紀檢監督執紀基本知識點(精選17篇)
紀檢監督執紀基本知識點 篇1
011
線索處置意見應當在收到問題線索之日起多少日內提出?
答:30日。
012
采取談話函詢方式處置問題線索應該履行什么手續?
答:采取談話函詢方式處置問題線索,應當擬訂談話函詢方案和相關工作預案,按程序報批。對需要談話函詢的下一級黨委(黨組)主要負責人,應當報紀檢機關主要負責人批準,必要時向同級黨委主要負責人報告。
013
談話應該怎么進行?
答:談話應當由紀檢機關相關負責人或者承辦部門主要負責人進行,可以由被談話人所在黨委(黨組)或者紀委(紀檢組)主要負責人陪同;經批準也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負責人進行。談話過程應當形成工作記錄,談話后可視情況由被談話人寫出書面說明。
014
函詢怎么進行?
答: 函詢應當以紀檢機關辦公廳(室)名義發函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)主要負責人。被函詢人應當在收到函件后15個工作日內寫出說明材料,由其所在黨委(黨組)主要負責人簽署意見后發函回復。被函詢人為黨委(黨組)主要負責人的,或者被函詢人所作說明涉及黨委(黨組)主要負責人的,應當直接回復發函紀檢機關。
015
談話函詢工作應當在談話結束或者收到函詢回復后多少日內辦結?
答:30日。
016
談話函詢工作根據不同情形應該如何處理?
答:(一)反映不實,或者沒有證據證明存在問題的,予以了結澄清;(二)問題輕微,不需要追究黨紀責任的,采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式處理;(三)反映問題比較具體,但被反映人予以否認,或者說明存在明顯問題的,應當再次談話函詢或者進行初步核實。談話函詢材料應當存入個人廉政檔案。
017
如何采取初步核實方式處置問題線索?
答:采取初步核實方式處置問題線索,應當制定工作方案,成立核查組,履行審批程序。被核查人為下一級黨委(黨組)主要負責人的,紀檢機關應當報同級黨委主要負責人批準。
018
初核情況報告是由負責人簽名備查還是核查組全體人員?
答:由核查組全體人員簽名備查。
019
關于初步核查,承辦部門應當如何提出處置建議?
答:綜合分析初核情況,按照擬立案審查、予以了結、談話提醒、暫存待查,或者移送有關黨組織處理等方式提出處置建議。
020
對符合立案條件的,承辦部門應當怎么辦?
答:應當起草立案審查呈批報告,經紀檢機關主要負責人審批,報同級黨委(黨組)主要負責人批準,予以立案審查。
021
對嚴重違紀涉嫌犯罪人員采取審查措施,應當在多長時間內通知被審查人親屬?
答:24小時內。
022
審查時間有什么規定?
答:審查時間不得超過90日。在特殊情況下,經上一級紀檢機關批準,可以延長一次,延長時間不得超過90日。
023
立案審查后,應當由誰與被審查人談話?
答:紀檢機關相關負責人與被審查人談話,宣布立案決定,講明黨的政策和紀律,要求被審查人端正態度、配合調查。
紀檢監督執紀基本知識點 篇3
024
審查期間可否稱呼被審查人“同志”?
答:可以。審查期間對被審查人以同志相稱,安排學習黨章黨規黨紀,對照理想信念宗旨,通過深入細致的思想政治工作,促使其深刻反省、認識錯誤、交代問題,寫出懺悔和反思材料。
025
關于“證據”的“兩個嚴禁”?
答:嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規違法方式收集證據;嚴禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據。
026
可以在未配置監控設備的場所進行審查談話或者重要的調查談話嗎?
答:不可以。未經批準并辦理相關手續,不得將被審查人或者其他談話調查對象帶離規定的談話場所,不得在未配置監控設備的場所進行審查談話或者重要的調查談話,不得在談話期間關閉錄音錄像設備。
027
審理工作按照哪些程序進行?
答:(一)案件審理部門收到審查報告后,應當成立由2人以上組成的審理組,全面審理案卷材料,提出審理意見。(二)對于重大、復雜、疑難案件,執紀審查部門已查清主要違紀事實并提出傾向性意見的;或者對違紀行為性質認定分歧較大的,經批準可提前介入審理。(三)堅持集體審議,在民主討論基礎上形成處理意見;對爭議較大的應當及時報告,形成一致意見后再作出決定。審理部門應當根據案件審理情況與被審查人談話,核對違紀事實,聽取辯解意見,了解有關情況。(四)對主要事實不清、證據不足的,經紀檢機關主要負責人批準,退回執紀審查部門重新調查;需要補充完善證據的,經紀檢機關相關負責人批準,可以退回執紀審查部門補證。(五)審理工作結束后形成審理報告,列明被審查人基本情況、線索來源、違紀事實、涉案款物、審查部門意見、審理意見。審理報告應當體現黨內審查特色,依據《中國共產黨紀律處分條例》認定違紀事實性質,分析被審查人違反黨章、背離黨的性質宗旨的錯誤本質,反映其態度、認識及思想轉變過程。
028
復議復查工作應當在多長時間內辦結?
答:90日。
029
監督執紀人員必須具備哪些基本條件?
答:監督執紀人員必須對黨忠誠、忠于職守、敢于擔當、嚴守紀律,具備履行職責的基本條件。
030
對紀檢干部打聽案情、過問案件、說情干預的,受請托人應當怎么辦?
答:向審查組組長、執紀審查部門主要負責人報告并登記備案。
031
審查組借調人員有什么規定?
答:審查組需要借調人員的,一般應從審查人才庫抽選,由紀檢機關組織部門辦理手續,實行一案一借,不得連續多次借調。加強對借調人員的管理監督,借調結束后由審查組寫出鑒定。借調單位和領導干部不得干預借調人員崗位調整、職務晉升等事項。
032
監督執紀人員辭職、退休多長時間內,不得從事與紀律檢查和司法工作相關聯、可能發生利益沖突的職業?
答:3年內。
紀檢監督執紀基本知識點 篇4
黨內監督條例和紀律處分條例,是我們黨重要的條例,是理論實踐發展的重要成果。兩個條例的實施,對于堅持黨要管黨,從嚴治黨的方針,發揮黨內民主,加強黨內監督,對保障黨的權益,保障黨的先進性。這兩個條例作為黨內的配套設施,他的內容上是互相補充,互相配合的,這兩個條例的共同點就體現了黨要管黨和從嚴治黨的方針,貫穿了依據制度和黨內發揮治黨和建黨的機制,總的共同點就是要貫徹從嚴治黨的方針,加強我們黨的法規和制度建設,這兩個條例各有側重,各有特點,黨內監督條例側重于事先的監督,監督的主要對象是各級領導機關,領導干部和各級領導班子的主要負責人。紀律處分條例側重于事后的處理,他的適用范圍主要是違犯黨紀,應該受到紀律追究的黨的各級組織和黨員,這是一個不同的地方。還有一個不同的就是兩個條例的依據和發源有所不同。黨內監督條例總章規定是根據中國共產黨的黨章制定本條例。依據是按照黨章,紀律處分條例規定按照黨章和憲法法律結合黨的建設的實際來制定的。所以,黨內紀律處分條例把黨紀、政紀和國防互相結合起來。下面,我主要對黨內監督條例的基本精神,主要內容和特點談一點自己的學習體會,供大家在學習當中參考,有不對的地方大家批評指正。
一、關于《黨內監督條例》的認識
我們大家都知道,黨內制定一個黨內監督的規范性的文件,這是黨的建設的迫切需要,也是黨內外強烈的呼聲。首先,為什么要制定這個條例。制定這個條例首先一點是從全局來講,是全面推進黨的建設的偉大工程的需要,是我們黨在制度建設上取得了新的進展,新的成果。因為xx大規定,要把我們黨思想建設,組織建設和作風建設有機結合,把制度建設貫徹其中。這就反映了制度建設在我們黨的建設當中的重要地位和作用。也就是無論思想建設,組織建設還是作風建設都離不開制度的規范和制約。所以小平同志講過,制度問題帶有根本性,全局性,穩定性和長期性的特征。把制度建設放在黨的建設的重要位置,這是我們十一屆三中全會以來黨的建設的非常重要的特點。三中全會以后我們對制度建設非常重視,制定了相應的法律規章制度,把黨的制度建設同其他統一起來,保證其他各個方面的建設能夠順利的進行。所以黨內監督條例的制定,貫徹,這是我們黨的制度建設當中的一個非常重要的階段。是制度建設的一個新的成果。他對于我們全面來建設黨,推進黨的建設的偉大工程,保證黨的各個方面的建設,按照一定的規章和程序進行具有重要的意義。
其次,我們制定這樣一個黨內監督條例也是我們嚴肅黨的紀律,強化監督制約體制的需要。我們黨的建設要提高全黨的整體素質,要規范黨組織和黨員領導干部的行為,保持黨的先進性,我們可有多種方法,但是這里面最重要的最根本的是實現黨的自覺性和組織的監督制約相統一。這就是一方面黨內任何組織個人如何加強自覺性,自覺地來增強黨性,自覺地貫徹執行黨的路線方針政策,自覺地來遵守黨內的規矩。增強自覺性靠什么,靠教育和思想指導,這是我們黨的一個傳統,而且是實踐證明,行之有效的。同時,另一方面,黨內生活表明,由于黨員干部的自身素質有區別,加上黨內外環境的印象,很自然不可能人人做到自覺。我們的教育是非常重要的。共產黨就是一種自覺組織起來,為共同目標實現的組織,有高度的自覺性。黨對黨員的教育非常重要,但是另一方面我們看到教育不是萬能的,不是所有的人都能夠做到自覺。這就有黨的建設當中有制度的約束,有效的監督和嚴格的紀律問題。我們現在對國家來說是依法治國,對黨內來說在一定意義上講,也可以說要依照制度和黨內的法規來治黨。這里面有人講要依法治國,是不是依法治黨,這是可以研究的。我不太贊成要依法治黨,黨的建設和國家的政權建設是有區別的。黨是一個自覺的組織。我們一個很重要的問題就是黨員的自覺。只有這種自覺,我們才能更好的來貫徹實施我們制定的制度,如果沒有這種自覺性,制度制定最多實施起來也很困難。所以,我認為應該把自覺性,把思想教育和制度的約束以及監督機制結合起來,才能真正把黨建設好。
第三,制定黨內監督條例是黨風建設和反腐倡廉的迫切需要。從目前情況來看,在我們黨內黨風建設和廉政建設的形勢是很嚴峻的。黨內外群眾的反映是強烈的,黨內的不正之風,腐敗的案件。在所處分的干部當中,高中級干部受處分的比例明顯高于普通黨員,盡管腐敗分子是極少數,但是危害很大。特別值得注意的是,一些領導班子的主要負責人犯罪數量明顯增加。從黨的當前來看,黨風不正和腐敗現象蔓延的原因當中,體制上的弊端,監督不利,紀律松弛是重要的原因。所以說,預防腐敗的自身,加大反腐敗的力度,多年來黨內外出現黨內監督規范性的問題,所以文件的出臺,這是我們黨的建設的需要,是黨的制度建設的需要,是反腐倡廉的需要。
四、關于《黨內監督條例》的特點
黨內監督條例的頒布實施是黨的歷史上第一部監督的重要法規,是我們黨為解決自身問題的重要措施。他標志著黨內監督從此進入一個規范化,制度化的新階段。這個條例在總結歷史經驗的基礎上,根據黨內監督現實需要,著眼于當前的突出問題,制定了比較完整的黨內監督的制度體系。這樣的條例便于科學規范,有很強的監督體制。我想這個條例體現了幾個特點。
黨內監督必須以制度為載體,重在制度建設是條例的一個特點。過去我們黨內監督之所以乏力,成效不大,一個很重要的就是缺乏制度的保障。我們黨內的組織機構當中,權力如何配置,各級領導機關和人員到底有什么樣的權力,運用權力的界限和范圍是什么,賦予什么樣的職責和義務以及監督主體,監督的內容和依據是什么,所有的這些問題都有制度進行規范。所以,我們條例制定的重要原則和指導思想就是把制度建設放在突出重要的位置,突出制度建設的框架。這四項制度有些對我們在實踐當中現有的辦法組織規范。比如說述職述廉制度,談話和誡免制度,這些制度在這些年探索當中行之有效的,把這些經驗和作法上升為黨的規章制度。有一種是借鑒了國家法律的規定,確定為黨內監督的新的制度。比如新聞和執行制度,比如罷免和撤換的要求,借鑒國家法律的規定,引用到黨內的法律規章中來。有的是在黨內的法規的重生,比如說階級領導和分工負責,重要情況的通報和報告,黨內生活準則12條就有。第一條就是講階級問題,對重要的制度是對過去制度的重生,這四項制度互相貫通,形成一個結構網絡。我們學習體會到在八個結合上相互聯接。黨內與黨外監督,自上而下和自下而上結合、自我約束和外在約束相結合,組織監督與個體監督,輿論監督與法規監督的結合,事前事中事后的結合,權力保障和義務的結合等八個結合。這種制度構成比較完善的體系。大體上覆蓋了當前監督和黨的制度建設當中主要的問題。使我們的監督能夠發揮總體功能,特別是通過黨的各種層次的組織結構,確定了各個監督主體的權力和義務,使黨內監督更加規范。黨內監督條例是黨的制度建設的重要方面。
黨內監督條例的一個重大的突破就是規定了對中央政治局符合監督的問題。中央委員會如何監督中央政治局,這是需要解決沒有解決的問題。去年10月錦濤同志授中央政治局的委托向中央委員會做工作報告,這種重大舉措在黨內外和海內外反映強烈,大家贊賞這種作法。錦濤同志在中紀委第二次全體會議上全黨員公布,鄭重接受全黨的監督,這是非常好的頭,像全黨做榜樣。中央政治局把錦濤同志的意見制度化,明確規定向中央委員會報工作,規定了對中央政治局委員和意見反映的問題。根據這個條例和規定,監督條例里相應的對中央紀委和地方黨委的,地方紀委的和是黨組織的紀委向全委會報告工作。這個問題使我們黨內領導層最高領導有了很好的開端,形成了規范和制度。
把各級領導班子的主要負責人作為監督的重點。這是條例又一個重要特點。這是根據黨內監督的實際和突出存在的問題而提出的。我們知道當前來講,一方面特別是黨內領導班子的主要負責人,負有重大的職責, 也有很大的權力。另一方面,對主要負責人的監督很難。所以針對當前難點和薄弱環節,把領導班子的主要負責人作為監督的重點突出出來,這是一個非常有意義的事情。現在對身為一把手監督難的問題,這個問題是比較復雜的問題,既有監督的機制問題,又有體制的問題。因為現在我們仍然存在權力過分集中,盡管80年小平同志提出過這個問題,但是現在仍然沒有解決。權力集中在主要負責人手里,必然會帶來難以監督的問題。所以,監督難的問題,從深層次上講要解決權力過分集中的問題,使權力得到適當的分解和合理的配置。這個問題屬于政治體制改革的問題,我們在監督條例中很難解決,我的意思是對主要負責人監督問題有一個體制,配置和監督機制的問題。
監督權利和義務的平衡原則。這是我們支持黨內監督條例的重要特點。條例處理監督,被監督之間的關系是,集中保護監督這條合法權利,重視保護被監督的合法權力,體現了權力和義務相平衡的原則。監督要與保護職責相結合,既要開展黨內監督的重要原則,又是貫徹條例的重要精神。要通過嚴格的制度和區分有效的措施,監督被監督者,防止被監督者濫用權力打擊報負監督者。另一方面使監督者受到必要監督和制約,沒有什么人是不受制約的,監督者也不能不受制約,有利于保護被監督的合法權益和自覺性。所以,監督者和被監督者的權利和義務的平行,處理好二者不成承的關系是非常重要的。怎么做到?有這樣幾點。一是強調監督應該在制度框架內執行,按照一定的程序有序的進行,這個很重要。監督不是亂來的,監督必須在制度的范圍內,按照一定的程序去監督,既保證如何監督的問題,也防止不按制度和程序去監督的問題。二是強調黨組織的監督權與被監督者的權力適度平衡,對濫用監督權力和陷害他人的也要依法處理。三是要例行監督權與承擔義務平衡。條例規定了黨員的實際和程序方面的監督權,同時又有義務。約束黨員將自己的意見向黨的上級組織進行反映,不得公開發表與中央相反的意見。四是條例保障黨員和組織的勝訴權,規定黨員和黨組織不服的,可以向黨組織申訴,有關黨組織核查進行結論。有意見可以向上級黨組織或者中央黨組織申訴,保證黨員的健康的發展。
總之,中紀委、組織部和宣傳部聯合下發了通知,形成了要求。錦濤同志在中紀委三次全會中專門提出要求,各級黨委要在學習宣傳條例作為重要的政治任務,精心部署,精心組織,做到認識到位,工作到位。認真學習,提高認識,深刻領會。人民日報社論提出,黨的各級干部精通條例,全黨同志熟悉條例,全社會了解條例。各個層次要求學習領會的程序有不同的要求。各級領導干部,特別是領導班子主要負責人要提高黨內監督的自覺性。把領導干部,特別是中高級干部管好,嚴格要求,嚴格管理,嚴格監督。黨員領導干部抓好貫徹實施的同時,主動接受監督,加強自覺性。
要突出抓好對權力運用的監督,特別要在政治紀律,干部選拔任用和干部作風方面的監督。黨內監督的重點是對權利的監督。這些問題是當前黨內的突出問題,是群眾反映很強烈的問題,所以,要抓住重點,維護好黨的制度和紀律的嚴肅性。
以上是我的一些學習體會,請各位批評指正。大家互相學習,共同進步。
紀檢監督執紀基本知識點 篇5
一、黨內監督的重點內容
1.遵守黨的章程和其他黨內法規,維護中央權威,貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況。
2.遵守憲法、法律,堅持依法執政的情況。
3.貫徹執行民主集中制的情況。
4.保障黨員權利的情況。
5.在干部選拔任用工作中執行黨和國家有關規定的情況。
6.密切聯系群眾,實現、維護、發展人民群眾根本利益的情況。
7.廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況。
二、集體領導和分工負責
1.黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。
2.黨的各級領導班子主要負責人應當帶頭執行民主集中制,支持領導班子成員在職責范圍內獨立負責地開展工作。
3.黨的各級領導班子應當制定、完善并嚴格執行議事規則,保證決策科學、民主。
三、述職述廉
1.地方各級黨委會、紀委會分別向委員會全體會議每年報告工作一次。
2.基層黨委、紀委,黨總支、黨支部負責人,每年在規定范圍述職述廉一次。
四、民主生活會
1.黨組織應當堅持和健全黨員領導干部民主生活會制度,按照規定開好民主生活會。縣以上黨和國家機關黨員領導干部應當按照規定參加雙重組織生活會。
2.領導班子召開民主生活會要切實保證質量。民主生活會的主題應當按照上級黨組織的要求、針對黨性黨風方面存在的突出問題確定。
五、巡視的主要任務
1.了解貫徹落實“三個代表”重要思想和執行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署的情況,執行民主集中制的情況,落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況,領導干部選拔任用的情況,處理改革發展穩定的情況,中央要求巡視的其他事項。
2.向派出巡視組的黨組織報告巡視工作中了解到的情況,提出意見和建議。
六、談話和誡勉
1.黨委(黨組)或組織(人事)部門對領導干部進行任職談話,應當把貫徹執行民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的問題作為重要內容。
2.發現領導干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面的苗頭性問題,黨委(黨組)、紀委和黨委組織部門應當按照干部管理權限及時對其進行誡勉談話。
七、輿論監督
1.在黨的領導下,新聞媒體要按照有關規定和程序,通過內部反映或公開報道,發揮輿論監督的作用。
2.新聞媒體應當堅持黨性原則,遵守新聞紀律和職業道德,把握輿論監督的正確導向,注重輿論監督的社會效果。
八、詢問和質詢
1.詢問可口頭提出,也可以書面形式署真實姓名提出。有關部門應當作出說明。
2.對質詢中發現的問題,有關黨組織應當及時研究處理。質詢人利用質詢故意刁難、無理糾纏的,給予批評教育;情節嚴重的,追究責任。
九、監督保障
1.各級黨委、紀委應當按照本條例規定切實履行監督職責,發揮監督作用。黨員和黨員領導干部應當正確履行職責,自覺接受監督。
2.對違反本條例規定,不履行或不正確履行黨內監督職責、不遵守黨內監督制度的,視情節追究責任,嚴肅處理。
紀檢監督執紀基本知識點 篇6
學習貫徹好“兩個條例”,是當前和今后一個時期各級黨組織和全體黨員干部的一項重要任務,必須多措并舉,著力抓好以下四個重要環節:
一、必須在提高認識上下功夫。思想是行動的先導和前提。青島經濟技術開發區是特殊經濟區域,是改革開放的前沿,市場經濟的先行區,經濟活躍、開放度高,中西文化在此交匯、碰撞和摩擦,黨員干部面對的誘惑多、挑戰多、考驗多,黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨著新課題。因此,加強對黨員干部“兩個條例”的學習貫徹更具重要的現實緊迫性和長期艱巨性。
二、必須在深化學習上做文章。學習是貫徹落實的基礎。從開發區看,當前,對“兩個條例”的學習已在各級黨組織和黨員干部中全面展開,并呈現出良好的勢頭,下一步的工作重點是抓深化。近日,開發區已研究制發了《全區黨員干部“兩個條例”教育培訓計劃》,提出堅持全方位、多層次教育培訓全區黨員干部。即請中紀委領導為區理論學習中心組宣講“兩個條例”;紀工委和工委黨校負責舉辦全區局、處級干部培訓班;各黨(工)委負責舉辦本單位、系統黨員干部培訓班,區成立宣講團,工委黨校派教師講課;紀檢監察干部分期分批參加中央、省、市舉辦的專題培訓班。并明確規定,各類培訓班要達到教育培訓計劃所確定的課時數和教育面。同時,充分運用以會代訓、黨課、記寫心得、知識測試和競賽等形式促進學習。還要充分發揮廣播、電視等新聞媒體的作用,開辟宣傳專欄,營造輿論氛圍,進一步推動學習活動的深入開展。
三、必須在監督重點上用氣力。學習貫徹要提高針對性,必須突出重點。“兩個條例”都對黨員干部具有普遍約束力,但重點對象尤其是黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部,特別是各級領導班子主要負責人。強調對領導干部的監督,并將其列為監督的重點,是黨內監督的一個重要特點,也是黨中央富有膽識和智慧的重大決策。結合開發區實際,落實重大決策,學習貫徹兩個條例特別是黨內監督條例,加強對領導干部的監督,要突出對掌握人、財、物權的重點部門(單位)、崗位、部位和環節上的領導干部的監督。今年,除加強黨內監督條例所規定的監督事項外,我區還要建立由財政、審計、監察等部門組成的財務清查工作小組,對全區范圍內的區直部門、街道辦事處、鎮和村(居)財務進行清查,監督財權的運行。
四、必須在務求實效上抓落實。學習貫徹要取得實效,關鍵在抓落實。要從領導機關和領導干部做起,明確目標,建立制度,落實責任,齊抓共管,綜合用力。紀檢監察機關要積極協助黨委抓好組織協調和督促檢查考核工作,采取有力措施,確保貫徹落實。要加大查處違反“兩個條例”行為的力度,嚴格責任追究,切實維護黨紀的嚴肅性和權威性,保證“兩個條例”的要求落到實處。
紀檢監督執紀基本知識點 篇7
黨中央公布了《中國共產黨黨內監督條例試行》和《中國共產黨紀律處分條例》,并發出通知,要求黨的各級組織和黨員干部嚴格遵照執行。通過參加市紀委舉辦的《條例》專題講座和工委組織的市直機關兩個《條例》培訓班的學習,使我對兩個《條例》有了一定的認識,就學習和領會“兩個條例”精神實質,談點自己的認識和體會:
一、對兩個《條例》的理解和認識
兩個《條例》的實施,是我黨理論實踐發展的重要成果,堅持了黨要管黨,從嚴治黨的方針,體現了黨內民主,加強了黨內監督,保障了黨的權利和先進性。兩個《條例》作為黨內加強紀律建設的配套措施,內容上是互相補充、互相配合的,總的共同點就是要貫徹從嚴治黨的方針,加強黨的法規和制度建設,又各有特點、各有側重。黨內監督條例側重于事前監督,監督對象是各級領導機關、領導干部和各級領導班子的主要負責人。紀律處分條例側重于事后的處理,適用范圍主要是違犯黨紀,應該受到紀律追究的黨的各級組織和黨員,這是一個不同的地方。還有一個不同的就是兩個條例的依據和發源有所不同。黨內監督條例總章規定是根據中國共產黨的黨章制定本條例,依據是按照黨章。紀律處分條例規定按照黨章和憲法法律結合黨的建設的實際來制定的。
1、對《黨內監督條例》的認識。黨內監督不是一個新問題,黨內制定一個黨內監督的規范性文件,是黨的建設的迫切需要,也是黨內外強烈的呼聲。首先,制定這個條例是全面推進黨建工作的需要。xx大精神指出,要把我們黨的思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來,把制度建設貫穿其中。這個條例的制定,表明我們黨在制度建設上有了新的進展和新的成果。其次,制定這個條例是我們嚴肅黨的紀律、強化監督制約體制的需要。在我們黨的建設中,要提高全黨的整體素質,要規范黨組織和黨員干部的領導行為,要保持黨的先進性,最重要的一條就是要實現黨員的自覺性和組織監督制約相統一,要在全黨提高自覺性的基礎上,依法治黨。第三,制定黨內監督條例是黨風廉政建設和反腐倡廉的迫切需要。目前,我們黨內黨風建設和廉政建設的形勢還很嚴峻,黨風不正和腐敗現象的蔓延,原因不外乎體制上的弊端、監督不力和紀律松弛這些方面。這個條例的出臺,是我們黨風建設的需要,是制度建設的需要,是反腐倡廉的需要。黨內監督不是一個新問題,黨內監督條例是在新的歷史條件下,黨的建設、領導機制和執政方式有了新的進展的情況下,提高黨的執政能力和執政效率的歷史性和必然性的產物。從黨的歷史看,特別是執政以后,重視黨內監督問題是我們黨一貫的思想,三代黨的領導人十分重視這個問題,指出要加強黨內思想教育,從國家制度和黨的制度上做出適當規定,便于對黨組織和黨員進行嚴格的監督。黨的十屆四中全會做出了加強黨的建設的重大問題、提高完善黨內監督和制定黨內監督條例的決定。監督條例的出臺,順應新時期下黨的建設的新形勢和新情況,對加強黨的建設和執政能力起到不可忽視的作用。
2、對《中國共產黨紀律處分條例》的認識。《中國共產黨紀律處分條例》經過修訂以后,內容更加全面和具體,本著落實“三個代表”思想與時俱進的精神,結合了新的形勢,堅決貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針,把我們黨以往紀律處分方面的一些規定進一步條例化、規范化、具體化。新的條例經過實踐并修改以后,對違紀的界限更加清晰,違紀的定性更加準確。明確指出了作為一個黨員,一個黨員領導干部,應該知道什么是可做的,什么是不能做的,如果做了不該做的,將會受到什么樣的處罰。新條例中,很多條款注意了和法律法規的銜接,避免在操作中出現矛盾和抵觸。如涉及到“巨額財產來源不明”、對失職、瀆職人員的認定,都考慮到國家法律的規定,并具體明確了違反黨紀后接受處分的流程以及紀律處分和法律制裁之間的界限和操作規程,使紀律處分條例在實踐中有很強的可操作性。條例堅持了從嚴治黨,黨員在黨紀面前人人平等的原則。針對社會反應必須嚴懲的一些違紀行為,如黨員從事有償服務、重婚、包養情婦等行為,從嚴從重處理。但條例同時注重保護每一個普通黨員的權利,強調在定性量紀上對黨員的處理要定性準確、證據充實,從事實出發,辦成鐵案,強調在程序上保護受處分黨員的民主權利,不允許任何個人或者少數人決定和批準,對于擴大黨內民主生活具有深遠的意義。
二、學習兩個《條例》的一些體會
首先通過對兩個《條例》的學習,使我深刻的體會到,兩個《條例》是我們黨從嚴治黨的一項重要舉措。《黨內監督條例》的頒布是中國共產黨建黨82年、執政54 年的第一部黨內監督條例,甚至還是國際共運史上的第一部黨內監督條例。這是我黨反腐制度建黨的一件大事,是黨走向成熟的重要標志,也是開黨內制度監督先河的重要里程碑,標志著我黨黨內監督從此進入規范化、制度化的新階段。《中國共產黨紀律處分條例》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,依據黨章和憲法、法律,結合黨的建設的實踐,以黨內法規的形式明確回答了黨的紀律處分方面一系列重大問題,是保證我們黨做到立黨為公、執政為民和實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,對維護黨的章程、嚴肅黨的紀律保證黨的路線方針政策的貫徹執行發揮了重要作用。兩個條例的頒布和實施一方面體現了我們黨以民主監督的形式,保證黨的隊伍的純結性,保證黨的紀律的嚴肅性,另一方面通過將法律機制引入到黨的隊伍建設中,使執政黨的地位得到進一步鞏固和加強。其次通過學習使我們看到,《黨內監督條例》是以“三個代表”重要思想為指導,它充分反映了全黨意愿,集中了全黨智慧,把立黨為公、執政為民的本質要求和黨要管黨、從嚴治黨的方針轉化為具體規定。《黨內監督條例》的頒布和實施對于發展黨內民主、加強黨內監督、維護黨的團結統一;對于提高我們黨的領導水平和執政水平、增強黨員和領導干部拒腐防變和抵御風險能力;對于保持黨的先進性、密切黨同人民群眾的血肉聯系,具有十分重要的意義。因此我們要通過不斷的學習,全面、準確地理解和把握《條例》的精神實質,不斷提高自身的政治思想素質,提升自己的判斷能力和思想覺悟,做一名廉潔正直的黨員。《中國共產黨紀律處分條例》是關于黨的紀律和紀律處分方面的一部重要的黨內法規,它是維護黨的團結統一的有力武器,是保持黨的先進性和純潔性的重要條件,是黨的路線、方針、政策得以實現的重要保證,對于增強黨的凝聚力和戰斗力,密切黨與人民群眾的血肉聯系具有十分重要的作用。黨從其誕生之日起,對黨的紀律建設一直非常重視,歷次黨章都對黨的紀律作出了明確規定。我們黨如果沒有嚴明的紀律作保證,就會失去戰斗力,成為一盤散沙;全黨紀律嚴明,朝氣蓬勃,就能無往而不勝。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段,黨面臨著長期執政和改革開放的雙重考驗,需要認真解決好提高黨的執政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題,在這樣的形勢下,加強黨的紀律建設顯得更為重要。作為一名機關黨務工作者,通過學習和討論,使我對兩個《條例》的認識有所提高,因此我要根據兩個《條例》的規定和要求,在抓好市直機關各級黨組織的學習、貫徹的同時,注重加強自我約束,自覺遵守兩個《條例》,能夠正確運用兩個《條例》,在監督別人的同時更要約束自己,把自己的言行舉止規范到兩個《條例》之中,為黨、為社會做好自己的工作,貢獻自己一份力量。
紀檢監督執紀基本知識點 篇8
一是對監督“重點對象”給予合理定位。領導干部尤其是“一把手”對于加強黨內監督具有舉足輕重的地位和作用。當前,我們的首要任務是在教育廣大黨員干部要堅定理想信念,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀的同時,要教育他們樹立正確的監督觀和政績觀,督促大家把接受監督作為黨內法規,必須自覺遵守;其次,繼續推行以“月自查、季報告”為主的領導干部廉潔自律動態管理和開展各種專項清理工作,加強對“一把手”的日常監督,以他律促自律;此外還要針對近幾年來農村基層“一把手”發生違紀案件逐年上升的現象,近期,利用當前在我區開展的農村基層組織整頓活動,突出抓好剛出臺的《嶗山區農村基層“兩委”成員廉潔勤政暫行規定》和《關于加強村級財務和集體資產規范化管理暫行規定》的落實,將對“一把手”監督向農村基層延伸。
二是強化制度的保障作用。反腐保廉,監督是關鍵,制度是保證。沒有以制度為載體的民主,只能是流于形式;缺乏以法規制度為保障的監督,易走過場。把制度建設放在特別重要的位置,是《中國共產黨黨內監督條例(試行)》(以下簡稱《黨內監督條例》(試行)》的又一突出特點。我區將緊緊抓住制度建設這一關鍵環節,繼續完善和堅決執行已有的黨風廉政建設動態管理,民情、民意、民智綠色通道,干部監督工作聯席會議,查辦案件協調機制等各項監督制度;積極探索在制度上如何治權、分權和制衡,圍繞對權力的制約和監督這個核心,全面實施行政審批、財政管理和人事制度為主的三項改革;以建設工程招投標,經營性土地招標、拍賣、掛牌出讓,產權交易市場和政府采購四項制度為延伸,扎實做好執法監察和效能監察工作,嚴肅查處暗箱操作、濫用職權、干擾人財物管理等問題。力求制度建設在繼承中有發展,在鞏固中有深化,在創新中有提高。
三是拓展監督渠道,構筑監督體系,形成監督合力。黨內監督是黨外監督的重要基礎,離開黨內監督,黨外監督就不可能很好地發揮作用,同時,黨外監督促進黨內監督,二者相輔相成、優勢互補、缺一不可。這是《黨內監督條例(試行)》所顯現的又一突出亮點,為如何進一步拓展監督渠道明確了方向。我區要在總結以往經驗的基礎上,首先,通過落實黨內民主生活會、黨內情況通報、情況反映和重大決策征求意見等制度,不斷強化以重大事項以及重點崗位為主的黨內監督,有效防止權力失控、決策失誤和行為失范。其次,將大力推進以政務、廠務、村務三公開為主的民主監督,努力在規范“公開”的程序和內容、切實加大對“公開”的監督力度上下功夫,力求使民主監督在更大范圍、更深層次、更高成效上發揮作用。第三,充分發揮社會監督的作用,在我區已建立以黨代表、人大代表、政協委員以及社會各界為主的社會評議體系的基礎上,今年在全區探索并建立政府部門管理服務對象特邀義務監督員制度,使政府相關部門特邀義務監督員工作制度化、規范化。第四,輿論監督對加強和改進黨內監督工作有積極的促進作用,《黨內監督條例(試行)》首次將此納入了黨內法規,充分體現了輿論監督在黨內監督的重要作用。今年在全區黨風廉政建設和反腐敗工作會議上,區委主要領導明確提出要運用好輿論武器,創辦出嶗山的“焦點訪談”的思路,我們將探索在嶗山電視臺專門開辟欄目,對政府行為實施有效輿論監督。
紀檢監督執紀基本知識點 篇9
黨中央頒布了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,這是我黨一部十分重要的黨內法規,是建黨85年、建國57年以來第一部黨內監督條例。 下面我就《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的最新亮點第一次將黨政一把手列入黨內監督重點這個熱門話題談點個人的心得體會:
一、抓住關鍵,切實提高"一個認識" 。加強黨政一把手監督管理,是抓好班子建設,推動一個地方經濟發展的迫切需要。黨政一把手是班子之首,事業之帥,在領導全局工作中始終處于核心地位,起著關鍵作用,負有重大責任,在很大程度上也決定著一個班子的權威、形象和戰斗力,決定著一個地方三個文明建設的成效,影響著黨風和社會風氣。如果一把手自覺接受監督,就能為整個班子樹立好的榜樣,增強班子團結和提高戰斗力,提高科學決策和民主決策水平,上下形成合力。反之,如果一把手自律意識不強,組織上又不注重對一把手的監督管理,就可能造成一言堂,影響班子團結和班子整體形象,降低班子科學決策能力和領導水平,造成工作重大失誤。我們必須站在推動整個事業發展的高度來認識加強一把手監督管理的重要性.。加強黨政一把手監督管理,是保護黨的寶貴財富,保證黨的事業健康發展的迫切需要。當今世界經濟發展日益增快,我們各級領導干部作為推動黨的事業的骨干力量,更需加強對自身理論水平和政策水平的學習與提高,從而帶領群眾去開拓創新。如果對黨政一把手監督管理不嚴,導致其走上違法犯罪道路,既是其個人的悲劇,也是我們黨的事業的損失。加強對黨政一把手的監督管理,是對領導干部本人最大的關心和愛護,是保護黨的財富,健全黨的肢體,推動黨的事業的需要。加強黨政一把手監督管理,是新形勢下黨風廉政建設的迫切需要。我們的社會主義事業還處在初級階段,各種法規和制度還不是十分嚴密和健全;同時,以經濟建設為中心和改革開放的政策,迫使領導干部的主要精力必須集中于經濟建設,需要同形形色色的人物打交道;加上一把手領導干部位高權重,一些人往往會利用各種各樣的手段拉攏和引誘領導干部,尋求自己的保護傘和謀求不正當利益。如果一把手自律意識不強,經受不住各種考驗和誘惑,就會產生以權謀私。特別是隨著市場經濟的發展,黨政機關人權、事權、財權密集的部門逐漸成為腐敗攻擊的主要對象,這些部門的一把手則成為腐敗分子輪番進攻的重中之重。泰山腳下的胡建學,官至市委書記(泰安市,地廳級)之后,竟然有了"一覽眾山小"的感慨,他說:"官做到我這一級,就沒有什么人能管得著了"。江西的胡長清,能夠隨意離開工作崗位而縱情聲色,竟然有了"牛欄關貓,進出自由"(喻牛欄縫隙之大)的感悟。沈陽"慕馬案"中17個黨政部門一把手集體腐敗更令人觸目驚心。 據中央紀委向黨的全國代表大會提交報告中的數據統計,19921997年、199820xx年的兩個5年間,全國處分了廳局級領導干部數分別為1673和2422人,增加44.8%;處分省部級領導干部數分別為78和98人,增加25.6%。在受處分的干部中,高中級干部受處分和受重處分的比例,明顯高于普通黨員的比例。一把手違法違紀案件呈較大上升趨勢,既表明了這一問題的嚴肅性,也從反面證明了加強黨政一把手監督管理的迫切性。
二、以身作則,正確處理"兩層關系" 。黨內監督條例首次以法規確立黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部,特別是各級領導班子主要負責人。這是富有膽識和智慧的重大決策。作為鉛山縣委班子的主要負責人,如何做好監督和被監督的表率,我談點個人心得。我認為領導干部首當其沖要從思想深處真正解決好誰讓掌權、為誰掌權、怎樣掌權的問題。必須處理好兩層關系。一是正確處理好權力與權利、公仆與主人的關系,增強宗旨意識。我國憲法規定,中華人民共和國的一切權力屬于人民。黨章也指出,黨的干部是人民的公仆。權力來自人民,決定了權力的服務對象也是人民。"官"是為人民服務的崗位,"權"是為人民服務的工具。因此,防范權力風險,增強宗旨意識,核心問題是要處理好干群關系,始終保持與人民群眾的血肉聯系,真正把人民的利益實現好、發展好、維護好。要增強責任意識。權力是一種責任,體現在政治責任。領導干部在用權時一定要講政治。權為民用,權為發展而用。要防范權力風險,領導干部就要切實增強責任意識,正確對待和行使手中的權力,真正代表人民掌好權、用好權,堅持立黨為公、執政為民。二是正確處理好奉獻與索取、自律與他律的關系,增強奉獻意識。權力是一種責任,體現在奉獻責任。掌權為民是實踐"三個代表"的根本要求。領導干部只有運用權力為人民謀利益的義務,絕沒有為個人撈好處的權利;領導干部擁有了權力,就必須奉獻。在和平年代,這種奉獻精神不僅體現在生死考驗面前能夠挺身而出,更多的體現在平時對待名利、地位、個人進退去留的正確態度上。明人悟空寫的一首《萬空歌》云:"金也空,銀也空,死后何曾在手中;權也空,名也空,轉眼荒郊土一封。"這首詩就是奉勸為官者認清人生價值,權力、虛名、財富都是身外物,做官就要做好官,做人就要做好人。權力是一把雙刃劍,掌權者應該約束自己。正確對待權力,需經歷一個由外在他律向內在自律的轉化過程。樹立正確的權力觀,必須依靠自律與他律相統一的機制。自律是黨對領導干部的基本要求,領導干部一旦喪失自律,極易走向腐敗。紀律是外在的條件,作為領導干部,要正確對待監督,要把黨和人民的監督看成是對自己的愛護,要拿出共產黨人的氣度和胸懷,自覺、虛心接受來自各方面的批評和監督。
三、強化措施,建立健全"三項機制" 。黨政一把手是黨政領導班子的核心,他們在決策中處于主導地位,在決策實施中處于指揮地位和督導地位。如何加強對一把手的監督,對其運權行為進行有效的規范、約束和糾偏,確保他們行得正、走得端,必須建立健全監督制約機制。 一是"事前控制"機制。就是在某一名干部行使一把手權力之前,對其進行有效約束和規范。做到關口前移,把監督的起點定位在一把手的選拔任用上。嚴格按《黨政領導干部選拔任用條例》使用干部,同時完善薦才失察追究責任制,被推薦的黨政一把手出了問題,推薦者要負連帶責任。同時配強領導班子其他成員,提高領導班子內部監督和解決自身問題的能力。班子成員與一把手朝夕相處,對一把手的政治思想、領導能力、勤政廉政情況最有發言權,而且對一把手監督也是每個班子成員義不容辭的責任,因此要求每個班子成員都應從大局出發,從關心同志出發,敢于堅持原則,嚴格履行互相監督的責任,做到防范在先。二是"事中約束"機制。就是在一把手正在行使權力時,通過各種途徑和手段,對其進行有效的約束和規范。堅持民主集中制原則,建立和完善重大問題向上級請示報告制度,制定具體的可操作性強的領導班子政務公開制度,在嚴守黨和國家秘密的前提下,對各部門的辦事內容、辦事程序,對一把手的職責、權限以及決策內容、形式、程序等在不同范圍內進行公開,接受群眾監督。充分發揮人大、組織、人事、紀檢監察、公安、檢察、法院、審計等部門的監督作用,使諸多部門的監督優勢互補,形成合力,增強對一把手監督的整體效能,使一把手的領導行為處于監督約束之下。三是"事后追究"機制。建立一把手黨風廉政建設責任制,嚴格實施責任追究制度,嚴肅懲處違法違紀者。指出:"黨要管黨,首先要管住領導班子和領導干部,如果管不住,后果不堪設想"。而要實現黨要管黨,必須堅持從嚴治黨的原則,從嚴管好各級領導干部尤其是各級黨政一把手。從嚴治黨,首先必須建立一把手黨風廉政建設責任制,這不僅是由一把手在黨風廉政建設和反腐敗工作中的領導地位和責任所確定的,而且也是當前領導干部特別是一把手違紀現象增多的新情況、新特點所決定的。建立黨風廉政建設責任制,不僅可以提高一把手的廉潔意識和執行黨風廉政建設責任制的自覺性,使其主動地擔負起領導責任,"帶好班子,抓好隊伍",而且能使其本人受到約束和限制,"管好自己",不敢為所欲為。其次,還應嚴格實施責任追究制度。根據黨風廉政建設考核情況,紀檢監察機關和組織部門要對負有責任的一把手,提出責任追究的處理意見及建議,并嚴格實施。既要杜絕那種借口集體負責,而實際上誰都不負責任的現象,又要避免不分責任輕重,搞"一鍋端"的做法,更要防止本末倒置,在責任追究上避重就輕,大事化小、小事化了的做法,切實使違法違紀的領導干部特別是一把手受到應有的責任追究。
四、養身修德,著重培育"四種意識"。曾語重心長地告誡黨員干部特別是領導干部應"常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,真正經受住權力、金錢、美色的誘惑,永葆共產黨人和人民公仆的革命本色"。常修為政之德,就是要在市場經濟的復雜形勢下,自覺用黨員的標準要求自己,用黨紀國法約束自己,修身重德,提高境界,加強官德修養,著重培育"四種意識"。一是民主意識。民主意識要求為官者以民為本,要察民性、順民情,知民、愛民、為民、利民、富民。今天,我們提倡以民為本,是為人民服務這一核心的重要體現,是評價領導干部道德意識的重要標準。是否視民為本,為民服務,是領導干部道德建設首要解決的問題。鄧小平曾以人民滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為我們想問題辦事情的標準,這個標準就是以民為本思想的重要體現。提出"三個代表"的重要思想,是面向新世紀的黨員領導干部加強和改進自身道德建設的總綱。每位領導干部,都要始終堅持"三個代表",把全心全意為人民服務作為最本質的人格特征和政治素質,想人民之所想,急人民之所急,深懷愛民之心,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事,腳踏實地,真抓實干。二是尚廉意識。廉潔是"為政之本"、"為官之要",是共產黨人的基礎性品德。領導干部是全社會的表率,以身作則、廉潔自律,是各級領導干部必須具備的道德品格。"廉潔奉公、勤政為民"是《公民道德建設實施綱要》要求領導干部道德的主要內容。其中,廉潔是為民的前提,不講廉潔,就做不到為民,做不到全心全意為人民服務,就有可能失去民心。沒有廉潔,也談不上勤政、務實、高效。領導干部必須努力做到一身正氣,兩袖清風,公正清廉,公道正派,不辜負人民的期待。三是服務意識。領導干部是人民的公仆,是以為民服務為己任的,樹立全心全意為人民服務的人生觀和價值觀,是必須盡到的道德義務。鄧小平提出的"領導就是服務",是社會主義市場經濟條件下的政治道德原則。黨的xx大指出發展是執政興國的第一要務。這就要求全黨的政治觀念和道德觀念必須為發展社會生產力服務,為加快經濟建設服務,為全面建設小康社會、不斷滿足人民群眾日益增長的物質和文化需要服務。四是自律意識。官德修養很重要的一條是看黨員干部對自身言行有無約束力。有些人能夠小心謹慎,用紀律和法律約束自己,成為遵紀守法、廉潔奉公的模范;有些人卻視紀律和黨規黨法為兒戲,甚至以身試法。其中最關鍵的問題就是沒有自律意識。早在古希臘時代,哲人蘇格拉底說過:一個沒有自制能力的人,不值得信任,不能托付他做重要的事情。因此,領導干部在個人利益與人民利益發生沖突的時候,在制度不健全、政策有漏洞的時候,在無人監督、在各種不健康思想侵蝕和引誘的時候,必須時時刻刻注意提高警惕、約束自己,保護自己的最好辦法,就是管住自己。
我將會把學習到的這些感受,運用在自己今后的工作中,盡自己的所能為人民服務,做個合格的人民公仆。
紀檢監督執紀基本知識點 篇10
為切實加大會計監督力度,進一步整頓治理會計工作秩序,促進會計行業健康發展,根據上級文件精神,結合本區實際,我局對教育系統、衛生系統共計15個單位的XX年會計信息質量情況進行了檢查,檢查工作取得了預期效果。現將有關情況總結如下:
一、深刻領會,提高認識。
會計信息質量檢查是貫徹落實《會計法》、認真履行財政部門會計監督職責的基本要求,是嚴肅財經紀律、整頓治理和規范市場經濟秩序的客觀需要,是推進財政改革、加強財政管理的重要手段。我局對會計信息質量檢查工作十分重視,及時組織全體干部對文件進行了認真的傳達學習,深刻領會文件“三個貫穿,守土有責”“有位、有為、有威、有效”的基本要求,堅持圍繞發展、服務大局,著力關注重大財稅政策執行情況和關系人民群眾切實利益的民生問題,“上下聯動,全省一盤棋”的精神,進一步提高了對會計信息質量檢查工作重要性的認識;同時加強了《會計法》、《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》及財政部《財政檢查工作辦法》、《財政部門實施會計監督辦法》等相關法律法規文件的學習;強化了檢查風險認識教育,切實提高全體財政檢查人員對檢查風險的認識,自覺做到依法檢查、依法行政。為正確實施會計信息質量檢查工作打下了堅實的思想和業務基礎。
二、精心組織,合理安排
我局根據洪財監[]18號文件精神,按規定認真選取了教育、衛生系統開展會計信息質量檢查。從本局抽調13名專業干部成立了四個檢查小組開展監督檢查工作,檢查按規定提前三天向被查單位下達檢查通知書;同時對單位的預算執行、"收支兩條線"管理、財政資金有效性及執行國家財稅政策等情況也進行了檢查,進一步發揮財政管理監督效能;檢查后堅持跟蹤回訪制度。要求被查單位定期匯報檢查后的整改情況,對跟蹤回訪中發現整改不力和屢查屢犯的被查單位進行嚴肅查處,加重處罰,進一步鞏固會計信息質量檢查成果。這次會計信息質量檢查工作嚴格按照上級的統一布署和要求,周密計劃、精心組織、合理安排,前后歷時1個半月,保質保量地完成了任務。
三、總結經驗,主動探索,逐步完善政府財政監督機制
近幾年來,我局將財政監督檢查工作納入每年財政工作計劃,不斷強化財政監督檢查工作力度,取得了顯著成績,為加強財政管理、提高財政資金使用效益做出了主動的貢獻。區財政局以此次檢查工作為契機,認真總結財政監督檢查工作經驗,努力探索財政部門財政監督的途徑、方法和手段,不斷完善財政監督機制,實現財政監督工作的規范化、制度化和高效化,充分發揮財政監督在嚴格預算管理、加強增收節支、保障政策執行、提供決策參考中的重大作用,促進財政管理職能的全面落實。通過檢查我們發現,區屬行政事業單位絕大多數對財務工作比較重視,為規范單位財務行為,每年都會對本單位的會計憑證、會計帳簿及會計報表進行內部審計;有的主管部門會堅持每年對二級單位的財務執行情況進行內部審計,及時糾正違規行為。對于好的做法,我們會樹立典范、推廣宣傳。對查出的問題,區財政局向被查單位提出檢查意見,作出處罰,加強財經管理,并要求按照法規限期整改。
四、存在的問題
此次通過會計信息質量檢查,發現存在以下主要問題:
1、會計基礎工作比較薄弱。此次檢查的單位大都是區二級單位,會計基礎工作比較薄弱,會計行為不夠規范。有的填制記帳憑證時,未列出二級科目;有的大宗購物時未附購物明細清單;有的對外投資未及時調帳;還有的個別單位工會帳由非財務人員管理登記,未按規定設置帳務、填制記帳憑證、記流水帳,帳務不平衡;還有的在未取得原始發票時就虛列支出,還有的單位未經單位領導審批就向下級拔款;報帳手續不完善,事后補救手續的現象也在多個單位出現。
2、超限額使用現金。有部分單位未按《現金管理條例》的規定管理使用現金,存在超限額使用現金的現象。
3、未實行政府采購。有的單位購置計算機、打印機、辦公桌椅等未實行政府采購。
五、整改措施
針對這次會計監督檢查發現的問題,我們將加大會計工作整改措施,主要做好以下幾方面工作:
1、加大宣傳,提高認識。在全區加大開展財政監督檢查的宣傳力度,要求基層單位將這項工作列入每年的工作計劃,提高大家對開展財政監督檢查的必要性和重要性的認識。同時,要把檢查工作與整頓治理財經秩序、完善政府財政監督機制結合起來,與會計監管機制結合起來,與規范會計基礎工作結合起來,與整頓治理制度建設結合起來。
2、認真做好整改建制工作。針對檢查中發現的違法違規問題,給予從嚴處罰,同時提出整改意見限期整改;督促有不規范會計行為的單位健全制度、加強管理、堵塞漏洞;對帶有普遍性、傾向性的問題和會計管理制度方面存在的漏洞,要深入調查研究,逐步從制度和機制上提出改進措施,實行治標兼治本。
3、開展會計基礎培訓。針對會計基礎薄弱這一問題,主動在全區組織業務知識培訓,對會計人員進行業務考核,以達到提高財務人員綜合業務水平。加強財務人員的崗位管理,做好財務人員的繼續教育工作。
紀檢監督執紀基本知識點 篇11
黨的xx屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》,把強化黨內監督作為黨的建設重要基礎性工程,目的是為了形成科學管用的防錯糾錯機制,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
黨要管黨、從嚴治黨,“管”和“治”都包含監督。加強黨內監督是馬克思主義政黨的一貫要求,是我們黨的優良傳統和政治優勢,是永葆黨的肌體健康的生命之源,也是反復強調的一個重要問題。黨的執政地位,決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。及時有效的黨內監督,對黨內錯誤行為是制約,對正確行為是激勵,對正當權利是保障,對黨的領導和黨的統一是維護。這次全會通過的《條例》,圍繞責任設計制度、圍繞制度構建體系,強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,強化了規范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束,是新形勢下加強黨內監督的頂層設計,是規范當前和今后一個時期黨內監督的基本法則,為推進全面從嚴治黨提供了更加有力的制度保障。
我們黨早期青年運動領導人惲代英在剖析思想狀況時說:“要問我亦會有時‘出賣’救國事業么?我決不昧著良心嘴硬,我每到沒有監督裁制的地方,便總有些自己把握不住,所以我為要保證自己‘不賣’,亦只有努力求黨的紀律加嚴,下層階級監督力量的發展。”95年來,黨內監督作為我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要能力,對于保持黨的肌體健康發揮了極為關鍵的作用。早在延安時期,毛澤東同志就鮮明回答了“歷史周期率”的課題。實踐證明,黨內監督落到實處、見到實效,黨組織就富有創造力、凝聚力、戰斗力,黨的發展就不斷取得新突破、開辟新天地;黨內監督失之于寬、失之于松、失之于軟,黨的領導就出現失誤,革命和建設事業就遭受挫折。
人民軍隊是執行黨的政治任務的武裝集團,是高度集中的戰斗組織。抓好軍隊黨內監督工作,是加強和改進新形勢下軍隊黨的建設的一項重要任務,是黨的意志得以貫徹執行的可靠保證,是提高軍隊凝聚力戰斗力的必然要求。黨的以來,我軍堅持把紀律和規矩挺在前面,綜合運用監督執紀“四種形態”,巡視工作越加規范,紀檢機構全面派駐,“兩個責任”深入落實,黨內監督的力度、深度、廣度不斷升級,營造了風清氣正的政治生態。但是也要看到,在少數單位,不愿監督、不敢監督等現象仍然不同程度地存在,監督下級怕丟“選票”、監督同級怕傷“和氣”、監督上級怕穿“小鞋”,黨內監督被高高舉起、輕輕放下。不徹底解決這些問題,就會導致黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。
“治人者必先自治,責人者必先自責,成人者必先自成。”全面落實黨內監督責任,必須按照的指示要求,緊緊圍繞實現強軍目標籌劃開展工作,把及時有效的監督貫穿部隊建設改革各領域,融入軍事斗爭準備全過程,堅決糾治一切損害戰斗力的問題和行為。各級黨委要立足于小、立足于早,履行好主體責任;紀委要把維護政治紀律和政治規矩放在首位,履行好監督執紀問責職責;黨的工作部門要強化對本機關本單位本系統的監督,履行好職能監督責任;基層黨組織和黨員要加強對黨的領導干部的監督,履行好民主監督責任,通過各方面共同努力織密黨內監督之網,形成以自我監督為主、外部監督為輔的齊抓共管格局,從而使積極開展監督、主動接受監督,堅決維護核心、堅定看齊追隨成為廣大黨員的自覺行動。
紀檢監督執紀基本知識點 篇13
根據《四川省財政廳關于報送20xx年度財政監督工作總結和20xx年度工作計劃的通知》(川財監督〔20xx〕28號)要求,現將我局20xx年度財政監督工作情況及20xx年度財政監督工作計劃報告如下。
一、20xx年工作總結
20xx年,我局在縣委縣政府的領導下,在省市財政部門的指導下,以加強和完善財政管理為中心,以服務財政改革和規范財經秩序為重點,緊密圍繞財政中心工作,全面完成了各項財政監督檢查任務。一年來主要開展了以下工作:
(一)認真開展監督檢查
20xx年,我局開展專項檢查20余次,發出檢查通報2份,整改通知書14份,整改問題資金20xx余萬元。
1.貫徹落實中央八項規定專項檢查。20xx年,組織開展貫徹落實中央八項規定專項檢查五次,一是20xx年2月對縣委辦、縣政協辦、縣人大辦、大田鄉元旦春節期間落實中央八項規定監督檢查發現的問題進行督辦了整改。二是20xx年7-9月,開展了省委第七巡視組反饋“公款吃喝更加隱避,有的以招商名義,有的以培訓為由,有的借接待之機,變相公款吃喝,在執行中央八項規定精神上打擦邊球”問題專項整治工作,形成檢查情況通報,對公安局、扶貧移民局、水務局、富莊鎮、后域鄉、梨園鄉、教育局、交通局發出了整改通知,各相關單位已整改到位。三是20xx年8月配合市檢查組對縣發改局、縣水務局、縣教育局、縣衛計局在省委第七巡視組反饋的執行中央八項規定精神上打擦邊球的問題進行檢查,重點為公務接待情況。四是20xx年12月,縣財政局對雙溪鄉、河西鄉、檢察院等單位執行八項規定情況進行檢查,對執行不規范的現象進行督導。五是20xx年12月,由縣委辦、政府辦組織,財政局、紀委監察局、審計局等單位配合對全縣94家鄉鎮和部門開展了貫徹落實中央八項規定精神和省委省政府十項規定以及市委市政府、縣委縣政府具體規定專項檢查,各單位對檢查組檢查出的問題進行了落實整改。
2.“切實解決亂發錢物問題專項整治”重點檢查。一是3月,按照《漢源縣亂發錢物專項整治工作方案》,我局對21個鄉鎮和部門開展了重點檢查;二是7-9月,針對省委第七巡視組反饋“一些單位和部門執行財經紀律不嚴格,抱著法不責眾的思想,巧立名目,變換方式,違規發放各類補貼補助”問題,進行了專項整治,對20個單位和部門開展了重點抽查;三是在20xx年12月對94家鄉鎮和部門開展貫徹落實中央八項規定檢查的同時,對各單位亂發錢物問題進行了重點檢查。
3.扶貧資金檢查。一是20xx年3月,財政局、扶貧和移民局、民族宗教事務局聯合對我縣20xx年財政扶貧資金的申請、撥付、管理、使用過程進行了自查,對檢查出的問題進行了自糾。二是由財政局、扶貧移民局牽頭對財政扶貧資金開展了日常檢查。全年共檢查單位26個,發現問題6個,整改問題6個,提出意見和建議7條。
4.村組財務管理和農村“三資”管理、強農惠農等領域專項整治。為推動嚴肅財經紀律,規范村組財務管理,杜絕利用職務便利侵占國家惠農資金等問題,確保資金安全和村財鄉管落到實處,20xx年開展村級財務檢查3次:一是6-10月,財政局對全縣各鄉鎮開展了村組財務管理檢查。二是6月、7月,由農工辦牽頭,財政局、農業局配合開展了農村集體“三資”管理、強農惠農等領域專項整治。三是11月,按照漢源縣人民政府辦公室《關于開展漢源縣財級財務專項檢查工作的緊急通知》,縣紀委監察局、縣財政局、縣民政局、縣審計局、縣農業局等職能部門聯合對全縣30個鄉鎮的村級財務管理情況進行了專項檢查。
5.重點行業會計監督檢查。按照《四川省財政廳關于開展20xx年度會計監督檢查工作的通知》,我局結合實際,組織開展了20xx年度對農業龍頭企業和行政事業單位的會計監督檢查。財政局選擇了1家農業龍頭企業和3家行政事業單位作為檢查對象,按照檢查程序和檢查紀律認真開展了檢查,檢查發現非稅收入未繳財政專戶7.1萬元,被查單位及時進行了整改。
6.內部監督檢查。按照省廳重點檢查面不低于本部門有預算管理職能的機構數量的30%,原則上三年輪查一遍的要求,我局選擇部分股室進行了檢查。20xx年重點對涉及扶貧資金撥付管理的預算股、農業股、國庫股進行了檢查。
7.財政資金安全檢查。按照《四川省財政廳關于轉發〈財政部關于全面開展財政資金安全檢查工作的通知〉的通知》(川財庫〔20xx〕5號)要求,財政局于20xx年2月20日—4月30日開展了財政資金安全檢查工作。
8.嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理。6-10月,財政局在全縣范圍內開展了“小金庫”專項治理,對全縣20個鄉鎮和部門進行了重點抽查,抽查單位占全縣預算單位的21.98%。檢查發現違反財經紀律支出金額13.04萬元,整改資金13.04萬元;未發現私設“小金庫”問題。
9.災后重建資金例行檢查。為確保災后重建資金的及時撥付和管理使用安全、規范、高效,確保陽光重建、廉潔重建,按照年初的監督檢查工作計劃,我局點面結合每月組織實施災后重建資金檢查,20xx年檢查發現問題7個,整改問題7個,提出建議5條,整改問題資金120.58萬元。
10.非稅收入征繳情況專項檢查。根據《財政部關于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(財監〔20xx〕36號)和《四川省財政廳關于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(川財監督〔20xx〕22號)以及《雅安市財政局關于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(雅財監督〔20xx〕26號)文件要求,20xx年10月,我局在全縣范圍內開展了非稅收入收繳情況專項檢查,我局嚴格按照文件相關要求,成立了非稅收入專項檢查組,對我縣涉及新增建設用地土地有償使用費收入、礦產資源專項收入、公安罰沒收入中的交警罰沒收入,國有資源(資產)有償使用收入中的行政單位國有資產出租、出借、處置收入,國有土地使用權出讓收入中的土地出讓價款收入開展了專項檢查。在全面自查的基礎上,檢查組對雅安市公安局瀑布溝分局交通警察大隊、漢源縣九襄鎮人民政府、漢源縣國土資源局進行了重點檢查。
11.城鄉醫療救助檢查。按照《四川省財政廳關于開展城鄉醫療救助資金專項檢查的通知》(川財監督〔20xx〕16號)要求,6月,我局由分管財監的領導牽頭,財監股和社保股聯合對縣財政城鄉醫療救助資金的撥付、管理進行了自查,對項目主管單位漢源縣民政局城鄉醫療救助資金的申請、撥付、管理、使用進行了檢查,7-8月,對前域鄉、富莊鎮等八個鄉鎮的城鄉醫療救助資金管理、資金支付情況進行了檢查。20xx年財政安排城鄉醫療救助資金1268萬元,共救助16376人次、使用資金1077.86萬元,檢查未發現虛報冒領、擠占挪用等違紀違規問題。
12.義務教育薄弱學校改造補助資金專項檢查。根據《四川省財政廳關于開展20xx年農村義務教育薄弱學校改造補助資金專項檢查的通知》文件精神,8月,我局對義務教育薄弱學校改造補助資金進行了專項檢查,檢查未發現違紀違規問題。
13.財政項目支出績效監督。6-10月,按照《四川省財政廳關于開展20xx年財政項目支出績效監督工作的通知》(川財監督〔20xx〕18號)要求,我局選擇漢源縣農業局中藥材產業20xx-20xx年度基礎設施建設項目、漢源縣唐家鎮人民政府集賢村應急供水工程項目、漢源縣殘疾人聯合會重度殘疾人護理費、漢源縣教育局20xx年農村教師周轉宿舍建設等11項目進行了績效評價監督,涉及項目資金9692.66萬元。同時,對農業股、鄉財辦、社保股、行政政法教科文股四個股室評價的項目進行了項目支出監督。
14.預決算公開檢查。一是20xx年5月,我局對上級財政部門20xx年預決算公開檢查出的問題進行了整改;二是20xx年12月,我局對20xx年決算和20xx年預算公開情況進行了抽查。
15.盤活財政存量資金專項檢查。根據《財政部關于推進地方盤活存量資金有關事項的通知》(財預〔20xx〕15號)和《四川省財政廳關于盤活財政存量資金有關事項的通知》(川財預〔20xx〕21號)規定,20xx年漢源縣財政局組織人員對財政存量資金進行了清理檢查,共清理收回財政存量資金1350萬元。
16.其他監督檢查。在完成省、市、縣安排的財政監督工作同時,漢源縣財政局依法履行財政監督職責,根據實際工作需要,對個別單位進行會計、財務狀況重點檢查。20xx年,重點對漢源縣移民局、九襄鎮人民政府、清溪鎮政府等單位進行了檢查。
(二)注重基層建設
1、加強監督指導。一是通過政府財政管理信息系統進行資金收支管理監控;二是通過網絡對鄉鎮會計賬務處理情況進行指導和監督。三是對項目資金的使用堅持事前指導、事中監督、事后審計,及時發現糾正項目資金管理使用中的出現的問題。
2、強化社會監督。一是繼續做好涉農惠農資金的公開公示,做到凡是涉農惠農資金的安排使用必進行公示;二是加強對部門預決算公開和財政總預算總決算的公開,并逐步規范公開指標的細化程度;三是在門戶網站上公開了舉報電話,由財政局財政監督檢查股負責受理、查處舉報的事項;四是聘請了社會監督員,聘請了部分熱心關注民生的群眾或退休干部作為社會監督員。
3、加強培訓。20xx年,漢源縣財政局采取各種方式加強單位領導和財務人員的培訓,通過專題培訓、會議和各種檢查,對財務人員進行業務指導和政策培訓,要求財務人員加強學習,提升素質,學習各項規章制度,熟知各項資金性質和使用范圍。20xx年,共培訓鄉鎮財政人員120人次,培訓鄉鎮財政所長30人次,培訓村財務人員410人次。
二、工作中存在的不足
20xx年,我局在財政監督方面做了大量的工作,但還存在很多不足。主要有以下幾點:一是財政監督工作任務重,財政監督檢查隊伍力量薄弱,精力有限,難以保證監督完全到位;二是只注重了實際檢查成效,忽略了信息報送;三是內控制度建設進度未達到省廳要求。
20xx年,我局將加快內控制度建設,盡快制訂完善基本制度和專項內控辦法,完善內控操作規程,同時加大宣傳力度,加強信息報送。
三、20xx年度工作計劃
20xx年,我局將全面落實各級黨委、政府和上級主管部門對財政監督工作的指示要求,圍繞脫貧攻堅、貫徹執行中央八項規定、教育、衛生、社保、農業等重點領域和熱點問題,統籌安排、合理確定檢查范圍和檢查項目,精心組織開展20xx年財政監督檢查工作。
(一)繼續開展會計信息質量檢查。20xx年,我局將按照上級安排,開展會計信息質量檢查,進一步提高各項數據和各種報表的質量,為領導決策提供準確依據。
(二)繼續深入開展貫徹落實中央八項規定精神和濫發錢物治理工作。
(三)持續做好嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理。進一步鞏固“小金庫”治理成果,健全防治“小金庫”的長效機制。
(四)繼續做好扶貧資金監督檢查和“4.20”災后重建資金監督檢查。
(五)繼續開展專項資金檢查。我局將鞏固和運用20xx年專項資金檢查的成果,抓追蹤,擴范圍,添措施,強手段,在更多領域和更大范圍開展財政資金專項檢查,特別是強農惠民資金的監督檢查。
(六)完成其他財政監督檢查任務。開展非稅收入檢查、財政支出績效評價監督、內部控制等監督檢查工作。
四、其他情況
由于我縣財政監督檢查工作領導重視,監督工作關口前移,并加強了對財政違法行為的預防控制,近年未發現典型案例。
紀檢監督執紀基本知識點 篇14
11月7日,安澤縣紀委組織全縣紀檢監察干部召開集體學習會議,深入學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》,深刻理解和把握《準則》、《條例》要求,強化紀律規矩意識,提高貫徹落實的自覺性、堅定性,推動黨規黨紀內化于心、外化于行。
集體學習中,通過領學解讀、集體討論的方式,原原本本學習了《準則》和《條例》全文,并聯系思想和工作實際,談了認識和體會。
大家一致認為,兩部黨內法規既堅持正面倡導,樹立起黨員和黨員領導干部發揮先鋒模范作用的高標準,又堅持紀嚴于法、紀在法前,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線,是在黨長期執政和全面依法治國條件下實現依規管黨治黨、加強黨內監督的重大舉措,是新形勢下全面從嚴治黨、加強黨內法規制度建設的重要成果,紀檢監察干部作為黨的紀律的執行者、捍衛者,應當先學一步,學深悟透。
大家一致表示,要把《準則》和《條例》等黨內法規的學習貫徹作為一項長期政治任務抓緊抓好,切實增強“四個意識”,始終在思想上政治上行動上同保持高度一致。要把嚴守政治紀律和政治規矩放在首位,自覺堅持道德高線,堅決守住紀律底線,堅決維護黨規黨紀的嚴肅性和權威性。要切實擔負起黨風廉政建設監督責任,敢于擔當,敢于較真,強化監督執紀問責,實踐好“四種形態”,增強咬耳扯袖、紅臉出汗的實際效果。要把黨規黨紀刻在心中、挺在前面,以身作則,帶頭嚴守黨的政治紀律和政治規矩,以更高的標準、更嚴的紀律要求自己,始終做到忠誠、干凈、擔當。
紀檢監督執紀基本知識點 篇15
《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》的頒布實施,是黨內政治生活中的一件大事。貫徹落實好這兩個條例,對于堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,發展黨內民主、嚴明黨的紀律,進一步提高黨的領導水平和執政水平,提高拒腐防變和抵御風險能力,都具有十分重要的意義。兩個條例的頒布施行是新時期我們黨的建設理論和實踐發展的重要成果。我們黨在加強自身建設中高度重視黨內監督工作,不斷完善黨內規章制度,毛澤東、鄧小平、三代黨的領導人都對加強黨內監督和嚴明黨的紀律問題作過重要論述,黨在長期的實踐中逐步建立了一系列完備的制度。特別是近幾年來,各級黨組織不斷探索,積累了不少黨內監督的經驗。黨的xx大進一步明確提出要建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,不斷完善黨內監督制度,并要求重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督。
兩個條例對黨內監督和處分問題,作了細致的詳盡的規定,盡管尚有不盡如人意之處,但只要認真貫徹,仍能對加強黨內監督、發展黨內民主,發揮積極的作用。特別是把兩條例公之于眾,使黨內監督和紀律處分能置于人民群眾的眾目睽睽之下,為貫徹執行提供了一個可靠的保證。
強化監督是維持黨的生機和活力的有效保證。一個執政黨,特別是像中國共產黨這樣掌握絕對權力的執政黨,如果沒有強有力的監督措施和相應的紀律處分,就不可避免地會腐敗叢生,最終導致被人民拋棄。一個時期以來,日益腐敗的現象已經引起了廣大人民群眾的強烈不滿,加強監督、嚴肅處理違紀黨員,已成了刻不容緩的緊急任務,兩個條例的制定正是適應了形勢的這一需要。《監督條例》規定:“黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部,特別是各級領導班子主要負責人。”“黨內監督要與黨外監督相結合。”《監督條例》用了接近一半的篇幅來確立加強黨內監督和黨內民主的具體制度,如重要情況的通報和報告制度、黨委和紀委的述職述廉制度、領導班子的民主生活會制度等等,為黨內監督和黨內民主提供了制度保證。《處分條例》則是一個更有針對性的黨內法規,它針對十多年來到處滋生的各種各樣以權謀私的貪污腐敗行為,和近幾年來頗為普遍的失職瀆職、侵犯人權的現象,做出了處分的具體規定,為懲治貪污、遏止腐敗提供了法規的保證。在今后的黨內生活中,只要認真貫徹執行這兩個條例,就可以改善黨的形象,恢復并增強黨在人民群眾中的威信,把黨的領導提高到新的水平。
但是,兩個條例的有些規定卻無助于加強黨內監督和黨內民主。《監督條例》第十條第二款規定:“不得公開發表同中央決定相反的意見。”《處分條例》第四十五、四十六條把所謂“組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗或者重大方針政策的集會、游行、示威等活動”,和“堅持資產階級自由化立場,公開發表反對四項基本原則,或者反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明”,都列為必須處分的對象,而且列為具體分則的第一、二條。這樣做就必然會壓制黨內的不同聲音,阻礙黨的健康發展,助長黨內的專制之風。這是與發展黨內民主相抵觸的。作為一個共產黨員,在組織和行動上當然應該服從黨中央的決定,這是不言而喻的,但這并不意味著不能發表自己的不同意見。中央的決定,即使通過前曾經廣泛征求意見,而且是按照多數的意見做出的決定,但居于少數者在執行決定的同時,仍有權發表不同意見。服從多數和尊重少數是選舉和議事的民主原則的兩個側面,黨內民主也不例外。尊重少數發表不同意見的權利是黨內民主的不可缺少的組成部分。只有允許發表不同意見,傾聽實踐的呼聲,才能檢驗決定是否完善,使決定更符合于人民的利益。
兩個條例都是防范性的黨內法規,一個防范于未來,一個處置于事后。而要從根本上保證黨的健康和生機,就必須改革黨的領導體制,加強黨內民主。
從改革開放以來的情況來考察,腐敗的根源主要在于絕對的權力。因此,要鏟除腐敗所由以產生的基礎,就需要實現政治民主、權力制衡。在黨內和全國范圍內都必須采取有效措施,對權力進行制約。世界歷史的經驗表明,政治權力制衡最有效的辦法就是三權分立,它的原則對黨內和全國范圍內都是適用的。在黨內,立法、執行、監督三權應當保持平衡,相互制約,克服目前執行一權獨大的狀況。《監督條例》第八條規定“中央紀委在中央委員會領導下,黨的地方各級紀委和基層紀委在同級黨委和上級紀委領導下。”這實際上仍然因循過去的領導體制。雖然《監督條例》同時也規定各級紀委可以對同級黨委、委員進行監督,并且“可以直接向上級紀委報告本地區、本系統、本單位發生的重大問題”,但領導體制的現行格局使上述規定很難見效。只有徹底改變現有的一權獨大的狀態,保持三權的大體平衡和相互制約,才能保證黨的健康發展和正確領導。
總之,兩個條例是治標的法規,治本之策在于改革政治體制,實現黨政分開、三權分立,還權于政、還政于民;實現黨內民主,政治民主。如前所述,這是異常困難的進程,但這是一個民族邁向進步和政治現代化所必須跨越的門檻,我們不能長久地徘徊在世界民主化的門外。黨中央頒發兩個條例,說明他們對當前局勢的嚴重程度有所了解,希望能在這個基礎上邁出更大的步伐,以大無畏的精神推進政治體制改革,還權于政,還政于民,肅清封建專制主義,實現黨內民主化和政治民主化,使我們國家在新的世紀里能以民主的清廉的面貌,屹立于世界。
紀檢監督執紀基本知識點 篇16
在當前深化改革、社會主義市場經濟發展的新形勢下,如何使我們黨始終保持其先進性,充分發揮共產黨人的先鋒模范作用,加強黨內監督,顯得尤為重要。黨內監督條例的出臺,是與時俱進的產物。認真學習貫徹落實好條例,是我們共產黨人的首要任務。
一、建立健全黨內監督制約機制是保持黨的先進性的核心 中國共產黨自1921年建立以來,在歷次黨的會議和文件中都提出過監督問題并做了一些黨內監督的規定,但是與這次黨內監督條例相比,顯得層次低、不系統、不規范、操作困難。實踐證明,制度的可行性、規范性和約束力,決定著監督工作的質量和效果。沒有規矩,難成方圓。加強黨內監督,沒有制度就難以監督。單靠以往提倡怎樣做,很顯然,已造成了一種軟弱的監督局面。要保持黨的先進性,核心就是要加強黨內監督,就要有一套監督體系,使之規范化、制度化,形成比較完備的互相配套、互相制約、互相提高、有章可依、便于操作的黨內監督體系。中國共產黨人在總結了建黨83年來的經驗教訓的基礎上,適應改革、發展的新形勢需要,為確保黨的先進性這一顯著特點,制定了科學完整的黨內監督體系,解決了長期以來黨內監督的薄弱環節。條例第三章是重點,用了十節的篇幅,分別對集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、巡視、談話和誡勉、輿論監督、詢問和咨詢、罷免或撤換要求及處理等十個方面作出了明確規定。這些規定,填補了過去黨內監督方面的缺陷,形成了相互配套、科學、嚴密的黨內監督體系,使黨內監督有了堅實的制度保障。可以說,黨內監督條例的出臺,給我們共產黨人提出了更高更嚴的要求。只要我們認真學好條例,重在落實,就能夠在新的歷史條件下,永葆共產黨人先進性的本色。因此,黨內監督條例是保持黨的先進性的核心。
二、強化對權力的監督,特別是對一把手的監督,是保持黨的先進性的關鍵
保持黨的先進性,關鍵在于對黨組一班人的監督,特別是對班長的監督。一級黨組織,一把手尤為重要。按他所處的位置,他的所作所為,對全局工作影響重大。記得山東省貪官、原泰安市委書記胡建學在反省其犯罪的原因時說過:到我們這一級別的干部就沒人管了。廣西貪官、原玉林市委書記李成龍也坦言:我的權力太大,稍不注意,權力就會轉化成金錢,監督機制對我來說形同虛設。實踐證明,沒有監督的權力往往導致腐敗。沒有強有力的監督制約機制,像胡建學、李成龍這樣的人走向犯罪是不可避免的。領導干部,特別是一把手,往往都掌握著相當大的權力,如果權力使用不當,必然會給黨和人民的事業造成重大損失,敗壞黨在人民心目中的形象。因此,必須要有切實可行的監督制約機制,才能有效防止濫用職權、以權謀私甚至貪贓枉法、腐敗變質,特別是對一些有權管人、管錢、管市場的重要崗位、敏感部位以及關鍵人員,實行有效監督,防微杜漸,這是黨內監督的重中之重。黨內監督條例以黨規的形式確立黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部,特別是各級領導班子主要負責人即一把手,充分體現了黨中央對遏制權力濫用和權力腐敗、保持黨的先進性的富有膽識的重大決策。黨內監督條例針對一把手的監督問題,強調主要領導干部要自覺接受監督,并規定了一系列的監督和制約措施。為把黨內監督落到實處,黨內監督條例還明確規定黨的各級組織和全體黨員都有權監督一把手。黨內監督條例第二章規定,各級黨委、黨委委員、紀委、紀委委員、黨員和黨代會的代表,都有權按照條例的規定對領導班子的成員特別是一把手進行監督。第四章的監督保障中又規定了責任追究制度,對檢舉、控告黨員、黨組織嚴重違紀違法問題經查證屬實的,給予表揚或獎勵;對打擊報復監督者,依紀依法嚴肅處理。這些規定,從制度上保障了黨內監督的有序進行,對于接受黨內監督,減少權力腐敗,必將起到積極的作用。我們一定要在工作中認真抓好落實,以求真務實、公開公正的態度,自覺接受黨內外的監督,使監督不流于形式。
三、發揚黨內民主,是保持黨的先進性的重要保障
黨內民主是黨的生命,是黨內監督的基礎,也是保持黨的先進性的重要保障。早在延安時期,民主人士黃炎培就歷朝歷代跳不出“建立-興盛-衰亡”這個周期率問題同毛澤東同志探討。毛澤東同志肯定地回答:我們共產黨人找到了解決周期率的最好辦法,就是民主。鄧小平同志明確指出:無論黨內監督和黨外監督,其關鍵都在于發展黨和國家的民主生活,發揚黨的傳統作風。黨的民主集中制是發揚黨內民主的制度保證。實踐證明:沒有廣泛的民主,就不會有正確的集中;沒有高度的民主,就沒有高度的集中。事實上,發揚民主的過程,也就是實行黨內監督的過程。只有發揚黨內民主,才能增強各項工作的透明度,而這個透明度正是我們需要的監督過程。黨內監督條例的核心章節第三章監督制度一章明確規定:黨的各級領導班子主要負責人應當帶頭執行民主集中制。并根據黨性、國情,規定了發展黨內民主的具體措施和要求。第三章第四節單列了民主生活會,規定:黨組織應當堅持和健全黨員領導干部民主生活會制度。要按照規定開好民主生活會。民主生活會要切實保證質量。民主生活會的主題要按照上級黨組織的要求,針對黨性黨風方面存在的突出問題確定。民主生活會上反映的情況和整改措施要及時在一定范圍內通報。黨員有權了解本人所提意見和建議的處理結果。上級組織認為下級領導班子民主生活會不符合規定要求,可以責令重新召開。為了確保決策的民主化、科學化,黨內監督條例明確規定,凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要干部推薦、任免和獎勵,都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論作出決定。這些規定,對于增強主要責任人發揚黨內民主、堅持民主集中制原則的自覺性,具有重要意義。
黨內監督條例的頒布實施,對我們黨保持先進性是十分重要的,我們要在學好條例的同時,在落實上狠下功夫,切實增強接受黨內外監督的自覺性,主動接受黨組織和全體黨員的全方位監督。同時,還要教育全體黨員干部進一步提高認識,明確自覺履行黨內監督職責是每個黨員的權利和義務,都要恪盡職守,以對黨高度的責任感、使命感、榮譽感去正確行使自己的權利。只有這樣,我們的黨才能興旺發達,我們的國家才能繁榮昌盛,我們的人民才能安居樂業。
紀檢監督執紀基本知識點 篇17
根據盟財政局關于20xx年財政監督工作的部署,我局緊緊圍繞全縣經濟社會發展和財政工作的重點、難點、熱點問題進行認真研究,突出重點、精心組織、周密安排,認真查糾財政資金管理使用中的問題,不斷完善財政資金監管長效機制,確保財政資金使用的有效性、規范性和安全性,順利地完成了各階段的工作任務。
一、加強財政監督知識培訓,強化財政監督法規認識
20xx年,我縣財政監督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持,加強財政資金監管,規范會計基礎工作和強化會計人員的培訓列入工作重點。按照年初工作安排,先后對全縣個預算單位負責人、會計人員進行了財政、財務會計知識和財政監督知識培訓,進一步做好加強會計基礎工作,發揮會計監督作用。工作中要求各預算單位的會計報表實行按月催收和審查制度,并對存在的問題通過培訓,現場指導和檢查進行規范,要求單位必須配備合格會計人員并保持穩定,及時做賬、及時報送財務報表,通過這些措施,會計基礎工作得到進一步規范,會計監督作用明顯加強。
二、加強內部協調配合、完善財政資金撥付監管制度
我縣由于財政監督機構人員較少,實行財政監督機構和各股室監督相結合的財政大監督的模式進行各項財政監督和檢查工作。各股均制定了嚴格的財政資金使用管理和撥付程序制度,并實行重點資金調度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個人辦理資金撥付全過程的內部牽制制度、縣級報賬制的項目,實行由相關部門聯簽并報分管縣領導審批的制度。重點強調加強非稅收入和政府投資項目管理、強化預算約束、嚴格履行項目招投標程序、全面執行政府采購制度、嚴肅紀律、規范操作、加強審計監管。
三、認真開展各項監督檢查工作
今年,我們繼續加強財政資金監管,不斷完善財政監督機制,全面推進依法理財。首先,加強對支農支牧、社會保障等財政投入大、事關民生等專項資金的監督檢查,繼續執行好專項資金審批備案和月報表制度,加大事前審核、事中監控和事后檢查的工作力度,確保專款專用。其次,把對各單位財務收支檢查與會計信息質量檢查結合起來,一方面檢查各單位執行資產負債表、收支明細表報送情況,及時掌握各單位的財務收支運行情況,另一方面對會計賬簿及檔案的建立與管理、會計憑證等真實性進行嚴格檢查,進一步規范各單位資金運行和會計行為。三是認真做好20xx年度會計監督檢查工作,對列入檢查對象的多倫縣第一中學、多倫縣婦幼保健院、多倫縣房地產管理局、裕泰糧食購銷有限責任公司四家單位進行了檢查。重點關注保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財政資金使用情況及各企事業單位執行企業會計管理制度、財務核算情況。為會計行業的健康發展營造優良的外部環境。四是繼續開展好黨政機關公務用車專項治理工作,對各單位所有公務用車認真登記、審查核實,確保信息全面真實、及時報送,切實把公車治理工作做好,有效推進反腐敗工作。五是繼續深入開展小金庫治理工作,完善工作機制,確保以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
四、主要經驗及成效
我縣的財政監督工作,主要采取依靠縣委、縣政府的重視支持,與縣紀委監察、審計等部門密切配合,全局各股室都參與的大監督的模式開展各項監督檢查工作。主要體現在:一是組織領導有力、各部門配合密切、監督質量提高。二是局領導重視,宣傳培訓到位,單位法制認識增強。20xx年我局將加強會計基礎工作,強化會計核算與監督,深入開展“小金庫”治理檢查和各種財政專項資金檢查作為財務中心工作之一,要求做到精細化,常態化監管。
通過上述措施,取得了明顯的監督成效。例如以前做賬、報賬不及時的,現在大多能夠及時做賬和報表,不能按時報表的主動說明原因。檢查發現賬務處理不規范的,主動整改落實,不懂的主動向財政部門請教。財務管理制度不健全的單位主動向財政部門咨詢,建立完善內部財務監督管理制度,原始憑證不規范的,印制了規范的領款單,報銷單等。資金撥付管理不規范的,健全了規范的撥付管理程序制度。未按規定任用會計人員的單位,也聘請了具備會計從業資格的人員擔任會計工作,財務會計工作面貌得到有效改善,財經工作秩序進一步規范。
五、明年工作要點
經過努力,我縣財政監督檢查工作取得了很好的成效,但面臨新形勢新任務,和其他先進地區比還有不足之處:比如:會計隊伍素質不高,人員不穩定。農村基層會計機構不夠健全,會計核算不規范,財務管理不規范。隨著農村機構改革和中央財政向農村傾斜,農村村級財務人員力量薄弱,財務管理和會計核算任務沉重,財政面臨加強農村財務會計人員業務培訓和指導的重任。財政監督干部經驗交流和業務培訓不夠,缺少與先進地區的經驗交流,財政監督水平有待提高。
(一)抓好財政法規的貫徹執行,逐步實現財政監督工作的規范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《預算法》《會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等財政法規,切實履行法律法規賦予的財政監督職責,加大財政執法力度,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必糾,推進依法行政、依法理財。主動探索和建立科學的財政監督機制,充分發揮財政監督在嚴格預算管理、加強增收節支、保障政策執行、維護財經秩序、提供決策參考等方面的重大作用。加強財政法規的學習教育,制定切合實際的財政監督檢查實施辦法,規范監督檢查執法行為。認真落實行政執法責任制,建立健全行政執法過錯責任追究制度,提高財政監督質量和財政執法水平。
(二)抓好日常財政監管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規范和有效是財政監督機構的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據的領報繳銷等情況實施日常監督。對財政預算的執行實行跟蹤反饋制度,落實財監機構對有關財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
(三)抓好財政專項檢查,著力解決財經領域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環節,主要安排對一些重大財稅政策執行情況、重點行業稅收征管質量、重要非稅收入繳納情況的專項監督檢查。以強化災后恢復重新構建項目資金監督檢查為重點,實現對救災資金的全程監管,確保專款專用。組織對“三農”、社保、教育、衛生、災后重新構建、擴大內需、節能減排和生態保護等關系民生的重大支出情況的專項監督檢查。繼續清理整頓治理行政事業單位銀行卡號,建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質量抽查,嚴厲打擊會計造假行為。加強國有資產監督管理,重點查糾國有資產基礎管理薄弱、隨意處置國有資產、賬外資產以及資產流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監督檢查,進一步強化財政監督檢查職能,嚴肅財經紀律。
(四)抓好財政內部監督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。 貫徹落實《財政部門內部監督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權力制衡和監督機制。完善對鎮財政考核督察和國庫集中收付業務稽核制度,加強財政系統內部紀檢監察工作,提高自身管理水平。推行政務公開,落實首問責任制,建立健全財政部門教育、制度和監督并重的預防和懲治腐敗實施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。主動完成縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務,正確履行財政源頭治理工作職責,深入推進財政制度改革,大力促進黨風廉政建設。努力做好盟財政局、縣、安排的各項監督檢查工作,促進全縣財政經濟健康發展。