沈陽市工業(yè)熱力管理?xiàng)l例
加強(qiáng)工業(yè)熱力管理，保障工業(yè)熱力安全運(yùn)行，維護(hù)工業(yè)熱力經(jīng)營、使用雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。下文是沈陽市工業(yè)熱力管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
沈陽市工業(yè)熱力管理?xiàng)l例全文
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)工業(yè)熱力管理，保障工業(yè)熱力安全運(yùn)行，維護(hù)工業(yè)熱力經(jīng)營、使用雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱工業(yè)熱力，是指熱源企業(yè)以熱水和蒸汽為熱媒，通過管網(wǎng)輸配，為工業(yè)生產(chǎn)提供的熱能。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事工業(yè)熱力的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和使用活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條 市經(jīng)濟(jì)和信息化管理部門是本市工業(yè)熱力管理的主管部門，其所屬的市工業(yè)熱力管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市工業(yè)熱力的具體監(jiān)督和管理工作。
區(qū)、縣(市)工業(yè)熱力主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)熱力的監(jiān)督和管理工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、物價等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好與工業(yè)熱力相關(guān)的管理工作。
第五條 發(fā)展工業(yè)熱力應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、配套建設(shè)、節(jié)能環(huán)保的原則。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 市工業(yè)熱力主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制工業(yè)熱力專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 工業(yè)熱力建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第八條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的工業(yè)熱力防護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體設(shè)施同時設(shè)計(jì)、同時建設(shè)、同時驗(yàn)收、同時投入使用。
第九條 工業(yè)熱力工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織驗(yàn)收。工程驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有市工業(yè)熱力管理機(jī)構(gòu)參加。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
工業(yè)熱力工程竣工驗(yàn)收后，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城市建設(shè)檔案館移交完整的建設(shè)工程檔案，并向市工業(yè)熱力管理機(jī)構(gòu)提交竣工技術(shù)資料。
第三章 設(shè)施管理
第十條 工業(yè)熱力設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任應(yīng)當(dāng)以貿(mào)易結(jié)算計(jì)量表為界。表及表前的工業(yè)熱力設(shè)施，由工業(yè)熱力經(jīng)營單位負(fù)責(zé)，表后的工業(yè)熱力設(shè)施，由工業(yè)熱力使用單位負(fù)責(zé)。
第十一條 因施工需要，確需對工業(yè)熱力設(shè)施進(jìn)行遷移、改造的，施工單位應(yīng)當(dāng)事先與工業(yè)熱力設(shè)施管理單位協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后方可施工，所需工程費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。
第十二條 工業(yè)熱力設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)熱力設(shè)施管理檔案。管理檔案包括以下內(nèi)容:
(一)設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明以及安裝技術(shù)文件和資料;
(二)定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄;
(三)日常使用狀況記錄;
(四)安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(五)運(yùn)行故障和事故記錄;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
第十三條 工業(yè)熱力設(shè)施發(fā)生故障或者事故，工業(yè)熱力設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行搶修。對影響搶修的其他設(shè)施，工業(yè)熱力設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場保護(hù)措施，及時通知有關(guān)單位，并按照規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。
第十四條 任何單位和個人不得從事下列危害工業(yè)熱力設(shè)施安全的活動:
(一)擅自開啟、關(guān)閉閥門和排放工業(yè)熱力;
(二)擅自并網(wǎng);
(三)依托工業(yè)熱力設(shè)施或者其附屬設(shè)施搭建建(構(gòu))筑物或者進(jìn)行牽拉、吊裝等作業(yè);
(四)向工業(yè)熱力管道地溝或者檢查井內(nèi)排放液體、傾倒垃圾和雜物;
(五)其他損害工業(yè)熱力設(shè)施或者影響其使用功能的行為。
第四章 經(jīng)營與使用
第十五條 工業(yè)熱力經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，并取得市工業(yè)熱力管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的工業(yè)供熱許可證后，方可從事供熱經(jīng)營。
第十六條 工業(yè)熱力經(jīng)營單位取得工業(yè)供熱許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有符合國家、地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的供熱設(shè)施;
(二)具有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金;
(三)具有相應(yīng)的經(jīng)營管理制度;
(四)具有相應(yīng)資格的從業(yè)人員;
(五)具有法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
工業(yè)熱力經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)供熱許可證規(guī)定的范圍和要求供熱，不得轉(zhuǎn)讓工業(yè)供熱許可證。
第十七條 工業(yè)熱力經(jīng)營單位與使用單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂供用熱合同。供用熱合同示范文本由市工業(yè)熱力主管部門會同市工商行政管理部門監(jiān)制。
供用熱合同應(yīng)當(dāng)包含供熱方式、熱力參數(shù)、用熱負(fù)荷、用熱性質(zhì)、熱價、熱費(fèi)、計(jì)量、結(jié)算方式、設(shè)施維護(hù)及違約責(zé)任等條款。
工業(yè)熱力經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起三十日內(nèi)向市工業(yè)熱力管理機(jī)構(gòu)備案。
第十八條 工業(yè)熱力供熱運(yùn)行期間，工業(yè)熱力經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證正常、穩(wěn)定、連續(xù)供熱，實(shí)行二十四小時不間斷服務(wù)，加強(qiáng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題或者接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時處理。因設(shè)備故障或者事故影響正常供熱時，應(yīng)當(dāng)及時搶修，并立即向市工業(yè)熱力管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時告知使用單位。
第十九條 因故需要停止供熱時，工業(yè)熱力經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求事先通知使用單位:
(一)按照工業(yè)熱力設(shè)施檢修計(jì)劃需要停止供熱時，應(yīng)當(dāng)提前七天通知使用單位;
(二)工業(yè)熱力設(shè)施臨時檢修需要停止供熱時，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知使用單位;
(三)工業(yè)熱力設(shè)施發(fā)生故障或者事故需要停止供熱或者限制供熱時，應(yīng)當(dāng)及時通知使用單位，并向市工業(yè)熱力管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。引起停止供熱或者限制供熱的原因消除后，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)供熱。
第二十條 未經(jīng)工業(yè)熱力經(jīng)營單位同意，任何單位和個人不得有下列行為:
(一)改變用熱類別;
(二)排放和取用工業(yè)熱力設(shè)施內(nèi)的熱水或者蒸汽;
(三)遷移、改動熱力負(fù)荷控制裝置;
(四)其他影響供熱系統(tǒng)正常運(yùn)行和用熱質(zhì)量的行為。
第二十一條 工業(yè)熱力應(yīng)當(dāng)實(shí)行熱計(jì)量。工業(yè)熱力經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安裝用熱計(jì)量裝置，經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可使用，并定期檢驗(yàn)。
第二十二條 制定或者調(diào)整工業(yè)熱力價格由市物價部門會同市工業(yè)熱力主管部門按照法定程序確定。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 建設(shè)單位違反本條例第九條第一款規(guī)定，工業(yè)熱力建設(shè)工程未組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。
第二十四條 單位或者個人違反本條例第十四條規(guī)定，從事危害工業(yè)熱力設(shè)施安全活動的，由市工業(yè)熱力管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對未造成設(shè)施損壞的，處以二千元以下的罰款;對造成設(shè)施損壞的，責(zé)令賠償損失，并可處以賠償費(fèi)一到五倍的罰款。
第二十五條 工業(yè)熱力經(jīng)營單位違反本條例第十五條、第十六條規(guī)定，未取得工業(yè)供熱許可證從事供熱經(jīng)營或者轉(zhuǎn)讓工業(yè)供熱許可證的，由市工業(yè)熱力管理機(jī)構(gòu)處以三萬元以上十萬元以下的罰款。
第二十六條 工業(yè)熱力使用單位違反本條例第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，由市工業(yè)熱力管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，對情節(jié)嚴(yán)重或者拒絕改正的單位可以中止供熱，并處以三萬元以上五萬元以下的罰款:
(一)改變用熱類別;
(二)排放和取用工業(yè)熱力設(shè)施內(nèi)的熱水或者蒸汽;
(三)遷移、改動熱力負(fù)荷控制裝置;
(四)其他影響供熱系統(tǒng)正常運(yùn)行和用熱質(zhì)量的行為。
第二十七條 工業(yè)熱力主管部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十八條 本條例自20xx年9月1日起施行。
太陽能工業(yè)熱力系統(tǒng)
1、工業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢
上世紀(jì)末到本世紀(jì)初，我國為追求經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，大量的開采能源，同時產(chǎn)生工業(yè)“三廢”和各種噪聲的污染。又有國家對環(huán)境治理不及時，近幾年導(dǎo)致各大城市環(huán)境污染日益嚴(yán)重。面對如此嚴(yán)峻形勢，國家陸續(xù)提出可持續(xù)發(fā)展政策，保護(hù)環(huán)境政策，節(jié)能減排政策，來控制工業(yè)對能源使用量和工業(yè)排放物的等級。如此一來工業(yè)的發(fā)展就陷入了工廠購買能源—污染環(huán)境—國家治理政策—能源價格上漲的畸形循環(huán)，再加上處理排放物增加的投資，工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了舉步維艱的境地。
2、工業(yè)對能源投資日益增加
工業(yè)對能源的投資從工業(yè)能源損耗中可以看出。數(shù)據(jù)顯示工業(yè)能耗占全國總能耗的70%，并且逐年遞增，如右表(資料來源：中國國家統(tǒng)計(jì)局。)工業(yè)能耗占全國總能耗的70%，并且逐年遞增[2]?
3、國家對節(jié)能減排的重視
在能源日益減少、環(huán)境污染嚴(yán)重等各個方面壓力之下，我國乃至世界對節(jié)能減排都列為重要的發(fā)展目標(biāo)。我國在“”期間節(jié)能減排工作得到的一定的成果，在“”期間將其列為重大專項(xiàng)。
4、我國已有較好的太陽能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
(1)集熱器年產(chǎn)量超過4200萬平米，占世界70%以上;
(2)集熱器安裝保有量1.45億平米，占世界80%以上。