農村公路會議講話（精選3篇）

農村公路會議講話 篇1

　　同志們

　　召開全縣農村公路工作會議，主要目的認真貫徹落實省、市交通工作會議精神，安排安排20xx年全縣農村公路建設工作，動員項目鄉鎮、村以及有關部門進一步統一思想，提高認識，振奮精神，再鼓干勁，努力推動農村公路建設再上新臺階。剛才，海青同志宣讀了20xx年村道硬化工程項目計劃》和《20xx年村道硬化工程實施方案》縣政府與各鄉鎮簽訂了20xx年農村公路建管養工作目標責任書》同時,今天。也表彰了20xx年農村公路建設工作的先進集體和先進個人。下面，再講幾點意見：

　　一、提高認識，抓住機遇。樹立責任意識

　　對于改善農村生產生活條件、發展農業和農村經濟、建設社會主義新農村起著至關重要的作用。近年來，農村公路是加快農村發展的基礎和先導。加快農村公路建設。縣委、縣政府高度重視農村交通基礎設施，積極爭取項目，落實資金，充分調動全縣廣大群眾的積極性，上下一心，群策群力，公路建設取得了新的進展。20xx年，全縣農村公路建設爭取專項資金達1.08億元，完成了14個鄉鎮、26個村村道硬化工程371公里，受益農戶超越10萬人，12個鄉鎮19個村實施了通村水泥路項目，實施續建和新建農村公路建設項目17項，完成固定資產投資達1.02億元。同時，狠抓道路養護和管理工作，對縣鄉老舊油路破損、翻漿等病害投入268萬元進行了整治，共整治翻漿6510平方米，補修路面3.36萬平方米，維修邊溝5600米，使農村公路建設真正提高了等級、上了檔次;同時，認真開展了道路交通整治工作，確保了農村公路建養成果，全年農村公路優良路率達33.5%其中縣道優良路率達44.5%全縣農村公路更加平安便當疏通，有力的支撐了縣經濟社會協調發展。此，代表縣政府對受到懲處的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!對為我縣公路建設事業做出貢獻的同志們表示衷心的感謝!

　　也要看到當前農村公路建設工作中存在問題和困難，肯定我縣農村公路快速發展的同時。一是公路建設項目資金仍然缺乏。隨著新農村建設步伐的加快，縣農村公路建設任務十分艱巨，但由于主要依靠國家補助資金，投資渠道單一，資金制約矛盾突出。二是農村公路養護工作矛盾突出。農村公路項目爭取、建設、管理、養護職責不清，呈現了重建設、缺養護，重投資、輕效益的現象。三是農村公路建設環境亟待進一步改善。農村公路建設中，局部鄉鎮、村缺乏主人翁意識，群眾提要求，講條件，人為制造矛盾;個別鄉鎮、村在項目建設時缺乏宣傳動員和組織協調，影響了項目的正常施工和進度。所以，必需抓住問題的根源，找準突破口，理清工作思路，明確工作任務，有重點、分層次地開展各項工作，確保全縣農村公路建設工作再上新臺階。

　　二、落實措施，明確任務。確保村道硬化項目順利實施

　　縣與省市交通主管部門和發改委主動協調、匯報，今年。目前已爭取到農村公路建設項目資金9866.1萬元，主要是11個鄉鎮35個行政村村道硬化項目資金8129.2萬元，建設里程401.2公里;7個鄉鎮10個村通村水泥路項目資金1551.9萬元，建設里程51.7公里，以及老爺山橋項目資金185萬元。因此，要充分利用好國家給予的優惠政策，抓住機遇，乘勢而上，切實抓好今年的農村公路建管養工作，為實現“四縱三橫”為主骨架的農村公路網和村級道路的全面硬化奠定良好的基礎。

　　(一)廣泛宣傳。既需要責任單位盡職盡責，更需要廣大人民群眾的鼎力支持和積極參與。村級公路建設，農民群眾是主體。一定意義上講，農村公路建設的成敗，于對農民群眾的宣傳發動是否深入，農民群眾參與的積極性是否得到充分發揮。因此，宣傳發動是基礎、前提、也是關鍵。要向廣大群眾宣傳農村公路建設的基本政策和有關規定，認真做好思想教育和引導工作，使群眾能夠積極關心、支持和參與項目建設。同時，要把民主管理貫穿于村道建設過程中，疏通群眾參與管理監督的渠道，真正讓農村公路建設工程成為群眾民主管理的示范工程、鄉風文明的標志工程、農民滿意的愛心工程。

　　(二)多方籌資。要堅持“政策引導、財政補貼、社會參與”多元化籌資機制，群策群力，切實解決資金難題。一要依靠項目爭取資金。目前在建和即將開工建設的項目，上級補助資金已經十分明確，要鍥而不舍，盯住不放，加快項目實施進度，確保資金早日到位;已經列入計劃，但投資沒有完全落實的要多跑多匯報，爭取上級有關部門的理解和支持，落實資金。二要廣開籌資渠道。充分調動社會各方面力量，動員和鼓勵企業以及社會各界人士捐資修路，千方百計籌措資金。三要認真抓好“一事一議”農民群眾是農村公路建設的主體，農村公路建設的最大受益者。依據國家政策，運用“一事一議”方法是籌集局部建設資金和順利推進公路建設的重要舉措。要把農村公路建設的目的意義和鼓勵政策向農民群眾講清楚，消除“等、靠、要”思想，增強主人翁意識，調動他積極性和主動性，以投工投勞等形式參與到農村公路建設中來。四要抓好資金監管，提高資金使用的透明度。交通部門要設立資金專戶，科學安排建設資金，建立資金管理制度，嚴格審批順序，切實做到專款專用。各鄉鎮、村要充分發揮民主管理小組的作用，精打細算，厲行節約，提高資金利用率，對村道硬化資金使用情況一定要張榜公布，提高資金使用透明度，絕不允許任何單位和個人以任何理由截留、擠占或挪用。

　　(三)嚴格管理。管理工作中要做到三個到位”一是質量管理要到位。現在群眾對修路的質量十分關注。局部路段前邊鋪，后邊補，群眾意見很大。今后，要實行質量終身責任制，嚴把工程質量關。交通部門要成立技術指導組，加強對全縣農村公路建設的指導，并參與全程質量監督，確保修一條，成一條，群眾滿意一條。二是利息管理要到位。農村公路建設一定要從實際需求動身，因地制宜，講求實效。要堅持就地取材，少花錢、多辦事、辦好事，把每一分錢都要用到刀刃上，能省則省，勤儉節約，決不能搞形式主義。同時，公路建設中出現的腐敗事件和個人，將嚴肅查處，毫不含糊。要通過嚴格的管理，真正把農村公路修成節約路、實用路、廉潔路。

　　(四)強化養護。加強在建公路周邊環境整治，確保公路平安疏通。交通、土地、城建、林業等部門之間要加強協調，減少公路沿線控制區內的違章建筑，嚴防借新農村建設規劃之機在公路建筑控制區內隨意搭建房屋或擴大宅基地院墻。公路沿線排水渠建設要按“公路工程技術規范”實施，依法維護路產路權不受侵害，保證農村公路平安疏通，充分發揮其在農村經濟社會和諧發展中的積極作用。

　　三、通力配合，加強領導。努力形成各部門聯動的工作局面

　　涉及面廣，今年我縣實施的農村公路項目分散。建設任務重，工期要求緊，必需強化縣、鄉、村責任體系，將工作任務分解到鄉、細化到村，形成政府組織、發動群眾、合力推進的新機制。各有關部門之間要加強協調配合，提高辦事效率和辦事質量。交通部門要發揮好職能作用，把項目建設作為重中之重，搞好技術指導和質量監督等工作;項目實施鄉鎮要精心安排安排，充分考慮建設過程中可能遇到困難和問題，采取措施，落實責任，負責做好砂石料備料和拆遷等工作;各有關部門要發揮各自職能，各司其職的基礎上，互相配合，互相支持，主動為農村公路建設服務，真正形成“領導重視、部門配合、上下協作、齊抓共管”工作格局，確保項目的順利實施。

農村公路會議講話 篇2

　　同志們：

　　縣政府十分重視農村公路建設，決定今天召開全縣農村公路建設督戰會議，目的是為了動員全縣廣大干群進一步認清形勢，統一思想，落實責任，強化措施，保證質量，加快進度，確保農村公路建設省市實事任務高標準完成，兌現年初縣委、縣政府向全縣人民的莊嚴承諾，向省市交上一份圓滿的答卷。剛才，佳政書記、元敬局長就農村公路建設有關情況作了詳細通報，我完全贊成。下面，我就農村公路建設講三點意見：

　　一、認清形勢，強化任務意識，確保目標任務無條件完成

　　今年以來，縣交通部門認真謀劃，精心部署農村公路建設，較好地把握了工作主動權。在雨季較長、資金緊缺等不利條件下，取得了較好成效。截止10月29日，全縣通暢工程共開工建設104個項目192.9公里，完成路面硬化176.3公里，分別占省市目標任務和縣定目標任務的65.3%和63%。

　　這個成績的取得，是縣委、縣人大、縣政府、縣政協四大家領導高度重視、正確領導，相關部門、各鄉鎮村場干部群眾、寓外鄉友以及施工隊伍同心協力，互相配合支持，艱苦努力的結果。總的來看，形勢喜人，形勢也逼人。在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，就目前的進展情況與完成今年農村公路建設任務還有很大的差距。一是整體進度偏慢，農村公路全面啟動至今已有整整6個月時間，月均完成里程還不到30公里，全縣平均每天打路還不到1公里，嚴重滯后于去年;同時縱觀周邊，形勢也十分逼人，全市有農村公路建設任務的6個縣市，最慢的也完成了80%之多，大大落后于兄弟縣市。二是工作極不平衡，同樣的條件，有的鄉鎮已完成或超額完成了今年的目標任務，注滋口鎮完成了116%，南山鄉完成了96%，其中還包括一條長達9公里的鄉道，新建、治河渡、勝峰、東山、北景港、梅田湖等鄉鎮也都完成了70%以上，相反還有新河、宋家嘴、鲇魚須、團洲、三封寺、插旗等鄉鎮任務完成還不到50%，尤其是萬庾鎮還沒有打一米路，任務完成為“0”，就農村公路建設這一項工作來說相差太遠了。照此下去，今年不少鄉鎮將存在完不成任務的危險，必須引起我們在座各位的高度重視，對此，我們要切實感到如履薄冰、寢食難安，必須進一步增強加快農村公路建設的責任感和緊迫感，確保我縣今年農村公路建設任務的全面完成。這里我強調兩條：

　　一是必須完成任務。今年280公里建設任務是縣委經濟工作會議、縣人大xx屆一次會議確定的，已列入了各級黨委政府向人民承諾的實事內容，各鄉鎮年初也與縣政府簽訂了目標責任狀，年底要嚴格考核兌現。能否完成任務是檢驗我們各級干部的組織觀念、對黨和群眾的忠誠度以及執政能力水平的重要標尺。面對這樣的目標，我們沒有任何退路可走，沒有任何價錢可講，也不能有任何幻想可留，要不惜一切代價，采取得力措施確保任務完成，所有鄉鎮必須按年初簽訂的目標責任狀保任務完成，絕對不允許欠帳，否則，將按照華政發[20xx]15號文件嚴格獎懲，嚴肅追究責任。盡管農村公路建設中確實存在一些困難和問題，但無論困難有多大、問題有多少，我們的決心和信心都不能動搖。同時，我們也要深刻地認識到，克服困難、解決問題正是我們的職責所在，也是對我們執政能力和在不在狀態的考驗。因此，我們要始終保持良好的精神狀態，以昂揚的斗志，扎實的作風，科學安排好各項工程的建設，確保既定目標如期如實完成。

　　二是要搶抓有效工期，大干當前。今年剩下的有效工作日不到60天了，還要完成這么大的工作量，時間很緊，任務壓頭。當前正是秋高氣爽，最佳施工的時期。今天的會議后，各鄉鎮要把農村公路建設列入當前工作的重中之重，上足機械和勞力，迅速掀起農村公路建設的新高潮，黨政一把手要親自抓，做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，真正做到出全力、負全責、盡全心，深入第一線了解情況，研究決策，協調矛盾，解決問題。總的要求：確保全縣所有年內計劃實施的項目不得調整,在11月上旬申報開工，并在12月20日前全面完工,凡逾期未開工的，今后不再安排建設計劃;不能按時完工報省市驗收的，一律不作資金安排。同時對已經完成主體工程的項目，要抓緊做好相關配套工程建設，重點是把道路的路肩培土、錯車道設置、交通標牌設置、綠化工程和排水系統等工程按標準建設到位，以便迎接省市驗收和順利爭取補助資金,否則,縣農村公路建設領導小組辦公室將不予初檢，更不可能向省市報驗，因此而錯過省市驗收造成國省補助資金無法到位等后果一律自負。

　　二、嚴格管理，強化質量意識，確保工程質量萬無一失

　　質量是工程建設的生命線，事關黨和政府的形象，事關工程的使用效益和人民群眾生命財產的安全，甚至影響社會大局的穩定，可以說是“悠悠萬事，唯此為大”。特別是鳳凰堤溪大橋整體跨蹋事故給我們敲響了工程質量安全的警鐘，當前，對于農村公路建設的質量，各級領導的重視程度和人民群眾的期望值、滿意度都提到了一個全新的高度，省、市業務主管部門對質量考核驗收將更加嚴格，只要出現了一個省、市驗收不合格的項目，不僅僅只是影響到項目的業主單位，更重要的是會連帶全縣造成巨大的經濟損失和政治影響，這個責任是誰也擔不起的。對此，我們要引以高度重視，要以對國家、對人民、對歷史負責的態度，要牢牢把住質量這道關鍵防線，把這一造福于民的好事辦實辦好，絕不能因我們的工作失職而留下遺憾。

　　但從目前現實情況來看，一些鄉鎮、村場負責人質量意識淡漠，重進度、輕質量，甚至庇護包工老板，對縣質監人員層層設阻，為包工老板說情討保。從最近縣農村公路建設領導小組的質量督查情況來看，質量問題還十分嚴重，如水泥用量不足，水泥品種以次充好，施工設備不齊，路基改造不到位，質量監管責任不落實等問題，在全縣范圍內還不同程度的存在，剛才元敬局長已經作了專門通報，這里我不再一一列舉。對于這些質量問題，我們一定要痛下決心，采取堅決措施加以克服和解決。各鄉鎮和交通主管部門都要從嚴要求，從嚴把關，要把各級關于農村公路建設質量管理的政策規定落實到位，嚴格實行現場動態監督，落實最嚴格的質量管理責任制和責任追究制，確保農村公路建設始終處于良好的受控狀態。

　　一要落實質量管理責任制。鄉道、村道的施工及質量管理的責任主體是所屬鄉鎮政府，鄉鎮書記、鄉鎮長為本單位工程質量第一責任人，鄉鎮分管負責人和工班長為具體責任人，縣交通局負責對鄉鎮的質量管理工作進行監督、考核、評比。同時要建立農村公路質量責任人檔案，將每條道路的負責人、施工單位、技術責任人的名字掛牌明示，并存入檔案，實行施工質量終生追究制。

　　二要健全質量監管體系。要建立健全三級質量監控體系，堅持施工單位自檢，鄉鎮政府初檢，縣交通部門抽檢，做到分級管理，層層負責。特別是交通部門質量監督人員，必須要身臨一線、現場檢查、跟蹤督查，嚴格把握質量標準。要加大對影響結構穩定和安全的重點部位、關鍵工序的質量監督力度，最大限度地消滅質量管理通病和實體質量通病。各項目業主必須成立由有責任心、有經驗、敢于堅持原則的村代表、老干部代表和老黨員代表為監督主體的質監小組，對農村公路建設的拌合場和澆筑現場實行全程監督。對拌和場的監督關鍵是要把握好混凝土的配比關，對水泥的用量要當日進行統計，通過丈量施工路面的長度折算水泥的用量，確保每米水泥的用量村道不少于5包，鄉道不少于6.5包;對澆筑現場的監督，重點是裝模要規范，保證水泥路面每處厚度都要達到20CM，混凝土振搗要實，抹面要在4次以上，確保表面平整光潔，養生施水時間要在半月以上，確保建成一米，合格一米。同時還要發動群眾進行社會監督，及時舉報質量問題。

　　三要從嚴查處質量問題。在質量檢查中，如發現工程任何一個環節出現質量問題，都要下達整改通知書，責令施工單位立即進行整改，該返工的堅決返工，并通過縣電視臺、政府門戶網等媒體公開曝光。對存在嚴重質量問題的單位和責任人，將嚴格按照《華容縣人民政府辦公室關于進一步加強農村公路建設質量管理的通知》(華政辦函[20xx]60號)的規定追究責任。即縣綜合驗收為“不合格”的工程項目，要實行處罰三掛鉤：一是與項目的資金撥付掛鉤，一律不予撥付資金;二是與鄉鎮的年度考評掛鉤，所在鄉鎮年終千分制考核“交通建設年度考核”科目評定為不合格，考核分值計負分;三是與相關責任人的年度考核掛鉤，縣農村公路建設領導小組辦公室分片責任人、鄉村兩級工程建設責任人年度個人考核評定為不稱職。對承包人及包工老板要給予相應的經濟處罰，3年內不允許從事農村公路建設。省、市抽查驗收定為不合格的項目而影響全縣農村公路建設驗收的，對項目業主單位負責人要追究紀律和法律責任。總之，要力爭將每一條農村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。

　　三、規范操作，強化廉潔意識，確保資金運行安全有效

　　農村公路建設是一項“德政工程”、“民心工程”，必須在資金使用、工程管理等各個環節中推行“陽光行動”，增加透明度，把農村公路建成“廉潔路”。各級各部門，特別是在座的各位與農村公路建設直接打交道，要始終保持清醒頭腦，不碰“高壓線”。

　　一是不碰農民減負的“高壓線”。要有效降低建設成本，在保證質量的前提下，盡可能減少各項費用，有效緩解資金壓力，特別是農村稅費改革后，在資金籌集上，必須適度把握政策，體現群眾意愿。否則，就會加重農民群眾的負擔，不僅會違背政府建設農村公路的初衷，而且會讓善意的舉動傷害了農民的心。籌資籌勞時，要采取“一路一議”的辦法和“一事一議”的程序辦理，正確處理好農村公路建設與農民負擔的關系，做到議之有法，議之有據，不碰農民負擔“高壓線”，也不搞“軟著陸”，嚴禁在農村公路建設中盲目舉債、強行攤派，加重農民負擔和損害農民利益，嚴禁在農村公路建設中拖欠或變相拖欠農民工資。

　　二是不碰資金使用的“高壓線”。資金投入是公路建設的基本保障和決定因素，資金不足是制約農村公路建設的最大難題。國家省補助資金對于規模龐大的農村公路建設來說，十分有限。要確保農村公路建設的順利進行，必須多渠道籌集建設資金。要徹底摒棄“等、靠、要”的思想，樹立“放(開放的思想)、改(改革的方式)、籌(多渠道的籌資辦法)”的觀念，繼續鞏固和完善“政府投、群眾捐、社會融”的籌資渠道，尤其是要充分發揮人大代表、政協委員的影響力和模范帶頭作用，廣泛發動企業主、個體工商和人民群眾捐資修路，鼓勵和引導村民通過一事一議的辦法，投工投勞。對于籌集到的建設資金，要加強監管，實行資金隨項目走，把有限的資金用在刀口上。要認真搞好成本控制，鄉鎮、村組在項目資金管理上要實行專戶儲存、財務公開，采取設置村民監督員、財務公開欄和項目公開牌等措施，由村民和社會進行監督，杜絕截留、挪用、套取資金和跑、冒、滴、漏等現象的發生。各部門、鄉鎮絕對不能以農村公路建設的名義收取任何工作經費，絕對不能以收工作經費和扣稅名義動用、截留國省補助資金。在這方面，交通部門堅持較好，農村公路建設實施近3年來，縣交通部門始終繼續堅持“零”收費服務;在農村公路建設國省資金管理上，做到陽光公開，主動接受社會監督，每一筆資金都是按政策、程序和標準撥付，不僅沒有截留、擠占和挪用一分國補資金，而且還在國省補助資金不能及時到位的情況下，先后向縣信用聯社會貸款過900萬元提前支付工程款。

　　三是不碰廉潔自律的“高壓線”。在農村公路建設中，各級干部要嚴格要求，潔身自好，在面對各種誘惑時，要算好“經濟帳”、“法紀帳”和“良心帳”。要建立健全監督機制，全面落實廉政責任制，在項目申報、設計、施工、監理過程中，要嚴守紀律，堅決杜絕腐敗現象的發生，切實做到“四個確保”：確保工程質量不出事，確保安全施工不出事，確保穩定發展不出事，確保廉潔自律不出事。不要出現“改造一段公路，倒下一批干部”的現象。

　　同志們，農村公路建設惠及三農,功在當代，利在千秋。我們一定要振奮精神，再接再厲，全力以赴，真抓實干，精心組織，周密安排，全力推進農村公路建設，為繁榮農村經濟，加快富民強縣步伐做出應有的貢獻。

農村公路會議講話 篇3

　　同志們：

　　這次全省黨委秘書長會議是經省委同意召開的。會議的主要任務是進一步學習貫徹全國黨委秘書長會議精神，圍繞落實省第十二次黨代會精神和省委重要決策，研究部署中央7個文件的實施，進一步提高黨委辦公部門工作科學化水平。

　　黨委辦公部門是保障各級黨委正常運轉的綜合辦事機構，黨中央高度重視黨委辦公部門的科學化建設。繼去年11月在南京召開全國黨委秘書長會議之后，不到半年時間，中辦又于3月份和6月份連續兩次在北京召開了全國黨委秘書長會議，這在黨委辦公部門的歷史上是絕無僅有的。如果說去年在南京召開的秘書長會議解決的是黨委辦公部門科學發展的方向性和理論性問題，3月份召開的會議是對相關工作的督促檢查，那么最近這次會議主要解決的就是一些核心業務工作的實踐性問題，主要部署中央連續印發的《中國共產黨黨內法規制定條例》、《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》、《關于開展黨內法規和規范性文件清理工作的意見》、《黨政機關公文處理工作條例》、《關于進一步精簡文件和簡報的意見》、《關于加強和改進黨委信息工作的意見》和《關于加強和改進黨委督促檢查工作的意見》7個文件的落實。省委對貫徹這次會議精神非常重視，6月26日，省委會專門聽取了全國黨委秘書長會議精神匯報，對貫徹落實工作進行了研究部署。省委書記王三運要求，要充分認識全國黨委秘書長會議的重要性，圍繞落實會議精神，緊密結合實際，認真總結工作，深入查找問題，切實整改加強，全面提升工作效率、工作質量和工作水平，推動“三服務”事業創新發展、科學發展，真正把黨委辦公部門打造成保證黨委工作高效運轉、決策部署有效落實的部門。全省各級黨委辦公部門一定要按照中央和省委的要求，認真抓好7個文件精神的貫徹落實，并以此為契機，全面創新核心業務發展，不斷提升黨委辦公部門工作的科學化水平。下面，我講三點意見。

　　一、充分認識中央文件的重大意義，切實增強貫徹落實的自覺性和主動性

　　中央連續出臺的7個文件，是我們黨總結歷史經驗規律、適應時代發展要求、著眼全面提高黨委辦公部門工作科學化水平作出的重大決策部署，是黨委辦公部門事業持續發展的科學武器和制度遵循。我們一定要從政治和戰略的高度提高對7個文件重大意義的認識，切實把思想統一到中央和省委的要求上來，增強貫徹全國黨委秘書長會議精神、落實7個文件的積極性主動性創造性，不斷推動黨委辦公部門工作的科學發展。怎樣認識貫徹中央7個文件、提高黨委辦公部門工作科學化水平的重大意義呢?我想應從四個方面來把握。

　　(一)這是推進黨委辦公部門工作科學化的重大舉措。提高黨委辦公部門工作科學化水平是黨對辦公部門的整體要求。黨委辦公部門的科學化是由各項業務工作的科學化來支撐和體現的。沒有業務工作的科學化，就沒有黨委辦公部門的科學化。這些年來，黨委辦公部門工作取得了顯著成績，也積累了寶貴經驗，迫切需要總結上升到制度層面。同時，隨著世情國情黨情的深刻變化，黨委辦公部門的“三服一務”工作面臨許多新情況新問題，正在進行新探索新創造，迫切需要完善制度來加以規范和推進。從以往相關文件看，印發實施均已超過了20xx年，許多內容已遠遠滯后于形勢發展和實踐需求。其中，《中國共產黨黨內法規制定條例》、《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》，是對20xx年前有關文件的修訂;《關于加強和改進黨委信息工作的意見》、《關于加強和改進黨委督促檢查工作的意見》，是對20xx年前有關文件的修訂;《黨政機關公文處理工作條例》，是對l0多年前分別發布的黨的機關、行政機關公文處理規定的整合;《關于進一步精簡文件和簡報的意見》，是對20xx年前有關文件的深化和完善。此外，《關于開展黨內法規和規范性文件清理工作的意見》，首次對黨內法規和規范性文件清理工作作出規定，填補了制度空白。這7個文件的出臺，可以說是形勢使然、應運而生。文件提出的新思路、新任務、新目標、新措施，是我們做好新形勢下黨委辦公部門工作的“利器”。貫徹落實好中央7個文件，對于加強黨內法規制度建設、實現黨政機關公文高效有序運轉、改進機關黨風政風文風、推動黨委辦公部門工作核心業務創新發展、提高黨委辦公部門工作科學化水平具有十分重要的意義。

　　(二)這是我們服務轉型跨越、富民興隴的強大支撐。當前，我省發展正處在新的歷史起點上，建設經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展、生態綠色持續發展的幸福美好新甘肅，與全國同步進入全面小康社會，是全省人民的迫切愿望，也是我們為之不懈奮斗的共同事業。我們的一切工作都要以此為出發點和落腳點。面對全球經濟負面影響傳導和全國經濟下行調整、全省經濟增長不確定不穩定因素增多的形勢，我們要完成這個目標，需要各級黨委提高對形勢的判斷力、決策的科學性和決策的執行力。這就要求黨委辦公部門一方面要加強信息工作，全面地、辨證地、動態地反映形勢的發展，推進黨委見微知著、科學決策，趨利避害、化危為機;另一方面要切實加強督查工作，不斷強化八個發展取向、十大重點行動的落實力，增強跟進措施的針對性、具體實踐的有效性和推進工作的強力性。中央出臺的《關于加強和改進黨委信息工作的意見》、《關于加強和改進黨委督促檢查工作的意見》，不僅科學規劃了黨委辦公部門的信息工作，對指導黨委辦公部門提高預知預判能力、服務決策水平具有重要的促進作用。同時，又從制度層面強化了黨委督查工作，賦予了黨委辦公部門推動決策執行的權威性，在客觀上強化了黨委辦公部門督辦落實的強制力。

　　(三)這是黨委辦公部門實施效能風暴、改進機關作風的有力武器。甘肅發展不足，落后于全國，這是一個不容忽視的問題。我們只有只爭朝夕、趕超跨越，才能富民興隴，與全國同步進入小康。作為黨委辦公部門來講，必須改變作風、提高效能，全力支持轉型跨越發展。但從目前情況看，我們黨委辦公部門的效能還有著許多不盡人意的地方。文件過多、文風不實的問題較為普遍;能力不足、不思進取、得過且過、效率低下的問題依然存在;還有一些單位制定文件部門利益至上，辦事程序復雜，服務全省經濟社會發展的勁頭不足、效能不高。我們要借當前全省開展的效能風暴行動，盡掃辦公部門效能低下之弊端，使機關作風有一個明顯的轉變。中央7個文件，不僅從程序、質量等方面對相關工作進行了規范，而且對工作的時限也有明確的要求。可以說，它是指導我們開展效能風暴行動的有力武器。貫徹好這些文件，有利于端正機關文風，克服官僚主義、形式主義和文牘主義，更有利于規范工作程序，提高辦文辦事的效率和質量。

　　(四)這是推進我省黨委辦公部門工作再上新臺階的重要契機。近年來，我省黨委辦公部門工作不斷發展進步。尤其是省委《關于進一步提升黨委辦公部門工作科學化水平的意見》下發后，各級各部門抓落實、抓轉化、抓推動，各項工作有了很大改進和提高。但客觀上講，存在的問題依然不少。主要是：一些法規制度修訂完善不及時，滯后于實踐的發展和任務的需要;文件把關不嚴、辦理銜接不夠，內容相互“打架”、格式不規范、行文規則不統一、文件簡報過多過濫的現象比較普遍;信息工作收集渠道窄、反應時效慢、機制不夠活，參謀輔政還不到位;督查工作力度不夠大、效果不夠好，推動落實的作用發揮還不夠明顯。這些問題的存在，影響著全省黨委辦公部門工作水平的進一步提升。中央7個文件充分吸納各方面的意見和建議，把一些經驗做法固定為制度安排，把一些理性認識明確為原則要求，把一些有效舉措轉化為長效機制，使我們規范工作有了對照標準、理順體制有了“尚方寶劍”、強化力量有了制度保障，對解決當前我們工作中存在的問題尤其是一些難點問題，具有很強的針對性和操作性。我們只有把握好落實中央7個文件的重大機遇，在思路完善上求創新，在具體工作中求突破，在機制建設上求長效，才能使全省黨委辦公部門的工作在新的起點上實現新的發展和跨越。

　　二、以落實中央文件為契機，全力推動各項工作上層次上水平明確要求，要把今年作為“落實年”，切實抓好7個文件的貫徹執行，推動“三服務”工作邁上新臺階。我們

　　定要深刻領會，以雷厲風行的作風抓落實，以攻堅克難的精神抓落實，以攻堅克難的精神抓落實，以緊抓不放的勁頭抓落實，確保中央7個文件的全面貫徹執行。

　　貫徹中央7個文件，一定要注意做到三個結合：一是要把貫徹中央7個文件與落實全國全省黨委秘書長會議精神相結合，在省委《關于進一步提升黨委辦公部門工作科學化水平的意見》的指導下，注意把握落實的全局性和方向性。二是要把貫徹中央7個文件與落實省第十二次黨代會精神相結合，在改進工作、提高服務質量上下功夫，著力強化工作的針對性和實效性。三是要把貫徹中央7個文件與貫徹省委配套的4個文件相結合，做到上下聯動、左右互動，在克服薄弱環節上出實招，在推進工作上上層次上水平。當前，應抓好六個方面的工作：

　　(一)抓規范，在辦文標準化建設上著大力。文件是黨執政的載體，辦文是黨委辦公部門輔政的主要手段。必須堅持原則的一致性。積極做好黨內法規和規范性文件的清理，凡是同黨章規定和憲法、法律相抵觸的，同上位黨內法規和規范性文件相抵觸的，或者與其他同位黨內法規和規范性文件相沖突的，都要通過清理予以廢止或者修改。必須堅持運行的統一性。按照中央文件對公文運行整個流程的科學規范制度設計，從公文種類、格式、擬制、辦理、用紙規格等方面統一黨委、政府的文件運行規程，確保公文處理的規范、準確、高效和安全。必須堅持審核的嚴肅性。全力推進備案制，省紀委、省委各部門和市州黨委在履行職責中形成的具有普遍約束力、可以反復適用的決議、決定、意見、通知等文件，包括貫徹執行中央和省委決策部署、指導推動經濟社會發展、涉及人民群眾切身利益、加強和改進黨的建設等方面的重要文件，都要實行備案，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。積極實行公文聯審制，既要堅持誰制發誰負責的原則，同時對以黨委、政府名義共同下發的文件，應實行兩辦聯審，避免不必要的失誤。

　　(二)抓精簡，在削平文山上出實招。文風冗長、文件過多現在成了一種頑疾，不僅影響了工作效率，而且影響了黨風政風。我們必須借助落實中央精簡文件簡報的要求，來一次大的蕩滌，該精的精起來，該減的減下去。一要控總量。省市縣、省直各部門都要對各自的年發文件簡報數量有一個大的控制。總的要求是：文件實行“四個一律”，即：凡國家法律法規和黨內法規已作出明確規定的，一律不再制發文件;現行文件規定仍然適用的，一律不再重復發交;沒有實質內容、可發可不發的，一律不發;部門發文能夠解決的，一律不再由黨委、政府轉發或印發。簡報實行“三個一律”，即：能撤銷的，一律撤銷;能壓縮合并的，一律壓縮合并;各部門會議簡報以及內設機構和下屬單位的簡報，一律不準報送黨委政府。這兩條是硬措施，請務必落實。二要嚴管理。各地各部門要嚴格遵守程序，文件簡報按規定報送省委、省政府辦公廳，由其按公文運行程序分送，不能直呈領導個人。一般動態性情況不能以電報形式報送省委，能用信息報送的不要用簡報報送，通過正式文件上報的不再通過簡報報送。簡報要短而精，一般不超過1500字;調研報告不超過4000字的要有內容摘要。不符合報送程序和規定的，黨委辦公部門一律不予受理。三要防反復。精簡文件簡報，年年在喊，年年在增，可以說形成了一個“精簡—反彈—再精簡—再反彈”的怪圈。這次我們一定要下個猛藥，從根子上治一下。各地各部門上報省委省政府的簡報原則上按1份核定，未經核準的概不受理。各市州也要對所屬部門和縣市區按此要求核定。每年文件簡報數量公開通報，私自增添或轉為內部刊物增設的，要堅決叫停并通報批評。

　　(三)抓提升，在信息參謀上上水平。經過這幾年的努力，我省信息工作全國排名由20xx年的26位上升到現在的前10名，我們的一些做法也被吸收到中央文件之中。但我們決不能驕傲自滿，一定要注意提高服務的層次和質量。要拓展社會的反映面。在鞏固現有基層直報點的基礎上，要實現縣市區、國有企業、高校、科研單位的全覆蓋，并把信息的觸角延伸到鄉鎮、街道。對一些敏感地區，社區和村上也要設立信息點。要通過拓面，使我們對社會動態掌握地更清晰一些，使我們對群眾的訴求了解地更多一些，使我們給黨委的參謀更精準一些。要增強信息的敏銳性。召開前夕，是各種社會輿論噴發爆脹階段。社會輿論一般具有兩個特點，一個是雪花效應，即在不知不覺中鋪天蓋地;一個是爆米花效應，瞬間爆裂，傳遞層層疊疊。我們做信息工作的同志一定要把握現代社會輿論的特點，注意信息的前瞻性。對一些苗頭性和傾向性問題，一定要及時掌握、及時反映，防止出現雪花效應;對一些焦點問題，要在未爆時期給予準確反映，使黨委能夠在第一時間掌握事態進展、第一時間做出有效處臵、第一時間獲知情況反饋，預防輿論爆裂引發的突發性事件，努力為黨的順利召開創造寬松和諧的社會輿論環境。要提高信患的參謀力。信息的生命在于決策采用的高低。因此，應當把信息的參謀力作為信息工作的落腳點來抓。要從一般反映向綜合研判轉變，對一些信息要善于去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里地進行分析和研究，使之成為黨委決策的重要依據。要從單兵游勇向聯合研判轉變，對一些重大信息一定要打破部門和行業封鎖，實行黨政軍信息機構集中研判，努力提高信息服務決策的質量。只有這樣，我們的信息工作才能真正為黨委決策參好謀、助好力。

　　(四)抓強化，在督查推動上做實功。中央文件和省委配套文件對改進督查工作、強化督查權威、提高督查時效提出了明確具體的要求，我們一定要抓住這個機遇，把督查工作做實做強。工作上一定要抓重。當前和今后-個時期，要圍繞省第十二次黨代會精神的落實，抓好21項重大行動的督查，抓好重大項目的督查，抓好省委省政府為民興辦32件實事的督查，抓好黨委主要領導批辦事項的督查，切實使督查工作成為各項工作的推動器。機制上一定要創新。今年全省督查工作座談會上，我曾提出，“三個結合”，即堅持把黨委督查與政府督查相結合，把黨委督查與民主黨派、無黨派人士民主監督相結合，把黨委督查與群眾監督相結合。這三個結合說到底就是要把黨委和政府的重點督查統一起來，把黨委督查與民主黨派的民主監督和群眾的社會監督結合起來，使我們的一切工作都臵于全社會的監督之下，使督查工作能夠取得更大的效能。制度上一定要完善。中央文件提出了建立督查分解立項、黨委決策部署落實情況報告、回訪復核和情況通報制度。這些制度是符合我們工作實際的，一定要健全完善、細化落實。制度建設是一個不斷發展、不斷完善的過程，我們在工作過程中還可以根據自己的實際情況，再創立一些新的制度，以保證督查工作的順利開展。節奏上一定要提速。時效問題是督查的關鍵問題，對這個問題省委主要領導強調過多次，我們務必高度重視。對黨委領導批辦的事項，一定要即批即辦、不拖不延，需要當天反饋的絕不能過夜。對一些重大緊急事項，要減少中間環節，隨批隨辦、急批急辦、特事特辦。對一些重點事項，要專人專辦、實地督辦、跟蹤督辦，直至取得效果。

　　(五)抓全面，在推進各項工作上見實效。今年是黨委辦公部門的能力建設年，雖然中央7個文件主要側重于辦文、信息和督查三個方面，但我們應該以此為契機，全面推進各項工作。要把信息調研和綜合調研有機結合起來，在以文輔政上突出作用力。建立健全黨委辦公部門牽頭負責、相關單位密切配合、社會力量廣泛參與的調研機制。當前，要緊緊圍繞貫徹落實省第十二次黨代會精神，重點做好“雙聯”行動、先鋒引領行動、非公有制經濟發展、金融問題、科技成果轉化等方面的調研，給省委當好參謀。各地各部門都要積極做好配合工作，形成統一的調研格局。要繼續加大綜合協調力度，在促進轉型跨越上聚集推動力。省委成立了21個重點行動協調推進領導小組，既遵循了一般的工作分工，同時又有不少的交叉。在這種情況下，省委省政府、省直各部門協調的任務越來越重，我們只有做好協調工作，才能保證省委21項重點行動的健康推進。加之目前又值我省發展的黃金時期，到甘肅檢查指導工作的中央部委和兄弟省市的同志較多，到甘肅來商拾投資的企業和客商也紛至沓來，更需要上下一致、聯合行動，做好各項接待工作，宣傳甘肅的成就，塑造甘肅的形象，強化甘肅的吸引力。要進一步改進運行管理，在推進機關高效運轉上強化保障力。積極適應當前嚴峻的安全形勢，全面強化安全保密工作，努力提高機要交通工作的節奏和速度，確保黨委核心秘密的運行安全。不斷深化機關事務管理改革，積極探索新形勢下機關運行保障的新舉措，確保關鍵時拉得出、頂得上、打得贏。

　　(六)抓改進，在提高效能上求突破。針對目前黨委辦公部門中不同程度存在的差錯多、節奏慢、效率低的問題，我們要把貫徹中央文件和省委配套實施意見同開展先鋒引領、效能風暴行動緊密結合起來，在機關效能建設上來一個大的突破。總的要求是，“零差錯、高質量、快節奏”。“零差錯”，就是不允許出現工作失誤和差錯，這是黨委辦公部門工作的特殊性所決定的，也是每個崗位、每位同志都必須遵守的工作底線。因此，應當建立健全工作標準，對各項工作能量化的量化，不能量化的要明確具體要求。要實行崗位目標責任制，做到無縫對接、有效控制。要健全責任追究制，對出現差錯的，一定要追究責任，絕不姑息。“高質量”，就是要建立工作質量控制體系，全力打造精品。工作不僅要過得去，而且要上檔次;不僅要在本地本部門爭優，而且要在全省全國數得上，真正做到創先爭優。“快節奏”，就是要在保質保量的基礎上，提升工作效率。要嚴格落實限時辦結制，最大限度地縮短工作流程，減少工作環節，做到提速提效，確保不積壓、不拖延、不誤時、不誤事。尤其是中央和省委文件中有明確時限規定的工作，必須在規定時限內完成，決不允許拖沓延誤。結合先鋒引領和效能風暴行動，我們可不可以在黨委辦公部門開展“三亮三比三評”活動。“三亮”就是根據工作崗位亮出工作標準，亮出奮斗目標，亮出個人承諾;“三比”就是比誰的學習好，比誰的工作好，比誰的奉獻大。“三評”就是到年終總結時個人對踐諾情況實行自我評議，處(科)室干部對每個人的踐諾情況實行民主評議，分管領導對處(科)室工作和處(科)室干部進行組織考評。通過這項活動，逐步使辦公部門的工作科學規范，使人人都有一種競爭向上、奮發有為的精神，使整個機關都充滿一種爭先創優、勇于擔當的氣勢。

　　三、切實加強領導，確保全國黨委秘書長會議精神落得實見成效

　　這次全國黨委秘書長會議主要強調的是對中央7個文件的貫徹落實。中央7個文件和省委的配套文件能不能落到實處，最關鍵的要看各級黨委重視不重視。黨委重視了，再難的問題也能解決。各級黨委(黨組)都要高度重視，切實加強領導，確保中央和省委文件有效貫徹、落到實處。

　　(一)要強化領導。黨委辦公部門是各級黨委的核心工作機構，黨委辦公部門工作的科學化水平直接影響著黨委的科學決策和決策執行。各級黨委(黨組)一定要把中央文件和省委配套文件的貫徹落實抓在手上，具體研究，科學部署，建立健全工作責任制。分管黨委辦公部門工作的同志要勇于擔當、親力親為、一抓到底。尤其對那些有時限節點、量化規定、統一要求的事項，黨委要專題研究，協調有關部門給予落實，確保中央文件和省委配套的實施意見不折不扣地得到貫徹。

　　(二)要理順體制。省委關于進一步提高黨委辦公部門工作科學化水平的意見明確提出健全五項機制，這次中央文件和省委配套文件又明確健全兩個格局，一個是構建黨委統一領導的大信息工作格局，一個是構建黨委統一領導、黨委督查部門牽頭協調、有關部門齊抓共管、社會力量廣泛參與的督查工作新格局。這些工作要抓起來，僅靠黨委辦公部門自身努力是不夠的，需要各級黨委統籌考慮。要堅持從體制上理順，整合現有各種信息資源，建立黨委領導、黨委辦公部門主抓、各方配合的信息工作機制。尤其是對人大、政府、政協和地方部隊的信息資源，要注意做好統籌理順，形成合力。要成立督促檢查工作領導小組，加強督查工作的組織領導和統籌協調，完善督查工作的協調機制、評價激勵機制和考核指標體系，強化督查工作的權威性和執行力。要健全工作機構。中央和省委對督查工作和信息工作機構都做了明確規定，各地各部門都要認真執行，不得以任何理由降低標準，不準打折扣，也不準搞保留。要強化工作職能。該調整的調整，該理順的理順，確保黨委辦公部門運轉更加順暢、保障更加得力。

　　(三)要抓好隊伍。提高黨委辦公部門工作科學化水平，核心是要有一支政治堅定、思想解放、業務精湛、作風扎實、勇于創新、敢于擔當的干部隊伍。各級黨委一定要高度重視黨委辦公部門的干部隊伍建設，注意從政治上培養，著力鍛造政治的堅定性、思想的敏銳性、是非的判斷力;注意從能力上強化，不斷增強政策把握能力、公文處理能力、辦事協調能力和推動落實能力;注意從作風上錘煉，切實形成求真務實、真抓實干、一心為民、甘于奉獻的優良風尚;注意從工作上激勵，對那些政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的優秀干部要大膽提拔重用。當前要按照中央和省委文件要求，配強配齊信息、督查機構的領導干部，激發他們工作的創造力，使之成為黨委的“千里眼”和推動工作落實的“生力軍”。

　　(四)要督查推進。為了保證中央和省委文件的貫徹落實，我們擬在適當時候對各地各部門的落實情況進行督查。希望各地黨委和各部門黨組也要抓好督查，對容易出現疏漏的環節要明確整改時限，確保文件落實不延遲、工作方向不偏題、糾正問題不反彈。

　　落實中央文件和省委配套的實施意見，總責在黨委，工作在黨委辦公部門。各級黨委辦公部門一定要主動作為，多思考、善謀劃、勤匯報。要在黨委(黨組)的領導下，切實抓好文件的貫徹落實。因為這些文件涉及到核心業務建設，省委辦公廳將在會后分專題進行培訓，各地各部門也要注意上下聯動，一級抓一級地做好培訓工作。通過培訓，盡可能使我們對文件的精神吃得更透一些，使我們對業務掌握得更熟悉一些，使我們的工作水平能夠再提高一些。

　　同志們，中央文件和省上文件的出臺，給黨委辦公部門科學化建設創造了很好的發展機遇。我們要抓好落實，順勢而為，借力發展，努力推動黨委辦公部門工作的規范化、系統化、科學化，全面提高服務轉型跨越、富民興隴的能力和水平，以優異的成績迎接黨的勝利召開!