交通運輸部召開《收費公路管理條例》修訂座談會

　　8月6日，交通運輸部召開《收費公路管理條例》(簡稱《條例》)修訂座談會。副部長馮正霖、王昌順，與部機關有關司局負責同志，聽取了有關行業協會和部分公路經營、道路運輸企業對《條例》修訂和收費公路發展的意見建議。

　　“《條例》的修訂非常及時，將使企業和政府部門有法可依、有章可循，保障投資者和用路者正當利益。”深圳高速公路股份有限公司副總裁李健的話，得到其他代表的認同。大家結合各自實際，分別提出了意見建議。

　　《條例》修訂征求意見稿明確了經營性公路實行特許經營制度、調整了收費期限和標準，對此，安吉汽車物流有限公司高級經理張文斐等人表示，對政府收回的經營期屆滿的特許經營公路應當僅收取養護費用，而不應當與本行政區域內的政府收費公路中處于償債期的高速公路實行相同收費標準、統一收費。中交集團投資事業部副總經理儲彤建議，各省應設立車輛通行費指導價，若擬收費標準超出指導價再進行聽證，避免“一路一聽證”。

　　提高服務管理水平和通行效率是高速公路發展的大方向，這是與會代表的共識。中國道路運輸協會副會長王麗梅認為，應將收費公路服務水平與收費標準掛鉤，當收費公路由于維修、管制等原因無法達到此前的服務承諾時，應下調收費。蘇州汽車客運集團有限公司副總經理宋國榮也持相同觀點，他建議，按照“高速高價、低速低價”的原則，兼顧公平和效率，根據服務質量、車流量等動態調整收費標準。

　　與會代表還就《條例》實施中可能遇到的具體問題提出了前瞻性建議。中鐵建設集團有限公司副總經濟師譚振武等代表建議，明確政府提前終止特許經營合同、實施通行費減免等政策時對企業補償的方式和內容。王麗梅建議，探索拓展廣告等建設養護資金回收渠道，加快高速公路從還貸期向養護期轉變的進程。河南長通物流有限公司副總經理魏長龍建議，鼓勵有條件的高速公路經營者為用路者提供錯時收費的服務，提高高速公路使用效率，降低運輸企業物流成本。江蘇交通控股有限公司總經理助理崔小龍認為，交通運輸主管部門不應向收費公路經營管理者下達年度養護管理目標，而是采取后置監管的形式加強養護管理。

　　馮正霖、王昌順認真聽取、詳細記錄意見建議，回應了大家普遍關心的一些問題。馮正霖表示，此次《條例》修訂以用路者付費、差別化負擔為原則，通過收費與收稅并行的模式發展收費公路，體現了國家東中西部協調發展的戰略思維和財稅體制改革的改革思維，基本得到了大家的認同。交通運輸部將充分考慮、注重吸收大家提出的合理化建議，進一步加大信息公開力度，努力尋求建設運營與道路運輸之間的最大公約數，推進我國公路事業健康可持續發展。