遂寧市城市管理?xiàng)l例
為加強(qiáng)城市管理，規(guī)范城市管理行為，提高公共服務(wù)水平，制定了遂寧市城市管理?xiàng)l例，下面是詳細(xì)內(nèi)容。
遂寧市城市管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條【立法目的】為加強(qiáng)城市管理，規(guī)范城市管理行為，提高公共服務(wù)水平，建設(shè)綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)城市，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)。
本條例所稱城市管理，是指為滿足廣大市民生活和工作需要，人民政府及其相關(guān)行政管理部門依法對市政公用設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、違法建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、道路交通、城市應(yīng)急等公共事務(wù)、秩序進(jìn)行管理的活動(dòng)。
第三條【管理原則】城市管理應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持依法治理、屬地管理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新、公眾參與的原則。
第四條【權(quán)益保障】縣級(jí)以上人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)在城市管理活動(dòng)中引導(dǎo)、指導(dǎo)自然人、法人和非法人組織實(shí)施自主管理，保障自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益;涉及公眾重大利益的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。
第五條【公眾參與】自然人、法人和非法人組織有依法參與城市管理的權(quán)利，有維護(hù)市容整潔和公共秩序的義務(wù)，有權(quán)對違反城市管理的行為進(jìn)行勸導(dǎo)、舉報(bào);對侵犯其合法權(quán)益的城市管理行為有權(quán)進(jìn)行申辯、投訴。
第六條【引導(dǎo)激勵(lì)】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，營造人人參與城市管理、人人維護(hù)城市環(huán)境的社會(huì)氛圍，對在城市管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人按國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 城市管理體制和機(jī)制
第七條【管理體制】本市建立市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市、縣(區(qū))分級(jí)負(fù)責(zé)，以縣(區(qū))為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)為基礎(chǔ)，部門聯(lián)動(dòng)的城市管理體制。
第八條【市政府職責(zé)】市人民政府應(yīng)當(dāng)制訂全市城市管理工作目標(biāo)，建立城市管理協(xié)調(diào)和調(diào)度機(jī)制，研究解決城市管理中的重大問題。
第九條【屬地管理】縣(區(qū))人民政府和市人民政府派出機(jī)構(gòu)(含遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū))是各自轄區(qū)內(nèi)城市管理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展城市管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)城市管理的具體工作，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)縣(區(qū))人民政府相關(guān)部門派駐的機(jī)構(gòu)和人員開展城市管理工作，對社區(qū)城市管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和服務(wù)。
第十條【部門職責(zé)】城市管理綜合行政執(zhí)法部門依法集中行使城市管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán)及與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好城市管理相關(guān)工作。
第十一條【基層自治】居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織、引導(dǎo)居(村)民參與城市管理活動(dòng)，反映和配合處理城市管理問題。
第十二條【網(wǎng)格化管理】本市城市管理實(shí)行網(wǎng)格化管理機(jī)制，劃定單元區(qū)域，明確區(qū)域責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋。
城市管理相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和網(wǎng)格管理要求，實(shí)行巡查制度。巡查人員應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任區(qū)域和巡查時(shí)段進(jìn)行巡查并做好記錄;發(fā)現(xiàn)問題或者違法行為，應(yīng)當(dāng)先予處置或者制止。屬于本部門職責(zé)的，及時(shí)依法處理;不屬于其職責(zé)的，按照規(guī)定及時(shí)告知有關(guān)部門處理。
第十三條【智能管理】本市實(shí)行城市管理智能化，建立城市管理綜合信息平臺(tái)，收集城市管理事項(xiàng)運(yùn)行信息，組織處置城市管理問題，監(jiān)督、評(píng)價(jià)城市管理情況，實(shí)行城市管理各部門之間城市管理信息互聯(lián)共享。
第十四條【市場化管理】本市鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本、民間力量參與城市管理。
第三章 城市管理事項(xiàng)
第一節(jié) 城市規(guī)劃與建設(shè)管理
第十五條【規(guī)劃要求】編制公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、市政工程管線、城市公共空間環(huán)境設(shè)施、環(huán)境治理等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和發(fā)揮城市整體功能、實(shí)現(xiàn)城市長效管理的需要，科學(xué)論證、民主決策，并聽取社會(huì)公眾意見。
各專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行。
第十六條【建設(shè)投入】舊城改造、新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本市城市規(guī)劃的要求，配套建設(shè)城市道路、橋梁、公共交通場站、公共停車場、農(nóng)貿(mào)市場、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通安全、環(huán)境衛(wèi)生、供水、排水、電力、照明、燃?xì)狻⑼ㄐ拧V播電視、視頻監(jiān)控等設(shè)施。
第十七條【違建不予補(bǔ)償】縣級(jí)以上人民政府依法征收房屋時(shí)，對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
第十八條【查處時(shí)效】違法建設(shè)的建(構(gòu))筑物持續(xù)存在的，屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)予以處罰。
第十九條【聯(lián)動(dòng)查處】市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立由城市管理綜合行政執(zhí)法、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、國土資源等行政主管部門參加的查處違法建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)查處中的突出問題以及重點(diǎn)違法建設(shè)的強(qiáng)制拆除問題。
第二十條【違建管控】違法建設(shè)不得作為生產(chǎn)和經(jīng)營場所。
自然人、法人或非法人組織以違法建筑作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所申請辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)的，工商行政管理、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門不得辦理;已經(jīng)辦理的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷。
第二十一條【企業(yè)協(xié)同】供水、供電、供氣等服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市管理綜合行政執(zhí)法部門的書面通知，停止對違法建筑和違法建設(shè)活動(dòng)提供供水、供電、供氣等服務(wù)。
供水、供電、供氣等服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到城市管理綜合行政執(zhí)法部門書面通知后，一個(gè)工作日內(nèi)停止對違法建設(shè)提供服務(wù)。
第二十二條【在建違建查處】發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)的違法建設(shè)行為，城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)立即開展調(diào)查取證，并可以采取下列措施:
(一)書面責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè);
(二)當(dāng)事人拒不停止建設(shè)的，可以依法采取扣押施工工具和材料、查封施工現(xiàn)場等措施;
(三)及時(shí)書面通知供水、供電、供氣等公用企業(yè)停止對違法建設(shè)行為提供服務(wù);
(四)在違法建(構(gòu))筑物所在小區(qū)或社區(qū)公布違法建設(shè)基本信息。
第二十三條【既有違建查處】城市管理綜合行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)、投訴已建成違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)開展調(diào)查取證工作，屬違法建設(shè)的，可以采取下列措施:
(一)書面責(zé)令當(dāng)事人限期改正;
(二)當(dāng)事人拒不改正的，可以對違法建(構(gòu))筑物進(jìn)行查封;
(三)及時(shí)書面通知供水、供電、供氣等服務(wù)企業(yè)停止對違法建(構(gòu))筑物提供服務(wù);
(四)合法建(構(gòu))筑物附有違法建設(shè)的，書面函告不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，在登記時(shí)予以備注;
(五)在違法建(構(gòu))筑物所在小區(qū)或社區(qū)公布違法建設(shè)基本信息。
第二十四條【違建強(qiáng)拆】違法建設(shè)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，可以依法強(qiáng)制拆除。實(shí)施強(qiáng)制拆除前，應(yīng)當(dāng)制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，并確定公安機(jī)關(guān)、違法建設(shè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處以及有關(guān)配合單位的職責(zé)。
第二十五條【屋頂治漏】治理屋頂滲漏的建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)履行規(guī)劃審批手續(xù)。具體實(shí)施辦法由市人民政府規(guī)定。
第二十六條【裝飾裝修】裝飾裝修活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法申報(bào)登記或申請辦理施工許可。
未依法申報(bào)登記的，責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下的罰款;未依法辦理施工許可擅自裝飾裝修的，責(zé)令停止施工，限期改正，并處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。
第二十七條【裝飾裝修】從事裝飾裝修活動(dòng)，不得有下列行為:
(一)未經(jīng)建筑物原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位對裝飾裝修設(shè)計(jì)方案安全性進(jìn)行審定，拆改建筑物主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)或者明顯加大荷載;
(二)未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，搭建建筑物、改變建筑物外立面、下挖建筑物內(nèi)底層地面、降低地面地坪標(biāo)高、增設(shè)建筑物內(nèi)層、在非承重外墻上開門、窗;
(三)未經(jīng)燃?xì)夤芾韱挝慌鷾?zhǔn)，拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。
(四)其他違反法律法規(guī)和規(guī)章的行為。
違反本條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定，尚不構(gòu)成違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的，責(zé)令停止施工，限期改正，對裝修人、建設(shè)單位處五百元以上一千元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處一千元以上一萬元以下的罰款;涉及危害房屋安全的，按照房屋安全管理的相關(guān)規(guī)定予以查處;對違反安全生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定的其他行為，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定查處。
違反本條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以并處工程造價(jià)一倍以下的罰款。
違反本條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以并處五千元以下的罰款。
第二節(jié) 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十八條【責(zé)任區(qū)制度】市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)及責(zé)任人的確定，適用下列規(guī)定:
(一)實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)由物 業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住區(qū)由居(村)民委員會(huì)負(fù)責(zé)確定具體責(zé)任人;
(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位內(nèi)部及規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的區(qū)域，由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負(fù)責(zé);
(三)酒店、賓館、商場、超市、商鋪、商業(yè)廣場、展覽展銷場館、農(nóng)貿(mào)市場、臨時(shí)攤區(qū)、娛樂場所、文化體育場館、停車場、洗車場等場所，由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負(fù)責(zé);
(四)報(bào)刊亭、信息亭、電話亭、候車亭、崗?fù)ぁ敉鈴V告、郵政信箱、箱式變電間、通信交接箱、檢查井、水箅子、窨井蓋、箱蓋等設(shè)施和架空管線，由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負(fù)責(zé);
(五)旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、公路、鐵路、機(jī)場、車站、碼頭、軌道交通及其設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負(fù)責(zé);
(六)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾消納場以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負(fù)責(zé);
(七)化糞池、儲(chǔ)糞池由產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)不清的由所在地市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負(fù)責(zé);
(八)政府已儲(chǔ)備征用的土地由國土資源部門負(fù)責(zé);已明確土地使用權(quán)的待建土地由土地使用權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé);施工工地由施工人負(fù)責(zé)。
城市道路、地下通道、公共廣場等公共區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，由所在地市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負(fù)責(zé)。其他實(shí)行城市化管理區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。
責(zé)任區(qū)或者責(zé)任人不明確的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定;責(zé)任區(qū)跨行政區(qū)域責(zé)任不明確的，由共同的上一級(jí)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門確定。
第二十九條【責(zé)任人義務(wù)】市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任:
(一)保持責(zé)任區(qū)內(nèi)市容整潔，無亂停車、亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源;
(三)保持水域潔凈，無漂浮垃圾，岸邊無堆放垃圾;
(四)保持無揚(yáng)塵，無焚燒煙塵污染，無惡臭污染，噪聲、餐飲油煙排放達(dá)標(biāo);
(五)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持其整潔、完好;
(六)按照規(guī)定指定生活垃圾、建筑垃圾收集點(diǎn)，收納居(村)民產(chǎn)生的建筑垃圾;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。
市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止、要求行為人清理;不聽制止的，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)衛(wèi)等行政主管部門舉報(bào)，并協(xié)助查處。
違反本條第一款規(guī)定，責(zé)任人不履行義務(wù)，責(zé)任區(qū)容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，予以警告，責(zé)令改正;拒不改正的，可對個(gè)人處一百元以上二百元以下罰款，可對單位處五百元以上二千元以下罰款，或者建議其上級(jí)主管部門對直接責(zé)任人及其主管人員給予處分。
第三十條【工地管理】建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置圍墻、圍擋，實(shí)行封閉施工，施工圍擋內(nèi)側(cè)的堆放物和建筑垃圾的高度不超過圍擋頂部。影響交通的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意，并按照規(guī)定設(shè)置交通引導(dǎo)標(biāo)志、公示交通恢復(fù)時(shí)間。
(二)工地出入口及施工通道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化，出入口設(shè)置沖洗設(shè)施，車輛駛出工地前按照規(guī)定進(jìn)行沖洗除塵。清洗車輛的污水，應(yīng)當(dāng)綜合循環(huán)利用，或者經(jīng)沉淀處理達(dá)標(biāo)后按要求排放。
(三)對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料采取有效覆蓋措施，施工現(xiàn)場易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工活動(dòng)應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵措施，在施工作業(yè)停止后，集中堆放的土方應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者綠化措施。
(四)工地圍墻、圍擋、防護(hù)設(shè)施、夜間照明裝置應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置，保持牢固、完好、整潔，并設(shè)置安全警示標(biāo)志。
(五)不得擅自利用待建工地從事經(jīng)營活動(dòng)。停工三個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)對工地區(qū)域進(jìn)行臨時(shí)綠化、鋪裝或者有效覆蓋。
違反以上條款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十一條【露天燃燒】市人民政府依法劃定秸稈禁燒區(qū)，禁止在禁燒區(qū)內(nèi)露天焚燒秸稈。縣級(jí)以上人民政府組織環(huán)保、農(nóng)業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等部門適時(shí)進(jìn)行秸稈焚燒現(xiàn)場檢查和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。
清掃城鎮(zhèn)道路的落葉、雜草應(yīng)當(dāng)規(guī)范化收集、處理，禁止在人口集中區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾婪▌澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒落葉、雜草。
禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)露天焚燒生活垃圾、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革等產(chǎn)生有毒有害氣體的物料。
違反本條第一款規(guī)定，由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處以二百元以下罰款。違反本條第二款規(guī)定，由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門或者同級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處以二百元以上二千元以下罰款。違反本條第三款規(guī)定，由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門或者同級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令停止違法行為，處以一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上二萬元以下罰款。
第三十二條【噪聲管理】城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，不得有下列噪聲污染:
(一)在醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)、居民住宅等區(qū)域內(nèi)從事加工、維修等活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲污染;
(二)酒吧、歌舞廳、棋牌室等文化娛樂經(jīng)營場所產(chǎn)生的噪聲污染;
(三)商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的噪聲污染;
(四)在公共場所組織娛樂、廣場舞、集會(huì)等活動(dòng)，產(chǎn)生的干擾居民工作生活的噪聲污染。
高考、中考等重大社會(huì)活動(dòng)期間，市人民政府可以對噪聲控制采取臨時(shí)性管制措施。
違反本條第一款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定，未采取措施降低噪聲排放的，由縣級(jí)環(huán)保行政主管部門責(zé)令改正;經(jīng)營場所的邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，可處五百元以上兩千元以下罰款;未經(jīng)批準(zhǔn)在二十二時(shí)至次日六時(shí)期間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由縣級(jí)環(huán)保行政主管部門責(zé)令停止作業(yè)，可處二千元以上一萬元以下罰款。
違反本條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，由縣級(jí)城市管理綜合行政執(zhí)法部門處警告;警告后不改正的，可暫扣噪音器材、物品，并處二百元以上五百元以下罰款。
違反本條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定，未采取措施降低噪聲排放干擾居民生活的，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第三十三條【油煙污染治理】排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬元以上十萬元以下罰款。
第三十四條【農(nóng)貿(mào)市場管理】市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照便民、合理原則，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)置農(nóng)(集)貿(mào)市場，完善配套設(shè)施。
(一)農(nóng)(集)貿(mào)市場(攤點(diǎn))應(yīng)當(dāng)保持整潔，定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營，不得影響消防安全等公共利益;
(二)餐飲、農(nóng)產(chǎn)品等易產(chǎn)生垃圾的攤位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配置垃圾收集容器，采取有效措施防止油污、污水和垃圾污染環(huán)境;
(三)活禽、活畜宰殺應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)屠宰，配備完善的污物(水)處置和消毒設(shè)施，實(shí)施隔離屠宰。
第三十五條【占道經(jīng)營管理】市、縣(區(qū))人民政府根據(jù)需要，可以設(shè)置早市、夜市、攤區(qū)、臨時(shí)農(nóng)副產(chǎn)品市場等，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)限有序經(jīng)營。
任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路、廣場以及其他公共場所從事擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售物品等經(jīng)營活動(dòng)。
違反本條第二款規(guī)定的，批評(píng)教育，責(zé)令改正;拒不改正的，對個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款。
第三十六條【生活、餐廚垃圾管理制度】本市實(shí)行生活垃圾袋裝分類投放、收集、密閉運(yùn)輸和處置制度。
本市實(shí)行餐廚垃圾產(chǎn)生登記、定點(diǎn)回收、集中處理制度。市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對集中產(chǎn)生的餐廚垃圾進(jìn)行定點(diǎn)回收;環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對餐廚垃圾集中處置情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十七條【生活、餐廚垃圾從業(yè)準(zhǔn)入】從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的企業(yè)和餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營服務(wù)許可。
違反前款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
違反前款規(guī)定，將餐廚垃圾交由未取得許可的企業(yè)或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置的，對個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處二千元以上一萬元以下罰款。
第三十九條【生活、餐廚垃圾運(yùn)輸】運(yùn)輸生活垃圾、餐廚垃圾不得污染城市道路和環(huán)境，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、消毒。
違反前款規(guī)定，在運(yùn)輸過程中外溢污水的，或沿途丟棄、遺灑生活垃圾、餐廚垃圾的，責(zé)令改正，對個(gè)人處二百元以下罰款，對單位處五千元以上五萬元以下罰款。
第四十條【建筑垃圾處置】市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設(shè)。
處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門核準(zhǔn)，并按核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行處置。
違反本條第(二)款規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾或未按核準(zhǔn)內(nèi)容處置建筑垃圾的，責(zé)令改正，給予警告，并對施工單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十一條【建筑垃圾定點(diǎn)收集】居(村)民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定建筑垃圾收集地點(diǎn)，收納居(村)民產(chǎn)生的建筑垃圾。裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點(diǎn)。
任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾或?qū)⑽ｋU(xiǎn)廢物混入建筑垃圾進(jìn)行投放。
違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告，并對個(gè)人處二百元以下罰款，對單位處五千元以上五萬元以下罰款。違反本條第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，對個(gè)人處二百元以下罰款，對單位處三千元以下罰款。
第四十二條【環(huán)衛(wèi)作業(yè)下沉】環(huán)衛(wèi)作業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行縣(區(qū))政府屬地管理，統(tǒng)一清掃、收集、運(yùn)輸和處置。明確責(zé)任人、責(zé)任范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間、獎(jiǎng)懲辦法。
第四十三條【環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范】從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)遵守環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范，達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(二)按照市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)，避開高峰時(shí)段，減少對道路交通和市民生產(chǎn)、生活的影響。
第四十四條【寵物飼養(yǎng)】飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。寵物進(jìn)入公共場所，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，不得影響周邊環(huán)境衛(wèi)生，對寵物排泄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清除。
違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
第四十五條【牛皮癬治理】任何單位和個(gè)人不得擅自在城市建(構(gòu))筑物立面、門窗、橋梁、護(hù)欄、電(燈)桿、樹木、路面及其他設(shè)施或者戶外公共場所懸掛、張貼、刻畫、噴涂、散發(fā)宣傳品、標(biāo)語。
對違反城市管理有關(guān)規(guī)定通過懸掛、張貼、涂寫、刻畫發(fā)布經(jīng)營信息、聯(lián)系業(yè)務(wù)號(hào)碼的，要求當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)接受處理;當(dāng)事人逾期未按要求接受處理的，可以書面通知通訊企業(yè)配合處理。
違反第一款規(guī)定的，沒收其散發(fā)的宣傳品，責(zé)令限期清除懸掛、張貼、刻畫、噴涂的宣傳品及標(biāo)語，對個(gè)人處以一百元以下罰款，對單位處以五百元以上二千元以下罰款;逾期不清除的，代為清除。
第四十六條【臨街防護(hù)欄治理】建筑物臨街面不得安裝外置式防護(hù)欄(網(wǎng))。
同一街區(qū)建筑物臨街面設(shè)置的遮雨(陽)篷、空調(diào)外機(jī)和機(jī)罩，應(yīng)當(dāng)做到風(fēng)格協(xié)調(diào)、保持安全、整潔。
違反本條第一款或者第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;拒不改正的，代為清除，其費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并可處以五十元以上二百元以下罰款。
第四十七條【戶外廣告】戶外廣告和門面招牌管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求:
(一)戶外廣告設(shè)置符合本市戶外廣告設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，門面招牌設(shè)置符合本市設(shè)置技術(shù)規(guī)范;
(二)戶外廣告和門面招牌標(biāo)志使用的文字、商標(biāo)、圖案準(zhǔn)確、規(guī)范;廣告內(nèi)容合法，符合公共道德規(guī)范;
(三)戶外廣告和門面招牌夜間亮化光源色彩與臨近交通燈的燈光有明顯區(qū)別，不影響路燈照明和交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志等設(shè)施的使用;
(四)車身廣告保持完好、整潔，不使用反光等影響交通視線的材料。
未按照前款規(guī)定設(shè)置戶外廣告和門面招牌標(biāo)志的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，處以五百元以上五千元以下罰款。
第三節(jié) 市政公用設(shè)施和園林綠化管理
第四十八條【市政設(shè)施】市、縣(區(qū))人民政府可以按照有關(guān)規(guī)定采用特許經(jīng)營的方式，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與市政公用設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營。
第四十九條【海綿城市建設(shè)】市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，減少城市硬覆蓋地面，推廣透水建材鋪裝，規(guī)劃建設(shè)集雨型綠地、下凹式綠地、植草溝、儲(chǔ)水池塘、濕地公園、可滲透地面和透水性停車場、廣場、立體綠化等設(shè)施。
新建小區(qū)和大型單體建筑物應(yīng)配建雨水調(diào)蓄設(shè)施，保持場地開發(fā)前后排水徑流量基本平衡。
第五十條【排水排污】從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織向排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)申請辦理城市排水許可。
違反前款規(guī)定，未按照規(guī)定申請辦理城市排水許可證直接或者間接向城市排水設(shè)施排水的，責(zé)令限期整改;拒不整改的，處直接責(zé)任人一千元以上一萬元以下的罰款;處責(zé)任單位五萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十一條【綜合管廊】地下綜合管廊應(yīng)當(dāng)同步配套消防、供電、照明、監(jiān)控與報(bào)警、通風(fēng)、供水、排水等設(shè)施，建成綜合管廊的區(qū)域，已在管廊中預(yù)留管線位置的，不再批準(zhǔn)管線單位挖掘道路建設(shè)管線，以實(shí)現(xiàn)地下空間的綜合利用和資源的共享。
第五十二條【公共自行車】城市公共自行車借用人造成車輛遺失、損毀以及網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
故意損毀、實(shí)施盜竊、非法占有城市公共自行車及其網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施的行為，處兩千元以下罰款。
第五十三條【環(huán)衛(wèi)設(shè)施】市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)充分考慮人口密度等因素，合理編制公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，滿足城市發(fā)展和城市管理要求。
損壞各類公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，處五千元以下罰款。
第五十四條【城市照明】政府投資建設(shè)的景觀照明設(shè)施由城市照明主管部門負(fù)責(zé)維護(hù);非政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施由建設(shè)單位管理和維護(hù)，符合有關(guān)規(guī)定并依法辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，可以移交城市照明主管部門管理。
城市照明應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能技術(shù)規(guī)范和措施，嚴(yán)控照明的范圍、亮度、能耗密度和時(shí)段。
未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜或者接用電源、遷移拆除和利用城市照明設(shè)施以及實(shí)施其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
違反本條第三款規(guī)定，責(zé)令限期改正，對個(gè)人處二百元以上一千元以下的罰款;對單位處一千元以上三萬元以下的罰款。
第五十五條【園林綠化】臨時(shí)占用城市園林綠化用地，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，并交納園林綠地占用費(fèi)。
因特殊需要移植、砍伐城市樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。
違反本條第一款規(guī)定，擅自占用城市園林綠地的，責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，賠償損失，可并處每平方米10-20元的罰款;對限期不恢復(fù)或逾期不繳納恢復(fù)原狀所需費(fèi)用的，每日加收所需費(fèi)用百分之二的滯納金;臨時(shí)占用城市園林綠地超過批準(zhǔn)期限的，責(zé)令限期歸還，并按所占面積處以綠地占用費(fèi)二倍罰款。
違反本條第二款規(guī)定，擅自砍伐、損壞城市樹木花草或者損毀城市園林綠地的，責(zé)令賠償損失，可以并處賠償金額兩倍以下的罰款。
第四節(jié) 城市道路交通管理
第五十六條【道路建設(shè)要求】新建、改建、擴(kuò)建城市道路，交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、隔離欄等交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。
交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、隔離欄等交通安全設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。
第五十七條【道路禁止行為】在城市道路上不得實(shí)施下列行為:
(一)擅自占用、挖掘城市道路;
(二)擅自從事加工石料、裝卸貨物、堆放建筑材料等各種作業(yè);
(三)擅自設(shè)置道路出入口，在人行道和車行道之間搭建上下橋;
(四)占用城市道路維修、清洗車輛;
(五)擅自設(shè)置、遮擋、移動(dòng)、占用、損毀交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、隔離欄等交通安全設(shè)施。
(六)其他有損道路及其設(shè)施的行為。
違反前款(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門進(jìn)行查處。違反第(一)項(xiàng)規(guī)定，未經(jīng)許可占用城市道路的，處以一千元以上一萬元以下罰款;未經(jīng)許可挖掘城市道路的，責(zé)令停止挖掘，恢復(fù)原狀，并處以五千元以上二萬元以下罰款。違反第(二)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可以處一百元以上五百元以下罰款。違反第(三)項(xiàng)規(guī)定的，處以二百元以上五百元以下罰款。違反第(四)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可以處一千元以上五千元以下罰款。
違反前款第(五)款規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，拒不執(zhí)行的，處二百元以上二千元以下罰款，并代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由相關(guān)單位或個(gè)人負(fù)擔(dān)。
第五十八條【道路開挖】新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付后五年內(nèi)或者大修竣工后三年內(nèi)不得開挖敷設(shè)管線;因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，并同時(shí)通知市政工程行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門，在二十四小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施;竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場，通知市政工程行政主管部門檢查驗(yàn)收。
第五十九條【公共交通】城市交通優(yōu)先發(fā)展公共交通，實(shí)行公交先行。
未取得城市客運(yùn)經(jīng)營許可的私家車、微型貨車、面包車、摩托車、電動(dòng)車等車輛不得從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)。
公路客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)在指定的客運(yùn)站點(diǎn)上下乘客，不得沿街?jǐn)埧汀?/p>
第六十條【停車設(shè)施】公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的機(jī)動(dòng)車停車場和非機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)，在審查停車設(shè)施建設(shè)工程的規(guī)劃方案和初步設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理部門的意見。
鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)的配建停車設(shè)施非工作時(shí)間或滿足自身需求的條件下向社會(huì)公眾提供經(jīng)營性停車服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)公共停車場，鼓勵(lì)綜合利用地下空間等建設(shè)公共停車場。
城市道路上的停車泊位，在廣泛征求社會(huì)各界意見的情況下，由城市管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安交通機(jī)關(guān)管理等部門共同協(xié)商、合理設(shè)置，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織實(shí)施。
第六十一條【停車禁止行為】禁止下列違反停車設(shè)施管理規(guī)定的行為:
(一)不按規(guī)定配建停車設(shè)施;
(二)擅自撤除停車泊位或者在停車泊位上設(shè)置障礙;
(三)擅自將停車設(shè)施挪作他用;
違反前款規(guī)定，由有關(guān)部門進(jìn)行查處。違反第(一)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，規(guī)劃行政管理部門不予規(guī)劃許可;違反第(二)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處以五十元以上二百元以下罰款;違反第(三)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以五千元以上二萬元以下罰款。
第六十二條【電動(dòng)自行車管理】上路行駛的電動(dòng)自行車，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，取得非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和行駛證。未經(jīng)依法登記禁止上道路行駛。
鼓勵(lì)電動(dòng)自行車所有人或者管理人投保第三者責(zé)任保險(xiǎn)、人身傷害保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)。
違反本條第一款規(guī)定，駕駛未經(jīng)依法登記的電動(dòng)自行車上路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以五十元罰款。
第六十三條【電動(dòng)自行車管理】在道路上駕駛電動(dòng)自行車，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守交通信號(hào)，服從交通管理人員的指揮;
(二)遵守各行其道的通行原則，不得逆向行駛或者駛?cè)肴诵械?
(三) 在沒有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛;
(四)通過過街人行天橋應(yīng)當(dāng)下車推行;
(五)禁止醉酒駕駛;
(六)禁止駛?cè)敫呒艿缆贰⑸峡鐦蛄骸⑾麓┧淼赖葯C(jī)動(dòng)車道;
(七)禁止在車站等交通集散地以及醫(yī)院、學(xué)校、商場、步行街等人員流動(dòng)密集場所周邊區(qū)域非停車道路上停放車輛;
(八)禁止駕駛拼裝、加裝、改裝等改變外形結(jié)構(gòu)或者更改技術(shù)參數(shù)的電動(dòng)自行車上路行駛;
(九)遵守道路交通安全法律法規(guī)的其他規(guī)定。
違反前款規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以責(zé)令改正并學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)，拒不改正的，處五十元罰款。
第五節(jié) 應(yīng)急管理
第六十四條【應(yīng)急預(yù)案】本市各級(jí)人民政府在制定與城市相關(guān)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件所必須的設(shè)備、物資、隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定應(yīng)急避難場所。城市綜合管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門工作實(shí)際，制定相應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。
大型會(huì)展、會(huì)議、文體娛樂等活動(dòng)的主辦者，公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的管理者或者經(jīng)營者，危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)源的管理者，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定具體的安全保障應(yīng)急預(yù)案。
第六十五條【突發(fā)事件應(yīng)對】突發(fā)事件發(fā)生后，政府及城市綜合管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，針對事件性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取應(yīng)急處置措施。
第六十六條【應(yīng)急處置結(jié)束】突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
第四章 城市管理綜合執(zhí)法
第六十七條【執(zhí)法職責(zé)范圍】市、縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門相對集中行使行政處罰權(quán)的具體范圍，按照省政府批準(zhǔn)的范圍確定，其集中行使的行政權(quán)力事項(xiàng)及其調(diào)整情況，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
區(qū)(含遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū))城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)以市城市管理綜合行政執(zhí)法部門的名義，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的城市管理相關(guān)行政執(zhí)法工作。
縣(區(qū))城市管理綜合行政執(zhí)法部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市管理相關(guān)行政執(zhí)法工作。
已由城市管理綜合行政執(zhí)法部門相對集中行使的行政處罰權(quán)，原行政管理部門不得再行使;仍行使已相對集中的行政處罰權(quán)的，做出的行政處罰決定無效。有關(guān)部門不得因行政處罰權(quán)的相對集中行使而擅自改變或者放棄其他應(yīng)當(dāng)依法履行的行政管理和監(jiān)督職責(zé)。
第六十八條【案件管轄】城市管理綜合行政執(zhí)法實(shí)行屬地管理，由違法行為發(fā)生地的縣(區(qū))城市管理綜合行政執(zhí)法部門管轄。
對專業(yè)性強(qiáng)、影響重大或者跨區(qū)域的違法案件，可由市城市管理綜合行政執(zhí)法部門直接管轄。
對管轄權(quán)發(fā)生異議的，由市城市管理綜合行政執(zhí)法部門指定管轄。
第六十九條【協(xié)管人員】本市實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法協(xié)管員制度。
經(jīng)市、縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)，城市管理綜合行政執(zhí)法部門可以根據(jù)城市管理工作需要，采取公開招用、勞務(wù)派遣等方式錄用行政執(zhí)法協(xié)管員。協(xié)管員不具備行政執(zhí)法資格，可以在行政執(zhí)法人員帶領(lǐng)下承擔(dān)宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù)性，其協(xié)助執(zhí)行公務(wù)的法律效果和責(zé)任由所屬部門承擔(dān)。
城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，規(guī)范協(xié)管員的工作行為。協(xié)管員的著裝、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)與城市綜合管理行政執(zhí)法部門人員相區(qū)別。市人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)管員證件管理制度。
第七十條【執(zhí)法措施】城市管理綜合行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有涉及城市管理違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正或者限期改正;拒不改正的，可以依法查封、扣押與違法行為有關(guān)的工具和其他物品。
法律、法規(guī)沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行的，做出行政處罰決定的城市管理綜合行政執(zhí)法部門必須依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七十一條【代履行】對城市管理綜合行政執(zhí)法部門依法做出的責(zé)令限期清理、限期拆除、采取補(bǔ)救措施、恢復(fù)原狀等決定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行;逾期不履行或者未按規(guī)定履行的，城市管理綜合行政執(zhí)法部門可以依法決定代為履行，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第七十二條【權(quán)利救濟(jì)】自然人、法人或非法人組織對城市管理綜合行政執(zhí)法部門做出的行政強(qiáng)制和行政處罰決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政強(qiáng)制和行政處罰決定不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
自然人、法人或非法人組織對城市管理綜合行政執(zhí)法部門做出的行政強(qiáng)制和行政處罰決定不服的，可以向同級(jí)人民政府或上一級(jí)行政主管部門申請行政復(fù)議。
第七十三條【執(zhí)法協(xié)作】城市管理綜合行政執(zhí)法部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，互相通報(bào)行政許可、行政處罰等有關(guān)行政管理信息，查閱、復(fù)印檔案等有關(guān)資料。在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)依法不應(yīng)當(dāng)由本部門查處的違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知有權(quán)查處的行政管理部門予以查處。
城市管理綜合行政執(zhí)法部門調(diào)查取證時(shí)，需要相關(guān)行政管理部門就專業(yè)和技術(shù)問題做出解釋或者提供專業(yè)意見的，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助函件之日起七個(gè)工作日內(nèi)出具書面意見;案情復(fù)雜需要延期的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)說明理由并明確答復(fù)期限。相關(guān)行政管理部門出具書面意見前需要城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)補(bǔ)充資料的，應(yīng)當(dāng)在收到協(xié)助函件之日起二個(gè)工作日內(nèi)告知城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，補(bǔ)充資料所用時(shí)間不計(jì)入答復(fù)期限。
第七十四條【阻礙執(zhí)法查處】城市管理綜合執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，受法律保護(hù)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處阻礙城市管理綜合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)行為以及毆打、辱罵輔助執(zhí)法人員的違法人員。
第七十五條【執(zhí)法規(guī)范和方式】城市管理行政綜合執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著裝規(guī)范、行為規(guī)范、語言文明、遵守行政執(zhí)法程序，主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件;在不影響正常執(zhí)法的情況下，應(yīng)當(dāng)允許市民錄音錄像，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
對情節(jié)較輕或危害后果能夠及時(shí)消除的違法行為，執(zhí)法人員可以運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段，促進(jìn)公正文明執(zhí)法，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺遵守法律法規(guī)。
第五章 附 則