市政府采購專項檢查情況通報
市級各部門：
根據(jù)《財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》（財庫〔〕31號）文件精神，按照全省政府采購執(zhí)行情況專項檢查的工作安排，我市于5月啟動了市級單位?—政府采購執(zhí)行情況專項檢查，于8月-10月對40個市級單位和1個集中采購代理機構(gòu)（市政府采購中心）進行了政府采購執(zhí)行情況重點檢查�，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
檢查情況表明，近年來，我市按照《政府采購法》的要求，不斷推進政府采購制度改革，市級政府采購已全面涉及工程、貨物和服務類采購項目，采購規(guī)模逐年增長，在優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、規(guī)范財政支出管理、節(jié)約財政資金、促進黨風廉政建設等方面取得了明顯成效。41個單位—年初采購預算共計3679.35萬元，實際執(zhí)行采購預算1.31億元，實際采購支出1.18億元，節(jié)約資金1300多萬元，資金節(jié)約率為9.69%。
在檢查中也發(fā)現(xiàn)，有31個單位不同程度地存在政府采購違規(guī)行為，違規(guī)采購金額共計855萬元，其中違規(guī)采購金額均在10萬元以上的單位有：市建設工程質(zhì)量檢測中心、市農(nóng)業(yè)局、市中醫(yī)院、瀘州老窖天府中學、瀘州職業(yè)技術(shù)學院、市電視臺。這些單位違規(guī)采購情況在類別上主要表現(xiàn)在一是對集中采購目錄內(nèi)的采購項目擅自實施采購，二是對分散采購限額標準以上的項目未按法定程序辦理，脫離財政部門的監(jiān)管；在項目上主要表現(xiàn)在違規(guī)采購辦公自動化設備93萬元，違規(guī)采購修繕裝飾裝修工程212萬元，違規(guī)采購苗木390萬元，違規(guī)采購專用設備45萬元，違規(guī)維修車輛34萬元，其他違規(guī)采購81萬元。
這次重點檢查，突出反映出目前市級部門政府采購工作存在兩方面的問題。一方面，政府采購項目預算年初到位率較低，在年度中追加政府采購項目和預算的現(xiàn)象比較普遍。41個單位年初政府采購預算僅占執(zhí)行數(shù)28.09%。這里面既有部分項目資金到位較晚或年度中工作實際情況變化較大，從而造成年初預算編制時難以準確確定政府采購項目及預算的客觀原因，也有部分單位預算意識淡薄、工作計劃性不強、對年初政府采購項目預算編制不夠重視的主觀原因。政府采購預算年初小，也嚴重影響到政府采購的計劃性管理、影響到政府采購效率的提高、影響到政府集中采購規(guī)模效益的實現(xiàn)。
另一方面，一些單位政府采購管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分采購行為還不規(guī)范，在一定程度上還存在化整為零、規(guī)避集中采購甚至違規(guī)采購的問題。主要反映出這些單位依法辦事、依法采購意識淡薄、內(nèi)部管理制度和監(jiān)督機制不健全、對政府采購法律法規(guī)及政策、程序不熟悉，對違法、違規(guī)采購的相關(guān)后果和責任認識不到位，對政府采購工作在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重要意義認識不到位。
根據(jù)《政府采購法》有關(guān)規(guī)定，責令以上單位進行認真整改并予以通報批評，并將整改情況報市級政府采購執(zhí)行情況專項檢查領導小組辦公室（設在市財政局）。
希望市級各部門引以為戒，牢固樹立依法采購觀念，一是要嚴格采購預算，在編制年度部門預算時，凡支出預算中符合本級政府集中采購目錄及采購限額標準要求的項目，必須單獨編制年度政府采購預算；采購人確需調(diào)整政府采購預算的，必須依法履行調(diào)整手續(xù)，并根據(jù)批復（調(diào)整）的采購預算實施采購。二是要提高業(yè)務水平，組織有關(guān)人員學習政府采購法律法規(guī)政策，建立健全內(nèi)部管理制度和監(jiān)督機制，嚴格遵守政府采購法定程序，堅持按照公開、公平和公正的原則開展政府采購活動。