新《珠海市環(huán)境保護(hù)條例》相關(guān)問答

　　《珠海市環(huán)境保護(hù)條例》有哪些問題是值得我們關(guān)注的?那么，下面請(qǐng)看第一范文網(wǎng)小編給大家整理的新《珠海市環(huán)境保護(hù)條例》相關(guān)問答，希望對(duì)大家有幫助。

　　1 大幅提高罰金出于何種考慮?

　　修訂后的《條例》提高了很多條款的罰金幅度，主要是出于何種考慮?珠海市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，隨著環(huán)保形勢(shì)的日益嚴(yán)峻和群眾環(huán)保意識(shí)提高，新的《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》以及《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》都大幅提高了對(duì)環(huán)境違法行為的罰金幅度，珠海也依據(jù)上述法律法規(guī)作出調(diào)整。

　　以往，“環(huán)境違法成本低、守法成本高”是制約環(huán)境執(zhí)法的重要原因，這也是本次條例修訂著重要解決的問題之一。“大幅提高違法成本，發(fā)揮法規(guī)對(duì)環(huán)境違法行為的震懾作用，是為了更好地維護(hù)環(huán)境公共利益和國家利益。下一步，將切實(shí)發(fā)揮地方性法規(guī)的引導(dǎo)作用，嚴(yán)格執(zhí)法，讓條例的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，保護(hù)好珠海良好的生態(tài)環(huán)境。”該負(fù)責(zé)人說。

　　2 原有建設(shè)項(xiàng)目是否仍需進(jìn)行竣工環(huán)保驗(yàn)收?

　　珠海市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)現(xiàn)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目仍需要進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。但國務(wù)院目前正在修訂《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，相信在不久的將來，建設(shè)項(xiàng)目將迎來新的管理要求。

　　3 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)是否仍需審批?

　　據(jù)介紹，工業(yè)企業(yè)或其他企事業(yè)單位的建設(shè)項(xiàng)目，在投入試生產(chǎn)時(shí)不需要辦理試生產(chǎn)審批，但有污染物排放的單位，應(yīng)申領(lǐng)排污許可證后，方可投產(chǎn)。

　　4 機(jī)動(dòng)車還需申領(lǐng)環(huán)保分類標(biāo)志嗎?

　　按照《大氣污染防治法》第五十三條規(guī)定：在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定，由機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)其進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的，方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

　　珠海市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雖然環(huán)境保護(hù)部于20xx年廢止了《關(guān)于印發(fā)<機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定>的通知(環(huán)發(fā)〔20xx〕87號(hào))》，但因?yàn)椤稄V東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》(20xx年修訂版)第十一條明確規(guī)定“在用機(jī)動(dòng)車實(shí)行環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理制度”。因此，珠海仍應(yīng)按照省環(huán)境保護(hù)廳要求，對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測合格的機(jī)動(dòng)車，繼續(xù)免費(fèi)發(fā)放環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

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　　珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《珠海市環(huán)境保護(hù)條例》的決定

　　20xx年12月29日珠海市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過 20xx年3月29日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)

　　珠海市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議決定對(duì)《珠海市環(huán)境保護(hù)條例》作如下修改：

　　一、刪去第二十七條、第二十八條、第二十九條。

　　二、將第三十條改為第二十七條，修改為：“本市對(duì)重點(diǎn)污染物排放實(shí)行總量控制。

　　“市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照省人民政府重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃的要求，結(jié)合本市環(huán)境質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平，制定本市重點(diǎn)污染物排放總量控制實(shí)施方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并在批準(zhǔn)后十五日內(nèi)報(bào)省環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

　　“市人民政府可以根據(jù)本市環(huán)境質(zhì)量狀況，提請(qǐng)省人民政府制定本市重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。”

　　三、第三十一條改為第二十八條，修改為：“本市依法實(shí)行排污申報(bào)和排污許可管理制度。

　　“本市依法實(shí)行排污權(quán)有償使用和交易制度。”

　　四、將第三十三條改為第三十條，第三款修改為：“禁止擅自拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施。確需拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃拆除或閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施前十五日向環(huán)境保護(hù)主管部門書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可拆除、閑置。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出決定;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。”

　　五、刪去第三十四條。

　　六、將第三十七條改為第三十三條，第一款修改為：“環(huán)境保護(hù)主管部門及其環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污者進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法予以查處。”

　　刪去第二款。

　　七、將第四十條改為第三十六條，增加兩款作為第二款、第三款：“建設(shè)單位在工程項(xiàng)目發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，要求施工單位制定施工期間建筑施工噪聲防治方案，并對(duì)施工現(xiàn)場和施工設(shè)備噪聲污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　“施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑施工方案和建筑施工噪聲污染防治方案的要求，按照建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、施工現(xiàn)場條件、施工所用機(jī)械、作業(yè)時(shí)間等情況，安裝噪聲污染防治設(shè)施，采取有效的噪聲污染防治措施，并保持噪聲污染防治設(shè)施的正常使用。”

　　八、刪去第六十三條。

　　九、將第六十五條改為第六十條，修改為：“申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)必須取得認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門的計(jì)量認(rèn)證。

　　“環(huán)境保護(hù)主管部門和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排放檢驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　“已經(jīng)設(shè)立的從事機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，沒有與本市依法執(zhí)行的新的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的檢驗(yàn)儀器設(shè)備的，由認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改造，逾期不改造或者經(jīng)改造仍不符合要求的，不得繼續(xù)從事機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)。”

　　十、將第九十條改為第八十五條，修改為：“各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)劃分禁止開發(fā)區(qū)、生態(tài)發(fā)展區(qū)、集聚發(fā)展區(qū)、提升完善區(qū)等功能分區(qū)，開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作，逐步建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。”

　　十一、將第九十四條改為第八十九條，修改為：“違反本條例第二十條第二款規(guī)定，違法閑置、拆除、改裝、損壞污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備或者故意改變自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)的，或者自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障不報(bào)告的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。”

　　十二、將第九十五條改為第九十條，修改為：“違反本條例第二十一條規(guī)定，排污者不按要求提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并可以處二萬元以上二十萬元以下的罰款。”

　　十三、將第九十六條改為第九十一條，修改為：“違反本條例第二十二條規(guī)定，未依法建立環(huán)境管理臺(tái)賬，或者未載明有關(guān)事項(xiàng)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款。”

　　十四、將第九十七條改為第九十二條，修改為：“違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，排污者未按照國家和省的規(guī)定如實(shí)、按時(shí)填報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)表，假報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)表的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。”

　　十五、刪去第九十八條。

　　十六、將第九十九條改為第九十三條，修改為：“違反本條例第二十九條規(guī)定，未遵守有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置排污口或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門同意，改動(dòng)排污口及其標(biāo)志、采樣測流設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。”

　　十七、將第一百條改為第九十四條，修改為：“違反本條例第三十條第二款規(guī)定，由于環(huán)境保護(hù)設(shè)施維修、故障等原因無法達(dá)標(biāo)排放，未向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限產(chǎn)或者停止使用產(chǎn)生污染的設(shè)施，并處二千元以上一萬元以下的罰款。

　　“排污者采取限產(chǎn)或者其他措施后不能達(dá)標(biāo)但是未停產(chǎn)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，并可以處十萬元以上二十萬元以下的罰款。”

　　十八、刪去第一百零一條。

　　十九、將第一百零二條改為第九十五條，修改為：違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，拒絕監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)提供虛假資料的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并可以處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。”

　　二十、增加一條，作為第九十六條：“違反本條例第三十六條規(guī)定，建設(shè)單位未按照要求對(duì)施工單位和施工設(shè)備噪聲污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督的，或者施工單位未按照要求安裝、使用噪聲污染防治設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處三萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元罰款。”

　　二十一、將第一百一十四條改為第一百零八條，修改為：“違反本條例第六十條第一款規(guī)定，從事機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。”

　　本決定自20xx年7月1日起施行。

　　《珠海市環(huán)境保護(hù)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。