計(jì)劃生育條例(精選26篇)
計(jì)劃生育條例 篇1
第一章 總則
第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,推行計(jì)劃生育,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公民,以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,都必須遵守本條例。
第三條 地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在政府明確的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
第四條 人口與計(jì)劃生育工作,實(shí)行由地方各級(jí)人民政府、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處可以與本管轄區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,簽訂計(jì)劃生育管理責(zé)任狀。
第五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì);依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和社會(huì)保障制度,開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
地方各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)制定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)政策,應(yīng)當(dāng)有利于人口與計(jì)劃生育工作。
第六條 地方各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第七條 公民有生育的權(quán)利,有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
第九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定和組織實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量,加強(qiáng)母嬰保健,提高人口素質(zhì)的具體措施。
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。其他有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),提出人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的落實(shí)措施,共同做好人口與計(jì)劃生育工作。
第十一條 發(fā)展改革、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、公安、人力資源和社會(huì)保障、民政、教育、統(tǒng)計(jì)等部門(mén),應(yīng)當(dāng)相互提供有關(guān)人口數(shù)據(jù),實(shí)行信息資源共享。
第十二條 衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育、新聞出版廣電等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。
報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳媒負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。
第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立計(jì)劃生育辦公室,配備計(jì)劃生育工作人員。
第十四條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計(jì)劃生育工作,將人口與計(jì)劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容,及時(shí)公布具體落實(shí)方案,接受村(居)民的監(jiān)督。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)管理人口與計(jì)劃生育工作的專(兼)職人員。
第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確一名負(fù)責(zé)人,主管本單位的人口與計(jì)劃生育工作;企業(yè)的人口與計(jì)劃生育工作,實(shí)行法定代表人或者企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在人口與計(jì)劃生育方面的主要職責(zé)是:
(一)執(zhí)行有關(guān)人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)落實(shí)人口與計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育措施及獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi);
(三)確定負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)或者專(兼)職人員,督促做好人口與計(jì)劃生育日常管理工作;
(四)保障實(shí)行計(jì)劃生育職工的合法權(quán)益。
第十六條 城市應(yīng)當(dāng)依托社區(qū),建立屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的人口與計(jì)劃生育工作管理機(jī)制,將人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系。
第十七條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地管理為主。現(xiàn)居住地政府應(yīng)當(dāng)將流入人口納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算。
第十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi);對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)費(fèi)投入給予重點(diǎn)扶持。
各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第十九條 建立健全避孕藥具免費(fèi)發(fā)放供應(yīng)管理制度和零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度,具體辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第二十條 提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
符合下列情形之一的,可以要求安排再生育子女:
(一)一方婚前未生育,一方婚前已生育過(guò)一個(gè)子女,且雙方婚后共同生育一個(gè)子女的;
(二)雙方婚前合計(jì)生育兩個(gè)及以上子女,且沒(méi)有共同生育子女的;
(三)已生育的兩個(gè)子女中,有經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為病殘兒,醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。
依法收養(yǎng)的子女,執(zhí)行本條例規(guī)定時(shí),不計(jì)入生育的子女?dāng)?shù)。
第二十一條 符合本條例第二十條第二款規(guī)定再生育一個(gè)子女后,其中一個(gè)子女死亡,夫妻仍符合本條例第二十條第二款規(guī)定的,可以要求安排再生育子女。
除本條例第二十條第二款和本條第一款規(guī)定的情形外,其他要求安排再生育子女的特殊情形,由省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)提出,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。
第二十二條 夫妻雙方為歸僑或者香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)居民,在本省定居,夫妻雙方所生育的子女不在內(nèi)地定居的,執(zhí)行本條例規(guī)定時(shí),不計(jì)入生育的子女?dāng)?shù)。
夫妻一方為本省居民,一方為香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)居民或者外國(guó)人,本省居民的配偶一方婚前已有的子女以及雙方婚后生育的子女不在內(nèi)地定居的,執(zhí)行本條例規(guī)定時(shí),不計(jì)入生育的子女?dāng)?shù)。
第二十三條 生育兩個(gè)以內(nèi)子女的,由夫妻自主安排生育,衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行生育登記服務(wù)制度,做好相關(guān)服務(wù)工作。
第二十四條 符合本條例規(guī)定可以再生育子女的夫妻,共同向一方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處書(shū)面提出再生育要求。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面再生育要求和有關(guān)證明材料之日起十五日內(nèi)提出審核意見(jiàn),報(bào)所在地的縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)。縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起十五日內(nèi)辦理完畢,符合條件的,發(fā)給生育證,并予以公布;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知,并說(shuō)明理由。
省、設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)再生育審批工作的監(jiān)督檢查。
第二十五條 育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第二十六條 外省遷入本省的公民,遷入前已取得當(dāng)?shù)嘏鷾?zhǔn)再生育子女證明的,應(yīng)當(dāng)允許其生育。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)扶助與社會(huì)保障
第二十七條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻,在享受國(guó)家規(guī)定婚假的基礎(chǔ)上,延長(zhǎng)婚假十天。
自20xx年1月1日起,符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻,女方在享受國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上,延長(zhǎng)產(chǎn)假三十天,男方享受護(hù)理假十五天。
前兩款規(guī)定的假期視為出勤,在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資,不影響福利待遇,國(guó)家法定休假日不計(jì)入前兩款規(guī)定的假期。
用人單位根據(jù)具體情況,可以給予其他優(yōu)惠待遇。
第二十八條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,可以按照規(guī)定領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。
在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后不再生育的,以及依法生育兩個(gè)子女,其中一個(gè)子女死亡,以后不再生育的,可以按照規(guī)定領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。
持《獨(dú)生子女父母光榮證》者,按照規(guī)定繼續(xù)享受計(jì)劃生育家庭老年人相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
持《獨(dú)生子女父母光榮證》者,獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助。
第二十九條 持《獨(dú)生子女父母光榮證》者,從領(lǐng)證之年起至子女十四周歲止,每年各領(lǐng)取二十元以上的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金,或者在領(lǐng)證時(shí)按照上述標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。獎(jiǎng)勵(lì)金的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。
獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的領(lǐng)取,按照以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位人員由其所在單位支付;
(二)農(nóng)村居民由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政支付,縣(市、區(qū))財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助;
(三)其他人員由其戶籍所在地的縣(市、區(qū))財(cái)政支付。
第三十條 持《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工,在辦理退休手續(xù)后,可以按照其退休前月工資的百分之五每月增發(fā)退休金,也可以由所在單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或者為其辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第三十一條 根據(jù)政府支持和農(nóng)民自愿的原則,采取政府、集體和個(gè)人共同出資等多種形式,在農(nóng)村地區(qū)逐步建立獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他有利于計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度。
在已經(jīng)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的農(nóng)村地區(qū),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村中只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的特困戶優(yōu)先給予救濟(jì)和幫助。
第三十二條 地方各級(jí)人民政府對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻或者家庭,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、扶貧以及獨(dú)生子女入托、入園、入學(xué)、醫(yī)療、安排宅基地等方面制定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠規(guī)定,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第三十三條 實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查,開(kāi)展有關(guān)遺傳性疾病的常規(guī)篩選,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十四條 建立計(jì)劃生育避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)制度,普及避孕節(jié)育、生殖科學(xué)知識(shí),鼓勵(lì)開(kāi)展計(jì)劃生育生殖健康、提高出生人口素質(zhì)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,為公民提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),提高公民生殖健康水平。
第三十五條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則,在各自的職責(zé)和執(zhí)業(yè)許可證批準(zhǔn)的服務(wù)范圍內(nèi),開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
從事與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注冊(cè)的,從其規(guī)定。
第三十六條 提倡公民以避孕為主實(shí)行計(jì)劃生育。公民享有對(duì)避孕方法的知情權(quán)、選擇權(quán)。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
對(duì)已生育子女的夫妻,提倡選擇長(zhǎng)效避孕措施。
第三十七條 禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;禁止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠。
第三十八條 接受節(jié)育手術(shù)的公民,憑醫(yī)療單位的證明,可以按照規(guī)定享有相應(yīng)的假期。
第三十九條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的基本項(xiàng)目包括:避孕藥具發(fā)放;孕情、環(huán)情監(jiān)測(cè);放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查;人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查;輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查;計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。
農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻,所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用,由地方人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān),以縣(市、區(qū))為主。
城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的職工,所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用和生育費(fèi)用,參加生育保險(xiǎn)的,在生育保險(xiǎn)基金中支付;未參加生育保險(xiǎn),但已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,在基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付;未參加生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,由單位支付。實(shí)行計(jì)劃生育的國(guó)家公務(wù)員,所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用和生育費(fèi)用,在醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中支付。城鎮(zhèn)其他人員所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目的費(fèi)用由縣(市、區(qū))財(cái)政支付。
第四十條 對(duì)因施行節(jié)育手術(shù)而引起的并發(fā)癥或者醫(yī)療事故的鑒定與處理,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)鑒定為節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的,由縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)治療。醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明需要休息的,休息期間視為出勤,不影響工資及福利待遇。經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定,完全喪失勞動(dòng)能力的,由單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭浒才藕蒙a(chǎn)和生活。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 不符合本條例規(guī)定生育子女的,男女雙方應(yīng)當(dāng)分別依照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和本條例規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),且不享受本條例第二十七條第三款規(guī)定的待遇。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,城鎮(zhèn)居民以子女出生前一年設(shè)區(qū)的市或者縣(市)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)村居民以子女出生前一年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村居民年人均可支配收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際收入是城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均可支配收入二倍以上的,除按照本條第三款規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,對(duì)其超出人均收入部分還應(yīng)當(dāng)繳納一倍至二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
依照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)是:
(一)不符合本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的,按照基本標(biāo)準(zhǔn)的四倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(二)不符合本條例規(guī)定多生育二個(gè)以上子女的,按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(三)非婚生育一個(gè)子女的,按照基本標(biāo)準(zhǔn)的零點(diǎn)五倍至兩倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(四)非婚生育二個(gè)以上子女的,按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(五)重婚生育的,按照基本標(biāo)準(zhǔn)的六倍至九倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)作出書(shū)面決定。縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處作出書(shū)面征收決定。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù),納入地方財(cái)政預(yù)算管理。
第四十二條 符合本條例規(guī)定再生育子女條件,但未按照本條例第二十四條規(guī)定領(lǐng)取生育證懷孕的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)領(lǐng)生育證;生育時(shí)仍未領(lǐng)取生育證的,按照本條例第四十一條規(guī)定基本標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十三條 夫妻不得以子女已送養(yǎng)為由要求再生育子女,再生育子女的,依照本條例第四十一條的規(guī)定處理。
第四十四條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)依據(jù)職權(quán),依照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十六條的規(guī)定予以處罰;有關(guān)責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。
第四十五條 不按照本條例規(guī)定履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)的,由縣級(jí)人民政府責(zé)令改正,并可以通報(bào)批評(píng),對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
公民違反本條例規(guī)定生育的,其所在的工作單位以及該單位的主要負(fù)責(zé)人和有管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得被表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、侵犯公民合法權(quán)益,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
拒絕、阻礙衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù),或者侮辱、威脅、毆打依法執(zhí)行公務(wù)的計(jì)劃生育工作人員,構(gòu)成治安管理違法行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十七條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定單項(xiàng)管理規(guī)定。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。
第四十八條 本條例自20xx年12月1日起施行。1990年10月28日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)的《江蘇省計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止。
備注:
本條例生效時(shí)間為:20xx.03.30,截至20xx年仍然有效
計(jì)劃生育條例 篇2
第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立計(jì)劃生育和生殖保健服務(wù)制度,保障居民獲得避孕節(jié)育、婚前保健及孕產(chǎn)期保健服務(wù),防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。
第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,建立、健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件,滿足居民的避孕節(jié)育、生殖保健的基本需求。
第二十九條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi),針對(duì)育齡人群開(kāi)展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育,對(duì)育齡夫妻圍繞生育、節(jié)育和不育開(kāi)展生殖保健檢查、隨訪服務(wù)工作,承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和相關(guān)的技術(shù)服務(wù)工作。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切配合,做好計(jì)劃生育的技術(shù)服務(wù)工作。
第三十條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的服務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目、手術(shù)術(shù)種從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度。
第三十一條 對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻按照國(guó)家規(guī)定免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。
實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻按規(guī)定免費(fèi)享受放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)和復(fù)通術(shù)、人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查。對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻免費(fèi)進(jìn)行孕情和避孕措施的檢查。
前款規(guī)定的費(fèi)用,城鎮(zhèn)居民參加生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的,由保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付,未參加上述保險(xiǎn)且有工作單位的(包括臨時(shí)用工單位),由所在單位承擔(dān),無(wú)工作單位的,由市和區(qū)、縣人民政府按照一定的比例分擔(dān);農(nóng)村居民,由市和區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照一定的比例分擔(dān)。
第三十二條 向公民提供的計(jì)劃生育服務(wù)和藥具,應(yīng)當(dāng)安全有效,符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
藥品監(jiān)督管理部門(mén)、人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),對(duì)計(jì)劃生育避孕藥具的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、推廣避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的新技術(shù)和新產(chǎn)品。
第三十三條 公民接受計(jì)劃生育手術(shù)后,經(jīng)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)證明,國(guó)家工作人員和企業(yè)事業(yè)組織職工按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定享受假期;農(nóng)村居民由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)給予照顧。
第三十四條 經(jīng)計(jì)劃生育并發(fā)癥鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,確因計(jì)劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的,由市或者區(qū)、縣人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)指定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)治療。治療費(fèi)按照本條例第三十一條第三款的規(guī)定支付。
經(jīng)鑒定為并發(fā)癥的單位職工,經(jīng)治療單位證明需要休息的,休息期間工資照發(fā);無(wú)工作單位且喪失勞動(dòng)能力的,按照有關(guān)規(guī)定享受社會(huì)救濟(jì)。
因計(jì)劃生育手術(shù)造成醫(yī)療事故的,按照國(guó)務(wù)院《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》處理。
第三十五條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行選擇性別的人工終止妊娠。
計(jì)劃生育條例 篇3
(20xx年9月3日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)根據(jù)20xx年9月28日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正根據(jù)20xx年1月13日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省人口與計(jì)劃生育條例〉第十九條的決定》第二次修正根據(jù)20xx年1月14日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第三次修正)
目錄
第一章總則
第二章綜合管理
第三章生育調(diào)節(jié)
第四章技術(shù)服務(wù)
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與保障
第六章法律責(zé)任
第七章附則
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于具有本省戶籍或者在本省行政區(qū)域內(nèi)居住的公民。
第三條實(shí)行計(jì)劃生育是基本國(guó)策。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度等綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
發(fā)展和改革、財(cái)政、民政、公安、工商行政管理、人力資源和社會(huì)保障、教育、食品藥品監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好人口與計(jì)劃生育有關(guān)工作。
第五條各級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育、科技、文化、民政、新聞出版廣電等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育,引導(dǎo)公民樹(shù)立科學(xué)、文明的生育觀念,自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。
第六條一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例,并實(shí)行計(jì)劃生育工作法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。
第二章綜合管理
第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r,制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)措施,落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),定期進(jìn)行考核,并將結(jié)果作為考核政府主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要依據(jù)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同做好人口與計(jì)劃生育工作,建立部門(mén)工作責(zé)任制,并進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。
各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排必要經(jīng)費(fèi)對(duì)貧困地區(qū)、海島、少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。
第十條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主,納入現(xiàn)居住地的日常管理。
公安、工商行政管理、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的具體管理,按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立人口與計(jì)
劃生育管理機(jī)構(gòu),配備專職工作人員,具體負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的人口與計(jì)劃生育工作,執(zhí)行本條例規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障措施,并根據(jù)需要設(shè)立計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職計(jì)劃生育工作人員,安排必要經(jīng)費(fèi)用于人口與計(jì)劃生育工作。
第十二條省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村(居)民委員會(huì)以及企業(yè)、事業(yè)單位可以成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì),協(xié)助做好人口與計(jì)劃生育工作。
第十三條村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法制定計(jì)劃生育自治章程,實(shí)行村(居)民計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
村(居)民委員會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育委員會(huì),配備計(jì)劃生育服務(wù)員,具體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。
第十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)、有關(guān)單位在人口與計(jì)劃生育工作中可以采用村規(guī)民約、合同、協(xié)議等方式進(jìn)行管理。
第十五條人口與計(jì)劃生育管理工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行政務(wù)公開(kāi),安排再生育前應(yīng)當(dāng)公示,接受群眾評(píng)議、監(jiān)督。
第十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè),保障計(jì)劃生育工作人員的合法權(quán)益,對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。
第三章生育調(diào)節(jié)
第十七條提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
第十八條符合下列情形之一的夫妻,經(jīng)批準(zhǔn),可以再生育一胎:
(一)再婚前各生育過(guò)一個(gè)子女的;
(二)再婚前一方生育過(guò)一個(gè)子女,另一方未生育過(guò),再婚后已生育一個(gè)子女的;
(三)再婚前一方未生育過(guò),另一方生育過(guò)兩個(gè)子女的;
(四)已合法生育的子女中,有經(jīng)病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾、不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的,或者確診為遺傳性殘疾、不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,夫妻通過(guò)產(chǎn)前診斷和篩選可以再生育的;
(五)其他可以再生育的情形。
前款第五項(xiàng)具體情形,由省衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門(mén)提出,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。
因子女死亡無(wú)子女或者只有一個(gè)子女的,可以按照本條例第十七條規(guī)定自主安排生育。
第十九條公民依法收養(yǎng)的,不影響其按照本條例規(guī)定生育。 公民不得以送養(yǎng)子女為理由再生育。
第二十條夫妻一方為外國(guó)人、香港、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞的生育以及華僑、歸國(guó)華僑、出國(guó)留學(xué)人員的生育,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
計(jì)劃生育條例 篇4
第一條 根據(jù)《貴州省計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織應(yīng)遵守本辦法。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的制度,并明確一名負(fù)責(zé)人主管計(jì)劃生育工作。
各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃生育部門(mén)的組織建設(shè),充實(shí)計(jì)劃生育工作隊(duì)伍,健全縣級(jí)以下計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)按規(guī)定配備計(jì)劃生育專職干部;村(居)民委員會(huì)應(yīng)有專職計(jì)劃生育工作人員。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)把人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)增加對(duì)計(jì)劃生育事業(yè)的投入。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門(mén)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合治理。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)按照國(guó)家、集體、個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)的原則,在農(nóng)村逐步建立和推廣獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度。
第七條 省人民政府計(jì)劃生育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省計(jì)劃生育工作。
縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作。
第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人口計(jì)劃的落實(shí);組織開(kāi)展計(jì)劃生育的宣傳教育;貫徹執(zhí)行有關(guān)計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和政策;保障計(jì)劃生育具體措施的落實(shí);負(fù)責(zé)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的籌措和管理。
第九條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)把計(jì)劃生育作為村民自治和社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,實(shí)行民主公開(kāi)、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,達(dá)到村(居)民委員會(huì)計(jì)劃生育工作自我管理、自我教育、自我服務(wù)的目標(biāo)要求。
第十條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)明確一名負(fù)責(zé)人主管本單位計(jì)劃生育工作;執(zhí)行有關(guān)計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和政策;落實(shí)計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育措施及獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi);確定計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)或者專、兼職人員,督促做好計(jì)劃生育日常管理工作,保證人口計(jì)劃的完成;保障實(shí)行計(jì)劃生育職工的合法權(quán)益;把計(jì)劃生育納入群眾性的創(chuàng)建文明單位的活動(dòng),將是否達(dá)到計(jì)劃生育規(guī)定指標(biāo),作為評(píng)優(yōu)的重要條件。
第十一條 已婚婦女年齡在24周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個(gè)子女的為晚育;年滿23周歲初婚婦女,生育第一個(gè)子女時(shí)不滿24周歲的,可享受晚育待遇。
第十二條 符合計(jì)劃生育政策要求再生育的,生育間隔時(shí)間為4年以上,即前一個(gè)子女出生后滿4周歲,才能再生育下一個(gè)子女。因患不孕癥5年以上,依法收養(yǎng)了一個(gè)子女后,又恢復(fù)生育能力并要求生育一個(gè)子女的,不受間隔時(shí)間限制。
第十三條 依法要求生育第一個(gè)子女的,憑《結(jié)婚證》在女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處辦理一孩《計(jì)劃生育證》;依法要求生育第二個(gè)子女的,由女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處報(bào)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政主管部門(mén)審批并辦理二孩《計(jì)劃生育證》。
第十四條 縣(市、區(qū))計(jì)劃生育行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對(duì)符合計(jì)劃生育政策、手續(xù)齊全并要求生育子女的夫妻提出辦理《計(jì)劃生育證》的,應(yīng)在申請(qǐng)之日起30天內(nèi)給予辦理。
第十五條 “非遺傳性病殘兒”鑒定,必須由病殘兒父母提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)父母所在單位或戶籍所在地的村(居)民委員會(huì)核實(shí),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育部門(mén)簽署意見(jiàn),縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政主管部門(mén)初審后,提交地、州、市計(jì)劃生育行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),由地、州、市計(jì)劃生育病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定小組進(jìn)行鑒定;對(duì)本地、州、市無(wú)法鑒定的疑難病癥,由地、州、市計(jì)劃生育行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)省計(jì)劃生育行政主管部門(mén)審查后,由省計(jì)劃生育病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定小組進(jìn)行鑒定。
第十六條要求進(jìn)行計(jì)劃生育節(jié)育手續(xù)并發(fā)癥鑒定者,應(yīng)持有效手術(shù)證明和病史資料,向所在單位或村(居)民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),由單位或村(居)民委員會(huì)核實(shí)后報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處簽署意見(jiàn),經(jīng)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政主管部門(mén)審查后,提交縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定小組進(jìn)行鑒定。
第十七條 夫妻一方患有重度智力低下、遺傳性舞蹈病、遺傳性小腦運(yùn)動(dòng)失調(diào)、進(jìn)行性肌營(yíng)養(yǎng)不良、遺傳性肌強(qiáng)直、先天成骨不全、全身白化病、血友病、先天性全色盲及其他再發(fā)風(fēng)險(xiǎn)高的遺傳性疾病,不宜生育。
第十八條 本省居民與香港、澳門(mén)居民,臺(tái)灣同胞以及華僑和外國(guó)人婚后要求在省內(nèi)生育子女的,必須出具有法律效力的婚姻狀況證明和在省內(nèi)一方居民的生育證明,符合計(jì)劃生育政策的,在本省居民戶籍所在地的計(jì)劃生育部門(mén)辦理有關(guān)生育手續(xù)。
香港、澳門(mén)居民,臺(tái)灣同胞以及華僑和外國(guó)人婚前已有子女,以及本省居民與香港、澳門(mén)居民,臺(tái)灣同胞以及華僑和外國(guó)人婚后生育的子女不在大陸定居的,不計(jì)算該子女?dāng)?shù)。
第十九條 節(jié)制生育應(yīng)采取長(zhǎng)效避孕為主的綜合節(jié)育措施。已生育一個(gè)子女、無(wú)禁忌癥的婦女,應(yīng)在生育后第42天至第90天內(nèi)落實(shí)節(jié)育措施;已生育兩個(gè)子女的育齡夫妻一方,應(yīng)在生育第二個(gè)子女后第42天至第90天內(nèi)落實(shí)絕育措施;計(jì)劃外懷孕的婦女,應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
第二十條 已婚育齡婦檢對(duì)象應(yīng)按省計(jì)劃生育行政主管部門(mén)的規(guī)定,每年到計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)或經(jīng)計(jì)劃生育部門(mén)指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受4次免費(fèi)孕情、環(huán)情檢查,計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為其提供生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第二十一條 醫(yī)療單位或各類診所在明知生育對(duì)象不能出具合法《計(jì)劃生育證明》,要求進(jìn)行妊娠期保健或分娩時(shí),要報(bào)告當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門(mén)。
第二十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位職工,一方或雙方晚婚、晚育的,可享受下列休假:
(一)晚婚假:國(guó)家規(guī)定職工婚假為3天,晚婚的,再增加10天,共計(jì)13天;
(二)晚育假:在產(chǎn)假期間未辦理《獨(dú)生子女證》的,女方除享受《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的產(chǎn)假90天外,再增加30天,共計(jì)120天,男方享受護(hù)理假7天;在產(chǎn)假期間辦理了《獨(dú)生子女證》的,女方除享受國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假90天外,再增加90天,共計(jì)180天,男方享受護(hù)理假7天。
第二十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位職工落實(shí)計(jì)劃生育節(jié)育措施的,自手術(shù)之日起,可享受下列節(jié)育手術(shù)假期:
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器,休息2天;重體力勞動(dòng)者,一周內(nèi)不安排重體力勞動(dòng);
(二)取宮內(nèi)節(jié)育器,休息1天;
(三)輸精管結(jié)扎,休息7天;
(四)單純輸卵管結(jié)扎,休息21天;
(五)人工流產(chǎn),休息14天;人工流產(chǎn)同時(shí)結(jié)扎輸卵管,休息30天;人工流產(chǎn)同時(shí)放置宮內(nèi)節(jié)育器,休息16天;
(六)中期終止妊娠,休息30天;中期終止妊娠同時(shí)結(jié)扎輸卵管,休息40天。
第二十四條 符合下列條件之一的,應(yīng)頒發(fā)《獨(dú)生子女證》,并按《條例》第三十五條規(guī)定享受獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠待遇:
(一)一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女(不含雙胞胎、多胞胎)的;
(二)獨(dú)生子女死亡后,符合生育政策再生育一個(gè)子女的;
(三)夫妻生育一個(gè)子女,喪偶后,撫養(yǎng)子女一方再婚,另一方?jīng)]有生育過(guò)子女的;
(四)夫妻婚后不育,依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的。
計(jì)劃生育條例 篇5
第一章 總 則
第一條 為了統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 公民有生育的權(quán)利,也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第四條 實(shí)行計(jì)劃生育,堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常工作為主,輔之以必要的行政、經(jīng)濟(jì)措施;堅(jiān)持與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勤勞致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合,著重抓好與新階段扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,把計(jì)劃生育工作作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)人政績(jī)的重要內(nèi)容。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)增加對(duì)計(jì)劃生育事業(yè)的投入,逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平,并予以保障。對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)給予重點(diǎn)扶持。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排經(jīng)費(fèi),保證人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。
第六條 各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第七條 省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)全省計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
第八條 各級(jí)人民政府對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中有突出成績(jī)或者特殊貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與管理
第九條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)上一級(jí)人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口計(jì)劃,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第十條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口計(jì)劃,制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。村(居)民委員會(huì)可以配備計(jì)劃生育管理服務(wù)人員,村民小組可以設(shè)育齡婦女組長(zhǎng)和計(jì)劃生育中心戶戶長(zhǎng),協(xié)助村(居)民委員會(huì)開(kāi)展計(jì)劃生育的具體管理和服務(wù)工作;育齡婦女組長(zhǎng)和計(jì)劃生育中心戶戶長(zhǎng)由村民推選。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與的綜合治理出生人口性別比失衡工作機(jī)制,明確專(兼)職人員,實(shí)施綜合治理過(guò)程評(píng)估和責(zé)任考核。
第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃,建立健全出生缺陷干預(yù)防治網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力建設(shè),實(shí)施出生缺陷干預(yù)。
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度,構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。
第十四條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),配備必要的計(jì)劃生育專(兼)職人員,實(shí)行以現(xiàn)居住地為主的目標(biāo)管理雙向考核。有關(guān)部門(mén)為流動(dòng)人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購(gòu)房、社會(huì)保障等手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)互通信息。
公民、法人或者其他組織聘用育齡流動(dòng)人口或者將房屋出租(借)給育齡流動(dòng)人口的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卮?居)民委員會(huì),并配合做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第十五條 住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)如實(shí)提供服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育相關(guān)信息,協(xié)助做好計(jì)劃生育工作。
第十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的計(jì)劃生育管理工作,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制,并接受所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)的檢查、監(jiān)督。
實(shí)行人口與計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行職責(zé),并接受同級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)考核。
第十七條 公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)做好人口核查工作;在辦理成年流動(dòng)人口居住證時(shí),應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過(guò)的婚育證明,并將辦理結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。
第十八條 工商行政管理部門(mén)在辦理成年流動(dòng)人口的營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過(guò)的婚育證明,并將辦理結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處;應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)的個(gè)體工商戶落實(shí)處理措施。
第十九條 人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督用工單位在辦理成年流動(dòng)人口用工手續(xù)時(shí),核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過(guò)的婚育證明,并督促用工單位將辦理結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。
第二十條 建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)做好建筑施工單位的人口與計(jì)劃生育工作。
第二十一條 民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展婚姻登記工作和收養(yǎng)管理工作;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭給予社會(huì)救助。
第二十二條 農(nóng)業(yè)部門(mén)在實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)把計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,制定有利于計(jì)劃生育的具體措施。
第二十三條 衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)人員培訓(xùn)工作;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,做好證照頒發(fā)和計(jì)劃生育技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士資格的考核認(rèn)定工作;指導(dǎo)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第二十四條 人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)做好計(jì)劃生育技術(shù)人員職稱評(píng)聘工作。編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定人口與計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)。
第二十五條 教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)在學(xué)校以符合受教育者特征的適當(dāng)方式,有計(jì)劃地開(kāi)展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育;組織有條件的大專院校開(kāi)展人口與計(jì)劃生育理論科研活動(dòng),指導(dǎo)培訓(xùn)計(jì)劃生育專門(mén)人才。
第二十六條 司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)的宣傳和咨詢服務(wù)工作。
第二十七條 科學(xué)技術(shù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新納入科學(xué)研究規(guī)劃;指導(dǎo)計(jì)劃生育科研成果的評(píng)審、鑒定、轉(zhuǎn)化和推廣工作。
第二十八條 民族宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計(jì)劃生育等行政部門(mén)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育,引導(dǎo)少數(shù)民族實(shí)行計(jì)劃生育,對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的少數(shù)民族貧困家庭給予重點(diǎn)扶持。
第二十九條 文化、廣播電視、新聞出版等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育;大眾傳媒負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。
第三十條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)及個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第三十一條 人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)必須執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》,任何組織和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改和拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第三十二條 提倡和鼓勵(lì)晚婚、晚育。晚婚指按照法定婚齡推遲3年以上的初婚;晚育指已婚婦女24周歲以上或者晚婚后懷孕生育第一個(gè)子女。
推行和鼓勵(lì)一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女。
第三十三條 公民依法結(jié)婚后生育第一個(gè)子女,應(yīng)當(dāng)在孕期內(nèi)憑《結(jié)婚證》和相關(guān)證件到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處登記,辦理生殖保健服務(wù)證。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供生殖保健服務(wù)。
第三十四條 夫妻雙方或者一方是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民,符合下列條件之一的,可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女:
(一)第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;
(二)夫妻一方為獨(dú)生子女的;
(三)夫妻結(jié)婚5年以上,因患不孕癥,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后,經(jīng)治愈要求生育的;
(四)一方或者雙方是再婚的夫妻,一方生育過(guò)一個(gè)子女,另一方未生育過(guò)子女的。
第三十五條 夫妻雙方是農(nóng)民,除適用第三十四條規(guī)定外,符合下列條件之一的,可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女:
(一)第一個(gè)孩子是女孩的;
(二)夫妻雙方或者一方是少數(shù)民族的。
第三十六條 夫妻雙方都是少數(shù)民族的農(nóng)民,兩個(gè)子女中有一個(gè)為非遺傳性殘疾,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的,可以申請(qǐng)?jiān)偕粋(gè)子女。
第三十七條 夫妻雙方是農(nóng)民,由政府統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起5年內(nèi),適用本條例第三十五條、第三十六條的規(guī)定。夫妻雙方是農(nóng)民,通過(guò)其他方式轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民已經(jīng)領(lǐng)取生育證并懷孕的,生育證繼續(xù)有效;未懷孕的,不適用本條例第三十五條、第三十六條的規(guī)定。
夫妻雙方或者一方由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)民的,不適用本條例第三十五條、第三十六條的規(guī)定。
第三十八條 夫妻雙方或者一方是歸國(guó)華僑或者中國(guó)臺(tái)灣、香港、澳門(mén)同胞以及涉外婚姻的生育,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 符合本條例第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條的規(guī)定,申請(qǐng)?jiān)偕模毥?jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)審核批準(zhǔn),辦理《計(jì)劃生育證》。
第四十條 有下列情形之一的,不再安排生育;再生育的,按照違反本條例生育規(guī)定處理:
(一)經(jīng)批準(zhǔn)再生育,懷孕后無(wú)特殊情況未經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn),擅自引產(chǎn)的;
(二)遺棄子女或者送養(yǎng)子女的;
(三)故意致嬰兒死亡或者謊報(bào)嬰兒性別,謊報(bào)嬰兒死亡的。
第四十一條 公民依法收養(yǎng)的子女,計(jì)入其子女?dāng)?shù)。
第四十二條 不符合本條例規(guī)定的條件生育以及非婚生育、違法收養(yǎng)子女的公民,應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù),納入地方財(cái)政預(yù)算管理;任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理和使用,按照國(guó)務(wù)院和省的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源,建立、健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件、提高技術(shù)服務(wù)水平。
第四十四條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),做好以下服務(wù):
(一)對(duì)育齡人群開(kāi)展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育,對(duì)已婚育齡婦女開(kāi)展查孕、查環(huán)、查病、隨訪服務(wù)工作和計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù);
(二)指導(dǎo)育齡夫妻知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施;
(三)做好婚前保健、孕產(chǎn)期保健工作,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平;
(四)做好與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。
第四十五條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育的避孕節(jié)育措施,接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。
堅(jiān)持避孕為主,推行綜合節(jié)育措施。有生育能力的夫妻,已生育一個(gè)子女的,應(yīng)當(dāng)落實(shí)避孕措施;已生育兩個(gè)子女的,一方應(yīng)當(dāng)首選絕育措施;不符合本條例規(guī)定懷孕的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
第四十六條 衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)避孕藥具統(tǒng)一發(fā)放、供應(yīng)的管理,配合有關(guān)部門(mén)對(duì)避孕藥具市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。
育齡夫妻應(yīng)當(dāng)定期免費(fèi)接受孕情、環(huán)情檢查,免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第四十七條 禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第四十八條 夫妻一方患有嚴(yán)重遺傳性疾病等醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的,應(yīng)當(dāng)采取節(jié)育措施;已懷孕的必須及時(shí)終止妊娠。
計(jì)劃生育條例 篇6
第十五條 提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)子女的,不實(shí)行審批,由家庭自主安排生育。
第十六條 有下列情形之一的,可以要求安排再生育一胎:
(一)兩個(gè)子女中有子女經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為病殘兒,醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含復(fù)婚)夫妻,再婚前合計(jì)只生育一個(gè)子女,婚后生育一個(gè)子女的;
(三)再婚(不含復(fù)婚)夫妻,再婚前合計(jì)生育兩個(gè)以上子女,婚后沒(méi)有生育子女的。
第十七條 依照本條例第十六條規(guī)定要求再生育子女的夫妻,應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后,報(bào)區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)審批。
第十八條 外省市居民與本市居民結(jié)婚,在本市居住一年以上的,適用對(duì)本市居民的生育規(guī)定。
第十九條 計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)育齡夫妻開(kāi)展計(jì)劃生育服務(wù)與管理。符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的婦女懷孕后,應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地或者居住地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理生育服務(wù)登記,接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)。
第二十條 計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將生育服務(wù)證發(fā)放情況、嬰兒出生情況、戶口登記情況及時(shí)相互提供。
第二十一條 育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
計(jì)劃生育條例 篇7
再生育須符合一定條件
20xx年,我省修改計(jì)生條例,推行單獨(dú)兩孩政策時(shí),取消了一胎的準(zhǔn)生證制度。當(dāng)時(shí)規(guī)定,"生育第一個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度。"而此次"草案征求意見(jiàn)稿"將此修改為"生育第一、第二個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度。夫妻可以自行選擇生育子女的時(shí)間,依法享受母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。"
同時(shí)也規(guī)定了再生育子女須符合以下情形之一:
夫妻生育兩個(gè)子女,有子女經(jīng)依法鑒定為病殘兒,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;曾患不孕不育癥,依法收養(yǎng)兩個(gè)子女后又懷孕的;再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女,另一方未生育或者生育一個(gè)子女,再婚后無(wú)共同生育子女的;再婚夫妻一方已生育一個(gè)子女,另一方未生育,再婚后共同生育一個(gè)子女的;再婚夫妻各生育一個(gè)子女,均隨前婚配偶,再婚后共同生育一個(gè)子女的;省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)認(rèn)定的其他情形。
征求意見(jiàn)稿要求,符合再生育子女規(guī)定的要實(shí)行生育審批制度。
申請(qǐng)?jiān)偕优姆蚱蓿瑧?yīng)當(dāng)在妊娠前到一方戶籍所在地或者居住證申領(lǐng)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)辦理生育證。申請(qǐng)辦理生育證時(shí)應(yīng)當(dāng)提交生育申請(qǐng)書(shū),并提交下列證件和證明:雙方的居民身份證、結(jié)婚證,在居住證申領(lǐng)地申請(qǐng)辦理生育證的,還應(yīng)當(dāng)提交居住證;雙方所在單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具的本人生育證明;已收養(yǎng)子女的,民政部門(mén)出具的收養(yǎng)證明;具有本條例第二十一條第一至第五項(xiàng)規(guī)定情形之一的證明。
擬刪除"增加婚假十四日"
除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外擬增加產(chǎn)假六十日
目前,全國(guó)各地的婚假多由"婚假+晚婚假"這兩部分構(gòu)成,婚假統(tǒng)一都是3天,但各地的晚婚假天數(shù)卻不盡相同。在新條例中,山東擬刪除"男女雙方晚婚的,除國(guó)家規(guī)定的婚假外,增加婚假十四日"這一規(guī)定。
根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》的決定,符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。
山東省政府法制辦出臺(tái)的征求意見(jiàn)稿將原來(lái)?xiàng)l例修改為:符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻,除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假六十日,并給予男方護(hù)理假七日。增加的產(chǎn)假、護(hù)理假,視為出勤,工資照發(fā),福利待遇不變。
獨(dú)生子女費(fèi)有望領(lǐng)到18歲
生二胎將自動(dòng)停發(fā)
征求意見(jiàn)稿明確規(guī)定,在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》或者符合國(guó)家和省計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的夫妻,享受獎(jiǎng)勵(lì)或者扶助。但如果"領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回光榮證,停止憑證享受的各種優(yōu)待。"
意見(jiàn)稿對(duì)獨(dú)生子女費(fèi)的領(lǐng)取也做了規(guī)定:從申請(qǐng)當(dāng)月起至子女年滿十八周歲止,每月領(lǐng)取不少于十元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由夫妻雙方所在單位各發(fā)50%。獨(dú)生子女父母為機(jī)關(guān)、事業(yè)組織職工的,退休后加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資5%的退休金。獨(dú)生子女父母為企業(yè)職工的,退休時(shí)由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一年度職工年平均工資的30%發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。各級(jí)人民政府對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和生育兩個(gè)女孩已實(shí)施絕育手術(shù)的家庭在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中,應(yīng)當(dāng)給予信息、資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭,在扶貧貸款、扶貧項(xiàng)目、社會(huì)救濟(jì)、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧。
每多生育一個(gè)子女
征收三倍社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
對(duì)不符合本條例規(guī)定生育子女的公民,由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)以所在地的縣(市、區(qū))人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù),按照男女雙方各自的子女?dāng)?shù)分別計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
妊娠前未申請(qǐng)辦理生育證的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令其妊娠后補(bǔ)辦生育證;生育時(shí)仍未申請(qǐng)補(bǔ)辦生育證的,由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)夫妻雙方分別給予五千元罰款。
對(duì)不符合條例規(guī)定的,每多生育一個(gè)子女,依照規(guī)定基數(shù)的三倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記而生育第一個(gè)子女的,應(yīng)當(dāng)自生育之日起六十日內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記;逾期未補(bǔ)辦的,依照第三十七條規(guī)定基數(shù)的五分之一征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)不符合法定結(jié)婚條件而生育子女的,依照規(guī)定基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。有配偶者與他人生育子女或者明知他人有配偶而與之生育子女的,每生育一個(gè)子女,征收三倍社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
不符合條例規(guī)定生育的,除依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,屬于國(guó)家工作人員的,由其所在單位或者有關(guān)組織依法給予處分;屬于其他人員的,由其所在單位或者有關(guān)組織給予相應(yīng)處理。
計(jì)劃生育條例 篇8
第一章總則
第一條為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,推行計(jì)劃生育,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條我國(guó)是人口眾多的國(guó)家,實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。
國(guó)家采取綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)。
國(guó)家依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度,開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第三條開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作,應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。
第四條各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第五條國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的人口與計(jì)劃生育工作。
地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
第六條國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
第七條工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第八條國(guó)家對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
第九條國(guó)務(wù)院編制人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府根據(jù)全國(guó)人口發(fā)展規(guī)劃以及上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第十條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
第十一條人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量,加強(qiáng)母嬰保健,提高人口素質(zhì)的措施。
第十二條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。
機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作。
第十三條計(jì)劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。
大眾傳媒負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中,以符合受教育者特征的適當(dāng)方式,有計(jì)劃地開(kāi)展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十四條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主。
第十五條國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。
國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。
任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作費(fèi)用。
第十六條國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和對(duì)外交流與合作。
第三章生育調(diào)節(jié)
第十七條公民有生育的權(quán)利,也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第十八條國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的,按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
第十九條實(shí)行計(jì)劃生育,以避孕為主。
國(guó)家創(chuàng)造條件,保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù),應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。
第二十條育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第二十一條實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
前款規(guī)定所需經(jīng)費(fèi),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算或者由社會(huì)保險(xiǎn)予以保障。
第二十二條禁止歧視、虐待生育女?huà)氲膵D女和不育的婦女。
禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)搿?/p>
第四章獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第二十三條國(guó)家對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條國(guó)家建立、健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利等社會(huì)保障制度,促進(jìn)計(jì)劃生育。
國(guó)家鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司舉辦有利于計(jì)劃生育的保險(xiǎn)項(xiàng)目。
有條件的地方可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,在農(nóng)村實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。
第二十五條符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。
第二十六條婦女懷孕、生育和哺乳期間,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動(dòng)保護(hù)并可以獲得幫助和補(bǔ)償。
公民實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù),享受國(guó)家規(guī)定的休假;地方人民政府可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。
獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。
法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻獎(jiǎng)勵(lì)的措施中由其所在單位落實(shí)的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助。
在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的,繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
第二十八條地方各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì),給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭,在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。
第二十九條本章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)措施,省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者人民政府可以依據(jù)本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法。
第五章計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第三十條國(guó)家建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。
第三十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),提高公民的生殖健康水平。
第三十二條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源,建立、健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件,提高技術(shù)服務(wù)水平。
第三十三條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),針對(duì)育齡人群開(kāi)展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育,對(duì)已婚育齡婦女開(kāi)展孕情檢查、隨訪服務(wù)工作,承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
第三十四條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實(shí)行計(jì)劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
對(duì)已生育子女的夫妻,提倡選擇長(zhǎng)效避孕措施。
國(guó)家鼓勵(lì)計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。
第三十五條嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第六章法律責(zé)任
第三十六條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。
第三十七條偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣計(jì)劃生育證明,由計(jì)劃生育行政部門(mén)沒(méi)收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,由計(jì)劃生育行政部門(mén)取消其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十八條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治,造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十九條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;
(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。
第四十條違反本法規(guī)定,不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的,由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正,并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十一條不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加收滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門(mén)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十二條按照本法第四十一條規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人員,是國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
第四十三條拒絕、阻礙計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由計(jì)劃生育行政部門(mén)給予批評(píng)教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章附則
第四十五條流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的具體管理辦法、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的具體管理辦法和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理辦法,由國(guó)務(wù)院制定。
第四十六條中國(guó)人民解放軍執(zhí)行本法的具體辦法,由中央軍委會(huì)依據(jù)本法制定。
第四十七條本法自20xx年9月1日起施行。
計(jì)劃生育條例 篇9
第一章總則
第一條為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,推行計(jì)劃生育,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的公民,以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,都必須遵守本條例。
第三條地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在政府明確的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
第四條人口與計(jì)劃生育工作,實(shí)行由地方各級(jí)人民政府、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處可以與本管轄區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,簽訂計(jì)劃生育管理責(zé)任狀。
第五條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì);依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)制度和社會(huì)保障制度,開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
地方各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)制定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)政策,應(yīng)當(dāng)有利于人口與計(jì)劃生育工作。
第六條地方各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第七條公民有生育的權(quán)利,有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
第九條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定和組織實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量,加強(qiáng)母嬰保健,提高人口素質(zhì)的具體措施。
第十條縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。其他有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),提出人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的落實(shí)措施,共同做好人口與計(jì)劃生育工作。
第十一條發(fā)展計(jì)劃、計(jì)劃生育、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、教育、人事、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生等部門(mén),應(yīng)當(dāng)相互提供有關(guān)人口數(shù)據(jù),實(shí)行信息資源共享。
第十二條計(jì)劃生育、教育、衛(wèi)生、新聞出版等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。
報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳媒負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。
第十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立計(jì)劃生育辦公室,配備計(jì)劃生育工作人員。
第十四條村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計(jì)劃生育工作,將人口與計(jì)劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容,及時(shí)公布具體落實(shí)方案,接受村(居)民的監(jiān)督。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)管理人口與計(jì)劃生育工作的專(兼)職人員。
第十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確一名負(fù)責(zé)人,主管本單位的人口與計(jì)劃生育工作;企業(yè)的人口與計(jì)劃生育工作,實(shí)行法定代表人或者企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在人口與計(jì)劃生育方面的主要職責(zé)是:
(一)執(zhí)行有關(guān)人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)落實(shí)人口與計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育措施及獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi);
(三)確定負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)或者專(兼)職人員,督促做好人口與計(jì)劃生育日常管理工作;
(四)保障實(shí)行計(jì)劃生育職工的合法權(quán)益。
第十六條城市應(yīng)當(dāng)依托社區(qū),建立屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的人口與計(jì)劃生育工作管理機(jī)制,將人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系。
第十七條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地管理為主。現(xiàn)居住地政府應(yīng)當(dāng)將流入人口納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算。
對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的婚育證明管理制度。在成年流動(dòng)人口申領(lǐng)暫住證、就業(yè)證等證照時(shí),發(fā)放證照的部門(mén)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其婚育證明,并在證照辦理后三十日內(nèi),將查驗(yàn)結(jié)果通報(bào)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處。
第十八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi);對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)費(fèi)投入給予重點(diǎn)扶持。
各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第十九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處可以委托企業(yè)事業(yè)單位或者村(居)民委員會(huì),與已婚育齡夫妻就節(jié)育措施的落實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)政策的兌現(xiàn)等事項(xiàng)簽訂計(jì)劃生育實(shí)施合同。
計(jì)劃生育實(shí)施合同可以設(shè)定違約金,但違約金總額不得超過(guò)五百元,并不得收取任何形式的保證金。計(jì)劃生育實(shí)施合同的格式由設(shè)區(qū)的市人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)規(guī)定。
第二十條建立健全避孕藥具免費(fèi)發(fā)放供應(yīng)管理制度和零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度,具體辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章生育調(diào)節(jié)
第二十一條男女雙方經(jīng)依法登記結(jié)婚且均未生育過(guò)的,即可生育一個(gè)孩子。
提倡和鼓勵(lì)一對(duì)夫妻只生育一個(gè)孩子,鼓勵(lì)公民晚婚、晚育。
男年滿二十五周歲或者女年滿二十三周歲初婚,為晚婚。女年滿二十四周歲初次生育的,或者年滿二十三周歲結(jié)婚后懷孕的初次生育,為晚育。
第二十二條符合下列條件之一的夫妻,可以申請(qǐng)?jiān)偕粋(gè)孩子:
(一)一方為獨(dú)生子女,只有一個(gè)孩子的;
(二)只有一個(gè)孩子,經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非嚴(yán)重遺傳性殘疾,目前無(wú)法治療或者經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力或者將嚴(yán)重影響婚配的;
(三)一方為二等乙級(jí)以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見(jiàn)義勇為人員,只有一個(gè)孩子的;
(四)一方系喪偶者,另一方未生育的;
(五)一方系離婚者且只有一個(gè)孩子或者依法生育過(guò)兩個(gè)孩子,另一方未生育的;
(六)雙方均未生育,依法收養(yǎng)后又懷孕的;
(七)一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事井下作業(yè),只有一個(gè)女孩的。
第二十三條除本條例第二十二條規(guī)定外,女方為農(nóng)村居民的夫妻,符合下列條件之一的,可以申請(qǐng)?jiān)偕粋(gè)孩子:
(一)只生育一個(gè)孩子,男方的其他兄弟均無(wú)生育條件的;
(二)男方到無(wú)兄弟的女方落戶并贍養(yǎng)女方父母,只有一個(gè)女孩的(本項(xiàng)規(guī)定只適用于女方姐妹中一人);
(三)男方無(wú)兄弟且只有一個(gè)姐姐或者妹妹,只有一個(gè)女孩的;
(四)雙方定居在人均土地五畝以上(以村計(jì)算)的沿海墾區(qū),只有一個(gè)女孩的;
(五)一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上,現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè),只有一個(gè)女孩的。
夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民,一方經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)學(xué)、勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)為非遺傳性一級(jí)或者二級(jí)肢體殘疾,只有一個(gè)女孩的,可以申請(qǐng)?jiān)偕粋(gè)孩子。
農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的,以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)適用前兩款規(guī)定。
第二十四條符合本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定再生育一個(gè)孩子后,其中一個(gè)孩子死亡,夫妻仍符合本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定的,可以申請(qǐng)?jiān)偕粋(gè)孩子。
除本條例第二十二條、第二十三條和本條第一款規(guī)定的情形外,其他申請(qǐng)?jiān)偕粋(gè)孩子的特殊情形,由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定,并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第二十五條夫妻雙方均為歸僑或者香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)居民,回內(nèi)地定居不滿六年且只有一個(gè)孩子,或者夫妻雙方所生育的孩子均不在內(nèi)地定居的,可以申請(qǐng)?jiān)偕粋(gè)孩子。
夫妻一方為本省居民,一方為香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)居民或者外國(guó)人,本省居民的配偶一方婚前已有的孩子以及雙方婚后生育的孩子均不在內(nèi)地定居的,執(zhí)行本條例規(guī)定時(shí),不計(jì)入生育的孩子數(shù)。
第二十六條符合本條例規(guī)定可以再生育一個(gè)孩子的夫妻,在女方達(dá)到二十四周歲后可以向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處提出生育申請(qǐng),經(jīng)縣(市、區(qū))計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)并領(lǐng)取生育證后方可生育,但屬于本條例第二十二條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定情形的,婚后即可提出申請(qǐng)。
夫妻中男方為本省居民,女方為外省居民,婚后居住本省的,可以經(jīng)女方戶籍所在地縣(市、區(qū))計(jì)劃生育行政部門(mén)出具婚育證明,向男方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處提出生育申請(qǐng),辦理審批手續(xù)。
省計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)再生育一個(gè)孩子審批工作的監(jiān)督檢查。
第二十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)和有關(guān)證明材料之日起十五日內(nèi)提出審核意見(jiàn),報(bào)所在地的縣(市、區(qū))計(jì)劃生育行政部門(mén)。縣(市、區(qū))計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起一個(gè)月內(nèi)辦理完畢,擬批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)在發(fā)給生育證前,通知申請(qǐng)人所在單位或者村(居)民委員會(huì)張榜公布十日;不符合條件的,書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第二十八條育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施。依照本條例規(guī)定不應(yīng)當(dāng)生育而妊娠且醫(yī)學(xué)上允許終止妊娠的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。
第二十九條外省遷入本省的公民,遷入前已取得當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))以上計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子的證明并已懷孕的,應(yīng)當(dāng)允許其生育。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第三十條對(duì)晚婚的,延長(zhǎng)婚假十天。夫妻雙方晚婚的,雙方享受;一方晚婚的,一方享受。
對(duì)晚育的,延長(zhǎng)女方產(chǎn)假三十天,給予男方護(hù)理假十天。
前兩款規(guī)定的假期視為出勤,不影響工資、獎(jiǎng)金及福利待遇。
農(nóng)村居民及城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員晚婚、晚育的,由戶籍所在地人民政府給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條自愿終身只生育一個(gè)孩子的夫妻,可以共同向孩子戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。
依法收養(yǎng)一個(gè)孩子后不再生育的,以及依照本條例規(guī)定生育兩個(gè)孩子,其中一個(gè)孩子死亡,以后不再生育的,也可以申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。
第三十二條持《獨(dú)生子女父母光榮證》者,從領(lǐng)證之年起至孩子十四周歲止,每年各領(lǐng)取二十元以上的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金,或者在領(lǐng)證時(shí)按照上述標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。獎(jiǎng)勵(lì)金的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。
獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的領(lǐng)取,按照以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位人員由其所在單位支付;
(二)農(nóng)村居民由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政支付,縣(市、區(qū))財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助;
(三)其他人員由其戶籍所在地的縣(市、區(qū))財(cái)政支付。
第三十三條持《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工,在辦理退休手續(xù)后,可以按照其退休前月工資的百分之五每月增發(fā)退休金,也可以由所在單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或者為其辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第三十四條根據(jù)政府支持和農(nóng)民自愿的原則,采取政府、集體和個(gè)人共同出資等多種形式,在農(nóng)村地區(qū)逐步建立獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他有利于計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度。
在已經(jīng)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的農(nóng)村地區(qū),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村中只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的特困戶優(yōu)先給予救濟(jì)和幫助。
第三十五條地方各級(jí)人民政府對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻或者家庭,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、扶貧以及獨(dú)生子女入托、入園、入學(xué)、醫(yī)療、安排宅基地等方面制定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠規(guī)定,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第五章計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第三十六條實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查,開(kāi)展有關(guān)遺傳性疾病的常規(guī)篩選,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十七條建立計(jì)劃生育避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)制度,普及避孕節(jié)育、生殖科學(xué)知識(shí),鼓勵(lì)開(kāi)展計(jì)劃生育生殖健康、提高出生人口素質(zhì)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,為公民提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),提高公民生殖健康水平。
第三十八條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則,在各自的職責(zé)和執(zhí)業(yè)許可證批準(zhǔn)的服務(wù)范圍內(nèi),開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
從事與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注冊(cè)的,從其規(guī)定。
第三十九條提倡公民以避孕為主實(shí)行計(jì)劃生育。公民享有對(duì)避孕方法的知情權(quán)、選擇權(quán)。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
對(duì)已生育子女的夫妻,提倡選擇長(zhǎng)效避孕措施。
第四十條禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;禁止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠。
禁止任何單位和個(gè)人為育齡婦女做假節(jié)育手術(shù)、假醫(yī)學(xué)鑒定或者非法摘取節(jié)育器。
第四十一條接受節(jié)育手術(shù)的公民,憑醫(yī)療單位的證明,可以按照規(guī)定享有相應(yīng)的假期。
第四十二條實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的基本項(xiàng)目包括:避孕藥具發(fā)放;孕情、環(huán)情監(jiān)測(cè);放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查;人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查;輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查;計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。
農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻,所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用,由地方人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān),以縣(市、區(qū))為主。
城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的職工,所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用和生育費(fèi)用,參加生育保險(xiǎn)的,在生育保險(xiǎn)基金中支付;未參加生育保險(xiǎn),但已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,在基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付;未參加生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,由單位支付。實(shí)行計(jì)劃生育的國(guó)家公務(wù)員,所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用和生育費(fèi)用,在醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中支付。城鎮(zhèn)其他人員所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目的費(fèi)用由縣(市、區(qū))財(cái)政支付。
第四十三條對(duì)因施行節(jié)育手術(shù)而引起的并發(fā)癥或者醫(yī)療事故的鑒定與處理,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)鑒定為節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的,由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)治療。醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明需要休息的,休息期間視為出勤,不影響工資、獎(jiǎng)金及福利待遇。經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定,完全喪失勞動(dòng)能力的,由單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭浒才藕蒙a(chǎn)和生活。
第六章法律責(zé)任
第四十四條不符合本條例規(guī)定生育孩子的,男女雙方應(yīng)當(dāng)分別依照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和本條例規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),且不享受本條例第三十條第三款規(guī)定的待遇。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,城鎮(zhèn)居民以孩子出生前一年設(shè)區(qū)的市或者縣(市)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)村居民以孩子出生前一年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際收入是城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入二倍以上的,除按照本條第三款規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,對(duì)其超出人均收入部分還應(yīng)當(dāng)繳納一倍至二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
依照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)是:
(一)不符合本條例規(guī)定多生育一個(gè)孩子的,按照基本標(biāo)準(zhǔn)的四倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(二)不符合本條例規(guī)定多生育二個(gè)以上孩子的,按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(三)非婚生育一個(gè)孩子的,按照基本標(biāo)準(zhǔn)的零點(diǎn)五倍至兩倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(四)非婚生育二個(gè)以上孩子的,按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(五)重婚生育的,按照基本標(biāo)準(zhǔn)的六倍至九倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)作出書(shū)面決定。縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處作出書(shū)面征收決定。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù),納入地方財(cái)政預(yù)算管理。
第四十五條符合本條例規(guī)定再生育一個(gè)孩子的條件,但未按照本條例第二十六條規(guī)定領(lǐng)取生育證懷孕的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)領(lǐng)生育證;生育時(shí)仍未領(lǐng)取生育證的,按照本條例第四十四條規(guī)定基本標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十六條送養(yǎng)人不得以無(wú)子女為由要求再生育子女,再生育子女的,依照本條例第四十四條的規(guī)定處理。
第四十七條有下列行為之一的,由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán),依照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十六條的規(guī)定予以處罰;有關(guān)責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。
第四十八條不按照本條例規(guī)定履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)的,由縣級(jí)人民政府責(zé)令改正,并可以通報(bào)批評(píng),對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
公民違反本條例規(guī)定生育的,其所在的工作單位以及該單位的主要負(fù)責(zé)人和有管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得被表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十九條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、侵犯公民合法權(quán)益,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
拒絕、阻礙計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù),或者侮辱、威脅、毆打依法執(zhí)行公務(wù)的計(jì)劃生育工作人員,構(gòu)成治安管理違法行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第五十條省人民政府可以根據(jù)本條例制定單項(xiàng)管理規(guī)定。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。
第五十一條本條例自20xx年12月1日起施行。1990年10月28日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)的《江蘇省計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止。
計(jì)劃生育的影響
1、有利于國(guó)家加速資金積累。實(shí)行計(jì)劃生育,使國(guó)家用于新增人口的消費(fèi)減少,從而加速資金積累。
2、有利于勞動(dòng)就業(yè)。實(shí)行計(jì)劃生育,可以使每年進(jìn)入勞動(dòng)適齡人口減少,從而有利于勞動(dòng)就業(yè)。
3、有利于提高全民族的人口質(zhì)量。實(shí)行計(jì)劃生育,國(guó)家可以把積累下來(lái)的資金用于教育,使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓(xùn)練,從而達(dá)到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。
4、有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實(shí)行計(jì)劃生育,可以緩解人地矛盾,提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平。
5、有利于農(nóng)民少生快富。實(shí)行計(jì)劃生育使每個(gè)家庭的人口減少,不僅可以減少家庭消費(fèi),而且使家庭主要成員騰出更多的時(shí)間和精力投入到發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)和健康娛樂(lè)中,從而保證家庭幸福、社會(huì)穩(wěn)定。
計(jì)劃生育條例 篇10
12月27日,全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)修訂后的《人口與計(jì)劃生育法》。該法將于20xx年1月1日起實(shí)施。目前,為保持與上位法規(guī)定一致,全國(guó)多地都在加快修訂地方的計(jì)生條例。
值得一提的是,在《人口與計(jì)劃生育法》修訂完成后,全面兩孩政策落地時(shí)間是全國(guó)統(tǒng)一,也就是20xx年1月1日。這意味著無(wú)論地方在何時(shí)完成計(jì)生條例的修訂工作,都不會(huì)影響全面二孩政策元旦起在全國(guó)落地實(shí)施。
新京報(bào)記者從安徽省衛(wèi)計(jì)委獲悉,目前該省的計(jì)生條例修訂草案已經(jīng)上報(bào)至安徽省法制辦,預(yù)計(jì)在20xx年1月中旬提請(qǐng)安徽省人大常委會(huì)審議。
據(jù)安徽省衛(wèi)計(jì)委副主任楊武介紹,在修法過(guò)程中,該省也與國(guó)家衛(wèi)計(jì)委有充分的溝通。而在全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》之后,該省的條例草案已做了相應(yīng)的調(diào)整。
在新《人口與計(jì)劃生育法》通過(guò)與安徽省人大常委會(huì)審議草案之間的時(shí)間僅半個(gè)月,時(shí)間是否倉(cāng)促?
對(duì)此,楊武表示,雖然修法的工作很緊張,但是地方在修改計(jì)生條例的過(guò)程中已經(jīng)做了充分的準(zhǔn)備和調(diào)研,比如人口的測(cè)算等工作早在前期完成。因此,準(zhǔn)備工作完成之后,地方在等待全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的新《人口與計(jì)劃生育法》,再對(duì)照上位法進(jìn)行調(diào)整。
此外,上海市衛(wèi)生計(jì)生委也正會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展《上海市人口與計(jì)劃生育條例》修改的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,將結(jié)合實(shí)際,對(duì)再生育子女的條件、延長(zhǎng)生育假等做出具體規(guī)定,并研究制定規(guī)范生育登記服務(wù)等配套文件。
附全文:20xx年新修訂《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》
第一章 總則
第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國(guó)公民和戶籍在本省而居住在省外的公民,以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主,實(shí)行依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理。
人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勞動(dòng)致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。
人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。
第四條 夫妻雙方有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。不實(shí)行計(jì)劃生育是違法行為。
第五條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育工作,實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
各級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人是執(zhí)行本地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)的第一責(zé)任人。做好人口與計(jì)劃生育工作是考核各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第六條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)主管計(jì)劃生育工作,在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)本條例的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé),做好有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
第七條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計(jì)劃生育工作。
第八條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、人口學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi),逐年提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。
各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi),保證人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。
第二章 組織實(shí)施
第十條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)全國(guó)人口發(fā)展規(guī)劃及上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
第十一條 省實(shí)行衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)兼職委員單位制度,市、縣(區(qū))實(shí)行衛(wèi)生和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)兼職單位制度。兼職委員單位和兼職單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育職責(zé)分工,制定實(shí)施的具體措施。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu),按人口規(guī)模配備人口與計(jì)劃生育工作專職管理人員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人口與計(jì)劃生育的管理工作。
村(居)民委員會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育委員會(huì),按人口規(guī)模配備專職計(jì)劃生育工作管理人員,負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的具體管理工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,設(shè)立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者配備計(jì)劃生育工作專(兼)職人員,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位計(jì)劃生育的具體管理工作。
第十三條 城市人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位的人口與計(jì)劃生育管理工作,實(shí)行單位法定代表人責(zé)任制,接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十四條 村(居)民委員會(huì)、大型廠礦、企業(yè)事業(yè)單位及流動(dòng)人口聚居的地方可以建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì),組織群眾開(kāi)展計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
第十五條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法制定計(jì)劃生育自治章程,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。
計(jì)劃生育自治章程不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸。
第十六條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé),以現(xiàn)居住地為主,納入現(xiàn)居住地的日常管理。
第十七條 全社會(huì)都要積極支持人口與計(jì)劃生育工作。各級(jí)宣傳、文化、新聞出版、廣播電影電視等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。報(bào)刊、影視、廣播、文藝等大眾媒體,負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳工作的義務(wù)。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十八條 提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的,屬于超生。
第十九條 有下列情形之一的,由夫妻雙方共同申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)審批,可再生育:
(一)因子女死亡無(wú)子女的,可再生育兩個(gè)子女;
(二)因子女死亡只有一個(gè)子女的,可再生育一胎子女;
(三)其他符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件的情形。
按照前款規(guī)定對(duì)再生育子女的申請(qǐng)作出的批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)備案。
夫妻一方為本省戶籍,另一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的,按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
第二十條 歸僑、僑眷的生育,戶籍在本省但居住在境外的公民的生育,以及配偶是香港特別行政區(qū)居民、澳門(mén)特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞、外國(guó)人在本省生育的,除國(guó)家另有規(guī)定外,按本條例執(zhí)行。
第二十一條 實(shí)行計(jì)劃生育,以避孕為主。
育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù),應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。
第二十二條 已采取絕育手術(shù)的夫妻,符合法律、法規(guī)再生育規(guī)定的,辦理再生育審批手續(xù)后,可施行輸精(卵)管復(fù)通手術(shù)。
第二十三條 禁止歧視、虐待生育女?huà)氲膵D女和不育的婦女。
禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)搿?/p>
計(jì)劃生育條例 篇11
第一章 總 則
第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮和社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條 例。
第二條 本條 例適用于居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國(guó)公民和戶籍在本省而居住在省外的公民,以及本省行政區(qū)域內(nèi)的法人。
第三條 實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。
公民有生育的權(quán)利,也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第四條 各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù),不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行計(jì)劃生育公務(wù)受法律保護(hù)。
第五條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
第六條 全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)積極支持人口與計(jì)劃生育工作。工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,將人口與計(jì)劃生育工作作為考核政府政績(jī)和單位負(fù)責(zé)人實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層人口與計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè),對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
第九條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
第十一條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職計(jì)劃生育工作人員。
村(居)民會(huì)議可以依法制定計(jì)劃生育村規(guī)民約或者居民公約。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)與育齡公民可以依法簽訂計(jì)劃生育合同,約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。
第十二條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織實(shí)行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育責(zé)任制,具體負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第十三條 人口與計(jì)劃生育服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi),自覺(jué)接受公眾監(jiān)督。
第十四條 城市人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé),以現(xiàn)居住地人民政府為主,戶籍所在地人民政府予以配合。
第十五條 衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育、科技、文化、民政、司法行政、新聞出版廣電等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。
第十六條 人口與計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,有關(guān)單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
發(fā)展改革經(jīng)濟(jì)和信息化、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、公安、人力資源社會(huì)保障、民政、教育、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)對(duì)有關(guān)人口信息資源實(shí)行共享。
第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平,保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。
政府鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及其他社會(huì)組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育事業(yè)提供捐助。
任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育費(fèi)用。
第十八條 政府鼓勵(lì)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和對(duì)外交流與合作。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十九條 提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女,符合法律和本條 例規(guī)定條 件的公民,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育子女。
第二十條 生育第一、第二個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度。
夫妻可以自行選擇生育子女的時(shí)間,依法享受母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第二十一條 具有下列情形之一,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育子女:
計(jì)劃生育條例 篇12
第一章總則
第一條根據(jù)《河南省計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》,制定本實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)。
第二條凡戶口在本省和戶口在省外而居住在本省的中國(guó)公民和所有單位,均應(yīng)遵守和執(zhí)行《條例》及本《細(xì)則》。
第三條推行計(jì)劃生育應(yīng)以宣傳教育為主,并采取法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的和技術(shù)的措施。
第四條各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持計(jì)劃生育工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起抓。
第五條各級(jí)人民政府的計(jì)劃生育管理部門(mén),具體負(fù)責(zé)《條例》和本《細(xì)則》的實(shí)施。
有關(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)與計(jì)劃生育管理部門(mén)密切配合,按照職責(zé)分工,各司其職,在制定和落實(shí)本部門(mén)的政策規(guī)定時(shí),必須有利于計(jì)劃生育的實(shí)行。
第二章生育節(jié)制
第六條公民依法結(jié)婚后應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃生育,禁止早婚、早育、非婚生育和計(jì)劃外生育。
第七條提倡和鼓勵(lì)晚婚、晚育。提倡和鼓勵(lì)一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女,嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女,禁止生育第三個(gè)子女。
第八條符合下列條件之一要求生育的,經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃照顧生育第二個(gè)子女:
(一)按照病殘兒鑒定的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,報(bào)市(地)計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)確診,第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;
(二)經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定患不育癥,婚后五年以上不育,女方年齡在30周歲以上,按照司法行政部門(mén)有關(guān)規(guī)定,依法辦理了收養(yǎng)公證手續(xù),收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的;
(三)夫妻雙方均系歸國(guó)華僑或回河南定居的港、澳、臺(tái)同胞,只有一個(gè)子女隨其回大陸定居或回大陸后只生育一個(gè)子女的;
(四)經(jīng)民政等部門(mén)證明夫妻一方為二等乙級(jí)以上殘廢軍人或者是烈士的獨(dú)生子女的;
(五)夫妻一方是國(guó)營(yíng)企業(yè)正式職工,連續(xù)從事礦區(qū)井下第一線采掘作業(yè)五年以上,只有一個(gè)女孩,且作出正式的書(shū)面保證繼續(xù)長(zhǎng)期從事井下第一線采掘作業(yè)的;
(六)再婚夫妻,再婚前一方只生育一個(gè)子女,另一方未生育的。
第九條農(nóng)業(yè)人口除適用第八條的規(guī)定外,符合下列條件之一要求生育的,經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃照顧生育第二個(gè)子女:
(一)夫妻只生育一個(gè)女孩,經(jīng)審查符合下列情況之一,視為家庭確有困難:
1、經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,夫妻一方因傷殘或嚴(yán)重慢性疾病而喪失勞動(dòng)能力的;
2、夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;
(二)男到有女無(wú)兒的家庭結(jié)婚落戶,并贍養(yǎng)其父母的(姊妹數(shù)人,只照顧一人);
(三)在深山村定居五年以上,并作出正式的書(shū)面保證繼續(xù)在深山村長(zhǎng)期定居的;
(四)經(jīng)公安部門(mén)證明夫妻雙方均為少數(shù)民族的。
第十條夫妻一方為農(nóng)業(yè)人口,只生育一個(gè)女孩,且為農(nóng)業(yè)人口,按本《細(xì)則》第九條第一項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條符合第八條、第九條、第十條規(guī)定生育第二個(gè)子女的,女方年齡必須在28周歲以上,并有四年以上間隔時(shí)間。
第十二條城鎮(zhèn)人口符合生育第二個(gè)子女規(guī)定的,由省計(jì)劃生育委員會(huì)制定控制指標(biāo),層層下達(dá)。
第三章生育計(jì)劃管理
第十三條各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家和上級(jí)人民政府下達(dá)的生育計(jì)劃,結(jié)合本地區(qū)人口發(fā)展的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)的生育計(jì)劃。
制定人口計(jì)劃不得突破上級(jí)人民政府確定的人口控制目標(biāo),且必須以符合《條例》規(guī)定的有生育條件的育齡婦女人數(shù)為依據(jù)。
第十四條各級(jí)計(jì)劃委員會(huì)、計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)人口計(jì)劃的擬定、管理;統(tǒng)計(jì)、公安部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、公布人口有關(guān)數(shù)據(jù)。
第十五條在計(jì)劃生育工作中,各級(jí)人民政府實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制,逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),并將人口計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果作為考核政府主要領(lǐng)導(dǎo)人政績(jī)的重要依據(jù)之一。
各級(jí)人民政府每年應(yīng)適時(shí)進(jìn)行抽樣調(diào)查,對(duì)人口目標(biāo)管理進(jìn)行嚴(yán)格的考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲。
第十六條未完成人口計(jì)劃的人民政府,必須向上一級(jí)人民政府寫(xiě)出報(bào)告,分析未完成計(jì)劃的原因,提出改進(jìn)工作的措施。
第十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)督促村(居)民委員會(huì)把生育指標(biāo)落實(shí)到人,并采取民主評(píng)議、張榜公布等形式,接受群眾監(jiān)督。
所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村(居)民委員會(huì)必須嚴(yán)格執(zhí)行生育計(jì)劃,做到無(wú)計(jì)劃外生育。
第十八條夫妻要求生育的,必須按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取生育證,同時(shí)必須與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處簽定計(jì)劃生育合同后方可生育。
第十九條各級(jí)醫(yī)療、衛(wèi)生、婦幼保健部門(mén)和計(jì)劃生育宣傳技術(shù)部門(mén)應(yīng)憑生育證接生。
第二十條嬰兒出生一個(gè)月內(nèi),應(yīng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室申報(bào)出生,并憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室出具的證明,由當(dāng)?shù)毓埠图Z食部門(mén)辦理戶口和糧食關(guān)系。
第二十一條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,嚴(yán)格按照《河南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》執(zhí)行。
第四章優(yōu)生和節(jié)育措施
第二十二條提倡優(yōu)生。禁止患有遺傳性精神病、遺傳性智能缺陷、遺傳畸型等嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻生育。夫妻雙方患病,應(yīng)對(duì)一方采取絕育措施,一方患病的只對(duì)患病者采取絕育措施。已懷孕的必須中止妊娠。
第二十三條凡無(wú)生育指標(biāo)的育齡夫妻都應(yīng)采取避孕節(jié)育措施。生育一個(gè)子女的育齡婦女應(yīng)上宮內(nèi)節(jié)育器;生育兩個(gè)或兩個(gè)以上子女的育齡夫妻一方應(yīng)采取絕育措施。經(jīng)鑒定女方不適宜上宮內(nèi)節(jié)育器,或夫妻雙方均不適宜采取絕育措施的,應(yīng)使用其它有效的避孕藥具。
各級(jí)計(jì)劃生育管理部門(mén)應(yīng)建立避孕節(jié)育措施普查制度,定期進(jìn)行孕情檢查。
不論何種原因,凡計(jì)劃外懷孕的都必須采取補(bǔ)救措施,中止妊娠。
第二十四條接受絕育措施后,因情況變化符合再生育條件,要求再生育的,必須經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn),方可在指定的計(jì)劃生育宣傳技術(shù)單位和醫(yī)療、婦幼保健單位施行復(fù)通手術(shù)。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十五條對(duì)計(jì)劃生育工作取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府或計(jì)劃生育部門(mén)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)費(fèi)按國(guó)家或企業(yè)事業(yè)單位的規(guī)定開(kāi)支。
第二十六條符合下列條件之一,由夫妻雙方申請(qǐng),所在單位核實(shí),經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處批準(zhǔn),發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,享受《條例》規(guī)定的待遇:
(一)一對(duì)夫妻只有一個(gè)子女的;
(二)一對(duì)夫妻按規(guī)定有兩個(gè)子女,因死亡只留下一個(gè)子女的;
(三)獨(dú)生子女死亡后,再生一個(gè)或依法收養(yǎng)一個(gè)子女的;
(四)夫妻無(wú)生育能力,依法收養(yǎng)一個(gè)子女的。
第二十七條享受獨(dú)生子女家庭待遇的夫妻離婚或喪偶后,獨(dú)生子女保健費(fèi)由撫養(yǎng)子女一方所在單位發(fā)給全部。
再婚后夫妻雙方生育的子女存活數(shù)合計(jì)在兩個(gè)或兩個(gè)以上(包括自己撫養(yǎng)或離婚時(shí)判隨對(duì)方、托人撫養(yǎng)、送人的成活子女)的,應(yīng)交回《獨(dú)生子女父母光榮證》,獨(dú)生子女保健費(fèi)停止發(fā)放,以前享受的不再退回。
再婚后按照規(guī)定要求再生育一個(gè)子女的,應(yīng)退回《獨(dú)生子女父母光榮證》和已享受的獨(dú)生子女保健費(fèi)。
第二十八條已享受獨(dú)生子女家庭待遇、符合生育第二個(gè)子女規(guī)定又生育第二個(gè)子女的,應(yīng)退回《獨(dú)生子女父母光榮證》和一切獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條獨(dú)生子女保健費(fèi)來(lái)源:
(一)國(guó)營(yíng)和集體企業(yè)單位,從企業(yè)福利基金、利潤(rùn)留成中解決。如確有困難,可報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),由企業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)充。
(二)機(jī)關(guān)、學(xué)校等行政事業(yè)單位,由職工福利費(fèi)中列支。如有困難,可在單位行政費(fèi)或事業(yè)費(fèi)中解決。
(三)城鎮(zhèn)待業(yè)人員參加勞動(dòng)服務(wù)公司或者其聯(lián)營(yíng)組織的,從所在單位公益金中列支。
(四)是城市無(wú)職業(yè)居民的,從計(jì)劃生育費(fèi)中列支。
(五)是城市個(gè)體工商戶的,由工商行政管理部門(mén)發(fā)給。
(六)是農(nóng)民的,從集體提留、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村留利中發(fā)給或采取其它獎(jiǎng)勵(lì)形式。
第三十條無(wú)生育指標(biāo)的育齡夫妻,經(jīng)教育仍不按《條例》規(guī)定落實(shí)有效避孕節(jié)育措施或拒絕孕情檢查的,可處以200元至500元罰款。
第三十一條按《條例》規(guī)定,符合生育第二個(gè)子女條件,但未領(lǐng)得生育證而計(jì)劃外生育的,應(yīng)按《條例》第三十七條和第三十八條第二款處罰。
第三十二條違反本《細(xì)則》第八條第五項(xiàng)和第九條第三項(xiàng)規(guī)定,生育第二個(gè)子女后,不繼續(xù)長(zhǎng)期從事井下第一線采掘作業(yè)或不繼續(xù)在深山村長(zhǎng)期定居的,按計(jì)劃外超生一個(gè)子女處罰。
第三十三條非農(nóng)業(yè)人口超生的第一個(gè)子女在七年以內(nèi),超生的第二個(gè)子女在十四年以內(nèi),糧食部門(mén)停供計(jì)劃內(nèi)平價(jià)糧油并不發(fā)給各種補(bǔ)貼。
第三十四條按計(jì)劃生育了第二個(gè)子女后又計(jì)劃外生育的,按《條例》有關(guān)規(guī)定從重處罰。
第三十五條計(jì)劃外生育兩個(gè)以上子女的應(yīng)按《條例》規(guī)定從重處罰,具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定。
第三十六條因違反《條例》規(guī)定受處罰的,不得因離婚、子女死亡或?qū)⒆优退耸震B(yǎng)為由,減免經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。
第三十七條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工違反《條例》和本《細(xì)則》,應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,依照《河南省國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員違反計(jì)劃生育行政處分規(guī)定》處理;應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)處罰或其它處罰的,依照《條例》規(guī)定的幅度從重處罰。
第三十八條計(jì)劃外懷孕費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)和其它罰款的管理與使用應(yīng)嚴(yán)格按《條例》規(guī)定執(zhí)行,具體辦法由省計(jì)劃生育委員會(huì)、財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)共同制定。
第六章附則
第三十九條《條例》和本《細(xì)則》所稱深山村,是指海拔800米,相對(duì)高度300米,坡度25度以上,主要糧食作物一年一熟的高寒山村、住戶。深山村由縣級(jí)人民政府具體確定到村、戶,報(bào)市(地)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省計(jì)劃生育委員會(huì)備案。
第四十條縣級(jí)以上人民政府可根據(jù)《條例》和本《細(xì)則》從嚴(yán)制定實(shí)施措施。
第四十一條本《細(xì)則》由省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條本《細(xì)則》自發(fā)布之日起施行。
放開(kāi)二胎政策
自20xx年11月1日起,雙方或者一方為上海市戶籍的夫妻,符合以下4種情況,可要求安排再生育一個(gè)子女。其他因特殊情況可以再生育的條件,由市衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究、論證并報(bào)市政府同意后公布執(zhí)行。
1.雙方均為非獨(dú)生子女,婚前各生育過(guò)一個(gè)子女,現(xiàn)家庭無(wú)子女的;
2.一方為獨(dú)生子女且婚前未生育過(guò)子女,另一方婚前已生育一個(gè)子女,雙方婚后生育一個(gè)子女且現(xiàn)家庭只有該子女的;
3.雙方婚前均未生育過(guò)子女,婚后第一次生育的多胞胎,經(jīng)市或者區(qū)、縣病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定均為非遺傳性殘疾,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;
4.一方是烈士子女,婚前雙方均未生育過(guò)子女,婚后只生育一個(gè)子女的。
計(jì)劃生育條例 篇13
第三十六條 違反本條例規(guī)定生育第三個(gè)以上子女的,應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。具體辦法,由市人民政府規(guī)定。
第三十七條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由區(qū)、縣人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)委托街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府作出書(shū)面征收決定并代收代繳。
街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù),并于三日內(nèi)將所收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳入指定的代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。
第三十八條 當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十九條 按照本條例規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人員,是國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
第四十條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;
(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。
第四十一條 涉及人口與計(jì)劃生育的其他違法行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和其他法律、法規(guī)追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四十二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
計(jì)劃生育條例 篇14
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱條例),制訂本細(xì)則。
第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的各級(jí)各類機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守條例和本細(xì)則。
第三條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)行國(guó)家指導(dǎo)與個(gè)人自愿相結(jié)合的原則。
公民實(shí)行計(jì)劃生育時(shí),有權(quán)了解自身的健康檢查結(jié)果和常用避孕節(jié)育方法的作用機(jī)理、適應(yīng)證、禁忌證、優(yōu)缺點(diǎn)、使用方法、注意事項(xiàng)、可能出現(xiàn)的副作用及其處理方法,在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)任地選擇適合于自己的避孕節(jié)育方法。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員,在提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)時(shí)應(yīng)充分考慮服務(wù)對(duì)象的健康狀況、勞動(dòng)強(qiáng)度及其所處的生理時(shí)期,指導(dǎo)公民選擇適宜的避孕節(jié)育方法,并為其提供安全、有效、規(guī)范的技術(shù)服務(wù)。對(duì)于已生育子女的夫妻,提倡選擇以長(zhǎng)效為主的避孕方法。
第四條 國(guó)家保障公民獲得適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利,向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)。
免費(fèi)提供的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目包括發(fā)放避孕藥具;孕情、環(huán)情檢查;放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。
第五條 向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi),由各級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障,具體結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算形式由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
國(guó)家向城市實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。城市實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)的,其費(fèi)用解決途徑為:參加生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和其它相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的,由社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌支付;未參加上述保險(xiǎn)的公民,由所在單位或地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。具體辦法由縣級(jí)以上地方人民政府制定。
對(duì)西部困難地區(qū)免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi),由中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第六條 國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)管理全國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作,履行下列職責(zé):
(一)制定與條例配套的規(guī)章和制度;
(二)圍繞生育、節(jié)育、不育制定生殖保健服務(wù)的規(guī)劃與規(guī)范,編制并頒布計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、藥具目錄;
(三)制定全國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)各地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督;
(四)組織制定并實(shí)施與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作相關(guān)的科學(xué)研究總體規(guī)劃,組織計(jì)劃生育新技術(shù)推廣和避孕藥具上市后的監(jiān)測(cè)工作;
(五)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督;
(六)管理與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)的其他工作。
第七條 各地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,遵循布局合理、規(guī)模適當(dāng)、廣為覆蓋的原則提出,并報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。
第八條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“面向基層,深入鄉(xiāng)村,服務(wù)上門(mén),方便群眾”的工作方針。各級(jí)各類從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)要合理分工,密切協(xié)作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),圍繞生育、節(jié)育、不育共同做好避孕節(jié)育和其他生殖保健服務(wù)工作。
第九條 國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)制定并組織實(shí)施計(jì)劃生育科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展、新技術(shù)引入和推廣的總體規(guī)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施推進(jìn)與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)相關(guān)的科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展、新技術(shù)引入和推廣項(xiàng)目。
國(guó)內(nèi)外企業(yè)、基金會(huì)、國(guó)際組織和社會(huì)團(tuán)體,可以根據(jù)條例和本細(xì)則的規(guī)定申請(qǐng)承擔(dān)或參與推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)的科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展和新技術(shù)的引入和推廣。
第二章 技術(shù)服務(wù)
第十條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)是指使用手術(shù)、藥物、工具、儀器、信息及其他技術(shù)手段,有目的地向育齡公民提供生育調(diào)節(jié)及其他有關(guān)的生殖保健服務(wù)的活動(dòng),包括計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。
第十一條 計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢包括下列內(nèi)容:
(一)避孕節(jié)育與降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)及其他生殖健康的科普宣傳、指導(dǎo)和咨詢;
(二)提供避孕藥具,對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢、隨訪;
(三)對(duì)施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)的,在手術(shù)前、后提供相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢和隨訪。
第十二條 與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)包括下列內(nèi)容:
(一)避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查,主要指按照避孕、節(jié)育技術(shù)常規(guī),為了排除禁忌證、掌握適應(yīng)證而進(jìn)行的術(shù)前健康檢查以及術(shù)后康復(fù)和保證避孕安全、有效所需要的檢查;
(二)各種計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、鑒定和治療;
(三)施行各種避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通術(shù)等恢復(fù)生育力的手術(shù)以及與施行手術(shù)相關(guān)的臨床醫(yī)學(xué)診斷和治療;
(四)根據(jù)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)和衛(wèi)生部共同制定的有關(guān)規(guī)定,開(kāi)展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健服務(wù);
(五)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中必要的檢查、觀察、診斷、治療活動(dòng)。
第十三條 因生育病殘兒要求再生育而申請(qǐng)醫(yī)學(xué)鑒定的,依照《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》執(zhí)行。
病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷及其父母再生育指導(dǎo),依照《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷暫行標(biāo)準(zhǔn)及再生育指導(dǎo)原則》執(zhí)行。
第十四條 計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、鑒定和管理,依照《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法》執(zhí)行。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中發(fā)生的醫(yī)療事故,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條 在城鄉(xiāng)基層開(kāi)展涉及人群的計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目和國(guó)際合作項(xiàng)目,應(yīng)按規(guī)定由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書(shū)面申請(qǐng)和工作方案,經(jīng)實(shí)施地省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)初審?fù)猓瑘?bào)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。實(shí)施中接受項(xiàng)目實(shí)施地縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)的監(jiān)督。
第十六條 發(fā)布涉及計(jì)劃生育技術(shù)的廣告,須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)審查同意后,再報(bào)同級(jí)廣告主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十七條 各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu),在施行避孕、節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí),應(yīng)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的服務(wù)對(duì)象做必要的解釋,征得服務(wù)對(duì)象的同意。
特殊檢查、特殊治療是指具有下列情形之一的診斷、治療活動(dòng):
(一)有一定危險(xiǎn)性,可能產(chǎn)生不良后果的檢查和治療;
(二)由于服務(wù)對(duì)象體質(zhì)特殊或者病情危重,可能對(duì)其產(chǎn)生不良后果和危險(xiǎn)的檢查和治療;
(三)臨床試驗(yàn)性檢查和治療;
(四)需收費(fèi)并可能對(duì)服務(wù)對(duì)象造成較大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的檢查和治療。
第十八條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員,不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
因生育病殘兒經(jīng)鑒定獲準(zhǔn)再生育者,懷疑胎兒可能為伴性遺傳病需進(jìn)行性別鑒定的,由省級(jí)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組確定,到指定的機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定;鑒定確診后,要求人工終止妊娠的,應(yīng)出具省級(jí)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組的鑒定意見(jiàn)和處理意見(jiàn)。
第三章 服務(wù)機(jī)構(gòu)
第十九條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)包括計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依照條例規(guī)定取得執(zhí)業(yè)許可、隸屬同級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)、具有醫(yī)療保健性質(zhì)、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的非營(yíng)利的公益性全額撥款事業(yè)單位。各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政予以保障。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)是指已持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,又依照條例規(guī)定設(shè)有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科(室),并取得計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療、保健單位。
第二十條 設(shè)置鄉(xiāng)級(jí)以上從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)必須符合國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)制定的機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
村級(jí)和城市社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)提出方案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)備案。
第二十一條 依照分級(jí)管轄原則辦理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗(yàn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗(yàn);
設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗(yàn);
批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的,發(fā)給《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,并在《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上載明獲準(zhǔn)開(kāi)展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。
第二十二條 鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)除可以開(kāi)展條例第七條規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢外,可根據(jù)《從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審基本標(biāo)準(zhǔn)》,申請(qǐng)開(kāi)展避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查、放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)、人工流產(chǎn)術(shù)以及與避孕、節(jié)育有關(guān)的臨床技術(shù)服務(wù);經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)逐項(xiàng)審查、批準(zhǔn),方可開(kāi)展相應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自增加技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。
第二十三條 醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)制定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)設(shè)計(jì)劃生育科(室),由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn),在其執(zhí)業(yè)許可證上載明獲準(zhǔn)開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目。
第二十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既有衛(wèi)生院,又有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站的,各自在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已有衛(wèi)生院而沒(méi)有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,不再新設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),但是,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)必須設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科(室),專門(mén)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作,并接受上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和計(jì)劃生育行政部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)雖設(shè)有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科(室),但無(wú)人從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),或不能滿足計(jì)劃生育工作需要的,由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和計(jì)劃生育行政部門(mén)妥善解決;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既沒(méi)有衛(wèi)生院,又沒(méi)有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,必須設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第二十五條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展條例規(guī)定的與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目之外的其他診療業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,依法向衛(wèi)生行政部門(mén)申辦《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,并接受衛(wèi)生行政部門(mén)的監(jiān)督管理。
第二十六條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事產(chǎn)前診斷的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)同意后,報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)。受理部門(mén)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出決定,書(shū)面通知申報(bào)單位,并向同級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)通報(bào)。作出許可決定的,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),將批準(zhǔn)的單位同時(shí)上報(bào)衛(wèi)生部和國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)備案。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的,應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)制定的使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的管理辦法申辦服務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)。
獲準(zhǔn)開(kāi)展使用輔助生育技術(shù)治療不育癥服務(wù)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)按照使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的技術(shù)規(guī)范開(kāi)展服務(wù)。
第二十七條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可和校驗(yàn)依照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》執(zhí)行。
申報(bào)新設(shè)置從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng),參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例規(guī)定的程序,取得設(shè)置批準(zhǔn)書(shū)和執(zhí)業(yè)許可證明文件。執(zhí)業(yè)許可證上應(yīng)注明獲準(zhǔn)開(kāi)展的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。
第二十八條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)需要變更名稱、場(chǎng)所、法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的,應(yīng)到原發(fā)證部門(mén)登記變更。因歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)而停止從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,必須向原發(fā)證部門(mén)辦理注銷登記,收回相應(yīng)的許可證明,或在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注銷相應(yīng)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。
原發(fā)證部門(mén)在收到變更、注銷申請(qǐng)之日后30個(gè)工作日之內(nèi)作出決定并函告申請(qǐng)者。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),其執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30個(gè)工作日內(nèi),在所在地縣級(jí)的報(bào)紙上刊登遺失證明后,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),未申請(qǐng)補(bǔ)辦的,視為無(wú)證。
第二十九條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)將執(zhí)業(yè)許可證明、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)懸掛于明顯處所。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的醫(yī)療技術(shù)常規(guī)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范及其他有關(guān)的制度。
第三十條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專家委員會(huì)由計(jì)劃生育行政部門(mén)商同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)后提名,報(bào)同級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)后設(shè)立。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專家委員會(huì)由從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和相關(guān)醫(yī)學(xué)專家及計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理專家組成,其主要職責(zé)是:
(一)參與從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的評(píng)審;
(二)參與組織計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的考試、考核;
(三)指導(dǎo)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥及其他與計(jì)劃生育有關(guān)的技術(shù)鑒定;
(四)協(xié)助當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政部門(mén)組織與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的科研項(xiàng)目,指導(dǎo)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育新技術(shù)推廣應(yīng)用和對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和培訓(xùn);
(五)參與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的考核和評(píng)估;
(六)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的調(diào)研,對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的管理和發(fā)展提出意見(jiàn)和建議;
(七)承擔(dān)計(jì)劃生育行政部門(mén)委托的其他工作任務(wù)。
第四章 技術(shù)人員
第三十一條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員是指依照條例和本細(xì)則的規(guī)定,取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》(以下簡(jiǎn)稱《合格證》)并在從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)中從事計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的人員。
第三十二條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員中依據(jù)條例的規(guī)定從事與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及國(guó)家有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員管理的規(guī)定,向所在地縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)。
暫未達(dá)到執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士注冊(cè)條件,但從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作3年以上且未發(fā)生過(guò)醫(yī)療事故,并已取得國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)崗位培訓(xùn)合格證書(shū),經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)推薦,由設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)商同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)同意,從20xx年10月1日起緩期2至3年認(rèn)定執(zhí)業(yè)資格。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)制定。
第三十三條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員實(shí)行持證上崗的制度。從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的各類技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟悉相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)際操作技能,了解國(guó)家和地方的計(jì)劃生育政策,掌握計(jì)劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范,取得《合格證》,按《合格證》載明的服務(wù)項(xiàng)目提供服務(wù)。
在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)中從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員的《合格證》的審批、校驗(yàn)及其管理分別由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)、縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)。
第三十四條 擬從事咨詢指導(dǎo)、藥具發(fā)放、手術(shù)、臨床檢驗(yàn)等各類計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員,均應(yīng)申請(qǐng)辦理《合格證》。
申請(qǐng)辦理《合格證》應(yīng)提交以下文件:
(一)申請(qǐng)人填寫(xiě)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證申請(qǐng)表。申請(qǐng)表應(yīng)清楚注明技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的類別,由申請(qǐng)人所在單位審查、簽署意見(jiàn)并加蓋公章;
(二)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)組織的人口政策與計(jì)劃生育技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)考試和縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)組織的操作技能考核合格的證明文件;
(三)學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱證明文件;
(四)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)或縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)要求提交的其他材料。
第三十五條 條例實(shí)施前已取得計(jì)劃生育手術(shù)施術(shù)資格并繼續(xù)在從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)內(nèi)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)換發(fā)《合格證》。換發(fā)《合格證》應(yīng)提交以下文件:
(一)原由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)或衛(wèi)生行政部門(mén)核發(fā)的施術(shù)合格證;
(二)申請(qǐng)人填寫(xiě)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證申請(qǐng)表,單位審查、簽署意見(jiàn)并加蓋公章;
(三)近3年內(nèi)無(wú)醫(yī)療事故,無(wú)違背計(jì)劃生育技術(shù)規(guī)范和職業(yè)道德行為的證明文件;
(四)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)或縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)要求提交的其他材料。
第三十六條 《合格證》的申請(qǐng)辦理、申請(qǐng)換發(fā)和審批,均應(yīng)注明技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,獲準(zhǔn)從事手術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的,應(yīng)注明手術(shù)術(shù)種。
已取得《合格證》,要求增加技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目或手術(shù)術(shù)種的,須向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)。
第三十七條 《合格證》的有效期為3年。有效期屆滿前3個(gè)月,持證人應(yīng)持《合格證》、單位審查意見(jiàn)、近3年內(nèi)無(wú)重大醫(yī)療事故、無(wú)違背計(jì)劃生育技術(shù)規(guī)范和職業(yè)道德行為的證明文件,到原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行校驗(yàn)。逾期未校驗(yàn)的《合格證》自行作廢。受理申請(qǐng)辦理、換發(fā)、校驗(yàn)的部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出決定,并通知申請(qǐng)者。
第三十八條 縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)或衛(wèi)生行政部門(mén),應(yīng)制訂規(guī)劃、組織實(shí)施本部門(mén)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,不斷提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。
在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中接受的與執(zhí)業(yè)有關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的記錄,可作為醫(yī)師執(zhí)業(yè)考核和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定的依據(jù)。
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條 國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作,履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)對(duì)條例和本細(xì)則及其他配套文件的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo);
(二)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督、檢查并負(fù)責(zé)組織全國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總、分析和結(jié)果的發(fā)布;
(三)負(fù)責(zé)全國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、并發(fā)癥、不良反應(yīng)的匯總、分析和信息發(fā)布,指導(dǎo)不良事件的調(diào)查、處理;
(四)對(duì)全國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的其他事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十條 縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理工作,履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)提出對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,負(fù)責(zé)其建設(shè)和管理的具體工作;
(二)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)許可、登記和許可證明文件的校驗(yàn);
(三)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督;
(四)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)工作;
(五)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中出現(xiàn)的事故、并發(fā)癥、不良反應(yīng)進(jìn)行調(diào)查處理;
(六)負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的管理工作;
(七)對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的涉及人群的計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目和國(guó)際合作項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理;
(八)對(duì)違反條例及本細(xì)則的行為,依法給予行政處罰;
(九)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理的其他事項(xiàng)。
第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)配備科技管理人員和執(zhí)法監(jiān)督人員,由具有相關(guān)專業(yè)學(xué)歷并經(jīng)計(jì)劃生育技術(shù)執(zhí)法和管理培訓(xùn)合格的人員擔(dān)任,依法履行計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的管理和執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。
第四十二條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員在履行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員可以向從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)了解情況,索取必要的資料,向相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、取證,對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督,從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員不得拒絕和隱瞞。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員提供的資料負(fù)有保密的義務(wù)。
第四十三條 縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督員制度,聘請(qǐng)計(jì)劃生育技術(shù)專家、科技管理專家和藥品檢測(cè)專家對(duì)本級(jí)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況進(jìn)行檢查并及時(shí)向計(jì)劃生育行政部門(mén)報(bào)告。
第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)每年至少組織一次計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作檢查,檢查的主要內(nèi)容包括:各級(jí)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況,執(zhí)行計(jì)劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范的情況,技術(shù)服務(wù)質(zhì)量以及計(jì)劃生育技術(shù)、藥具的應(yīng)用情況。
第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)依法受理轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)、個(gè)人對(duì)銷售計(jì)劃生育藥具、相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量、事故、不良反應(yīng)以及轄區(qū)內(nèi)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量、事故的舉報(bào)和投訴,并對(duì)舉報(bào)和投訴進(jìn)行登記,會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)作出處理。
第四十六條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)必須按照國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)制定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)制度,以及技術(shù)服務(wù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)報(bào)告制度,如實(shí)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、事故、并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)每年的11月1日前,將從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)所做的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)數(shù)字通報(bào)同級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)。
第四十七條 國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)會(huì)同衛(wèi)生部每年對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、手術(shù)并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和通報(bào),并將藥具不良反應(yīng)數(shù)據(jù)匯總和分析結(jié)果通報(bào)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)本區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作中發(fā)生的事故、手術(shù)并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析,并及時(shí)上報(bào)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)和衛(wèi)生部。
第六章 罰 則
第四十八條 未取得執(zhí)業(yè)許可,擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,按照條例第三十一條的規(guī)定處罰。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則規(guī)定,使用沒(méi)有依法取得《合格證》的人員從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下的罰款。
第四十九條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員,違反條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén),依據(jù)條例第三十二條的規(guī)定,對(duì)違規(guī)的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行處罰。
第五十條 對(duì)買(mǎi)賣、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的,由原發(fā)證部門(mén)依照條例第三十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
買(mǎi)賣、出借、出租或涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的,由原發(fā)證部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門(mén)吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。
第五十一條 向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)時(shí),在規(guī)定的免費(fèi)項(xiàng)目范圍內(nèi)收取費(fèi)用的,由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)按照條例第三十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十二條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員違反條例和本細(xì)則規(guī)定,擅自增加計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目或在執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)外從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,由原發(fā)證部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門(mén)吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。
第五十三條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)在開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)時(shí),出具虛假證明文件、做假手術(shù)的,由原發(fā)證部門(mén)依照條例第三十九條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員有以上行為的,由原發(fā)證部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門(mén)吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。
第五十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,作出該行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第五十五條 條例及本細(xì)則所涉及的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》由國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)一印制;《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》由國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)制定統(tǒng)一格式,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)印制。
第五十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
計(jì)劃生育條例 篇15
第一章 總則
第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國(guó)公民和戶籍在本省而居住在省外的公民,以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主,實(shí)行依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理。
人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勞動(dòng)致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。
人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。
第四條 夫妻雙方有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。不實(shí)行計(jì)劃生育是違法行為。
第五條 各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育工作,實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)人是執(zhí)行本地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)的第一責(zé)任人。做好人口與計(jì)劃生育工作是考核各級(jí)政府及其負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第六條 縣級(jí)以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)主管計(jì)劃生育工作,在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)本條例的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上政府其他有關(guān)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé),做好有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
第七條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計(jì)劃生育工作。
第八條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、人口學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第九條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi),逐年提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。
各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi),保證人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。
第二章 組織實(shí)施
第十條 縣級(jí)以上政府根據(jù)全國(guó)人口發(fā)展規(guī)劃及上一級(jí)政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
第十一條 省實(shí)行人口和計(jì)劃生育委員會(huì)兼職委員單位制度,市、縣(區(qū))實(shí)行人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)兼職單位制度。兼職委員單位和兼職單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育職責(zé)分工,制定實(shí)施的具體措施。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處設(shè)立人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu),按人口規(guī)模配備人口與計(jì)劃生育工作專職管理人員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人口與計(jì)劃生育的管理工作。
村(居)民委員會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育委員會(huì),按人口規(guī)模配備專職計(jì)劃生育工作管理人員,負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的具體管理工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,設(shè)立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者配備計(jì)劃生育工作專(兼)職人員,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位計(jì)劃生育的具體管理工作。
第十三條 城市人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位的人口與計(jì)劃生育管理工作,實(shí)行單位法定代表人責(zé)任制,接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十四條 村(居)民委員會(huì)、大型廠礦、企業(yè)事業(yè)單位及流動(dòng)人口聚居的地方可以建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì),組織群眾開(kāi)展計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
第十五條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法制定計(jì)劃生育自治章程,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者街道辦事處備案。
計(jì)劃生育自治章程不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸。
第十六條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé),以現(xiàn)居住地為主,納入現(xiàn)居住地的日常管理。
第十七條 全社會(huì)都要積極支持人口與計(jì)劃生育工作。各級(jí)宣傳、文化、新聞出版、廣播電影電視等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。報(bào)刊、影視、廣播、文藝等大眾媒體,負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳工作的義務(wù)。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十八條 鼓勵(lì)公民晚婚、晚育,提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。
比法定婚齡遲三周年以上初婚的為晚婚,已婚婦女二十三周歲后懷孕生育第一個(gè)子女的為晚育。
第十九條 有下列情形之一的,由夫妻雙方共同申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)審批,可再生育一胎子女:
(一)經(jīng)地級(jí)以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定,第一個(gè)子女為殘疾兒或者第一胎雙胞胎(含多胞胎)子女均為殘疾兒,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;
(二)再婚夫妻,再婚前一方生育(含依法收養(yǎng),下同)兩個(gè)以內(nèi)子女,另一方未生育過(guò)的;
(三)再婚夫妻,再婚前雙方各生育一個(gè)子女,離婚時(shí)依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶,新組合家庭無(wú)子女的;
(四)再婚夫妻,再婚前雙方各生育一個(gè)子女,新組合家庭只有一個(gè)子女但該子女為殘疾兒,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;
(五)夫妻雙方婚前均未生育過(guò)子女,婚后經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)鑒定患不孕癥,依法收養(yǎng)子女后又懷孕的;
(六)夫妻雙方為獨(dú)生子女且只有一個(gè)子女的;
(七)夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作且只有一個(gè)子女的;
(八)夫妻雙方為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口,下同),只生育一個(gè)子女且是女孩的。
按照前款規(guī)定對(duì)再生育一胎子女的申請(qǐng)作出的批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)備案。
第二十條 符合本條例規(guī)定的再生育條件,但有下列情形之一的,不再安排生育,再生育的按超生處理:
(一)夫妻雙方均屬農(nóng)村居民,只生育一個(gè)子女是女孩,但一方是縣級(jí)以上組織、人事部門(mén)批準(zhǔn)錄用的人員;
(二)城鎮(zhèn)居民(非農(nóng)業(yè)人口,下同)生育子女后,夫妻一方或者雙方將戶籍遷移登記為農(nóng)村居民的;
(三)經(jīng)批準(zhǔn)再生育,懷孕后無(wú)緊急情況未經(jīng)縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的市級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn),擅自人工終止妊娠的;
(四)遺棄子女或者送養(yǎng)子女后要求再生育的;
(五)故意致嬰兒死亡或者殘疾,或者謊報(bào)嬰兒性別、謊報(bào)嬰兒死亡的;
(六)未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的;
(七)違反本條例再生育規(guī)定的其他情形的。
第二十一條 村民委員會(huì)整個(gè)建制轉(zhuǎn)為居民委員會(huì),原屬農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的育齡夫妻,只生育一個(gè)子女是女孩的,從村民委員會(huì)改為居民委員會(huì)之日起,四周年內(nèi)可安排再生育一胎子女;本人自愿將戶籍遷出居民委員會(huì),在戶籍遷移時(shí)雖已安排生育但未懷孕的,取消原生育安排。
農(nóng)村居民自愿將戶籍遷為城鎮(zhèn)居民的,除遷入前已安排生育第二個(gè)子女且已懷孕的已婚育齡婦女可以生育外,從戶籍遷入之日起,均執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
第二十二條 少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育,提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。聚居在民族自治縣的少數(shù)民族夫妻,有下列情形之一的,經(jīng)審批可再生育一胎子女:
(一)少數(shù)民族夫妻是農(nóng)村居民的;
(二)少數(shù)民族夫妻一方是農(nóng)村居民,另一方是城鎮(zhèn)居民,只生育一個(gè)子女且是女孩的;
(三)夫妻均是農(nóng)村居民,一方是非少數(shù)民族,并在少數(shù)民族一方落戶居住的;
(四)少數(shù)民族夫妻均為農(nóng)村居民,依法生育二個(gè)子女,經(jīng)地級(jí)以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定,其中一個(gè)或者二個(gè)子女為殘疾兒,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。
第二十三條 歸僑、僑眷的生育,戶籍在本省但居住在境外的公民的生育,以及配偶是香港特別行政區(qū)居民、澳門(mén)特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞、外國(guó)人在本省生育的,除國(guó)家另有規(guī)定外,按本條例執(zhí)行。
第二十四條 實(shí)行計(jì)劃生育,以避孕為主。
實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù),應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。
為預(yù)防和減少非意愿妊娠,各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,指導(dǎo)育齡夫妻知情選擇避孕節(jié)育措施。已生育一個(gè)子女的育齡夫婦,女方首選使用宮內(nèi)節(jié)育器;已生育二個(gè)以上子女的,一方首選結(jié)扎措施。
第二十五條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,參加孕情檢查,接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。
不符合本條例有關(guān)規(guī)定而懷孕的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。對(duì)不及時(shí)采取補(bǔ)救措施的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)、督促其落實(shí)。
嚴(yán)禁替代他人參加孕情檢查和落實(shí)避孕節(jié)育措施。
第二十六條 育齡夫妻采取絕育手術(shù)后,符合再生育規(guī)定的,由夫妻雙方共同申請(qǐng),經(jīng)縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn),可施行輸精(卵)管復(fù)通手術(shù)。
第二十七條 禁止歧視、虐待生育女?huà)氲膵D女和不育的婦女。
禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)搿?/p>
第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十八條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取措施,建立和健全孕情檢查、隨訪服務(wù)制度,保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利,提高公民的生殖健康水平。
第二十九條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括計(jì)劃生育藥具管理站)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成,納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)取得計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后,方可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)各自開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。
禁止個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的人員施行計(jì)劃生育手術(shù)。
第三十條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向育齡人員提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育服務(wù),承擔(dān)優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健咨詢以及技術(shù)服務(wù)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育、藥具發(fā)放、管理人員培訓(xùn)等任務(wù)。
第三十一條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。具體辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
不符合本條例規(guī)定生育后落實(shí)節(jié)育措施的,節(jié)育手術(shù)費(fèi)用由本人支付。
第三十二條 縣級(jí)以上政府成立節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)學(xué)鑒定組織,負(fù)責(zé)節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定工作。
地級(jí)以上市政府成立病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織,負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作。
第三十三條 因節(jié)育手術(shù)出現(xiàn)并發(fā)癥的,由縣級(jí)以上節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定,并由縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)審核確定后,指定醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)治療。醫(yī)療費(fèi)按第三十一條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
職工因節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥而喪失勞動(dòng)能力的,參照工傷事故處理;職工以外的其他人員因此而導(dǎo)致生活困難的,由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)補(bǔ)助。因節(jié)育手術(shù)或者治療節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥而出現(xiàn)醫(yī)療事故的,按國(guó)家有關(guān)醫(yī)療事故處理規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 縣級(jí)以上政府人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),制定胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品的管理制度,并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品等實(shí)施監(jiān)督管理。
符合本條例規(guī)定生育條件,非醫(yī)學(xué)需要、無(wú)緊急情況,懷孕十四周以上的已婚育齡婦女,本人要求終止妊娠的,施行手術(shù)單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其縣級(jí)以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)出具的證明。
嚴(yán)禁進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定,嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第五章 優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第三十五條 職工實(shí)行晚婚的,增加婚假十日;實(shí)行晚育的,增加產(chǎn)假十五日。城鎮(zhèn)其他人員實(shí)行晚婚、晚育的,可由當(dāng)?shù)卣o予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十六條 職工接受節(jié)育手術(shù)的,享受國(guó)家規(guī)定的假期。同時(shí)施行兩種節(jié)育手術(shù)的,合并計(jì)算假期。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資,不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。
第三十七條 本省戶籍獨(dú)生子女父母,由當(dāng)?shù)卣l(fā)給獨(dú)生子女父母光榮證,享受以下優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助:
(一)屬于職工和城鎮(zhèn)居民的,從發(fā)證之日起至子女十四周歲止,每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)十元,并可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獨(dú)生子女保健費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌解決。對(duì)于城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母,男性滿60周歲,女性滿55周歲時(shí),按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金;
(二)屬于農(nóng)村居民的,由當(dāng)?shù)卣o予獎(jiǎng)勵(lì)或者辦理養(yǎng)老保險(xiǎn);
(三)獨(dú)生子女死亡、傷殘后未再生育或者收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予一定的扶助金;
(四)就業(yè)、住房、扶貧救濟(jì)及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面,在同等條件下優(yōu)先照顧;
(五)產(chǎn)婦除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加三十五日的產(chǎn)假;男方享受十日的看護(hù)假。產(chǎn)假、看護(hù)假期間,照發(fā)工資,不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。
前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金具體辦法和扶助金具體辦法由各省的政府自本次修訂施行之日起一年內(nèi)另行制定。
第三十八條 各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村的獨(dú)生子女戶和純生二女結(jié)扎戶,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況制定優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法。在就業(yè)、安排宅基地、生產(chǎn)扶助、扶貧救濟(jì)、入托、入學(xué)和醫(yī)療等方面給予優(yōu)先照顧。
積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè),建立和健全人口與計(jì)劃生育基金會(huì),優(yōu)先解決農(nóng)村獨(dú)生子女戶和純生二女結(jié)扎戶的基本養(yǎng)老問(wèn)題。
第三十九條 農(nóng)村男方到獨(dú)生女方家結(jié)婚落戶,以及獨(dú)生女戶、純生二女結(jié)扎戶的夫妻戶籍隨女兒遷入女婿所在村并居住的,享有與所在村居民同等待遇,任何人不得阻撓和歧視。
第四十條 對(duì)模范實(shí)行計(jì)劃生育和在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和在職人員,給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
行政、事業(yè)單位的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金,按單位所在地縣(市、區(qū))上年職工年平均工資的百分之五計(jì)算,在單位年度預(yù)算內(nèi)列支。企業(yè)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金,可在當(dāng)年計(jì)稅所得額的千分之二以內(nèi)提取。
第六章 監(jiān)督管理
第四十一條 全省統(tǒng)一實(shí)行計(jì)劃生育服務(wù)證管理制度,對(duì)已婚育齡婦女的生育、避孕節(jié)育、孕情檢查、生殖保健等計(jì)劃生育有關(guān)服務(wù)進(jìn)行管理。已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定領(lǐng)取計(jì)劃生育服務(wù)證。
第四十二條 實(shí)行計(jì)劃生育合同管理制度。計(jì)劃生育合同應(yīng)當(dāng)明確生育、避孕節(jié)育、孕情檢查,以及計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)保障等方面的內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與育齡夫妻依法簽訂計(jì)劃生育合同。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織與建立承包、租賃、勞動(dòng)關(guān)系的單位以及個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法簽訂計(jì)劃生育合同。
依法簽訂的計(jì)劃生育合同受法律保護(hù)。
第四十三條 對(duì)拒不履行避孕節(jié)育和孕情檢查義務(wù)的流動(dòng)人口育齡夫妻,有關(guān)單位和業(yè)主應(yīng)當(dāng)依照合同規(guī)定停止承包或者租賃、辭退解雇、收回房屋。
第四十四條 各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和接生單位在對(duì)孕婦進(jìn)行孕期檢查及接生前,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其計(jì)劃生育證明。對(duì)無(wú)計(jì)劃生育證明的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厝丝诤陀?jì)劃生育行政部門(mén),并協(xié)助人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定處理。
第四十五條 流動(dòng)人口育齡婦女在離開(kāi)戶籍所在地前,應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)辦理計(jì)劃生育證明。
流動(dòng)人口育齡婦女到現(xiàn)居住地后,應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)交驗(yàn)計(jì)劃生育證明。
第四十六條 有關(guān)行政部門(mén)辦理流動(dòng)人口育齡婦女的居住證(暫住證)、就業(yè)證等證件時(shí),應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)查驗(yàn)過(guò)的計(jì)劃生育證明,沒(méi)有計(jì)劃生育證明的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)給現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)。
用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作。對(duì)沒(méi)有計(jì)劃生育證明的流動(dòng)人口育齡婦女,不得招聘雇用。
向已婚育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)做好已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。對(duì)沒(méi)有計(jì)劃生育證明的流動(dòng)人口育齡婦女,不得出租或者出借房屋。
第四十七條 對(duì)不符合本條例規(guī)定生育子女的,應(yīng)當(dāng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,街道辦事處或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)作出征收決定,具體工作由所屬人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)執(zhí)行,村(居)民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。
當(dāng)事人一次繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向作出征收決定的單位提出分期繳納申請(qǐng),分期繳納期限不得超過(guò)三年。
流動(dòng)人口不符合本條例規(guī)定生育子女的,其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和滯納金上繳國(guó)庫(kù),實(shí)行收支兩條線管理,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、利用職權(quán)非法取得錢(qián)財(cái)和私分。
第四十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對(duì)其超生職工應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除處分或者解除聘用合同。對(duì)超生的村(居)民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
對(duì)超生人員,有關(guān)單位依照本條例規(guī)定作出處理決定之日起,五年內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)不予招工、錄(聘)用;五年內(nèi)不得選為村(居)民委員會(huì)成員和評(píng)為先進(jìn);七年內(nèi)不得享受公費(fèi)醫(yī)療福利;七年以上十四年以下不得享受農(nóng)村股份合作制分紅及其他集體福利。
未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上子女及有配偶又與他人生育的,按超生處理。
第四十九條 在評(píng)選先進(jìn)集體、授予個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)和確定綜合性獎(jiǎng)勵(lì)以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的考核、任用等方面實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制度。
第五十條 任何單位和個(gè)人必須依法執(zhí)行人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的有關(guān)規(guī)定,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)、遲報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料。
第五十一條 實(shí)行人口與計(jì)劃生育民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)以及村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)計(jì)劃生育政策和人口出生計(jì)劃的落實(shí)情況,人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)情況,節(jié)育措施落實(shí)情況,以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等情況定期公布,接受群眾監(jiān)督。
第五十二條 各級(jí)政府及其工作人員在推行人口與計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。人口和計(jì)劃生育工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中,各有關(guān)部門(mén)、單位和公民應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙人口和計(jì)劃生育工作人員進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所開(kāi)展工作。
第七章 法律責(zé)任
第五十三條 對(duì)不符合本條例規(guī)定生育子女的,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
(一)城鎮(zhèn)居民超生一個(gè)子女的,對(duì)夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數(shù),一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),本人上年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的,對(duì)其超過(guò)部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);超生二個(gè)以上子女的,以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù),按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(二)農(nóng)村居民超生一個(gè)子女的,對(duì)夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入額為基數(shù),一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),本人實(shí)際上年純收入高于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入的,對(duì)其超過(guò)部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);超生二個(gè)以上子女的,以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù),按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(三)未辦理結(jié)婚登記生育第一個(gè)子女,六十日內(nèi)未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的,按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上子女的,按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);有配偶又與他人生育的,按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的,按前款規(guī)定處理。
第五十四條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,并給予處分,沒(méi)收違法所得;屬國(guó)家工作人員的,給予開(kāi)除處分;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具虛假計(jì)劃生育證明的。
第五十五條 偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣計(jì)劃生育證明或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、落實(shí)節(jié)育措施的,由縣級(jí)以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)沒(méi)收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
使用虛假計(jì)劃生育證明的,由縣級(jí)以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)處五百元以上二千元以下的罰款。
以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,由縣級(jí)以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)取消其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十六條 組織進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,由縣級(jí)以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;屬國(guó)家工作人員的,給予開(kāi)除處分。
自報(bào)新生兒死亡但不能提供合法證明的,由縣級(jí)以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)當(dāng)事人處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治,造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予處分;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)亂用職權(quán)、玩忽職守、徇私作弊的;
(三)索取、收納賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、利用職權(quán)非法取得錢(qián)財(cái)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;
(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。
第五十九條 對(duì)不能完成人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的政府的主要負(fù)責(zé)人,追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
對(duì)不履行計(jì)劃生育綜合治理職責(zé)分工的有關(guān)部門(mén)和計(jì)劃生育兼職委員單位以及兼職單位,追究其負(fù)責(zé)人責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的依法給予處分。
第六十條 有關(guān)部門(mén)和單位不履行有關(guān)協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的,由當(dāng)?shù)卣?zé)令改正,并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十一條 拒絕、阻礙人口和計(jì)劃生育部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù),有下列行為之一的,由縣級(jí)以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)給予批評(píng)教育并予以制止;屬職工的,由所在單位給予處分。違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)威脅、毆打計(jì)劃生育工作人員或者毀壞其財(cái)產(chǎn)、嚴(yán)重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的;
(二)造謠惑眾、煽動(dòng)鬧事,擾亂計(jì)劃生育工作秩序,毀壞計(jì)劃生育部門(mén)財(cái)物的;
(三)藏匿違反計(jì)劃生育對(duì)象的。
第六十二條 不按規(guī)定參加孕情檢查或者落實(shí)避孕節(jié)育措施、補(bǔ)救措施的,由縣級(jí)以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)給予警告,并限期改正;逾期不改正的,可處二百元以下的罰款,并責(zé)令限期落實(shí)。
替代他人參加孕情檢查、落實(shí)節(jié)育措施的,由縣級(jí)以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)替代者處五百元以上二千元以下的罰款。
第六十三條 生育第一胎子女未按規(guī)定辦理生育登記手續(xù)生育的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)辦。
符合本條例規(guī)定再生育一胎子女的條件,但未經(jīng)審批而懷孕的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦審批手續(xù);生育時(shí)仍未補(bǔ)辦審批手續(xù)的,由縣級(jí)以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)按照本條例第五十三條規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收百分之二社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第六十四條 用人單位和個(gè)人雇用無(wú)計(jì)劃生育證明的流動(dòng)人口育齡婦女或者不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的,由縣級(jí)以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)給予警告,可以并處一千元以下的罰款。
流動(dòng)人口育齡婦女不按照規(guī)定辦理或者交驗(yàn)計(jì)劃生育證明的,由其現(xiàn)居住地縣級(jí)以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)辦或者交驗(yàn);逾期仍不補(bǔ)辦或者交驗(yàn)的,由其現(xiàn)居住地縣級(jí)以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)給予警告,可以并處五百元以下的罰款。
第六十五條 當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加收滯納金,仍不繳納的,由作出征收決定的縣級(jí)以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十六條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六十七條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議或者起訴,又不執(zhí)行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則
第六十八條 本條例自x年1月1日起施行。
計(jì)劃生育條例 篇16
第一章 總則
第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國(guó)公民和戶籍在本省而居住在省外的公民,以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主,實(shí)行依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理。
人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勞動(dòng)致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。
人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。
第四條 夫妻雙方有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。不實(shí)行計(jì)劃生育是違法行為。
第五條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育工作,實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
各級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人是執(zhí)行本地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)的第一責(zé)任人。做好人口與計(jì)劃生育工作是考核各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第六條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)主管計(jì)劃生育工作,在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)本條例的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé),做好有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
第七條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計(jì)劃生育工作。
第八條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、人口學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi),逐年提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。
各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi),保證人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。
第二章 組織實(shí)施
第十條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)全國(guó)人口發(fā)展規(guī)劃及上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
第十一條 省實(shí)行衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)兼職委員單位制度,市、縣(區(qū))實(shí)行衛(wèi)生和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)兼職單位制度。兼職委員單位和兼職單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育職責(zé)分工,制定實(shí)施的具體措施。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu),按人口規(guī)模配備人口與計(jì)劃生育工作專職管理人員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人口與計(jì)劃生育的管理工作。
村(居)民委員會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育委員會(huì),按人口規(guī)模配備專職計(jì)劃生育工作管理人員,負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的具體管理工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,設(shè)立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者配備計(jì)劃生育工作專(兼)職人員,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位計(jì)劃生育的具體管理工作。
第十三條 城市人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位的人口與計(jì)劃生育管理工作,實(shí)行單位法定代表人責(zé)任制,接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十四條 村(居)民委員會(huì)、大型廠礦、企業(yè)事業(yè)單位及流動(dòng)人口聚居的地方可以建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì),組織群眾開(kāi)展計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
第十五條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法制定計(jì)劃生育自治章程,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。
計(jì)劃生育自治章程不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸。
第十六條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé),以現(xiàn)居住地為主,納入現(xiàn)居住地的日常管理。
第十七條 全社會(huì)都要積極支持人口與計(jì)劃生育工作。各級(jí)宣傳、文化、新聞出版、廣播電影電視等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。報(bào)刊、影視、廣播、文藝等大眾媒體,負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳工作的義務(wù)。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十八條 提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的,屬于超生。
第十九條 有下列情形之一的,由夫妻雙方共同申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)審批,可再生育:
(一)因子女死亡無(wú)子女的,可再生育兩個(gè)子女;
(二)因子女死亡只有一個(gè)子女的,可再生育一胎子女;
(三)其他符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件的情形。
按照前款規(guī)定對(duì)再生育子女的申請(qǐng)作出的批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)備案。
夫妻一方為本省戶籍,另一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的,按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
第二十條 歸僑、僑眷的生育,戶籍在本省但居住在境外的公民的生育,以及配偶是香港特別行政區(qū)居民、澳門(mén)特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞、外國(guó)人在本省生育的,除國(guó)家另有規(guī)定外,按本條例執(zhí)行。
第二十一條 實(shí)行計(jì)劃生育,以避孕為主。
育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù),應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。
第二十二條 已采取絕育手術(shù)的夫妻,符合法律、法規(guī)再生育規(guī)定的,辦理再生育審批手續(xù)后,可施行輸精(卵)管復(fù)通手術(shù)。
第二十三條 禁止歧視、虐待生育女?huà)氲膵D女和不育的婦女。
禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)搿?/p>
第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利,提高公民的生殖健康水平。
第二十五條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括計(jì)劃生育藥具管理站)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成,納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生計(jì)生規(guī)劃。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)取得計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后,方可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)各自開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。
禁止個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的人員施行計(jì)劃生育手術(shù)。
第二十六條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向育齡人員提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育服務(wù),承擔(dān)優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健咨詢以及技術(shù)服務(wù)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育、藥具發(fā)放、管理人員培訓(xùn)等任務(wù)。
第二十七條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。具體辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育后落實(shí)節(jié)育措施的,節(jié)育手術(shù)費(fèi)用由本人支付。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府成立節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)學(xué)鑒定組織,負(fù)責(zé)節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定工作。
地級(jí)以上市人民政府成立病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織,負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作。
第二十九條 因接受國(guó)家規(guī)定基本項(xiàng)目的節(jié)育手術(shù)出現(xiàn)并發(fā)癥的,由縣級(jí)以上節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定,并由縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)審核確定后,指定醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)治療。醫(yī)療費(fèi)按第二十七條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
職工因接受國(guó)家規(guī)定基本項(xiàng)目的節(jié)育手術(shù)出現(xiàn)并發(fā)癥而喪失勞動(dòng)能力的,參照工傷事故處理;職工以外的其他人員因此而導(dǎo)致生活困難的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)補(bǔ)助。因節(jié)育手術(shù)或者治療節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥而出現(xiàn)醫(yī)療事故的,按國(guó)家有關(guān)醫(yī)療事故處理規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品監(jiān)督等行政部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),制定胚胎、胎兒性別鑒定,終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品的管理制度,并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)胚胎、胎兒性別鑒定,終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品等實(shí)施監(jiān)督管理。
嚴(yán)禁進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定,嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第五章 優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第三十一條 符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,女方享受三十日的獎(jiǎng)勵(lì)假,男方享受十五日的陪產(chǎn)假。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資,不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。
第三十二條 職工接受節(jié)育手術(shù)的,享受國(guó)家規(guī)定的假期。同時(shí)施行兩種節(jié)育手術(shù)的,合并計(jì)算假期。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資,不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。
第三十三條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,自愿終身只生育一個(gè)子女的本省戶籍夫妻,享受以下優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助:
(一)屬于職工和城鎮(zhèn)居民的,從領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證之日起至子女十四周歲止,每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)十元,并可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獨(dú)生子女保健費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。對(duì)于城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母,男性滿60周歲,女性滿55周歲始,按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金;
(二)屬于農(nóng)村居民的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎(jiǎng)勵(lì)或者辦理養(yǎng)老保險(xiǎn);
(三)獨(dú)生子女死亡、傷殘后未再生育的夫妻,由人民政府給予一定的扶助金;
(四)就業(yè)、住房、扶貧救濟(jì)及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面,在同等條件下優(yōu)先照顧。
第三十四條 各級(jí)人民政府對(duì)在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間的農(nóng)村獨(dú)生子女戶和純生二女結(jié)扎戶,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況制定優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法。在就業(yè)、安排宅基地、生產(chǎn)扶助、扶貧救濟(jì)、入托、入學(xué)和醫(yī)療等方面給予優(yōu)先照顧。
積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè),建立和健全人口與計(jì)劃生育基金會(huì),優(yōu)先解決農(nóng)村獨(dú)生子女戶和純生二女結(jié)扎戶的基本養(yǎng)老問(wèn)題。
第三十五條 農(nóng)村男方到獨(dú)生女方家結(jié)婚落戶,以及獨(dú)生女戶、純生二女結(jié)扎戶的夫妻戶籍隨女兒遷入女婿所在村并居住的,享有與所在村居民同等待遇,任何人不得阻撓和歧視。
第三十六條 對(duì)模范實(shí)行計(jì)劃生育和在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和在職人員,給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
行政、事業(yè)單位的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金,按單位所在地縣(市、區(qū))上年職工年平均工資的百分之五計(jì)算,在單位年度預(yù)算內(nèi)列支。企業(yè)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金,可在當(dāng)年計(jì)稅所得額的千分之二以內(nèi)提取。
第六章 監(jiān)督管理
第三十七條 實(shí)行生育登記和再生育審批制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)負(fù)責(zé)生育登記和再生育審批具體工作。
生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的夫妻,應(yīng)當(dāng)辦理生育登記。
第三十八條 流動(dòng)人口成年育齡婦女在離開(kāi)戶籍所在地前,應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)或者街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)辦理婚育證明。
流動(dòng)人口成年育齡婦女到現(xiàn)居住地后,應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)提交婚育證明。
第三十九條 有關(guān)行政部門(mén)辦理流動(dòng)人口成年育齡婦女的居住證、就業(yè)證等證件時(shí),應(yīng)當(dāng)核查其婚育證明,沒(méi)有婚育證明的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)給現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)。
用人單位和房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋出租(借)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)刈龊靡鸦橛g流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。
第四十條 對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,應(yīng)當(dāng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)作出征收決定,具體工作由所屬衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)執(zhí)行,村(居)民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。
當(dāng)事人一次繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向作出征收決定的單位提出分期繳納申請(qǐng),分期繳納期限不得超過(guò)三年。
流動(dòng)人口不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和滯納金上繳國(guó)庫(kù),實(shí)行收支兩條線管理,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污和私分。
第四十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對(duì)其超生職工應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除處分或者解除聘用合同。對(duì)超生的村(居)民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
對(duì)超生人員,有關(guān)單位依照本條例規(guī)定作出處理決定之日起,五年內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)不予招工、錄(聘)用;五年內(nèi)不得選為村(居)民委員會(huì)成員和評(píng)為先進(jìn);七年內(nèi)不得享受公費(fèi)醫(yī)療福利;七年以上十四年以下不得享受農(nóng)村股份合作制分紅及其他集體福利。
第四十二條 在評(píng)選先進(jìn)集體、授予個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)和確定綜合性獎(jiǎng)勵(lì)以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的考核、任用等方面實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制度。
第四十三條 任何單位和個(gè)人必須依法執(zhí)行人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的有關(guān)規(guī)定,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)、遲報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料。
第四十四條 實(shí)行人口與計(jì)劃生育民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)以及村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)計(jì)劃生育政策和人口出生計(jì)劃的落實(shí)情況,人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)情況以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等情況定期公布,接受群眾監(jiān)督。
第四十五條 各級(jí)人民政府將公民計(jì)劃生育情況納入社會(huì)信用體系。
第四十六條 各級(jí)人民政府及其工作人員在推行人口與計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中,各有關(guān)部門(mén)、單位和公民應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙人口和計(jì)劃生育工作人員進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所開(kāi)展工作。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
(一)城鎮(zhèn)居民超生一個(gè)子女的,對(duì)夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市上年城鎮(zhèn)居民(常住居民)人均可支配收入額為基數(shù),一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),本人上年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民(常住居民)人均可支配收入的,對(duì)其超過(guò)部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);超生二個(gè)以上子女的,以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù),按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(二)農(nóng)村居民超生一個(gè)子女的,對(duì)夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市農(nóng)村居民(常住居民)人均可支配收入為基數(shù),一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),本人實(shí)際上年收入高于當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)村居民(常住居民)人均可支配收入的,對(duì)其超過(guò)部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);超生二個(gè)以上子女的,以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù),按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(三)未辦理結(jié)婚登記生育第一胎子女,責(zé)令補(bǔ)辦結(jié)婚登記;未辦理結(jié)婚登記生育第二胎子女,按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);未辦理結(jié)婚登記生育第三胎以上子女的,按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(四)有配偶又與他人生育的,按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十八條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,并給予處分,沒(méi)收違法所得;屬國(guó)家工作人員的,給予開(kāi)除處分;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具虛假計(jì)劃生育證明的。
第四十九條 偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣計(jì)劃生育證明的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)沒(méi)收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
使用虛假計(jì)劃生育證明的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)處五百元以上二千元以下的罰款。
以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)取消其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十條 組織進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;屬國(guó)家工作人員的,給予開(kāi)除處分。
自報(bào)新生兒死亡但不能提供合法證明的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)當(dāng)事人處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治,造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予處分;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;
(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。
第五十三條 對(duì)不能完成人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的人民政府的主要負(fù)責(zé)人,追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
對(duì)不履行計(jì)劃生育綜合治理職責(zé)分工的有關(guān)部門(mén)和計(jì)劃生育兼職委員單位以及兼職單位,追究其負(fù)責(zé)人責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的依法給予處分。
第五十四條 有關(guān)部門(mén)和單位不履行有關(guān)協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令改正,并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十五條 拒絕、阻礙衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù),有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)給予批評(píng)教育并予以制止;屬職工的,由所在單位給予處分。違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)威脅、毆打計(jì)劃生育工作人員或者毀壞其財(cái)產(chǎn)、嚴(yán)重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的;
(二)造謠惑眾、煽動(dòng)鬧事,擾亂計(jì)劃生育工作秩序,毀壞計(jì)劃生育部門(mén)財(cái)物的;
(三)藏匿違反計(jì)劃生育對(duì)象的。
第五十六條 生育第一個(gè)和第二個(gè)子女未按規(guī)定辦理生育登記手續(xù)生育的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)辦。
符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件,但未經(jīng)審批而懷孕的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦審批手續(xù);生育時(shí)仍未補(bǔ)辦審批手續(xù)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)按照本條例第四十七條規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收百分之二社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第五十七條 當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加收滯納金,仍不繳納的,由作出征收決定的縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十八條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十九條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議或者起訴,又不執(zhí)行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則
第六十條 本條例自20xx年1月1日起施行。
計(jì)劃生育條例 篇17
為了加強(qiáng)計(jì)劃生育管理,有效地控制人口增長(zhǎng),根據(jù)《四川省計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),制定了四川省計(jì)生條例實(shí)施辦法。
四川省計(jì)劃生育條例實(shí)施辦法
第一條為了加強(qiáng)計(jì)劃生育管理,有效地控制人口增長(zhǎng),根據(jù)《四川省計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),制定本辦法。
第二條四川省行政區(qū)域內(nèi)的單位、個(gè)人都必須遵守本辦法。
第三條地方各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好計(jì)劃生育工作;將人口計(jì)劃納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。
第四條地方各級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)主管本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作,主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)組織開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育、干部培訓(xùn)和科學(xué)研究;
(三)負(fù)責(zé)優(yōu)生指導(dǎo)、節(jié)育技術(shù)服務(wù)和避孕藥具供應(yīng);
(四)監(jiān)督檢查和統(tǒng)計(jì)人口計(jì)劃生育執(zhí)行情況,管理計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的計(jì)劃生育工作部門(mén),負(fù)責(zé)執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策,組織開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng),落實(shí)人口計(jì)劃,審查辦理計(jì)劃生育的有關(guān)證明和手續(xù),組織指導(dǎo)、檢查和督促育能夫婦落實(shí)避孕節(jié)育措施。
第五條各級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé),配合做好計(jì)劃生育工作:
(一)計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)審定下達(dá)本地區(qū)人口計(jì)劃;
(二)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi),會(huì)同審計(jì)部門(mén)對(duì)超生費(fèi)、計(jì)劃外懷孕費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)的收支進(jìn)行監(jiān)督;
(三)工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)提供個(gè)體工商戶從業(yè)人員的數(shù)量和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn),協(xié)助計(jì)劃生育工作部門(mén)落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲措施;
(四)公安部門(mén)及時(shí)向計(jì)劃生育工作部門(mén)提供異地暫(寄)住育齡婦女的暫(寄)住情況,保障計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù);
(五)衛(wèi)生行政部門(mén)組織、督促醫(yī)療單位做好優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育技術(shù)服務(wù)及節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的防治工作;
(六)民政部門(mén)做好晚婚晚育的宣傳教育工作,對(duì)獨(dú)生子女家庭和因節(jié)育手術(shù)喪失勞動(dòng)能力符合救濟(jì)條件的家庭優(yōu)先給予救濟(jì)。
第六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)實(shí)行計(jì)劃生育工作責(zé)任制,做好計(jì)劃生育宣傳教育和經(jīng)常性的服務(wù)工作,及時(shí)報(bào)告計(jì)劃生育情況,落實(shí)生育指標(biāo),組織動(dòng)員已婚育齡婦女接受孕情檢查,采取避孕節(jié)育措施。
第七條計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、人體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和其他群眾團(tuán)體要支持和配合計(jì)劃生育工作部門(mén)做好計(jì)劃生育工作,動(dòng)員群眾自覺(jué)遵守執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策。
第八條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和醫(yī)療單位在婚前健康檢查、孕情檢查中發(fā)現(xiàn)計(jì)劃懷孕、計(jì)劃外生育的,必須立即報(bào)告所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,并協(xié)助采取節(jié)育措施。
第九條公民結(jié)婚前應(yīng)接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織的人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育和健康檢查,不得非婚生育。
已婚育齡婦女按期接受孕情檢查,落實(shí)避孕節(jié)育措施;計(jì)劃外懷孕的,必須采取補(bǔ)救措施,終止妊娠。
第十條夫妻雙方申請(qǐng)生育第一個(gè)孩子的,由所在單位或村(居)民委員會(huì)審查,經(jīng)女方單位所在地或戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處同意后,發(fā)給生育證。
符合生育第二個(gè)孩子規(guī)定、夫妻雙方申請(qǐng)生育的,由女方單位所在地或戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查,經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn),并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給生育證。縣級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)生育申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查,在六個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書(shū)面通知;逾期沒(méi)有書(shū)面通知的,視為批準(zhǔn)。
第十一條夫妻戶籍不在一地的,執(zhí)行女方戶籍所在地的生育規(guī)定。
戶籍在農(nóng)村的婦女被招聘為干部、民辦教師、合同制職工的,在受聘期間執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定;解聘回農(nóng)村后,仍執(zhí)行農(nóng)村人口的生育規(guī)定。
第十二條夫妻認(rèn)為其第一個(gè)孩子有非遺傳性疾病,而不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,要求生育第二個(gè)孩子的,必須由縣(市、區(qū))及其以上計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)組進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定其他任何單位、個(gè)人出具的病情鑒定不能作為依據(jù)。
第十三條禁止在節(jié)育手術(shù)和病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中弄虛作假;禁止偽造、變賣、騙取生育證、獨(dú)生子女證、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論等證件。
未經(jīng)縣(市、區(qū))及其以上衛(wèi)生行政部門(mén)和計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn),禁止進(jìn)行胎兒性別鑒定。
第十四條逐步推行獨(dú)生子女兩全保險(xiǎn)和獨(dú)生子女父母養(yǎng)老金保險(xiǎn)的社會(huì)保障制度。
獨(dú)生子女兩全保險(xiǎn)和獨(dú)生子女父母養(yǎng)老金保險(xiǎn)實(shí)行自愿原則。
第十五條夫妻晚育的,女方分娩期間,男方所在單位酌情給予護(hù)理假。
夫妻一方做節(jié)育手術(shù)確需護(hù)理的,經(jīng)醫(yī)院證明,另一方所在單位酌情給予護(hù)理假。
第十六條夫妻只有一個(gè)合法收養(yǎng)的未滿十四周歲的孩子,可按《條例》規(guī)定的程序申請(qǐng)取得《獨(dú)生子女證》,享受對(duì)獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。
夫妻將子女送給他人收養(yǎng)的,不得再生育。
第十七條領(lǐng)有《獨(dú)生子女證》的夫妻享受下列優(yōu)待:
(一)所在單位對(duì)獨(dú)生子女的托幼費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助;
(二)所在單位在分配住房時(shí)給予適當(dāng)照顧。前款第(一)項(xiàng)補(bǔ)助,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在財(cái)政包干結(jié)余經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支,企業(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理的事業(yè)單位在福利基金中開(kāi)支。
第十八條獨(dú)生子女保健費(fèi)除《條例》已有規(guī)定外,其他的按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)喪偶者由其所在單位全額發(fā)給;
(二)離婚者仍由雙方所在單位各發(fā)一半;
(三)在校研究生有工作單位的由工作單位發(fā)給,沒(méi)有工作單位的由發(fā)放《獨(dú)生子女證》的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給;
(四)勞教人員未被除名的由原單位發(fā)給,已除名的由發(fā)放《獨(dú)生子女證》的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給。
第十九條再婚夫妻原持有的《獨(dú)生子女證》應(yīng)予收回,并停發(fā)獨(dú)生子女保健費(fèi);符合條件者,重新辦理《獨(dú)生子女證》后,繼續(xù)享受獨(dú)生子女的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。
第二十條符合《條例》和本辦法規(guī)定已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的農(nóng)民、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民年老或喪失勞動(dòng)力后生活困難、符合救濟(jì)條件的,由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)優(yōu)先給予適當(dāng)救濟(jì)。
第二十一條有下列情況之一者,不享受獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待:
(一)再婚夫妻再婚前雙方各有一個(gè)子女的;
(二)再婚前已生育一個(gè)子女,再婚后符合條件又生育一個(gè)子女的。
第二十二條擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定、輸卵(精)管道復(fù)通手術(shù),或在節(jié)育手術(shù)、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中弄虛作假,或偽造、變賣、騙取生育證等證件的,由縣級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)沒(méi)收其非法所得,并根據(jù)情節(jié)對(duì)責(zé)任人處以非法收入五至十倍或二千元以下罰款,并由所在單位或有關(guān)部門(mén)給予行政處分。
第二十三條計(jì)劃外超生的,按《條例》規(guī)定征收計(jì)劃外懷孕費(fèi)和超生費(fèi);繼續(xù)計(jì)劃外超生的,每超生一個(gè)孩子,懷孕期間每月分別征收夫妻雙方三十元計(jì)劃外懷孕費(fèi),并按夫妻月資或年收入的百分之三十分別征收七年超生費(fèi)。
違反《條例》第十三條不終止妊娠而生育的,視為計(jì)劃外超生,按照前款規(guī)定處理。
第二十四條非婚生育的,按《條例》規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi);繼續(xù)非婚生育的,視為計(jì)劃外超生,按照本辦法第二十三條第一款規(guī)定處理。
第二十五條計(jì)劃外生育的,按發(fā)現(xiàn)時(shí)的年工資、收入或參照上年工資、收入計(jì)算計(jì)劃外生育費(fèi)、超生費(fèi)。
第二十六條棄嬰、溺嬰或者虐待嬰兒致殘、致死的,按有關(guān)法律、法規(guī)處罰,不允許再生育。
第二十七條超生費(fèi)、計(jì)劃外懷孕費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi),必須全部用于計(jì)劃生育事業(yè),其他部門(mén)不得挪用、擠占。
本辦法第二十二條規(guī)定的罰沒(méi)收入的管理按《四川省罰款和沒(méi)收財(cái)物行政處罰管理辦法》執(zhí)行。
第二十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可按規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可向人民法院提起訴訟。
第二十九條本辦法適用中的具體問(wèn)題由省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
計(jì)劃生育條例 篇18
第一章 總 則
第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 具有深圳市(以下簡(jiǎn)稱本市)戶籍的人口和在本市居住的流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,將人口計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃,制定本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育工作實(shí)施方案并組織實(shí)施。
第四條 市、區(qū)人民政府實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。人口與計(jì)劃生育工作成效應(yīng)當(dāng)作為考核相關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。
第五條 市人口和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市主管部門(mén))是本市人口與計(jì)劃生育工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)全市人口和計(jì)劃生育工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
區(qū)人口和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門(mén))依照本條例及相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)本轄區(qū)人口與計(jì)劃生育管理、服務(wù)工作。
第六條 發(fā)展和改革、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、民政、人力資源和社會(huì)保障、教育、文化、規(guī)劃和國(guó)土、住房和建設(shè)、出租屋租賃管理等有關(guān)部門(mén)依據(jù)本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第七條 街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱街道辦)依照本條例及相關(guān)規(guī)定,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作。社區(qū)工作站協(xié)助街道辦在本社區(qū)內(nèi)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
區(qū)主管部門(mén)可以委托街道辦征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以及實(shí)施行政處罰。
第八條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)及其他社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
居民委員會(huì)可以制定人口與計(jì)劃生育自治公約,將人口與計(jì)劃生育工作作為民主管理、民主監(jiān)督的內(nèi)容之一。
報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳。
第九條 本市戶籍人口和在本市居住的流動(dòng)人口依法享有國(guó)家、廣東省和本市規(guī)定的計(jì)劃生育服務(wù)待遇,應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門(mén)的管理、檢查,配合人口與計(jì)劃生育信息采集工作。
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)在本單位人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 管理和服務(wù)
第十一條 市、區(qū)人民政府及主管部門(mén)、衛(wèi)生行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、廣東省有關(guān)規(guī)定及本地區(qū)實(shí)際情況,建立并督促、落實(shí)免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)制度。
第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立出生缺陷預(yù)防和監(jiān)測(cè)制度。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)提供出生缺陷預(yù)防技術(shù)服務(wù)。
第十三條 市、區(qū)人民政府及主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立婚前、孕前檢查等免費(fèi)優(yōu)生健康服務(wù)制度。
符合生育政策規(guī)定的本市戶籍人口和在本市居住的流動(dòng)人口按照規(guī)定享受免費(fèi)婚前、孕前檢查、咨詢指導(dǎo)和隨訪跟蹤等優(yōu)生健康服務(wù)。
第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立新生兒出生、死亡報(bào)告制度和終止妊娠統(tǒng)計(jì)制度。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向所在地主管部門(mén)報(bào)告新生兒出生、死亡個(gè)案信息和終止妊娠的統(tǒng)計(jì)信息。
主管部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)上述個(gè)案信息予以保密。
第十五條 第一胎子女經(jīng)本市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定為病殘兒,按照規(guī)定符合再生育條件且經(jīng)市主管部門(mén)批準(zhǔn)再生育的,應(yīng)當(dāng)接受產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查。
第十六條 不得利用B超、染色體監(jiān)測(cè)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。
鼓勵(lì)對(duì)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為進(jìn)行舉報(bào),對(duì)舉報(bào)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)另行制定。
第十七條 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)的日常管理和監(jiān)督。
實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn)并取得相應(yīng)資質(zhì),按照有關(guān)規(guī)定對(duì)符合生育政策的夫妻提供服務(wù)。
不得采用人類輔助生殖技術(shù)實(shí)施三胎或者三胎以上的妊娠分娩。
第十八條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)落實(shí)計(jì)劃生育避孕、節(jié)育措施,接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),預(yù)防和減少非意愿妊娠。不符合生育政策規(guī)定懷孕的婦女,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施終止妊娠。
第十九條 本市實(shí)行計(jì)劃生育服務(wù)證管理制度。
本市戶籍已婚育齡婦女,應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地(以下簡(jiǎn)稱戶籍地)街道辦申領(lǐng)廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證明。
前往廣東省外工作、生活的,應(yīng)當(dāng)向戶籍地街道辦申領(lǐng)流動(dòng)人口婚育證明。
辦理本條例第三十一條、第三十二條所列事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)提交深圳市計(jì)劃生育證明。深圳市計(jì)劃生育證明的具體管理辦法由市人民政府另行制定。
第二十條 女方為本市戶籍的,執(zhí)行廣東省的生育政策。
本市戶籍已婚育齡婦女符合生育政策規(guī)定生育第一胎的,應(yīng)當(dāng)在生育前到女方現(xiàn)居住地街道辦進(jìn)行生育登記。
符合生育政策規(guī)定,申請(qǐng)?jiān)偕模蚱揠p方應(yīng)當(dāng)在懷孕前共同向女方戶籍地街道辦申請(qǐng)。
第二十一條 女方為流動(dòng)人口的,執(zhí)行其戶籍地的生育政策。
流動(dòng)人口已婚育齡婦女在本市生育第一胎的,應(yīng)當(dāng)在生育前向現(xiàn)居住地街道辦辦理生育登記。
第二十二條 流動(dòng)人口育齡婦女在本市居住的,應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起三十日內(nèi)向現(xiàn)居住地街道辦交驗(yàn)其戶籍地人口計(jì)生部門(mén)出具的流動(dòng)人口婚育證明或者廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證明。
第二十三條 已懷孕的流動(dòng)人口已婚育齡婦女戶籍遷入本市時(shí),應(yīng)當(dāng)向戶籍遷入地街道辦交驗(yàn)準(zhǔn)予生育計(jì)劃生育證明;符合原戶籍地計(jì)劃生育政策的,由戶籍遷入地街道辦換發(fā)廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證明。
第二十四條 違反生育政策規(guī)定生育的,主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)核查其戶籍地出具的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)和票據(jù)。違反計(jì)劃生育規(guī)定拒絕接受處理的,不予辦理有關(guān)計(jì)劃生育證明。
第二十五條 有下列情形之一的,區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
(一)超生的;
(二)本條例規(guī)定按超生處理的;
(三)未依法辦理結(jié)婚登記而生育第一胎且自生育之日起六十日內(nèi)未補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的其他情形。
第二十六條 本條例所稱的超生是指違反法律、法規(guī)以及生育政策規(guī)定,超出準(zhǔn)予生育胎次而生育子女的行為。
有下列情形之一的,按超生處理:
(一)未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上的;
(二)未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)收養(yǎng)子女,經(jīng)責(zé)令一百二十日內(nèi)補(bǔ)辦收養(yǎng)手續(xù)而逾期未補(bǔ)辦的;
(三)有配偶一方與他人生育子女或者明知他人有配偶而與其生育子女的;
(四)再生育時(shí),第一胎子女為病殘兒但未經(jīng)本市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定的;
(五)夫妻雙方為本市戶籍,或者一方為本市戶籍另一方為非本市戶籍的中國(guó)內(nèi)地公民,違反女方戶籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市辦理入戶或者兩年內(nèi)在境內(nèi)累計(jì)居留滿十八個(gè)月的;
(六)有證據(jù)證明違反計(jì)劃生育政策,本人拒絕接受、配合主管部門(mén)調(diào)查且不能提供其與子女的非親子關(guān)系鑒定結(jié)論或者非親子關(guān)系證據(jù)的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三章 綜合治理
第二十七條 實(shí)行人口與計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和法定代表人(負(fù)責(zé)人)責(zé)任制。
國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)與所在地的區(qū)主管部門(mén)或者街道辦簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),落實(shí)計(jì)劃生育的各項(xiàng)職責(zé)及獎(jiǎng)懲規(guī)定,并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二十八條 市主管部門(mén)和公安、統(tǒng)計(jì)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)本市戶籍人口和流動(dòng)人口開(kāi)展常規(guī)統(tǒng)計(jì)、抽樣調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查,并定期向社會(huì)公布統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。
第二十九條 市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,建立和完善人口與計(jì)劃生育信息系統(tǒng)。
發(fā)展和改革、公安、衛(wèi)生、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、出租屋租賃管理等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與主管部門(mén)相互提供人口管理相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)人口信息共享,促進(jìn)人口信息資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用。
第三十條 市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市人口出生變動(dòng)趨勢(shì),向社會(huì)公布人口出生預(yù)報(bào)信息。
夫妻可以根據(jù)人口出生預(yù)報(bào)信息,結(jié)合家庭實(shí)際,選擇生育時(shí)間和生育間隔。
第三十一條 有關(guān)部門(mén)辦理下列事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)核查申請(qǐng)人的深圳市計(jì)劃生育證明:
(一)公安部門(mén)辦理已生育、已懷孕人員入戶手續(xù);
(二)公安部門(mén)辦理隨遷入戶手續(xù);
(三)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)辦理已生育、已懷孕人員的調(diào)動(dòng)、錄(聘)用手續(xù);
(四)民政部門(mén)辦理深圳戶籍人員收養(yǎng)子女手續(xù);
(五)住房和建設(shè)部門(mén)銷售或者租賃保障性住房。
申請(qǐng)人未能提供深圳市計(jì)劃生育證明的,相關(guān)部門(mén)不予辦理前款規(guī)定事項(xiàng)。
第三十二條 有關(guān)單位辦理下列事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)核查申請(qǐng)人的相關(guān)計(jì)劃生育證明:
(一)公安部門(mén)辦理居住證,應(yīng)當(dāng)核查已婚育齡婦女的廣東省流動(dòng)人口避孕節(jié)育報(bào)告單;
(二)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)辦理就業(yè)登記手續(xù),應(yīng)當(dāng)核查用人單位與其所在地的區(qū)主管部門(mén)或者街道辦簽訂的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),或者查驗(yàn)用人單位聘用的流動(dòng)人口已婚育齡婦女的計(jì)劃生育證明;
(三)房屋租賃管理部門(mén)辦理住宅租賃合同登記,應(yīng)當(dāng)核查出租人與所在地街道辦簽訂的出租屋流動(dòng)人口綜合管理責(zé)任書(shū),同時(shí)核查流動(dòng)人口已婚育齡婦女承租人經(jīng)出租屋所在地街道辦查驗(yàn)的計(jì)劃生育證明;
(四)幼兒園、學(xué)校辦理流動(dòng)人口新生入園、入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、少兒醫(yī)保等手續(xù),應(yīng)當(dāng)核查其父母的深圳市計(jì)劃生育證明;
(五)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)為孕婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查、接生,應(yīng)當(dāng)核查其深圳市計(jì)劃生育證明。
申請(qǐng)人未能提供相關(guān)證明的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知其所在地街道辦,街道辦應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定跟蹤處理。
第三十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合所在地街道辦做好計(jì)劃生育服務(wù)管理工作,每月向所在地街道社區(qū)工作站書(shū)面告知其所服務(wù)的物業(yè)小區(qū)內(nèi)住戶人口信息變動(dòng)情況。
住房和建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行前款規(guī)定。
第三十四條 業(yè)主或者出租屋管理人應(yīng)當(dāng)與所在地街道辦簽訂出租屋流動(dòng)人口綜合管理責(zé)任書(shū),提供承租人員的人口與計(jì)劃生育信息。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與保障
第三十五條 職工實(shí)行晚育并符合計(jì)劃生育政策的,除按國(guó)家、廣東省有關(guān)規(guī)定享受假期優(yōu)待外,女方增加產(chǎn)假十五天。
第三十六條 獨(dú)生子女父母可以在子女出生后申請(qǐng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證。
領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的本市戶籍人口,從發(fā)證之日起至子女十四周歲止,由市、區(qū)人民政府發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)。獨(dú)生子女保健費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、具體發(fā)放方式由市人民政府另行制定。
第三十七條 具有本市戶籍且終身只生育一個(gè)子女或者沒(méi)有生育只收養(yǎng)一個(gè)子女的,男性年滿六十周歲、女性年滿五十五周歲時(shí),按照市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別扶助制度,在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面予以優(yōu)先照顧,并將有關(guān)扶助工作納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。
區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好扶助對(duì)象的資格確認(rèn)、個(gè)案信息檔案和日常管理工作。市、區(qū)財(cái)政、公安、民政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)共同做好各項(xiàng)扶助政策措施的銜接工作。
第三十九條 本市戶籍育齡夫妻或者在本市居住半年以上且納入實(shí)際管理的流動(dòng)人口育齡夫妻施行避孕節(jié)育手術(shù)的,憑手術(shù)證明,由所在單位給予休假,并由現(xiàn)居住地的區(qū)人民政府給予補(bǔ)助:
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的,自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假三天,手術(shù)后七天內(nèi)不得安排從事重體力勞動(dòng),并給予不低于二百元的補(bǔ)助;
(二)輸精管結(jié)扎的,自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假七天并給予不低于六百元的補(bǔ)助;
(三)輸卵管結(jié)扎的,自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假二十一天并給予不低于六百元的補(bǔ)助;
(四)妊娠十四周以內(nèi)落實(shí)補(bǔ)救措施終止妊娠的,自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假十五天并給予不低于三百元的補(bǔ)助;
(五)妊娠滿十四周(含十四周)以上落實(shí)補(bǔ)救措施終止妊娠的,自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假四十二天并給予不低于五百元的補(bǔ)助。
同時(shí)施行兩種避孕節(jié)育手術(shù)的,合并計(jì)算假期和補(bǔ)助。
第四十條 按照本條例第三十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定接受節(jié)育手術(shù)的,其配偶可以享受五天看護(hù)假。
施行避孕節(jié)育手術(shù)的本人及其配偶,在規(guī)定的假期內(nèi)照發(fā)工資,不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。
第五章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例第十六條規(guī)定,實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定的機(jī)構(gòu),由區(qū)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接責(zé)任人員處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;違反本條例第十六條規(guī)定,實(shí)施人工終止妊娠的機(jī)構(gòu),由區(qū)主管部門(mén)沒(méi)收非法所得,并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū);涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
前款規(guī)定的直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,除按照前款給予處罰外,給予開(kāi)除處分。
第四十二條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)的,由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),沒(méi)收非法所得和藥品、器械,并處以五萬(wàn)元的罰款,對(duì)有關(guān)直接責(zé)任人員給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十三條 未按照本條例第十八條規(guī)定終止妊娠的,由區(qū)主管部門(mén)責(zé)令限期落實(shí)補(bǔ)救措施;逾期不落實(shí)的,處以一萬(wàn)元罰款;導(dǎo)致生育的,按照超生處理。
第四十四條 虛報(bào)、瞞報(bào)本人生育狀況騙取計(jì)劃生育證明或者提供虛假計(jì)劃生育證明的,由區(qū)主管部門(mén)處以五千元罰款;虛報(bào)、瞞報(bào)本人生育狀況導(dǎo)致超生的,按超生處理,并由區(qū)主管部門(mén)處以二萬(wàn)元罰款。
第四十五條 隱瞞超生事實(shí)遷入本市的,按照規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),并由區(qū)主管部門(mén)處以二萬(wàn)元罰款。
第四十六條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定的,由街道辦責(zé)令限期補(bǔ)辦生育登記手續(xù)。
違反本條例第二十條第三款規(guī)定,符合再生育政策規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)懷孕第二胎的,由街道辦責(zé)令限期補(bǔ)辦審批手續(xù);生育時(shí)仍未補(bǔ)辦審批手續(xù)的,由區(qū)主管部門(mén)按照本條例第五十條規(guī)定的計(jì)征基數(shù)征收百分之二的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定,未辦理生育登記的,由街道辦責(zé)令限期補(bǔ)辦生育登記手續(xù);逾期未補(bǔ)辦的,由現(xiàn)居住地區(qū)主管部門(mén)處以五百元罰款。
第四十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定,未交驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明或者廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證的,由現(xiàn)居住地街道辦責(zé)令限期交驗(yàn);逾期未交驗(yàn)的,由現(xiàn)居住地區(qū)主管部門(mén)處以五百元罰款。
第四十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定,未交驗(yàn)準(zhǔn)予生育計(jì)劃生育證明的,由現(xiàn)居住地區(qū)主管部門(mén)處以二千元罰款。
第五十條 區(qū)主管部門(mén)按下列規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
(一)超生一個(gè)子女的,對(duì)男女雙方分別按計(jì)征基數(shù)一次性征收三倍社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);超生二個(gè)以上子女的,以超生一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù),對(duì)每個(gè)超生子女以超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(二)有本條例第二十五條第三項(xiàng)規(guī)定情形的,對(duì)男女雙方分別按計(jì)征基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以生育行為發(fā)生時(shí)本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為征收的計(jì)征基數(shù)。被征收人上年度實(shí)際收入高于本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額的,對(duì)其超出部分應(yīng)當(dāng)按照超出部分的兩倍加征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第五十一條 對(duì)超生的男女雙方,有關(guān)單位按下列規(guī)定予以處理:
(一)屬于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)以及集體企業(yè)工作人員的,按照有關(guān)規(guī)定給予開(kāi)除處分或者解除聘用合同;
(二)隱瞞超生事實(shí)調(diào)入國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)以及集體企業(yè)的,給予開(kāi)除處分或者解除聘用合同;
(三)自依法處理完畢之日起未滿五年的,超生人員及其子女戶口不得遷入本市;
(四)自依法接受處理之日起未滿五年的,不得申請(qǐng)廉租房及公共租賃住房;
(五)自依法接受處理之日起未滿十五年的,不得申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)保障性住房;
(六)已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的,收回獨(dú)生子女父母光榮證,退還所領(lǐng)取的獨(dú)生子女保健費(fèi)。
第五十二條 拒絕、阻礙人口和計(jì)劃生育部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由主管部門(mén)或者街道辦予以制止并給予批評(píng)教育;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五十三條 有關(guān)部門(mén)工作人員在計(jì)劃生育工作中,有下列情形之一的,依法追究行政責(zé)任;有違法所得的,依法沒(méi)收違法所得;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;
(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;
(六)不按照規(guī)定辦理深圳市計(jì)劃生育證明的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十四條 實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織未完成管理目標(biāo)以及不履行計(jì)劃生育綜合治理職責(zé)分工的,對(duì)有關(guān)部門(mén)及其主要責(zé)任人,按照責(zé)任制進(jìn)行追究并按有關(guān)規(guī)定予以處理。
第五十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位不履行有關(guān)協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的,由所在地的區(qū)人民政府責(zé)令改正,并依法追究行政責(zé)任。
不執(zhí)行相關(guān)優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的,由區(qū)主管部門(mén)責(zé)令改正,逾期未改的,處以一萬(wàn)元罰款。
第五十六條 當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加收滯納金。在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟,又不履行繳納義務(wù)的,作出征收決定的區(qū)主管部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第五十七條 本條例所稱獨(dú)生子女是指父母終身只生育一個(gè)子女,該子女沒(méi)有同胞兄弟姐妹、同父異母或者同母異父兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹以及與其父(母)有撫養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。
第五十八條 本條例所稱的區(qū),含光明、坪山、龍華、大鵬新區(qū)等管理區(qū)。
第五十九條 本條例規(guī)定由市人民政府和有關(guān)部門(mén)另行制定具體辦法的,市人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)制定。
第六十條 本條例自20xx年1月1日起施行。
計(jì)劃生育條例 篇19
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,推行計(jì)劃生育,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu),根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和其他有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第三條 計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)推動(dòng)優(yōu)生優(yōu)育,堅(jiān)持男女平等,以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主,并與幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。
建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度,促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作。
第四條 地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人口與計(jì)劃生育工作。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)行政部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計(jì)劃生育工作。
第六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平,保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。
第七條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第二章 生育調(diào)節(jié)
第八條 提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
第九條 一對(duì)夫妻已有兩個(gè)子女的,符合下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女:
(一)兩個(gè)子女中有殘疾兒,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;
(二)再婚夫妻再婚前一方已有兩個(gè)子女另一方?jīng)]有子女,或者雙方再婚前各有一個(gè)子女的;
(三)再婚夫妻再婚前一方?jīng)]有子女,另一方已有一個(gè)子女,雙方婚后生育一個(gè)子女的;
(四)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的少數(shù)民族農(nóng)村居民的;
(五)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他情形。夫妻一方為漢族,一方為少數(shù)民族,漢族一方到少數(shù)民族一方落戶,居住在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村五年以上,所生子女按有關(guān)規(guī)定定為少數(shù)民族的,適用前款第(四)項(xiàng)規(guī)定。
合法收養(yǎng)子女的夫妻,可以生育兩個(gè)子女。
第十條 夫妻雙方均為歸國(guó)華僑,回國(guó)定居前所生子女在境外定居的,不計(jì)入本條例所稱的生育子女?dāng)?shù),可以按照本條例規(guī)定生育。
在我省定居的華僑配偶適用前款規(guī)定。
第十一條 夫妻一方為本省居民,一方為香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)居民或者中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)居民,適用本條例規(guī)定,但夫妻雙方婚后生育的子女,以及香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)永久性居民或者中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)居民一方婚前已有的子女,不在境內(nèi)定居的,不計(jì)入本條例所稱的生育子女?dāng)?shù),可以按照本條例規(guī)定生育。
夫妻一方為本省居民,一方為外國(guó)公民的,參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 禁止違反本條例規(guī)定多生育、婚外生育和未婚生育。
,或者第三人明知對(duì)方有配偶而與其發(fā)生的生育行為,為婚外生育。
雙方均未辦理結(jié)婚登記而發(fā)生的生育行為,為未婚生育。
第十三條 實(shí)行一、二孩生育登記服務(wù)和再生育審批制度,具體辦法由省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)規(guī)定。
符合本條例規(guī)定要求再生育一個(gè)子女的,縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)批準(zhǔn)并發(fā)給生育服務(wù)證。
第三章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)制度,提倡婚前醫(yī)學(xué)檢查,普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健科學(xué)知識(shí),防止和減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。
第十五條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),針對(duì)育齡人群開(kāi)展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育,開(kāi)展和計(jì)劃生育技術(shù)有關(guān)的咨詢和臨床醫(yī)療服務(wù)。
患有會(huì)造成下一代嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻不宜生育。有生育能力的夫妻一方應(yīng)當(dāng)采取長(zhǎng)效避孕措施;已懷孕的,應(yīng)當(dāng)終止妊娠。
第十六條 實(shí)行計(jì)劃生育,已經(jīng)生育的夫妻,可自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第十七條 實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻免費(fèi)享受以下計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù):
(一)孕情檢查和接受隨訪服務(wù);
(二)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植避孕劑及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
(三)人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
(四)輸卵管、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
(五)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治;
(六)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)的輸卵管、輸精管吻合手術(shù);
(七)孕前優(yōu)生健康檢查。
前款規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi),農(nóng)村由地方財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障,逐步納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支付范圍,并按有關(guān)規(guī)定支付;城鎮(zhèn)參加生育保險(xiǎn)和其他相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的,由保險(xiǎn)基金按有關(guān)規(guī)定支付;未參加上述保險(xiǎn)或者沒(méi)有保險(xiǎn)項(xiàng)目的,有工作單位的由所在單位負(fù)擔(dān),沒(méi)有工作單位的由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第十八條 接受計(jì)劃生育手術(shù)的,按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予假期。接受絕育手術(shù)一方需另一方照顧的,另一方所在單位可以給予五日至七日假期。
在落實(shí)節(jié)育措施休假期間,或者因計(jì)劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥治療期間,或者施行吻合手術(shù)期間,機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員工資照發(fā),不影響晉升。
第十九條 計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥經(jīng)治療后仍不能從事正常勞動(dòng)的,由所在單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾从嘘P(guān)規(guī)定給予照顧或者救濟(jì)。
符合本條例規(guī)定生育后接受絕育手術(shù)的,可以由所在單位根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)助;村(居)民可以由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,或者村(居)民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)助。
第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展計(jì)劃生育生殖保健新技術(shù)的推廣運(yùn)用,支持從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為不孕(育)癥的夫妻診療提供服務(wù)。
第二十一條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的管理,利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,改善服務(wù)條件,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)服務(wù)能力。
第二十二條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過(guò)考核合格后,持證上崗。
任何單位和個(gè)人未經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)許可,不得從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好避孕藥具的計(jì)劃、管理、發(fā)放,負(fù)責(zé)查處將國(guó)家免費(fèi)供應(yīng)的避孕藥具有償銷售的行為。
加強(qiáng)計(jì)劃生育科學(xué)研究,推廣安全、有效、簡(jiǎn)便的避孕節(jié)育新技術(shù)。
第四章 人口與計(jì)劃生育管理
第二十四條 地方各級(jí)人民政府實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任期責(zé)任制。計(jì)劃生育工作情況應(yīng)當(dāng)作為考核地方各級(jí)人民政府政績(jī)的重要內(nèi)容。
縣級(jí)以上地方人民政府制定的相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,應(yīng)當(dāng)與人口發(fā)展政策相銜接,有利于計(jì)劃生育工作;有關(guān)行政部門(mén)在制定相關(guān)政策前應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)意見(jiàn)。
第二十五條 地方各級(jí)人民政府宣傳、教育、文化、衛(wèi)生計(jì)生、司法等部門(mén),以及工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識(shí)的宣傳教育、咨詢服務(wù)工作。
第二十六條 農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育村民自治,開(kāi)展民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)可以制定計(jì)劃生育村規(guī)民約。
城市建立屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的計(jì)劃生育管理機(jī)制和服務(wù)體系。物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為計(jì)劃生育工作提供方便。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會(huì)組織實(shí)行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制。各單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育工作,落實(shí)計(jì)劃生育工作人員、經(jīng)費(fèi)和優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)措施等。
第二十七條 對(duì)在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人,由地方各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。累計(jì)三次被評(píng)為縣級(jí)以上計(jì)劃生育先進(jìn)工作者的,享受同級(jí)勞動(dòng)模范待遇。
對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃生育專職人員實(shí)行崗位津貼,具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第二十八條 人口與計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,有關(guān)單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。
縣級(jí)以上地方人民政府公安、民政、統(tǒng)計(jì)、人力資源和社會(huì)保障等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)與同級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)定期相互通告有關(guān)人口與計(jì)劃生育信息,實(shí)行信息資源共享。
第二十九條 對(duì)實(shí)名舉報(bào)違法生育,或者匿名舉報(bào)違法生育線索清晰的,衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。
縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)調(diào)查涉嫌違法生育當(dāng)事人的有關(guān)情況時(shí),公安、稅務(wù)、工商等部門(mén)、當(dāng)事人所在單位和相關(guān)個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,提供必要的材料。
第三十條 禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。具體辦法按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理,具體辦法按照國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 建立和實(shí)行村(居)民委員會(huì)成員、勞動(dòng)模范以及各類先進(jìn)個(gè)人候選人的計(jì)劃生育情況說(shuō)明和公示制度。候選人有違反本條例規(guī)定生育事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明,不得隱瞞。
第五章 優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)
第三十三條 建立和完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,推行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助等制度。獎(jiǎng)勵(lì)和扶助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展逐步提高。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措資金,設(shè)立人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育公民的獎(jiǎng)勵(lì),具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第三十四條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,在子女年滿十四周歲以前,可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處申領(lǐng)獨(dú)生子女父母光榮證,一次性領(lǐng)取不低于一千元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),并享受相關(guān)的優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),由夫妻所在單位各發(fā)一半;一方屬非機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的,由工作人員一方所在單位發(fā)給全數(shù);雙方均屬非機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的,獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)從人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支付。
領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的具體辦法由省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育、財(cái)政行政部門(mén)規(guī)定。
第三十五條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證或者生育兩個(gè)女孩并已絕育的家庭,享受下列獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠:
(一)在分配集體經(jīng)濟(jì)收入、享受集體福利、劃分宅基地時(shí),增加一人份額;
(二)在培訓(xùn)、就業(yè)、就醫(yī)、住房以及子女入托、入學(xué)等方面給予優(yōu)惠;
(三)在扶貧項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面予以照顧;
(四)實(shí)行退休金或者生育補(bǔ)助費(fèi)制度的地方,增加退休金或生育補(bǔ)助費(fèi);
(五)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分,由各級(jí)財(cái)政按規(guī)定給予補(bǔ)助;
(六)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)惠政策。
第三十六條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,農(nóng)村生育兩個(gè)女孩并已絕育的夫妻,除享受第三十五條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠外,還領(lǐng)取不低于三千元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),費(fèi)用從人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支付。
第三十七條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,生育獨(dú)生子女和農(nóng)村生育兩個(gè)女孩的夫妻,由縣(市、區(qū))人民政府按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
獨(dú)生子女死亡、傷殘后未再生育且未收養(yǎng)子女的夫妻,由縣(市、區(qū))人民政府按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,發(fā)放特別扶助金。有條件的地方應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高扶助標(biāo)準(zhǔn)。
獨(dú)生子女死亡、傷殘的夫妻和因計(jì)劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的人員,由市、縣人民政府按照本省有關(guān)規(guī)定為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
第三十八條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,生育獨(dú)生子女和農(nóng)村生育兩個(gè)女孩的家庭,遭遇家庭成員死亡、傷殘或者重大疾病的,按照本省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。
第三十九條 本章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、特別扶助金,國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高于本省標(biāo)準(zhǔn)的,按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻,生育第二個(gè)子女的,從生育登記之日起,停止享受有關(guān)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十一條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻享受婚假十五日;符合本條例生育子女的夫妻,女方產(chǎn)假延長(zhǎng)為一百五十八日至一百八十日,男方照顧假為十五日。婚假、產(chǎn)假、照顧假期間,工資照發(fā),不影響晉升。
婦女懷孕、生育和哺乳期間,按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動(dòng)保護(hù)并可以獲得幫助和補(bǔ)償。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例規(guī)定生育的,由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)按當(dāng)事人違法行為被查出的上一年縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)或者農(nóng)村居民人均可支配收入的以下倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
(一)未婚生育子女的,除多生育的情形外,按百分之六十至一倍征收。但生育時(shí)已達(dá)到法定婚齡,并在被告知征收后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記的,免予征收;
(二)多生育一個(gè)子女的,按二倍至三倍征收;多生育第二個(gè)子女的,按四倍至六倍征收;多生育第三個(gè)以上子女的,從重征收;
(三)婚外生育一個(gè)子女的,按四倍至六倍征收;婚外生育第二個(gè)以上子女的,從重征收。
個(gè)人年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)或者農(nóng)村居民人均可支配收入的,以個(gè)人年實(shí)際收入為基數(shù),按照前款規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。多生育的子女為雙胞胎或者多胞胎的,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)按一個(gè)子女?dāng)?shù)計(jì)算。
縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)可以依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)可以通知有關(guān)機(jī)構(gòu)將其違法信息錄入個(gè)人信用征信系統(tǒng)。
第四十三條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人放置或者摘除節(jié)育器,非法施行輸精管、輸卵管吻合、終止妊娠等計(jì)劃生育手術(shù),或者出具虛假的醫(yī)學(xué)鑒定、診斷證明;
(二)出具假生育服務(wù)證、獨(dú)生子女父母光榮證等計(jì)劃生育證明;
(三)未取得法定執(zhí)業(yè)許可證的單位或者未取得法定執(zhí)業(yè)資格的人員施行計(jì)劃生育手術(shù)。
第四十四條 有下列行為之一的,屬于以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)取消其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)隱瞞或者編造虛假的婚姻、生育情況;
(二)通過(guò)騙取、行賄等非正常程序取得證明;
(三)與計(jì)劃生育證明有關(guān)的其他弄虛作假行為。
第四十五條 藏匿、包庇違反計(jì)劃生育人員的,由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)給予批評(píng)教育,責(zé)令改正;拒不改正,造成嚴(yán)重后果的,處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第四十六條 有下列行為之一的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)給予批評(píng)教育,經(jīng)批評(píng)教育后仍不改正的,由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)處以五百元以下的罰款:
(一)違反生育服務(wù)證的管理規(guī)定;
(二)騙取、提交虛假無(wú)效的計(jì)劃生育證明,或者隱瞞、謊報(bào)本人生育情況。
第四十七條 違反本條例規(guī)定生育或者有其他違反計(jì)劃生育行為,屬國(guó)家工作人員的,由所在單位或者上級(jí)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定給予記過(guò)以上的處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除公職處分并報(bào)同級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)備案;屬企業(yè)事業(yè)單位或者社會(huì)組織工作人員的,由其所在的單位或者組織參照國(guó)家工作人員給予處分,并報(bào)同級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)備案。
第四十八條 違反本條例規(guī)定多生育或者婚外生育的,不得招用、錄用為國(guó)家工作人員;選為村(居)民委員會(huì)成員的,其職務(wù)自行終止。
第四十九條 阻礙衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù),對(duì)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員進(jìn)行侮辱、誹謗、傷害,或者故意毀壞財(cái)產(chǎn),違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處未履行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任期責(zé)任制的,村(居)民委員會(huì)以及機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會(huì)組織未執(zhí)行本條例規(guī)定的,不得評(píng)為年度精神文明先進(jìn)單位或者其他榮譽(yù)稱號(hào);情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予處分。
有下列行為之一的,由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正,并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)不依法為實(shí)行計(jì)劃生育的公民落實(shí)有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠規(guī)定;
(二)不履行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制;
(三)不履行法定的人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳義務(wù);
(四)其他不履行協(xié)助管理計(jì)劃生育義務(wù)的行為。
第五十一條 國(guó)家工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一的,由有關(guān)部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)利;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊;
(三)截留、貪污、挪用、克扣計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(四)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
(五)索取、收受賄賂;
(六)無(wú)正當(dāng)理由拒絕發(fā)放計(jì)劃生育證明;(七)其他違法行為。
第五十二條 當(dāng)事人對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定或者行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,復(fù)議或者訴訟期間社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定不停止執(zhí)行。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟,又不履行的,由作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定或者行政處罰決定的單位申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第五十三條 本條例所稱的子女?dāng)?shù),含送養(yǎng)、遺棄的子女,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
本條例所稱農(nóng)村居民生育調(diào)節(jié)的適用范圍,由省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
本條例所指的殘疾兒的確認(rèn),必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定;不孕(育)癥和喪失生育能力的確認(rèn),必須取得縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者保健機(jī)構(gòu)的醫(yī)學(xué)證明。
第五十四條 獨(dú)生子女,是指本人沒(méi)有同父同母、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹。
第五十五條 本條例自20xx年9月1日起施行。
計(jì)劃生育條例 篇20
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《河北省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本細(xì)則的實(shí)施。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省政府確定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)撥付人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)予以保障。
人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用,任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用。
第四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)由副科級(jí)以上負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。
村設(shè)若干育齡婦女小組,組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組計(jì)劃生育的具體管理和服務(wù)工作。村民委員會(huì)對(duì)村育齡婦女小組長(zhǎng)給予適當(dāng)報(bào)酬。
第五條 《條例》第十五條第一款規(guī)定的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第二章 生育調(diào)節(jié)
第六條 《條例》第十九條第(四)項(xiàng)規(guī)定的二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人,以軍人所在部隊(duì)或者民政行政部門(mén)發(fā)給的《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》為準(zhǔn);相當(dāng)于此標(biāo)準(zhǔn)的其他非遺傳性殘疾者,依照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于殘疾軍人殘疾等級(jí)具體評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體鑒定辦法由省人口和計(jì)劃生育、民政、人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)另行制定。
第七條 從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民只有一個(gè)子女申請(qǐng)?jiān)偕蚱揠p方或者一方應(yīng)當(dāng)是漁民且女方為農(nóng)村居民。
第八條 山區(qū)、壩上農(nóng)村居民只有一個(gè)子女申請(qǐng)?jiān)偕蚱揠p方或者女方應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村居民。
平原、丘陵農(nóng)村居民只有一個(gè)女孩申請(qǐng)?jiān)偕蚱揠p方或者女方應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村居民。
第九條 農(nóng)村中男到有女無(wú)兒家庭結(jié)婚落戶的居民只有一個(gè)子女申請(qǐng)?jiān)偕模瑧?yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:
(一)夫妻雙方和女方父母為農(nóng)村居民;
(二)男方落戶并生活在女方家庭;
(三)對(duì)女方長(zhǎng)輩承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。
兩個(gè)以上男子到同一多女無(wú)兒家庭結(jié)婚落戶的,只能有其中一對(duì)夫妻適用前款規(guī)定。
第十條 違反《條例》規(guī)定生育第一個(gè)子女,已足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)并由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)作出結(jié)論后,符合《條例》第十九條規(guī)定再生育條件的,可以申請(qǐng)?jiān)偕?/p>
第十一條 將所生子女送養(yǎng)給外國(guó)人并且該子女已依法取得外國(guó)國(guó)籍的,送養(yǎng)人不得以此為理由申請(qǐng)?jiān)偕T撟优挥?jì)算為送養(yǎng)人的子女?dāng)?shù)。
第十二條 《條例》規(guī)定的申請(qǐng)?jiān)偕霓r(nóng)村居民,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:
(一)具有農(nóng)村居民戶口10年以上;
(二)依法應(yīng)當(dāng)享有農(nóng)村責(zé)任田承包經(jīng)營(yíng)權(quán);
(三)依法應(yīng)當(dāng)享有農(nóng)村集體收益分配權(quán)。
第十三條 育齡夫妻依法領(lǐng)取《第二個(gè)子女生育證》后由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,按照《條例》第二十二條規(guī)定由執(zhí)行農(nóng)村居民生育政策改為執(zhí)行城鎮(zhèn)居民生育政策時(shí),經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查并出具證明確已懷孕的,《第二個(gè)子女生育證》繼續(xù)有效;尚未懷孕且不符合城鎮(zhèn)居民再生育條件的,《第二個(gè)子女生育證》無(wú)效并予以收回。
屬于成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起24個(gè)月內(nèi)可以按農(nóng)村居民生育政策申請(qǐng)?jiān)偕?自發(fā)給《第二個(gè)子女生育證》之日起24個(gè)月內(nèi)沒(méi)有懷孕的,其《第二個(gè)子女生育證》無(wú)效并予以收回,不再執(zhí)行農(nóng)村居民生育政策。
第十四條 婚姻登記機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和戶籍管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)建立通報(bào)制度,具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女,女方懷孕3個(gè)月以上因意外終止妊娠的,應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)就診。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向就診者出具終止妊娠原因的診斷證明。
無(wú)前款規(guī)定機(jī)構(gòu)出具終止妊娠原因診斷證明的,其《第二個(gè)子女生育證》作廢,并不再安排生育。
第十六條 施行輸精(卵)管結(jié)扎手術(shù)后子女死亡且又符合《條例》第十九條、第二十條規(guī)定再生育條件的,經(jīng)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)出具證明,可以到指定的縣以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)施行輸精(卵)管復(fù)通手術(shù)。其費(fèi)用從人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)中列支。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第十七條 公民實(shí)行晚婚的,達(dá)到晚婚年齡的一方或者雙方,依照《條例》規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)婚假。
第十八條 因工作需要不能執(zhí)行《條例》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假的單位,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四十四條第(三)項(xiàng)的規(guī)定,按獎(jiǎng)勵(lì)假天數(shù)支付本人工資報(bào)酬。
屬于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 施行節(jié)育措施的受術(shù)者,按下列規(guī)定享受節(jié)育假:
(一)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器的,自手術(shù)之日起休息不少于2天,至少在術(shù)后7天內(nèi)不安排重體力勞動(dòng);
(二)放置、取出皮下埋植劑的,休息不少于3天;
(三)施行輸精管結(jié)扎的,休息不少于7天;
(四)施行輸卵管結(jié)扎的,休息不少于21天。
第二十條 施行終止妊娠手術(shù)后的節(jié)育假,按接受手術(shù)時(shí)懷孕的月份確定:
(一)懷孕不滿2個(gè)月的,休息不少于20天;
(二)懷孕滿2個(gè)月不滿4個(gè)月的,休息不少于30天;
(三)懷孕滿4個(gè)月不滿6個(gè)月的,休息不少于42天;
(四)懷孕6個(gè)月以上的,休息不少于90天。
第二十一條 施行終止妊娠手術(shù)同時(shí)采取下列節(jié)育措施的受術(shù)者,除享受本細(xì)則第二十條第(一)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定假期外,再增加以下假期:
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的休息2天;
(二)施行輸卵管結(jié)扎的休息10天。
有其他需要延長(zhǎng)節(jié)育假期的特殊情況,應(yīng)當(dāng)由兩名以上醫(yī)師確定。
第二十二條 符合下列條件之一的,在子女年滿18周歲前,由夫妻雙方或者離婚、喪偶夫妻單方申報(bào),經(jīng)女方或者單方戶籍所在地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處登記,發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì):
(一)符合《條例》規(guī)定生育一個(gè)子女的;
(二)符合《條例》規(guī)定生育兩個(gè)以上子女,只有一個(gè)子女存活并自愿不再生育的;
(三)只有一個(gè)依法收養(yǎng)子女并不再生育的;
(四)符合《條例》規(guī)定生育一個(gè)子女或者依法收養(yǎng)一個(gè)子女的夫妻離婚或者喪偶后尚未再婚的。
再婚夫妻一方有一個(gè)子女另一方無(wú)子女并不再生育的,雙方都可以享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 屬下列情況之一的,發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,享受《條例》規(guī)定的除獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金以外的獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì):
(一)符合本細(xì)則第二十二條規(guī)定條件但子女已滿18周歲的;
(二)違反《條例》規(guī)定生育一個(gè)子女或者違法收養(yǎng)一個(gè)子女已作出結(jié)論的。
第二十四條 生育的第一胎為雙胞胎或者多胞胎(只有一個(gè)子女存活的除外)的,不享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》并享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)后,其獨(dú)生子女死亡并經(jīng)批準(zhǔn)又生育一個(gè)子女的,重新享受其獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條 享受獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)的夫妻離婚或者喪偶后,再婚前的雙方或者喪偶一方可以分別享受原獎(jiǎng)勵(lì),再婚后自愿不生育的也可以繼續(xù)享受原獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條 已經(jīng)享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)的夫妻,符合《條例》規(guī)定又申請(qǐng)?jiān)偕模瑧?yīng)當(dāng)繳回《獨(dú)生子女父母光榮證》,并按以下情況處理:
(一)符合《條例》第十九條第(一)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的再生育條件的,經(jīng)批準(zhǔn)生育后應(yīng)當(dāng)停止享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì);
(二)符合《條例》第十九條規(guī)定的其他再生育條件的,經(jīng)批準(zhǔn)生育后應(yīng)當(dāng)停止享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì),并返還已經(jīng)享受的獎(jiǎng)金。
已經(jīng)享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì),又違反《條例》第十九條規(guī)定生育或者違法收養(yǎng)子女的,按《條例》規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、停止享受獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì),并返還已經(jīng)享受的獎(jiǎng)金。
第二十八條 《條例》第三十四條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助費(fèi)的來(lái)源:
(一)屬于國(guó)家工作人員的,由所在單位從行政事業(yè)費(fèi)中支付;
(二)屬于企業(yè)職工的,由企業(yè)支付;
(三)一方屬于城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或者農(nóng)村居民,另一方屬于國(guó)家工作人員或者企業(yè)職工的,由國(guó)家工作人員或者企業(yè)職工一方單位支付;
(四)雙方均屬于城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民,或者一方為城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民另一方為農(nóng)村居民的,由城市街道辦事處從人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)中支付;
(五)雙方均屬于農(nóng)村居民的,由所在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府從人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)中支付,確有困難不足支付的,由縣級(jí)人民政府給予補(bǔ)助。
第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十九 條實(shí)行計(jì)劃生育的已婚育齡夫妻,有到計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)享受免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目的權(quán)利。
第三十條 《條例》第三十一條規(guī)定的實(shí)行計(jì)劃生育的已婚育齡夫妻免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)包括:
(一)發(fā)放避孕藥具;
(二)孕情、環(huán)情檢查;
(三)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
(四)終止妊娠手術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查(未采取避孕節(jié)育措施造成懷孕而實(shí)施終止妊娠的除外);
(五)輸精(卵)管結(jié)扎手術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
(六)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治(個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)育手術(shù)或者恢復(fù)生育手術(shù)造成并發(fā)癥的診治除外)。
第三十一條 向農(nóng)村居民中實(shí)行計(jì)劃生育的已婚育齡夫妻免費(fèi)提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi),依照省人口和計(jì)劃生育、財(cái)政、衛(wèi)生、物價(jià)部門(mén)制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。向城鎮(zhèn)居民中實(shí)行計(jì)劃生育的已婚育齡夫妻免費(fèi)提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi),除避孕藥具外,本細(xì)則第三十條第(二)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目的費(fèi)用按以下途徑解決:
(一)參加生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的,由保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌支付;
(二)未參加上述保險(xiǎn)的,由所在單位或者地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。
具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第三十二條 因計(jì)劃生育手術(shù)造成醫(yī)療事故的,按照國(guó)務(wù)院《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 依照《條例》第四十六條第(二)項(xiàng)規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),其提前生育年度不足1年的,每提前1個(gè)月對(duì)生育雙方分別按125元征收。
第三十四條 不符合《條例》規(guī)定生育的子女送他人收養(yǎng)后,又違反《條例》規(guī)定生育子女的,送他人收養(yǎng)的子女,應(yīng)當(dāng)計(jì)算為其生育子女總數(shù)。
再婚夫妻不符合《條例》規(guī)定而生育的,其生育子女總數(shù)按多子女一方累計(jì)計(jì)算。
第三十五條 對(duì)不符合《條例》規(guī)定生育子女的,不得因夫妻離婚或者將子女送他人收養(yǎng)為由,而免征其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和免于行政處分或者紀(jì)律處分。
第三十六條 《條例》第五十二條第(一)項(xiàng)規(guī)定的非法為他人實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù),包括以下情況:
(一)開(kāi)展計(jì)劃生育手術(shù)的機(jī)構(gòu)未經(jīng)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的;
(二)未按批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)的;
(三)屬于個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的。
第三十七條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,依照國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》執(zhí)行。
縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)委托鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)自代收代繳機(jī)構(gòu)收到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)之日起4個(gè)工作日內(nèi),將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳入指定的金融機(jī)構(gòu)。
第三十八條 當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有困難的,依照國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第六條第二款的規(guī)定程序辦理。
經(jīng)批準(zhǔn)分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,由作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)書(shū)面征收決定的縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)、受委托的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處書(shū)面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在3年內(nèi)分期繳清,但第一年繳納的數(shù)額不得低于總額的50%。
第三十九條 當(dāng)事人未按本細(xì)則規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,由作出書(shū)面征收決定的縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)、受委托的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處責(zé)令其繳納,并自欠繳之日起每月加收2‰的滯納金;仍不繳納的,可以由作出書(shū)面征收決定的縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第四十條 《獨(dú)生子女父母光榮證》由省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)統(tǒng)一式樣,設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)印制,免費(fèi)發(fā)放。
第四十一條 《第二個(gè)子女生育證》由省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)統(tǒng)一印制。
第四十二條 本細(xì)則自20xx年11月1日起施行。1995年9月16日公布的《河北省計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
計(jì)劃生育條例 篇21
根據(jù)20xx年1月21日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第四次修正
第一章總則
第一條為了促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條居住在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民和戶籍在本自治區(qū)而居住在自治區(qū)外的公民,以及自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,必須遵守本條例。
第三條人口與計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新發(fā)展、法治引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。
第四條各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人。
第五條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
科技、教育、文化、廣播電視、新聞出版等部門(mén),應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育;報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育公益宣傳的義務(wù)。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第六條夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第七條對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章保障措施
第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)人口發(fā)展規(guī)劃及上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年增加。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人口與計(jì)劃生育工作專項(xiàng)資金,用于落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等有關(guān)政策。
任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金。
第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)人口與計(jì)劃生育信息化建設(shè),加強(qiáng)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移、就業(yè)等關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的信息資源研究和開(kāi)發(fā)利用,提高人口與計(jì)劃生育科學(xué)決策、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。
第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度,促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作。
第十二條縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)體系建設(shè),穩(wěn)定基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,落實(shí)基層工作人員工資和社會(huì)保障待遇。
第十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育工作,應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)人口規(guī)模配備人口與計(jì)劃生育專職管理人員和技術(shù)服務(wù)人員,具體做好本轄區(qū)人口與計(jì)劃生育工作。
第十四條村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定專人協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法做好人口與計(jì)劃生育工作。
機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的人口與計(jì)劃生育工作,實(shí)行法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制,配備專(兼)職人員具體做好本單位的人口與計(jì)劃生育工作,并接受衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十五條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé),以現(xiàn)居住地人民政府為主,戶籍所在地人民政府予以配合。
現(xiàn)居住地人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù),實(shí)行同服務(wù)、同管理,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化。
第三章生育調(diào)節(jié)
第十六條提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的,屬于超生。
第十七條夫妻雙方符合下列條件之一的,可以申請(qǐng)生育第三個(gè)子女:
(一)原州區(qū)、海原縣、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽(yáng)縣、鹽池縣、同心縣(以下統(tǒng)稱山區(qū)八縣)的少數(shù)民族農(nóng)村居民;
(二)育有兩個(gè)子女,經(jīng)鑒定有不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的殘疾兒,且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適宜再生育的。
第十八條山區(qū)八縣少數(shù)民族農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民或者有組織地移民搬遷到自治區(qū)區(qū)域內(nèi)的其他縣(市、區(qū))的,自戶籍變更之日起三年內(nèi)執(zhí)行原戶籍地的生育規(guī)定。
第十九條再婚夫妻符合下列條件之一的,可以申請(qǐng)生育第三個(gè)子女:
(一)再婚前生育子女?dāng)?shù)合計(jì)為一個(gè),再婚后生育一個(gè)的;
(二)再婚前生育子女?dāng)?shù)合計(jì)為兩個(gè)的。
第二十條夫妻一方為本自治區(qū)戶籍,另一方為其他省(自治區(qū)、直轄市)戶籍的,雙方戶籍所在地關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的,按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
第二十一條夫妻一方為外國(guó)人或者香港、澳門(mén)特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞、華僑、出國(guó)留學(xué)人員的,按照國(guó)家有關(guān)生育規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條實(shí)行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條符合生育第三個(gè)子女條件的,夫妻雙方應(yīng)當(dāng)持夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證原件;再婚的、收養(yǎng)子女的.應(yīng)當(dāng)加持離婚證、收養(yǎng)登記證原件到一方戶籍地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)提出再生育申請(qǐng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到提交的相關(guān)材料之日起十日內(nèi)進(jìn)行審核,報(bào)縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)審批,符合再生育條件的,辦理相關(guān)手續(xù);不符合再生育條件的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。需要依法鑒定的,審核時(shí)間從收到鑒定結(jié)論之日起計(jì)算。婚育信息需跨省核實(shí)的,辦理時(shí)限不超過(guò)二十日。
經(jīng)批準(zhǔn)生育第三個(gè)子女的,因戶籍或者婚姻狀況等發(fā)生變化不再符合再生育條件的,除已經(jīng)懷孕的以外,批準(zhǔn)生育的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤回批準(zhǔn)再生育決定,并書(shū)面告知理由。
第二十四條有下列情形之一的,不得批準(zhǔn)再生育:
(一)提供虛假病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定證明的;
(二)非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的;
(三)遺棄子女的;
(四)將子女送養(yǎng)的;
(五)自稱嬰兒死亡,但沒(méi)有證據(jù)證明的;
(六)故意致嬰兒死亡或者殘疾的;
(七)不得批準(zhǔn)再生育的其他情形。
第二十五條按照本條例規(guī)定,需要進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的,由夫妻雙方提出申請(qǐng),經(jīng)縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)初審后,報(bào)設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)組織專家鑒定;申請(qǐng)人對(duì)鑒定結(jié)論有異議的,可以向自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)勹b定,該鑒定為終局鑒定。
第四章人口與計(jì)劃生育綜合服務(wù)
第二十六條縣級(jí)以上人民政府以及衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開(kāi)展下列人口與計(jì)劃生育綜合服務(wù):
(一)實(shí)行婚檢補(bǔ)助制度,加強(qiáng)婚育咨詢指導(dǎo);
(二)建立健全孕前、孕產(chǎn)期保健服務(wù)制度,預(yù)防出生缺陷,提高出生人口素質(zhì);
(三)實(shí)行農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)貼制度,促進(jìn)住院分娩;
(四)宣傳普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育科學(xué)知識(shí),開(kāi)展嬰幼兒早期教育,強(qiáng)化獨(dú)生子女社會(huì)行為教育和培養(yǎng);
(五)對(duì)獨(dú)生子女死亡、殘疾等計(jì)劃生育困難家庭,開(kāi)展精神撫慰、再生育咨詢、診療等生育關(guān)懷服務(wù);
(六)指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠,提高公民生殖健康水平。
第二十七條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)),應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)許可,按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn),考核合格后持證上崗,從事計(jì)劃生育臨床技術(shù)服務(wù)的人員還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度,保障受術(shù)者安全。
禁止任何未取得資質(zhì)、資格的單位和個(gè)人施行計(jì)劃生育手術(shù)。
第二十八條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將其管理、使用的超聲波診斷儀和染色體檢測(cè)設(shè)備的目錄,報(bào)所在地的縣(市、區(qū))藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全超聲技術(shù)檢查、染色體檢測(cè)、人工終止妊娠登記制度,定期向主管的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)報(bào)告。
第二十九條禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。禁止任何單位和個(gè)人為他人做假節(jié)育手術(shù)或者非法摘取宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑。
第三十條符合生育規(guī)定的育齡夫妻免費(fèi)享受下列計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù):
(一)放置或者取出宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
(二)孕情、宮內(nèi)節(jié)育器安全情況監(jiān)測(cè);
(三)人工流產(chǎn)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
(四)輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
(五)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和避孕藥具不良反應(yīng)的診斷、治療;
(六)經(jīng)批準(zhǔn)施行的輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)。
農(nóng)村育齡夫妻計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi),由各級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金予以保障,開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和列支方式由自治區(qū)人民政府規(guī)定;城鎮(zhèn)育齡夫妻計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi),由生育保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付,沒(méi)有參加生育保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,由所在單位或者當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。
第三十一條國(guó)家免費(fèi)向育齡夫妻提供避孕藥具。衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)免費(fèi)避孕藥具的供應(yīng)、發(fā)放和管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
禁止倒賣、變賣、銷售國(guó)家提供的免費(fèi)避孕藥具。
第三十二條衛(wèi)生和計(jì)劃生育、藥品監(jiān)督管理、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門(mén),應(yīng)當(dāng)對(duì)終止妊娠藥品和促排卵藥品的銷售、使用活動(dòng)以及其他計(jì)劃生育藥具經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
終止妊娠藥品和促排卵藥品必須在醫(yī)生指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)下使用,實(shí)行嚴(yán)格的處方管理制度。
藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品和促排卵藥品,藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品和促排卵藥品銷售給未獲得相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。
第三十三條育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。提倡已生育兩個(gè)或者兩個(gè)以上子女的夫妻選擇長(zhǎng)效避孕措施。
第三十四條采取永久性節(jié)育措施的夫妻,因子女死亡或者殘疾,符合本條例規(guī)定的再生育條件的,經(jīng)雙方申請(qǐng),由縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)審批,可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)施行輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)。
患有不孕(育)癥的夫妻選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女的,實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)受術(shù)者的結(jié)婚證、不孕(育)癥診斷證明、生育證明等相關(guān)證明材料。
第三十五條經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查診斷,夫妻雙方或者一方確實(shí)患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育的疾病的,禁止生育;已懷孕的必須終止妊娠,并采取長(zhǎng)效節(jié)育措施。
第三十六條經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織的鑒定,確屬因計(jì)劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的,應(yīng)當(dāng)給予及時(shí)治療,醫(yī)療費(fèi)用由原實(shí)施節(jié)育手術(shù)的單位承擔(dān)。治療期間,國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工工資照發(fā),其他人員生活確有困難的,由所在地縣(市、區(qū))人民政府給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
因施行節(jié)育手術(shù)造成醫(yī)療事故的,按照國(guó)務(wù)院《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第五章優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)
第三十七條對(duì)符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的產(chǎn)婦,除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假60天,并給予其配偶25天護(hù)理假;產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤,工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。
第三十八條在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,享受以下優(yōu)待、獎(jiǎng)勵(lì):
(一)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起,每月獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女保健費(fèi),發(fā)到子女年滿十四周歲止,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府規(guī)定;
(二)優(yōu)先提供職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定;
(三)就業(yè)、住房、扶貧救濟(jì)及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面,在同等條件下優(yōu)先照顧。
第三十九條各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)村計(jì)劃生育家庭以下優(yōu)待:
(一)在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,只有一個(gè)子女或者兩個(gè)女孩的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭,夫婦年滿六十周歲以后,享受農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助,直至亡故。
(二)實(shí)施“少生快富”工程,按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)及其他優(yōu)待。
(三)為領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭、“少生快富”工程戶和計(jì)劃生育純女戶辦理城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,提高個(gè)人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(四)分配集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi),發(fā)放救濟(jì)金,按戶分配、發(fā)放的,領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭、計(jì)劃生育純女戶應(yīng)當(dāng)以高出戶均標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十分配、發(fā)放;按人分配、發(fā)放的,領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭和計(jì)劃生育純女戶增加一個(gè)人份。
(五)審批宅基地、調(diào)整土地時(shí),對(duì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭、計(jì)劃生育純女戶給予優(yōu)先照顧。
(六)對(duì)計(jì)劃生育貧困家庭優(yōu)先安排扶貧項(xiàng)目,優(yōu)先提供扶貧資金、物資,優(yōu)先安排從事第二、三產(chǎn)業(yè)工作。
(七)農(nóng)牧、林業(yè)、水利、科技、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)劃生育家庭優(yōu)先進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
(八)享受各級(jí)人民政府規(guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。
第四十條在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭,子女死亡或者殘疾(殘疾達(dá)到三級(jí)以上),不再生育或者收養(yǎng)子女的,享受國(guó)家和自治區(qū)的計(jì)劃生育家庭特別扶助金。
第四十一條在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭,繼續(xù)享受獨(dú)生子女保健費(fèi)。獨(dú)生子女保健費(fèi)按照下列規(guī)定列支或者開(kāi)支:
(一)企業(yè)單位從管理費(fèi)中開(kāi)支;
(二)行政、事業(yè)單位在職工福利費(fèi)中列支;
(三)城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民、失業(yè)人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者或者農(nóng)村居民,其獨(dú)生子女保健費(fèi)由自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))財(cái)政按比例分擔(dān),分擔(dān)比例由自治區(qū)人民政府規(guī)定,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)發(fā)放。”
第四十二條在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭,獨(dú)生子女父母雙方都是職工的,其獨(dú)生子女保健費(fèi)由父母所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十;一方為職工,另一方為城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民、失業(yè)人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者或者農(nóng)村居民的,獨(dú)生子女保健費(fèi)由職工一方所在單位和財(cái)政部門(mén)各負(fù)擔(dān)百分之五十。
第四十三條農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民、失業(yè)人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者施行永久性節(jié)育手術(shù)的,憑施術(shù)單位證明,享受適當(dāng)?shù)臓I(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助,所需經(jīng)費(fèi)按照獨(dú)生子女保健費(fèi)的負(fù)擔(dān)方式處理。
國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工施行計(jì)劃生育手術(shù)的,憑施術(shù)單位證明,按照有關(guān)規(guī)定享受休假,工資、獎(jiǎng)金照發(fā);其中施行永久性節(jié)育手術(shù)的,由所在單位給予適當(dāng)?shù)臓I(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助。
具體補(bǔ)助辦法由自治區(qū)人民政府制定。
第四十四條在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后再生育的,應(yīng)當(dāng)收回并注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》,停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇。
第六章監(jiān)督措施
第四十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府人口與計(jì)劃生育工作的監(jiān)督檢查,將人口與計(jì)劃生育工作情況作為考核所屬工作部門(mén)、單位和下級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員工作的重要內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,并將落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制的情況,作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容,及時(shí)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)和下級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府定期報(bào)告本部門(mén)或者本行政區(qū)域?qū)嵤┤丝谂c計(jì)劃生育工作的情況。
凡未完成本級(jí)政府年度人口控制指標(biāo)的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),一年內(nèi)不得評(píng)為綜合性先進(jìn),其主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)先授獎(jiǎng)、晉升職務(wù)。
第四十六條衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員開(kāi)展日常監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)查閱有關(guān)證明、資料、記錄,有權(quán)向有關(guān)人員了解相關(guān)情況,責(zé)令停止并改正相關(guān)違法行為,被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十七條衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處實(shí)施監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)符合依法行政的基本要求,不得妨礙被檢查單位正常的業(yè)務(wù)活動(dòng),不得侵害公民的合法權(quán)益。
第四十八條財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入資金的監(jiān)管,完善工作流程和運(yùn)行機(jī)制,確保資金的規(guī)范管理和安全使用。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員違反人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策行為的查處,公開(kāi)對(duì)相關(guān)違法、違紀(jì)行為的處理情況。
第四十九條衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其辦公場(chǎng)所公開(kāi)有關(guān)計(jì)劃生育的政策、辦事程序等,方便公民和組織辦理相關(guān)手續(xù)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)公開(kāi)再生育審批、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、超生處理等相關(guān)情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第五十條任何單位和個(gè)人對(duì)違反人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的行為有權(quán)舉報(bào)。
接到舉報(bào)的部門(mén)和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查,依法處理,并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。社會(huì)影響較大的違法行為,處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公民計(jì)劃生育情況納入社會(huì)信用體系。
第七章法律責(zé)任
第五十二條違反本條例規(guī)定生育的,以當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))上年度農(nóng)村居民人均純收入為基數(shù),對(duì)男女雙方分別按照下列規(guī)定一次性征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
(一)超生一個(gè)子女的,征收二至六倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(二)超生二個(gè)以上子女的,以超生一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù),按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(三)非婚生育子女,按照本條(一)項(xiàng)、(二)項(xiàng)規(guī)定加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(四)違法收養(yǎng)子女的,按照本條(一)項(xiàng)、(二)項(xiàng)規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第五十三條征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),由縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)作出書(shū)面征收決定,或者委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處作出書(shū)面征收決定。
當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有困難的,應(yīng)當(dāng)自接到征收決定之日起三十日內(nèi),向作出征收決定的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)提出分期繳納的書(shū)面申請(qǐng)。衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到當(dāng)事人申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予分期繳納的決定,并書(shū)面通知當(dāng)事人。分期繳納的時(shí)限,自作出準(zhǔn)予分期繳納的決定之日起不超過(guò)一年。
征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由自治區(qū)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)。
第五十四條違反本條例規(guī)定超生子女的,除按照本條例第五十二條規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:
(一)屬國(guó)家工作人員的,給予開(kāi)除處分;
(二)屬私營(yíng)企業(yè)法定代表人、個(gè)體工商戶的,取消個(gè)人和所在單位享受的自治區(qū)各類優(yōu)惠政策;
(三)屬農(nóng)村居民的,不得享受本條例規(guī)定的有關(guān)優(yōu)待,已經(jīng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府予以追回;
(四)懷孕期、分娩期一切醫(yī)療費(fèi)用和其他費(fèi)用自理,產(chǎn)后休息期間扣發(fā)工資,不享受任何福利。
第五十五條生育第一個(gè)和第二個(gè)子女未按規(guī)定辦理生育登記手續(xù)的夫妻,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)。
符合生育第三個(gè)子女條件而未辦理再生育申請(qǐng)手續(xù)的夫妻,應(yīng)當(dāng)在子女出生前補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù);逾期不辦理的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)。
第五十六條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得,違法所得在一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人摘取宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑或者施行輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的;
(四)未依法取得資質(zhì)、資格的單位和個(gè)人實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)的。
第五十七條非法倒賣、變賣、銷售國(guó)家免費(fèi)提供的避孕藥具的,由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;違法所得在二千元以上的,處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足二千元的,處二千元以上五千元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品、促排卵藥品的,由藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收藥品和違法所得,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款。
第五十九條偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣計(jì)劃生育證明的,由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)沒(méi)收違法所得,違法所得在五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,由縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)撤銷其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第六十條隱瞞、謊報(bào)本人生育情況或者容留、包庇他人違反生育規(guī)定懷孕或者生育的,由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予處分。
第六十一條有下列行為之一,違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕、阻礙衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù),毆打、傷害、侮辱、誹謗工作人員或者毀壞工作人員財(cái)物的;
(二)歧視、虐待實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻和生女?huà)氲膵D女的;
(三)有其他妨礙、破壞人口與計(jì)劃生育工作行為的。
第六十二條單位違反本條例規(guī)定,不履行協(xié)助人口與計(jì)劃生育管理義務(wù)的,由本級(jí)人民政府責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十三條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在人口與計(jì)劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)索取、收受賄賂的;
(三)未按規(guī)定發(fā)放計(jì)劃生育證明的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;
(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;
(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十四條當(dāng)事人對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定或者行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定或者行政處罰決定的,由作出決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章附則
第六十五條本條例自20xx年1月1日起施行。
計(jì)劃生育條例 篇22
《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈浙江省人口與計(jì)劃生育條例〉[1]第十九條的決定》已于20xx年1月13日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日(1月17日
)起施行。
浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議決定對(duì)《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改:
一、將第十九條第一款第一項(xiàng)修改為:“雙方或一方為獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女的”。
二、刪去第十九條第一款第三項(xiàng)、第七項(xiàng)。
20xx年9月3日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)
根據(jù)20xx年9月28日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議
《關(guān)于修改的決定》修正
根據(jù)20xx年1月17日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議
《關(guān)于修改第十九條的決定》修正)
條例內(nèi)容 編輯本段
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r,制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)措施,落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),定期進(jìn)行考核,并將結(jié)果作為考核政府主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要依據(jù)。 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同做好人口與計(jì)劃生育工作,建立部門(mén)工作責(zé)任制,并進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。
各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排必要經(jīng)費(fèi)對(duì)貧困地區(qū)、海島、少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。
第十條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主,納入現(xiàn)居住地的日常管理。
公安、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、建設(shè)、交通等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的具體管理辦法,按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu),
配備專職工作人員,具體負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作,執(zhí)行本條例規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障措施,并根據(jù)需要設(shè)立計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)或配備專(兼)職計(jì)劃生育工作人員,安排必要經(jīng)費(fèi)用于計(jì)劃生育工作。
第十二條 省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村(居)民委員會(huì)以及企業(yè)、事業(yè)單位可以成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì),協(xié)助做好人口與計(jì)劃生育工作。
第十三條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法制定計(jì)劃生育自治章程,實(shí)行村(居)民計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
村(居)民委員會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育委員會(huì),配備計(jì)劃生育服務(wù)員,具體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。 第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)、有關(guān)單位在人口與計(jì)劃生育工作中可以采用村規(guī)民約、合同、協(xié)議等方式進(jìn)行管理。
第十五條 人口與計(jì)劃生育管理工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行政務(wù)公開(kāi),安排再生育
前應(yīng)當(dāng)公示,接受群眾評(píng)議、監(jiān)督。
第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè),保障計(jì)劃生育工作人員的合法權(quán)益,對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條 鼓勵(lì)公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲三年以上依法登記結(jié)婚的為晚婚;已婚婦女二十四周歲以上生育第一個(gè)子女的為晚育。
第十八條 提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。符合本條例規(guī)定的條件,經(jīng)批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女。嚴(yán)禁不符合法定條件者生育。
第十九條 符合下列條件之一的夫妻,經(jīng)批準(zhǔn),可以再生育一個(gè)子女:
(一)雙方均為獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女的;
(二)雙方均為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口,下同),已生育一個(gè)女孩的,但一方為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系一年以上的除外;
(三)雙方均為農(nóng)村居民,一方兩代以上均為獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女的;
(四)雙方均為農(nóng)村居民,女方父母只生育一個(gè)或兩個(gè)女兒,男到女家落戶,并贍養(yǎng)女方父母,已生育一個(gè)子女的(只適用于姐妹中一人);
(五)雙方均為少數(shù)民族,已生育一個(gè)子女的;
(六)雙方均為農(nóng)村居民,一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍,已生育一個(gè)子女的;
(七)一方為烈士的獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女的;
(八)一方未生育過(guò),另一方再婚前已生育一個(gè)子女的;
(九)一方未生育過(guò),另一方再婚前喪偶并已生育兩個(gè)子女的;
(十)已生育一個(gè)子女,經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;
(十一)一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上,已生育一個(gè)女孩,并繼續(xù)從事井下作業(yè)的。 其他特殊情況的生育,在不突破人口與計(jì)劃生育指標(biāo)的前提下,由省計(jì)劃生育行政部門(mén)制定具體辦法,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
在戶籍制度改革和城市建設(shè)用地中農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,在轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi),可繼續(xù)享受本條例規(guī)定的適用于農(nóng)村居民的生育政策。
第二十條 夫妻一方為外國(guó)人、香港、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞的生育以及華僑、歸國(guó)華僑、出國(guó)留學(xué)人員的生育,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 男女雙方均未生育,經(jīng)依法登記結(jié)婚后,可以自愿安排生育第一個(gè)子女的時(shí)間;縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)或其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其發(fā)放一孩生育證明。
第二十二條 符合本條例第十九條第一款規(guī)定條件的夫妻,可以向雙方所在單位或村(居)民委員會(huì)領(lǐng)取《申請(qǐng)?jiān)偕怼罚?jīng)生育管理所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處審核后,報(bào)縣(市、區(qū))計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)。縣(市、區(qū))計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到《申請(qǐng)
再生育表》之日起三十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定;批準(zhǔn)的,發(fā)給二孩生育證明,不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十三條 生育管理所在地一般為女方戶籍所在地。夫妻雙方均為農(nóng)村居民的,
生育管理所在地為男方戶籍地。
女方離開(kāi)戶籍地,在現(xiàn)居住地連續(xù)居住時(shí)間在半年以上的,經(jīng)女方戶籍地向現(xiàn)居住地履行委托手續(xù)后,可由現(xiàn)居住地進(jìn)行生育管理。
第二十四條 嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰、非法收養(yǎng)子女。棄嬰、溺嬰、非法收養(yǎng)子女的,不再安排生育。
第二十五條 嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或選擇性別的人工終止妊娠。選擇性別人工終止妊娠的,原生育安排失效,并不再安排生育第二個(gè)子女。
第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,建立、健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)制度,提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平。
第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
第二十八條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),預(yù)防、減少和終止非意愿妊娠。對(duì)已生育子女的夫妻,提倡選擇長(zhǎng)效避孕措施。
不符合法定條件多生一胎及多生一胎以上的育齡夫妻,應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,落實(shí)可靠的長(zhǎng)效節(jié)育措施。
第二十九條 已婚育齡人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)參加生殖健康檢查。
第三十條 孕產(chǎn)婦可以自主選擇孕產(chǎn)期保健機(jī)構(gòu)。
依法開(kāi)展孕產(chǎn)期保健、助產(chǎn)接生業(yè)務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)孕產(chǎn)婦的生育證明;發(fā)現(xiàn)無(wú)生育證明的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政部門(mén)。
第三十一條 各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立生殖健康服務(wù)制度,定期為育齡夫妻免費(fèi)提供避孕節(jié)育等國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)和保健服務(wù)。
計(jì)劃生育條例 篇23
第一章 總 則
第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,推行計(jì)劃生育,調(diào)控人口總量,提高人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),促進(jìn)家庭幸福、社會(huì)和諧,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織(以下簡(jiǎn)稱單位)以及戶籍地或者居住地在本市的公民。
第三條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口和計(jì)劃生育工作。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口和計(jì)劃生育工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口和計(jì)劃生育工作。
第四條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口和計(jì)劃生育工作。
第五條 人口和計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理以及以居住地管理為主的管理體制。
上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府對(duì)所屬有關(guān)部門(mén)實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取宣傳教育、科學(xué)技術(shù)、綜合服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、社會(huì)保障、提高婦女地位、促進(jìn)婦女就業(yè)、消除性別歧視和增進(jìn)公民健康等措施,開(kāi)展人口和計(jì)劃生育工作。
第七條 各級(jí)人民政府以及衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)的工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)依法辦事,文明執(zhí)法,維護(hù)公民的合法權(quán)益。
人口和計(jì)劃生育工作人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)。
第八條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府以及有關(guān)市級(jí)部門(mén)對(duì)在人口和計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的組織、個(gè)人,按照規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
第九條 市、區(qū)縣(自治縣)人口規(guī)劃行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要制訂本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第十條 市、區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制訂人口和計(jì)劃生育實(shí)施方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
人口和計(jì)劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定調(diào)控人口總量、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)生殖保健、保障經(jīng)費(fèi)投入、落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障等措施,以及有關(guān)部門(mén)、單位、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)綜合管理人口和計(jì)劃生育的職責(zé)。
第十一條 人口和計(jì)劃生育實(shí)施方案由市、區(qū)縣(自治縣)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育實(shí)施方案組織實(shí)施的具體工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在本轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)落實(shí)人口和計(jì)劃生育實(shí)施方案,其衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。
第十二條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)部門(mén)制定與人口有關(guān)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策時(shí),應(yīng)當(dāng)有利于人口和計(jì)劃生育工作,并征求衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)的意見(jiàn)。
第十三條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)人口和計(jì)劃生育綜合管理職責(zé)。衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育綜合管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
第十四條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)實(shí)行人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任制,通過(guò)村民和居民自治規(guī)范,依法做好人口和計(jì)劃生育工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位的人口和計(jì)劃生育工作。單位的人口和計(jì)劃生育工作實(shí)行法定代表人或者負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
第十五條 市、區(qū)縣(自治縣)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的需要。
第十六條 有關(guān)行政部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展經(jīng)常性的人口和計(jì)劃生育宣傳教育及指導(dǎo)工作,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。
第十七條 計(jì)劃生育科學(xué)研究、宣傳教育、藥具管理和技術(shù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)研究、宣傳教育、免費(fèi)避孕藥具供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)和生殖保健工作。
第十八條 市、區(qū)縣(自治縣)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立人口信息資源共享制度。衛(wèi)生和計(jì)劃生育、公安、工商、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、民政、教育、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)互相提供有關(guān)人口和計(jì)劃生育方面的數(shù)據(jù)和信息。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填報(bào)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表。人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由各級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門(mén)負(fù)責(zé)匯總并逐級(jí)上報(bào)。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十九條 公民有生育的權(quán)利,也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第二十條 提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
夫妻自主安排生育第一個(gè)和第二個(gè)子女,實(shí)行生育登記服務(wù)制度。
前款夫妻在子女出生前到夫妻一方戶籍地或者女方現(xiàn)居住地村民委員會(huì)、居民委員會(huì)進(jìn)行生育登記的,村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。
第二十一條 有兩個(gè)子女的夫妻,符合下列條件之一的,可以申請(qǐng)?jiān)偕粋(gè)子女:
(一)其中一個(gè)或者兩個(gè)子女經(jīng)市或者區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)組織鑒定患有非遺傳性疾病,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;
(二)其中一個(gè)或者兩個(gè)子女患有遺傳性疾病,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,但是經(jīng)醫(yī)學(xué)干預(yù)后,市或者區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)組織鑒定可以生育正常嬰兒的。
再婚夫妻,符合下列條件之一的,可以申請(qǐng)?jiān)偕粋(gè)子女,但是復(fù)婚夫妻除外:
(一)再婚前雙方合計(jì)育有一個(gè)子女,再婚后共同生育一個(gè)子女的;
(二)再婚前雙方合計(jì)育有兩個(gè)及以上子女,再婚后未共同生育子女的。
符合市人民政府規(guī)定的其他特殊情形的,可以申請(qǐng)?jiān)偕粋(gè)子女。
第二十二條 收養(yǎng)子女不得違背有關(guān)收養(yǎng)和計(jì)劃生育的法律、法規(guī)。
將子女遺棄的,不得申請(qǐng)?jiān)偕?將子女送養(yǎng)的,不得以送養(yǎng)子女為理由違反計(jì)劃生育的規(guī)定再生育子女。
第二十三條 申請(qǐng)?jiān)偕姆蚱蓿瑧?yīng)當(dāng)填寫(xiě)再生育申請(qǐng)表,經(jīng)雙方戶籍地所在村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)核實(shí)生育情況并簽注意見(jiàn)后,報(bào)夫妻一方戶籍地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處接到再生育申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人的有關(guān)情況公示兩個(gè)工作日,并在接到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)和公示材料報(bào)區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)審批。
區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)和公示情況等有關(guān)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)再生育的決定。決定批準(zhǔn)再生育的,發(fā)給再生育服務(wù)證;不批準(zhǔn)再生育的,書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。
第二十四條 對(duì)涉嫌違法生育的,衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。必要時(shí),市或者區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)可以要求當(dāng)事人進(jìn)行技術(shù)鑒定以查清事實(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合。
技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人違法生育的,技術(shù)鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān);技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人未違法生育的,技術(shù)鑒定費(fèi)用以及當(dāng)事人由此產(chǎn)生的交通費(fèi)、誤工費(fèi)由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)承擔(dān)。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定有利于人口和計(jì)劃生育、有利于女孩成長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)保障政策。
第二十六條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻享受婚假十五日。
符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工,在國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假三十日。產(chǎn)假期間享受在崗職工同等待遇。
符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工,經(jīng)本人申請(qǐng),單位批準(zhǔn),產(chǎn)假期滿后可連續(xù)休假至子女一周歲止,休假期間的月工資按照不低于休假前本人基本工資的百分之七十五發(fā)給,但不得低于當(dāng)年本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工產(chǎn)假期間,男方所在單位應(yīng)當(dāng)給予護(hù)理假十五日,護(hù)理假期間享受在崗職工同等待遇。
第二十七條 職工接受計(jì)劃生育手術(shù)的,享受國(guó)家規(guī)定的假期,計(jì)劃生育手術(shù)假期視為工作時(shí)間。計(jì)劃生育手術(shù)住院期間確需護(hù)理的,根據(jù)手術(shù)單位建議,給予其配偶護(hù)理假,護(hù)理假視為工作時(shí)間。
第二十八條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處分別發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。
獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,享受以下獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì):
(一)獨(dú)生子女父母從取得《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起至子女十四周歲止,每月分別發(fā)給二點(diǎn)五元至五元的獎(jiǎng)勵(lì)金,或者給予總額不低于三百元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);
(二)在招工、錄(聘)用、解決住房、扶貧、救濟(jì)以及子女入托、入學(xué)、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面,在同等條件下優(yōu)先照顧。
(三)居民年老后,所在區(qū)縣(自治縣)人民政府或者集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)提供必需的生產(chǎn)生活資料、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金等方式,對(duì)其生產(chǎn)、生活、就醫(yī)等給予照顧;
(四)職工未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,退休后增發(fā)百分之五的退休金;職工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,退休后按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定增發(fā)基本養(yǎng)老金;
(五)獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡,夫妻雙方不再生育或者收養(yǎng)子女的,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全多種形式的扶助保障制度,通過(guò)提供必需的生產(chǎn)生活資料、辦理社會(huì)保險(xiǎn)、按照規(guī)定發(fā)給特別扶助金等方式,給予必要的精神和物質(zhì)幫助。
獨(dú)生子女死亡后未生育或者依法收養(yǎng)一個(gè)子女的,繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母待遇。
獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金,財(cái)政撥款的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位由財(cái)政開(kāi)支,企業(yè)單位列入成本稅前開(kāi)支。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。
第二十九條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后,收養(yǎng)或者生育子女的,應(yīng)當(dāng)注銷并收回其《獨(dú)生子女父母光榮證》。依法收養(yǎng)殘疾兒童者除外。
《獨(dú)生子女父母光榮證》被注銷的,應(yīng)當(dāng)從注銷的次月起停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待,違反規(guī)定生育、收養(yǎng)子女的,應(yīng)當(dāng)退回獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。
第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第三十條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第三十一條 市、區(qū)縣(自治縣)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立計(jì)劃生育優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育綜合服務(wù)制度,普及相關(guān)科學(xué)知識(shí)。
第三十二條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,建立、健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件,提高技術(shù)服務(wù)水平。
第三十三條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),圍繞生育、節(jié)育、不育,開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育的宣傳教育和孕情檢查、隨訪服務(wù)工作,承擔(dān)計(jì)劃生育技術(shù)、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),并接受衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)的監(jiān)督管理。
個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。
第三十四條 計(jì)劃生育,以避孕為主。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡人員自主選擇安全、有效、適宜的避孕措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第三十五條 實(shí)行圍產(chǎn)期保健和出生缺陷篩查監(jiān)測(cè)制度,防止或者減少出生缺陷發(fā)生,提高出生嬰兒健康水平。
夫妻一方經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定患有不宜生育疾病的,應(yīng)當(dāng)在醫(yī)師指導(dǎo)下采取長(zhǎng)效避孕措施。
醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)前診斷其胎兒患有嚴(yán)重遺傳性疾病或者嚴(yán)重缺陷的孕婦,應(yīng)當(dāng)提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)建議。
第六章 胎兒性別選擇限制
第三十六條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)等技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠。
第三十七條 醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、選擇性別人工終止妊娠的實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件,并由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)指定:
(一)取得從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷行政許可的縣級(jí)以上醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu);
(二)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)規(guī)定的其他條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條 實(shí)施醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定,應(yīng)當(dāng)由第三十七條規(guī)定的實(shí)施機(jī)構(gòu)三人以上的專家組集體診斷作出。確需終止妊娠的,經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)審核同意后實(shí)施手術(shù)。鑒定及手術(shù)結(jié)果應(yīng)當(dāng)通報(bào)被鑒定者戶籍所在地的縣級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)。
第三十九條 施行非選擇性別需要終止中期以上妊娠(妊娠十四周以上,下同)手術(shù)的機(jī)構(gòu)必須符合下列條件,并由區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)指定:
(一)依法取得從事施行終止中期以上妊娠手術(shù)行政許可的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu);
(二)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)規(guī)定的其他條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條 符合法定再生育條件妊娠的婦女,因非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的,不批準(zhǔn)再生育。已發(fā)放再生育服務(wù)證的,由發(fā)放再生育服務(wù)證的縣級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)收回。
第四十一條 終止妊娠的藥品,僅限于在獲準(zhǔn)施行終止妊娠的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)使用。禁止藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。
藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。
第四十二條 醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善超聲波診斷儀和染色體檢測(cè)機(jī)構(gòu)備案登記、超聲波妊娠檢查診斷登記、人工終止妊娠登記、終止妊娠藥品使用登記、嬰兒出生以及死亡登記報(bào)告等管理制度,并定期將登記情況上報(bào)主管的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)。
第七章 法律責(zé)任
第四十三條 不符合再生育條件,違反計(jì)劃生育法律法規(guī)生育子女的,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定對(duì)男女雙方分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
(一)按照當(dāng)事人生育行為發(fā)生時(shí),政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公布的其戶籍地所在區(qū)縣(自治縣)上年居民人均可支配收入的二至三倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(二)違法生育兩個(gè)以上子女的,依照第一項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)(以下簡(jiǎn)稱規(guī)定的計(jì)算基數(shù)),按照違法生育子女的人數(shù)為倍數(shù),征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(三)一胎生育兩個(gè)以上子女的,按照生育一個(gè)子女計(jì)算征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
男女一方無(wú)能力繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由另一方繳納。
第四十四條 婚外生育子女的',對(duì)男女雙方按照第四十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的收入水平分別征收三倍以上五倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十五條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,由區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)作出書(shū)面征收決定,也可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處作出書(shū)面征收決定。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定,自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起三十日內(nèi)到指定的銀行按照規(guī)定一次性繳納。
當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有困難的,應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起三十日內(nèi)向作出征收決定的機(jī)構(gòu)提出分期繳納的書(shū)面申請(qǐng),并提供有關(guān)證明材料。作出征收決定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定,并書(shū)面通知當(dāng)事人。
當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)千分之二的滯納金,但是滯納金不得超過(guò)欠費(fèi)本金;仍不繳納的,由作出征收決定的機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
收取的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算管理。
第四十六條 符合再生育條件,但是未按照本條例規(guī)定履行再生育審批手續(xù)的,處二千元罰款。
第四十七條 當(dāng)事人違反本條例第二十四條規(guī)定,拒絕接受技術(shù)鑒定的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條 對(duì)違反本條例規(guī)定組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的單位和個(gè)人,由區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)違反本條例規(guī)定施行終止中期以上妊娠的機(jī)構(gòu),由區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)直接責(zé)任人員處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,將終止妊娠藥品銷售給未獲準(zhǔn)施行終止妊娠的機(jī)構(gòu)、個(gè)人或者藥品零售企業(yè)的,以及藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處違法經(jīng)銷藥品貨值二倍以上五倍以下的罰款。
上述規(guī)定中屬于國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)視情節(jié)依法給予直接責(zé)任人員和單位直接負(fù)責(zé)的主管人員處分。
第四十九條 有下列行為之一的,由區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得在一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)行政主管部門(mén)吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)許可證;屬于國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予記過(guò)直至開(kāi)除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)等技術(shù)手段非法進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的;
(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定,出具假計(jì)劃生育證明的。
第五十條 違反本條例第四十二條規(guī)定的登記、報(bào)告等管理制度的,由區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期拒不改正的處一千元以上五千元以下罰款。
第五十一條 醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)及其工作人員開(kāi)展與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù),發(fā)生計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故,造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。有過(guò)錯(cuò)且屬于國(guó)家工作人員的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十二條 偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣計(jì)劃生育證明的,由區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)收繳假證明或者注銷,沒(méi)收違法所得;違法所得在五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)注銷其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十三條 阻礙、干涉他人實(shí)行計(jì)劃生育或者協(xié)助、包庇、縱容他人違反規(guī)定生育的,由區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上五千元以下罰款;屬于國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予記過(guò)直至開(kāi)除的處分。
第五十四條 對(duì)不履行計(jì)劃生育管理職責(zé)和義務(wù)的部門(mén),由本級(jí)人民政府責(zé)令改正,并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
對(duì)未完成人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的單位,按照責(zé)任書(shū)的約定追究單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任。
第五十五條 拒絕、阻礙衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)給予批評(píng)教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 國(guó)家工作人員在計(jì)劃生育工作中,有下列行為之一的,依法給予處分;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法辦事,侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;
(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;
(六)對(duì)不符合再生育條件的人員,發(fā)給再生育服務(wù)證的;
(七)拒不落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待的。
第五十七條 公民、法人或者其他組織對(duì)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)和其他行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第八章 附 則
第五十八條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理,按照國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條 歸國(guó)華僑、出國(guó)留學(xué)人員和涉港澳臺(tái)、涉外居民的生育政策,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 本條例自20xx年4月1日起施行。
計(jì)劃生育條例 篇24
第五條 市人民政府根據(jù)全國(guó)人口發(fā)展規(guī)劃,區(qū)、縣人民政府根據(jù)全國(guó)和本市的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際情況,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)各自的人口發(fā)展規(guī)劃,制定相應(yīng)的人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量,加強(qiáng)母嬰保健,提高人口素質(zhì)的措施。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策,組織協(xié)調(diào)政府部門(mén)和社會(huì)各方面共同做好人口與計(jì)劃生育工作。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和工作年度考核,將人口與計(jì)劃生育工作作為考核負(fù)責(zé)人實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。
各級(jí)人民政府對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);未完成人口與計(jì)劃生育工作考核指標(biāo)的地區(qū)、單位,不得被評(píng)為綜合性先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位,并按照有關(guān)規(guī)定追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。
財(cái)政投入計(jì)劃生育的年人均事業(yè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到或者超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r不斷提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育事業(yè)提供捐助。
第八條 市和區(qū)、縣人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作,制定具體措施,推動(dòng)本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。
第九條 人口和計(jì)劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視電影等部門(mén)應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)納入工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
第十條 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)和專職人員。
第十一條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備專職和兼職人員,依法做好計(jì)劃生育工作;在組織制定村規(guī)民約、自治章程時(shí),應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃生育納入其中,并將實(shí)施方案及落實(shí)情況列入村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容;教育、督促居民、村民履行計(jì)劃生育義務(wù),維護(hù)居民、村民計(jì)劃生育合法權(quán)益,引導(dǎo)居民、村民參與計(jì)劃生育工作。
第十二條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織實(shí)行法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制,配備專兼職人員,開(kāi)展計(jì)劃生育日常工作,落實(shí)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育職工的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,接受駐地街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十三條 企業(yè)事業(yè)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及流動(dòng)人口聚集的地區(qū)可以建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì),組織群眾開(kāi)展有關(guān)人口與計(jì)劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
第十四條 流動(dòng)人口、現(xiàn)居住地與戶籍所在地不一致的本市居民,其人口與計(jì)劃生育工作由戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主。
流動(dòng)人口和本市居民有權(quán)利和義務(wù)在現(xiàn)居住地接受人口與計(jì)劃生育宣傳、管理和服務(wù),參與和監(jiān)督計(jì)劃生育工作,參加計(jì)劃生育相關(guān)活動(dòng)。
計(jì)劃生育條例 篇25
為了扎實(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育群眾自治,建立群眾在計(jì)劃生育工作中“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”機(jī)制,切實(shí)維護(hù)和保障各項(xiàng)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和廣大群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)人口計(jì)生工作和諧健康發(fā)展。依據(jù)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、相關(guān)政策規(guī)定以及群眾自治的宗旨原則,結(jié)合我村實(shí)際,運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”決策程序,審議通過(guò)了我村計(jì)劃生育群眾自治公約,望全體村民共同遵照?qǐng)?zhí)行。
第一條:自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策,已婚育齡婦女領(lǐng)取結(jié)婚證后登記生育一胎,符合再生育條件的應(yīng)申請(qǐng)辦理二胎生育證生育。
第二條:倡導(dǎo)男女平等,鼓勵(lì)男到女家落后,對(duì)男到女家落戶的獨(dú)女戶享受村民待遇。禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠,違反者按照相關(guān)規(guī)定接受行政處罰外,取消夫妻兩人一年村級(jí)福利待遇。
第三條:沒(méi)有生育計(jì)劃的已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)落實(shí)避孕節(jié)育措施,已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)按期參加孕情檢查活動(dòng)。
第四條:村計(jì)劃生育宣傳管理員為外出務(wù)工的已婚育齡婦女及時(shí)協(xié)助辦理《流動(dòng)人口婚育證明》,村民外出前有先告知義務(wù);村民對(duì)外出租房屋應(yīng)及時(shí)報(bào)告村委會(huì),并協(xié)助村委會(huì)履行計(jì)劃生育管理職責(zé),對(duì)有生育行為的租房戶要主動(dòng)報(bào)告村委會(huì)。
第五條:提倡優(yōu)生優(yōu)育,村民應(yīng)積極參加人口計(jì)生部門(mén)提供的孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目,主動(dòng)接受計(jì)劃生育技術(shù)部門(mén)開(kāi)展的優(yōu)生優(yōu)育宣傳培訓(xùn)和免費(fèi)服務(wù),減少出生缺陷發(fā)生。
第六條:村兩委對(duì)獨(dú)生子女及雙女戶家庭老人的養(yǎng)老提供幫助和服務(wù),優(yōu)先解決計(jì)劃生育困難家庭老人入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院?jiǎn)栴}。
第七條:執(zhí)行計(jì)劃生育政策的家庭可享受以下待遇:
1、領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭,從發(fā)證之日起至子女滿18周歲止,每月發(fā)給獨(dú)生子女父母每人獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)不低于20元。
2、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的子女,在報(bào)考本市高中時(shí)享受加10分的優(yōu)先優(yōu)惠政策。
3、參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的計(jì)劃生育家庭夫妻45-59周歲政府每年給予100元的參保補(bǔ)貼,60歲以上老人每人每月多發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金10元。
4、符合國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的計(jì)劃生育家庭夫妻,年滿60周歲每人每月可享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金80元。
5、獨(dú)生子女死亡的計(jì)劃生育家庭,其父母年滿49周歲且不再生育或不再收養(yǎng)子女的,每人每月可享受特別扶助金270元;獨(dú)生子女傷殘的計(jì)劃生育家庭,其父母年滿49周歲且不再生育或不再收養(yǎng)子女的,每人每月可享受特別扶助金220元。
6、農(nóng)村在調(diào)整責(zé)任田時(shí),對(duì)獨(dú)生子女父母每人按二人(份)分給;按人分配城鎮(zhèn)拆遷安置、移民搬遷安置、新農(nóng)村建設(shè)安置、集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利、征地補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)利益時(shí),獨(dú)生子女家庭多分一人份;在招收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體企業(yè)事業(yè)職工及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貸款、扶貧、救災(zāi)等方面給予優(yōu)先照顧。
7、符合條件允許生育第二個(gè)子女,而自愿終生只生育一個(gè)子女的夫妻,一次性獎(jiǎng)勵(lì)20xx元。
8、計(jì)劃生育雙女戶夫妻自愿實(shí)施絕育手術(shù)的,村委會(huì)免費(fèi)接送,并安排營(yíng)養(yǎng)品進(jìn)行慰問(wèn)。
9、計(jì)劃生育家庭子女考上大學(xué)的給予現(xiàn)金500-20xx元的獎(jiǎng)勵(lì)。
10、對(duì)計(jì)劃生育家庭在種植、養(yǎng)殖、加工、經(jīng)商、自主創(chuàng)業(yè)等方面優(yōu)先解決場(chǎng)地需要貸款的優(yōu)先協(xié)調(diào)貸款。
11、計(jì)劃生育家庭的成員優(yōu)先推薦安置到村轄區(qū)廠企就業(yè)。
12、計(jì)劃生育家庭確有困難的優(yōu)先享受低保或救濟(jì)照顧。
13、計(jì)劃生育家庭有婚喪嫁娶事宜的,村委村干部到場(chǎng)致賀和服務(wù)。
14、計(jì)劃生育家庭成員要求獲得致富就業(yè)技能的,村委會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系本市內(nèi)的相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并提供費(fèi)用支持。
第八條:違反計(jì)劃生育政策的家庭給予以下制約措施:
1、對(duì)政策外生育第二個(gè)子女的家庭,七年內(nèi),少分一人(份)的集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利和責(zé)任田等;對(duì)政策外生育第三個(gè)子女的家庭,十四年內(nèi),少分二人(份)集體經(jīng)濟(jì)收入、集體經(jīng)濟(jì)福利和責(zé)任田等。
2、享受各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的計(jì)劃生育家庭,若申請(qǐng)二胎生育指標(biāo)或政策外生育的,終止一切獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠項(xiàng)目,退回已享受的全部獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,折價(jià)退回已享受的優(yōu)先優(yōu)惠待遇。
3、凡村民違反人口和計(jì)劃生育法規(guī)政策的,不能評(píng)為“守法戶”、“文明戶”、“誠(chéng)信戶”等榮譽(yù)稱號(hào)。
4、對(duì)持證懷孕人員進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的,一胎給予警告,二胎不再安排生育指標(biāo)。
5、對(duì)不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理義務(wù)的房主和雇主,經(jīng)教育無(wú)效者,取消當(dāng)年的集體利益分配。
6、對(duì)年度內(nèi)違法生育的,兩年內(nèi)取消村級(jí)一切優(yōu)先和福利待遇。
7、發(fā)現(xiàn)村民有溺棄女?huà)胄袨榈模平凰痉ú块T(mén)依法處理。
8、已婚育齡婦女有下列行為之一者,分別承擔(dān)一定數(shù)額的違約金:
(1)康檢對(duì)象無(wú)故不按期參加康檢,經(jīng)告知仍不參加的收取20元;
(2)政策外妊娠,經(jīng)警告仍不終止妊娠的收取100元;
(3)新婚、出生或收養(yǎng)小孩3個(gè)月逾期不上報(bào)的收取50元;
(4)流出康檢對(duì)象不按期寄回合格康檢證明或不提供其孕情信息的收取20元;
(5)應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施而不落實(shí)的收取50元。
第九條:以村民小組為單位成立誠(chéng)信計(jì)生小組,組員向組長(zhǎng)寫(xiě)出誠(chéng)信計(jì)生保證書(shū),小組再向村兩委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦簽訂誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū),公開(kāi)承諾,誠(chéng)實(shí)守信,認(rèn)真履行計(jì)劃生育義務(wù)。
第十條:計(jì)劃生育基層群眾自治監(jiān)督小組負(fù)責(zé)村計(jì)劃生育自治公約的執(zhí)行和監(jiān)督,每年評(píng)議執(zhí)行情況并向群眾公布。
第十一條:本《計(jì)劃生育群眾自治公約》自公布之日起執(zhí)行。
為了有效實(shí)施本公約,村每個(gè)已婚育齡婦女應(yīng)與村委簽訂計(jì)劃生育群眾自治協(xié)議書(shū),明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。本公約在實(shí)施過(guò)程中,國(guó)家人口計(jì)生政策有調(diào)整時(shí),應(yīng)及時(shí)修訂。
計(jì)劃生育條例 篇26
第一章總則
第一條為了統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條公民有生育的權(quán)利,也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第四條實(shí)行計(jì)劃生育,堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常工作為主,輔之以必要的行政、經(jīng)濟(jì)措施;堅(jiān)持與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勤勞致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合,著重抓好與新階段扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,把計(jì)劃生育工作作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)人政績(jī)的重要內(nèi)容。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)增加對(duì)計(jì)劃生育事業(yè)的投入,逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平,并予以保障。對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)給予重點(diǎn)扶持。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排經(jīng)費(fèi),保證人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。
第六條各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第七條省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)全省計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
第八條各級(jí)人民政府對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中有突出成績(jī)或者特殊貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章規(guī)劃與管理
第九條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)上一級(jí)人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口計(jì)劃,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第十條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口計(jì)劃,制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。村(居)民委員會(huì)可以配備計(jì)劃生育管理服務(wù)人員,村民小組可以設(shè)育齡婦女組長(zhǎng)和計(jì)劃生育中心戶戶長(zhǎng),協(xié)助村(居)民委員會(huì)開(kāi)展計(jì)劃生育的具體管理和服務(wù)工作;育齡婦女組長(zhǎng)和計(jì)劃生育中心戶戶長(zhǎng)由村民推選。
第十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與的綜合治理出生人口性別比失衡工作機(jī)制,明確專(兼)職人員,實(shí)施綜合治理過(guò)程評(píng)估和責(zé)任考核。
第十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃,建立健全出生缺陷干預(yù)防治網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力建設(shè),實(shí)施出生缺陷干預(yù)。
第十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度,構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。
第十四條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),配備必要的計(jì)劃生育專(兼)職人員,實(shí)行以現(xiàn)居住地為主的目標(biāo)管理雙向考核。有關(guān)部門(mén)為流動(dòng)人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購(gòu)房、社會(huì)保障等手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)互通信息。
公民、法人或者其他組織聘用育齡流動(dòng)人口或者將房屋出租(借)給育齡流動(dòng)人口的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卮?居)民委員會(huì),并配合做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第十五條住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)如實(shí)提供服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育相關(guān)信息,協(xié)助做好計(jì)劃生育工作。
第十六條國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的計(jì)劃生育管理工作,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制,并接受所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)的檢查、監(jiān)督。
實(shí)行人口與計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行職責(zé),并接受同級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)考核。
第十七條公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)做好人口核查工作,對(duì)辦理成年流動(dòng)人口居住證的,應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處(社區(qū))。
第十八條工商行政管理部門(mén)對(duì)辦理成年流動(dòng)人口營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處(社區(qū))。
第十九條人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督用工單位在辦理成年流動(dòng)人口用工手續(xù)時(shí),將辦理結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處(社區(qū))。
第二十條建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)做好建筑施工單位的人口與計(jì)劃生育工作。
第二十一條民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展婚姻登記工作和收養(yǎng)管理工作;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭給予社會(huì)救助。
第二十二條農(nóng)業(yè)部門(mén)在實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)把計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,制定有利于計(jì)劃生育的具體措施。
第二十三條衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)人員培訓(xùn)工作;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,做好證照頒發(fā)和計(jì)劃生育技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士資格的考核認(rèn)定工作;指導(dǎo)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第二十四條人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)做好計(jì)劃生育技術(shù)人員職稱評(píng)聘工作。編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定人口與計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)。
第二十五條教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)在學(xué)校以符合受教育者特征的適當(dāng)方式,有計(jì)劃地開(kāi)展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育;組織有條件的大專院校開(kāi)展人口與計(jì)劃生育理論科研活動(dòng),指導(dǎo)培訓(xùn)計(jì)劃生育專門(mén)人才。
第二十六條司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)的宣傳和咨詢服務(wù)工作。
第二十七條科學(xué)技術(shù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新納入科學(xué)研究規(guī)劃;指導(dǎo)計(jì)劃生育科研成果的評(píng)審、鑒定、轉(zhuǎn)化和推廣工作。
第二十八條民族宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計(jì)劃生育等行政部門(mén)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育,引導(dǎo)少數(shù)民族實(shí)行計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育,對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的少數(shù)民族貧困家庭給予重點(diǎn)扶持。
第二十九條文化、廣播電視、新聞出版等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育;大眾傳媒負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。
第三十條工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)及個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第三十一條人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)必須執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》,任何組織和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改和拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第三章生育調(diào)節(jié)
第三十二條提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
符合下列條件之一的夫妻,可以申請(qǐng)?jiān)偕粋(gè)子女:
(一)再婚前各生育過(guò)一個(gè)子女的;
(二)再婚前一方生育過(guò)一個(gè)子女,另一方未生育過(guò),再婚后已生育一個(gè)子女的;
(三)再婚前一方未生育過(guò),另一方生育過(guò)兩個(gè)子女的;
(四)已生育兩個(gè)子女,其中一個(gè)子女或者兩個(gè)子女,經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)組織鑒定患有非遺傳性疾病,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十三條公民依法結(jié)婚后生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的,應(yīng)當(dāng)憑個(gè)人身份證明、結(jié)婚證明到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))或者村(居)民委員會(huì)登記,免費(fèi)領(lǐng)取服務(wù)證;符合本條例第三十二條第二款規(guī)定,申請(qǐng)?jiān)偕模瑧?yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)審核批準(zhǔn),辦理《計(jì)劃生育證》。
第三十四條有下列情形之一的,不再安排生育;再生育的,按照違反本條例生育規(guī)定處理:
(一)經(jīng)批準(zhǔn)再生育,懷孕后無(wú)特殊情況未經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn),擅自引產(chǎn)的;
(二)遺棄子女或者送養(yǎng)子女的;
(三)故意致嬰兒死亡或者謊報(bào)嬰兒性別,謊報(bào)嬰兒死亡的。
第三十五條夫妻雙方或者一方是歸國(guó)華僑或者中國(guó)臺(tái)灣、香港、澳門(mén)同胞以及涉外婚姻的生育,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條公民依法收養(yǎng)的子女,計(jì)入其子女?dāng)?shù)。
第三十七條不符合本條例規(guī)定的條件生育以及非婚生育、違法收養(yǎng)子女的公民,應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù),納入地方財(cái)政預(yù)算管理;任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理和使用,按照國(guó)務(wù)院和省的規(guī)定執(zhí)行。
第四章計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第三十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源,建立、健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件、提高技術(shù)服務(wù)水平。
第三十九條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),做好以下服務(wù):
(一)對(duì)育齡人群開(kāi)展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育,對(duì)已婚育齡婦女開(kāi)展計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù);
(二)指導(dǎo)育齡夫妻知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施;
(三)做好婚前保健、孕產(chǎn)期保健工作,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平;
(四)做好與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。
第四十條堅(jiān)持避孕為主。有生育能力的夫妻,已生育兩個(gè)子女的,或者符合本條例規(guī)定再生育的,提倡使用長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施;不符合本條例規(guī)定再生育的,應(yīng)當(dāng)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施;不符合本條例規(guī)定懷孕的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
第四十一條衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)避孕藥具統(tǒng)一發(fā)放、供應(yīng)的管理,配合有關(guān)部門(mén)對(duì)避孕藥具市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。
育齡夫妻免費(fèi)享受孕情、環(huán)情檢查等國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第四十二條禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第四十三條夫妻一方患有嚴(yán)重遺傳性疾病等醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的,應(yīng)當(dāng)采取節(jié)育措施;已懷孕的必須及時(shí)終止妊娠。
第四十四條患有不孕(育)癥的夫妻可以到具有開(kāi)展人類輔助生殖技術(shù)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女。醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行人類輔助生殖技術(shù),必須查驗(yàn)受術(shù)者的生育證明和縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的不孕(育)癥診斷書(shū)。
第四十五條施行計(jì)劃生育手術(shù)的單位必須具備國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的施術(shù)條件,施術(shù)人員必須具備相應(yīng)的技術(shù)能力,并按照節(jié)育手術(shù)常規(guī)施行手術(shù),確保受術(shù)者的安全和健康。
禁止非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)。
第四十六條計(jì)劃生育手術(shù)發(fā)生事故的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第四十七條因計(jì)劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的,由縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定小組鑒定確認(rèn)。
第四十八條計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用、手術(shù)并發(fā)癥的治療費(fèi)用,受術(shù)者是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工,參加了統(tǒng)籌地區(qū)生育保險(xiǎn)的,其費(fèi)用在生育保險(xiǎn)費(fèi)中列支,未參加統(tǒng)籌地區(qū)生育保險(xiǎn)的,在本單位醫(yī)療費(fèi)用中開(kāi)支;受術(shù)者是其他城鄉(xiāng)居民的,在計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。
違反手術(shù)常規(guī)施行手術(shù)造成計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的治療費(fèi)用,由施術(shù)單位承擔(dān)。
第四十九條接受節(jié)育手術(shù)后,因特殊情況且符合本條例規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕模璩钟小队?jì)劃生育證》,醫(yī)療機(jī)構(gòu)方可施行恢復(fù)生育手術(shù)。
第五十條經(jīng)鑒定確因計(jì)劃生育手術(shù)事故喪失勞動(dòng)能力,導(dǎo)致生活困難的城鄉(xiāng)居民,符合救助條件的,由民政部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)救助。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第五十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,扶持幫助計(jì)劃生育家庭全面發(fā)展,計(jì)劃生育家庭因基本生活困難申請(qǐng)享受城鄉(xiāng)最低生活保障和其他社會(huì)保障時(shí),其享受的各種計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計(jì)入家庭收入。
第五十二條已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,以及依法生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)絕育措施的,繼續(xù)享受原有各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。
第五十三條各級(jí)人民政府為農(nóng)村中已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭、生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)絕育措施的家庭和其他實(shí)行計(jì)劃生育的家庭,推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及提供其他社會(huì)保障。
第五十四條縣級(jí)人民政府在實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)中,應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女戶、生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)絕育措施的二女戶的父母及其未成年子女繳納需要由個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
第五十五條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工依法登記結(jié)婚的,除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外,增加婚假10天;符合政策生育的,除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,女方增加產(chǎn)假60天,男方享受護(hù)理假15天;接受節(jié)育手術(shù)的,按照規(guī)定享受休假。在享受以上規(guī)定假期間的工資照發(fā),福利待遇不變,不影響考勤、考核和晉級(jí)、晉職、提薪。
第五十六條已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭,可以享受以下獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠待遇:
(一)發(fā)給獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)100元至500元,并從領(lǐng)證當(dāng)月起每月領(lǐng)取5元以上的獨(dú)生子女保健費(fèi),至子女滿14周歲止;
(二)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工按照規(guī)定退休的,加發(fā)5%的退休金,但不得超過(guò)本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的100%,具體辦法由省人民政府制定;
(三)獨(dú)生子女升學(xué)、勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)村安排宅基地,在同等條件下優(yōu)先照顧。農(nóng)村獨(dú)生子女戶的女孩考生、二女結(jié)扎戶的考生,在參加高考時(shí)給予加分的照顧由省人民政府規(guī)定,并根據(jù)國(guó)家高考政策的要求適時(shí)作出調(diào)整;
(四)有條件的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))可以酌情補(bǔ)助或者減免獨(dú)生子女的入托費(fèi)、入學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等;
(五)當(dāng)?shù)匾?guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠待遇。
符合生育第二個(gè)子女條件的夫妻,領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,除按照本條例規(guī)定享受獨(dú)生子女的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待外,由其所在單位或者縣級(jí)人民政府給予表彰,并一次性發(fā)給500元以上的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
第五十七條獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和獨(dú)生子女保健費(fèi)由夫妻雙方所在單位各承擔(dān)50%;夫妻一方是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工,另一方是城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民的,由國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工一方所在單位全部承擔(dān);夫妻雙方均不是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的,由戶籍所在地縣級(jí)人民政府承擔(dān)。
第五十八條在縣以下人民政府、街道辦事處(社區(qū))、企業(yè)事業(yè)單位計(jì)劃生育崗位累計(jì)工作20xx年以上,并獲得國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)頒發(fā)的《榮譽(yù)證書(shū)》的專職人員,退休后給予獎(jiǎng)勵(lì)。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府、街道辦事處(社區(qū))、企業(yè)事業(yè)單位從事計(jì)劃生育工作的專職(含招聘)人員,可以享受人民政府或者單位發(fā)放的崗位津貼和勞動(dòng)保護(hù)待遇。
第六章法律責(zé)任
第五十九條違反本條例規(guī)定生育的,結(jié)合當(dāng)事人實(shí)際收入水平,視其孩次和情節(jié)輕重,對(duì)夫妻雙方分別按照以下規(guī)定處理:
(一)是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的,予以開(kāi)除,并征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(二)是農(nóng)村居民的,按照該縣(市、區(qū))上一年農(nóng)村居民人均可支配收入的2倍以上5倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(三)是城鎮(zhèn)居民的,按照該縣(市、區(qū))上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍以上5倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(四)是個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主以及從事其他各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員,按照本人所在縣(市、區(qū))上一年農(nóng)村居民人均可支配收入或者城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的4倍以上10倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第六十條非婚生育和違法收養(yǎng)子女的,比照第五十九條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
非婚生育的依法辦理結(jié)婚登記后,符合生育規(guī)定的,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)間從子女出生之日起至辦理結(jié)婚登記后1年止,不足1年的按1年計(jì)算。
第六十一條對(duì)已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻生育第二個(gè)子女,二女絕育戶違反本條例規(guī)定再生育的,停止原享受的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇。
第六十二條違反本條例生育規(guī)定懷孕后,不聽(tīng)勸告,不終止妊娠的,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工,由所在單位按月預(yù)征夫妻標(biāo)準(zhǔn)工資各30%的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);其他各類人員分別按照其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)征金額的50%預(yù)征。
終止妊娠的,預(yù)征的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),在扣除終止妊娠所需的手術(shù)費(fèi)用后全部退還;造成生育事實(shí)的,沖抵社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第六十三條違反第五十九條、第六十條、第六十二條規(guī)定,當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起,每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的2‰的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十四條突破當(dāng)年人口計(jì)劃的地區(qū)和出現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定條件生育的單位,當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn),其主要領(lǐng)導(dǎo)人不得晉級(jí)、晉職。
第六十五條單位或者個(gè)人違反本條例規(guī)定,不履行計(jì)劃生育管理職責(zé)的,由同級(jí)人民政府責(zé)令改正,并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十六條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得1萬(wàn)元以上的,處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(二)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;
(三)為他人做假節(jié)育手術(shù)、擅自為他人施行恢復(fù)生育手術(shù)或者進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定的。
第六十七條違反本條例第十四條第三款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令其限期改正;逾期不改的,處以500元以上5000元以下的罰款。
第六十八條違反本條例第四十四條規(guī)定,為無(wú)生育證明和縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的不孕(育)癥診斷書(shū)的患者施行人類輔助生殖技術(shù)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第六十九條住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不配合衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育管理工作的,由有關(guān)行政部門(mén)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令限期改正。
第七十條對(duì)涉嫌違法生育而當(dāng)事人又拒不承認(rèn)的,縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)有權(quán)要求當(dāng)事人接受技術(shù)鑒定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合。當(dāng)事人拒絕接受技術(shù)鑒定的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人違法生育的,技術(shù)鑒定費(fèi)及當(dāng)事人因技術(shù)鑒定發(fā)生的交通費(fèi)、誤工費(fèi)等費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān);技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人未違法生育的,上述費(fèi)用由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)承擔(dān)并賠償相應(yīng)損失。
第七十一條偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣計(jì)劃生育證明,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)給予警告,沒(méi)收違法所得,違法所得5000元以上的,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)取消其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七十二條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污、私分計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;
(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。
第七十三條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治,造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第七十四條有下列行為之一,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令限期改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:
(一)無(wú)正當(dāng)理由拒絕落實(shí)避孕節(jié)育措施,以及阻礙育齡夫妻采取避孕節(jié)育措施、接受孕情檢查的;
(二)為違反規(guī)定超計(jì)劃生育人員提供躲避場(chǎng)所或者為其逃避檢查提供其他便利條件的;
(三)妨礙衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
(四)侮辱、威脅、毆打或者報(bào)復(fù)計(jì)劃生育工作人員的。
第七十五條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
人口與計(jì)劃生育的意義
1、有利于國(guó)家加速資金積累。實(shí)行計(jì)劃生育,使國(guó)家用于新增人口的消費(fèi)減少,從而加速資金積累。
2、有利于勞動(dòng)就業(yè)。實(shí)行計(jì)劃生育,可以使每年進(jìn)入勞動(dòng)適齡人口減少,從而有利于勞動(dòng)就業(yè)。
3、有利于提高全民族的人口質(zhì)量。實(shí)行計(jì)劃生育,國(guó)家可以把積累下來(lái)的資金用于教育,使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓(xùn)練,從而達(dá)到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。
4、有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實(shí)行計(jì)劃生育,可以緩解人地矛盾,提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平。
5、有利于農(nóng)民少生快富。實(shí)行計(jì)劃生育使每個(gè)家庭的人口減少,不僅可以減少家庭消費(fèi),而且使家庭主要成員騰出更多的時(shí)間和精力投入到發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)和健康娛樂(lè)中,從而保證家庭幸福、社會(huì)穩(wěn)定。
中國(guó)在城市中普遍實(shí)施一胎政策,使得很多人將國(guó)家的計(jì)劃生育基該國(guó)策在認(rèn)識(shí)上等同于一胎政策。其實(shí),一胎政策只是特定時(shí)間段實(shí)施的短期政策,如果國(guó)家始終保持一胎政策,會(huì)造成國(guó)家人口在未來(lái)急劇減少,影響中國(guó)在國(guó)際上的影響力。人口結(jié)構(gòu)的劇變,會(huì)形成老齡化高峰,嚴(yán)重影響國(guó)家未來(lái)的發(fā)展。計(jì)劃生育這一基該國(guó)策已經(jīng)施行了30多年,也經(jīng)歷過(guò)修改和完善,雖然作出過(guò)巨大的貢獻(xiàn),但有輿論認(rèn)為,國(guó)家應(yīng)當(dāng)而且必須在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,對(duì)計(jì)劃生育政策的具體實(shí)施規(guī)定做出及時(shí)的調(diào)整,以改進(jìn)其與社會(huì)發(fā)展不完全適應(yīng)的地方,比如放開(kāi)二胎生育等。否則,計(jì)劃生育就不能完全取得預(yù)期的成果,給社會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。