我國退耕還林條例

　　第十一條 任何單位和個人都有權(quán)檢舉、控告破壞退耕還林的行為。

　　有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門接到檢舉、控告后，應(yīng)當(dāng)及時處理。

　　第十二條 各級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對退耕還林資金和糧食補助使用情況的審計監(jiān)督。

　　第二章 規(guī)劃和計劃

　　第十三條 退耕還林應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　退耕還林總體規(guī)劃由國務(wù)院林業(yè)行政主管部門編制，經(jīng)國務(wù)院西部開發(fā)工作機構(gòu)協(xié)調(diào)、國務(wù)院發(fā)展計劃部門審核后，報國務(wù)院批準(zhǔn)實施。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門根據(jù)退耕還林總體規(guī)劃會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的退耕還林規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，報國務(wù)院有關(guān)部門備案。

　　第十四條 退耕還林規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

　　（一）范圍、布局和重點；

　　（二）年限、目標(biāo)和任務(wù)；

　　（三）投資測算和資金來源；

　　（四）效益分析和評價；

　　（五）保障措施。

　　第十五條 下列耕地應(yīng)當(dāng)納入退耕還林規(guī)劃，并根據(jù)生態(tài)建設(shè)需要和國家財力有計劃實施退耕還林：

　　（一）水土流失嚴(yán)重的；

　　（二）沙化、鹽堿化、石漠化嚴(yán)重的；

　　（三）生態(tài)地位重要、糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)的。

　　江河源頭及其兩側(cè)、湖庫周圍的陡坡耕地以及水土流失和風(fēng)沙危害嚴(yán)重等生態(tài)地位重要區(qū)域的耕地，應(yīng)當(dāng)在退耕還林規(guī)劃中優(yōu)先安排。

　　第十六條基本農(nóng)田保護范圍內(nèi)的耕地和生產(chǎn)條件較好、實際糧食產(chǎn)量超過國家退耕還林補助糧食標(biāo)準(zhǔn)并且不會造成水土流失的耕地，不得納入退耕還林規(guī)劃；但是，因生態(tài)建設(shè)特殊需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序調(diào)整基本農(nóng)田保護范圍后，可以納入退耕還林規(guī)劃。

　　制定退耕還林規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)考慮退耕農(nóng)民長期的生計需要。

　　第十七條 退耕還林規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，與環(huán)境保護、水土保持、防沙治沙等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第十八條 退耕還林必須依照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃進行。未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意，不得擅自調(diào)整退耕還林規(guī)劃。

　　第十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門根據(jù)退耕還林規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域下一年度退耕還林計劃建議，由本級人民政府發(fā)展計劃部門審核，并經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，于每年8月31日前報國務(wù)院西部開發(fā)工作機構(gòu)、林業(yè)、發(fā)展計劃等有關(guān)部門。國務(wù)院林業(yè)行政主管部門匯總編制全國退耕還林年度計劃建議，經(jīng)國務(wù)院西部開發(fā)工作機構(gòu)協(xié)調(diào)，國務(wù)院發(fā)展計劃部門審核和綜合平衡，報國務(wù)院批準(zhǔn)后，由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同有關(guān)部門于10月31日前聯(lián)合下達(dá)。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展計劃部門會同有關(guān)部門根據(jù)全國退耕還林年度計劃，于11月30日前將本行政區(qū)域下一年度退耕還林計劃分解下達(dá)到有關(guān)縣（市）人民政府，并將分解下達(dá)情況報國務(wù)院有關(guān)部門備案。