昆明市水利工程管理?xiàng)l例
《昆明市水利工程管理?xiàng)l例》的實(shí)施有利于加強(qiáng)水利工程管理，保障運(yùn)行安全，發(fā)揮水利工程綜合效益。下面小編為大家分享昆明市水利工程管理?xiàng)l例的內(nèi)容，希望大家喜歡!
昆明市水利工程管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)水利工程管理，保障運(yùn)行安全，發(fā)揮水利工程綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)水利工程的管理、保護(hù)和利用適用本條例。
法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本條例所稱水利工程包括防洪、除澇、蓄水、引水、提水、灌排、供水、節(jié)水等工程及其附屬配套設(shè)施。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將水利工程管理工作納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立以公共財(cái)政為主的投入增長(zhǎng)機(jī)制，按照建設(shè)與管養(yǎng)并重、保護(hù)優(yōu)先、安全運(yùn)行、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，將公益性水利工程的管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)準(zhǔn)公益性水利工程的公益性部分給予補(bǔ)助，非公益性水利工程管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由經(jīng)營(yíng)方承擔(dān)，以保障水利工程的安全和正常運(yùn)行。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府水行政管理部門是水利工程管理的主管部門，其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好水利工程管理工作。
第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞水利工程及其附屬配套設(shè)施的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第七條 水利工程實(shí)行分級(jí)管理、屬地管理、專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的方式。
大型水庫(kù)由市水行政主管部門管理;中型、小(一)型水庫(kù)由縣級(jí)水行政主管部門管理;小(二)型水庫(kù)及小塘壩由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處管理;跨行政區(qū)域的水庫(kù)由上一級(jí)人民政府指定管理。
其他水利工程及其附屬配套設(shè)施的管理參照前款執(zhí)行。
第八條 水利工程管理機(jī)構(gòu)、專職管理人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑账こ痰囊?guī)模和管理需要進(jìn)行設(shè)置、配備。
國(guó)家投資興建的大型水庫(kù)由有管轄權(quán)的人民政府確定的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理;中型水庫(kù)配備不少于7名專職管理人員;小(一)型水庫(kù)和對(duì)下游村莊、學(xué)校、醫(yī)院、交通干線等防洪安全有直接影響的小(二)型水庫(kù)，應(yīng)當(dāng)建立專門的管理機(jī)構(gòu)，配備不少于3名專職管理人員;其他小(二)型水庫(kù)配備不少于2名專職管理人員。
其他水利工程及其附屬配套設(shè)施參照前款規(guī)定執(zhí)行，并報(bào)上級(jí)水行政主管部門備案。
第九條 市、縣(市、區(qū))水行政主管部門的主要職責(zé)是：
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)水行政部門或者水利工程管理機(jī)構(gòu)的水利工程管理工作;
(三)組織水利工程的安全檢查，指導(dǎo)防汛工作;
(四)審核水利工程控制運(yùn)用計(jì)劃，統(tǒng)一調(diào)配水量，指導(dǎo)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作;
(五)調(diào)解水事糾紛，查處水事違法案件;
(六)推廣水利工程管理新技術(shù)、新工藝，培訓(xùn)水利工程管理人員。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的水利工程管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，由縣級(jí)人民政府制定。
第十條 水利工程管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
(一)按照水利工程管理規(guī)范要求，制定日常的管理制度，做好工程檢查、觀測(cè)，建立健全工程技術(shù)檔案;
(二)管理維護(hù)水利工程及其附屬設(shè)備，保持工程設(shè)備完好，消除安全隱患，確保工程設(shè)施正常運(yùn)行;
(三)依據(jù)氣象和水文預(yù)報(bào)，并根據(jù)雨情、水情及工程安全狀況，做好工程調(diào)度運(yùn)用和防洪排澇工作;
(四)實(shí)行計(jì)劃供水，計(jì)收水費(fèi);
(五)處置水利工程保護(hù)范圍內(nèi)發(fā)生的違法行為，并及時(shí)報(bào)告水行政主管部門;
(六)推廣運(yùn)用水利工程管理維護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù);
(七)按照上級(jí)主管部門要求做好相關(guān)工作。
第三章 管理與保護(hù)
第十一條 水利工程應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定劃定管理范圍和保護(hù)范圍：
(一)中型以上水庫(kù)樞紐工程的管理范圍和保護(hù)范圍按照水庫(kù)工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范的國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定;
(二)小(一)型水庫(kù)大壩、溢洪道及輸水建筑物邊緣線外側(cè)20—100米內(nèi)為水利工程的管理范圍，管理范圍外50一150米內(nèi)為水利工程的保護(hù)范圍;
(三)小(二)型水庫(kù)大壩、溢洪道及輸水建筑物邊緣線外側(cè)10—50米內(nèi)為水利工程的管理范圍，管理范圍外30一80米內(nèi)為水利工程的保護(hù)范圍;
(四)水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水位以下的庫(kù)區(qū)為水庫(kù)庫(kù)區(qū)的管理范圍，水庫(kù)壩址以上，庫(kù)區(qū)兩岸(包括干、支流)土地征用線以上至第一道分水嶺脊線之間的陸地為水庫(kù)庫(kù)區(qū)的保護(hù)范圍;
(五)河道的管理范圍為：已劃定規(guī)劃控制線的為河道綠化帶外緣以內(nèi)的范圍;尚未劃定河道規(guī)劃控制線的為兩岸堤防之間的水域、濕地、灘涂(含可耕地)、兩岸堤防及護(hù)堤地。護(hù)堤地的寬度為堤防背水坡腳線水平外延不少于2米的區(qū)域，無(wú)背水坡腳線的為堤防上口線水平外延不少于5米的區(qū)域。河道的保護(hù)范圍為河道管理范圍以外100米以內(nèi)的區(qū)域;
(六)渠道的管理范圍為渠道渠頂向外1一8米，管理范圍以外5一10米為保護(hù)范圍;
(七)堤防工程的管理范圍為堤基地和護(hù)堤地，一、二級(jí)堤防護(hù)堤地為堤防迎、背水坡腳以外20一50米，三、四級(jí)堤防護(hù)堤地為堤防迎、背水坡腳以外15一30米，四級(jí)以下堤防護(hù)堤地為堤防迎、背水坡腳以外8一15米。堤防工程管理范圍以外30一50米為保護(hù)范圍;
(八)攔河閘的管理范圍為攔河閘上下游50米內(nèi)，左右岸20米。攔河閘上下游管理范圍外100米內(nèi)，左右岸20米內(nèi)為水利工程的保護(hù)范圍;
(九)節(jié)水工程的管理范圍和保護(hù)范圍由產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)工程規(guī)模等劃分;
(十)水利工程配套設(shè)施的管理范圍，按建(構(gòu))筑物外邊緣5—10米劃定;
(十一)小塘壩、小水窖等小型水利工程的管理范圍由縣級(jí)人民政府劃定;
(十二)其他水利工程配套設(shè)施的管理范圍或者保護(hù)范圍根據(jù)有關(guān)規(guī)定劃定。
第十二條 各類水利工程的管理范圍，由水利工程管理機(jī)構(gòu)提出方案，經(jīng)同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，確定土地使用權(quán)，標(biāo)圖立界，由相應(yīng)的水利工程管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理使用。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人管理的小型水利工程的管理范圍，由所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處劃定，并辦理用地手續(xù)。
水利工程的保護(hù)范圍，由水利工程管理機(jī)構(gòu)提出方案，經(jīng)同級(jí)水行政主管部門審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其他小型水利工程的保護(hù)范圍，由所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處劃定。保護(hù)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬不變。
第十三條 為保證水利工程及其附屬設(shè)施的安全和工程效能的發(fā)揮，在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：
(一)取土、采礦、采砂、采石、葬墳、打井、爆破、挖筑魚塘;
(二)傾倒、堆放、掩埋垃圾、廢渣等廢棄物，排放生產(chǎn)、生活污水;
(三)擅自開(kāi)墾土地;
(四)新建、改建、擴(kuò)建與水利工程管理和保護(hù)無(wú)關(guān)的設(shè)施;
(五)其他危害水利工程安全運(yùn)行的行為。
第十四條 在水利工程管理范圍內(nèi)，除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十三條規(guī)定外，還禁止下列行為：
(一)侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施;
(二)擅自設(shè)置構(gòu)筑物、放水、挖渠、截水;
(三)在水域內(nèi)炸魚、毒魚、電魚或者獵捕野生水生動(dòng)物;
(四)非管理人員操作涵閘閘門等控制水利工程的設(shè)施、設(shè)備;
(五)清洗對(duì)水體有污染的物品。
第十五條 在飲用水源水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)，除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十三條、第十四條規(guī)定外，還禁止下列行為：
(一)設(shè)置排污口;
(二)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、放牧;
(三)旅游、露營(yíng)、游泳、垂釣;
(四)其他可能污染飲用水源水體的活動(dòng)。
第十六條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目不得任意堵塞、填毀和改變?cè)械姆篮榕艥丑w系，因公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需改變的，按照管理權(quán)限報(bào)市、縣(市、區(qū))水行政主管部門批準(zhǔn)。
第十七條 因重點(diǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要占用水利工程及其附屬設(shè)施，或者造成水利工程設(shè)施部分或者全部報(bào)廢的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得縣級(jí)以上水行政主管部門同意，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定新建替代工程或者采取補(bǔ)救措施，造成損失的給予補(bǔ)償。
第十八條 因功能喪失需要報(bào)廢的水利工程，由有管轄權(quán)的水行政主管部門組織鑒定后，方能批準(zhǔn)報(bào)廢。
報(bào)廢的水利工程有安全隱患的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)排除或者拆除。
第十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，保障本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全運(yùn)行。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變水利工程的功能。確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)上級(jí)水行政主管部門備案。
第二十一條 水利工程產(chǎn)權(quán)、名稱、工程特性等發(fā)生變更的，水利工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門備案。
第二十二條 在飲用水源水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止開(kāi)展任何經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
在其他水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十三條 用水單位應(yīng)當(dāng)向所在地的水行政主管部門報(bào)送年度用水計(jì)劃，實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水。確需超計(jì)劃用水的，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出超計(jì)劃用水申請(qǐng)，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意后，方能用水。
第二十四條 用水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi)。具體實(shí)施辦法由價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門按權(quán)限報(bào)批。
供水單位收取的水費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于水利工程的運(yùn)行、管理、維護(hù)和發(fā)展。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本條例第十三條第一項(xiàng)至三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，造成設(shè)備損壞的依法給予賠償，對(duì)個(gè)人處以500元以上20xx元以下罰款;對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條 違反本條例第十三條第四項(xiàng)、第二十二條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 違反本條例第十四條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為;造成損失的，依法賠償損失;情節(jié)嚴(yán)重的，處以20xx元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 違反本條例第十四條第四項(xiàng)，第十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上水行政主管部門處以500元以上20xx元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定，產(chǎn)權(quán)單位逾期不排除或者拆除的，由縣級(jí)以上水行政主管部門處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原功能;逾期不恢復(fù)的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十三條第五項(xiàng)，第十四條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)，第十五條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)，第十六條，第十七條，第二十一條，第二十二條第二款規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第三十二條 水利工程管理單位及其工作人員，在水利工程管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;造成損失的，依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十三條 本條例自20xx年2 月1日起施行。1998年11月28日昆明市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，1999年4月2日云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)的《昆明市水利工程管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。