傳教育，增進了共識，促進了“同心”。對全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作，縣委是滿意的，廣大黨員群眾是認可的，希望大家一如既往地抓好各項工作。下面，我就這三項工作講幾點意見：

　　一、以建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織為載體，不斷推進組織工作取得新進步

　　今年的組織工作，廷云同志已做了具體安排，我們要認真貫徹落實中央和區(qū)、市組織工作會議精神，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織為載體，抓班子帶隊伍，抓重點夯基礎(chǔ)，抓機制重教育，不斷推進全縣組織工作取得新進步。一要加強廣大黨員干部的理想信念教育。崇高的理想和堅定的信念，始終是中國共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷奪取革命建設(shè)改革勝利的力量源泉。中國特色社會主義，是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本方向，是全黨全國各族人民的共同理想。學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，加強理想信念教育，就是要引導(dǎo)廣大黨員干部進一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。全縣各級黨組織特別是組織部門要把“三個自信”作為黨員干部理想信念教育的重要內(nèi)容，作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的第一位任務(wù)，作為黨員干部理想信念教育的核心課程，不斷改進學(xué)習(xí)方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，深化教育內(nèi)涵，增強教育效果。要積極探索黨員干部增強“三個自信”的措施辦法，不僅要把“三個自信”作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，而且要作為選拔干部、考察干部的基本要求，看干部的德，重點就是看對黨的事業(yè)的忠誠度。堅持多管齊下、多措并舉，引導(dǎo)黨員干部進一步增強堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度的自覺性、堅定性。要嚴格按照自治區(qū)黨委關(guān)于開展“學(xué)黨章、守紀律”集中教育活動要求，切實把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，作為學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的重要舉措，作為加強黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，教育引導(dǎo)廣大黨員以黨章為行為準則，牢固樹立黨章意識、宗旨意識、紀律意識、大局意識和責(zé)任意識，真正把黨章的各項規(guī)定落實到行動上，體現(xiàn)在工作中。二要改進作風(fēng)密切黨群干群關(guān)系。執(zhí)政黨的作風(fēng)，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。我們要全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利，必須要有好的作風(fēng)來保證。抓作風(fēng)建設(shè)，就是要更好地為人民服務(wù)，加強黨同人民的血肉聯(lián)系，增進同人民群眾的感情，增強為人民服務(wù)的自覺性、堅定性。所以，改進作風(fēng)必須與為人民群眾辦實事辦好事、解決好民生問題結(jié)合起來，與推進經(jīng)濟社會發(fā)展的實際結(jié)合起來，與提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約結(jié)合起來，與加強反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來，讓人民群眾看到實實在在的成果和變化。中央提出的改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定，我們也制定了14條相關(guān)規(guī)定。能不能一一落實這些規(guī)定，能不能長期堅持，群眾在看。所以，我們要帶頭改作風(fēng)，帶頭抓作風(fēng)，持之以恒嚴格落實和堅決執(zhí)行這些規(guī)定，切實把心思集中到為民謀利益上，把本領(lǐng)用在為民造福上，深入基層、深入實際、深入群眾，察民情、解民憂、幫民富、促發(fā)展，進一步密切黨群干群關(guān)系。要按照中央的統(tǒng)一部署，把開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動作為加強作風(fēng)建設(shè)的重要載體，借鑒歷次黨內(nèi)教育活動的成功經(jīng)驗，突出落實從嚴治黨要求，突出解決實際問題，切實做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。三要切實加強和改進基層組織建設(shè)。要堅持以抓好生態(tài)移民村黨組織建設(shè)、基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、整頓軟弱渙散基層黨組織為重點，著力解決好“組織不健全、黨員無歸屬、辦公無場所、活動不經(jīng)常、經(jīng)費無保障”等問題。要提前謀劃、精心組織、及早著手，認真抓好村“兩委”班子換屆工作，切實加大對軟弱渙散基層黨組織的整頓力度，選優(yōu)配強村級“兩委”班子，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘。要根據(jù)形勢的發(fā)展變化，認真研究基層黨建工作面臨的新情況、新問題，積極探索，大膽創(chuàng)新，建立有利于基層黨組織服務(wù)群眾的組織架構(gòu)，構(gòu)建靈活高效、貼近需求的基層黨組織服務(wù)體系，更加有效地整合服務(wù)資源，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷增強基層黨組織服務(wù)群眾的能力。要高度重視機關(guān)黨建工作，積極探索社區(qū)黨建工作，切實加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。要嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員培訓(xùn)制、預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，把好黨員入口關(guān)，加大不合格黨員處置力度，疏通出口關(guān)，認真做好發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，切實解決思想入黨問題。尤其要深入研究并采取得力措施，解決農(nóng)村黨員干部隊伍力量薄弱、非公有制經(jīng)濟組織黨員嚴重不足等問題。同時，要加強流動黨員的教育管理，教育他們無論走到哪里，都必須時刻牢記黨員身份，必須牢固樹立黨員意識，必須發(fā)揮模范帶頭作用，決不允許出現(xiàn)游離于黨組織之外的特殊黨員。四要深化干部人事制度改革。報告指出：“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。”要全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，以求真務(wù)實精神深化干部人事制度改革，更加注重遵循干部人事工作規(guī)律，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，更加注重經(jīng)濟社會發(fā)展需要和干部群眾期盼，使干部選拔工作更加符合實際、富有實效。今年，要繼續(xù)拿出一部分科級崗位實行競爭性選拔，要進一步總結(jié)經(jīng)驗，完善干部選拔任用程序和方式，研究解決競爭性選拔干部中的干部拉票、當(dāng)老好人等傾向，做到運作規(guī)范、簡便高效，防止簡單以分取人，提高選人用人的公信度、公認度。要對從事執(zhí)法、財務(wù)、行政審批等熱點崗位的科級干部和一般工作人員重點進行交流，全面完成縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競爭上崗，努力形成科級干部合理流動，熱點崗位定期輪換的長效機制。

　　二、以核心價值觀教育為抓手，不斷推進宣傳思想工作取得新成效

　　當(dāng)前，我國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，改革觸及的深層次矛盾越來越多，社會思想復(fù)雜多變，各種思潮此起彼伏，統(tǒng)一思想、凝聚共識的任務(wù)更加艱巨。如何唱響主旋律、打好主動仗、把握側(cè)重點，是宣傳思想戰(zhàn)線需要認真研究和著力解決的問題。一要抓好理論宣傳工作。要把黨的精神和中國特色社會主義宣傳教育，作為宣傳思想文化工作第一位的任務(wù)來抓，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的學(xué)習(xí)教育，教育廣大黨員干部堅定中國特色社會主義共同理想，引導(dǎo)廣大干部群眾深化對全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的認識。要始終堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，深入農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)和企業(yè)開展對象化、分眾化、互動化宣講，引導(dǎo)干部群眾深刻領(lǐng)會精神和一系列重大理論觀點，深刻領(lǐng)會區(qū)市縣黨代會做出的重大工作部署，進一步激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的熱情。要加強形勢政策教育，結(jié)合縣委、政府重大決策實施，結(jié)合對縣情認識再分析、再深化、再把握，向群眾多做通俗的、有說服力的解釋工作，多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作，多做堅定信心、振奮精神的工作，切實把全縣人民的智慧和力量凝聚到推進同心跨越發(fā)展的奮斗目標上來。要圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的前瞻性、戰(zhàn)略性問題，圍繞人們普遍關(guān)心的深層次思想認識問題進行理論研究和宣傳引導(dǎo)，特別是要把重心放在落實今年各項重點工作的新思路、新舉措上來，放在實現(xiàn)縣十二次黨代會提出的目標任務(wù)上來，放在打造誠信環(huán)境、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系上來，以思想宣傳的實際成效促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項重點工作的落實。二要抓好新聞宣傳工作。要緊緊圍繞今年既定的目標任務(wù)和各項重點工作，不斷拓展宣傳領(lǐng)域，創(chuàng)新宣傳形式，找準宣傳角度，挖掘宣傳深度，主動與中央和區(qū)市新聞媒體聯(lián)系，全方位、多角度、深層次地把我縣的工作思路和特色優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢宣傳出去，把我縣優(yōu)良的環(huán)境和優(yōu)惠的政策宣傳出去，把我縣經(jīng)濟社會發(fā)展成果、經(jīng)驗和亮點宣傳出去，力爭在中央和區(qū)市主流媒體，發(fā)表更多的文章，聽到更多的聲音，看到更多的畫面，不斷擴大我縣的對外知名度和美譽度。同時，要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，營造各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、上下聯(lián)動的大宣傳格局，努力把宣傳思想工作推上新臺階。三要廣泛開展社會主義核心價值觀教育。社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義的發(fā)展方向。黨的提出，“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”這是對社會主義核心價值體系的進一步凝練，體現(xiàn)了國家、社會、個人價值追求的統(tǒng)一，為加強核心價值體系建設(shè)提供了重要指引和基本遵循。因此，我們要把社會主義核心價值體系融入到人民群眾的日常生活中，貫穿到思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作中，進一步創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段、延伸觸角，努力把推動社會主義核心價值體系轉(zhuǎn)化為干部群眾的行為規(guī)范、自覺踐行，長期堅持，形成習(xí)慣。要大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好道德風(fēng)尚。四要抓好民風(fēng)建設(shè)活動。要以“民風(fēng)鞏固提升年”為載體，繼續(xù)圍繞啟民智、修民德、正民風(fēng)、聚民心、講民主、惠民生，深入實施民風(fēng)建設(shè)“六大工程”，廣泛開展各類評樹活動，用身邊的事教育身邊的人，嚴厲打擊那些害群之馬，發(fā)揮震懾和教育作用。教育和引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立誠實守信、勤勞致富的發(fā)展理念，積極倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、文明健康的生活方式，著力營造淳樸向善、奉獻社會的道德風(fēng)尚，全面形成立說立行、苦干實干的優(yōu)良作風(fēng)。

　　三、以創(chuàng)建民族團結(jié)進步模范縣為目標，不斷推進統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作取得新成績

　　黨的報告指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。”因此，我們要深刻認識統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性，繼續(xù)廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，最大限度增加和諧因素，增強社會創(chuàng)造力，為縣委、政府確定的總體思路、大政方針和目標任務(wù)服務(wù)。一要強化措施，切實做好民族宗教工作。我縣的民族宗教工作，重點在基層、在農(nóng)村。對此，我們一定要按照“抓早防轉(zhuǎn)化、抓小防擴大、抓細防激化”的原則，堅持工作重心下移，抓基層、抓基礎(chǔ)，有針對性地搞好調(diào)查摸底，吃透情況，把工作做深、做細、做透。要認真貫徹中央、區(qū)、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，對涉及宗教領(lǐng)域的熱點、難點、敏感和可能影響穩(wěn)定的問題，要及早研究、及早預(yù)防，主動做好防范工作，努力化解不和諧因素，消除不穩(wěn)定因素，全力維護社會穩(wěn)定。特別是要依法加強對宗教事務(wù)的管理，堅決制止濫建寺廟、盲目擴建翻建寺廟的問題。從目前我們掌握的情況來看，我縣的各類寺廟已經(jīng)完全能夠滿足正常宗教活動的需要，分坊建寺不僅會加重群眾的負擔(dān)，而且也不利于團結(jié)，不利于社會穩(wěn)定。因此，在分坊建寺問題上我們一定要立足于抓早、抓細，發(fā)現(xiàn)一起堅決制止一起。要教育引導(dǎo)群眾把更多的精力和資金放在發(fā)展生產(chǎn)、改善生活上來。二要立足本職，努力促進社會和諧穩(wěn)定。要加強與各民主黨派、工商聯(lián)及有關(guān)團體的聯(lián)絡(luò)聯(lián)系，積極開展聯(lián)誼活動，搞好服務(wù)和引導(dǎo)，充分調(diào)動起方方面面的積極性。要積極幫助和支持各民主黨派、工商聯(lián)和黨外知識分子，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞縣委、政府關(guān)于加快發(fā)展的一系列決策部署，深入開展調(diào)查研究，積極履行參政議政職能，為推進同心經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展出實招、獻良策。要充分發(fā)揮民營企業(yè)家、宗教界知名人士、無黨派進步人士在宣傳教育群眾、化解社會矛盾方面的特殊重要作用，向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，及時消除影響社會穩(wěn)定的因素，大力營造良好的社會環(huán)境，促進社會各界和諧相處、共謀發(fā)展。要在非公有制經(jīng)濟人士中繼續(xù)深入開展“致富思源、富而思進”教育，強化思想政治工作，教育和引導(dǎo)民營企業(yè)家適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢，保證非公有制經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。三要圍繞發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢推動經(jīng)濟建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有議政建言的政治優(yōu)勢、人才薈萃的智力優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢、協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢。為此，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮各項優(yōu)勢，切實把各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到發(fā)展上來，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的力量支持。要在統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員中大力開展形勢教育和黨的方針政策教育，統(tǒng)一思想，增進共識，提高為加快發(fā)展服務(wù)的積極性、主動性。要探索新的工作方法，有重點地做好有代表性人士的工作，通過他們影響和帶動聯(lián)系群眾，以此凝聚力量，促進發(fā)展。要堅持“走出去、請進來”，廣交各方面朋友，凝聚各方面力量，積極宣傳我縣改革開放的大好形勢和良好的投資環(huán)境，大力開展招商引資，吸引更多的外商來我縣投資興業(yè)。要緊緊圍繞“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，以加強民族團結(jié)教育、強化宗教事務(wù)依法管理為基礎(chǔ)，以加快經(jīng)濟發(fā)展、落實黨的民族宗教政策、保障和改善民生為重點，深入推進民族團結(jié)進步模范縣創(chuàng)建活動，力爭年底把我縣創(chuàng)建成為全區(qū)民族團結(jié)進步模范縣。

　　同志們，同心同德促發(fā)展，齊心協(xié)力謀跨越。新的形勢和新的任務(wù)，對當(dāng)前的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作都提出了更高更新的要求。希望大家以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志、更加堅定的信念、更加務(wù)實的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，銳意進取，不斷推動各項工作取得新進展，實現(xiàn)新突破!

縣委領(lǐng)導(dǎo)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次會議以“三會合一”的形式召開，集中對全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)三項工作進行部署安排，既是貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神關(guān)于精簡會議的要求，又有利于大家相互溝通、集中精力、抓好落實。

　　20xx年，我縣全面落實黨的提出的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，緊緊圍繞主題主線，調(diào)結(jié)構(gòu)抓項目促發(fā)展，全面推進生態(tài)文明建設(shè)，切實保障和改善民生，大力發(fā)展社會事業(yè)，加強和創(chuàng)新社會治理，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。20xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值76.5億元，增長9.4%;全社會固定資產(chǎn)投資95.1億元，增長15.5%;財政收入4.31億元，增長7.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值63.1億元，增長17.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值19.6億元，增長14.7%;社會消費品零售總額28.5億元，增長12.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22224元，增長8.9%;農(nóng)民人均純收入7150元，增長11.6%。在去年經(jīng)濟下行壓力增大的嚴峻形勢下，我們能夠取得這樣驕人的成績，是全縣廣大干部群眾特別是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)三條戰(zhàn)線黨員干部認真履職、協(xié)同作戰(zhàn)、共同努力的結(jié)果。

　　過去的一年，全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，堅持解放思想、克難攻堅、開拓創(chuàng)新，有力地推動了全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展。三個部門的工作可圈可點，具體表現(xiàn)為：

　　組織部門認真貫徹上級決策部署，落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，履職盡責(zé)、真抓實干、改革創(chuàng)新，推動全縣組織工作取得了新進展。一是開展黨的群眾路線教育實踐活動有新成效。認真履行教育實踐活動“參與者”和“組織者”的“雙重職能”，開展了“六訪六問六倒查”、為民服務(wù)“六個一”等活動，重拳整治“四風(fēng)”問題，黨員干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。二是干部人事管理有新探索。初步建立了干部精細化管理模式，選人用人科學(xué)化水平得到不斷提升;深入開展整治基層干部“走讀”工作，認真抓好“三超兩亂”問題整改;加強干部教育培訓(xùn)，深化“異地教學(xué)”模式，選派重點崗位干部到浙江大學(xué)、江門黨校開展異地培訓(xùn);健全完善人才工作機制，加大“校政合作”，做好人才管理和服務(wù)。三是基層組織建設(shè)有新提升。集中力量整頓18個軟弱渙散基層黨組織，圓滿完成了全縣村(社區(qū))“兩委”換屆的工作任務(wù)，整合資源推進一批村級組織活動場所和“農(nóng)村社區(qū)”建設(shè)，基層組織硬件設(shè)施建設(shè)大有改觀。四是黨建工作有新突破。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制度，創(chuàng)新實施農(nóng)村“能人強村富民”工程，大力推廣“風(fēng)箏工程”等基層黨建工作品牌，深入開展“在職黨員進社區(qū)”活動，黨員干部的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮;全面落實縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記履行黨建工作責(zé)任“雙述雙評”制度，全縣“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的氛圍日益濃厚。

　　宣傳部門緊跟時代步伐，服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展“鼓與呼”，有力推動了我縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。一是理論武裝工作進一步強化。堅持和落實好縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)制度，積極深入一線開展各類理論宣講;組織縣委中心組成員撰寫發(fā)表理論調(diào)研文章，創(chuàng)辦出版了全市第一部縣級社科學(xué)術(shù)刊物——《鐘山社會科學(xué)》。二是新聞宣傳工作進一步加強。制作鐘山對外宣傳片和宣傳畫冊，積極撰寫各類新聞信息稿件，弘揚主旋律，傳遞正能量，擴大了鐘山影響力;同時強化網(wǎng)絡(luò)輿情處置，及時澄清事實、爭取支持、凝聚人心，為鐘山加快發(fā)展提供了良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是精神文明建設(shè)工作進一步提升。積極開展“百名孝子”評選、感恩教育主題征文、“道德講堂”“文明同行”等道德教育主題活動，開展“掃黃打非”行動，大力弘揚社會主義核心價值觀。四是文化先進城創(chuàng)建工作進一步發(fā)展。積極扶持培育農(nóng)村群眾性文藝活動組織，對羊角長鼓舞、兩安瑤族蝴蝶歌等廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保護和傳承，組織專業(yè)文藝團隊開展“走基層”文藝巡演，“村村通”和“戶戶通”工程有效落實，豐富了基層群眾的精神文化生活。

　　統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞全縣中心工作，著力服務(wù)深化改革，著力促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新成績。一是進一步抓好了同心工程建設(shè)。整合各方資源，積極投身打造“同心·文化統(tǒng)戰(zhàn)基地”，開辦“同心講堂”專題講座，以點帶面，扎實開展“同心·關(guān)愛農(nóng)民工”行動，同時加大扶持力度，進一步鞏固“同心·清潔示范村”工作成果。二是進一步推動了非公經(jīng)濟發(fā)展。組織起草了我縣促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展實施意見，指導(dǎo)推動了非公企業(yè)發(fā)展;通過“光彩事業(yè)”“千企幫村、助民圓夢”“桂商情系故鄉(xiāng)行”等載體，團結(jié)引導(dǎo)社會各界人士投身公益事業(yè)，助推社會發(fā)展。三是進一步維護了社會團結(jié)和諧。廣泛開展“民族團結(jié)進步宣傳月”活動，努力爭取項目資金，積極為少數(shù)民族群眾改善生產(chǎn)生活條件;強化縣鄉(xiāng)村三級宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)，推進宗教教職人員認定備案，為各宗教場所解決實際困難。四是進一步強化了黨外干部、黨外知識分子、無黨派人士隊伍建設(shè)。建立了黨外干部聯(lián)席會議制度，舉辦黨外干部培訓(xùn)班，開展黨外干部掛職鍛煉、黨員處級干部與黨外干部聯(lián)誼交友等活動，提高了黨外干部能力素質(zhì)。同時以開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動為抓手，開展形式多樣的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流活動，全縣無黨派人士、黨外知識分子的思想政治共識得到進一步增強。

　　對于去年全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，縣委是認可的和滿意的。借此機會，我代表縣委，向在座各位同志，并通過大家向奮戰(zhàn)在這三條戰(zhàn)線上的廣大同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認識到當(dāng)前我縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的不足。比如，組織工作方面，群眾路線教育實踐活動結(jié)束后，一些干部的“四風(fēng)”頑疾有所反彈，仍然存在有工作不在狀態(tài)，辦事拖拉、推脫、扯皮、冷硬現(xiàn)象，干部作風(fēng)建設(shè)有待加強;干部考察的方式方法有待進一步改進完善;人才的激勵和保障機制不完善;基層黨建資源整合力度不夠等問題。宣傳工作方面，在宣傳策劃，強力推介，提升鐘山影響力方面要加強;在挖掘我縣特色文化資源，打造文化品牌方面要加強;在理論研究工作貼近鐘山實際、破解鐘山發(fā)展難題方面要加強等。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，在深入調(diào)研鐘山發(fā)展實際，創(chuàng)新工作載體，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作與促進鐘山經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合方面做得不夠;在提高統(tǒng)戰(zhàn)工作社會影響力，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部重視和支持統(tǒng)戰(zhàn)工作方面做得不夠;在加強自身建設(shè)，理順各部門形成“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局方面做得不夠等。針對以上問題，各部門要認真研究對策，加以妥善解決。

　　20xx年是完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面推進鐘山法治建設(shè)的開局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年。全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要深入貫徹上級有關(guān)指示精神，圍繞全縣工作大局，找準工作著力點，充分發(fā)揮職能作用，為建設(shè)平安宜居富裕幸福新鐘山提供有力支撐。關(guān)于今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，待會宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)部門還將分別召開會議進行具體部署，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，會后抓好貫徹落實。在此，我就做好今年組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作講幾點意見：

　　一、組織工作要選賢任能、強基固本、引才育才，為鐘山加快發(fā)展提供堅強組織保障

　　做好組織工作，關(guān)鍵要把握好從嚴治黨這條主線。我們要以最講認真的態(tài)度把黨中央關(guān)于從嚴治黨的要求落到實處，不斷探索組織部門落實從嚴治黨要求的新路徑和新辦法。

　　(一)堅持從嚴加強干部管理，認真落實“好干部”標準和“四不唯”要求。全面從嚴治黨的重點，在于從嚴管理干部。要圍繞鐘山發(fā)展大局選好干部，主動適應(yīng)全縣改革發(fā)展、重大決策部署的需要，加強后備干部隊伍建設(shè)。要從嚴把好選人用人關(guān)口，嚴格按照《干部任用條例》來選拔使用干部，深化選人用人工作專項檢查整改，加大選人用人責(zé)任追究力度。要強化對干部的從嚴監(jiān)督，探索從嚴治吏和常態(tài)化監(jiān)督管理的有效路徑和措施，完善從嚴管理干部制度體系，嚴格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定，建立干部日常管理監(jiān)督體系。

　　(二)堅持從嚴推進作風(fēng)建設(shè)，不斷鞏固和拓展教育實踐活動成果。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，教育實踐活動的收尾，決不是作風(fēng)建設(shè)的收場，我們要堅持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)。一要持續(xù)抓好整改落實和專項整治，盯緊作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，對“四風(fēng)”問題整改不力、問題反彈的單位和個人，要進行嚴格問責(zé)。二要健全完善作風(fēng)建設(shè)的長效機制，特別是要著重健全完善黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等一批長效機制。三要嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)民主生活會制度，進一步規(guī)范、完善和落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性分析等制度，切實解決黨性黨風(fēng)方面的突出問題。四要按照市委的統(tǒng)一部署，組織開展好領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴三實”專題教育，突出抓好“四個一”(各級黨組織書記帶頭講一次黨課、“七一”前后領(lǐng)導(dǎo)班子召開一次專題民主生活會、組織學(xué)習(xí)一本優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進事跡材料、學(xué)習(xí)一本反面典型警示材料)規(guī)定動作，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)涵，確保取得實效。當(dāng)前，鐘山仍然有一些干部存在“不作為、慢作為、亂作為”的現(xiàn)象，延誤了鐘山的發(fā)展。對于鐘山的干部來說，開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴三實”專題教育更是十分必要的。縣委還將結(jié)合鐘山的實際，組織開展以“學(xué)法律、懂政策、守紀律、講規(guī)矩”為載體的整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動，切實打擊影響鐘山發(fā)展的歪風(fēng)邪氣，振奮干部的干事創(chuàng)業(yè)精神。

　　(三)堅持從嚴抓基層、打基礎(chǔ)，進一步提升基層組織的戰(zhàn)斗力凝聚力。落實全面從嚴治黨要求，必須把工作重心放在基層，不斷提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。要積極探索研究整合資源向基層傾斜的有效措施和辦法，不斷充實基層黨務(wù)工作力量，建立穩(wěn)定的投入和保障機制。認真實施基層黨組織“政治引領(lǐng)”工程，突出加強基層政治性、服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實使基層黨組織的政治功能寓于服務(wù)功能之中，服務(wù)功能落腳到政治功能發(fā)揮上。要抓好村“兩委”干部、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊員、一村一警、大學(xué)生村官的培訓(xùn)管理，凝聚引領(lǐng)基層發(fā)展的中堅力量。繼續(xù)把整頓軟弱渙散基層黨組織作為硬任務(wù)長任務(wù)堅持抓下去，推進基層治理法治化，落實“四議兩公開”工作法，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用。

　　(四)堅持從嚴推進制度建設(shè)，深化黨的建設(shè)和組織工作各項制度改革。加強制度建設(shè)，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。做好組織工作要在制度建設(shè)上下功夫、見成效。一是進一步深化干部人事制度改革，落實好縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，增強干部隊伍生機活力。二是深化人才管理體制改革，健全縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度，建立健全高層次人才信息庫和優(yōu)秀青年人才后備庫，加強對人才的分類動態(tài)管理，完善人才流動配置、評價激勵及服務(wù)保障機制。三是進一步深化黨的基層組織建設(shè)制度改革，推行黨代表任期制，建立黨內(nèi)關(guān)愛資金管理使用辦法和黨組織發(fā)揮政治引領(lǐng)作用制度，完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶機制，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是進一步提高法規(guī)制度的執(zhí)行力，建立“誰主管、誰負責(zé)”的工作機制，嚴格督查、跟蹤問效，深入開展黨內(nèi)重點法規(guī)制度執(zhí)行情況專項檢查，持續(xù)用力抓好制度執(zhí)行。

　　二、宣傳工作要鼓舞士氣、引導(dǎo)輿論、樹立形象，為鐘山加快發(fā)展營造濃厚良好氛圍

　　思想是行動的先導(dǎo)，氛圍是發(fā)展的保障。宣傳工作要緊緊圍繞推進鐘山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這一中心任務(wù)，突出重點、開拓創(chuàng)新，唱響主旋律、凝聚正能量。

　　(一)切實抓好干部隊伍政治理論武裝。要始終堅持把思想理論建設(shè)放在黨的建設(shè)的重要位置，以思想的力量，真理的力量，引領(lǐng)和推動事業(yè)發(fā)展。一要積極做好系列重要講話精神、全國“兩會”精神的學(xué)習(xí)、宣傳和解讀，開展“大宣講”進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進村屯活動;繼續(xù)抓好理論中心組學(xué)習(xí)，把講話精神、“兩會”精神與鐘山改革發(fā)展實際結(jié)合起來，做到學(xué)以致用。二要精心組織開展全面深化改革主題學(xué)習(xí)和宣傳活動，把一系列改革部署和政策舉措準確解讀并大力宣傳，同時要抓好我縣改革工作特色亮點的宣傳工作，進一步統(tǒng)一思想，凝聚改革共識。三要全面準確深入地宣傳黨的xx屆四中全會精神，引導(dǎo)全縣干部群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法;開展群眾性法治主題宣傳活動，建立健全新聞媒體公益普法制度，推動全縣形成學(xué)法、尊法、守法和用法的良好氛圍。

　　(二)全面推動社會主義核心價值觀建設(shè)。推進社會主義核心價值觀的宣傳普及是宣傳部門當(dāng)前和今后一段時期的重要工作。一要抓緊實施好《鐘山縣培育和踐行社會主義核心價值觀實施方案》，設(shè)計和開展形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建活動，在全社會叫響社會主義核心價值觀。二要堅持在抓細抓小抓實上下功夫，重點宣傳表彰我縣“最美孝心女孩”陳春林、“最美警察”謝慶樓等先進典型，擴大正能量;探索在門唻歌、羊角舞等本土民族文化中開展核心價值觀教育，以群眾的身邊人、身邊事來教育群眾。三要加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，繼續(xù)開展好“百名孝子”評選、“道德講堂”和“文明同行”系列道德建設(shè)活動，深入推進公民道德建設(shè)系列工程。

　　(三)堅持以正確輿論導(dǎo)向凝聚發(fā)展力量。作為黨的“喉舌”，宣傳部門要把堅持正確宣傳導(dǎo)向，營造主流思想輿論作為核心任務(wù)來抓緊抓好。一要牢牢把握正確宣傳導(dǎo)向，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主。要深入一線挖掘宣傳素材和亮點，把我縣廣大干部群眾改革創(chuàng)新、克難攻堅、奮發(fā)有為的精神面貌充分反映出來。二要及時準確掌握熱點問題和輿情動向，進一步做好網(wǎng)絡(luò)輿論的宣傳引導(dǎo)，重點宣傳好我縣加快融入賀州市“兩個千億元產(chǎn)業(yè)”和桂粵黔“高鐵經(jīng)濟帶”建設(shè)，消除群眾誤解，凝聚發(fā)展共識，營造和諧氛圍。三要搶占新興輿論陣地，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各縣直單位做好本單位官方微博、QQ、網(wǎng)站論壇等新興媒體賬號的建立、認證和管理工作，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部正確應(yīng)對新媒體負面輿情的培訓(xùn)工作，確保在第一時間能發(fā)聲、發(fā)好聲。同時，加大對歪曲事實、混淆視聽、影響惡劣的網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖人的處理、教育和引導(dǎo)工作，進一步營造有利于推動鐘山加快發(fā)展的良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　(四)不斷促進文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。堅決貫徹落實在文藝工作座談會上的重要講話精神，堅持“文藝為民”導(dǎo)向，不斷開創(chuàng)文藝工作新局面。一要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進廣西工委革命歷史紀念館和縣文體中心建設(shè)，積極整合各部門文化建設(shè)資金項目，“打包”后精準投放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級公共服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等公共文化設(shè)施建設(shè)。二要加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深入挖掘民間民俗，培育民間文化傳承人，打造具有鐘山民族文化特色的文化精品，推薦選送一批優(yōu)秀作品參加各級各類競賽活動，加大優(yōu)秀作品宣傳推介力度。三要繼續(xù)深入實施千村萬戶文藝惠民工程、村村通廣播電視工程、文化信息資源共享工程，抓好“廣場文藝大家樂”公益文化演出活動，精心組織好“文藝下鄉(xiāng)”，豐富群眾文化生活。

　　三、統(tǒng)戰(zhàn)工作要團結(jié)各方、凝心聚力、共謀發(fā)展，為鐘山加快發(fā)展凝聚強大發(fā)展合力

　　之后，中央反復(fù)強調(diào)黨要管黨，其中當(dāng)然包括黨要管統(tǒng)戰(zhàn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是爭取人心、凝聚力量的工作，各級黨委一定要增強統(tǒng)戰(zhàn)意識，特別是黨委負責(zé)同志要親自主持研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問題，親自做統(tǒng)一戰(zhàn)線重要人士的工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門要立足我縣主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大背景，始終緊扣主題凝心聚力，貫穿主線順勢而為，充分調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，推動鐘山加快發(fā)展跨越發(fā)展。

　　(一)要全力助推經(jīng)濟社會發(fā)展。要充分發(fā)揮人才密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)社會各界人士圍繞加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展、承接?xùn)|部和中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重點鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)等改革發(fā)展工作，進行深入分析、探討和研究，積極建言獻策，為鐘山改革發(fā)展凝聚廣泛力量。要經(jīng)常聽取非公經(jīng)濟人士的意見和建議，創(chuàng)新渠道舉措，努力破解企業(yè)融資難。要緊密結(jié)合全面深化改革和全面依法治國工作，努力解決非公經(jīng)濟發(fā)展體制機制障礙，促進非公經(jīng)濟發(fā)展。要積極搭建企業(yè)服務(wù)和回報社會發(fā)展的平臺載體，團結(jié)動員一切積極因素共同推動鐘山經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　(二)要凝聚推動發(fā)展的各方力量。要樹立“使用也是培養(yǎng)”的觀念，注重黨外干部的實踐鍛煉，積極向縣委推薦優(yōu)秀黨外干部，使更多優(yōu)秀黨外干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。要繼續(xù)加強統(tǒng)籌配合，建立組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、黨外干部和后備干部所在主管部門三點一線的日常培養(yǎng)管理機制，形成上下聯(lián)動，相互配合，齊抓共管的管理模式。要積極協(xié)助縣委制定年度協(xié)商計劃、確定協(xié)商議題、組織協(xié)商活動、完善協(xié)商反饋、提高協(xié)商實效;大力支持民主黨派、無黨派人士提高協(xié)商能力，鼓勵他們積極參與各類形式的政治協(xié)商，切實維護多黨合作良好政治局面。

　　(三)要著力維護社會和諧團結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹中央、全區(qū)、全市民族工作會議精神，認真按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和改進新形勢下民族工作的意見》以及自治區(qū)《實施方案》的要求，抓好貫徹落實。進一步完善對民族鄉(xiāng)(村)的扶持措施，切實加大資金扶持力度，努力幫助少數(shù)民族低收入群眾解決實際困難。要大力加強黨的民族理論、民族政策的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，圍繞民族團結(jié)進步，采取有效措施，努力營造全縣各民族共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展的良好氛圍。宗教事務(wù)管理部門要按照依法治國的要求，加強調(diào)研，分析研究解決宗教方面的新情況、新問題，切實推動宗教事務(wù)法治化管理，扎實推進宗教關(guān)系和諧，努力維護社會和諧團結(jié)。

　　(四)要創(chuàng)新和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作載體。堅定貫徹“同心”思想、全力推進“同心”實踐，努力擦亮統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”品牌。要加強對統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的“同心”教育，做實“同”的文章、下足“心”的功夫，進一步牢固樹立與中國共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行的信念。要著眼服務(wù)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，深入實施“同心工程”，繼續(xù)推進“同心講堂”“同心關(guān)愛”“同心·文化村”“同心·生態(tài)鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，使“同心工程”具體化、有形化，廣泛動員引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員進講堂、到社區(qū)、入鄉(xiāng)村，積極抓服務(wù)做貢獻，充分發(fā)揮“同心”效應(yīng)。

　　四、加強領(lǐng)導(dǎo)、開拓創(chuàng)新、形成合力，為做好組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強保證

　　做好經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須要加強自身建設(shè)，加大工作創(chuàng)新，狠抓工作落實，全面提升組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。

　　一要抓好自身建設(shè)。打鐵還需自身硬。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨委的重要職能部門要切實抓好自身建設(shè)。要帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，全面提升干部隊伍思想政治素質(zhì)，做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”;要帶頭完善工作機制、注重載體創(chuàng)新，抓好干部隊伍業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，練就過硬本領(lǐng)，打造優(yōu)秀團隊;要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé)，保持清正廉潔，樹立良好形象。

　　二要抓好品牌打造。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作政策性、程序性較強，要不斷推動工作取得新進展、新成績，就必須開拓創(chuàng)新。要善于從組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作中看到新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、探索新方法，立足上級要求，結(jié)合鐘山實際，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，做到化虛為實、虛功實做，進一步打造工作新品牌和新亮點，推動工作融入和滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各層次、各領(lǐng)域，進一步開創(chuàng)工作新局面。

　　三要抓好工作落實。如果不能夠抓好落實，那再好的目標和藍圖，也只是鏡中花、水中月。鐘山的發(fā)展需要更多的實干家，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系實際，明確抓落實的重點，要健全機制，凝聚抓落實的合力，要以身作則，激發(fā)抓落實的動力。要以抓鐵有痕，踏石留印的作風(fēng)，打造落實型班子隊伍，積極構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，在各項工作中做到“見人見事”“有回音有反饋”。

　　同志們，在經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下，我們面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)依然很重。希望大家振奮精神，發(fā)揮職能，開拓進取，推動組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷邁上新臺階，為加快建設(shè)平安宜居富裕幸福新鐘山做出新的更大貢獻!

縣委領(lǐng)導(dǎo)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　今天召開全州國企改革工作會議，主要任務(wù)是認真落實全國、全省國有企業(yè)改革會議精神，動員全州上下進一步解放思想，提高認識，加大力度，落實責(zé)任，全力以赴打好國企改革攻堅戰(zhàn)，推動全州國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展。剛才，章祥同志對國資國企改革相關(guān)文件進行了重點解讀，講得很好、很到位。三個單位作了交流發(fā)言，感覺大家都在認真思考、積極行動。下面，我講三點意見。

　　一、深化認識，搶抓新機遇

　　習(xí)在全國國有企業(yè)改革座談會上強調(diào)，要堅定不移推進國有企業(yè)改革，理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。這為我們深化國企改革指明了方向，提供了遵循。我們必須深化認識，統(tǒng)一思想，搶抓國企改革新機遇，推動國有經(jīng)濟新發(fā)展。

　　(一)深化國企改革是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要。習(xí)近平總書記指出，要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念 的要求，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。從我州國企改革的歷史和現(xiàn)狀來看，還有不少企業(yè)在上一輪改制后基本上沒有運營，是典型的空殼和僵尸企業(yè)。還有不少企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小，盈利水平低，市場競爭力弱。據(jù)統(tǒng)計，全州已進行產(chǎn)權(quán)登記的69家國有出資企業(yè)中，資產(chǎn)總額在1億元以上的不足10家，資產(chǎn)負債率在70%以上的近20家。這就迫切需要按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，堅持有進有退、有所為有所不為，對僵尸企業(yè)和無競爭力的企業(yè)予以退市，對紅頂中介予以清理，讓國有資本騰龍換鳥、提質(zhì)增效。同時，要發(fā)揮國有企業(yè)的引領(lǐng)作用，更好地承接財稅體制改革和投融資體制改革的要求，引導(dǎo)社會資本參與州域經(jīng)濟發(fā)展。還要注重發(fā)揮國有企業(yè)的兜底作用，供給優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)產(chǎn)品，更好地惠及民生。

　　(二)深化國企改革是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的迫切需要。國有企業(yè)改革是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，而經(jīng)濟體制改革的核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。當(dāng)前，我州國有企業(yè)政企不分、政資不分、管辦不分的問題較為突出，部分企業(yè)既在編制部門登記為事業(yè)單位，又在工商部門登記為企業(yè)法人，企業(yè)與主管部門之間產(chǎn)權(quán)不清、權(quán)責(zé)不分。此外，全州還有33家國有企業(yè)仍登記為全民所有制性質(zhì)，沒有進行公司制改造，即使進行了公司制改造的企業(yè)，也沒有嚴格按照《公司法》的要求建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度。這些都與市場經(jīng)濟的本質(zhì)和要求格格不入。因此，推進國有企業(yè)脫鉤改制，清理紅頂中介，對確需存續(xù)的企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，既是國有企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是廣大國有企業(yè)職工的普遍心聲。

　　(三)深化國企改革是理順國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的迫切需要。推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，建立以管資本為主的國資監(jiān)管體制，是新一輪國企改革的硬性要求。從我州國資監(jiān)管的現(xiàn)狀來看，有的授權(quán)給了國資委，有的授權(quán)給了行政主管部門，邊界不清、權(quán)責(zé)不明，導(dǎo)致監(jiān)管缺位、錯位，“權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一，管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合”的監(jiān)管體制還沒有完全到位，更無法向“以管資本為主”轉(zhuǎn)變。因此，必須按照集中統(tǒng)一監(jiān)管的要求，賦予國資監(jiān)管機構(gòu)代表政府履行出資人職責(zé)，對經(jīng)營性國有資產(chǎn)行使統(tǒng)一監(jiān)管，真正建立“大國資”監(jiān)管格局和“以管資本為主”的國資監(jiān)管體制。

　　二、把握關(guān)鍵，打贏攻堅戰(zhàn)

　　克強在年初所做的《政府工作報告》中再次強調(diào)，要加大國企改革的力度，今明兩年要以改革促發(fā)展，堅決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。根據(jù)國家和省相關(guān)要求，結(jié)合恩施州實際，我認為下一步要重點把握好以下七大改革內(nèi)容：

　　(一)堅持分類改革。分類實施改革是新一輪國企改革在理論上和實踐上的重大創(chuàng)新，是一項基礎(chǔ)性和前提性的工作。要根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要，提高改革的針對性、監(jiān)管的有效性、考核評價的科學(xué)性，推動國有企業(yè)同市場經(jīng)濟深入融合，促進國有企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。競爭類國有企業(yè)要按照市場化要求實行商業(yè)化運作，以增強國有經(jīng)濟活力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標，依法獨立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進退。功能類國有企業(yè)要以放大國有資本功能、完成重要專項任務(wù)、服務(wù)實體經(jīng)濟為主要目標，強化風(fēng)險管控，提高投融資能力和資本營運能力。公益類國有企業(yè)要以保障民生、服務(wù)社會、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標，引入市場機制，提高公共服務(wù)效率和能力。

　　(二)推進“四個一批”。在科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，重點推進“四個一批”。一是主動減量，引導(dǎo)退出一批。對“僵尸”企業(yè)、“空殼”企業(yè)、長期虧損企業(yè)和低效無效資產(chǎn)加大處置力度，引導(dǎo)國有資本有序退出，實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。二是盤活存量，改制保留一批。對確需繼續(xù)存在的國有企業(yè)，按照《公司法》的要求進行公司制股份制改造，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度和規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。三是做好增量，創(chuàng)新發(fā)展一批。全力以赴發(fā)展壯大國有平臺類企業(yè)，更好地承接財稅體制和投融資體制改革，重點是建立多元化的國有資本運行體，推進國有股權(quán)集中持有，實現(xiàn)國有資本集中高效運營。四是壯大總量，整合壯大一批。加大企業(yè)重組力度，使國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，打造國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進國有企業(yè)做大做強。推進“四個一批”總的要求就是不以數(shù)量論英雄，而以質(zhì)量論成敗，這也是我州在國有企業(yè)領(lǐng)域推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本思路，必須抓緊抓實抓出成效。

　　(三)加快公司制改造。我們講堅持市場化的改革方向，講堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的基本原則，關(guān)鍵就是要尊重市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，形成市場化的經(jīng)營機制，使國有企業(yè)真正成為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的市場主體，促進各類所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展。如何實現(xiàn)?關(guān)鍵就在于實行公司制改造，建立法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，這也是在國有企業(yè)領(lǐng)域推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體要求。一是要建立健全股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范董事長、總經(jīng)理行權(quán)行為，充分發(fā)揮董事會的決策作用、監(jiān)事會的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用。二是要建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。三是要加大市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者的力度。堅持把黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者的機制結(jié)合起來，不斷探索、創(chuàng)新和完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機制，配齊配強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化企業(yè)干部人才隊伍。大力實施人才強企戰(zhàn)略，推進企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍建設(shè)，完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人才中長期激勵措施，營造尊重、關(guān)懷、寬容、支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。四是要完善企業(yè)薪酬分配制度。加快建立和完善既有激勵又有約束、既講效率又講公平、既符合企業(yè)一般規(guī)律又體現(xiàn)國有企業(yè)特點的分配機制，合理拉開收入分配差距，切實做到收入能增能減和獎懲分明。

　　(四)穩(wěn)步推進股權(quán)多元化。推進股權(quán)結(jié)構(gòu)多元，分類優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，是新一輪國有企業(yè)改革必須攻克的難題。一是要分類優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。對競爭類國有企業(yè)，要全面實行公司制股份制改革，積極引入其他國有資本和非國有資本實現(xiàn)股權(quán)多元化。對功能類國有企業(yè)，要保持國有資本絕對或相對控股地位，支持非國有資本入股。對公益類國有企業(yè)，可以采取國有獨資形式，具備條件的也可以推行投資主體多元化。例如，我們的自來水公司，不能搞民營化，但可以搞股權(quán)多元化，引進優(yōu)質(zhì)社會資本建立水務(wù)集團，實現(xiàn)原水、供水、排水“一條龍”，推進水務(wù)一體化改革。在推進股權(quán)多元化、發(fā)展混合所有制的過程中，我們不能“混”字當(dāng)頭，一“混”了之。要選好對象，對方的資產(chǎn)要優(yōu)質(zhì)，產(chǎn)業(yè)要屬于國家鼓勵發(fā)展的范圍。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來規(guī)范操作，產(chǎn)權(quán)和股權(quán)要清晰。要確保混了之后既能提高我們國有企業(yè)發(fā)展能力和水平，又能實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。二是要實施開放性市場化重組。開放性就是要立足恩施，面向全省，走向全國，吸引優(yōu)勢企業(yè)到恩施來發(fā)展，鼓勵恩施企業(yè)走出去發(fā)展。市場化就是要遵循市場規(guī)律優(yōu)勝劣汰，誰抓住機遇做得強、做得精，誰就留下;誰喪失機遇，做不出業(yè)績，誰就被淘汰。這里我特別強調(diào)一下與央企合作的問題。近年來，我們大力實施“開放活州”戰(zhàn)略，搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)機遇，推進與國電集團、中廣核集團、銀河光彩公司、武漢華僑城等央企合作，取得了顯著成效。今后還要大力引進央企、省企到恩施發(fā)展，學(xué)會與央企、省企開展資本層面的合作。三是要積極探索員工持股。對適合開展員工持股的企業(yè)，要穩(wěn)妥地開展員工持股試點，但必須規(guī)范操作流程，嚴格資產(chǎn)評估，嚴禁暗箱操作。

　　(五)以管資本為主加強國資監(jiān)管。以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，是xx屆三中全會的明確要求。這給我們國資監(jiān)管部門、相關(guān)職能部門、企業(yè)主管部門和國有企業(yè)都提出了新要求。對國資監(jiān)管部門而言，就是要積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界，建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，做到該管的科學(xué)管理不缺位，不該管的依法放權(quán)不越位，當(dāng)好“老板”。具體而言就是要推動“三個轉(zhuǎn)變”，即：推動管人從“管帽子管人頭”向“管出資人代表”轉(zhuǎn)變，推動管事從“管企業(yè)的事”向“管資本保值增值”轉(zhuǎn)變，推動管資產(chǎn)從“管具體資產(chǎn)”向“管運營資本”轉(zhuǎn)變。對相關(guān)職能部門而言，就是要建立涵蓋所有國有企業(yè)的審計、紀檢監(jiān)察、法律、財務(wù)等監(jiān)督工作體系，完善國有企業(yè)審計制度，每年對財務(wù)預(yù)決算、經(jīng)濟責(zé)任、重大事項專項開展審計，強化對企業(yè)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點部門、重點崗位和重點決策環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督。改進和加強外派監(jiān)事會制度，強化事中監(jiān)督。同時建立國有企業(yè)違法違紀違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究機制，依法查辦違規(guī)經(jīng)營導(dǎo)致國有資產(chǎn)重大損失的案件，強化事后監(jiān)督。為做好這項工作，州委、州政府專門在州國資委增設(shè)了國有資產(chǎn)稽查辦公室，負責(zé)組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查。對企業(yè)主管部門而言，就是要主動脫鉤、主動放權(quán)，除政府授權(quán)的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)外，原則上黨委和政府的其他部門不再作為國有企業(yè)的出資人，政企脫鉤改制的企業(yè)、事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的企業(yè)、新組建的國有企業(yè)，全部移交國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)履行出資人職責(zé)，建立經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管機制。對國有企業(yè)而言，就是要推進企業(yè)重大信息公開，接受社會公眾監(jiān)督，完善職工董事、職工監(jiān)事制度，加強企業(yè)職工民主監(jiān)督，打造陽光企業(yè)。

　　(六)加強國企黨的建設(shè)。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是深化國有企業(yè)改革必須堅持的政治方向、政治原則，也是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，任何時候都不能動搖。要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，更好發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，做干凈擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;國資人”和紅色企業(yè)家。企業(yè)黨組織要肩負起主體責(zé)任，把抓好黨建作為最大政績。企業(yè)黨組織書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事，當(dāng)好第一責(zé)任人，成為“從嚴管黨治企的書記”。紀委書記(紀檢組長)要堅持原則，主動作為，強化監(jiān)督，執(zhí)紀必嚴。黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作。要健全完善與公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的黨建工作體制機制，保證黨的工作機構(gòu)健全、黨務(wù)工作者隊伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用有效發(fā)揮。國資監(jiān)管部門對國有企業(yè)工作的考核，既要考核經(jīng)濟效益，也要考核黨建工作，對黨建責(zé)任不落實，抓黨建不力的，要嚴肅問責(zé)，進行組織調(diào)整。

　　(七)把握方法和底線。關(guān)于方法，我強調(diào)三條：第一條，堅持問題導(dǎo)向，抓住短板進行改革，有的放矢，重點突破。第二條，堅持“一企一策”，根據(jù)企業(yè)實際分類推進改革，不搞“齊步走、一刀切”。每個企業(yè)需要解決什么問題，應(yīng)該怎么改，各個企業(yè)可以發(fā)動干部職工討論，盡量把問題考慮得充分些，把措施考慮得周全些，允許大家創(chuàng)新，但是不允許不改革。第三條，堅持有序推進，先易后難，成熟一個搞一個。關(guān)于底線，一是要保值增值，重點是做好事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保監(jiān)督體系無縫對接，監(jiān)督事項不留死角。二是要保持穩(wěn)定，就是要積極穩(wěn)妥，正確處理國企改革與職工利益的關(guān)系，最大限度凝聚共識、減少阻力，使改革順利推進。比如，混合所有制的問題、員工持股的問題，要求宜獨則獨、宜控則控、宜參則參、宜持股則持股，不搞“拉郎配”，不搞全覆蓋，不設(shè)時間表，成熟一個推進一個。要搞好改革前的方案制定、風(fēng)險評估和應(yīng)急處置預(yù)案，改革過程中的跟蹤指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)，改革后的驗收總結(jié)移交和評估分析，維護好企業(yè)職工的合法權(quán)益，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。這是我們在改革過程中必須樹立的底線思維。

　　三、合力推進，確保交硬賬

　　改革，關(guān)鍵在干。全州上下要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，細化目標任務(wù)，強化督促落實，確保新一輪國企改革順利推進，確保各項工作交硬帳。

　　(一)黨委政府要加強領(lǐng)導(dǎo)。國企改革必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下實施。鴻忠書記特別強調(diào)要落實領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜改革責(zé)任制。什么叫領(lǐng)銜?就是要發(fā)揮最關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)和示范帶頭作用，對所負責(zé)領(lǐng)域的改革要按照“單一領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制”的要求，一抓到底、負責(zé)到底。州、縣兩級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要把深化國有企業(yè)改革納入全面深化改革的大局中認真研究、統(tǒng)籌謀劃、周密部署，要不要改?改成哪種形式?先改哪里?后改哪里?要先把握好方向。要堅決支持和推進政企脫鉤改制、紅頂中介清理，該脫鉤的一個不留，該清理的一個不漏，該改制的一個不落，該移交的一個不剩。專項改革領(lǐng)導(dǎo)小組要當(dāng)好參謀把好關(guān)，認真審核改制方案，及時研究解決改革過程中出現(xiàn)的困難和問題。

　　(二)國資部門要大膽監(jiān)管。國資委是政府的直屬特設(shè)機構(gòu)，要真正專起來、特起來。專門的機構(gòu)做專門的事，這才是正道。各級國資監(jiān)管機構(gòu)要把國企改革作為頭等大事，堅持以管資本為主，轉(zhuǎn)角色、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式，堅持以權(quán)利和責(zé)任清單為依據(jù)，做好政府需要的事、企業(yè)期盼的事和社會關(guān)注的事。要通過實施章程管理等方式，重點加強戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、布局結(jié)構(gòu)、法人治理、激勵約束、風(fēng)險控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精細化管理和指導(dǎo)，防止國有資產(chǎn)流失。專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強檢查督辦，促進改革各項任務(wù)落地落實見成效。

　　(三)職能部門要履職盡責(zé)。國企改革不是國資委一家能夠完成的事。企業(yè)主管部門要按照“誰家的孩子誰來抱”的要求，主動承擔(dān)起改革的具體責(zé)任，采取“一企一策”的辦法，科學(xué)制定方案，認真組織實施。該注銷的，要搞好清產(chǎn)核資、人員安置和債權(quán)債務(wù)處理，按程序到工商部門注銷;該改制的，要按照《公司法》的要求改制到位;該移交的，要在改制完成驗收之后統(tǒng)一移交國資監(jiān)管部門。其他相關(guān)職能部門也要積極研究、對接上級出臺的政策，結(jié)合我州實際制定配套措施，及時解決相關(guān)問題。

　　(四)國有企業(yè)要主動作為。國企改革成功與否，關(guān)鍵是要發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，精心實施，要引導(dǎo)廣大職工關(guān)心改革、參與改革、支持改革，確保改革和生產(chǎn)經(jīng)營“兩不誤、兩促進”。各企業(yè)要切實增強發(fā)展意識、市場意識，抓緊建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力，促進企業(yè)做大做優(yōu)做強。

　　同志們，全面推進新時期國有企業(yè)改革發(fā)展，責(zé)任重大，使命光榮，我們要深入貫徹落實中央、省委、州委關(guān)于深化國有企業(yè)改革的決策部署，銳意進取、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神、時不我待的責(zé)任意識、敢為人先的創(chuàng)新勇氣、嚴而又實的工作作風(fēng)，推進我州國企改革再創(chuàng)佳績，為建設(shè)全國先進自治州、如期全面建成小康社會作出新貢獻!

縣委領(lǐng)導(dǎo)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　剛才，作了一個很好的工作報告，YY同志作了重要講話。他們的意見，我完全同意。下面，我再講三點意見：

　　一、要進一步認識城市管理工作的重要意義

　　1、城市管理是打造縣域經(jīng)濟亮點的一個重要措施。城鎮(zhèn)是一個地方的政治、經(jīng)濟、文化中心，也是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的堅實平臺和有效載體。提升小城鎮(zhèn)的檔次和水平，是縣域經(jīng)濟的亮點所在。提升檔次和水平，“三分靠建設(shè)，七分靠管理”。如果城市管理不好，城市硬件建設(shè)得再好也是假的。就隆回而言，必須要加強城市管理，不斷提高城市管理水平，才能塑造一個整潔、優(yōu)美、文明的城鎮(zhèn)形象，才能建設(shè)成“山水園林城市”。

　　2、城市管理是體現(xiàn)一個地方文明程度的重要標志。城市環(huán)境是人創(chuàng)造的，但環(huán)境同時也改變?nèi)恕Ｅe個例子，如果你從一條衛(wèi)生狀況很差的街道上走過，手中的果皮會隨意一扔，可能會不以為然，因為那街本來就不干凈，再多一點也無妨;反之，那條街很潔凈，周圍也無人亂扔果皮，你就會下意識的把果皮再帶一段距離扔到果皮箱去。加強城市管理，為市民創(chuàng)造一個和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，優(yōu)美的人居環(huán)境會使市民自覺地提高自身素質(zhì)。一個城市市民文明程度的高低從這個城市的環(huán)境就可以反映出來。因此，城市管理是體現(xiàn)一個地方文明程度的重要標志。

　　3、城市管理是城市自身發(fā)展的必然要求。一個城市如果不通過管理來保障其良好的運行、維持正常的秩序、營造美好的環(huán)境，那么，這個城市的發(fā)展只能淪為一句空話。近幾年，我縣城市的發(fā)展速度比較快。到去年，縣城面積達16.5平方公里，城鎮(zhèn)人口達12萬人，全縣城鎮(zhèn)化水平26.9%。時期，將是我縣城鎮(zhèn)建設(shè)加速發(fā)展的五年。城市的快速發(fā)展，必然要求加強城市管理。管理相對建設(shè)來說，難度要大得多。從我縣實際來看，城市管理檔次還不高，城市功能還不完善，城區(qū)范圍的擴大，給城市管理工作提出了新的課題。因此，我們必須認真研究新形勢下城市管理工作的新特點，加強和改進城市管理，推進我縣城鎮(zhèn)化進程。

　　二、要進一步建立健全城市管理機制

　　1、建立完善的法制管理城市。加強法制建設(shè)是貫徹依法治國基本方略、依法治縣和依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要根據(jù)國家和省市有關(guān)城市管理的法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，進一步完善規(guī)章制度，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范和可操作性強的城市管理法規(guī)體系，把城市管理各項工作納入法治化軌道，使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要規(guī)范執(zhí)法程序，明確管理責(zé)任，提高執(zhí)法效率和水平。同時要加大執(zhí)法力度，堅持嚴格執(zhí)法，依法行政。

　　2、構(gòu)建健全的體制管理城市。建立高效、靈活的城市管理體制，是做好城市管理工作的有力保證。要按照重心下移、立足基層的思路，完善城市管理模式，充分發(fā)揮基層組織在城市管理中的作用，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理格局。要認真開展城市管理相對集中行政執(zhí)法權(quán)工作，徹底解決城市管理中存在的條塊分割、職責(zé)不清、交叉執(zhí)法、相互扯皮和重復(fù)收費的狀況，形成城市管理的長效機制。

　　3、堅持以人為本的理念管理城市。城市管理的對象是人，服務(wù)對象也是人，我們必須樹立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念。要高度重視解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，不斷改善居民的工作、居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，為市民提供更多的方便。當(dāng)前要重點抓好城市市容環(huán)境衛(wèi)生和城市公用設(shè)施的維護養(yǎng)護管理，堅決清理整治違法建設(shè)、亂貼戶外廣告和招牌、亂擺亂賣、亂停亂放等行為;切實做好城市垃圾袋裝化、分類收集工作和對城市文明施工的檢查監(jiān)督，強化余泥渣土排放管理;加強城市的客運管理，清理整頓違法營運。

　　三、要進一步加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè) 綜合執(zhí)法工作能不能做好，執(zhí)法隊伍有沒有戰(zhàn)斗力，取決于我們這支隊伍的整體素質(zhì)。加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，重點要進一步增強“四個意識”：

　　1、增強執(zhí)法為民意識。城市管理行政執(zhí)法工作，從根本上說，是為民服務(wù)、為民解憂的工作。城管執(zhí)法工作的著眼點就是，一切為了群眾，一切依靠群眾。因此，我們在工作中，要切實改變過去那種“管理就是處罰、執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式，不斷強化“為民、親民”理念，樹立起“人民城管，執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識。

　　2、增強文明執(zhí)法意識。要狠抓隊伍建設(shè)，加強培訓(xùn)，全面提升綜合素質(zhì)。要完善案件辦理制度，嚴格按照法規(guī)授權(quán)的范圍、程序、要求行使權(quán)力。同時，要認真研究具有人性化和人情味的工作方法，更好地為群眾服務(wù)，多渠道為群眾排憂解難，樹立城管文明執(zhí)法的新形象。堅決反對和制止任何野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和簡單執(zhí)法的行為。

　　3、增強綜合協(xié)調(diào)意識。城管執(zhí)法涉及環(huán)衛(wèi)、房地、市政、綠化、水務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃等10多個方面的內(nèi)容，并且經(jīng)常是跨部門、跨行業(yè)推進的。因此，只有加強綜合協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，左右合作，減少磨擦，增強合力，才能發(fā)揮集中行政處罰權(quán)的綜合優(yōu)勢和綜合效能。

　　4、增強廉潔自律意識。城管執(zhí)法掌握著一定的管理職能和處罰權(quán)力。如有不慎，就容易產(chǎn)生腐敗問題。因此，每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該自重自省、警鐘長鳴，正確看待和謹慎使用手中的權(quán)力;同時，要努力從制度上、源頭上，強化監(jiān)督，堵塞漏洞，在廣大群眾的心目中樹立起隆回城管執(zhí)法隊伍的良好形象。

　　同志們，加強城市管理工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，我們要堅決按照“三個代表”和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，使我縣城市建設(shè)既充滿活力與生機，又文明有序和諧地發(fā)展。

縣委領(lǐng)導(dǎo)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話 篇5

　　同志們:

　　市委、市政府召開這次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，主要是回顧總結(jié)“”以來我市城建工作情況，緊扣“”發(fā)展大目標，集中研究加快城鄉(xiāng)建設(shè)的總體思路、重點任務(wù)和推進措施，動員各級各部門把握大勢、搶抓機遇，苦干實干、跨越趕超，在更高起點上開創(chuàng)我市城建工作新局面。剛才，董波同志作了一個很好的報告，市中區(qū)、北湖新區(qū)和任城區(qū)李營街道辦事處、怡景房地產(chǎn)有限公司的表態(tài)發(fā)言講得都很實在、很到位，我都同意，也為大家的熱情和責(zé)任心所感動。下面，我講幾點意見。

　　一、準確把握“”時期我市城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展走勢和主攻方向

　　剛剛過去的“”，我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得顯著成績。五年來特別是近兩年，我們按照科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的總體要求，緊緊抓住中央擴大內(nèi)需和新一輪城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃修編獲批等重大機遇，緊扣加速經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和打造區(qū)域發(fā)展新高地的戰(zhàn)略目標，大力實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，持續(xù)加大投入，有效破解瓶頸，完善城鎮(zhèn)體系，中心城區(qū)建設(shè)取得突破性進展，組群結(jié)構(gòu)城市框架逐步形成，城鎮(zhèn)承載能力和服務(wù)功能不斷提升，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境進一步改善，全市城鎮(zhèn)化率提高到43%。這些成績來之不易，是上上下下團結(jié)拼搏、開拓奮進的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的單位和個人表示衷心感謝!向顧全大局、傾力支持城鎮(zhèn)建設(shè)管理的各有關(guān)方面和廣大市民致以崇高敬意!

　　“”是我市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，城鎮(zhèn)化也進入了加速推進的攻堅階段，既面臨諸多新情況、新挑戰(zhàn)，也面臨一些重大機遇和有利條件。工業(yè)化進程的加快特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的持續(xù)提升，為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展增添了內(nèi)在動力;京滬高鐵建成通車、南水北調(diào)和濟徐高速等一批重大工程的提速推進，為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展拓展出更廣空間;23屆省運會的加緊籌辦，又對城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展形成了強力助推;各級各部門對加速城鎮(zhèn)化的認識更加統(tǒng)一、推進機制更加完善、辦法舉措更加得力，城鄉(xiāng)百姓改善生活環(huán)境、建設(shè)美好家園的愿望和期盼更加強烈，這些也都為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)、提供了重要保障。同時也要看到，周邊地區(qū)尤其是魯南經(jīng)濟帶和蘇北地區(qū)一些城市的加速崛起，對我市形成的擠壓態(tài)勢愈加明顯。我前年去過一次臨沂，年前又在振川書記的率領(lǐng)下和其他領(lǐng)導(dǎo)一起去了趟徐州，講心里話，和周邊這些城市相比我們已經(jīng)落后了，而且落后的還很多。政策調(diào)整和宏觀環(huán)境變化帶來的要素供應(yīng)趨緊的壓力日漸加大，我市縣域經(jīng)濟整體實力不強導(dǎo)致的城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡問題越來越突出，用地、融資和工程建設(shè)、城市管理等環(huán)節(jié)還存在一些亟待破解的矛盾和瓶頸。我們一定要準確把握大勢，抓住用好機遇，正視困難問題，進一步增強責(zé)任感、使命感，不搖擺、不停滯、不懈怠，按照既定城市發(fā)展戰(zhàn)略，以更大力度和決心扎實推進城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，推動全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作不斷實現(xiàn)新的跨越。

　　依據(jù)市xx屆人大四次會議通過的《政府工作報告》和“”規(guī)劃，今后五年我市推進城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，總的要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城“三城”目標，把握“提質(zhì)增速、注重統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展”三個重點，更大力度實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，確保城鎮(zhèn)化水平每年提高2個百分點以上。今年要按照“保續(xù)建、保重點、保民生”的要求，以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，以重大工程項目為牽引，以機制創(chuàng)新、破解瓶頸為切入，以環(huán)境整治、完善管理為重要著力點，進一步拉開中心城區(qū)布局框架，推進組群結(jié)構(gòu)城市融合發(fā)展，同步提升縣域城市和小城鎮(zhèn)的承載能力與服務(wù)功能，盡快構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、布局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。年內(nèi)確定實施包括道路橋梁、園林綠化、河湖水系治理、公共建筑、城中村改造及保障性住房、省運會場館項目6大類66項重點工程，總投資235億元，年內(nèi)完成投資128億元。其中續(xù)建工程25項，年內(nèi)完成投資46?38億元;新建工程41項，年內(nèi)完成投資81?84億元。落實上述工作目標，確保“”城鎮(zhèn)化發(fā)展開好局、起好步，當(dāng)前和今后一個時期的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，要在全市、都市區(qū)、中心城區(qū)三個層面科學(xué)擺布、統(tǒng)籌推進、務(wù)求實效。

　　一要正確處理城市建設(shè)與鎮(zhèn)村開發(fā)的關(guān)系，更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的題中之義和必然要求，公共設(shè)施的一體化及公共服務(wù)的均等化是其中的重要內(nèi)容和有效途徑。當(dāng)前濟寧市情和發(fā)展的階段性特征，決定了我們在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)中必須堅持“兩條腿”走路，一手抓中心城區(qū)和縣域城市的擴張建設(shè)，一手抓鎮(zhèn)村特別是小城鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展。要在持續(xù)加大中心城區(qū)和縣域城市開發(fā)建設(shè)力度的同時，注重研究拿出促進基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸配套、有機對接的辦法舉措，先期在鄉(xiāng)村道路、潔凈能源、飲水安全、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面傾斜扶持、增加投入;從辦好民生實事項目入手，支持農(nóng)村社保、醫(yī)療、教育、文化、科技等項事業(yè)加快發(fā)展，建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系;突出抓好后續(xù)管理服務(wù)和配套設(shè)施完善，不斷豐富深化新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，促使鎮(zhèn)村容貌、環(huán)境衛(wèi)生、居住條件、公共服務(wù)每年都有大的改觀。

　　二要正確處理中心城區(qū)與組群城市建設(shè)的關(guān)系，更加注重組群結(jié)構(gòu)城市各板塊的融合發(fā)展。建設(shè)組群結(jié)構(gòu)大城市，是符合城市發(fā)展的規(guī)律和我市實際的戰(zhàn)略選擇，是做大做強做優(yōu)城市、提升輻射帶動功能和綜合競爭實力的必由之路。要建立組群城市規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機制，按照“優(yōu)勢互補、資源共享、相向發(fā)展”的原則，明晰濟寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城和嘉祥各大板塊功能分區(qū)定位。堅持以重大基礎(chǔ)設(shè)施為牽動，以園區(qū)建設(shè)、重點工程、產(chǎn)業(yè)項目為支撐，加緊編制實施道路交通、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護等專項規(guī)劃，加速一體化相向發(fā)展進程，盡早形成“同城效應(yīng)”。今年突出抓好都市區(qū)交通體系的對接完善，確保京滬高鐵曲阜連接線、太白樓路東西延伸線建成通車，嶧山—唐口干線公路、濟徐高速濟寧段按時間節(jié)點完成建設(shè)任務(wù)。

　　三要正確處理好濟寧中心城區(qū)新城建設(shè)與舊城改造的關(guān)系，更加注重推動各類要素的有機整合與合理配置。北湖新城、濟北新區(qū)和東部科技新城的開發(fā)建設(shè)，是濟寧中心城區(qū)擴張發(fā)展的重要依托，也是未來城市品位形象的集中體現(xiàn)。要堅持既定的布局框架不動搖，高起點突破新城開發(fā)建設(shè)，務(wù)求快出形象、多出亮點;同時注重以新帶老、以老促新，高標準實施老城改造提升，務(wù)求功能完善、特色凸顯。具體操作中，老城適當(dāng)做“減法”，將產(chǎn)業(yè)和居民向新城和園區(qū)有序遷移，疏解過密人口、緩解交通壓力、改善居住環(huán)境、豐富城市景觀;新區(qū)重點做“加法”，以基礎(chǔ)設(shè)施先行、功能分區(qū)引領(lǐng)的模式推進開發(fā)建設(shè)，集聚項目、聚攏人氣、拓展空間、提升品位，實現(xiàn)新老城區(qū)相得益彰、互促共進。

　　二、強力落實城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)年度重點任務(wù)

　　按照今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的總體要求和目標任務(wù)，加緊展開各項工作布局，必須突出重點、把握關(guān)鍵，全力全速抓項目，嚴格標準抓創(chuàng)建，重拳出擊抓整治，務(wù)求重點工程項目如期完成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，公共服務(wù)和保障能力進一步增強，人民群眾享受到更多城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)帶來的實惠。

　　(一)打好中心城區(qū)重大工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)。把重點工程項目細化落實到“一城四區(qū)”的具體區(qū)域和部位，按職責(zé)分工調(diào)集要素資源實施各個擊破。北湖新區(qū)要突出抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和牽動性工程建設(shè)，完成一批新建改造路橋工程，加緊構(gòu)建網(wǎng)格化路網(wǎng)體系，同步推進主干道綠化、亮化、美化，形成立體化、多層次、高標準的綠地系統(tǒng)。堅持政府投入與市場運作有機結(jié)合，加快市文體中心、省運會指揮中心建設(shè)進度，盡快啟動綜合體育館、奧體酒店、運動員村等場館項目。全力推進城市規(guī)劃展示館和濟寧一中新校區(qū)等標志性工程，精心實施中心景區(qū)打造、古運河南段及新運河整治和沿岸開發(fā)，抓好住宅、醫(yī)院、商貿(mào)服務(wù)區(qū)的配套建設(shè)。濟北新區(qū)要著眼完善綜合功能、協(xié)調(diào)有序運轉(zhuǎn)，整體推進包括行政、商務(wù)、住宅和文化、旅游、物流等功能分區(qū)在內(nèi)的8項重點工程建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)模、人氣與環(huán)境形象的同步提升。東部科技新城要堅持城市開發(fā)與產(chǎn)業(yè)項目一體布局、統(tǒng)籌實施，加快完善先進制造、光電信息、創(chuàng)新研發(fā)、商務(wù)居住、生態(tài)休閑等功能板塊的規(guī)劃建設(shè)，依托現(xiàn)有路網(wǎng)框架和產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動實施11項重點工程，協(xié)調(diào)跟進運作創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化和中介服務(wù)等項目，形成科技新城建設(shè)與高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的良性互動。老城區(qū)要以改善公共服務(wù)、強化城市管理、優(yōu)化人居環(huán)境為著力點，加快重點片區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施完善，推進與外來戰(zhàn)略投資者的合作，抓好寶龍城市廣場、萬達廣場、運河生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和西南片區(qū)的深度開發(fā)，有序?qū)嵤┢髽I(yè)“退城進園”和城中村改造，科學(xué)布局居民住宅片區(qū)和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，在疏朗空間、提升功能的同時打造黃金商圈、改善人居環(huán)境。

　　(二)群策群力創(chuàng)建國家園林城市。爭創(chuàng)國家園林城市對城市建設(shè)管理上水平是一個強力推動。現(xiàn)在看，我市各項基礎(chǔ)指標與國家園林城市的標準相比仍有很大差距，需要抓緊時間盡快彌補到位。最早我們在研究創(chuàng)建國家園林城市時，發(fā)現(xiàn)要有很多的投入。因為我市很多基礎(chǔ)指標與國家園林城市的基本指標相比有很大的差距，但最終我們還是下決心要爭創(chuàng)國家園林城市。我提出一句話：濟寧人民有權(quán)力要求生活在一個天藍水綠、空氣清新的環(huán)境中，這也是我們的責(zé)任!各級各有關(guān)方面要按照市里部署要求，盯住國家園林城市創(chuàng)建目標，集中打好“三大戰(zhàn)役”，即打好城市景觀改造提升攻堅戰(zhàn)，以園、路、街、院和交叉路口為重點，加快實施一批園林綠化工程，大幅提高城區(qū)綠化覆蓋率;打好交通暢通攻堅戰(zhàn)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)快速路、高架橋、停車場、公交站等一批基礎(chǔ)設(shè)施，落實“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，有效解決交通擁堵問題;打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，鞏固擴大背街小巷治理成果，下大氣力解決一些區(qū)域和部位的“臟亂差”問題。要注重以管理促創(chuàng)建，結(jié)合落實創(chuàng)城任務(wù)，明確各層級管理責(zé)任，構(gòu)建完善大城管格局，發(fā)揮數(shù)字化管理體系的獨特作用，組織相關(guān)部門聯(lián)手開展綜合執(zhí)法，徹底根除一些頑癥痼疾，促使城市管理盡快走上規(guī)范化、法制化軌道。城市綠化率是創(chuàng)城硬指標。各級務(wù)必要把大幅增加城市綠量作為創(chuàng)城的首要任務(wù)，抓住當(dāng)前黃金季節(jié)，迅速掀起植樹造林熱潮。要通過出讓公園和游園冠名權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)及認建、認養(yǎng)、認管綠地等方式，籌集社會資金支持綠化建設(shè)。要嚴格執(zhí)行綠色圖章制度，凡住宅小區(qū)配套總量達不到新區(qū)開發(fā)30%、舊城改造25%標準的，園林綠化主管部門對規(guī)劃方案實行“一票否決”。市中區(qū)、任城區(qū)、高新區(qū)和北湖新區(qū)要增強大局意識，按照市里確定的創(chuàng)城責(zé)任分工，認真抓好承擔(dān)任務(wù)的落實;市級園林監(jiān)管機構(gòu)要定期進行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。市里研究確定，設(shè)立創(chuàng)城專項資金，采取以獎代補的方式，調(diào)動“四區(qū)”和相關(guān)部門投身園林城市創(chuàng)建的積極性、主動性。

　　(三)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對我市農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，最近中央和省領(lǐng)導(dǎo)都提出了嚴肅批評。除夕之夜我也隨著溫到相關(guān)縣市區(qū)走了一趟。講心里話，走在那個村子里、那個居民的院子里，我真的很緊張，感到很汗顏。在和村民一起包水餃時，我特意走到放菜和熟食的屋子里看了看，我真沒想到會是這樣一種情景。我也是從農(nóng)村走出來的，但這樣一種情景是不多見的，至少現(xiàn)在是不多見的。所以當(dāng)中央和省領(lǐng)導(dǎo)對我們提出嚴肅批評時，我們是心悅誠服的，是感到慚愧的。市委、市政府為此作了專題研究，制定了一系列得力舉措，提出了明確而具體的要求。各級各有關(guān)方面要知恥而后勇，痛下決心抓綜合整治，務(wù)求在較短時間內(nèi)有根本改觀。當(dāng)前要著重抓好四個方面的工作。一是開展一次集中清理活動。從現(xiàn)在起，對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、村莊、道路及沿線、河道等重點區(qū)域、部位，進行大規(guī)模、全方位的環(huán)境衛(wèi)生綜合清理，重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路問題，徹底清除可視范圍內(nèi)的積存垃圾。二是建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。上半年完成縣級垃圾處理場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和村莊垃圾收集點設(shè)置、垃圾桶配備等項工作，并確保各類設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。三是加強環(huán)衛(wèi)機構(gòu)和專業(yè)隊伍建設(shè)。一方面，結(jié)合理順環(huán)衛(wèi)體制，重心下移建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)，形成“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的管理網(wǎng)絡(luò)。另一方面，3月底前在每個村普遍配備1-2名責(zé)任心強、有一定勞動能力、敬業(yè)愛崗的專職保潔員，形成專業(yè)隊伍為主、全員發(fā)動、多方參與的管理體系。同時，在經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)基本完成的村居，鼓勵專業(yè)保潔、物業(yè)公司通過競標參與鎮(zhèn)村保潔，發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢，提升清理保潔質(zhì)量。四是探索建立長效管理機制。以管理規(guī)范化、運作市場化、隊伍專業(yè)化、作業(yè)精細化、考核科學(xué)化、機制長效化“六化”為目標，建立健全包括工作標準、檢查驗收、督導(dǎo)獎懲等方面的制度規(guī)章，強化資金保障，提升管理效能，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理保障的一體化。

　　(四)統(tǒng)籌推進縣域城市和鎮(zhèn)村開發(fā)建設(shè)。各縣市要進一步強化抓城市建設(shè)就是抓轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的理念，用心把握工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互促并進的內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌展開主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育與城市開發(fā)改造的整體布局，在主動承接國家、省重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目，用足用活上級相關(guān)扶持政策的同時，有序?qū)嵤┛h域城市框架內(nèi)的系列城建項目，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、城市功能持續(xù)完善與綜合實力日益壯大的和諧統(tǒng)一。要堅持量力而行、重點突破的原則，協(xié)調(diào)處理好舊城改造與新區(qū)拓展、城市品位提升與人居環(huán)境改善的關(guān)系，統(tǒng)籌實施重大基礎(chǔ)設(shè)施、標志性工程和公共服務(wù)項目，總體上各縣市今年城市開發(fā)建設(shè)的投入力度、工程數(shù)量、建設(shè)規(guī)模都要力爭超過去年，有條件的地方要力爭標準更高一些、步子更大一些、亮點更多一些。搶抓高鐵發(fā)展機遇、迎接高鐵時代到來，是今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的一項重點任務(wù)。在這個問題上我們沒有退路，必須破釜沉舟，決戰(zhàn)決勝。要集中精干力量，爭分奪秒推進京滬高鐵曲阜站點及配套設(shè)施的建設(shè)完善，依托文化生態(tài)新城加快高鐵片區(qū)整體開發(fā)，加緊規(guī)劃建設(shè)高鐵站與中心城區(qū)、周邊縣市區(qū)“放射狀”連接通道，帶動組群城市各板塊間的深度融合。小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要一環(huán)。要明確定位、突出特色，因地制宜、創(chuàng)新模式，集中抓好14個新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批省級中心鎮(zhèn)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、物流園區(qū)、專業(yè)市場和集中居住區(qū)，打造人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群和商品集散的中心。要充分尊重農(nóng)民意愿，按照國家、省最新部署要求，穩(wěn)妥有序推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完成省下達我市的新建農(nóng)村住房8萬戶、改造危房2萬戶的任務(wù)。

　　(五)盡職盡責(zé)實施城建民生項目。安居樂業(yè)是城鄉(xiāng)百姓的最大期盼，抓城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)“居者有其屋”是重要的民生工程。各級要堅持把以人為本的理念貫穿城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)全過程，努力為廣大居民提供安身之所、生活之便、創(chuàng)業(yè)之需，使群眾生活質(zhì)量在城鎮(zhèn)化發(fā)展中得到不斷提高。要認真貫徹執(zhí)行國家調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)持續(xù)增加中小戶型普通商品住宅投放量，更加有效地稀釋房價上行壓力，切實滿足城鎮(zhèn)居民的自住性消費需求。要突出抓好保障性住房建設(shè)。年內(nèi)全市計劃開工建設(shè)經(jīng)濟適用房、廉租房和公租房1?5萬多套。各級要作為一項嚴肅的政治任務(wù)，不折不扣地抓好分解落實，確保如期順利完成。要保證保障性住房土地供應(yīng)，采取集中供地為主、配建為輔的方式，盡快將保障性住房建設(shè)任務(wù)落實到地塊。要認真執(zhí)行土地出讓凈收益和住房公積金增值收益一定比例用于廉租住房建設(shè)和發(fā)展公共租賃住房的政策規(guī)定，最大限度滿足建設(shè)資金需求。要對保障性住房建設(shè)嚴格實行目標管理，加大考核獎懲力度，對任務(wù)完成好的縣市區(qū)予以表彰獎勵，對工作不力的給予通報批評，直至追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要在持續(xù)擴大城市公交、供水、燃氣、供熱覆蓋面的同時，積極推進公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)村的拓展延伸，同時建立切實可行的運行管理機制，增強村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視等項目建設(shè)的實效，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化。要認真執(zhí)行國家新出臺的拆遷政策法規(guī)，總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法，探索依法拆遷、和諧拆遷的新路子，切實維護被拆遷群眾合法權(quán)益，防止因拆遷操作不當(dāng)引發(fā)不穩(wěn)定因素。要高度重視城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的改善，抓好城市污水處理廠管網(wǎng)配套和工藝改造，努力提升垃圾處理場的集中處理能力，加大廢氣、煙塵和噪聲污染治理力度，強化城市過境水系、周邊濕地和綠地等生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和管理，切實兌現(xiàn)“把藍天碧水還給濟寧百姓”的莊嚴承諾。

　　三、切實加強對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)是一個牽動面廣、涉及領(lǐng)域多、參與者眾、社會關(guān)注度高的復(fù)雜系統(tǒng)工程，推進過程中也必然面臨許多新情況新問題、新困難新挑戰(zhàn)。這就要求我們既要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)，又要提升境界、銳意創(chuàng)新，以科學(xué)求實的態(tài)度、腳踏實地的作風(fēng)開拓進取、埋頭苦干，務(wù)求全市“”城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)開好局、起好步。

　　要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)是否到位，領(lǐng)導(dǎo)力是否到位，對各項工作的最終結(jié)果往往起到?jīng)Q定性作用。今年城市建設(shè)的重點工程項目單子及責(zé)任分工即將下發(fā)，各級特別是四個區(qū)要把城市開發(fā)建設(shè)列入重要議事日程，對確定的重大工程項目，繼續(xù)堅持指揮部體制和領(lǐng)導(dǎo)包保、會戰(zhàn)攻堅等行之有效的工作模式，對照目標任務(wù)逐一制定實施方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任和質(zhì)量時限要求，全力以赴運作推進，確保如期完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，拿出足夠的時間精力用在研究指導(dǎo)和組織推動城建工作上，對重點工程項目要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上主抓、具體負責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決推進中的矛盾問題。項目責(zé)任部門要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、力量到位、保障到位;相關(guān)部門和單位也要服從服務(wù)工程建設(shè)需要，全力支持配合，做出應(yīng)有貢獻。我特別說明一下這個問題，過去幾年我們市里實行指揮部體制、領(lǐng)導(dǎo)包保體制，在許多重大問題上確實發(fā)揮了非常好的作用，這個體制經(jīng)過研究決定還是應(yīng)當(dāng)堅持下去。但是這個過程中我們也要注意另外一方面的問題，那就是應(yīng)當(dāng)有一個管理層級。指揮部體制究竟應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么樣的作用，領(lǐng)導(dǎo)包保應(yīng)又包到什么程度，這個界限一定要明確。領(lǐng)導(dǎo)包保不是包辦一切、不是瞎指揮，是提供服務(wù)、是綜合協(xié)調(diào)、是提供相關(guān)保障，所以在這個權(quán)利界限或者說責(zé)任界限上，我們需要進一步明確。

　　要破解瓶頸制約。重點是有效解決用地保障和資金籌措問題。為什么提出這兩個瓶頸，大家也都有自己的理解。現(xiàn)在土地這種限制對我們的城鄉(xiāng)建設(shè)形成了非常大的制約，我到各個縣市區(qū)調(diào)研，沒有一個縣市區(qū)不提出這個問題的。用地制約確實構(gòu)成我們一個很大的障礙，但我們也要從另一個角度去考慮，18億畝耕地這條紅線是不能越過的，這是國家的大法。所以對這樣一個瓶頸究竟怎樣去看待、怎么去處理，確實考驗著我們的智慧。還有一個就是資金籌措問題，從去年到今年情況發(fā)生了非常大的變化。過去的一個月存款準備金率、貸款利息在不斷提高，中央不斷釋放這些信號都表明從嚴控制通脹這種勢頭基本不會改變。所以前年再往前一段時間那樣的好日子一去不復(fù)返了，以后有沒有不太清楚，但至少近一段時期內(nèi)不太可能出現(xiàn)。所以資金問題也成為目前我們城鄉(xiāng)建設(shè)一個非常大的瓶頸。在用地問題上，要在“爭取增量、盤活存量、用好流量”三個環(huán)節(jié)上開動腦筋、狠下功夫。我到一些鄉(xiāng)里面去看，講心里話，我們的容積率是不夠的。很多項目我看占地很大，但這些項目的水準確實跟它所占土地是不相稱的，這種情況在濟寧很多地方都有。我講過一句話：但存方寸土，留與子孫耕。我們這一代人沒有權(quán)力去濫用這些不可再生資源。所以，珍愛土地、珍惜土地，為子孫后代留一條生路，這是每一代人的責(zé)任。“爭取增量”，就是要積極向上溝通協(xié)調(diào)，全力爭取“點供”指標，促使更多重點工程進入國家、省專項用地“盤子”。“盤活存量”，就是要持續(xù)加大閑置低效用地清理處置力度，積極推廣建設(shè)多層標準廠房，著力抓好廢棄工礦復(fù)墾后的建設(shè)用地置換和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，調(diào)劑更多用地用于城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。這次在省里參加人代會，我們市里的幾位人大代表都提出一個問題，我們有些地方、有些企業(yè)項目征地征了好多年，有的甚至長達十年之久，但這些土地基本上是閑置的。這個問題究竟什么原因我想可能許多同志比我更清楚。這個問題必須解決，如果這些地長期閑置不用，就必須采取措施。“用好流量”，就是要建立完善建設(shè)用地準入等相關(guān)規(guī)章制度，嚴把工程用地預(yù)審關(guān)口，對不符合政策、用地面積超標的工程一律不予供地，集中有限指標確保重點工程用地需要。在融資問題上，首要的是認真落實好市里即將出臺的《關(guān)于深化完善投融資管理體制的意見》，本著“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互制衡的原則，理順政府與投融資平臺的關(guān)系，做活以地生財?shù)奈恼拢�盤活更多的政府資產(chǎn)，努力提高平臺的運營收益、增強自身的償債能力，真正形成“政府主導(dǎo)、市場運作、政企分開、風(fēng)險可控、良性循環(huán)”的投融資格局。要搶抓政策機遇，精心包裝工程項目，積極向上爭取國家、省專項資金扶持。要進一步深化與各大金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新銀政銀企合作機制，加緊落實相關(guān)協(xié)議，爭取擴大對城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的信貸規(guī)模。要不斷提升城建市場開放度，充分利用社會資金、民間資本，吸引國內(nèi)外大公司、大財團和戰(zhàn)略投資者及本地大企業(yè)以多種形式參與建設(shè)經(jīng)營。在這點上我們市里很多工程都有非常成功的經(jīng)驗，現(xiàn)在我知道的濟寧高新區(qū)已經(jīng)通過有效的運作爭取國家農(nóng)發(fā)行30億貸款，時間很長，而且利率很低。其他還有幾個區(qū)縣也爭取到了低息貸款。過去我們在思考這個問題時比較多的是把著眼點放在財政上，現(xiàn)在城市建設(shè)已經(jīng)越來越多地轉(zhuǎn)變到金融政策、市場機制這兩個方面。所以，我也希望今后在推進城鄉(xiāng)建設(shè)的時候，能夠更多更好地利用這些新的政策。

　　要依法合規(guī)運作。這個問題我們已經(jīng)在多個場合反復(fù)講過。我們是一個法治國家，依法治國已經(jīng)成為一個不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。我們的行政行為基本上都已置于法律法規(guī)的框架之下，一個高素質(zhì)的官員，必須是有強烈法制觀念、嚴格依法行政的官員。越是城市開發(fā)建設(shè)工作量大、任務(wù)重，越要嚴格依據(jù)政策法規(guī)要求精心組織實施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴格規(guī)劃執(zhí)法，嚴厲查禁違法違規(guī)建設(shè)行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項目，一律不準開工。要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，把好立項、可研、環(huán)評等關(guān)口，確保所有工程項目審批程序完整、手續(xù)完備。要按上級督察意見和有關(guān)法規(guī)政策，集中抓好違法違規(guī)用地的專項整治和清理整頓，確保違法用地案件月底前全部整改到位、順利通過驗收。我們現(xiàn)在的土地審批因為違法用地已經(jīng)被凍結(jié)了，現(xiàn)在正積極進行整改，2月底前要進行驗收，如果驗收通不過還將繼續(xù)被凍結(jié)。今后所有工程項目用地必須嚴格審批，不允許再出現(xiàn)違法違規(guī)問題。要公開、公正實施工程項目招投標，不允許任何人以任何方式隨意插手干預(yù)。要強化工程預(yù)算管理監(jiān)督，決不放任工程預(yù)算一增再增的現(xiàn)象出現(xiàn)，最大限度地降低開發(fā)建設(shè)成本。我在市政府常務(wù)會議上已經(jīng)講過幾個“不準開工”：沒有規(guī)劃的不準開工、沒有可行性研究和立項的不準開工、沒有嚴格預(yù)算的不準開工、沒有經(jīng)過規(guī)范招投標的不準開工、沒有土地審批的不準開工。可能有些同志對此不理解，但是我要說這是大理、大法。可能在某個具體項目上我們感覺表現(xiàn)得不是那么快，效果不是那么明顯，但規(guī)范秩序和程序是我們必須遵守的。嚴格按規(guī)范行事、嚴格執(zhí)行建設(shè)程序，這對我市的整體開發(fā)建設(shè)一定會產(chǎn)生持續(xù)的效果、產(chǎn)生更大的效應(yīng)。

　　要強化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)建設(shè)涉及到許多部門，涉及到許多利益格局。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級各有關(guān)部門要進一步增強大局意識、協(xié)作意識和效率意識，堅持在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的大格局下主動作為，既恪盡職守分兵把口，又強化協(xié)調(diào)形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財政、國土等部門要進一步細化工作計劃和實施方案，落實得力到位措施，全力保障支持重點工程建設(shè)。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與，為重點工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。項目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強力量，上齊裝備，卡死時間節(jié)點，全力保證工程進度和質(zhì)量。對項目建設(shè)涉及到的各種手續(xù)，有關(guān)部門要在依法合規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，提速辦理相關(guān)報件，強化對上協(xié)調(diào)爭取，保證新開工項目及早啟動。對因推諉扯皮導(dǎo)致工期延誤甚至造成嚴重后果的，嚴肅追究有關(guān)責(zé)任單位和具體負責(zé)人的責(zé)任。我們以前有些項目出問題，最后仔細去梳理發(fā)現(xiàn)，問題就出在這里，不是我們不具備這樣一種辦理的機會和條件，而是部門之間相互推諉、相互扯皮、相互內(nèi)訌。

　　要嚴格督查考核。現(xiàn)代管理有兩個重要的理念，里面有好多羅列的款項，這里特別要強調(diào)兩個觀念：一個是權(quán)力制衡，不受制衡和監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗;第二是權(quán)責(zé)對立，有權(quán)必有責(zé)。我們要堅持一條線抓工作推進、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責(zé)分工、具體任務(wù)、時間節(jié)點、質(zhì)量標準等環(huán)節(jié)，實施跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改。各工程建設(shè)指揮部要會同市督查考核委辦公室，嚴格實行周抽查、旬調(diào)度、月通報制度，及時掌握前期工作及完成投資、形象進度和竣工投運等方面的情況，采取現(xiàn)場辦公、集中調(diào)度會商等形式，研究解決推進中遇到的困難問題。市督查考核委辦公室要進一步強化日常考核和專項考核，嚴格標準尺度，嚴肅兌現(xiàn)獎懲，樹立鮮明導(dǎo)向，對工作主動、措施得力、成績突出的，大張旗鼓表彰獎勵;對推進不力、變化不大的通報批評，切實把督查考核的過程變成協(xié)調(diào)整合力量的過程、指導(dǎo)幫促服務(wù)的過程、推動工作落實的過程，以有效有力的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調(diào)動上上下下投身城市開發(fā)建設(shè)的熱情干勁。

　　要切實改進作風(fēng)。實事求是地說，在城鄉(xiāng)建設(shè)方面我們已經(jīng)被先進地區(qū)包括周邊一些市落在后面。但是我們的意志和決心不能落后，我們的作風(fēng)和行動不能落后。實踐已經(jīng)充分證明，過硬的作風(fēng)是我們攻堅克難、開拓奮進的制勝法寶。抓好今年的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，更要干字當(dāng)頭、全力全速、只爭朝夕，大力弘揚“5+2”、“白加黑”的頑強作風(fēng)與奉獻精神。指揮部及專門班子要對照任務(wù)目標，爭取快組建、快到位，建設(shè)隊伍也要快集結(jié)、快開工，竭盡全力搶工期、爭主動。要大力推行“現(xiàn)場工作法”、“一線工作法”，“點對點”指導(dǎo)工作，“面對面”解決問題，真正做到?jīng)Q策在一線落實，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。要始終繃緊廉政這根弦，每一個工程項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要公平競爭、陽光操作，相應(yīng)的防范措施要健全到位。每一個參與工程建設(shè)管理的干部，都要管得住自己、經(jīng)得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和人民群眾交出一份滿意答卷。

縣委領(lǐng)導(dǎo)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　今天，市委、市政府在這里專題召開全市深化創(chuàng)建國家園林城市暨綠化工作會議，主要議題是，認真總結(jié)今年以來的創(chuàng)建工作，客觀分析我市的創(chuàng)建形勢，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，明確任務(wù)、落實責(zé)任，周密部署、精心實施，著力營造全民動員、全社會參與的強烈創(chuàng)建氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建國家園林城市的新熱潮，向國家園林城市目標全力沖刺。剛才，創(chuàng)建指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長一起實地踏勘了長安廣場、世紀廣場二期、馨苑花園、滋生橋堍等今年新建、改造的公共綠地、景觀綠地項目，從總體規(guī)劃到景觀造型都獨具匠心，耳目一新，充分體現(xiàn)出以人為本、景觀與自然相融合的風(fēng)格，相信大家看了一定倍受鼓舞，深受啟發(fā)。下面，我重點講兩個問題：

　　一、肯定成績找差距，進一步堅定創(chuàng)建國家園林城市的信心和決心。

　　今年，是我市貫徹落實蘇州市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市的要求，扎實開展創(chuàng)建工作的第一年，也是綠化投入、綠量擴展前所未有的一年。全市上下圍繞年初確定的目標、任務(wù)，深入宣傳發(fā)動，認真制訂規(guī)劃，迅速組織行動，狠抓督查落實，掀起了聲勢浩大的綠化高潮。通過加大投入，加快建設(shè)，我市創(chuàng)建國家園林城市工作取得了突破性進展。主要呈現(xiàn)出以下五個特點：

　　以上工程由市綠管局負責(zé)組織實施。

　　圍繞上述目標，下一步要在三個關(guān)鍵措施上狠下功夫：

　　在一年不到的時間里，我市綠化工作能夠迅速躍上新的臺階，實現(xiàn)綠化總量大增長、綠化品位大提高、整個創(chuàng)建大推進的歷史性突破，離不開全市上下尤其是在座各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志們的共同努力，在此，我代表市委、市政府向各位并通過你們向全市綠化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，雖然一年來我市創(chuàng)建工作邁出了堅實的步伐，打好了創(chuàng)建戰(zhàn)役的第一仗，但是，對照國家園林城市的標準和要求，對照周邊縣(市)咄咄逼人的競爭態(tài)勢，我市創(chuàng)建工作還存在著一定差距和不少問題。主要表現(xiàn)在：

　　二是道路河道景觀帶工程。

　　同志們，創(chuàng)建國家園林城市是一項造福當(dāng)代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實事工程。各鎮(zhèn)各部門要本著為人民服務(wù)，對人民負責(zé)的精神，扎扎實實搞好創(chuàng)建國家園林城市活動，努力把好事辦好，讓百姓滿意，讓市民高興。今天的會議結(jié)束后，各級各部門要立即行動起來，利用今冬明春的有利時節(jié)，雷厲風(fēng)行抓落實，堅決完成各項創(chuàng)建任務(wù)，確保如期實現(xiàn)我市創(chuàng)建國家園林城市的目標。

　　五是要加大督查力度。市里決定從城管、建設(shè)、交通、水利、環(huán)保等單位抽調(diào)人員，成立創(chuàng)建國家園林城市督查工作組，重點督查各單位、各居住區(qū)綠化工作的進展情況和質(zhì)量情況。督查組要全面掌握創(chuàng)建動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)，對行動遲緩或不符合要求的，要及時上門督促。對工作不予配合、態(tài)度較差的，還要通過召開現(xiàn)場辦公會等形式現(xiàn)場剖析，進行曝光。這里要明確，在正式考核驗收時，凡是失分的，市里要實行倒查，查找原因，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府說明情況，對確實負有主觀責(zé)任的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　四是要加大拼搶力度。創(chuàng)建的時間十分緊迫，各有關(guān)部門、單位要根據(jù)今天會議確定的創(chuàng)建任務(wù)，回去以后就立即著手今冬明春綠化造林的各項準備工作，落實好苗木、資金和勞力，加緊辦理租地、設(shè)計、招標等前期工作，力爭早日開工。要按照創(chuàng)建任務(wù)的標準、要求和完成時限，倒排工作計劃，周密部署，環(huán)環(huán)緊扣，保證每項任務(wù)不脫計劃，確保提前完成創(chuàng)建的各項工作任務(wù)。

　　總結(jié)分析近一年的創(chuàng)建工作，我們既要充分肯定成績，增強創(chuàng)建必勝的信心和決心，又要看到存在問題，正視不足，急起直追，更要高度統(tǒng)一思想，深化認識，進一步增強創(chuàng)建的緊迫感和責(zé)任感。

　　一是必須充分認識，創(chuàng)建國家園林城市是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會率先發(fā)展的迫切需要。

　　當(dāng)今時代，經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭和較量，很大程度上取決于環(huán)境，環(huán)境已成為決定一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁和發(fā)展活力的重要因素。從周邊縣市看，常熟已率先創(chuàng)建為國家園林城市，昆山、吳江、江陰等有山有水自然條件優(yōu)于我市。如果我們不加快進程、加速突破，就不可能在新一輪競爭中脫穎而出，率先發(fā)展。從我市的實際看，要在明年實現(xiàn)創(chuàng)建目標，任務(wù)還十分艱巨。艱巨就艱巨在必須在明年6月份前完成新增3000畝綠地的任務(wù)，艱巨就艱巨在蘇州地區(qū)創(chuàng)建的競爭態(tài)勢非常激烈。這就要求我們認清形勢，著眼于進一步加大力度，扎實抓好今冬明春的綠化工作，打好創(chuàng)建工作的攻堅戰(zhàn)役。

　　二是必須充分認識，創(chuàng)建國家園林城市是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

　　可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界最為關(guān)注的重大課題。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，涉及到方方面面，而綠化造林、保護生態(tài)環(huán)境則是一個核心問題。我市綠化基礎(chǔ)較差，尤其是缺少森林資源，經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的壓力不容忽視。我們一定要從實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，正確處理好發(fā)展與環(huán)境、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關(guān)系，克服急功近利的短期行為，掀起創(chuàng)建熱潮，大力植樹種草，加快綠化國土，為確保我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　三是必須充分認識，創(chuàng)建國家園林城市是體現(xiàn)民本觀念的現(xiàn)實要求。

　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化的推進，人們對環(huán)境的要求越來越高。但從我市目前的情況看，綠地面積偏少、公共綠化分布不均勻的問題還比較突出，還不能較好地滿足人們的需求。下大力氣創(chuàng)建國家園林城市，為群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境，提高生活質(zhì)量，正是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部，真心誠意為人民群眾辦實事辦好事的一個重要標志。全市各級各部門要按照“三個代表”的要求，切實把創(chuàng)建國家園林城市放到為民辦實事、放到造福子孫后代的高度來認識，精心組織，狠抓落實，盡快出形象見實效。

　　二、咬住目標不放松，高標準推進創(chuàng)建國家園林城市的各項工作。

　　我市要在20xx年創(chuàng)建成國家園林城市，不僅時間緊，標準高，而且任務(wù)重，壓力大。全市上下一定要進一步明確指導(dǎo)思想，理清工作思路，落實目標任務(wù)和工作措施。

　　下一步，我市深化創(chuàng)建的總體思路是：圍繞打造長江三角洲、上海經(jīng)濟圈精品城市的要求，以創(chuàng)建生態(tài)型現(xiàn)代化國家園林城市為目標，以與國際接軌的理念和以人為本的原則，大膽學(xué)習(xí)借鑒國際同類城市發(fā)展經(jīng)驗，進一步強化精品意識，全力實施二高二大，就是高起點規(guī)劃，高標準設(shè)計，大手筆綠化，大范圍推進公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的建設(shè)，提高城市綠化品位與檔次，形成總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的城市綠地系統(tǒng)，著力營造優(yōu)美的人居環(huán)境和投資環(huán)境。

　　下一步，我市深化創(chuàng)建的具體目標是：在申報范圍內(nèi)(創(chuàng)建規(guī)劃考核范圍21平方公里內(nèi))，增加綠地200多公頃，綠地率達到36%，綠化覆蓋率達到39%，人均公共綠地面積達到10.6平方米，其他各項指標均達到國家園林城市標準。

　　以上鎮(zhèn)村綠化工程，由市里下達任務(wù)，列入考核指標，由各鎮(zhèn)組織實施。

　　第一、突出重點，強力推進十二大綠化工程。

　　一是市區(qū)十一塊景觀林地工程。在會議中心兩側(cè)、振興針織廠北側(cè)地段，東橫河南側(cè)、東二環(huán)路西側(cè)地段，沙洲東路北側(cè)、朱家老宅南側(cè)、動遷安置小區(qū)東側(cè)地段，國泰路東側(cè)、房改辦已征地北側(cè)地段，國泰路西側(cè)、暨陽西路南側(cè)的景巷村地段，沙洲西路南、國泰路延伸段以東地段，河南廟南側(cè)地段，自來水公司北側(cè)地段，暨陽湖大寨河以北地段，白鹿村，暨陽湖大寨河以南地段共規(guī)劃建設(shè)十一塊成片林，主要種植喬木，增加綠地158.3公頃，總投資預(yù)計5500萬元。此項工程由市綠管局組織實施，今年12月底前完成租地、方案設(shè)計、工程招標及土方等前期工作，明年4月份以前全部完成綠化種植。

　　八是單位綠化工程。新建單位綠化28.12公頃。主要有外國語學(xué)校、職教中心、污水處理二廠、水利大廈等，除污水處理二廠明年6月份完成外，其余各單位均要在明年4月底前完成。此項工程由各產(chǎn)權(quán)單位和主管部門負責(zé)。

　　九是居住區(qū)綠化工程。明年完成新建居住區(qū)綠化25.3公頃，主要有萬紅苑別墅、萬紅三村、動遷房一期、萬泰名都、華夏華園、東苑花園一期、亨通花園、梁豐花園、銀都桂花園等20多個居住區(qū)綠化，由市城投公司和各房產(chǎn)開發(fā)公司負責(zé)，明年3月底前全部完成。

　　三是要加大投入力度。按照今冬明春綠化方案，市區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費共需投入1.5億元，為此，市財政要早作安排，對明確由財政支出的資金要列入明年預(yù)算，并根據(jù)各項綠化工程的進展情況，及時拔付到位。各鎮(zhèn)級財政也要盡早把綠化建設(shè)資金列入預(yù)算，做好資金保障。各部門、各單位同樣要早計劃、早安排，壓其他經(jīng)費開支，保綠化建設(shè)投入。同時，我們要按照“誰綠化、誰所有，誰投入、誰收益”的方針，探索多元化投資機制，發(fā)動全社會的力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，緩解資金不足的矛盾。如，育苗、經(jīng)濟林及其產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要鼓勵受益人投資。要動員有條件的部門和單位積極認建綠地。要引導(dǎo)個人投入，特別是園林式村莊建設(shè)過程中，家前屋后的綠化就可以引導(dǎo)農(nóng)戶自己投入。綠化部門也要采取共建、捐建、認養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵和吸引廣大市民參與綠化。

　　二是要加大宣傳力度。前階段，宣傳部會同綠管局已經(jīng)制定了創(chuàng)建宣傳方案，制定得很具體，我已經(jīng)同意了，希望你們抓好落實。總的就是要通過采取專訪、開設(shè)創(chuàng)建專題、編發(fā)《創(chuàng)建動態(tài)》、制作廣告宣傳、下發(fā)宣傳提綱和開展綠化知識競賽、認建認養(yǎng)綠地捐款活動等多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建的目的、意義、標準、要求，反映進展情況，總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)，表揚先進，鞭韃后進，營造愛綠、知綠、認綠的強烈氛圍，再掀創(chuàng)建熱潮，形成人人廣泛參與的社會聯(lián)動局面。

　　一是要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。市創(chuàng)建指揮部要切實加強對整個創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開指揮部成員會議，了解進度，掌握動態(tài)，對暴露出來的問題要解剖原因，并及時協(xié)調(diào)解決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各單位要把創(chuàng)建工作視作已任，自覺擺上重要議事日程。一把手要親自抓，親自研究部署創(chuàng)建工作，親自檢查落實情況。分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室的人員更要切實負起責(zé)任，沉下身子抓落實。工作量較大的部門、單位要成立專門的工作班子，保證有足夠的力量來抓檢查督促。同時，圍繞下達的任務(wù)，要層層分解，責(zé)任到人，并實行嚴格的檢查考核，把完成情況同本系統(tǒng)本單位的有關(guān)獎懲結(jié)合起來，真正做到有部署、有檢查、有考核，確保各項任務(wù)落到實處。

　　三是市區(qū)公共綠地工程。建設(shè)河南禪院寺廟園林綠化，增加綠地5公頃。彎背塘與通運路河道覆蓋后，填土整形，栽花植綠，設(shè)置游樂設(shè)施，建成形式活潑的街頭小游園。結(jié)合港城大道兩側(cè)景觀帶、東橫河濱河景觀帶，將城西橋堍西南、東北兩塊地段實施拆房建綠，建成類似于滋生橋兩側(cè)的景觀休閑綠地。此項工程于明年5月份完成，由市綠管局組織實施。

　　四是園林式村莊建設(shè)工程。園林式村莊是我市創(chuàng)建的一大特色，楊舍鎮(zhèn)要在今年建成17個自然村外圍綠帶的基礎(chǔ)上，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、落實責(zé)任、提高標準，著重在村莊內(nèi)部提高綠化水平和檔次，做成特色，確保綠地率達40%，建成前溪巷村式的園林式村莊，達到驗收標準，明年5月份前完成。

　　五是暨陽湖生態(tài)園區(qū)綠化工程。暨陽湖開發(fā)公司要千方百計推進建設(shè)速度，盡早形成湖區(qū)形態(tài)。要提前啟動湖區(qū)綠化工程，加緊規(guī)劃設(shè)計、招投標等工作，大規(guī)模組織植樹造林，確保明年6月底前完成湖區(qū)600畝綠化種植任務(wù)。

　　六是森林公園建設(shè)工程。規(guī)劃于東二環(huán)路以西、沙洲東路以南、南苑路以北區(qū)域建設(shè)森林公園，占地86.6公頃，采取市場化運作方式進行建設(shè)。一期苗圃建設(shè)先行啟動，目前要加緊前期征地、規(guī)劃設(shè)計、三通一平及土方工程，今冬明春完成苗木種植。該工程由市綠管局負責(zé)牽頭實施。

　　七是開發(fā)區(qū)綠化工程。處在市區(qū)的歐洲工業(yè)園、楊舍鎮(zhèn)民營工業(yè)園、省級開發(fā)區(qū)要認真排查，對園區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)所有空地及已征用但仍未開工的地段全部綠化，千方百計挖潛增綠，并于明年5月份完成。保稅區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)以及各個專業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)小區(qū)要把綠化納入規(guī)劃建設(shè)之中，同步進行。除了主干道要多種樹、種大樹外，要動員道路兩側(cè)企業(yè)大面積綠化，形成新的綠點景觀。

　　十二是全市各鎮(zhèn)農(nóng)村綠化工程。各鎮(zhèn)要圍繞創(chuàng)建國家園林城市工作，傾力做優(yōu)做美城鄉(xiāng)大環(huán)境。不僅綠化面積要達標，而且綠化品位要提高，要多種樹，種大樹。20xx年，全市農(nóng)村綠化要新增6000畝，其中生態(tài)防護林1500畝、商品經(jīng)濟林20xx畝、育苗20xx畝、城鎮(zhèn)綠地500畝。主要抓好以下幾方面：

　　十是市域主干道景觀帶工程。規(guī)則楊新公路、北二環(huán)路、鳳恬公路、西塘公路四條市級主干道兩側(cè)建設(shè)25～30米景觀綠帶，并做好交叉口綠地建設(shè)。工程總規(guī)劃面積1567畝，總投資約6673萬元。市里將承擔(dān)苗木及部分土地租金、土方等投資。此項工程由市綠管局牽頭組織，沿線各鎮(zhèn)(楊舍、晨陽、大新、東萊、鳳凰、西張、港口等七個鎮(zhèn))負責(zé)具體實施及管護，下月底前要完成青苗補償、土地調(diào)整租用等工作，春節(jié)前完成土方工程，明年四月底前完成綠化種植。

　　十一是沿江高速公路景觀帶建設(shè)工程。根據(jù)蘇州市高速公路指揮部統(tǒng)一部署，沿江高速公路兩則各50米范圍，要建成景觀性綠帶。我市境內(nèi)全長19公里，要于今冬明春完成土地調(diào)整、土方回填、方案確定及招投標工作。

　　創(chuàng)建國家園林城市是一項系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面的工作，各鎮(zhèn)、各部門都承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。綠管局要負責(zé)創(chuàng)建工作的組織管理和檢查督促;負責(zé)所承擔(dān)的各項綠化工程建設(shè)和管護;負責(zé)其他綠化建設(shè)的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);負責(zé)古樹名木保護建檔立卡工作;負責(zé)園林科研、園林作物的引種和育苗工作;負責(zé)創(chuàng)建資料的收集歸檔和迎檢協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃局要配合市綠管局修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和植物物種多樣性保護規(guī)劃;協(xié)助綠管局制訂和實施創(chuàng)建擴綠方案;會同城管局規(guī)范管理戶外廣告，健全完善相關(guān)制度;嚴格實施綠線控制，研究市區(qū)原有干道改造規(guī)劃，使市區(qū)干道綠地率達25%;嚴格規(guī)劃審批，確保新建單位、居住區(qū)的綠地率不少于40%。建設(shè)局要抓好城市環(huán)境綜合綜合治理工作，確保生活垃圾無害化處理率達60%以上，污水處理率40%以上，燃氣普及率80%以上，干道燈光亮燈率97%以上，自來水普及率97%以上，水質(zhì)綜合合格率100%，建成區(qū)排水設(shè)施普及率95%以上。國土局要負責(zé)新建、擴建各類綠地土地調(diào)整工作，并負責(zé)老城區(qū)內(nèi)儲備土地現(xiàn)階段用作綠地的調(diào)整工作。城投公司要加快在建道路工程建設(shè)，抓好各房產(chǎn)公司的居住區(qū)綠化建設(shè)。宣傳部、文廣局要全面負責(zé)創(chuàng)建工作的宣傳活動，會同市綠管局制作好宣傳圖片資料、聲像資料。暨陽湖開發(fā)公司要精心組織、確保完成下達的園區(qū)綠化任務(wù)。環(huán)保局要加強建成區(qū)內(nèi)大氣污染、地表水、地面水環(huán)境監(jiān)測，確保大氣污染指標達到二級標準，地表水環(huán)境質(zhì)量標準達到三類以上。交通局要搞好公交運輸業(yè)的規(guī)劃建設(shè)，保證萬人擁有公共交運車輛達10標臺以上。水利局要編制河道綠化規(guī)劃，并搞好主干河道兩側(cè)綠化建設(shè)。城管局要加強城市管理，維護城市優(yōu)美形象，并會同規(guī)劃局抓好戶外廣告管理。財政局要負責(zé)創(chuàng)建資金、管護資金的落實。省級開發(fā)區(qū)要完成開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用作綠地但仍未建設(shè)的地段的綠化。旅游局要編制、實施旅游景點規(guī)劃，加強對旅游景點的管理。楊舍鎮(zhèn)要負責(zé)開展大環(huán)境綠化，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境;高標準建設(shè)園林式村莊;負責(zé)創(chuàng)建范圍內(nèi)綠化用地的租地工作;負責(zé)搞好楊舍鎮(zhèn)民營科技園及單位規(guī)劃綠化用地的綠化。其他各鎮(zhèn)及有關(guān)單位都要積極配合，負責(zé)本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建工作，落實好本單位的創(chuàng)建任務(wù)，組織本系統(tǒng)本單位工作人員開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認建認養(yǎng)綠地活動。這里特別要強調(diào)一下：迎檢軟件資料的收集整理工作。市綠管局要將創(chuàng)建工作的硬件建設(shè)和迎檢軟件資料準備工作交叉推進，一絲不茍地完成基礎(chǔ)性臺帳資料的收集整理，匯編成冊。同時要組織拍攝綠化圖集、綠化專題錄象片、綠化資料多媒體介紹片。此項工作涉及面廣，時間跨度大，資料收集難，各相關(guān)部門要緊密配合，及時提供資料。為此，市創(chuàng)建指揮部已專門下發(fā)通知，請各有關(guān)單位按通知要求積極準備，確保高標準完成軟件資料。

　　第二、各方配合，全力做好各項迎檢準備工作。

　　創(chuàng)建國家園林城市的目標已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達，我們要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，一舉拿下國家園林城市牌子。

　　第三、雷厲風(fēng)行，狠抓各項創(chuàng)建措施的落實。

　　4、集鎮(zhèn)綠化建設(shè)。各鎮(zhèn)要加大集鎮(zhèn)綠化建設(shè)力度，確保舊城區(qū)改造綠地率達30%以上。新城區(qū)綠地率達35%以上，重點抓好樂余文化廣場、后塍休閑廣場、合興鎮(zhèn)開發(fā)二區(qū)、錦豐鎮(zhèn)錦豐新村綠化建設(shè)。同時，各鎮(zhèn)要以集鎮(zhèn)綠化配套建設(shè)為重點，著重建設(shè)一批綠化上檔次、管理上水平的公共綠地、小區(qū)綠地及單位綠地，完成新增鎮(zhèn)區(qū)綠地500畝。

　　1、綠量缺口仍然很大。按照國家園林城市的考核標準，我市綠地率應(yīng)達到34%，綠化覆蓋率應(yīng)達到39%。而目前，在21平方公里考核范圍內(nèi)，我市綠地率為27.2%、綠化覆蓋率為30.6%，還分別差7個和9個百分點。要補上這個缺口，今冬明春，市區(qū)建成區(qū)(規(guī)劃考核區(qū))內(nèi)還需要增加綠地200多公頃，相當(dāng)于12個張家港公園。

　　1、防護林建設(shè)。重點發(fā)展鎮(zhèn)、村四周，路邊、河邊、港堤邊生態(tài)防護林。總面積為1500畝，由各鎮(zhèn)、各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和水利局負責(zé)。

　　1、創(chuàng)建規(guī)劃科學(xué)合理。部署創(chuàng)建工作，規(guī)劃必須先行。今年2月初，我市就邀請國內(nèi)知名園林綠化專家來我市進行了專題調(diào)研，編制了科學(xué)合理、切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃，調(diào)整了我市創(chuàng)建國家園林城市的范圍(調(diào)整為市區(qū)21平方公里的區(qū)域)，確定了專家考核路線，提出了建成區(qū)中心拆房建綠和建成區(qū)外緣擴充增綠相結(jié)合的增綠辦法，為我市創(chuàng)建工作有序推進提供了保證。

　　1、永安路兩側(cè)景觀帶工程。全長900米，在道路兩側(cè)各建15米景觀綠帶，綠化面積2.7公頃，現(xiàn)在就要著手前期準備，力爭明年6月底前完成。

　　2、綠地總量快速增長。去年，我市考核范圍21平方公里內(nèi)實有各類綠地422公頃，綠地率僅為20.1%。去年12月22日市里創(chuàng)建動員大會后，全市上下奮力拼搶，采取征地植綠、拆房建綠、租地栽綠、拓荒種綠等多種形式，全方位推進綠化建設(shè)，使綠地面積大幅度提高。今年，市區(qū)新增綠地面積150公頃，使考核范圍綠地面積增加到572公頃，綠地率達27.2%，比去年提高了7.1個百分點。

　　2、農(nóng)村經(jīng)濟林建設(shè)。各鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘我市已有的林果、藥材等潛力，積極引進開發(fā)新品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟林，全市共規(guī)劃建設(shè)20xx畝。

　　2、綠化品位還需提升。近兩年來，雖然市區(qū)建成了一批精品工程，但由于我們原來綠化基礎(chǔ)較差，綠化品位整體不高的狀況還未得到根本解決。一是老城區(qū)內(nèi)單位、居住區(qū)綠量不足，檔次較低，園林式單位和居住區(qū)數(shù)量較少。二是道路和河道綠化指標偏低，市區(qū)部分道路綠帶寬度不夠，未達到綠地率25%的園林式道路標準，尚未形成林蔭路系統(tǒng)。河、渠等水體綠化也不足，東橫河、新市河、老谷瀆港等部分地段兩側(cè)綠量明顯偏少。三是園林式村莊建設(shè)標準還不高。有的僅在村莊外圍種植林帶，村莊內(nèi)部挖潛增綠不夠，建設(shè)品位也不高。

　　2、南苑路兩側(cè)景觀帶工程。全長4.6公里，綠化面積約17.8公頃，包括路北側(cè)20米范圍、南側(cè)至新豐河南岸的開闊處建成風(fēng)景林地，沿河規(guī)劃建設(shè)濱河景觀帶。今年年底前完成租地、土方等工作，明年6月份完成綠化種植。

　　3、萬紅港兩側(cè)景觀帶工程。對萬紅港沙洲路至暨陽路段，結(jié)合現(xiàn)有地貌，兩側(cè)建30～80米寬的濱河綠帶，綠化面積約7.6公頃，明年6月份完成。

　　3、育苗建設(shè)。要繼續(xù)鼓勵并引導(dǎo)育苗生產(chǎn)，重點做好南豐永聯(lián)村苗木基地的擴建和樂余向群、登全村，港口程墩、張巷村等育苗基地的完善和發(fā)展，全市規(guī)劃新發(fā)展育苗20xx畝。

　　3、綠化品位明顯提高。創(chuàng)建國家園林城市，不僅要在擴展綠量上下功夫，而且還要在綠化水平上求提高。為此，在景觀綠地、公共綠地的建設(shè)上，我市始終堅持實行設(shè)計方案招標制，好中取優(yōu)，提高品位。在工程施工上，全面推行了工程招投標制、監(jiān)理制和中標后一年包活的責(zé)任制，提高了綠化工程的質(zhì)量和植物的成活率。今年市區(qū)改造和新建的一批景觀綠地風(fēng)格迥異、施工精心，成為城市新的亮點。

　　3、綠地布局不盡合理。按照創(chuàng)建標準，城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化應(yīng)布局合理，形成有機的完整系統(tǒng)。就目前而言，我市中心城區(qū)原有綠地較少，今年新增的大部分綠地又在城市邊緣，市中心缺少小而精的綠地和游園，綠地分布不均勻現(xiàn)象十分明顯，部分公共綠地還不符合服務(wù)半徑350米的標準。

　　4、社會創(chuàng)建深入開展。通過廣泛宣傳發(fā)動，全社會正逐步形成愛綠、知綠、護綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會風(fēng)氣。全市已有1500多名市民自覺參加認建認養(yǎng)綠地活動，共捐款10余萬元。創(chuàng)建園林式單位和小區(qū)的活動不斷深入，涌現(xiàn)出市公安局、沙洲工學(xué)院、張家港高級中學(xué)、長江桂園、萬紅小區(qū)、長江新城等一批各具特色的園林式單位和小區(qū)。楊舍鎮(zhèn)把創(chuàng)建工作擺上重要位置，初步邁開了緊靠城區(qū)的17個自然村莊園林式村莊建設(shè)任務(wù)的第一步。目前，一期環(huán)村林帶已基本建成，并已有9個村建成了二期村莊內(nèi)庭院綠化。5、農(nóng)村綠化整體推進。全市各鎮(zhèn)以創(chuàng)建國家園林城市為契機，做到城鄉(xiāng)聯(lián)動，整體推進。通過實施以鎮(zhèn)區(qū)擴綠為重點的城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，以生態(tài)林、規(guī)模經(jīng)濟林苗圃為重點的農(nóng)村綠化建設(shè)以及以市域主干道兩側(cè)綠化為重點的綠色通道建設(shè)，提升了城鄉(xiāng)綠化的品位和檔次。今年，全市共新增綠化面積12400畝，其中生態(tài)林完成3431畝、經(jīng)濟林完成3671畝、育苗完成3331畝，新增城鎮(zhèn)綠地1967畝、四旁植樹89.17萬株。重點完成了張楊路、二環(huán)路隔離帶改造工程，204國道綠色通道建設(shè)、楊新公路景觀帶工程、港區(qū)高峰景觀帶工程、塘橋鎮(zhèn)南環(huán)、西環(huán)環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林帶工程等。在蘇州市對各市(區(qū))綠化工作考評中，今年再次獲得總分第一名，取得了連續(xù)三年蟬聯(lián)第一的好成績。

　　4、社會聯(lián)動沒有到位。去年創(chuàng)建動員大會以來，我市絕大多數(shù)部門、單位都能夠按照市里的統(tǒng)一布置，精心組織，狠抓落實。但是，也確實存在少數(shù)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)思想認識不深，工作不到位的問題。有的至今沒有動作，有的敷衍應(yīng)付，不按標準要求種，種了也不好好管護，樹木成活率很低，既造成了很大浪費，還影響了市區(qū)景觀。

　　5、創(chuàng)建氛圍不夠濃烈。通過前階段的宣傳發(fā)動，大多數(shù)人都對創(chuàng)建活動有了基本的了解，部分群眾已積極主動地投身到創(chuàng)建活動中來。但是，事不關(guān)已的現(xiàn)象仍然存在，人人有責(zé)、積極參與的濃烈的創(chuàng)建氛圍還尚未全面形成。

　　5、村莊庭院綠化建設(shè)。要繼續(xù)深入開展十萬農(nóng)戶植百萬樹活動，采取發(fā)送苗木、發(fā)放補貼、評選獎勵綠色家庭等多種形式調(diào)動廣大農(nóng)戶綠化美化家園的積極性，消滅村中空地，變垃圾堆、雜草叢生地為花園綠地。

　　6、企事業(yè)單位綠化建設(shè)。要深入開展企事業(yè)單位綠化達標活動。目前，綠地率尚不足30%的，要加大投入，加快建設(shè);已達標的，也要盡可能增加綠地。同時，改換植種品種，提高建設(shè)檔次。

縣委領(lǐng)導(dǎo)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話 篇7

　　同志們：

　　市委、市政府決定召開這次全市檔案工作暨表彰先進會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實全國、全省檔案工作會議精神，研究部署今年和今后一個時期全市檔案工作，推動全市檔案

　　工作不斷開創(chuàng)新局面。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈祝賀，向全市檔案工作者表示親切問候。

　　這次會議是市檔案局升格后的第一次全市檔案工作會，也是多年來全市規(guī)格高、規(guī)模大的一次檔案工作會議。市委、市政府對開好這次會議十分重視，市委會專門聽取了全市檔案工作情況匯報，對做好全市檔案工作提出了明確要求。

　　下面，我講三點意見：

　　一、認清形勢，切實增強做好檔案工作的責(zé)任感

　　過去的一年是不平凡的一年，是我們經(jīng)受嚴峻考驗、戰(zhàn)勝各種困難、取得顯著成績的一年。面對突如其來的“非典”疫情，面對改革發(fā)展穩(wěn)定中的各種困難和問題，全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和省委工作會議精神，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。招商引資成效顯著，合同利用外資和實際利用外資成倍增長，臨港大工業(yè)項目的招引取得新的突破。全市政治安定，社會穩(wěn)定，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)都取得了明顯成效。成績的取得，是全市廣大黨員干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，也包含著各級檔案部門和廣大檔案工作者的辛勤努力。一年來，工作在檔案部門的同志們，以高度負責(zé)的精神，緊緊圍繞全市工作大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力推進檔案事業(yè)發(fā)展，主動熱情地為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為部門工作服務(wù)、為社會各界和廣大人民服務(wù)，做出了積極貢獻。

　　檔案事業(yè)是黨和國家的一項重要事業(yè)，我們黨從戰(zhàn)爭年代就十分重視檔案工作，新中國建立后，黨和政府更是高度重視檔案事業(yè)的發(fā)展，通過不斷的投入，不斷的建設(shè)，形成了比較完善的檔案工作體系，檔案工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。從我市情況看，建市以來，特別是近年來，市委、市政府高度重視檔案工作，分管同志想方設(shè)法，兩個辦公室積極支持，從事檔案工作的同志們辛勤努力，在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、條件改善、工作開展、作用發(fā)揮等方面做了大量工作，為今后檔案工作上水平打下了良好的基礎(chǔ)。進入新的世紀，檔案工作面臨著新的形勢。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是信息化進程的加快，對檔案工作提出了新的更高要求。檔案管理內(nèi)容越來越多，任務(wù)越來越重，檔案與經(jīng)濟社會生活的關(guān)系越來越密切，人們對檔案信息服務(wù)的要求越來越高。現(xiàn)在社會生活變化越來越快，發(fā)生的大事要事越來越多，需要我們整理留存的檔案工作量越來越大;領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化水平的提高，隨時需要檔案部門提供全面翔實的資料;社會對信息價值認識的不斷提高，使檔案部門面臨更多的來自社會、個人方面的服務(wù)要求。這些對檔案工作部門既帶來了挑戰(zhàn)，更帶來了機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者要充分認識新形勢下檔案工作的重要地位和作用，進一步增強做好檔案工作的責(zé)任感、使命感和機遇意識，認清形勢，明確任務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢，履行職責(zé)，不斷完善檔案工作管理體制和服務(wù)機制，加強檔案資源建設(shè)，提高檔案科技水平和法制化、規(guī)范化水平，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展服務(wù)領(lǐng)域，努力開創(chuàng)檔案工作的新局面。

　　二、圍繞大局，更好地發(fā)揮檔案工作的職能作用

　　新時期檔案工作要有所作為，必須緊緊圍繞大局，貼近中心工作，貼近社會生活，貼近人民群眾，更好地發(fā)揮檔案工作的服務(wù)作用。版權(quán)所有 要把為部門工作和社會各界提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為檔案工作的重要職責(zé)。檔案資源是政府資源，也是社會資源，具有很強的社會性。目前，社會各界對檔案服務(wù)的需求越來越多，一些部門和單位在開展一些工作時，經(jīng)常需要查閱或

　　利用一些檔案資料。檔案工作要破除神秘思想，增強服務(wù)意識，只要不違反保密規(guī)定，不從事違法活動，就要積極提供服務(wù)。要主動搜集整理一些社會檔案資料，通過不同形式提供給社會，更好地發(fā)揮檔案服務(wù)社會的作用。

　　要把為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為檔案工作的永恒主題。檔案工作與人民群眾的切身利益密切相關(guān)。要始終把維護和發(fā)展人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立為群眾生產(chǎn)生活服務(wù)的意識，在服務(wù)中體現(xiàn)檔案工作的價值，在服務(wù)中實現(xiàn)檔案事業(yè)的發(fā)展。在檔案館建立現(xiàn)行文件服務(wù)中心，文檔服務(wù)進駐市政府行政審批大廳，為群眾提供熱情及時的服務(wù)，是檔案工作落實立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求的好做法。目前我市區(qū)縣檔案館都建立了現(xiàn)行文件服務(wù)中心，要在此基礎(chǔ)上，進一步完善服務(wù)中心建設(shè)，增加信息儲量，健全工作制度，改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，把這項工作做得更加富有成效。

　　要不斷創(chuàng)新檔案工作管理體制和服務(wù)機制。全面建設(shè)小康社會的偉大實踐，對我們的各項工作其中包括檔案工作提出了許多新的課題、新的任務(wù)，我們必須著眼新的實踐和新的發(fā)展，努力提高理論創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的能力，不斷開創(chuàng)檔案工作的新局面。要大力創(chuàng)新檔案工作管理體制、工作機制和服務(wù)手段，既要在提高為各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的服務(wù)質(zhì)量上多動腦筋，又要在不斷拓展為群眾服務(wù)的廣度和深度上下功夫;既要重視傳統(tǒng)載體、傳統(tǒng)領(lǐng)域檔案資源的建設(shè)，又要重視新型載體、新型領(lǐng)域檔案資源的建設(shè);既要積極采用新技術(shù)、新手段搞好檔案工作的硬件建設(shè)，又要加快檔案工作的標準化規(guī)范化建設(shè)，使之更好地體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。要增強大局意識與服務(wù)意識，努力把要我服務(wù)變?yōu)槲乙�服�?wù)，把被動服務(wù)變?yōu)橹鲃臃��?wù)，爭取做到小康社會建設(shè)覆蓋到哪里，檔案服務(wù)就延伸到哪里;小康社會建設(shè)需要什么樣的服務(wù)，檔案工作就提供什么樣的服務(wù)。版權(quán)所有

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

　　指出：“檔案是全黨、全國人民各方面活動的真實記錄，是各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)，它不僅對深化改革、發(fā)展經(jīng)濟、推動科技進步、提高國民素質(zhì)有促進作用，而且對維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)、保持社會穩(wěn)定具有重要意義。”他要求各級黨委、政府“加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。”全市各級黨委、政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要指示精神，充分認識檔案工作在黨和國家事業(yè)中的重要地位，切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃，列入重要議事日程。為了加快檔案事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)市委、市政府研究同意，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進一步加強檔案工作的意見》，各級各部門要按照意見要求，切實抓好各項工作的落實。各區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志都要抽出時間到本地檔案館去看一看，幫助研究解決檔案事業(yè)發(fā)展中的重大問題，支持檔案部門創(chuàng)造性地開展工作。

　　要堅持量力而行、盡力而為的原則，加強檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市委、市政府已把市級國家綜合檔案館建設(shè)列入重要議程，各區(qū)縣也要高度重視檔案館的建設(shè)，目前還沒有檔案館的，要制定具體計劃，作出時間安排;已有檔案館的，要及時更新設(shè)備，完善設(shè)施，加強修繕，努力使全市檔案基礎(chǔ)設(shè)施在幾年內(nèi)有一個較大的改觀。

　　要加快推進檔案工作信息化建設(shè)，努力實現(xiàn)檔案行政管理、保管和開發(fā)利用的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。我市這方面的工作剛剛起步，要做的工作很多，任務(wù)相當(dāng)艱巨。各級黨委、政府要高度重視，不斷提高檔案信息化建設(shè)水平，使服務(wù)技術(shù)更加先進，服務(wù)手段更加現(xiàn)代化。

　　要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案干部隊伍。檔案工作是一項政治性、政策性、綜合性很強的工作，做好檔案工作，需要一支高素質(zhì)的干部隊伍。年、年兩次接見全國檔案工作暨表彰先進會議代表時，都強調(diào)要關(guān)心檔案工作人員的成長、進步，幫助他們解決各種實際困難，使這些默默奉獻的同志無后顧之憂地安心工作。省委領(lǐng)導(dǎo)也多次對檔案干部隊伍建設(shè)問題作出指示和批示。近幾年來，全市各級檔案部門按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的要求，大力加強干部隊伍建設(shè)，成效是顯著的。下一步，要按照中央、省委和市委的要求，進一步優(yōu)化檔案干部隊伍的結(jié)構(gòu)，加強對檔案干部的教育培訓(xùn)，努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。特別要適應(yīng)現(xiàn)代檔案管理工作的要求，引進和培養(yǎng)具有現(xiàn)代檔案管理知識、掌握現(xiàn)代檔案管理技能的高水平人才，為全面提高全市檔案管理水平提供人才支撐。要不斷深化干部人事制度改革，建立健全競爭激勵機制和監(jiān)督制約機制，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，切實把大家的工作積極性和創(chuàng)造性保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好。要關(guān)心大家的工作和生活，多為他們辦一些實事好事，幫助大家解除后顧之憂。

　　同志們，檔案事業(yè)是一項服務(wù)當(dāng)代、惠及后人的重要事業(yè)，檔案部門是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的一支重要力量。希望各級黨委、政府更加重視檔案工作，更加關(guān)心檔案工作，更加支持檔案工作，為檔案工作的開展和檔案事業(yè)的不斷發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，進一步調(diào)動檔案部門同志工作的積極性。檔案部門要認真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省和全市檔案工作暨表彰先進會議精神，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，千方百計加快檔案事業(yè)的發(fā)展，以卓有成效的工作，爭取黨委、政府的支持，以優(yōu)異的成績?yōu)榻ㄔO(shè)“美麗富強、文明開放”新日照做出新的貢獻。

縣委領(lǐng)導(dǎo)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話 篇8

　　近年來，我市經(jīng)過對虛假新聞報道等“四大公害”的治理，取得了明顯成效。但是虛假新聞報道的時有發(fā)生，對新聞事業(yè)的傷害卻很大，嚴重影響了新聞媒體的公信力。因此，各宣傳部門和各新聞單位要采取有力措施，堅決制止虛假新聞報道。

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各級宣傳管理部門和各新聞單位的負責(zé)同志要充分認識到虛假新聞給新聞工作造成的惡劣影響，這不但會影響新聞媒體的聲譽，還會影響新聞事業(yè)的整體形象，甚至影響到良好的輿論環(huán)境。今年初市委宣傳部已發(fā)出通知，要求全市新聞單位結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深入開展“三項學(xué)習(xí)教育”活動，不斷提高新聞隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要求全市各新聞單位采編人員認真學(xué)習(xí)中宣部、國家廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于新聞采編人員從業(yè)管理的規(guī)定》和我市制定的有關(guān)規(guī)定，進一步強化政治意識、大局意識、責(zé)任意識，自覺維護新聞工作的崇高聲譽和新聞工作者的良好社會形象，廣電、出版行政管理部門要按照有關(guān)規(guī)定，加大對虛假新聞的打擊力度，堅決杜絕虛假新聞報道。

　　全市各新聞單位對制止虛假新聞報道要高度重視，把教育引導(dǎo)編輯記者自覺抵制虛假新聞作為當(dāng)前工作的一項重點，認真制定本單位杜絕虛假新聞報道的實施細則，明確獎懲措施，責(zé)任落實到人。全市新聞從業(yè)人員要牢牢堅持新聞?wù)鎸嵭赃@個原則，自覺抵制虛假新聞，不斷提高自身修養(yǎng)和自我約束能力，不斷增強維護新聞?wù)鎸嵉淖杂X性和堅定性。

　　2、突出重點，標本兼治。我的理解，標是在發(fā)現(xiàn)和處理問題上，本是在人的靈魂深處，那就是從根本上筑牢防止虛假新聞產(chǎn)生的大堤。治理虛假新聞報道，既要立足當(dāng)前，做好短期安排，探索治標之法，切實解決存在的突出問題，力求在短期內(nèi)取得明顯成效;又要著眼長遠，探索治本之策，加強隊伍建設(shè)，完善制度建設(shè)，構(gòu)建長效機制。

　　新聞媒體要加強行業(yè)自律，切實提高把關(guān)意識，自覺抵制各種含有不良內(nèi)容廣告。一是各新聞單位要在廣告從業(yè)人員中進行“三個代表”重要思想、馬克思主義新聞觀、新聞職業(yè)精神和職業(yè)道德教育以及廣告法律法規(guī)的培訓(xùn)，進一步增強貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和社會主義道德規(guī)范的自覺性、堅定性。二是各區(qū)縣宣傳、廣電、文化(新聞出版)部門要堅持廣告內(nèi)容審檢工作，安排專人對廣告內(nèi)容層層把關(guān)，對未經(jīng)審檢發(fā)布的不良廣告要追究當(dāng)事人的責(zé)任。三是各單位要進一步明確廣告審查員的職責(zé)和義務(wù)，做到分工明確、責(zé)任到人，確保廣告審查員權(quán)職到位，使“一票否決制”落到實處。四是新聞單位要堅持總編輯、臺長負責(zé)制。總編輯、臺長要對廣告版面內(nèi)容導(dǎo)向切實負起責(zé)任，不得交由廣告公司代行終審，對于嚴重違法違規(guī)的不良廣告要追究新聞媒體有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

　　文化娛樂生活、體育、經(jīng)濟等虛假新聞的多發(fā)區(qū)，是當(dāng)前治理虛假新聞的重點領(lǐng)域。對從事這類報道的編輯記者要特別加強教育，對出現(xiàn)虛假失實報道的要及時查處。各新聞單位要完善稿件審核簽發(fā)程序，強化編輯責(zé)任，建立編輯、部分負責(zé)人、值班總編三級審稿制度，如果發(fā)現(xiàn)有失實嫌疑的稿件，一律核實后再發(fā)，對有些不好判別真?zhèn)位虬盐詹粶实母寮�要送有關(guān)部門審定。各新聞單位要建立通訊員、特約作者、自由撰稿人來稿管理和轉(zhuǎn)載稿件的核實程序，進一步規(guī)范社會自由撰稿人來稿的管理，防止和杜絕虛假新聞的傳播。各新聞單位要公布舉報電話，接受社會對虛假新聞的監(jiān)督、舉報和投訴，今后，凡出現(xiàn)虛假新聞報道的媒體要用同等版面時段、同等篇幅予以更正和道歉，以此表明我們堅決制止虛假新聞報道的態(tài)度。

　　加強新聞隊伍建設(shè)，深入開展新聞戰(zhàn)線“三項學(xué)習(xí)教育”活動是根治虛假新聞報道的治本之策。當(dāng)前特別是要在廣大新聞從業(yè)人員中打牢馬克思主義新聞觀的理論根底，加深對黨的新聞工作方針政策的理解，使廣大編輯記者牢固樹立馬克思主義新聞觀，恪守新聞?wù)鎸嵭栽瓌t，提高自身修養(yǎng)和自我約束能力，不斷增強維護新聞?wù)鎸嵉淖杂X性和主動性。

　　3、完善規(guī)章制度，制止虛假報道。近年來，我市各地各新聞單位在完善規(guī)章制度、制止虛假新聞報道方面積累了不少好的經(jīng)驗和做法，取得了較好的成效。結(jié)合杜絕有償新聞、虛假報道、低俗之風(fēng)、不良廣告等群眾反映強烈的問題，我市制定了《關(guān)于杜絕虛假報道的若干規(guī)定》等規(guī)定，要求全市新聞戰(zhàn)線全體采編人員要堅持一切從實際出發(fā)、實事求是的原則，堅持社會效益第一的原則，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，從黨和國家人民的根本利益出發(fā)，客觀反映社會的本質(zhì)和主流，不僅要真實、準確地報道新聞事實，還要從總體上、本質(zhì)上和發(fā)展趨勢上把握新聞的真實性。嚴禁將道聽途說的東西作為新聞素材，編造、歪曲事實和主觀推測。嚴禁對新聞熱線提供的信息進行有聞必錄式的報道。嚴禁帶有個人偏見進行采訪報道。嚴禁借發(fā)布匿名信息詆毀他人，嚴禁借匿名方式編造虛假新聞。嚴禁斷章取義刪改轉(zhuǎn)載稿件，隨意改變稿件的基本新聞事實。同時，對涉及虛假新聞報道明確了具體處理辦法，將相關(guān)責(zé)任落實到了當(dāng)事人、單位和領(lǐng)導(dǎo)。對違反規(guī)定的責(zé)任人給予警告、降級降職、留用察看、解聘除名等紀律處分;對違反規(guī)定的單位要給予相應(yīng)處理，對情節(jié)嚴重的要追究單位直接領(lǐng)導(dǎo)者和主要領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，并要求把杜絕有償新聞、虛假報道、低俗之風(fēng)、不良廣告的情況，作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子年終業(yè)績的一項重要內(nèi)容。全市各新聞單位要根據(jù)這次會議精神和有關(guān)文件的要求，結(jié)合自身工作實際，制定杜絕虛假新聞報道的具體細則，并組織采編人員認真學(xué)習(xí)討論，堅決制止虛假新聞報道。目前，我市行政制訂了《關(guān)于市外新聞采編人員來我市采訪的有關(guān)管理規(guī)定》和《關(guān)于我市新聞采編人員從業(yè)管理的實施意見》，各縣區(qū)對外來媒體的管理雖然有一定難度，但還得要抓，大家在接待方面要注意這樣幾個問題：一是底蘊要足;二是態(tài)度要好;三是原則靈活;四是加強溝通。

　　會議結(jié)束后，各區(qū)縣委宣傳部要盡快召開本地、本單位治理虛假新聞專項工作會議，迅速開展治理工作，并將治理情況及時向市委宣傳部匯報。市級各新聞單位要在半個月內(nèi)將貫徹會議精神，制止虛假新聞報道具體措施和方案報告市委宣傳部。

縣委領(lǐng)導(dǎo)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話 篇9

　　同志們：

　　剛才周局長已經(jīng)對20xx年全市環(huán)保工作進行了全面總結(jié)，并對20xx年工作進行了總體部署，下面我就20xx年我市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與應(yīng)急管理和核與輻射工作，講四點意見：

　　一、加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，為環(huán)保中心任務(wù)提供保障

　　(一)強化環(huán)保現(xiàn)場執(zhí)法，嚴查違法排污行為。

　　1. 加強污染源監(jiān)察。繼續(xù)強化環(huán)境監(jiān)管力度，重點圍繞造紙、化工、醫(yī)藥、鋼鐵、火電、涉重金屬、危化品、尾礦庫、廢渣場、放射源等重點行業(yè)加強監(jiān)督檢查，認真核算主要污染物減排監(jiān)察系數(shù);對不正常使用污染治理設(shè)施、污染物超標排放、偷排漏排等環(huán)境違法行為堅決依法查處，按照信息公開的相關(guān)規(guī)定公布超標排污單位名單，全面提高重點監(jiān)管企業(yè)的排放達標率。

　　2. 加強建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察。加強對新建項目的監(jiān)督檢查，進一步完善審批、驗收、監(jiān)測和監(jiān)察等相關(guān)工作的協(xié)調(diào)機制，嚴查未批先建、批建不符和擅自投產(chǎn)等違法行為。

　　3. 深入開展生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作。認真貫徹落實《關(guān)于全國生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見》及實施方案的要求，深入開展以自然保護區(qū)、農(nóng)村飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村連片整治示范項目等為重點的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作。

　　(二)強化專項執(zhí)法檢查，提高環(huán)境執(zhí)法效能。

　　1. 繼續(xù)開展集中式飲用水源地專項檢查。飲用水源安全是群眾身體健康的大事，各區(qū)縣環(huán)保部門務(wù)必高度重視，在深入貫徹落實新修訂的《四川省飲用水水源保護管理條例》，繼續(xù)扎實開展轄區(qū)內(nèi)建制鎮(zhèn)以上集中式飲用水源保護區(qū)專項檢查。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，該通報給其他部門的要及時通報，該整改完善的要督促整改到位，確保飲用水源安全。

　　2. 繼續(xù)開展環(huán)保專項行動。各區(qū)縣要按照國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的工作要求，繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動，加大對敏感區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)執(zhí)法監(jiān)察力度，重點整治重金屬、危險化學(xué)品、危險廢物排放企業(yè)，對群眾反映強烈、長期得不到解決的典型環(huán)境違法問題實施掛牌督辦，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，切實保障群眾健康和環(huán)境安全。

　　3. 繼續(xù)開展環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查。我局將按照《全省環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查工作方案》要求，繼續(xù)對各區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)開展污染源現(xiàn)場監(jiān)察、環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查取證、排污費征收等工作情況進行專項執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作中存在的不足，進一步提高污染源現(xiàn)場監(jiān)察、違法案件調(diào)查取證工作質(zhì)量，全面提升現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法能力和水平。

　　4. 繼續(xù)開展各項專項執(zhí)法檢查。一方面要嚴格按照國家環(huán)保部和省環(huán)保廳有關(guān)工作部署，結(jié)合省廳確定的“環(huán)保執(zhí)法檢查年”活動要求，將污水處理廠運行情況、燃煤企業(yè)脫硫脫硝情況、環(huán)境安全隱患情況、機動車污染防治情況、核與輻射環(huán)境安全情況等作為重點，扎實開展專項執(zhí)法檢查，確保取得實效。另一方面要結(jié)合我市實際，繼續(xù)開展對白酒行業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水廠等重點行業(yè)和重金屬排放、危廢企業(yè)、核與輻射的專項整治。著力解決企業(yè)給排水失衡、廢水排放超標、部分企業(yè)生產(chǎn)廢水滲漏、清污和雨污分流不徹底等問題。

　　5. 開展交叉執(zhí)法檢查工作。通過采取轄區(qū)內(nèi)各區(qū)縣大隊之間和邀請市外環(huán)保執(zhí)法人員開展交叉執(zhí)法檢查兩種方式，對我市重點流域、重點企業(yè)進行全面檢查，在嚴厲打擊環(huán)境違法行為的同時，搭建環(huán)境執(zhí)法人員相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的平臺，提升我市環(huán)境執(zhí)法整體水平。

　　(三)強化排污申報審核，促進依法全面足額征收。

　　1. 進一步加強污染源全面申報。一是以國控、省控、市控和涉危、涉重等企業(yè)為重點，不斷拓寬新、改、擴建項目和“小型三產(chǎn)”等申報范圍;二是要將當(dāng)?shù)毓�業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和污染源普查動態(tài)更新名單中的企業(yè)全面納入申報登記范圍;三是要打破“收費才申報”的觀念，將排入污水集中處理設(shè)施的排污企業(yè)、污水處理單位、固體廢物專業(yè)處置單位全部納入排污申報登記范疇。

　　2. 進一步強化排污量核定工作。各區(qū)縣要嚴格執(zhí)行國家關(guān)于排污量核定的相關(guān)規(guī)定，做到“三個結(jié)合”：一是與環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)相結(jié)合。嚴格按規(guī)定科學(xué)、合理的使用在線監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù);二是與總量核查數(shù)據(jù)、排污量核定相關(guān)技術(shù)手冊相結(jié)合，確保核定數(shù)據(jù)的全面性。充分利用物料衡算、系數(shù)法等方式，對監(jiān)測數(shù)據(jù)計算所得的排放量進行對照驗證。三是與現(xiàn)場執(zhí)法工作相結(jié)合，審核數(shù)據(jù)的真實性。

　　3. 進一步加大排污費征收力度。各區(qū)縣要嚴格落實排污費征收工作的各項規(guī)定，不斷規(guī)范工作程序，完善排污費征收檔案。一是對于排污單位不按期繳納排污費，應(yīng)加大對其行為的處罰力度，欠繳單位名單也要進行公告并通報當(dāng)?shù)厝嗣裾�府。二是加大排污費稽查力度。三是嚴格執(zhí)行排污費征收政務(wù)公開的規(guī)定。

　　4. 進一步規(guī)范B/S版排污費征收管理系統(tǒng)的應(yīng)用。各區(qū)縣要重視B/S版排污費征收管理系統(tǒng)的應(yīng)用，實行專人專管制度、實現(xiàn)排污申報和排污費征收工作全過程計算機管理。禁止排污費征收采用手工開單。

　　(四)加強監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)管能力。

　　1.繼續(xù)推進能力建設(shè)。按照計劃，20xx年長寧縣、江安縣、興文縣要達到新二標標準，筠連縣、屏山縣要達到新三標標準。各縣環(huán)保局要對照新的標準，結(jié)合“”環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)規(guī)劃，認真查找自身存在的不足，提出推進環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)的具體措施，及時向縣政府報告，爭取人事、財政等部門的支持，切實解決隊伍建設(shè)、裝備建設(shè)和業(yè)務(wù)用房等方面存在的問題，確保年底順利通過達標驗收。

　　2.繼續(xù)做好政務(wù)信息和政務(wù)公開工作。按照環(huán)保部《環(huán)境監(jiān)察政務(wù)信息工作暫行管理辦法》的規(guī)定，進一步提高環(huán)境監(jiān)察政務(wù)信息的報送質(zhì)量。各區(qū)縣在每月5日前至少向市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊報送1篇以上信息，并按規(guī)定公開環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息，接受社會監(jiān)督。

　　3.加強監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員參加省、市業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步豐富環(huán)保基礎(chǔ)知識、基本理論和基本技能，提高發(fā)現(xiàn)和查處各類復(fù)雜環(huán)境違法行為的本領(lǐng)。

　　二、強力推進環(huán)境應(yīng)急管理，切實維護環(huán)境安全

　　(一)加快推進機構(gòu)建設(shè)。

　　各區(qū)縣環(huán)保局要加快推進環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)，按照《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標準》和《四川省環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)方案》要求，積極爭取政府和相關(guān)部門盡快實現(xiàn)機構(gòu)單列，落實專職人員編制，配備相應(yīng)裝備，抓緊落實基礎(chǔ)能力建設(shè)，更好地開展環(huán)境應(yīng)急管理各項工作，確保轄區(qū)環(huán)境安全。

　　(二)完善聯(lián)動工作機制。

　　一是強化內(nèi)部聯(lián)動。切實加強環(huán)境應(yīng)急與環(huán)評、污防、監(jiān)察、監(jiān)測、宣教等機構(gòu)的聯(lián)動協(xié)調(diào)，在應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件中，各機構(gòu)要各司其職，各履其責(zé)，密切配合，形成合力，共同有效應(yīng)對。二是強化外部聯(lián)動。各級環(huán)保部門要加強與公安、交通運輸、安監(jiān)、消防、氣象等部門的聯(lián)系，開展業(yè)務(wù)信息溝通和交流，完善聯(lián)動機制，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的協(xié)同作戰(zhàn)能力。三是強化區(qū)域聯(lián)動。要加強跨區(qū)域、跨流域之間環(huán)保部門的聯(lián)動機制，提升共同防范環(huán)境風(fēng)險的能力。

　　(三)全力配合做好應(yīng)急指揮平臺建設(shè)工作。

　　各區(qū)縣要積極配合，切實做好相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查和更新，有效整合應(yīng)急資源，確保省、市應(yīng)急指揮平臺建設(shè)正常運行，提升應(yīng)對處置效能。

　　(四)堅持“預(yù)防優(yōu)先”，積極防范環(huán)境風(fēng)險。

　　各區(qū)縣督促企業(yè)嚴格落實環(huán)境安全主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)境風(fēng)險防范工作，建立完善保障設(shè)施，細化風(fēng)險防控措施，從源頭預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件。同時，環(huán)保部門要強化自身的監(jiān)管責(zé)任，切實加強對集中式飲用水源地、尾礦庫、化工園區(qū)等重點領(lǐng)域、重點區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險防控工作，認真排查隱患，及時督促整改，切實消除環(huán)境安全隱患。

　　(五)建立極端氣候條件下AQI指數(shù)巡檢和應(yīng)急機制。

　　做到預(yù)警介入快速、分析評估準確、措施處置有效。落實上級部門計劃，集中淘汰、改造一批污染大氣環(huán)境的產(chǎn)能。

　　(六)做好環(huán)境應(yīng)急日常管理工作。

　　重點做好應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資儲備、環(huán)境應(yīng)急專家?guī)臁��?yīng)急演練等基礎(chǔ)工作。各區(qū)縣環(huán)保局年內(nèi)組織開展環(huán)保專項應(yīng)急演練一次以上，并在督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)儲備必要的環(huán)境應(yīng)急救援物資的基礎(chǔ)上，規(guī)范建立轄區(qū)應(yīng)急物資儲備信息庫，實現(xiàn)動態(tài)管理，確保靈活高效調(diào)度。

　　三、妥善處理環(huán)保信訪問題，維護群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定

　　(一)認真落實污染糾紛排查、領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案、回訪等制度。

　　建立健全環(huán)境污染糾紛排查制度，對排查出的隱患，按照環(huán)境信訪事項辦理要求，應(yīng)限期化解;制定領(lǐng)導(dǎo)接待日方案，明確活動日程及安排，并報上級備案;處理進京、到省訪和重大集體訪必須實施領(lǐng)導(dǎo)包案，包案事項應(yīng)建有臺賬，并顯示化解進度。對已辦結(jié)的信訪事項，應(yīng)自辦結(jié)之日起5個工作日回訪信訪人。對群眾反映的環(huán)境問題快速、及時、依法處理，確保信訪件處理率為100%，結(jié)案率在95%以上，堅持屬地管理原則，杜絕或減少越級訪、重復(fù)訪。

　　(二)暢通環(huán)保舉報熱線。

　　進一步強化“12369”環(huán)保舉報熱線電話值守工作，保障“12369”環(huán)保舉報熱線的暢通。對群眾熱線舉報認真及時調(diào)查處理，嚴格按要求及時回復(fù)，并適時開展后督察。我局將對各地“12369”環(huán)保舉報熱線電話值守情況進行抽查，對工作不到位的區(qū)縣將進行通報。

　　四、扎實做好20xx年核與輻射安全監(jiān)管工作

　　( 一)加強日常監(jiān)管，致力排解核與輻射環(huán)境風(fēng)險隱患。

　　嚴格落實省、市有關(guān)要求，加大轄區(qū)內(nèi)核與輻射安全監(jiān)管工作督查力度，明確責(zé)任、嚴格獎懲，確保輻射環(huán)境安全可控。加大對核與輻射類建設(shè)項目的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處和糾正“未批先建”、“久拖不驗”等各類違法違規(guī)行為，切實消除環(huán)境隱患。

　　(二)強化核技術(shù)利用單位網(wǎng)絡(luò)化管理，加強對涉源單位的監(jiān)控。

　　積極推進國家核技術(shù)利用單位網(wǎng)絡(luò)化管理信息平臺建設(shè)和使用工作，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)涉源單位的信息網(wǎng)絡(luò)化管理，全面推行使用核技術(shù)利用輻射安全管理信息系統(tǒng)，進一步摸清監(jiān)管底數(shù)，提升監(jiān)管效能;在重點放射源使用單位試點安裝放射源在線監(jiān)控裝置，打造核與輻射監(jiān)管數(shù)字化、信息化平臺，努力提高核與輻射監(jiān)管水平。

　　(三)規(guī)范行政許可行為，加大行政執(zhí)法力度。

　　1.嚴肅輻射安全許可證的管理。嚴格核技術(shù)利用單位的輻射安全與防護設(shè)施、輻射安全管理組織機構(gòu)、內(nèi)部管理規(guī)章制度、輻射事故應(yīng)急預(yù)案、從業(yè)人員資質(zhì)、放射源與射線裝置臺賬等要件審查，通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保滿足安全要求。

　　2.嚴格放射源和放射性廢物的安全收貯備案制度，進一步強化廢舊、退役放射源的管控，及時安全收貯放射源，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　3.優(yōu)化服務(wù)工作。利用“國家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)”推廣使用的契機，全面實現(xiàn)輻射安全許可證相關(guān)事項的網(wǎng)絡(luò)化申辦，提高工作效率。推行輻射安全分析措施，簡化輻射安全許可范圍內(nèi)新增放射源及放射源豁免的審批手續(xù)。

　　4.加大違法企業(yè)的行政處罰力度，大力推進移動通信基站建設(shè)項目 “三同時”驗收工作的實施，著力抓好各項規(guī)章制度的落實，確保“四不放過”原則真正落實到位，進一步樹立輻射安全執(zhí)法監(jiān)督工作的權(quán)威性和威懾性，切實維護群眾的環(huán)境權(quán)益和輻射環(huán)境安全。

　　(四)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機制。

　　加強輻射應(yīng)急體系建設(shè)，做到常備不懈、有備無患。認真健全完善輻射事故應(yīng)急處置預(yù)案，增加應(yīng)急設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，提高應(yīng)急監(jiān)測和處置突發(fā)性輻射事故的能力，有效地控制放射性事故的發(fā)生，保護公眾的人身安全。

　　(五)強化輻射環(huán)境監(jiān)測能力標準化達標建設(shè)。

　　根據(jù)三廳委《關(guān)于貫徹《國家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“”規(guī)劃》的實施意見》(川環(huán)發(fā)[20xx]149號文件精神要求，按照《全國輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)標準》，努力推進宜賓輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的能力建設(shè)，完成20xx年達標建設(shè)任務(wù)，完成新的輻射自動站建設(shè)任務(wù)，做好輻射環(huán)境質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測工作。建立核與輻射應(yīng)急響應(yīng)專業(yè)隊伍，定期開展核與輻射安全應(yīng)急演練。

　　(六)創(chuàng)新宣傳教育培訓(xùn)方法，進一步推進輻射安全文化建設(shè)。

　　1.針對部分核技術(shù)利用單位重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)狀，進一步加強輻射安全宣傳教育培訓(xùn)工作，不斷開拓宣傳教育渠道，創(chuàng)新宣傳教育形式，推進核技術(shù)利用單位輻射安全文化建設(shè)，著力營造“關(guān)愛生存環(huán)境，關(guān)注輻射安全”的企業(yè)氛圍。

　　2. 開展核技術(shù)利用單位輻射工作從業(yè)人員輻射安全與防護培訓(xùn)，提高輻射工作人員安全知識水平和安全操作技能，嚴格執(zhí)行“持證上崗”制度。

　　3. 采取現(xiàn)場授課、集中培訓(xùn)等方式，開展環(huán)保系統(tǒng)輻射安全監(jiān)管行政和輻射環(huán)境監(jiān)測人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的執(zhí)法監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、隱患排查、信息管理、事故處置水平。

　　(七)加大法律法規(guī)宣傳力度，增強社會公眾意識。

　　積極開展區(qū)域電磁環(huán)境背景調(diào)查，加大力度普及電磁輻射科普知識，針對群眾日益增加的電磁輻射投訴問題，妥善協(xié)調(diào)、處理電磁輻射污染投訴，維護社會穩(wěn)定。充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳報道輻射安全工作，準確及時地向廣大群眾發(fā)布輻射安全信息，提升輻射安全氛圍。同時，加大對核技術(shù)利用單位的宣傳教育工作力度，認真落實放射性污染防治措施，把輻射安全工作提高到一個新的水平。

縣委領(lǐng)導(dǎo)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話 篇10

　　今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中省扶貧工作會議、中省農(nóng)村工作會議、市委三屆九次全會、市政府全體會議精神，回顧總結(jié)“”農(nóng)口工作，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，安排部署“十三五”及今年的重點工作。下面，我講三點意見：

　　一、“”農(nóng)口工作值得點贊

　　“”全市農(nóng)口工作圓滿完成了各項任務(wù)，實現(xiàn)了預(yù)期目標，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策全面落實，農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)民收入快速增長，重點工作創(chuàng)新實踐，重大項目突破進展，在收獲成績喜悅的同時，更寶貴的是我們收獲了經(jīng)驗，堅定了思路，增添了信心，這將成為我們做好“十三五”工作的不竭動力。

　　這五年，以農(nóng)民增收為核心的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得新成就。堅持按照“特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)承載、龍頭帶動、科技支撐、品牌打造、循環(huán)發(fā)展”的思路，做大做強生豬、富硒茶、魔芋、核桃、現(xiàn)代漁業(yè)、山林經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，20xx年全市農(nóng)村居民人均可支配收入8196 元，較“”末增長1.1 倍。

　　一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大。糧食穩(wěn)產(chǎn)80 萬噸、油料總產(chǎn)15 萬噸。生豬總量543 萬頭、出欄312.2 萬頭，較“”末分別增長7% 、15% ，生豬總量、出欄量穩(wěn)居全省第二位，規(guī)模養(yǎng)殖量躍居全省第一;富硒茶面積69.7 萬畝，茶葉產(chǎn)量2.11 萬噸，較“”末分別增長62.4%、139% ，穩(wěn)居全省第二;魔芋面積26.3 萬畝、產(chǎn)量30 萬噸，較“”末分別增長1.19倍、0.88 倍，產(chǎn)量位居全省第一、占全國七分之一，產(chǎn)品遠銷日韓、俄羅斯、歐美、港臺等國家和地區(qū);核桃面積達到136 萬畝;生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖水面20 萬畝， 產(chǎn)量4.2 萬噸，產(chǎn)值20 億元;以林下種養(yǎng)為重點的山林經(jīng)濟加快發(fā)展，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值130.9 億元。蠶桑、烤煙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。

　　二是新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)從零起步，形成體系，五年時間，啟動建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)355 個，被認定為省級園區(qū)34 個，市級園區(qū)146 個，培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)11 個，產(chǎn)值5千萬元以上園區(qū)23 個，市級以上園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入達到12266 元，園區(qū)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效載體、農(nóng)民的生財致富園。龍頭帶動戰(zhàn)略全面實施，突出特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達到124 家，其中國家級2 家， 省級33 家，市級89 家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)較“”末增加21 家。培育農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織1190 個，其中國家級示范合作社15 個、省級示范合作社41 個，分別較“” 末增加15 個、35 個。培育家庭農(nóng)場223 個、認定職業(yè)農(nóng)民4427 人。

　　三是科技支撐能力不斷強化。開啟與中國農(nóng)科院、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等科研院校合作，國家級(富硒)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、富硒茶創(chuàng)新行動計劃啟動實施，安康富硒茶產(chǎn)業(yè)研究院正式成立，中國安康富硒研發(fā)中心主體工程建成，中國農(nóng)科院11 個研究所與我市重點企業(yè)務(wù)實合作，研發(fā)出“康硒谷” 富硒豬肉、魔芋泡騰片、富硒紅茶、富硒貢米等富硒產(chǎn)品20 余種，富硒茶有望成為我市首個國家行業(yè)標準，富硒魔芋、富硒豬肉正在積極申報國家行業(yè)標準。國家級富硒食品開發(fā)國家地方聯(lián)合工程實驗室獲得批復(fù)，成為安康唯一國家級工程實驗室。農(nóng)業(yè)部長韓長賦親臨安康考察調(diào)研，對我市現(xiàn)代生態(tài)富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展給予高度肯定，并指示要求在我市部省市共建“中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院”。

　　四是生態(tài)富硒品牌建設(shè)方興未艾。堅持實施品牌化戰(zhàn)略，持續(xù)加大生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品宣傳營銷力度，先后組織農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)赴西安、北京、天津、廈門、香港、俄羅斯等地，參加茶博會、農(nóng)交會和推介會，成功舉辦了首屆安康生態(tài)富硒產(chǎn)品(富硒茶)博覽交易會，進一步擴大了“中國硒谷、生態(tài)安康”地域品牌、安康生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力。紫陽富硒茶榮獲20xx年度“全國魅力品牌”，成為陜西唯一入選獲獎的全國知名品牌，紫陽縣成功創(chuàng)建“全國富硒茶產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”;平利絞股藍、嵐皋魔芋等7 個產(chǎn)品獲得國家地理標志保護認證。

　　這五年，以水利項目建設(shè)為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到新增強。一批重大項目建設(shè)實現(xiàn)突破，總投資35 億元的旬陽電站全面復(fù)工，總投資28 億元的白河電站全面開工建設(shè)，洞河水庫完成截流、主體工程開工建設(shè)。完成水利項目投資70.65 億元，是“”的3.23 倍。漢江綜合整治完成投資12.29 億元，城區(qū)東壩、旬陽、石泉、紫陽、白河縣城、漢陰漩渦鎮(zhèn)、石泉后柳鎮(zhèn)、紫陽漢王鎮(zhèn)等5 城3 鎮(zhèn)全面實施，完成72 座病險水庫除險加固工程，全市防洪能力有效提升。累計解決飲水不安全人口172 萬人，7 縣城的第二水源投入運行，治理十縣區(qū)中小河流23 條，建成小型水利灌溉工程342 處，發(fā)展節(jié)水灌溉面積30 萬畝，為農(nóng)業(yè)增效提供了強力支撐。

　　這五年，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手的農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生新變化。造林綠化成效顯著，森林覆蓋率由“”的59% 提高到“”末的65% ，平均每年提升1 個百分點。特別是重點區(qū)域綠化效果明顯，累計完成漢江綠化44.61 萬畝，完成中心城市、九縣城及重點鎮(zhèn)周邊山體綠化12 萬畝，國家級森林城市創(chuàng)建全面啟動。按照“三宜五美”的要求，開展美麗鄉(xiāng)村“十鎮(zhèn)百村”示范創(chuàng)建，狠抓村莊規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、特色民居、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明六大工程，20xx年啟動建設(shè)省級示范鎮(zhèn)2 個、市級示范鎮(zhèn)村23 個，縣級示范鎮(zhèn)村99 個，完成建設(shè)資金投入7.4 億元，創(chuàng)新了一批產(chǎn)村一體化、環(huán)境衛(wèi)生管理長效化、茶旅融合化的發(fā)展模式。

　　這五年，以改善民生為目標的社會保障服務(wù)能力獲得新提升。一是社會救助體系日益完善。城鄉(xiāng)低保標準明顯提高，城市低保由每人每月265 元提高到440 元，農(nóng)村低保由每人每年1196 元提高到2500 元，實現(xiàn)了規(guī)范化管理，應(yīng)保盡保，有效保障了20 余萬困難群眾的基本生活。特困人員供養(yǎng)全面覆蓋，醫(yī)療救助統(tǒng)籌銜接，臨時救助“救急難”工作有力有效。二是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。市級老年公寓一期建成投用，10 縣區(qū)示范性老年公寓全覆蓋，建成城市社區(qū)老年人日間照料中心35 個、農(nóng)村互助幸福院270 個，被省上確定為全省生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范市。三是殯葬改革穩(wěn)步推進。8 縣區(qū)殯儀館建成投用，2 縣殯儀館開工建設(shè)，建成1 個市級、5 個縣級城市公益性公墓、20 個農(nóng)村公益性公墓，開工建設(shè)5 個縣級城市公益性公墓。亂埋亂葬專項整治深入開展，整治散埋亂葬墳?zāi)?621 座。四是社會管理得到加強。全面開展社區(qū)服務(wù)站組建，實現(xiàn)了城市社區(qū)辦公和服務(wù)用房全覆蓋，市級和10 縣區(qū)社區(qū)信息平臺建設(shè)啟動;全面落實城市社區(qū)“兩委”成員和專職工作人員補貼報酬待遇，招聘社區(qū)專職工作人員325 人，創(chuàng)建國家級和諧社區(qū)1 個、省級和諧社區(qū)31 個，創(chuàng)建了“一城四縣”省級雙擁模范城。民間組織管理、社會福利、孤兒養(yǎng)護等工作都取得了顯著成績。

　　這五年，農(nóng)口其他重點工作呈現(xiàn)出了許多新亮點。防汛減災(zāi)、森林防火、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有力有效，責(zé)任機制、工作機制進一步健全，防范措施全面落實，最大限度的保障了群眾生命安全，多次受到省上通令嘉獎。移民工作創(chuàng)新開展，“四個重點建設(shè)”扎實推進，庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)建設(shè)卓有成效，帶動移民實現(xiàn)增收千元以上。民族宗教工作成效明顯，少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展，寧陜縣江口鎮(zhèn)等13 個模范集體、馬貴成等13 名先進個人受到國務(wù)院、省政府表彰。供銷服務(wù)三農(nóng)成果顯著，“安康供銷、一縣一品”生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品電商營銷全面開展，6 個縣被確定為全省供銷電商試點縣，3 個縣區(qū)、6 個企業(yè)、1 個合作社聯(lián)合社被確定為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點。殘聯(lián)人十件實事全面落實，市級殘疾人康復(fù)中心項目全面啟動。氣象、水文、電廠工作成效顯著，煙草工作在面臨多重壓力情況下，實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

　　農(nóng)口各項工作取得顯著成績，是大家艱辛努力的結(jié)果。一些好經(jīng)驗、好做法也給我們很多啟示：

　　堅定思路，咬定青山的定力是核心。我們找準優(yōu)勢、握緊拳頭、保持定力抓產(chǎn)業(yè)。瞅準生豬、富硒茶、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)、山林經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，目標上始終不偏移;狠抓規(guī)模化、科技化、品牌化、循環(huán)式發(fā)展，措施上始終不減力。我們持續(xù)用力鞏固提升抓民生，堅持“大民生、大統(tǒng)籌”理念，始終把保障底線民生放在首位，主動融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體發(fā)展整體布局，統(tǒng)籌推進民生事業(yè)。

　　狠抓落實，步調(diào)一致的合力是基礎(chǔ)。“”我們贏得了中省更大的關(guān)注和支持，國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、省委省政府以及中省農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政等涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)多次親臨安康視察指導(dǎo)，給我們農(nóng)口工作問診把脈，在政策、項目、資金等方面給予我市以極大支持，“”農(nóng)口爭取上級項目資金突破100 億元。市委把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在重中之重的位置，提出建設(shè)美麗富裕新安康的奮斗目標;市人大多次組織視察、調(diào)研、審議農(nóng)口工作，市政協(xié)積極建言獻策，更加堅定了我們的發(fā)展信心;市政府先后出臺了山林經(jīng)濟、生豬產(chǎn)業(yè)、富硒茶產(chǎn)業(yè)、魔芋產(chǎn)業(yè)等一系列發(fā)展意見。各縣區(qū)、各涉農(nóng)部門按照市委、市政府的總體部署，思想認識高度統(tǒng)一，全力以赴擔(dān)當(dāng)落實，形成了上下聯(lián)動、步調(diào)一致的工作合力。

　　解放思想，創(chuàng)新實踐的魄力是關(guān)鍵。我們始終把創(chuàng)新作為推動工作的第一引導(dǎo)力。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新了農(nóng)林水移民民宗等部門齊抓齊建機制，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)創(chuàng)新了“豬沼菜”、“豬沼茶”、“林芋蜂”等循環(huán)發(fā)展模式，“生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式”被農(nóng)民日報頭版頭條報道。圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育創(chuàng)新了職業(yè)農(nóng)民培育的“安康模式”，農(nóng)業(yè)部長批示全國推廣。圍繞社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新網(wǎng)格化管理，圍繞科技服務(wù)、防汛防火、社會救助等方面還探索了一系列行之有效的工作機制，這些大膽創(chuàng)新實踐有力地促進了農(nóng)口工作在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展。

　　成績讓人點贊，成績催人奮進。站在“十三五”的新起點上，我們要更有信心，更有決心，乘風(fēng)破浪，趁勢而上，在追趕超越中實現(xiàn)農(nóng)口工作的新跨越。

　　二、20xx年農(nóng)口工作要開足馬力起好步，開創(chuàng)“十三五”農(nóng)口工作新局面

　　去年11 月27 日，中央召開了歷史上最高規(guī)格的扶貧開發(fā)工作會議，習(xí)要求，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到20xx 年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會，脫貧攻堅是“十三五”全黨、全國工作的重中之重。在這樣的新形勢下，“三農(nóng)” 壓艙石的作用愈加凸顯。12月25 日，中央農(nóng)村工作會議指出，全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、最大的短板在農(nóng)村貧困人口，要求堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念，拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補齊農(nóng)村這塊全面小康的短板，強調(diào)要求優(yōu)先保障財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，確保力度不減弱、總量有增加，加大涉農(nóng)資金的整合力度，發(fā)揮財政投入對結(jié)構(gòu)性改革的引導(dǎo)作用，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，用好農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，多渠道增加農(nóng)民收入，構(gòu)建生態(tài)、生產(chǎn)、生活協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。今年中央1 號文件強調(diào)要落實發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢，加大創(chuàng)新驅(qū)動力度，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。這些都為我們“十三五”工作明確了目標，指明了方向。

　　今后五年，也是我省建設(shè)“三個陜西”的決勝期，省委、省政府要求我市“把追趕超越作為工作基點和重心，全力打造我省發(fā)展的新支撐”，充分說明安康經(jīng)濟社會發(fā)展在全省的權(quán)重在增加，省上對安康的重視、支持力度在增加，體現(xiàn)在農(nóng)口工作上十分明顯，省委省政府及有關(guān)廳局，已相繼把安康確定為“全省農(nóng)村改革試點市、全省山林經(jīng)濟發(fā)展示范市、全省生態(tài)健康養(yǎng)老試點市、全省供銷電子商務(wù)試點市、全省產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點市、全省水庫移民避險解困試點市”，這6 大省級試點示范工程的啟動， 使我們一批重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)項目、民生項目進入了全省“十三五”項目規(guī)劃盤子。

　　前不久召開的市委三屆九次全會要求全市上下“用五大發(fā)展理念引領(lǐng)安康新的發(fā)展實踐”，市政府全體會在全市上下傳導(dǎo)了一個強烈信號，“立下愚公志，實現(xiàn)新跨越”。各縣區(qū)農(nóng)口各部門要認真抓好貫徹落實，堅定信心，奮發(fā)有為，開創(chuàng)“十三五”農(nóng)口工作的新局面。

　　“十三五”農(nóng)口工作的總體思路是，圍繞全面建成小康社會、全面實現(xiàn)脫貧的總目標，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，夯實農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)，提升民生保障水平，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、社會和諧。主要發(fā)展目標是，農(nóng)民人均可支配收入達到12800 元，增長10% ;糧食、油料產(chǎn)量分別穩(wěn)定在80 萬噸、13 萬噸以上;生豬出欄580 萬頭，新建特色經(jīng)濟林150 萬畝，生產(chǎn)魔芋60 萬噸，產(chǎn)茶4 萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量5.2 萬噸，蠶桑、煙草穩(wěn)定在50 萬畝、35 萬擔(dān)。

　　現(xiàn)代生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)取得新跨越。生態(tài)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展格局基本形成，現(xiàn)代化水平明顯提高。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，建成1000 萬頭生態(tài)豬基地、100 萬畝茶葉基地、50 萬畝魔芋基地、200 萬畝核桃、21.5 萬畝生態(tài)漁業(yè)基地。新型經(jīng)營主體帶動力增強，培育國家級龍頭企業(yè)4家、省級50 家、市級150 家，上市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)1-2 家，培育專業(yè)合作社1500個、家庭農(nóng)場1000 個、職業(yè)農(nóng)民10000 人，建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)50 個、市級園區(qū)500 個。打造生豬、富硒茶、核桃、魔芋4 個綜合產(chǎn)值過百億產(chǎn)業(yè)，帶動全市特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綜合產(chǎn)值500 億元以上。“一縣十鎮(zhèn)百園”現(xiàn)代生態(tài)(富硒)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程全面完成，推動全市現(xiàn)代生態(tài)(富硒)循環(huán)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。

　　項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。完成水利投資100 億元，漢江綜合整治持續(xù)推進，5 城3 鎮(zhèn)防洪工程、洞河水庫全面竣工，西壩二期、月河補水、月河整治全面實施，9 縣城第二水源實現(xiàn)全覆蓋。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)市、縣級公辦示范性老年公寓、城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院實現(xiàn)全覆蓋，組建健康養(yǎng)老服務(wù)集團，開啟連鎖經(jīng)營模式，打造國內(nèi)優(yōu)秀的生態(tài)養(yǎng)老基地。殯葬基礎(chǔ)設(shè)施有效完善，實現(xiàn)市、縣區(qū)城市公益性公墓和月河川道、縣城副中心、重點鎮(zhèn)(社區(qū))農(nóng)村公益性公墓全覆蓋，實現(xiàn)10 縣區(qū)救災(zāi)物資儲備庫全覆蓋。全面建成旬陽水電站、白河水電站、市級殘疾人康復(fù)中心。

　　發(fā)展環(huán)境取得新變化。生態(tài)建設(shè)邁上新臺階，創(chuàng)建成為國家森林城市。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)效果顯現(xiàn)，“十鎮(zhèn)百村”示范工程高標準、高水平完成，帶動全市鄉(xiāng)村面貌煥然一新。防汛減災(zāi)、森林防火、畜禽防疫、病蟲害防治“四防”和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任全面落實，科學(xué)防范更加有力有效。

　　20xx年是“十三五”的開局年，開好頭、起好步至關(guān)重要，我們要甩開膀子、邁開步子，著眼終點、贏在起點，突出重點、全力以赴抓好以下7 項工作：

　　(一)圍繞農(nóng)業(yè)綜合效益提升，加快構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。突出抓好生豬、富硒茶、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，鞏固提升蠶桑、煙草產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模、龍頭、園區(qū)、科技、品牌、循環(huán)上持續(xù)用力，讓農(nóng)村因產(chǎn)業(yè)而亮、農(nóng)民因產(chǎn)業(yè)而富。

　　一要做強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。適度規(guī)模化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。要推行標準化種養(yǎng)，不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。堅持圍繞產(chǎn)業(yè)重點縣、重點鎮(zhèn)、重點村，以園區(qū)為載體，構(gòu)建“一鎮(zhèn)一業(yè)一園”、“一村一品一園”的規(guī)模化格局。生豬產(chǎn)業(yè)以推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，狠抓標準化和生態(tài)養(yǎng)殖場建設(shè)，以漢濱、旬陽、漢陰、石泉、紫陽、平利、鎮(zhèn)坪等7 個重點縣區(qū)以及50 個重點鎮(zhèn)、100 個重點村為著力點，今年新(擴)建千頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場25 個、生態(tài)養(yǎng)殖場20 個，規(guī)范提升陽晨生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟50 個，保持規(guī)模養(yǎng)殖量和生態(tài)養(yǎng)殖量全省第一。富硒茶產(chǎn)業(yè)要以實施創(chuàng)新行動計劃為核心任務(wù)，加快標準化生態(tài)茶園建設(shè)和改造力度，提升茶葉品質(zhì)和效益，新建茶園6萬畝、改造茶園6 萬畝，年底全市茶園面積達到76 萬畝。魔芋產(chǎn)業(yè)要在推廣大田庭院化栽培的基礎(chǔ)上，重點向林下魔芋發(fā)展，以魔芋產(chǎn)業(yè)園為抓手，建成魔芋重點鎮(zhèn)4 個、重點村30 個、市級示范園20 個，新增魔芋種植面積5 萬畝，總面積達到30 萬畝。核桃產(chǎn)業(yè)要新增面積15 萬畝，總面積達到150 萬畝。生態(tài)漁業(yè)要堅持生態(tài)理念，走產(chǎn)業(yè)化之路，主攻生態(tài)養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖、休閑養(yǎng)殖，穩(wěn)定20 萬畝養(yǎng)殖面積，提升漁業(yè)產(chǎn)值。蠶桑、煙草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要鞏固總量，抓好提升。

　　要推行循環(huán)化發(fā)展，做精現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一手抓新建，一手抓提質(zhì)增效。新建園區(qū)要堅持高標準、高起點，數(shù)量服從于質(zhì)量，不能簡單的搞“一個業(yè)主、一塊地”就是一個園區(qū)，必須用工業(yè)化的理念，從組織化、科技化、標準化水平上設(shè)定條件、嚴格標準、嚴格準入。要在拓展園區(qū)功能、完善產(chǎn)業(yè)體系、提質(zhì)增效、培育品牌上下功夫，抓好“治土、治水、治肥、治藥、治添加劑”，今年要在34 個省級園區(qū)中選擇10 個實施提質(zhì)增效，在146 個市級園區(qū)中選擇20 個實施提質(zhì)增效、新培育產(chǎn)生3 個以上省級園區(qū)，各縣區(qū)在現(xiàn)有縣級園區(qū)中加大提質(zhì)增效力度，市上有關(guān)部門要全力指導(dǎo)培育，確保今年新增市級園區(qū)50 個以上。市園區(qū)辦要抓緊制定全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效實施方案，逐園區(qū)明確提質(zhì)增效的方向和任務(wù)，年底進行驗收，達到提升目標的，給予獎勵扶持。同時，要規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理，探索建立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)退出機制。

　　二要做強產(chǎn)業(yè)主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)力量，各涉農(nóng)部門要持續(xù)加大力度，創(chuàng)新體制機制，緊緊圍繞龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、生態(tài)農(nóng)莊、專業(yè)大戶、職業(yè)農(nóng)民抓培育，集中打造一批輻射帶動能力強、管理規(guī)范、具有引領(lǐng)和示范作用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。要招大引強引進城市工商資本，現(xiàn)在一些城市資本紛紛轉(zhuǎn)型投入農(nóng)業(yè)，要創(chuàng)造條件引進一批實力強的大企業(yè)、大資本，支持他們到農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要堅持精準化扶優(yōu)扶強龍頭企業(yè)，把培育對象確定在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)上不動搖，確定在產(chǎn)業(yè)龍頭上不動搖，堅決杜絕“平均主義”。我們扶持陽晨牧業(yè)“十年磨一劍”，才引領(lǐng)全市生豬產(chǎn)業(yè)有今天的發(fā)展成果。經(jīng)驗要進一步總結(jié)、放大，在富硒茶、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)、山林經(jīng)濟等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮成效。富硒茶要緊盯漢濱陜茶1 號、紫陽盤龍、和平、平利金陜紅、女媧銀峰、女媧茗茶，魔芋要緊盯漢濱秦東魔芋、紫陽富硒食品、漢陰盛發(fā)、龍飛、嵐皋明富魔芋;核桃要緊盯漢濱正森、瀛天;生態(tài)漁業(yè)要緊盯生態(tài)特種養(yǎng)殖、精深加工加快培育龍頭企業(yè)，有關(guān)縣區(qū)和市上農(nóng)林水等部門要把這些重點抓在手上，市縣聯(lián)動，精準扶持，力爭今年再培育1-2 家國家級龍頭企業(yè)、3-5 家省級龍頭企業(yè)。

　　要繼續(xù)加大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、生態(tài)農(nóng)莊、種養(yǎng)大戶、職業(yè)農(nóng)民培育力度，進一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、金融體制改革，全面完成農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加快土地流轉(zhuǎn)，積極開展土地托管、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，實行連片種植、規(guī)模經(jīng)營。要擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，著力推進農(nóng)業(yè)保險從保成本向保價格擴展、從保自然風(fēng)險向市場風(fēng)險擴展，圍繞安康特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，豐富保險產(chǎn)品，提供適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民需求的保險品種，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)保險“穩(wěn)壓器”的作用。力爭今年新培育市級以上合作社30 家，家庭農(nóng)場50 個，生態(tài)休閑農(nóng)莊10個，新培育新型職業(yè)農(nóng)民1000 人。

　　三要提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。要強化科技提質(zhì)效。持續(xù)推進與中國農(nóng)科院、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)院地合作向深度進軍。農(nóng)業(yè)部《富硒茶》行業(yè)標準有望今年上半年發(fā)布實施，這將填補安康無國家富硒標準的空白，這也是20xx年全國193 個被農(nóng)業(yè)部列入國家行業(yè)標準中唯一一個市級承擔(dān)的標準修訂。今年要抓住“富硒食品開發(fā)國家地方聯(lián)合工程實驗室”建設(shè)的機遇，統(tǒng)籌科技資源，做實國家級產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺，積極制定申報富硒魔芋、富硒豬肉國家標準，提升我市富硒產(chǎn)業(yè)在市場上的權(quán)威性和話語權(quán)。富硒研發(fā)中心建設(shè)已經(jīng)進入尾聲，要力爭6 月前投入運行，在此基礎(chǔ)上，按照去年農(nóng)業(yè)部韓長賦部長來安視察時的要求，加快部省市共建中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院，市農(nóng)業(yè)局、市富硒研發(fā)中心要加大協(xié)調(diào)力度，力爭項目早日啟動，把安康真正建成全國富硒產(chǎn)品研發(fā)中心、富硒標準制定中心、富硒產(chǎn)品檢驗檢測中心、富硒知名產(chǎn)品集散中心。要按照馮新柱副省長來安視察的要求，加快組建安康富硒魔芋產(chǎn)業(yè)研究院。要進一步發(fā)揮農(nóng)林水科技人員在良種繁育、園區(qū)建設(shè)、病害防治、互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè)等方面的作用，切實抓好百支科技隊伍進百園開展科技承包工作，完善科技人員承包機制、獎勵機制、考核制度，搭建科技人員“想干事、能干事、干成事”的平臺;要通過大培訓(xùn)、大學(xué)習(xí)、大承包，提升服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的能力，要更加注重補充科技隊伍的“新鮮血液”，創(chuàng)造條件，吸引青年科技人才投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

　　要做亮品牌提質(zhì)效。沒有響亮的品牌，再好的農(nóng)產(chǎn)品也是藏在深山、不為人知，酒香也怕巷子深，要鼓足干勁，打響打亮生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌。一要加大標準化生產(chǎn)力度，加快完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準，落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、認證體系、追溯體系，以無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為突破口，大力推進標準化生產(chǎn)。二要加大知名品牌創(chuàng)建力度，制定知名品牌創(chuàng)建規(guī)劃，完善配套扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，提高創(chuàng)牌意識，走品牌致勝之路。今年要力爭再培育一批在全國、全球叫得響的知名品牌。三要加大品牌整合力度。要以茶葉品牌整合為重點，逐步形成茶葉、生豬、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大產(chǎn)業(yè)“一個產(chǎn)業(yè)一個公共品牌”，市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局要主動上手，拿出相關(guān)產(chǎn)業(yè)的品牌整合方案，市工商局、質(zhì)監(jiān)局要積極配合，嚴格品牌申報和管理，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期盡早介入，避免先發(fā)展后整合的被動局面。四要加大品牌宣傳力度，圍繞打響生態(tài)富硒品牌，采取傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結(jié)合的方式，雙管齊下，按照“政府做形象、企業(yè)做市場”的原則，擴大品牌影響力。市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、供銷要加強合作，全力開展生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品推介活動，要抓緊籌備國際富硒魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會暨產(chǎn)品交易對接會，同時要積極配合商務(wù)部門舉辦好第二屆硒博會。各縣區(qū)要積極組織企業(yè)參加各類博覽會、交易會、推介會。要更加注重加強“互聯(lián)網(wǎng)+ ”的研究和應(yīng)用，大膽創(chuàng)新，主動創(chuàng)新，尋求機遇，實現(xiàn)突破。農(nóng)村電商已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)進軍的主陣地和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的新引擎，比如，去年網(wǎng)絡(luò)大亨阿里巴巴在全國開展淘寶農(nóng)村“千縣萬村”計劃，投資100 億與縣政府合作共建1000 個縣級運營中心和10 萬個村級服務(wù)站。這就說明一方面農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要電子商務(wù)，一方面農(nóng)村也正在成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的主要發(fā)展方向。農(nóng)口各部門、各縣區(qū)政府一定要有互聯(lián)網(wǎng)思維，善于在轉(zhuǎn)型中找到機遇，通過電子商務(wù)這只手把我們的農(nóng)產(chǎn)品宣傳出去、推介銷售出去。市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、供銷和各縣區(qū)政府要按照各自職責(zé)，抓緊拿出生態(tài)富硒產(chǎn)品品牌打造方案，有計劃、全方位、立體式的進行打造和推介，實現(xiàn)一縣一品一活動、一部門一系列活動的目標。

　　要融合發(fā)展提質(zhì)效。推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民分享加工流通環(huán)節(jié)的附加值，是拓寬農(nóng)民增收渠道、拓展增收空間的重要舉措。一要做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，全面推進農(nóng)產(chǎn)品加工能力換檔升級。制定和實施扶持政策，大力推進家庭農(nóng)場、合作社、專業(yè)大戶、職業(yè)農(nóng)民，由以往單純提供原料向初加工轉(zhuǎn)變，提高入市品級和商品化率。瞄準重點企業(yè)、重點園區(qū)，推進向精深加工轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。二要做好現(xiàn)代流通，打造生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品物流中心，依托國際天貿(mào)城，把安康打造成為全省乃至秦巴片區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、物流中心。各縣區(qū)重點加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造，大力推廣農(nóng)超對接、農(nóng)校對接，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。三要大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。把農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村山水游充分結(jié)合，大力發(fā)展休閑農(nóng)家、農(nóng)耕體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老等，要抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的機遇，以此為總抓手，把握規(guī)劃項目、重點工程、特色產(chǎn)業(yè)、示范創(chuàng)建等重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大建設(shè)力度。市農(nóng)業(yè)局、財政局要加大“一縣十鎮(zhèn)百村”美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的督促指導(dǎo)，確保今年建成2 個示范鎮(zhèn)、20 個示范村，打造一批休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點。

　　要強化安全提質(zhì)效。大力構(gòu)建生態(tài)、循環(huán)發(fā)展體系，全力打造無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品。要加快推進生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)“一縣十鎮(zhèn)百園”示范創(chuàng)建活動，全面推廣豬沼園、林芋蜂產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，按照“一控兩減三基本”的目標任務(wù)，推行測土配方施肥、綠色防控、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)2 個示范鎮(zhèn)、20 個示范園區(qū)創(chuàng)建驗收。要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，落實“四個最嚴”的要求，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建活動;著力推行標準化生產(chǎn)，實施農(nóng)產(chǎn)品市場準入和質(zhì)量可追溯機制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　(二)圍繞“興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)國森、保生態(tài)”三大任務(wù)，加快建設(shè)全省山林經(jīng)濟發(fā)展示范市。

　　“興產(chǎn)業(yè)”是變綠水青山為金山銀山的核心，要抓住建設(shè)全省山林經(jīng)濟發(fā)展示范市的重大機遇，徹底改變大林業(yè)、小產(chǎn)業(yè)的局面，向山林要效益，促林農(nóng)快增收。市林業(yè)局要以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，盡快制定全省山林經(jīng)濟發(fā)展示范市實施方案、創(chuàng)建標準、考核辦法，抓一批示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村。在產(chǎn)業(yè)重點上，要突出茶葉、核桃、林下種養(yǎng)，把茶葉作為頭號產(chǎn)業(yè)，核桃作為重點產(chǎn)業(yè)，林下種養(yǎng)要把林下魔芋種植、林下生態(tài)豬養(yǎng)殖作為重中之重，培育成為新的增長點。在推進思路上，堅持走產(chǎn)業(yè)化之路，構(gòu)建從良種繁育、產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工、科技服務(wù)、品牌宣傳為一體的發(fā)展體系。良種繁育建設(shè)重點抓好陜茶1 號、安康生態(tài)豬、安康紫仁核桃等本地優(yōu)良品種繁育力度，圍繞重點縣、鎮(zhèn)、村布局良種繁育基地。產(chǎn)業(yè)基地重點抓好生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升標準化、組織化、科技化、生態(tài)化水平，今年圍繞林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)再啟動建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)50 個，新培育市級園區(qū)30 個，各縣區(qū)、市林業(yè)局要加強溝通，盡快布局，突出重點，加快培育。生產(chǎn)加工要重點培育航母型林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，今年要力爭創(chuàng)建1 個國家級、4 個省級、10 個市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。科技服務(wù)今年要在188 個林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中優(yōu)選100 個，由林技干部、安康學(xué)院專家、西農(nóng)專家組建100 支科技隊伍，一對一幫扶。要圍繞打造“舌尖上最安全的林產(chǎn)品在安康”，開展品牌建設(shè)年活動，重點抓好安康富硒茶新聞發(fā)布會、“南水漢江、富硒茶鄉(xiāng)”系列推介活動。

　　“創(chuàng)國森”要保持造林綠化力度不減，突出造、管、封、育等關(guān)鍵措施，全面提升生態(tài)質(zhì)量和水平，繼續(xù)突出中心城區(qū)、景點景區(qū)、交通沿線等重點區(qū)域，加大產(chǎn)業(yè)造林綠化力度，完成造林綠化50 萬畝。要及早籌劃準備好春季造林綠化活動，掀起創(chuàng)森熱潮，確保今年向國家林業(yè)局申請驗收通過，正式命名。

　　“保生態(tài)”就是要切實加強森林資源保護，重點抓好森林防火、胡蜂防控等工作。要堅持用防汛的機制抓森林防火，夯實工作責(zé)任，盯住重要時段，嚴查重點區(qū)域，管住重點人群，要用有力有效的工作，最大限度的保護森林資源安全，避免造成人員傷亡。要探索建立長效管理機制，抓好以胡蜂防控、松材線蟲為重點的森林和茶葉、核桃為重點的產(chǎn)業(yè)病蟲害防治。要加大林業(yè)執(zhí)法力度，依法嚴厲打擊破壞森林和野生動物資源行為。

　　(三)圍繞“強基礎(chǔ)、促脫貧、保安全”三大任務(wù)，加大水利重點項目建設(shè)力度。

　　“強基礎(chǔ)”要凝神聚力抓重大項目。投資力度看爭取、工程質(zhì)量看建設(shè)、長期成效看管護，要抓住“爭、建、管”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，儲備一批、開工一批、竣工一批、推進一批。要在“爭” 字上下功夫，對列入“十三五”水利建設(shè)規(guī)劃的項目，要列出清單，制定計劃，抓前期，抓爭取，成熟一個，開工一個，力爭一批重大水利項目盡早列入今年實施計劃，全年爭取中省投資10 億元以上。要在“建”字上下功夫，全力加快重點項目建設(shè)進度，漢江綜合整治要確保石泉、紫陽、旬陽、白河4 縣城防洪工程全面竣工，開工建設(shè)黃洋河護岸工程、漢濱張灘、漢陰漢陽、石泉饒峰口、紫陽煥古等10 處重點鎮(zhèn)防洪工程;加快中小河流、重要支流、山洪溝治理進度，治理完成月河恒口鎮(zhèn)楊家營等5 條中小河流治理，啟動旬河、子午河治理工程;完成月河整治規(guī)劃編制工作;全力向上爭取西壩Ⅱ期、南山排洪項目建設(shè)資金，力促早日開工建設(shè)。要加快重點水源工程建設(shè)，洞河水庫形象進度要過半，9 縣城第二水源全面投入運行，解決20 萬人農(nóng)村安全飲水問題。防汛減災(zāi)項目重點抓好26 座病險水庫除險加固，確保12 座竣工驗收、14 座主體完工。要在“管”字上下功夫，更加重視項目管護，建立水利項目管護長效機制，探索新模式，確保項目建設(shè)的長期效益。

　　“促脫貧”要轉(zhuǎn)變觀念抓農(nóng)田項目。水利項目要在促進農(nóng)民增收、推進產(chǎn)業(yè)脫貧上有所作為。必須要徹底改變就項目抓項目的單一做法，堅持走“水利搭臺、產(chǎn)業(yè)唱戲、企業(yè)建園、農(nóng)民受益”之路，加快建設(shè)有主業(yè)、有業(yè)主、有規(guī)模的水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要圍繞今年新增10 個市級水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的目標，把基本農(nóng)田、水土保持、丹治三期、高效節(jié)水等項目向水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為農(nóng)田水利項目效益凸顯的示范園。要抓好生態(tài)漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加快調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，突出生態(tài)養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖、休閑養(yǎng)殖，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，重奪漁業(yè)產(chǎn)業(yè)全省第一的位次。今年在穩(wěn)定20 萬畝養(yǎng)殖面積的基礎(chǔ)上，重點向高山冷水魚轉(zhuǎn)變，提升漁業(yè)產(chǎn)值，促進農(nóng)民增收。

　　“保安全”首先要抓好防汛減災(zāi)，抓住“預(yù)警到戶、提前轉(zhuǎn)移”兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以最嚴明的紀律確保責(zé)任落實到位、措施落實到位，確保人民群眾生命財產(chǎn)有保障。其次要嚴格落實水資源保護“三條紅線”，嚴格水功能區(qū)及地下水檢測，嚴格取水許可、嚴格入河排污口監(jiān)管。要全面推行水質(zhì)保護河長制，全面啟動建設(shè)10 縣區(qū)農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心。要從嚴抓好水行政執(zhí)法，保持河道整治常態(tài)化管理，對河道亂挖濫采、亂占亂建、亂電亂捕的違法行為要依法嚴處。

　　(四)圍繞“健全兩個體系、提升兩項水平”，在脫貧攻堅中發(fā)揮民政兜底保障作用。一要加快推進社會救助體系建設(shè)。要按照社會保障脫貧一批的要求，全面推進最低生活保障線和扶貧線“兩線合一”，抓緊啟動試點示范，確保“兩線合一”聯(lián)合救助機制運行好、貧困對象選擇好、救助兜底試點好。要全面啟用居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對平臺，全面建立困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助制度，掃除保障盲區(qū)，完善救助體系，形成各項救助制度各有側(cè)重、互為補充、合理保障的工作格局。

　　二要加快健全社會福利體系。扎實推進全省生態(tài)養(yǎng)老示范基地建設(shè)，按照“農(nóng)村抓鞏固提升、城市抓經(jīng)營創(chuàng)新、區(qū)域抓產(chǎn)業(yè)培育、整體抓品牌打造”的思路，高起點、高標準編制養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快制定出臺發(fā)展意見和全省生態(tài)養(yǎng)老示范基地實施方案、市縣區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)集團連鎖運營方案。今年要建成安康市生態(tài)休閑養(yǎng)老服務(wù)中心二期，規(guī)劃啟動吉河銀龍灣、建民月河口、付家河生態(tài)養(yǎng)老城、張灘立石村和江北新義村5 個生態(tài)養(yǎng)老園區(qū)，新建15 個城市社區(qū)老年人日間照料中心和100 個農(nóng)村幸福院。農(nóng)村敬老院抓好服務(wù)水平提升，開展星級創(chuàng)建。同步開展好安康生態(tài)養(yǎng)老品牌的宣傳推介。要全力推進殯葬改革。加大公益性公墓建設(shè)力度，建成漢濱、白河城市公益性公墓，實現(xiàn)城市公益性公墓全覆蓋;新啟動建設(shè)月河川道、縣城副中心、重點鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓20處。殯葬服務(wù)水平要再提升，城市公益性公墓要做到規(guī)范化、合理化運營，價格要控制在合理范圍，體現(xiàn)公益性、服務(wù)性功能，堅決不能新出現(xiàn)豪華墓、大墓。農(nóng)村公益性公墓要加大建設(shè)力度，圍繞月河川道、縣城副中心、重點鎮(zhèn)、移民搬遷安置集中區(qū)等重點區(qū)域，全力實現(xiàn)農(nóng)村公益性公墓全覆蓋。要繼續(xù)加強殯葬執(zhí)法力度，持續(xù)推進亂埋亂葬治理，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)墳?zāi)沟恼�改工作要持續(xù)平穩(wěn)推進，3 月底前要全部整改到位。要全力做好市兒童福利院遷建、市精神病院建設(shè)的前期工作。第二次全國地名普查工作已經(jīng)啟動，市政府辦公室印發(fā)了實施方案，各縣區(qū)要抓緊制定實施方案，組建工作班子，足額落實經(jīng)費，做好資料收集整理，嚴格按照時間節(jié)點，穩(wěn)妥有效、扎實有序推進地名普查工作，年內(nèi)完成行政區(qū)域內(nèi)的地名普查80% 工作任務(wù)，20xx年6月全面完成行政區(qū)域內(nèi)的地名普查和檢查驗收工作。

　　三要提升社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)救災(zāi)應(yīng)急保障水平。深入開展“社區(qū)建設(shè)提升年”活動，在社區(qū)硬件上要抓標準化建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施，在社區(qū)軟件上要抓智慧社區(qū)建設(shè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+ 社區(qū)”融合發(fā)展，建立社區(qū)、社會組織、專業(yè)社會工作、社區(qū)志愿者優(yōu)勢互補、資源共享的工作機制，今年10縣區(qū)都要建成社區(qū)信息服務(wù)核對平臺。要進一步加強災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)，實現(xiàn)市、縣區(qū)救災(zāi)物資儲備庫全覆蓋，今年市級救災(zāi)物資儲備庫要確保主體完工，3 個縣級救災(zāi)物資儲備庫建成投用。

　　(五)圍繞“一個目標、兩個重點、三大工程”，全面提升移民工作水平。要圍繞水庫移民脫貧致富奔小康這個總目標，突出新建電站移民安置、庫區(qū)移民脫貧增收兩大重點，加快實施“富裕庫區(qū)、美麗庫區(qū)、和諧庫區(qū)”三大工程。一要積極穩(wěn) 妥推進大中型水利水電工程移民安置工作，滿足工程建設(shè)進度需要。全面完成旬陽電站、白河電站、寧陜?nèi)�河口水庫移民安�?26 戶的任務(wù)。抓好水庫移民避險解困試點工作，完成漢濱、紫陽兩個縣區(qū)200 戶避險解困建房任務(wù)。二要抓好富裕、美麗、和諧三大庫區(qū)建設(shè)。富裕庫區(qū)建設(shè)要緊緊依托移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進“四個重點建設(shè)”，引導(dǎo)庫區(qū)移民按照“一村一品一園”的要求發(fā)展茶葉、旅游、魔芋、核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收，今年要新建5 個市級移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)。美麗庫區(qū)建設(shè)要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標準相結(jié)合，啟動建設(shè)2 個移民重點鎮(zhèn)、10 個移民重點村，市縣區(qū)共建，改善移民生產(chǎn)生活環(huán)境。和諧庫區(qū)建設(shè)要堅持“雙百幫困”活動，做到因戶施策、因人施策，對庫區(qū)移民貧困戶要采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)、教育脫貧、民政兜底、技能培訓(xùn)等多種方式，加大幫扶力度，促進增收，實現(xiàn)脫貧。

　　(六)圍繞“全省供銷電子商務(wù)示范市、產(chǎn)業(yè)精準扶貧示范市”兩大工程，增強供銷服務(wù)三農(nóng)的能力。供銷工作“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”，為農(nóng)服務(wù)是根本宗旨。當(dāng)前正值供銷改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，也是機遇期，中省下發(fā)了關(guān)于供銷合作社綜合改革的決定，去年市政府與省供銷社簽訂了合作共建全省供銷電子商務(wù)示范市、產(chǎn)業(yè)精準扶貧示范市協(xié)議，要抓住機遇，堅定信心，把供銷社真正辦成“三農(nóng)服務(wù)之家”。要在“供”字上抓轉(zhuǎn)型，農(nóng)資、農(nóng)藥供應(yīng)要盡快向生態(tài)、富硒、有機轉(zhuǎn)型，適應(yīng)生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要;農(nóng)具突出適用、實用，推行山區(qū)農(nóng)機化;載體在龍頭企業(yè)和園區(qū)上下功夫，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體搞合作，帶動為“三農(nóng)”搞好服務(wù)。要在“銷”字上抓創(chuàng)新，一手抓供銷實體店建設(shè)，著手開展安康生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品“十城百店”建設(shè)，在全國主要是東南部選擇10 個省會城市布局100 個安康生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品直銷店;一手抓供銷電商平臺建設(shè)，著手建設(shè)市、縣區(qū)、企業(yè)、園區(qū)互聯(lián)互通的電商平臺，全力開拓市場，打響“安康供銷、一縣一品”品牌。要在“社”字上突出改革，圍繞建設(shè)“三農(nóng)服務(wù)之家” 這個目標，實施國家級、省級、市級合作社示范社創(chuàng)建，全力抓好市社、縣區(qū)社、基層社、社有企業(yè)四大改革，增強發(fā)展能力。當(dāng)前圍繞兩個示范市建設(shè)，市供銷社要盡快制定實施方案，夯實責(zé)任，明確任務(wù)，重點加強供銷電子商務(wù)、龍頭企業(yè)建設(shè)，今年要全面完成6 個供銷電子商務(wù)示范縣建設(shè)任務(wù)，培育壯大供銷扶貧龍頭企業(yè)10戶。

　　(七)全力抓好民族宗教和殘疾人工作。一是民族宗教工作要圍繞確保社會和諧穩(wěn)定這個總目標，抓好服務(wù)與管理工作。要加大對少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的扶持力度，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，積極向上爭取項目資金，加大力度建設(shè)寧陜縣江口回族鎮(zhèn)核桃園、漢濱楓葉源牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園，力爭今年把這兩個民族產(chǎn)業(yè)園區(qū)都培育成市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要加快南正街清真南寺、北寺改造提升，為少數(shù)民族群眾脫貧致富提供產(chǎn)業(yè)支撐。要為少數(shù)民族群眾辦好民生實事，加快漢濱區(qū)老城辦少數(shù)民族老年公寓建設(shè)，確保今年建成投用，滿足少數(shù)民族群眾養(yǎng)老需求。要從管團體、管場所、管人員入手，依法規(guī)范宗教事務(wù)管理。

　　二是殘疾人工作要圍繞“20xx 年殘疾人同步進入小康社會” 這一目標，盡快制定《安康市加快推進殘疾人小康進程的實施意見》，切實加強對推進殘疾人小康進程的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要將殘疾人同步小康納入政府目標責(zé)任管理，不斷完善工作保障機制，織牢殘疾人民生保障網(wǎng)絡(luò)。今年要突出康復(fù)和就業(yè)兩大重點，要對3800 名殘疾人實施康復(fù)救助，對20xx 名殘疾人實施就業(yè)援助，突出抓好殘疾人精準扶貧，為6600 名殘疾人開展技能培訓(xùn)，對喪失勞動能力殘疾人要全部納入社會最低生活保障，全面開工建設(shè)市級殘疾人康復(fù)中心，加快推進殘疾人同步小康進程。

　　三、樹立“五為”意識推動落實農(nóng)口工作任務(wù)

　　農(nóng)口干部要不斷轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高工作執(zhí)行力。要心系三農(nóng)“想為”、提高本領(lǐng)“能為”、掌握方法“會為”、腳踏實地“有為”、嚴于律己“莫亂為”，奮力推動“十三五”農(nóng)口各項工作起好步、開好局，為實現(xiàn)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康打下堅實基礎(chǔ)。

　　一要心系三農(nóng)“想為”。“十三五”全市農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口要同步進入小康社會，面臨的任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大。各縣區(qū)、農(nóng)口各部門一定要增強責(zé)任感、緊迫感，要真正站在群眾立場、用群眾觀點，帶著深厚的群眾感情，心懷三農(nóng)，情系三農(nóng)，想群眾所想，謀群眾所需，勇于擔(dān)當(dāng)，主動上位。

　　二要提高本領(lǐng)“能為”。要主動加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民的能力。要吃透上情，把握各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)新政策、新舉措、新方向，善于把握和研究新形勢、新要求;要了解下情，善于發(fā)現(xiàn)新問題、創(chuàng)新新思路。要在上情、下情之間抓好承上啟下，找準突破口、切入點。特別是進入信息化時代，要更加注重“互聯(lián)網(wǎng)+ ”的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，用“互聯(lián)網(wǎng)+ ”思維方式提升工作創(chuàng)新能力。要更加注重法治思維，“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，學(xué)法、知法、懂法才能嚴格執(zhí)法、規(guī)范透明。要提高涉農(nóng)突發(fā)事件和輿情熱點事件的應(yīng)對能力，做到實事求是、果斷應(yīng)對、有效處置。

　　三要掌握方法“會為”。想干事、肯干事、敢干事，更要會干事、能干事、干成事。農(nóng)口各部門都要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭做起，講究工作方法，大力倡導(dǎo)說了算、定了干，大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)和爭創(chuàng)一流、真抓實干的意識。剛才簽訂的今年農(nóng)口重點工作目標責(zé)任書，各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要刻進大腦、擺在案頭，逐項研究，細化任務(wù)，分解落實;要建立臺賬，市農(nóng)口部門要月督查、月通報，市政府督查室要季督查、季通報。農(nóng)口部門要加強指導(dǎo)，對列入公開承諾和目標責(zé)任書的重點工作，要實行包抓機制，全程跟蹤、指導(dǎo)、督辦，一抓到底。要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，在發(fā)展理念、工作方法、體制機制等方面深化改革力度，敢于探索新模式、激發(fā)新活力。

　　四要腳踏實地“有為”。要更加注重調(diào)查研究和分類指導(dǎo)，深入實施“一線工作法”，推動機關(guān)干部、技術(shù)人員深入基層、深入企業(yè)、走進園區(qū)、走進農(nóng)家，大力開展問計于民和科技服務(wù)，有效推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。要在脫貧攻堅中按照生產(chǎn)扶持、生態(tài)補償、社會保障兜底要求做好統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮自身資金、人才、技術(shù)、信息等優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮政策項的效應(yīng)，激勵農(nóng)口各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手，讓干部真正得到提高、得到鍛煉，讓群眾真正得到實惠、得到發(fā)展。

　　五要嚴于律己“莫亂為”。要持續(xù)鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動成果，堅決杜絕“亂作為”。農(nóng)口各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要認真執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委實施意見，繃緊“緊箍咒”，以身作則，作出表率，形成上行下效的正能量。要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，重點加大涉農(nóng)資金項目監(jiān)管力度，各涉農(nóng)部門要抓緊制定本系統(tǒng)20xx 年度以來涉農(nóng)資金整治方案并立即啟動專項整治工作，迅速開展自查自糾、整治規(guī)范，努力實現(xiàn)干部安全、項目安全、資金安全。

　　同志們，農(nóng)口工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民生，責(zé)任重大。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全市農(nóng)口廣大干部攻堅克難，開拓進取，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)農(nóng)口工作新局面，為全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗富裕新安康做出應(yīng)有貢獻。

縣委領(lǐng)導(dǎo)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話 篇11

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全區(qū)造林綠化動員大會，研究部署今年我區(qū)造林綠化工作，充分體現(xiàn)了工委、管委會對造林綠化工作的高度重視。剛才，何國祥同志代表工委、管委會作了全區(qū)造林綠化動員報告，簡要回顧了全區(qū)造林綠化工作所取得的成效，指出了存在差距，全面部署了今年造林綠化工作，工作思路清晰，目標任務(wù)明確，方法措施有力，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)四點意見：

　　一、統(tǒng)一思想，深刻認識造林綠化的重大意義。黨的xx大確立了我國新世紀頭二十年全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。省委根據(jù)我省經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求和可能，也提出了建設(shè)生態(tài)省和比全國提前3年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。全面建設(shè)小康社會，要求我們必須建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，促進人與自然的和諧，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路。林業(yè)既是重要的社會公益事業(yè)，又是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，從物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的角度展望，全面建設(shè)小康社會和生態(tài)省建設(shè)目標，都與林業(yè)密切相關(guān)。保護和改善生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路，已成為經(jīng)濟社會進步的時代主題。中央和省委、省政府分別賦予林業(yè)“三個地位”(中央意見提出：在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)重要地位;在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)的首要地位;在西部大開發(fā)中，要賦予林業(yè)的基礎(chǔ)地位。省委提出：在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)的重要地位;在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)的首要地位;在山區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位)。省委書記盧展工同志在全省林業(yè)工作會議上的講話，從“一大優(yōu)勢、一大支撐、一大潛力、一大保證”四個方面充分闡述了福建林業(yè)的特殊地位，從保護生態(tài)、農(nóng)民增收、形成合力和百年大計、千秋大業(yè)、萬代大計的高度充分強調(diào)了加快福建林業(yè)發(fā)展的極端重要性。我市提出了建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的湄洲灣港口城市目標，圍繞“生態(tài)建設(shè)、資源培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三個層面分別規(guī)劃“五大工程、四大基地、三大產(chǎn)業(yè)”，對新時期林業(yè)發(fā)展提出新要求，把林業(yè)放在戰(zhàn)略高度來實施，充分體現(xiàn)了我市對林業(yè)發(fā)展的高度重視，展現(xiàn)了林業(yè)工作新風(fēng)采。

　　黨工委、管委會歷來重視造林綠化工作，把這項工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項全局性工作來抓，提出了建設(shè)花園式、園林式的“生態(tài)島”的戰(zhàn)略目標，按照“三高”(高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理)的要求，制定出臺了一系列政策措施，推動全區(qū)造林綠化事業(yè)進入一個新的發(fā)展階段。造林綠化是我們?nèi)�面建設(shè)合格的國家旅游度假區(qū)的重要內(nèi)容，事關(guān)經(jīng)濟、社會、生態(tài)和環(huán)境建設(shè)各方面，是客觀發(fā)展與環(huán)境相統(tǒng)一、人與自然和諧共處的關(guān)鍵和紐帶，在推動我區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中起著不可替代的作用。各級各有關(guān)部門一定要高度重視造林綠化工作，切實把造林綠化工作放在全區(qū)開發(fā)大局中來謀劃，進一步豐富造林綠化的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、拓展發(fā)展思路、破解發(fā)展問題，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展并舉，社會效益和經(jīng)濟效益并舉，科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新并舉，遵循規(guī)律和依法辦事并舉，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和專業(yè)協(xié)作并舉，加強領(lǐng)導(dǎo)和依靠群眾并舉，為打造名符其實的國家旅游度假區(qū)而努力奮斗。

　　二、明確任務(wù)，加快造林綠化建設(shè)步伐。當(dāng)前，我區(qū)造林綠化雖取得一定成效，但與建設(shè)花園式、園林式的“生態(tài)島”的戰(zhàn)略目標還有很大的差距，應(yīng)進一步加大造林綠化力度。湄洲島土地貧脊，土壤含砂量高，造林綠化立地條件較差。我區(qū)應(yīng)該充分利用秀麗的海島景觀和獨特的媽祖文化，遵循造林綠化的客觀規(guī)律，按照“政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分工負責(zé)、因地制宜、講求實效”的要求，努力構(gòu)建“景區(qū)林蔭化、道路景觀化、庭院花果化，水樹相映、海天一色”的綠化系統(tǒng)，提高度假區(qū)的整體素質(zhì),增強度假區(qū)的吸引力，推動經(jīng)濟社會和環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要抓好以下幾項工作：1、在沿海防護林建設(shè)上，要堅持把森林資源培育擺在林業(yè)工作中心位置，重點保護沿海防護林、水源涵養(yǎng)林、水土保護林和景區(qū)生態(tài)公益林，特別要保護好現(xiàn)有的紅樹林。要加快防護林的改造，積極進行防護林樹種引種馴化工作，探索適合湄洲島的新品種，以改變防護林樹種結(jié)構(gòu)單一，防護能力逐年下降的現(xiàn)狀，增強防護林綜合防御能力。2、繼續(xù)推動城鄉(xiāng)綠化一體與綠色通道工程建設(shè)，今年的任務(wù)是實施“988”主題綠化工程，重點做好北部區(qū)，環(huán)島北路、祖廟景區(qū)、鵝尾神石園、農(nóng)村四旁綠化，同時要抓好80戶庭院綠化、兩個單位達標綠化以及兩個村莊休憩園的建設(shè)。各責(zé)任單位和責(zé)任人都要切實負起責(zé)任，立足全局，高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保任務(wù)完成。3、推進林業(yè)制度改革。要活用好上級有關(guān)林權(quán)改制政策，結(jié)合我區(qū)實際，從調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系入手，明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、確保收益權(quán)，激活造林綠化機制，發(fā)動全社會來參與造林綠化工作，全面推動造林綠化工作上新水平，營造良好的生態(tài)環(huán)境和旅游環(huán)境。4、抓好防護林苗圃和園林苗圃的建設(shè)，積極開展苗木的引種馴化工作和研究，建立試驗基地，探索新品種，大力發(fā)展適應(yīng)湄洲島生長的防護林苗木和園林苗木，豐富綠化植物材料，提高景觀效果，穩(wěn)定植物生態(tài)群落。

　　三、強化管理，加大綠地管護力度

　　綠地的養(yǎng)護管理在造林綠化中占據(jù)了重要地位。在綠地養(yǎng)護管理工作中，要繼續(xù)實行專人負責(zé)，專業(yè)隊伍養(yǎng)護，堅持“三分種，七分養(yǎng)”，精細與粗曠相結(jié)合的原則。要對新建綠地進行跟蹤養(yǎng)護，綠地建到哪里，養(yǎng)護就跟到哪里，確保苗木的成活率和景觀效果的最大發(fā)揮，力爭建成一片，成效一片。要建立健全綠化管護責(zé)任制，實行“誰建設(shè)、誰負責(zé)，誰受益、誰負責(zé)”的原則。管委會要把綠化管護經(jīng)費納入財政預(yù)算，逐年增加綠地管護投入，確保管護資金到位。要大力實施森林災(zāi)害綜合防治工程。主要抓好以下三方面的工作：一是抓好護林員隊伍建設(shè);二是抓好森林火災(zāi)的預(yù)防工作;三是抓好森林病蟲害防治工作。同時應(yīng)進一步加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞綠地、亂砍濫伐、亂征占綠地、林地等違法行為。建立健全《湄洲島綠化管理條例》，促進綠化管理工作走上法制化、經(jīng)常化、制度化的軌道。要加強宣傳教育，充分利用廣播、電視、標語等各種輿論陳地和新聞媒體，廣泛深入地宣傳全社會辦林業(yè)，全民搞綠化的方針，大力開展有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，提高全民愛綠護綠意識，努力形成人人講綠化，人人愛綠化的社會風(fēng)尚。

　　四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保造林綠化健康發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)重視是綠化取得顯著成效的根本保證。我們要十分重視造林綠化工作，將造林綠化作為一項全局性工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，擺上了改善度假區(qū)生態(tài)環(huán)境和旅游環(huán)境的戰(zhàn)略高度來實施。一要明確責(zé)任。各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任，把林業(yè)發(fā)展工作抓緊抓實。領(lǐng)導(dǎo)有沒有重視，主要是領(lǐng)導(dǎo)有沒有對這項工作進行調(diào)查研究，有沒有部署安排，有沒有檢查督促，有沒有跟蹤落實。各有關(guān)部門要明確本部門、本單位在林業(yè)發(fā)展中應(yīng)扮演的角色，真正把林業(yè)各項工作落到實處。二要改進作風(fēng)。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，研究解決造林綠化中遇到的實際問題。要學(xué)會統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排、抓住重點、開創(chuàng)新局面。三要凝聚力量。林業(yè)工作是全社會的事，不是林業(yè)部門一家的事，需要各級各部門按職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力，齊抓共管，落實各項工作任務(wù)。四要建立制度。進一步建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)任期綠化目標責(zé)任制、綠化項目掛鉤制度、督查反饋制度、獎懲制度，兌現(xiàn)核實規(guī)定措施，以制度約束和推動造林綠化順利發(fā)展。五要分工負責(zé)。各綠化責(zé)任單位要切實抓好本單位造林綠化任務(wù)的落實，綠化辦負責(zé)協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)，園林處、林業(yè)站負責(zé)規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，形成各司其職、各負其責(zé)，齊抓共管的良好局面，全面推動造林綠化工作深入開展。

　　同志們,加強林業(yè)建設(shè)功在當(dāng)代,利在千秋;盛世興林,時不我待。當(dāng)前正處于造林綠化的良好時機，我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、打開局面，加大我區(qū)林業(yè)建設(shè)步伐，為建設(shè)山川秀美、生態(tài)和諧、花園式、園林式的國家級旅游度假區(qū)做出更大的貢獻。

縣委領(lǐng)導(dǎo)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話 篇12

　　同志們：

　　經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定今天召開全鄉(xiāng)年綜合目標管理暨黨風(fēng)廉政工作會議。主要任務(wù)是，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》和《云南省關(guān)于實施”云嶺先鋒“工程，大力推進黨的基層組織建設(shè)的決定》，切是實轉(zhuǎn)變和加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，狠抓工作落實，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，通過實行綜合目標責(zé)任管理，使作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平，以新的形象，新的作風(fēng)不斷推進全面建設(shè)小康社會的進程。下面，我講四點意見。

　　一、推行綜合目標管理的重要性和必要性

　　站所、村委會在全鄉(xiāng)處于重要的位置，承擔(dān)著組織物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的重大責(zé)任。我們所

　　一、綜合目標管理有力地推動了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展

　　在全縣推行綜合目標管理以來，進一步降低了行政管理成本，增強了全縣上下抓工作落實的責(zé)任感和緊迫感，調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作積極性，提高了行政管理工作的有效性，改進了機關(guān)工作人員的工作作風(fēng)，不斷提高了行政效率，確保了縣委、縣人民政府決策的貫徹落實。

　　年，是我縣推行綜合目標管理工作的第二年，在上一年實踐的基礎(chǔ)上，縣委、縣人民政府結(jié)合石屏不斷發(fā)展的縣情，進一步完善綜合目標管理的各項內(nèi)容，使其更加具有操作性、可行性。一年來，與縣委、縣人民政府簽訂綜合目標管理責(zé)任書的個縣屬部門和個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊緊圍繞綜合目標考核的內(nèi)容，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，一級抓一級，層層抓落實，全縣上下呈現(xiàn)出了人心思進、人心思富、人人爭先創(chuàng)優(yōu)的好勢頭，各級各部門的發(fā)展意識、責(zé)任意識、競爭意識進一步得到了增強，縣委、縣人民政府年初安排部署的各項工作得到了有效的落實。經(jīng)縣委、縣人民政府嚴格考核，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬部門，都較好地完成了綜合目標任務(wù)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考核的幾項經(jīng)濟指標中，在糧食生產(chǎn)上，除四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)稍差一點未完成任務(wù)外，其余五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù);在財政包干上，全縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù)，其中有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)數(shù)達到或超過了個百分點;在農(nóng)業(yè)稅的征收上，除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成任務(wù)外，其余八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù);在烤煙收購均價上，九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù)，其中均價最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達元。

　　通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一年來的辛勤努力，我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了新的突破。年，全年預(yù)計完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比上年增長;全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長;地方一般預(yù)算收入萬元，增長;農(nóng)民人均純收入元，增長。年內(nèi)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為，人口自然增長率控制為‰。這些成績的取得，是全縣各級各部門辛勤努力的結(jié)果，凝聚著全縣各族人民的心血和汗水。

　　一年來，經(jīng)過各級各部門的艱辛努力，雖然經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好的成績，但我縣與周邊市縣相比，與全州發(fā)展速度較快的市縣相比，仍有較大的差距。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，整體經(jīng)濟質(zhì)量不高;二是基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，支撐經(jīng)濟發(fā)展的骨干產(chǎn)業(yè)少;三是經(jīng)濟總量不大，增長速度不快;四是經(jīng)濟外向開放不夠，投資渠道單一，融資機制不活，民間投資啟動難，投資環(huán)境有待改善;五是財政收支矛盾突出，農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)部分群眾生活困難，扶貧開發(fā)任務(wù)仍然繁重等等。

　　就綜合目標管理工作來講，我們通過兩年的實踐，取得了顯著的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗。但是，仍還存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對推行綜合目標考核這項工作認識還不到位、工作還不夠重視，導(dǎo)致工作上沒有認真抓落實，工作成效不明顯，導(dǎo)致一些部門不同程度地被州綜合目標考核扣分。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識樹立得還不牢固，大局意識、發(fā)展意識、效率意識還很淡薄。三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)甚至連綜合目標的內(nèi)容都不熟悉、不掌握，導(dǎo)致工作被動等。

　　這些困難和問題，我們必須千方百計地想辦法加以克服和改進，爭取今年的工作交上一份滿意的答卷，再創(chuàng)新的業(yè)績。

　　二、圍繞全縣發(fā)展大局，扎實工作，努力謀求新的發(fā)展

　　上兩個月，我縣先后召開了縣委十一屆二次全會、政協(xié)六屆二次會議和人大十三屆二次會議，對新一年的工作作出了全面部署。縣委十一屆二次全會確立了今年全縣主要經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標，提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長;全社會固定資產(chǎn)投資增長;地方一般預(yù)算收入增長;農(nóng)民人

　　均純收入增長。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi);人口自然增長率控制在‰以內(nèi)的奮斗目標。要實現(xiàn)上述目標，全縣上下必須緊緊圍繞縣第十一次黨代會確立的總體發(fā)展思路，按照分步實施，逐步推進，整體發(fā)展的原則，發(fā)揮“兩大優(yōu)勢”(綠色生態(tài)和文化底蘊)，突出“兩個亮點”(異龍湖和豆制品)，扣緊“三大產(chǎn)業(yè)”(烤煙、豆制品、磷化工)，抓好“四個重點”(市政建設(shè)、西水東調(diào)、異龍湖綜合治理和石元公路)。大力實施科教興縣戰(zhàn)略，抓好精神文明和政治文明建設(shè)，抓好黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌自身發(fā)展和對外開放的要求，堅定不移地抓好發(fā)展第一要務(wù)，進一步做好改革發(fā)展穩(wěn)定等各項工作，不斷推進石屏全面建設(shè)小康社會進程。重點抓好以下工作：

　　(一)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　當(dāng)前和今后一段時期，繼續(xù)重點抓好石屏至元江紅龍場高等級公路、甸中河水庫建設(shè)、異龍湖綜合治理的項目申報立項工作，加快以湖濱新區(qū)開發(fā)為主的市政建設(shè)。實施好高沖水庫除險加固工程，繼續(xù)爭取建水至峨山硬化路面項目申報立項。提高一批鄉(xiāng)村道路等級，改善農(nóng)村道路狀況，提高路網(wǎng)通達速度。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要用大項目，拉動大發(fā)展。要加強項目的動態(tài)管理，邊招商邊建設(shè)，做到儲備一批、推出一批、開工一批、投入使用一批，為招商引資、加快非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　(二)抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”工作

　　加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，高度重視并認真解決好“三農(nóng)”問題。要繼續(xù)加強以農(nóng)田水利為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，允許農(nóng)民在承包期內(nèi)依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。要圍繞農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長三大目標，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品合理布局。幾個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)展以烤煙、白蘿卜等為主的經(jīng)濟作物，同時，加大畜牧業(yè)的發(fā)展力度。白蘿卜上，要努力發(fā)展到萬畝。畜牧業(yè)上，力爭用至年的時間發(fā)展肉豬年存欄萬頭，年出欄萬頭。壩區(qū)、異龍湖流域的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點發(fā)展以水產(chǎn)養(yǎng)殖和以茨菰為主的特色蔬菜;位于低熱河谷區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以發(fā)展甘蔗和特色經(jīng)濟作物為主。在農(nóng)產(chǎn)品的培植上，要努力做到上規(guī)模、上檔次、出效益、有特色。要認真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策，推進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷增加農(nóng)民收入。切實加強扶貧工作，不斷解決和鞏固貧困人口的溫飽問題。當(dāng)前，全縣上下要圍繞春耕備耕，抓好良種、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料的落實到位，確保春耕生產(chǎn)所需，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開好頭起好步。范文先生版權(quán)所有

　　(三)抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

　　要以工業(yè)手段開發(fā)農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進工業(yè)化。要繼續(xù)抓好深化企業(yè)改制工作。根據(jù)州下達的深化國有企業(yè)改革目標責(zé)任書，今年，我縣何保寨煤礦必須完成深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。除此而外，我縣還有城鎮(zhèn)集體企業(yè)戶，供銷社企業(yè)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)戶急需改革。要完成這些改革的任務(wù)，工作量相當(dāng)大。要積極組織力量，合力攻堅，采取多種有效形式，大力推進我縣企業(yè)改革工作。要把發(fā)展工業(yè)與擴大對外開放、調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、發(fā)展民營經(jīng)濟、完善政策有機結(jié)合起來，千方百計把外地的資金、管理、技術(shù)和人才引到我縣投資開發(fā)。同時，放手、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟。要以優(yōu)勢資源為依托，進一步改善招商環(huán)境，改進招商方式，提高招商效果。要以將要召開的全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議為契機，千方百計加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　(四)突出重點，抓好“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展

　　年，在八大產(chǎn)業(yè)的實施上，本著分布實施、突出重點、整體發(fā)展的原則，重點發(fā)展烤煙、豆制品、磷化工三大產(chǎn)業(yè)，兼顧林果、旅游、畜牧業(yè)、水產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工其他五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　(五)抓好異龍湖綜合治理和長遠規(guī)劃

　　全縣上下一定要統(tǒng)一思想，集中力量，突出抓好異龍湖綜合治理與開發(fā)。繼續(xù)實施底泥疏浚，面山綠化及污源治理工作，逐步實施退田還湖工程。高度重視沿湖旅游配套設(shè)施開發(fā)過程中的環(huán)境保護，防止造成新的環(huán)境污染和資源破壞。加快甸中河水庫的立項申報工作，早日解決異龍湖補水、農(nóng)業(yè)灌溉和城鎮(zhèn)供水等難題。要著手湖濱城市的長遠建設(shè)規(guī)劃，并按規(guī)劃逐年實施，不斷展現(xiàn)石屏亮點。

　　(六)抓好以湖濱新區(qū)為主的縣城建設(shè)

　　要大規(guī)模、快速度、大手筆加快以湖濱新區(qū)為主的縣城建設(shè)步伐，完善縣城的整體功能，提高縣城的文化品位和現(xiàn)代化水平。樹立經(jīng)營城市的理念，提高縣城資產(chǎn)的經(jīng)營效益和縣城的營運管理水平。進一步搞好城鎮(zhèn)的綠化、美化、亮化工程，提升城市品位，吸引外來投資。爭取實施壩心中心集鎮(zhèn)建設(shè)項目，繼續(xù)加強和完善龍朋、寶秀、牛街等小集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要鼓勵農(nóng)民進城入鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，使農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

　　(七)抓好社會各項事業(yè)的發(fā)展

　　一是要抓住省、州建設(shè)歷史文化、民族文化大省、大州的機遇，努力把我縣建成歷史文化、民族文化和現(xiàn)代文化一體的文化強縣。要加強文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為石屏文化的振興和發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。要按照省州的要求，深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大文化投入，創(chuàng)造文化精品，提升文化品位。

　　二是要依靠科技增效益，引進有實力的科研機構(gòu)進行技術(shù)攻關(guān)，通過技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要按照省州的部署和要求，有條不紊地全面推進教育體制改革，鞏固“兩基”成果，加強高中教育。要大力發(fā)展衛(wèi)生、廣電等社會事業(yè)，保障人民健康生活，豐富人民群眾的精神文化生活。高度重視人口與計劃生育工作，嚴格控制人口增長。

　　三是要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》。千方百計幫助社會弱勢群體解決生產(chǎn)生活中的實際困難。深入開展各類文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚社會正氣。

縣委領(lǐng)導(dǎo)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話 篇13

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定，今天在這里召開航電工程縣內(nèi)淹沒補償工作誓師動員大會。前面，代表縣委、縣政府對整個工作進行了動員，宣布了庫區(qū)淹沒補償工作的有關(guān)紀律規(guī)定，宣布了組織機構(gòu)設(shè)置和抽調(diào)人員的情況，這都是經(jīng)縣委常委會集體研究決定的，希各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把會議精神落實到具體行動中去。為了把會議精神貫徹好落實好，我強調(diào)以下幾點。

　　一、高度統(tǒng)一思想，充分認識做好縣內(nèi)淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性

　　一個地方要發(fā)展，必須靠產(chǎn)業(yè)支撐，靠項目拉動。電站是ZH迄今為止開工建設(shè)投資規(guī)模最大、經(jīng)濟效益最好的項目，對縣域經(jīng)濟發(fā)展將起到重要的支撐作用。這個項目從開工到現(xiàn)在，整個建設(shè)速度相當(dāng)快，盡管經(jīng)歷了去年9.27的波折，但是仍然沒有影響到電站的建設(shè)計劃和建設(shè)速度，今年年底第一臺機組將如期發(fā)電。電站全面投產(chǎn)后，ZHGDP將增加1個億，稅收將增加4000萬元以上。因此，金電建設(shè)是全縣人民政治經(jīng)濟生活中的一件大事。而且對于全市來講，電站也是一個大項目。該電站裝機容量是整個嘉陵江南充九級開發(fā)中最大的一級，達到15萬千瓦，但建設(shè)周期卻是南充九級開發(fā)已開發(fā)中最短的一級，這對富民強市也將起著十分重要的作用。能否做好縣內(nèi)淹沒補償工作，是整個金電建設(shè)能否如期順利竣工的關(guān)鍵因素。為了統(tǒng)一大家的思想，我強調(diào)四點：

　　一是要站在維護庫區(qū)穩(wěn)定、確保社會長治久安的高度來認識做好淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。庫區(qū)淹沒補償工作不是今天一個會就可以解決問題的，因為它涉及的是庫區(qū)群眾的切身利益。如果不把這項工作做好，出現(xiàn)庫區(qū)群眾情緒波動，釀成不穩(wěn)定事件，對整個金電建設(shè)、對全縣大局穩(wěn)定的影響就無法估計。今天我們請回了庫區(qū)的群眾代表、村支部書記、人大代表、政協(xié)代表等，就是要讓你們了解政策。從目前掌握的情況看，庫區(qū)群眾的思想動態(tài)很復(fù)雜，期望值非常高。農(nóng)民世世代代以土地為生，土地是他們唯一的生活來源，中央提出要把群眾利益放在首位，在淹沒補償中要兼顧群眾利益。所以在制定有關(guān)補償政策時，我們充分考慮群眾利益，按市委、市政府[20xx]3號文件精神取了最高限，但可能與庫區(qū)群眾的期望值還有差距。同時由于各種利益因素的滲透摻和，使淹沒補償工作更加復(fù)雜化。所謂的各種利益因素，如沿江的礦產(chǎn)開發(fā);行洪線以下本不應(yīng)該開墾的土地，現(xiàn)在開墾了，開墾的時間還很長，甚至還栽上了經(jīng)濟林木，而且這些經(jīng)濟林木已經(jīng)見效益了，那么按規(guī)定這些都不屬于補償范圍;實際丈量面積落實到每家每戶又有差異，這些問題都相當(dāng)具體，都會給淹沒補償工作帶來很多的困難和阻力。今天在座的各位同志，包括抽調(diào)的工作同志、淹沒區(qū)所在地的黨委政府、一線支部的領(lǐng)導(dǎo)和同志，都要對此有足夠的認識，都要把形勢的復(fù)雜性和嚴峻性估計得足一些、看得透一些。

　　二要站在加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。為什么要從這個高度來認識呢?同志們可以回顧一下，解放50多年來，ZH有幾個撐得起的大項目來支撐縣域經(jīng)濟的發(fā)展?而且建設(shè)周期這么短，又不要全縣人民出一分錢，最后得利的是ZH68萬老百姓?我們回避了投資風(fēng)險，克服了資金困難。如果不靠業(yè)主投資興建，要動員全縣人們勒緊腰帶過日子來修建電站是不可能的。我們設(shè)計投資11.6億元僅僅是靜態(tài)投資，后來由于原材料漲價等各種因素，預(yù)計總投資將突破13億元。電站建好后每年可提供4000多萬元的稅收，相當(dāng)于8個嘉寶公司的年稅收(嘉寶公司一年是500多萬元)。我們不是提出了“工業(yè)興縣”的戰(zhàn)略口號嗎?這就是近年來ZH最大的工業(yè)項目。所以全縣上下都要以主人翁的姿態(tài)和精神來看待金電建設(shè)，支持金電建設(shè)，不要認為那是業(yè)主的事。如果沒有這樣一種思想，要加快ZH發(fā)展，那是不可能的。

　　三要站在進一步營造良好發(fā)展環(huán)境的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。這次金電淹沒補償工作，對推進核電站建設(shè)至關(guān)重要，因為核電建設(shè)也涉及到征地、拆遷、補償工作。投資者都十分看重一個地方的投資環(huán)境，四川核電站之所以能夠落戶ZH，其中最主要的因素就是我們的投資環(huán)境好，包括專家、業(yè)主都被ZH各級干部和群眾的真情所感動。如果金電淹沒補償這個頭不開好，為了一點小利損壞了大局，可能對核電爭取國家正式立項會造成不好的影響。我再次強調(diào)，我們一定要給這些招商引資企業(yè)，包括縣外的和本地的企業(yè)，營造一個好的發(fā)展環(huán)境。最近我與縣上幾位縣級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門隨市上招商引資團到江浙一帶考察招商，我感受最深的是，現(xiàn)在的競爭說到底就是投資環(huán)境的競爭。我們硬環(huán)境不行只有靠軟環(huán)境來補，如果硬環(huán)境不行，軟環(huán)境也不行的話，我們與沿海發(fā)達地區(qū)的差距只會越拉越大。我認為到沿海地區(qū)去考察，主要是開闊眼界，解放思想，更新觀念，找準差距，增強發(fā)展的緊迫性，要招進一個企業(yè)是難上加難，招進來要留住、要做大就更難。所以支持了招商引資企業(yè)就是支持了老百姓致富，就是支持了財政供養(yǎng)人員的飯碗。現(xiàn)在ZH的發(fā)展勢頭非常好，大項目接踵而至，可是不能自己毀了自己啊!本屆縣委政府打下了好的基礎(chǔ)，今年金電投產(chǎn)，明年爭取核電立項，20xx年就可以正式開工，我們已經(jīng)勾劃出美好的藍圖，靠的是全縣上下齊心協(xié)力，共同建設(shè)ZH美好的明天。如果這次補償工作做得不好，就會對核電建設(shè)的爭取立項工作帶來巨大影響，就會對ZH的發(fā)展帶來巨大影響。

　　四要站在講政治、顧全大局的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。電站淹沒補償工作是全縣人民政治經(jīng)濟生活中的一件大事，是電站能否如期竣工投產(chǎn)最重要的一環(huán)。因此，庫區(qū)干部群眾一定要講政治、識大體，站在全縣發(fā)展大局的高度來認識、支持金電淹沒補償工作。相關(guān)部門更要顧全大局，該出人的要出人，該出力的要出力，一切圍繞淹沒補償工作轉(zhuǎn)。這個時候絕不允許各自為陣，要做到局部利益服從全局利益，部門利益服從整體利益，個別利益服從國家利益。

　　二、堅持科學(xué)操作，準確把握縣內(nèi)淹沒補償工作的基本原則

　　庫區(qū)淹沒補償工作是繼20xx年國企改革攻堅和20xx年處理突發(fā)事件之后，又一次涉及到眾多群眾切身利益的大事，其工作量和推進的難度絕對不亞于國企改革和突發(fā)事件處理，這是對全縣各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力、黨員干部的工作能力又一次大檢驗。

　　一是必須堅持依法行政、按章辦事原則。庫區(qū)淹沒補償工作涉及到成千上萬群眾的切身利益，全縣上下都非常關(guān)注。我們一定要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定辦事，決不能人為地制定標準，盲目地開展工作。金電淹沒補償工作政策要經(jīng)得起推敲，經(jīng)得起有關(guān)法律法規(guī)的檢驗，這是前提。這次我們嚴格按照川委發(fā)〔20xx〕18號文件《關(guān)于加快水電支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、南委發(fā)〔20xx〕3號文件《關(guān)于加快嘉陵江南充段航電工程建設(shè)若干政策的決定》來操作的。絕不允許任何人亂表態(tài)，亂開口子。執(zhí)行過程中有什么問題要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反映，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，任何工作組成員以及各級黨政干部都不得隨便答復(fù)，更不得超出甚至違背政策做工作，以免人為的造成一些不穩(wěn)定因素，影響工作進展。我們發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問題，“人禍”往往多于“天災(zāi)”。人禍就是極個別干部和同志不講政策、不講原則、不講紀律，隨意性大。從最近我們縣級領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查和查處的案件來看，個別地方隨意性之大，原則性之差，不敢想象。前次干部小調(diào)整，也是在這個會場上，縣委政府專門強調(diào)不準搞迎來送往，個別地方出現(xiàn)了，要去接又要送，鄉(xiāng)上吃了不行，又跑到縣上吃，縣上吃了不行，又去卡拉OK，還要鍛煉指法打點麻將。中央、省、市狠剎“四股歪風(fēng)”，縣上三申五令，可你還要違反，這還有沒有一點組織紀律性?那么這次淹沒補償工作又有沒有不講原則的情況，又有沒有人對資金隨意擠占、挪用、克扣甚至貪污?在這次淹沒補償工作中，如果誰亂動了一分錢，都要嚴肅處理。大家要認真想想“三個為什么”：參加工作是為什么?當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)干部做點什么?離開崗位留點什么?所以，如果在這次淹沒補償工作中不講紀律，不講原則，人為造成不良影響，誰要開頭就處理誰。

　　二是必須堅持科學(xué)客觀、實事求是原則。實事求是是我們黨的思想路線，做各項工作都必須堅持科學(xué)客觀、實事求是的原則。庫區(qū)淹沒補償工作進入實質(zhì)性操作階段以前，我們已經(jīng)組織了大量的人力、物力，進行了實物調(diào)查等前期準備工作。按照有關(guān)規(guī)定，對常年行洪線、永久淹沒線和房屋搬遷線等“三線”進行了科學(xué)測定，這些都將作為本次淹沒補償工作的基本依據(jù)。在實施補償?shù)木唧w操作過程中，我們要本著對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，科學(xué)客觀、實事求是地處理有關(guān)問題。嚴格按照淹沒補償政策辦事，對土地面積、土地權(quán)屬等要按照政策原則、依靠科學(xué)方法、實事求是地確認，絕不允許主觀臆斷，更不允許弄虛作假。尤其對補償?shù)睫r(nóng)戶的，必須堅持一個政策執(zhí)行到底，一個標準計算到底，一把尺子量到底。

　　三是必須堅持透明公開、陽光操作原則。實踐證明，凡是涉及到群體切身利益的事情，只有公開透明的進行，只有自覺接受廣大群眾的監(jiān)督，才不會引起群眾的猜疑，才不會出任何亂子。在縣內(nèi)庫區(qū)淹沒補償工作中，所有的辦事程序都必須向群眾公開，有的工作還必須吸收一部分群眾代表親自參與。在這個問題上不要嫌麻煩，不要怕耽擱時間，不要圖簡單省事。往往一個細小的事情沒有做到透明公開，就給后面的工作造成很多的被動，浪費更多的時間和精力。要嚴格禁止暗箱操作，特別是涉及到土地面積、房屋面積、經(jīng)濟林木數(shù)量等與群眾利益密切相關(guān)的內(nèi)容，必須公示，讓群眾知曉。各單位和庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社一定要牢固樹立大局觀、全局觀，處理好大局與小局的關(guān)系，整體利益與局部利益、個人利益的關(guān)系，把部門工作、局部利益置于全局工作、大局利益之下，把工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。凡是辦事不透明、程序不公開、工作不得力或者為淹沒補償工作設(shè)置障礙、增添阻力，導(dǎo)致嚴重后果的，必須承擔(dān)由此引起的一切責(zé)任。

　　四是必須堅持以人為本，穩(wěn)妥推進原則。在庫區(qū)淹沒補償工作中，相關(guān)單位和工作人員一定要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，把維護庫區(qū)群眾的利益放在工作的首位。對于淹沒補償工作的四個階段七個步驟，要循序漸進、扎實推進，在未做好上一步驟工作的情況下，絕不能盲目開展下一步驟的工作。特別是在涉及庫區(qū)群眾最直接利益的實物量確認工作中，一定要發(fā)揚“不怕苦、不怕難、不怕累”的精神，實地察看，把情況摸準，把數(shù)量搞清。要高度重視張榜公示和聽取群眾意見兩個環(huán)節(jié)，因為這是確保淹沒補償工作順利推進，確保庫區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。要廣泛征求群眾意見，對群眾有疑慮的地方，要在政策范圍內(nèi)做好耐心細致的解釋工作。對群眾提出涉及群眾切身利益的特殊問題，要認真對待，及時研究解決;一時解決不了的，也要說明情況，做好工作。

　　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保縣內(nèi)淹沒補償工作任務(wù)的圓滿完成

　　航電工程縣內(nèi)淹沒補償工作涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村125個社，工作量大，時間緊迫。以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極投身于縣內(nèi)淹沒補償工作，積極服務(wù)服從于縣內(nèi)淹沒補償工作，全縣廣大黨員干部責(zé)無旁貸。

　　一要健全機構(gòu)，在落實責(zé)任上下功夫。縣委、縣政府成立了縣內(nèi)淹沒補償工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)整個縣內(nèi)庫區(qū)淹沒補償工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳教育組、治安穩(wěn)定組，庫區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組，縣委、縣政府還抽派了60多名縣級機關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部充實到基層，成立村級淹沒補償工作組，從事具體的淹沒補償工作。牽頭領(lǐng)導(dǎo)不僅要掛帥，而且要出征，要勇于“下深水”，深入村社準確掌握基本情況，提出指導(dǎo)性意見，耐心細致地化解工作中遇到的各種困難和問題。抽調(diào)人員要與原單位工作脫鉤，集中2—3個月時間“沉下去”，全身心地投入到淹沒補償工作中去，不完成任務(wù)決不收兵。庫區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員要充分發(fā)揮主人翁和主力軍作用，把淹沒補償工作作為當(dāng)前壓倒一切的大事，抓緊抓實抓出成效。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”，作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)淹沒補償領(lǐng)導(dǎo)小組的組長、副組長，必須切實負起責(zé)任，既要維護群眾利益、確保淹沒補償工作順利推進，又要做好群眾工作、確保當(dāng)?shù)厣鐣�穩(wěn)定。

　　二要講究方法，在宣傳引導(dǎo)上下功夫。各級各部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、文藝演出等多種形式，廣泛宣傳金電建設(shè)的重要意義，使庫區(qū)群眾進一步認清電站建設(shè)不僅有利于推動全縣經(jīng)濟發(fā)展，而且有利于改善庫區(qū)居民的生產(chǎn)生活條件，帶來自身發(fā)展的新機遇。宣傳部門要制作宣傳小冊子，縣電視臺要開辟專題欄目，宣傳金電建設(shè)和淹沒補償工作相關(guān)的法律法規(guī)和政策，及時報道淹沒補償工作中的正反典型，在全縣上下營造良好的宣傳氛圍。特別是指導(dǎo)組成員要主動介入，把庫區(qū)群眾當(dāng)成是我們自己的朋友、親人，進百姓屋，說百姓話，吃百姓飯，辦百姓事，深入群眾生產(chǎn)生活的各個方面，與他們廣交朋友，打成一片，建立深厚的感情基礎(chǔ)。要進一步摸清他們的思想動態(tài)，了解他們的要求和想法。要吃透淹沒補償政策，做到了如指掌，對庫區(qū)群眾提出的問題，能夠逐一做好解釋，說出具體的道理來，使淹沒補償政策能夠得到所有群眾的認可和支持。講究工作方法，采取“抓兩頭，促中間”的辦法，堅持分類指導(dǎo)，勇于破解難題。要緊緊依靠先進力量，發(fā)揮正面典型戶的作用，打開工作局面;要想方設(shè)法爭取中間戶，不斷擴大支持力量，形成強大的推動力;要特別注意后進戶的轉(zhuǎn)化工作，采取強有力的措施，使淹沒補償工作難題得到有效破解。同時，要嚴格遵守下鄉(xiāng)駐村的有關(guān)紀律，嚴禁接受宴請，嚴禁接收包包煙，下鄉(xiāng)一律吃工作餐，抽派干部一定要住下去，不準“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組要嚴格考勤。

　　三要通力合作，在維護穩(wěn)定上下功夫。全縣各級各部門要深刻認識到庫區(qū)淹沒補償工作的重要性、緊迫性和艱巨性，不要認為這只是縣委、縣政府的事，只是抓這項工作的那幾個人的事，與自己無關(guān)，與本地本部門無關(guān)。大家要主動站在全縣大局的角度，為縣委、縣政府分憂，為淹沒補償工作辦實事，自覺吃透政策，自覺貫徹縣委的決策，自覺與縣委、縣政府保持高度一致。動員會后，全縣各級各部門要及時召開本單位、本部門干部職工大會，傳達縣淹沒補償工作動員會議精神，讓廣大干部職工都來關(guān)心、支持電站庫區(qū)淹沒補償工作。各級干部不僅要做好本地本部門職工的工作，還要盡快掌握本地本部門與庫區(qū)群眾有親屬關(guān)系的職工名單，并登記造冊，指派專人協(xié)調(diào)職工跟蹤做好其親屬的思想政治工作。領(lǐng)導(dǎo)干部更要教育在庫區(qū)生活的親屬、子女，起好帶頭作用。對有單位職工參與、煽動鬧事，一經(jīng)查實，要堅決重處鬧事者，并將追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)者的教育失職責(zé)任。同時，各級各部門必須根據(jù)需要無條件地給予人力、物力上的大力支持。這次抽派的同志，都是縣委認為思想政治素質(zhì)好、敬業(yè)精神強、工作能力強、善做群眾工作的干部，必須按時到崗到位，聽從指揮;必需的物資和車輛調(diào)派等，安排到的單位不得以任何理由推諉;抽派人員的交通、住宿、差旅等費用一律回原單位報銷，單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須全力支持，切實為抽派人員創(chuàng)造良好的工作條件。公安部門要提前介入庫區(qū)淹沒補償工作，了解掌握庫區(qū)群眾的思想動態(tài)和不穩(wěn)定情況，制定好應(yīng)急處理預(yù)案，確保社會大局穩(wěn)定。

　　四要加強督查，在確保實效上下功夫。整個淹沒補償工作時間非常緊，任務(wù)非常重，困難非常多。但不管有多大的困難，任務(wù)都必須完成。為此，縣庫區(qū)淹沒補償領(lǐng)導(dǎo)小組要制訂出詳細的任務(wù)分解表，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和村工作組也要根據(jù)各自實際制訂出倒計時工作任務(wù)表。縣目標辦要嚴格按照倒計時工作制的要求，加強督查督辦，加強信息收集，每周通報一次工作進展情況，每半個月開展一次督促檢查，每月實施一次目標考核，工作結(jié)束時召開一次總結(jié)表彰大會。我也將親臨一線，主要采用暗訪的方式，對整個縣內(nèi)淹沒補償工作進行督導(dǎo)。縣委將把淹沒補償工作落實情況作為干部政績考核、評先評優(yōu)、獎懲的重要依據(jù)，對領(lǐng)導(dǎo)得力、措施落實、成效顯著的單位和個人將予以表彰獎勵;沒有完成任務(wù)的，要分析原因，找出癥結(jié)。屬于工作方法上的問題，要及時調(diào)整思路，增添工作措施，確保迎頭趕上;對于工作馬虎、應(yīng)付了事或工作不落實，影響淹沒補償工作進度和庫區(qū)穩(wěn)定的，要實行行政首長問責(zé)制，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在這次抽派人員中，個別機關(guān)干部有畏難情緒，不愿下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，不愿去做艱苦工作，不愿到急難險重的環(huán)境中去經(jīng)受鍛煉。請金電庫區(qū)淹沒補償領(lǐng)導(dǎo)小組和金電辦對參加此項工作的每一位同志作好鑒定。工作結(jié)束后，將對這些同志給予政治上的關(guān)心和關(guān)照;對工作出色的，將予以提拔重用。我們就是要在艱苦的環(huán)境中、困難的工作中去鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察干部、使用干部，真正體現(xiàn)縣委任人唯賢的用人導(dǎo)向。

　　同志們，電站縣內(nèi)庫區(qū)淹沒補償工作的序幕已經(jīng)拉開，攻堅的號角已經(jīng)吹響。只要我們高舉“三個代表”偉大旗幟，全面貫徹黨的xx屆四中全會精神，充分調(diào)動一切積極因素，充分利用政治優(yōu)勢、行政資源和政策資源，不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，精心組織，依法推進，全力以赴，攻堅破難，必將圓滿完成縣內(nèi)庫區(qū)淹沒補償任務(wù)，必將在工作中凝聚庫區(qū)人民支持電站建設(shè)的巨大熱情，確保年底首臺機組如期發(fā)電，為加速實現(xiàn)“工業(yè)經(jīng)濟強縣”奮斗目標奠定堅實基礎(chǔ)。

縣委領(lǐng)導(dǎo)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話 篇14

　　同志們：

　　剛才，建設(shè)廳楊廳長作了重要講話，對我們做好今后的工作具有重要的指導(dǎo)意義。領(lǐng)導(dǎo)講話對我們一年來取得的成績給予充分肯定，這是對我們莫大的鞭策和鼓勵;領(lǐng)導(dǎo)提出的希望和要求，我們要認真領(lǐng)會，深入貫徹落實。

　　下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)和代表作工作報告，不當(dāng)之處請批評指正。

　　一、全省勘察設(shè)計行業(yè)沿著正確的軌道持續(xù)發(fā)展，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢

　　近年來，經(jīng)省建設(shè)廳歷任分管領(lǐng)導(dǎo)卓有成效的工作和全行業(yè)各級建設(shè)主管部門、各勘察設(shè)計單位共同努力，為我省勘察設(shè)計行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。一年來，根據(jù)省委、省政府提出的加快小康社會建設(shè)步伐的總體要求，按照省建設(shè)廳確定的年度工作目標和工作重點，以及上次全省勘察設(shè)計工作會議做出的工作部署，全省勘察設(shè)計行業(yè)的廣大干部、職工，抓住機遇，深化改革，轉(zhuǎn)變觀念，加快發(fā)展，取得了一定的工作成績。

　　(一)勘察設(shè)計行業(yè)充滿生機與活力，為我省建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展做出積極貢獻。一年來，全省勘察設(shè)計行業(yè)干部、職工進一步解放思想，深化改革，勘察設(shè)計體制、經(jīng)營模式、運作機制等發(fā)生了重大變化，隊伍整體素質(zhì)不斷提高，隊伍結(jié)構(gòu)趨向合理，單位實力和適應(yīng)市場的能力不斷增強，企業(yè)效益明顯增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年全省將完成施工圖設(shè)計投資額866.3億元，完成建筑面積7522萬平方米，比20xx年增長15%。全省工程勘察設(shè)計合同額將完成87.5億元，企業(yè)營業(yè)收入達81.9億元，比20xx年增長35%。全行業(yè)資產(chǎn)合計85.6億元。

　　(二)通過加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為，全省勘察設(shè)計市場正朝著公開、公正、公平、有序的方向不斷推進。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和勘察設(shè)計體制改革的不斷深入，勘察設(shè)計市場的格局也發(fā)生了新的變化。針對目前勘察設(shè)計市場存在的突出問題，過去的一年重點作了一些嘗試和探索性工作，收到較好效果。

　　一是加強行業(yè)尤其是勘察設(shè)計單位的誠信建設(shè)，全行業(yè)職業(yè)道德水平得到新的提高。我省目前有勘察設(shè)計單位1100多個，隨著市場的進一步開放，外省勘察設(shè)計單位進入山東市場越來越多，龐大的設(shè)計隊伍和有限的建設(shè)項目供需矛盾突出，殘酷的市場競爭出現(xiàn)了一些新的問題，比如因“信用缺失”導(dǎo)致的　“陰陽合同”、壓價競爭、代審代簽、違反國家強制性標準等違紀行為屢禁不止，嚴重擾亂了市場秩序，制約了勘察設(shè)計行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。針對出現(xiàn)的問題，加強法制建設(shè)和誠信建設(shè)，提升全行業(yè)職業(yè)道德水平，十分必要。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定實施了《山東省勘察設(shè)計單位及施工圖審查機構(gòu)不良行為記錄管理辦法》。對建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)三方主體進行不良行為的量化管理，在勘察設(shè)計行業(yè)建立起有力的失信懲戒機制和守信激勵機制，有效遏制了上述問題的蔓延。

　　二是嚴格資質(zhì)管理，把好市場準入關(guān)。勘察設(shè)計資質(zhì)的設(shè)立和審批是勘察設(shè)計市場準入的主要形式，勘察設(shè)計資質(zhì)審批是建立公開公正、競爭有序的勘察設(shè)計市場的重要環(huán)節(jié)。近幾年在“資質(zhì)申報的收審分離”、“嚴格審批程序，明確審查責(zé)任”、“堅持獨立、回避和保密專家審查三原則”以及“審查結(jié)果上網(wǎng)公示，審批過程公開透明”等幾個方面對資質(zhì)審批工作進行了改革和嘗試。

　　今年，按照建設(shè)部新的勘察設(shè)計單位資質(zhì)年檢辦法，完成了年度全行業(yè)資質(zhì)年檢工作。共有1149家單位參加了20xx年度資質(zhì)年檢工作，經(jīng)過專家審查、媒體公示和復(fù)議后，基本合格單位84個，不合格單位l1個，未參加單位l1個。并有濟南太航建筑設(shè)計有限責(zé)任公司等126家單位由于技術(shù)人員重名被予以不良行為記錄。

　　完成了全省土工試驗室資質(zhì)年檢、新批工作。并將審查意見在山東勘察設(shè)計信息網(wǎng)上進行了公示。經(jīng)過初審和復(fù)議，有105家單位合格，21家基本合格，3家不合格。26家試驗室取得了相應(yīng)資質(zhì)。

　　組織了20xx年度的資質(zhì)審批申報工作。我省今年資質(zhì)審查工作共收到210家的236項資質(zhì)申請，涉及18個行業(yè)和專業(yè)。經(jīng)審查，共有191個資質(zhì)予以通過，通過率為79.6%。其中省批資質(zhì)116個(其中新批資質(zhì)78個)，部批資質(zhì)75個(其中新批資質(zhì)24個)。49個資質(zhì)未能通過，淘汰率20.4%。

　　通過上述措施，使我省勘察設(shè)計資質(zhì)審批工作更加規(guī)范化、程序化和制度化，進一步規(guī)范了市場、優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)。

　　(三)搞好設(shè)計保險制度試點工作，為全面展開設(shè)計保險工作打好基礎(chǔ)。山東省是建設(shè)部推行工程設(shè)計保險的試點省份之一。根據(jù)建設(shè)部建質(zhì)[20xx]218號文件精神，過去的一年，我省加大宣傳力度，召開了全省勘察設(shè)計責(zé)任保險工作宣貫會議，舉辦了省直勘察設(shè)計單位設(shè)計責(zé)任保險務(wù)實培訓(xùn)班，通過宣傳和培訓(xùn)，增強了人們對勘察設(shè)計責(zé)任保險工作的認識，對推進該項工作起到促進作用。目前，已有300余家勘察設(shè)計單位參加了勘察設(shè)計責(zé)任保險。

　　(四)施工圖審查制度初顯成效，工程勘察設(shè)計質(zhì)量全面提高。施工圖審查，是把好設(shè)計質(zhì)量關(guān)的重要措施。今年8月5日至15日，省建設(shè)廳組織了六個調(diào)研組，分赴全省17個市，通過聽取各市建委及施工圖審查機構(gòu)負責(zé)同志的情況介紹、現(xiàn)場查看施工圖審查機構(gòu)辦公場所和復(fù)查工程項目施工圖圖紙，對審查質(zhì)量、違法違規(guī)情況、基礎(chǔ)管理工作情況及審查機構(gòu)是否獨立、技術(shù)力量及人員到位情況進行了全面調(diào)研，對全省開展施工圖審查情況有了較為全面的了解。通過調(diào)研我們看到，各市建設(shè)主管部門對施工圖審查這項工作非常重視，各審查單位技術(shù)人員基本都已取得審查資格，沒有違規(guī)違法情況，基礎(chǔ)管理比較扎實。近幾年來卓有成效的工作，使施工圖審查覆蓋率有了較大提高。約有33.8%的市(縣)施工圖審查覆蓋率能夠達到100%，全省平均能夠達到90%左右;實施施工圖審查制度，勘察設(shè)計合同、資質(zhì)、設(shè)計程序、招投標等階段的不良現(xiàn)象均得到規(guī)范和糾正，勘察設(shè)計市場由無序競爭開始向質(zhì)量、服務(wù)、競爭有序的方向發(fā)展，勘察設(shè)計質(zhì)量水平有了明顯提高。

　　今年，我們加強了施工圖審查的法規(guī)建設(shè)，出臺了《關(guān)于貫徹執(zhí)行建設(shè)部<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法>的通知》，對建設(shè)部第134號令有了詳細的貫徹實施意見，各市應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí)，切實貫徹執(zhí)行。加強了對施工圖審查機構(gòu)的監(jiān)督管理，在20xx年度施工圖審查機構(gòu)年檢中，有50家審查機構(gòu)年檢結(jié)果為合格，2家審查機構(gòu)年檢結(jié)果為基本合格。通過年檢，各審查機構(gòu)對自身存在的問題都有了清楚的認識，對提高施工圖審查和勘察設(shè)計的質(zhì)量、監(jiān)督勘察設(shè)計單位的市場行為、促進施工圖審查工作的良性發(fā)展均起到了較好的作用。

　　今年，全省共審查建筑工程10426項，審查總建筑面積5688萬平方米，審查機構(gòu)的總收入為8683萬元。通過施工圖審查，共發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計中違反強制性條文　　　次，及時消除了大量的工程質(zhì)量隱患。

　　(四)大力推進ISO9000質(zhì)量管理體系認證，提高勘察設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量。ISO9000系列質(zhì)量管理標準體系是目前國際通用的比較先進的質(zhì)量管理模式，對提高勘察設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量提供了先進的管理思想和管理模式，經(jīng)過近幾年的貫標認證工作，先進的質(zhì)量管理思想深入人心。全省已有　　家勘察設(shè)計單位通過質(zhì)量體系認證。

　　二是開展了全省勘察設(shè)計優(yōu)秀QC小組評評選活動。為促進全省勘察設(shè)計質(zhì)量的不斷提高，組織開展了本年度全省工程建設(shè)(勘察設(shè)計)優(yōu)秀QC小組評選活動，共評出優(yōu)秀QC小組一等獎12個，二等獎18個，三等獎20個，并召開了優(yōu)秀QC小組成果發(fā)布會。通過此項活動，進一步提高了勘察設(shè)計單位質(zhì)量管理的自覺性。

　　通過施工圖審查、貫標認證、全面質(zhì)量管理等有效措施，全省勘察設(shè)計質(zhì)量得到有效控制，未發(fā)生較大的質(zhì)量事故，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。

　　(五)主動協(xié)調(diào)工作關(guān)系，積極搞好初設(shè)審查工作。初步設(shè)計審查，是從工程建設(shè)源頭上事先介入監(jiān)督管理的重要措施，是建設(shè)主管部門的一項重要職責(zé)。由于歷史原因，建設(shè)主管部門與投資計劃管理部門在此項工作中存在職責(zé)重疊問題，對搞好初步設(shè)計審查工作造成一定的困難。過去的一年，我們主動會同省直有關(guān)部門，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施及建筑工程項目的初步設(shè)計審查和批復(fù)工作，重點與省計委等部門協(xié)調(diào)工作關(guān)系，加強了對重點工程項目的初步設(shè)計審批工作。在時間緊、任務(wù)重的情況下，今年共審查威海市海悅國際工程等工程項目21項，審查投資額約17億元，經(jīng)優(yōu)化設(shè)計方案，為國家節(jié)約了大量資金。工作中與有關(guān)部門相互理解，共同本著對建設(shè)事業(yè)負責(zé)的態(tài)度，工作關(guān)系得到進一步的理順。

　　(六)加強標準設(shè)計管理，推動標準設(shè)計工作健康發(fā)展　。加強標準設(shè)計管理，推動技術(shù)進步，不斷提高標準設(shè)計水平，更好地為工程建設(shè)服務(wù)，促進我省工程建設(shè)標準化工作健康發(fā)展，具有重要意義。為進一步加強對我省工程建設(shè)標準設(shè)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，對山東省工程建設(shè)標準設(shè)計領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行了調(diào)整。并成立了“山東省工程建設(shè)標準設(shè)計專家委員會”。機構(gòu)成員調(diào)整以來，做了大量工作。出臺了《山東省建設(shè)工程標準設(shè)計管理規(guī)定》;批準了《20xx年度山東省建筑標準設(shè)計編制計劃》，并按此計劃完成了《圍護結(jié)構(gòu)保溫構(gòu)造詳圖》(L04SJ113)等標準設(shè)計10余項。上半年，在濟南召開了全省第九次標準設(shè)計工作會議。會上表彰了標準設(shè)計先進集體、先進個人。上述工作對推動我省標準設(shè)計工作健康有序發(fā)展起到積極推動作用。

　　(七)大力繁榮建筑創(chuàng)作，積極培養(yǎng)壯大人才隊伍，推動全行業(yè)技術(shù)進步。繁榮建筑藝術(shù)作品創(chuàng)作，提高全行業(yè)技術(shù)進步是我們的重點工作內(nèi)容之一，多年來各級建設(shè)主管部門都給以高度重視，為搞好這項工作打下堅實基礎(chǔ)。按照科學(xué)的發(fā)展觀要求，根據(jù)全面建設(shè)小康社會加快城市化進程、提升工業(yè)化水平的需要，今年，我們把繁榮建筑藝術(shù)創(chuàng)作、培養(yǎng)專家型人才隊伍、加快技術(shù)進步作為一項重點工作來抓，作了以下工作，取得滿意效果。

　　省建設(shè)廳會同威海市政府，成功地舉辦了威海國際人居節(jié)。會議期間，成功地組織了首屆人居建筑設(shè)計大獎賽和著名建筑師作品展暨專題講座。經(jīng)過評委們的嚴格評審，　2件作品獲得金獎、6件獲銀獎、10件獲銅獎、21件獲得優(yōu)秀獎。通過人居建筑設(shè)計大獎賽，對繁榮建筑創(chuàng)作，提高建筑水平，提供適合人類居住、創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境具有推動作用。

　　為提高我省建筑師的理論水平，及時了解和學(xué)習(xí)國內(nèi)先進的設(shè)計理念、設(shè)計技術(shù)和方法，于4月29日組織了建設(shè)部部優(yōu)、省優(yōu)建筑設(shè)計精品點評報告會。國家設(shè)計大師柴裴義教授等專家點評了20xx年度建設(shè)部優(yōu)秀建筑工程設(shè)計項目、全省優(yōu)秀建筑設(shè)計項目，對啟發(fā)創(chuàng)作、開闊視野、拓寬思路起到積極作用。舉辦此類會議，對搞好建筑創(chuàng)作做了有益的探索。

　　勘察設(shè)計行業(yè)是技術(shù)、知識密集型行業(yè)，最大的無形資產(chǎn)是人才，最大的市場競爭實力也是擁有具有核心技術(shù)的人才隊伍。積極推進人才戰(zhàn)略，逐步培養(yǎng)一支專家型的人才隊伍，是提升全行業(yè)整體技術(shù)實力的重要工作步驟和措施。

　　為繁榮建筑創(chuàng)作，培養(yǎng)人才、優(yōu)化隊伍、提高素質(zhì)，我省與天津大學(xué)聯(lián)合舉辦了山東省首屆建筑學(xué)碩士研究生班。山東省首批建筑學(xué)碩士研究生班的學(xué)員和全省建筑設(shè)計人員200余名代表參加了開學(xué)典禮。通過舉辦建筑學(xué)碩士研究生班這種形式，對學(xué)習(xí)國內(nèi)先進的建筑設(shè)計理念、技術(shù)和方法，開拓視野，繁榮創(chuàng)作，進一步提高我省的建筑設(shè)計水平具有重要作用。與名牌大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，利用名牌大學(xué)的教育資源優(yōu)勢，搞好我省人才培養(yǎng)，做了有益探索。

　　再是舉辦了全省土工試驗工作人員培訓(xùn)班。158名土工試驗工作人員參加了學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，并取得了由我廳統(tǒng)一頒發(fā)的上崗證書。培訓(xùn)班上邀請了中國工程院院士張在明勘察大師來省就巖土工程現(xiàn)狀、發(fā)展趨向、報優(yōu)評優(yōu)、技術(shù)質(zhì)量管理等進行了學(xué)術(shù)講座。

　　通過各項工作的扎實開展，全行業(yè)技術(shù)實力有了較大提高，形成了初步繁榮的創(chuàng)作新局面。建設(shè)部公布的20xx年度部級優(yōu)秀設(shè)計評選結(jié)果中，我省10個項目榜上有名。

　　我們已進入信息化時代，勘察設(shè)計單位的計算機應(yīng)用由普及向信息、數(shù)據(jù)處理等方面延伸，計算機這種先進工具已經(jīng)或正在改變著我們的生活、生產(chǎn)發(fā)式，網(wǎng)絡(luò)安全日益引起人們的關(guān)注和重視。特別是勘察設(shè)計單位的知識產(chǎn)權(quán)，數(shù)據(jù)庫建設(shè)等都關(guān)系著勘察設(shè)計單位核心技術(shù)機密，因此，網(wǎng)絡(luò)安全成為勘察設(shè)計單位至關(guān)重要的一項工作，引起各單位高度重視。針對這一現(xiàn)實需要和網(wǎng)略安全存在的實際問題，今年組織了山東省勘察設(shè)計計算機應(yīng)用專業(yè)委員會網(wǎng)絡(luò)安全專題研討會。

　　今年8月還組織專家對兄弟省市關(guān)于工程勘察設(shè)計計算機應(yīng)用“十五”規(guī)劃的實施情況進行了調(diào)研。

　　(八)加強了抗震防災(zāi)工作，完善災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)。認真貫徹執(zhí)行建設(shè)部第111號令和〈〈山東省新建工程抗震設(shè)防管理辦法〉〉，組織專家對德州市新城綜合樓、淄博鴻泰嘉園住宅樓等工程進行了超限高層抗震設(shè)防專項審查，保證了工程質(zhì)量;對東營市抗震設(shè)防區(qū)劃編制工作進行了督導(dǎo)。并且就如何進一步加強我省社會災(zāi)害應(yīng)急處理機制建設(shè)向省政府提出了意見和建議。陪同省政協(xié)及有關(guān)部門就建立災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)進行了調(diào)研。

　　(九)學(xué)習(xí)貫徹行政許可法，推進行業(yè)管理創(chuàng)新。《行政許可法》是繼行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后又一部規(guī)范政府共同行為的法律。貫徹實施《行政許可法》，不僅是對現(xiàn)行行政許可制度的改革和創(chuàng)新，而且對整個政府的管理理念、管理體制、管理方式都提出了新的要求。我們在各級建設(shè)主管部門廣泛開展了學(xué)習(xí)貫徹活動，并以此為契機，推進管理制度的創(chuàng)新。貫徹《行政許可法》重點作了以下工作，一是按照有所為、有所不為原則，理清職責(zé)關(guān)系，加強協(xié)會的自身建設(shè)，健全自律機制，建立起激勵與約束相結(jié)合的機制，充分發(fā)揮其在市場運作和行業(yè)管理中的橋梁、紐帶和協(xié)調(diào)、管理作用，以利于行政主管部門更好地做好本職工作。二是進一步完善工作程序和工作制度，提高工作效率。三是各級公務(wù)員加強政治文明，精神文明建設(shè)，轉(zhuǎn)變觀念，增強服務(wù)意識，為行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。

　　二、對發(fā)展中出現(xiàn)的新問題要引起高度重視

　　盡管我們?nèi)〉昧孙@著的工作成績，整個行業(yè)的實力有了一定的進步，但與山東經(jīng)濟大省、建設(shè)經(jīng)濟強省地位和迅猛發(fā)展的大好形勢的要求還有較大差距。在市場經(jīng)濟發(fā)展中勘察設(shè)計市場存在的問題，特別是出現(xiàn)的新問題要引起高度重視，應(yīng)當(dāng)積極采取應(yīng)對措施，加以解決，確保行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。突出的問題有以下幾點：

　　1、建筑設(shè)計精品少，有一定文化，能夠傳世的標志性建筑作品更是鳳毛麟角。工業(yè)項目搬抄圖紙現(xiàn)象比較突出。在商品經(jīng)濟時代，如何處理好既能滿足發(fā)展商要求，又能給創(chuàng)作者留出一定的創(chuàng)作想象空間，解決好業(yè)主與設(shè)計單位、設(shè)計師之間的關(guān)系等等方面的問題，減少平庸之作，創(chuàng)作出無愧于時代的建筑精品，需要各方面加以研究解決。

　　2、隊伍龐大，但有較強競爭實力的勘察設(shè)計單位還不多，有獨創(chuàng)精神的勘察設(shè)計單位則更少。幾乎多數(shù)勘察設(shè)計單位功能相近、水平相差不多，于是市場競爭中出現(xiàn)壓價競爭，一味遷就用戶不合理工期要求等現(xiàn)象。而一旦項目到手，拖期、服務(wù)跟不上等問題接踵而至，簽合同之前的承諾無法兌現(xiàn)，給建設(shè)單位造成投資損失;建設(shè)單位不滿意，造成大量設(shè)計款拖欠，有的成了死帳。嚴重影響了勘察設(shè)計單位的信譽、營業(yè)收入。使建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位雙方利益都受到不同程度的損害。

　　3、在投資比較熱的工業(yè)項目領(lǐng)域，個別不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，受利益誘惑，掛靠單位，私拉隊伍搞設(shè)計，既嚴重擾亂了設(shè)計市場，又給工程建設(shè)質(zhì)量埋下許多隱患。這種情況盡管比較少，但應(yīng)引起各級建設(shè)主管部門的高度重視。

　　4、個別項目或個別單位，招標過程中僅注意價格，忽視技術(shù)、質(zhì)量、工期、服務(wù)等其他要素，沒有起到招標應(yīng)有的作用，使招標流于形式。合同不細、責(zé)任不明，有的甚至不簽合同就開工建設(shè)，一旦出現(xiàn)糾紛，雙方利益得不到法律保護。

　　上述問題，雖然不是普遍現(xiàn)象，但如果任其發(fā)展，必將影響整個行業(yè)的健康發(fā)展。要以改革的精神加以研究解決。

　　三、抓住機遇，深化改革，爭取更大發(fā)展，做出更大貢獻

　　20xx年，山東經(jīng)濟建設(shè)為明年經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，20xx年山東將進一步加快全面建設(shè)小康社會步伐，既給我們勘察設(shè)計行業(yè)的發(fā)展提出更高要求，也帶來更好的發(fā)展機遇，我們要認清形勢，抓住機遇，加快發(fā)展，取得更大成績。

　　20xx年全省勘察設(shè)計工作指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的xx大，xx屆三中、四中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全省經(jīng)濟建設(shè)這個中心，按照省建設(shè)廳的工作部署，進一步解放思想，以深化改革為動力，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，積極培育和發(fā)展勘察設(shè)計單位整體競爭實力;積極培育和發(fā)展更加公開、公正、公平、有序的勘察設(shè)計市場，確保整個行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟建設(shè)做出更大的貢獻。

　　要重點做好以下工作：

　　(一)按照科學(xué)發(fā)展觀，深化勘察設(shè)計體制改革，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步增強勘察設(shè)計行業(yè)的整體實力和活力。幾年來，我省勘察設(shè)計行業(yè)的改革取得重大進展，成就輝煌，但是改革形勢的發(fā)展還很不均衡。我國加入世貿(mào)組織5年過渡期，不久即將結(jié)束，將來的市場競爭將更加激烈，市場競爭對勘察設(shè)計行業(yè)整體實力提出更高的要求。如果不加快改革步伐，勘察設(shè)計行業(yè)便沒有生機與活力，在更加激烈的市場競爭中必然要敗下陣來。我們要抓住加入世貿(mào)組織“后過渡期”有限的時間，加快改革發(fā)展步伐，提升整體實力。

　　我們都清楚，我們勘察設(shè)計單位的整體競爭實力與發(fā)達國家同行業(yè)之間還有很大差距;我們長期在計劃經(jīng)濟體制下形成的管理模式、經(jīng)營方式與國際慣例還很不適應(yīng)。我們的行業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的問題也比較突出。一旦國內(nèi)市場國際化以后，市場競爭將更加殘酷。從大處講，不改革，事關(guān)整個行業(yè)的興衰成敗大局問題;從小處講，事關(guān)每個單位的生死存亡問題。

　　近年來，特別是國辦發(fā)[1999]101號文件實施以來，國家對勘察設(shè)計單位改革給了充分的優(yōu)惠政策，有強烈發(fā)展愿望的一些勘察設(shè)計單位，已經(jīng)完成體制性改革，取得較大的發(fā)展，市場占有率、經(jīng)濟效益、吸納人才等方面都取得較大成績，新的經(jīng)營機制，給企業(yè)發(fā)展帶來了生機與活力。

　　通過調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)存在這樣的問題，有的單位職工對改革的積極性很高，他們知道早改主動，晚改被動，因為市場是發(fā)展的，早一天進入市場，適應(yīng)市場、開拓市場能力就會早一天提高。市場不可能停下來等您改革后再發(fā)展。你不發(fā)展，別人發(fā)展，逆水行舟，不進則退。但領(lǐng)導(dǎo)因為個人或其他原因，積極性反倒不如職工的改革愿望強烈，成了改革的阻力。希望各單位領(lǐng)導(dǎo)，千萬不要等人才跳槽走光了再改，沒有了人才，你這個企業(yè)怎么生存?千萬不要等企業(yè)問題積重難反，完全失去市場時再改。希望各勘察設(shè)計單位的主要負責(zé)人一定要振奮精神，敢于迎擊挑戰(zhàn)，敢于發(fā)展，不甘落后。要對企業(yè)負責(zé)，要對職工負責(zé)，要對事業(yè)負責(zé)!

　　促進勘察設(shè)計行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，必須抓好行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的需要。各級建設(shè)主管部門，要重點抓好以下結(jié)構(gòu)調(diào)整：一是抓好行業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，勘察設(shè)計咨詢業(yè)所有制形式要根據(jù)資源配置方式和投資主體多元化的變化進行調(diào)整，要符合勘察設(shè)計咨詢業(yè)是知識、智力密集型行業(yè)的特點。除涉及國家機密和特殊行業(yè)外，國有資產(chǎn)應(yīng)全部或部分退出，讓民營企業(yè)唱主角，使勘察設(shè)計咨詢單位真正成為符合市場經(jīng)濟要求的自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展和自我約束的法人實體和市場主體。具體所有制形式可以是股份制、有限責(zé)任制、股份合作制或具有無限責(zé)任的合伙制，通過調(diào)整，逐步形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展要求的多元化的勘察設(shè)計咨詢業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。

　　二是抓好市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整。建立多領(lǐng)域、多層次、多功能的市場體系，逐步實現(xiàn)工程設(shè)計咨詢市場和技術(shù)勞務(wù)市場、工程總承包市場、工程項目管理市場的分離，引導(dǎo)企業(yè)向不同領(lǐng)域、不同層次和不同功能的市場發(fā)展。要適量培育代表行業(yè)水平的主導(dǎo)企業(yè)，鼓勵中小型勘察設(shè)計單位走“高、專、新、特、精”的專業(yè)化服務(wù)的路子，解決市場體系單一、集中度低、有效競爭不足等問題。

　　三是抓好企業(yè)類型結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，勘察設(shè)計咨詢企業(yè)類型應(yīng)符合市場結(jié)構(gòu)，應(yīng)是多樣化，功能互補，具有技術(shù)特色的多種企業(yè)類型結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我省勘察設(shè)計咨詢企業(yè)類型主要是綜合性設(shè)計公司(院)、專業(yè)設(shè)計所等，今后要按照市場的需要，發(fā)展工程公司、工程項目管理公司、工程承包公司、技術(shù)咨詢公司、技術(shù)勞務(wù)公司等多種類型結(jié)構(gòu)的勘察設(shè)計咨詢企業(yè)。

　　(二)打造誠信行業(yè)，培育公開公正、優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制。要進一步健全、完善市場準入與清除制度、資質(zhì)年檢制度、勘察設(shè)計招投標制度、注冊執(zhí)業(yè)制度、不良行為記錄制度等各項制度，逐步形成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系。進一步完善《山東省勘察設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)不良行為記錄管理辦法》，對有不良行為記錄的單位，除嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)處罰外，要定期在媒體上進行公布，接受社會輿論監(jiān)督，從而規(guī)范市場各方主體行為。

　　要打造誠信行業(yè)，建立健全社會信用體系。落實山東省勘察設(shè)計行業(yè)誠信建設(shè)實施方案，開展“精心勘察設(shè)計，爭當(dāng)誠信先鋒”的創(chuàng)建活動，建立以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度，加快企業(yè)和個人信用服務(wù)體系建設(shè)，建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度，增強全行業(yè)的信用意識，努力打造誠實守信的勘察設(shè)計新行業(yè)。

　　要繼續(xù)加大執(zhí)法力度，徹查違法違規(guī)行為。繼續(xù)開展全省勘察設(shè)計市場執(zhí)法大檢查，嚴厲查處假招標、壓價競爭、無證掛靠、越級設(shè)計和無證設(shè)計、私下拉人搞設(shè)計等嚴重擾亂市場的行為。發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，進一步規(guī)范市場行為。要打破行業(yè)壟斷和地方保護，進一步開放市場，著力營建公開公正、優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制。

　　(三)建立完善的工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督管理體系。要加快企業(yè)自律制度建設(shè)，落實企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量責(zé)任制度。繼續(xù)抓好勘察設(shè)計單位全面質(zhì)量管理和貫標工作。

　　要大力抓好建設(shè)項目的初步設(shè)計審查和施工圖審查工作。認真貫徹落實建設(shè)部第134號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》，進一步加強對施工圖審查工作的監(jiān)督管理，要充分利用施工圖審查專家委員會的職能，對審查過的設(shè)計文件進行定期抽查，對審查質(zhì)量差的機構(gòu)進行曝光和處罰。還應(yīng)盡快建立并應(yīng)用管理軟件系統(tǒng)，用科技手段推動審查管理工作的進步。我們還要加強各專業(yè)的學(xué)習(xí)和討論，組織高水平的專家對審查工程師進行培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的審查隊伍，從而提高全面提高施工圖審查水平。建設(shè)部第134號令頒布之后，施工圖審查市場保護的堅冰將隨之消融，代之而起的是市場競爭，而這種競爭的主要手段不應(yīng)只是價格，而是依靠自身的技術(shù)實力和服務(wù)質(zhì)量。在下一步的工作中，各審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進一步加強內(nèi)部建設(shè)，從審查質(zhì)量、服務(wù)意識和自身管理上下功夫，盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，促進施工圖審查走向良性市場競爭。

　　要繼續(xù)鞏固勘察質(zhì)量專項治理成果，建立長效管理機制。完善相關(guān)規(guī)章制度，加強施工圖審查階段對勘察的前置性審查的研究，建立適合工程勘察工作特點的勘察報告審查辦法。強化勘察質(zhì)量監(jiān)督，完善勘察過程的管理，逐步建立鉆探人員、野外記錄人員及技術(shù)人員持證上崗制度。

　　要大力抓好標準設(shè)計和設(shè)計標準的管理工作，促進科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用，提高勘察設(shè)計質(zhì)量和技術(shù)水平。

　　(四)全面推行設(shè)計保險制度，規(guī)避工程建設(shè)投資風(fēng)險。

　　建立工程設(shè)計保險制度是深化勘察設(shè)計行業(yè)體制改革，完善市場管理制度，逐步實現(xiàn)與國外勘察設(shè)計市場管理慣例接軌的需要;是提高設(shè)計水平，保證工程質(zhì)量，建立社會質(zhì)量監(jiān)督體系的有效措施;是強化執(zhí)業(yè)人員法律責(zé)任，轉(zhuǎn)移設(shè)計單位和執(zhí)業(yè)人員風(fēng)險的有效辦法;是促進技術(shù)進步和設(shè)計創(chuàng)新的客觀要求。

　　1999年，建設(shè)部決定在深圳、上海、北京開展設(shè)計責(zé)任保險試點工作。20xx年，我省開始調(diào)研準備工作，編寫了《建設(shè)工程勘察設(shè)計責(zé)任保險制度調(diào)研報告》，并在全省勘察設(shè)計工作會議上進行了討論。20xx年6月，我省向建設(shè)部申請開展工程設(shè)計保險試點工作，并獲得批準。批準后，我省于20xx年6月下發(fā)了“關(guān)于開展建設(shè)工程設(shè)計責(zé)任保險的通知”，制定了“山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計責(zé)任保險實施細則”。　對保險對象、保險范圍、保險種類、賠償處理等做了明確規(guī)定。20xx年12月，省建設(shè)廳下發(fā)了“關(guān)于建立建設(shè)工程勘察設(shè)計責(zé)任保險制度的通知”。決定20xx年1月1日起全面開展勘察設(shè)計責(zé)任保險工作。建設(shè)部建質(zhì)[20xx]218號文“關(guān)于積極推進工程設(shè)計責(zé)任保險工作的指導(dǎo)意見”要求，20xx年年底前，在全國范圍內(nèi)建立工程設(shè)計責(zé)任保險制度。我省作為第二批試點省份，經(jīng)過幾年的準備、試點工作，可以說，在我省全面開展這項工作的時機已經(jīng)成熟。希望各級建設(shè)主管部門、各勘察設(shè)計單位要充分認識到全面推行勘察設(shè)計保險工作的重要性，總結(jié)試點工作取得的經(jīng)驗，找出存在的問題，制定有效措施，全面推進該項工作的順利進行。

　　(五)繁榮創(chuàng)作市場，推進技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計創(chuàng)優(yōu)。各級建設(shè)主管部門、各勘察設(shè)計單位要牢固樹立精品意識、創(chuàng)新意識和質(zhì)量意識，加大科技投入，推進技術(shù)創(chuàng)新，建立激勵機制，努力營造良好的創(chuàng)作環(huán)境。堅持出精品、出人才、創(chuàng)效益基本工作思路，加快勘察設(shè)計單位技術(shù)進步，提高行業(yè)創(chuàng)新能力。抓好“四新”技術(shù)、計算機和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在勘察設(shè)計中的推廣應(yīng)用，提高信息化應(yīng)用水平。大力繁榮創(chuàng)作市場，建立激勵機制，引進和培養(yǎng)高素質(zhì)人才。辦好在職建筑學(xué)碩士研究生班。搞好優(yōu)秀設(shè)計成果評選。

　　(六)建立城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)體系，保障公共安全。要抓好抗震防災(zāi)規(guī)劃和設(shè)防區(qū)劃的編制與實施，切實提高城市綜合抗震防災(zāi)能力，全面完成抗震防災(zāi)規(guī)劃編制工作。繼續(xù)做好重要工程及生命線工程的抗震鑒定與加固，爭取省財政多安排抗震加固經(jīng)費。加大對鑒定加固市場行為的監(jiān)督和管理。會同省財政廳對抗震經(jīng)費使用情況進行專項檢查。

　　深入貫徹落實建設(shè)部111號令、《山東省超限高層建筑抗震設(shè)防專項審查管理辦法》，加強新建工程抗震設(shè)防管理，嚴格抗震設(shè)防專項審查制度。重點抓好超限工程、重大工程、生命線工程和易產(chǎn)生嚴重次生災(zāi)害工程的抗震設(shè)防專項審查。四是深入開展村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作，加強對農(nóng)房建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，積極開展農(nóng)村抗震防災(zāi)試點。

　　同志們，新的一年即將到來，全面建設(shè)小康社會，擺在我們面前的任務(wù)光榮而艱巨，我們要以xx大、xx屆三中、四中全會精神為指針，按照建設(shè)廳年度工作重點和建設(shè)部工作部署，進一步解放思想，加快改革和發(fā)展步伐，為我省經(jīng)濟建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

縣委領(lǐng)導(dǎo)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話 篇15

　　(一)周密計劃、科學(xué)安排、精心組織，堅定不移地完成生產(chǎn)任務(wù)

　　1、精心組織多金屬井下生產(chǎn)。多金屬采礦場出礦品位下降，氧化礦增多，這是必然趨勢。因此，必須提前計劃、合理布局，搞好配礦工作，一是要加強470～365開拓采掘系統(tǒng)施工;二是要抓緊385ks-1、ks2出礦工程改造，盡量早出礦;三是加大西北角出礦力度，防止氧化礦污染范圍擴大。

　　2、多金屬選礦系統(tǒng)要繼續(xù)挖掘潛力，提高設(shè)備運轉(zhuǎn)率，增加處理量，要認真分析噸/日與1000噸/日兩個選廠之間的指標差距，找出原因，確定對策。

　　3、野雞尾選廠與380選廠要發(fā)揮好技術(shù)改造的作用，切實提高選礦回收率。

　　4、柴山選廠要挖潛增效，提高處理量和回收率，總結(jié)好機修外包提高工效的經(jīng)驗，為推廣至其它選廠奠定基礎(chǔ)。

　　5、冶煉廠要滿負荷生產(chǎn)，在保證環(huán)保的前提之下，發(fā)揮系統(tǒng)設(shè)計產(chǎn)能，形成規(guī)模效益，要把原有庫存的鉍精礦消化完。

　　6、柴山采礦場要兼顧好鉛鋅生產(chǎn)和多金屬項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雙重任務(wù)，需要認真組織研究施工方案，做到生產(chǎn)基建兩不誤，確保3000噸/日項目建設(shè)按期完工。

　　7、大金公司要盡快完成選廠改造，提高產(chǎn)品產(chǎn)量，扭虧為盈。

　　(二)強力推進安全二級標準化，加快井下6+1系統(tǒng)和hse體系的建設(shè)，確保安全環(huán)保管理上臺階

　　科學(xué)發(fā)展離不開安全保障和生態(tài)文明。為應(yīng)對湖南有色集團公司嚴峻的安全環(huán)保形勢，落實“鐵腕抓安全、重拳治環(huán)保”的精神，從根本上整治安全環(huán)保中存在的突出問題，確保20xx年安全環(huán)保奮斗目標的順利實現(xiàn)，為公司科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，明年公司要認真貫徹國辦23號文件精神，以創(chuàng)建“全省非煤礦山二級安全標準化示范企業(yè)”、“全省非煤礦山井下六大避險系統(tǒng)標桿企業(yè)”、“全省非煤礦山應(yīng)急救援基地之一”為目標打造本質(zhì)安全型礦山，率先建立hse體系。

　　1、開展對外包隊伍的專項整治行動。加強對外承包施工作業(yè)隊伍的安全生產(chǎn)、培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、管理及考核工作，對資質(zhì)不全、資質(zhì)達不到要求，管理混亂、不能履行安全生產(chǎn)責(zé)任的隊伍堅決清退;連續(xù)兩年發(fā)生工亡事故的施工隊伍堅決清退;不能接受公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的作業(yè)隊伍堅決清退。

　　2、加大反“三違”力度，全面提高全員綜合安全素質(zhì)。

　　3、加大對規(guī)程規(guī)章學(xué)習(xí)消化工作。

　　4、認真組織學(xué)習(xí)，深刻汲取事故教訓(xùn)。組織各級管理人員、基層班組學(xué)習(xí)事故案例，剖析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，堅決杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。

　　5、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。

　　6、積極同政府相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)爭取安全、環(huán)保、減排的資金補助。

　　7、逐步推進周邊資源整合。以資源整合促進礦業(yè)秩序整頓，從而實現(xiàn)礦業(yè)秩序標本兼治，達到礦山安全生產(chǎn)的目的。

　　(三)加快與五礦集團制度文化的融合，提高管理水平

　　要對照五礦集團制度文化體系，把五礦集團的先進管理方法和管理理念導(dǎo)入企業(yè)內(nèi)部，實現(xiàn)與五礦集團工作、信息、管理的全面對接。特別是對成本、運營、財務(wù)、風(fēng)險等方面的管理，要實行全面提質(zhì)。近期要在財務(wù)、人事、營銷、技改工程建設(shè)等管理環(huán)節(jié)上，形成完善的管理機制。在管理實踐中，既要突出職能部門的協(xié)調(diào)能力，還要體現(xiàn)審計、效能監(jiān)察、法律事務(wù)、督查督辦等制度的約束力。

　　1、抓好全面預(yù)算管理。繼續(xù)按照橫向到邊，縱向到底的總體要求，事前的預(yù)算編制要精細精準，指標分解要突出科學(xué)性和可靠性，事中(月度考核)強化過程控制，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，事后要總結(jié)經(jīng)驗和不足，客觀評價考核。

　　2、抓好風(fēng)險控制管理。通過風(fēng)險的識別、預(yù)測和衡量、選擇有效的手段，以盡可能降低成本，有計劃地處理風(fēng)險，以獲得企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟保障。通過全面預(yù)算管理和風(fēng)險控制管理，量入為出，綜合平衡。

　　3、實施對標管理。通過收集國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)的管理標準和指標信息，對比研究本企業(yè)與其它企業(yè)在管理方法上的差距，認識自身控制成本費用方面和其他管理方面的缺陷，從而提高本企業(yè)的管理水平，達到持續(xù)改進的目的。

　　4、建立和完善二級單位與部辦的kpi績效考核體系，對內(nèi)部關(guān)鍵工作進行量化式管理。在制度設(shè)計考核方面，進行大膽的改革，拿出含量工資總額的一部分與成本及回收率掛鉤，加大對成本及產(chǎn)品質(zhì)量的考核力度，從創(chuàng)造經(jīng)濟效益指標方面，加大對產(chǎn)品產(chǎn)量超產(chǎn)的特別獎勵，鼓勵生產(chǎn)單位多出產(chǎn)品、出好產(chǎn)品，完成公司下達的生產(chǎn)經(jīng)營計劃。

　　(四) 靈活經(jīng)營，內(nèi)外并舉，不斷提升營銷工作新水平

　　繼續(xù)利用好“鎢協(xié)”、“鉍業(yè)協(xié)會”這兩個平臺，依靠中國五礦集團的影響力和控制力，加強企業(yè)之間的溝通聯(lián)絡(luò)，抓住市場有利時機，積極維護市場平穩(wěn)。充分利用自己的資金優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、信譽優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢，全力開拓新市場、開發(fā)新客戶，鞏固老客戶，提高市場占有率;構(gòu)建強大的信息平臺，獲取第一手市場信息，適時調(diào)整銷售策略和目標，采取靈活的定價機制，實現(xiàn)公司與客戶雙贏，從而實現(xiàn)公司短期與長遠利益的兼顧。以湖南鉍業(yè)公司為平臺，有效地控制風(fēng)險，開展好以鉍為主的稀有希貴金屬的貿(mào)易工作，使銷售收入、利潤總額較快增長。

　　(五)依靠科技進步，提高企業(yè)經(jīng)濟效益

　　充分利用技改項目，加大科技創(chuàng)新力度，廣泛采用新工藝，科學(xué)合理配礦，優(yōu)化選礦流程，提高選礦回收率，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

　　1、提高設(shè)備大型化、自動化生產(chǎn)水平。

　　2、充分利用民營企業(yè)的科技成果和學(xué)習(xí)借鑒民營企業(yè)的管理模式，提高生產(chǎn)效率。

　　3、加大技術(shù)攻關(guān)力度，積極爭取“十二&8226;五”科技支撐計劃資金，研究錫、鈹及其它非金屬礦物的選礦技術(shù)，回收有價元素，提高綜合回收利用水平。

　　4、通過流程改造和先進設(shè)備的引進，提高鐵精礦的品位，提高公司經(jīng)濟效益。

　　(六)加強中層干部班子和人才隊伍建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐

　　人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源。加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)、造就優(yōu)秀人才隊伍，特別是要提升管理人員對市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，增強領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭企業(yè)改革發(fā)展大局和解決復(fù)雜問題的能力，全面提高黨員干部隊伍貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。

　　1、有計劃、有目的的舉辦各種類型的培訓(xùn)班，組織職工學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)、新技能、新工藝等，熟練掌握崗位業(yè)務(wù)知識、崗位操作技能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。

　　2、加強制度建設(shè)，完善kpi考核制度。進一步優(yōu)化對中層管理人員的評價和激勵機制，制定《中層干部問責(zé)制》，明確領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)、權(quán)、利;制定《職工獎懲管理暫行辦法》，規(guī)范職工工作紀律，提高工作執(zhí)行能力。

　　3、拓展各類人才成長通道。要全面優(yōu)化人才成長環(huán)境,提高科研人員生活待遇，使他們能夠?qū)Ｐ闹轮靖憧蒲?集中精力搞創(chuàng)新。努力探索企業(yè)職工多軌道職業(yè)發(fā)展模式，建立職務(wù)級別、技術(shù)職稱和技能等級并行貫通的晉升通道，統(tǒng)籌建立職業(yè)理想與個人價值實現(xiàn)的新平臺。

　　4、把人才管好管活。依據(jù)《湖南省國資委關(guān)于進一步加強監(jiān)管企業(yè)人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，拓寬選人用人視野，全面引入競爭機制，推行契約化管理，建立正常的人才流動與退出機制，按照市場化的運行機制和規(guī)則，人才資源與用人單位之間進行自由選擇。繼續(xù)推行中層干部交流任職制度，逐步對一般管理人員進行輪崗交流，促使一般管理人員去思考、去學(xué)習(xí)、去適應(yīng)新的崗位、新的環(huán)境，激發(fā)潛能，鍛煉才干，取得更多的工作經(jīng)驗，也為公司實施人才興企奠定基礎(chǔ)。

　　(七)轉(zhuǎn)變方式，挖潛增效，提高企業(yè)競爭力

　　由于通貨膨脹預(yù)期凸顯，必然導(dǎo)致生產(chǎn)成本的增加。20xx年我們將面臨更大的挑戰(zhàn)，成本能否有效控制，不僅反映管理水平高低，更是直接影響公司工資總額以及長遠發(fā)展，因此，在今后的增盈攻堅戰(zhàn)中，我們要通過科技創(chuàng)新降成本，改造流程降成本，嚴格管理降成本，全面預(yù)算降成本，修舊利費降成本，招投標管理降成本，要進一步挖潛增效，找準影響成本的各項要素，真正將成本空間壓干榨凈，決不能因為經(jīng)濟形勢稍微好轉(zhuǎn)或金融危機一過，又回到高成本時代。

　　(八)積極推動項目建設(shè)，增強后續(xù)發(fā)展動力

　　1、加快柴山3000噸/日采選工程建設(shè)。提前布局井下開采系統(tǒng)，做好規(guī)劃設(shè)計，年內(nèi)主體工程要完工，力爭早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。

　　2、加大鉍原料市場的控制力度。加強與并購企業(yè)溝通談判，促使盡快整改通過環(huán)評，爭取今年完成并購，加快鉍產(chǎn)品開發(fā)進度，延伸鉍產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　3、推進鎢鉬深加工項目正式立項。做好項目前期準備工作，爭取早日破土動工。

　　4、加快國家礦山公園建設(shè)步伐，爭取兩年內(nèi)開園。

　　5、加快錫資源整合步伐。提高公司資源控制力，為公司增強后續(xù)發(fā)展動力。

　　(九)高度重視黨群工作與企業(yè)文化建設(shè)，提升公司軟實力

　　目前，公司生產(chǎn)區(qū)域分布較散，駐外人員數(shù)量增多，要進一步加強黨群建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用、共青團組織的突擊隊作用、工會組織參與民主管理的作用。要圍繞企業(yè)發(fā)展的中心，加強政治學(xué)習(xí)、思想交流，廣泛開展各類文體活動和勞動競賽，全面提高黨員干部和職工隊伍素質(zhì)，為企業(yè)快速發(fā)展建功立業(yè)。

　　(十)關(guān)心職工群眾，構(gòu)建和諧企業(yè)

　　我們在建設(shè)和美礦區(qū)，建設(shè)和諧企業(yè)的同時，就是在建設(shè)和諧社會。最大限度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工的根本利益，體現(xiàn)國有企業(yè)改革發(fā)展、效益增長的根本目的，也是我們企業(yè)廣大職工的共同愿望和心聲。今年，要認真做好以下幾方面工作：

　　1、科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計，高質(zhì)量建設(shè)，做好680套棚戶房改造建設(shè)工作。

　　2、加快推進1300多套職工團購商品房建設(shè)，讓公司職工安居樂業(yè)。

　　3、全面貫徹落實郴州市委市政府的部署，實施“綠城攻堅”計劃，進一步改善職工人居環(huán)境。

　　4、加強幫扶中心建設(shè)，繼續(xù)開展金秋助學(xué)活動，關(guān)心職工生活，積極為職工辦實事，確保礦區(qū)和諧穩(wěn)定。

　　(十一)編制好“十二·五”規(guī)劃

　　20xx年是開局之年，我們要提高對制定企業(yè)“”規(guī)劃重要意義的認識，規(guī)劃編制既要高屋建瓴，又要實事求是。思路要清，目標要準;起點要高，措施要實。

　　“”規(guī)劃要成為公司跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)和指導(dǎo)綱要。今后五年：項目的內(nèi)容必須是規(guī)劃的項目，必須現(xiàn)在開始著手搞可行性和科研報告。要抓好“四個準確把握”和“四結(jié)合”。

　　“四個準確把握”即：一是準確把握公司現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境，量力而行，穩(wěn)扎穩(wěn)打;二是準確把握公司的發(fā)展思路，確定規(guī)劃指導(dǎo)思想是編制規(guī)劃的靈魂和核心，也是制定規(guī)劃目標和相應(yīng)任務(wù)、制度、舉措的基礎(chǔ)和依據(jù);三是準確把握公司發(fā)展的規(guī)劃目標，既不能好高騖遠，也不能低水平重復(fù)建設(shè);四是準確把握規(guī)劃的保障措施和實施機制。

　　“四結(jié)合”即：一是項目選擇要與公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大背景結(jié)合;二是項目選擇要與跨越發(fā)展的大目標結(jié)合;三是項目選擇要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合;四是項目選擇要與企業(yè)自身實際結(jié)合。篩選項目要滿足三個需要：一是滿足中國五礦在湖南的戰(zhàn)略布局的需要;二是滿足公司戰(zhàn)略發(fā)展需要，培育新的經(jīng)濟增長點，拓展新的發(fā)展空間;三是滿足礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要。要體現(xiàn)以礦興產(chǎn)、多元發(fā)展的總體思路，以清潔生產(chǎn)、生態(tài)文明、安全生產(chǎn)為基本要求，結(jié)合公司實際，圍繞多元發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟、高端化、產(chǎn)業(yè)鏈及資源并購重組、引進戰(zhàn)略投資者、推進股權(quán)多元化、精細化管理、安全生產(chǎn)、人才建設(shè)等九個主要方面，明確規(guī)劃和項目編制戰(zhàn)略重點。

　　各位代表，柿竹園公司已進入快速發(fā)展軌道，進入了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵時期。我們要立足新起點，搶抓新機遇，再造新優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)揚柿竹園人“艱苦奮斗、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、無私奉獻”的精神，居安思危、團結(jié)拼搏、戒驕戒躁，開拓奮進，為開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面而努力奮斗!

　　謝謝大家!

縣委領(lǐng)導(dǎo)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話 篇16

　　同志們：

　　今天，組織召開農(nóng)口副科級以上干部參加的工作推進會，主要目的是動員大家再鼓干勁，再添措施，再抓落實，把今年的各項任務(wù)落到實處，確保實現(xiàn)今年農(nóng)口工作的“開門紅”和全年目標任務(wù)的圓滿完成。下面，就做好今年的工作，我談三點認識和想法：

　　首先，談一談個人的幾點感受。從我在縣上工作時看到和了解到的，以及到州上工作后幾位局長的介紹，感覺到農(nóng)口各部門堅持深入農(nóng)牧區(qū)，服務(wù)農(nóng)牧民，工作積極主動，思路明晰，舉措有效，成效十分明顯。最突出的感受有三點：一是對待工作，作風(fēng)非常實。不論是近幾年的總體工作推進，還是當(dāng)前正在開展的工作、需要進一步推進的工作，以及下一步謀劃的工作，做得都很扎實、很到位，大家為農(nóng)牧業(yè)的增產(chǎn)增效、農(nóng)牧區(qū)的加快發(fā)展、農(nóng)牧民的增收致富作了大量的工作。二是推進工作，成效非常顯。目前，我州農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)工作，有些在全省處于領(lǐng)先地位，有些甚至在國家有位置，這很不簡單，說明農(nóng)口廣大干部能創(chuàng)能干，工作狀態(tài)非常好。三是跑辦資金項目，抓得非常緊。在州級可用財力非常緊張的情況下，農(nóng)口各部門不等不靠，積極主動地跑辦項目和資金，千方百計去尋求國家和省上的支持，工作力度非常大，效果也很好。尤其是今年，各部門緊緊抓住各項政策機遇，積極尋找工作突破口，先行一步，主動作為，拿出的《林業(yè)創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范州的意見》、《水生態(tài)文明示范州建設(shè)的實施意見》、《牧區(qū)農(nóng)事隊扶貧攻堅實施方案》等一系列針對性、實效性強的意見方案，不但通過謀篇布局，為全州今后的長遠發(fā)展強了基、蓄了勢，也為今年及今后強化項目、資金和政策支持奠定了堅實基礎(chǔ)。以上我所講的這些，既是我的真實感受，也是我對農(nóng)口各部門工作的一個總體認識。在感受很深、認識更深之余，令我非常的感動和欣慰。感動的是大家的工作非常敬業(yè)、作風(fēng)非常扎實，欣慰的是有了這種敬業(yè)的精神和扎實的作風(fēng)，我們的工作一定會不斷地取得新的成就。

　　其次，談一談對今年工作的幾點認識。為什么要談?wù)J識，因為今年是一個比較特殊的年份。之所以講特殊，原因有三：

　　第一，今年是全面深化改革的開局之年。黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的總體部署，省、州黨委、政府先后對全面深化改革提出了明確要求。對我們來講，全面深化改革，就意味著我們迎來了加快發(fā)展的機遇疊加期。我們必須以更加強烈的機遇意識、進取意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，全力破解農(nóng)牧區(qū)改革發(fā)展中的難題，努力推動全州農(nóng)口工作的新發(fā)展。這一方面，我們既要不折不扣地抓好中央和省州明確改革事項的落實，又要圍繞制約發(fā)展的瓶頸問題積極探索。只要符合海北實際、能夠推動跨越發(fā)展的工作，就要大膽探索、大膽實踐、大膽突破。對于條件不成熟、各方面都要求強烈的改革，就要下定決心加快推進。對于各方面認識還不一致、但必須突破的改革，就要通過試點的方式，加以探索和實踐。

　　第二，今年是我們推進“三個示范區(qū)建設(shè)和扶貧攻堅”的關(guān)鍵之年。講關(guān)鍵，是因為我們的高原現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，經(jīng)過兩年的建設(shè)，真正到了承前啟后、攻堅克難的一個關(guān)鍵之年。講關(guān)鍵，是因為今年是我們創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)文明先行示范州、水生態(tài)文明示范州和全州牧區(qū)農(nóng)事隊扶貧攻堅的啟動之年、基礎(chǔ)之年。高原現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)能不能順利爬坡，兩個生態(tài)文明示范州創(chuàng)建和全州牧區(qū)農(nóng)事隊扶貧攻堅工作能不能實現(xiàn)新突破和新跨越，直接關(guān)系到全州的長遠發(fā)展，關(guān)系到全州28萬各族群眾的切實利益。 因此，從這個意義上講，今年我們的工作任務(wù)更重、壓力更大，需要我們付出更多的艱辛和努力。

　　第三，今年工作的要求更高。對于今年的工作，州政府在年前的政府常務(wù)會上提出了“要實現(xiàn)首季開門紅”的要求。實現(xiàn)這個目標，既是我們振奮精神、統(tǒng)一思想、凝心聚力、形成合力，確保全年目標任務(wù)全面實現(xiàn)的重要基礎(chǔ)，也是對各部門狠抓落實能力、破解難題能力一次考驗，更是今年工作的一項具體要求和硬任務(wù)。俗話說“一年之計在于春”。今年農(nóng)口的各項目標任務(wù)能不能完成，重點工作能不能有新的突破、能不能為全年實現(xiàn)跨越發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，一季度的工作至關(guān)重要。現(xiàn)在，農(nóng)牧區(qū)即將進入春耕春播等生產(chǎn)期和項目工程的開工期，我們需要做的工作還很多，任務(wù)相當(dāng)重、時間也很緊。對此，大家一定要有清醒的認識，一定要自我加壓，增強工作的緊迫感和責(zé)任感，以更硬的措施、更大的干勁、更實的作風(fēng)，從現(xiàn)在開始到年底，就要把各項工作抓早、抓好、抓實、抓到位，確保農(nóng)口工作實現(xiàn)良好開局，為全年工作打下堅實基礎(chǔ)。

　　第三，講一講抓好工作的幾點要求。工作能不能做好，做到什么程度，能不能完成全年目標任務(wù)，關(guān)鍵在抓落實，這就需要有一個好的工作推進方法和一套好的工作機制作保障。在以往的工作中，各部門已經(jīng)建立了一些行之有效的工作推進機制和好的方法手段。今后，我們還要進一步加大這一方面的工作力度，創(chuàng)新工作方法方式，建立完善各項工作推進機制，以有效的制度措施，推進各項工作更好開展。在抓好工作、推動落實上，我再提四點要求：

　　(一)要完善思路抓落實。 對于今年的工作，剛才已經(jīng)做了分口安排，各口的工作盤子已經(jīng)確定。但是思路舉措對工作的開展，只是起著一個指導(dǎo)和方向性的作用。在具體工作中，隨著各項工作的推進和不斷深入，中央和省上以及到縣上，都會出臺一些新要求新舉措，我們的工作中也會總結(jié)一些新經(jīng)驗、梳理一些新思路。對于這些新要求新舉措和新經(jīng)驗新思路，我們要及時納入我們的工作計劃，完善措施、跟緊抓實。這一方面，向上我們要做好對中央和省上政策趨向的及時了解和把握，進一步理清和完善我們的思路舉措，做好搶機遇的工作;向下我們要重點了解掌握縣上的工作動態(tài)，加強對縣級工作的銜接指導(dǎo)，特別是對于各縣的一些創(chuàng)新的和亮點性的重點工作、重點項目，要及時納入我們的工作盤子，做好幫助協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。這些雖然是我們推進工作的一個常規(guī)過程和基本方法，但是，今天之所以要強調(diào)這一點，是因為今年是全面深化改革的開局之年，從中央到縣上、甚至是鄉(xiāng)村兩級，在推進工作上必將不斷的出臺一些新的政策措施和創(chuàng)新的工作實踐，所以這一方面我們還要做好順勢、造勢和借勢的文章，以此來不斷地推動我們的工作創(chuàng)新和農(nóng)牧區(qū)的加快發(fā)展。

　　(二)要強化責(zé)任抓落實。沒有責(zé)任，就沒有落實。有些工作不落實，與責(zé)任不明確、工作任務(wù)沒有細化有很大關(guān)系。會后，各部門要采取“責(zé)任細化、分解到月、量化到周、細排到日、包保到人”的方式，盡快制定推進工作的倒排計劃 ，抓好各項工作任務(wù)的分解。一方面，要把每一項工作、每一項任務(wù)細化分解到人、安排到崗，明確誰主管，誰負責(zé)，使各項工作都有人抓、有人管、有人負責(zé)。特別是對重點工程和項目，要具體到每一個階段，每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個人，做到能快的速度，一刻也不緩，能上的項目，一個也不能少，能增的效益，一分也不能減。另一方面，要加強崗位之間、科室之間、部門之間、州縣之間的責(zé)任鏈條，形成環(huán)環(huán)相扣、互不交叉的責(zé)任體系。特別要進一步強化重點項目配合聯(lián)動機制，尤其在項目謀劃、前期工作、工程建設(shè)、支持保障等環(huán)節(jié)，要加強銜接協(xié)調(diào)和配合聯(lián)動，做到特事特辦，限時辦結(jié)，形成合力推進的良好局面。總而言之，要通過對工作責(zé)任的層層分解落實和單位部門間責(zé)任鏈條的建立，保證每一名干部都能從一開始就要把弦繃緊，一以貫之，始終如一，每一項工作都能抓得緊而又緊、細而又細、實而又實。

　　(三)要創(chuàng)新方法抓落實。就是要針對工作落實當(dāng)中存在的突出問題，健全一些工作制度，強力推進項目的實施進程。當(dāng)前，我們要在完善責(zé)任落實機制的同時，要采取月調(diào)度、月通報、現(xiàn)場督導(dǎo)、定期檢查等方法，以月為單位，要全面抓好對每月工作進展情況的研究分析，制定應(yīng)對措施，以確保各項目標任務(wù)按階段完成。要加強對重點工作、重點項目的現(xiàn)場辦公和部門會診。各牽頭部門對重點項目和工作的進展情況，要定期梳理、及時研究。特別對急需協(xié)調(diào)解決的問題，以及需要總結(jié)提煉和推廣的亮點工作等情況，要及時掌握，認真研究解決或加以推廣。要做好對縣級工作的銜接和配合指導(dǎo)，尤其對各縣的重點項目、重點工作推進情況，要對照進度計劃，加強動態(tài)監(jiān)控，及時通報工作動態(tài)，確保進展滯后的工作能夠按期跟進。對工作進度滯后的工作和項目，要按照節(jié)點控制計劃，有針對性地開展專項督查，保證按照確定的任務(wù)計劃，抓好工作推進。同時，為了更好掌握各項工作運行態(tài)勢和各部門目標任務(wù)的序時進度，各部門還要進一步健全完善重點工作運行調(diào)度的辦法措施，加強對重點工作調(diào)度指揮，推進各項工作的統(tǒng)籌有效開展。

　　(四)要突出重點抓落實。今年農(nóng)口工作的任務(wù)相當(dāng)重，既要深化改革，又要推進示范創(chuàng)建、打造農(nóng)口工作的升級版。因此，在工作落實上，要堅持“守住底線、突出重點、亮點突破、整體提升”的工作原則。守住底線，就是要保證各項工作任務(wù)的全面落實。突出重點，就是要分清主次，區(qū)別輕重緩急，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，以重點工作的突破帶動各項工作的全面推進和落實。今年，農(nóng)牧業(yè)上的重點主要集中在以下四個方面：一是要抓好農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別在發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)上，要抓好肉牛、肉羊的大規(guī)模引進養(yǎng)殖。二是要抓好新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體和有機綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地及品牌建設(shè)。三是要抓好先進實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，尤其要抓好州科技實驗示范園的規(guī)范運行機制和藏羊“兩年三胎”、牦牛“一年一胎”的推廣應(yīng)用。四是要以高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點，抓好項目爭取和資金投入。水利方面，要突出三個重點：一是要全力做好創(chuàng)建全省水生態(tài)文明示范州的啟動推進工作。二是要繼續(xù)抓好門源、剛察、海晏三個重點縣建設(shè)。三是要做好水利工程建設(shè)和人畜飲水安全工作。林業(yè)方面，要重點抓好全省林業(yè)生態(tài)文明示范州創(chuàng)建、各類生態(tài)保護項目爭取落實和污染物減排管理。扶貧上，要著力抓好扶貧開發(fā)改革創(chuàng)新、扶貧資金規(guī)范管理和牧區(qū)農(nóng)事隊扶貧攻堅三項工作。氣象部門要做好以決策服務(wù)為重點的各類氣象服務(wù)工作，為全州的經(jīng)濟發(fā)展提供準確及時的氣象服務(wù)。 亮點突破，就是要通過總結(jié)提升、試點探索，集中培育和打造一批具有示范性、帶動性、創(chuàng)新性的典型或亮點，以達到通過亮點展示工作、帶動發(fā)展的目的。在亮點典型打造上，每年各縣都會創(chuàng)造一些新經(jīng)驗、探索一些新途徑，對于這些新鮮的東西，我們要及時關(guān)注，總結(jié)提煉，提升到州級工作創(chuàng)新層面，加以研究、完善和推廣。要加強對各個亮點、典型的分析對比，集中篩選一批從州級層面重點打造的亮點，給予重點扶持。尤其是要對農(nóng)區(qū)肉牛、肉羊標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范點建設(shè) 、祁連全國有機綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、剛察縣草原生態(tài)保護獎補資金與保護效果掛鉤試點、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型經(jīng)營主體，以及高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、水生態(tài)文明和林業(yè)生態(tài)文明示范創(chuàng)建、扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)開發(fā)、牧區(qū)農(nóng)事隊扶貧攻堅等工作，要給予重點關(guān)注。 特別是對于這些點該怎樣打造、打造成什么樣，要達到什么效果，都要提前研究論證，制定科學(xué)有效的指導(dǎo)計劃和推進措施。在這里還要強調(diào)一點，亮點打造上，無論點是大是小，只要能對全州農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)發(fā)展起到示范帶動作用，都要給予扶持幫助和指導(dǎo)。

　　同志們， 新年新氣象，相信在大家的共同努力下，我們一定能夠攻艱克難，不辱使命，順利完成年度確定的各項目標任務(wù)。也希望大家牢固樹立“只有努力、才能改變，只要努力、就能改變”的信念，進一步強化爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭一流的意識，全心全力地抓好各項工作落實。