鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)講話3篇

　　村民委員會換屆選舉在村民民主自治體系中處于核心地位,依法對村民委員會實行換屆選舉是擴大基層民主,保證人民群眾直接行使民主權(quán)利,推進農(nóng)村民主法制建設(shè)的主要途徑,也是我國民主制度建設(shè)進一步深化和發(fā)展的重大舉措。本文是第一范文網(wǎng)小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)講話一：

　　同志們:

　　全鎮(zhèn)第七屆村民委員會于20xx年底任期屆滿，依照《村民委員會組織法》規(guī)定，應(yīng)于20xx年上半年進行全鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉。為切實搞好這次村民委員會換屆選舉工作，根據(jù)《##縣第八屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》精神，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以進一步擴大基層民主、保障村民民主政治權(quán)利為宗旨，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照依法辦事和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過直接選舉、普遍選舉、差額選舉和無記名選舉方式，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾擁護的新一屆村民委員會，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。

　　二、基本原則：堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事原則;堅持公平、公開、公正和競爭擇優(yōu)原則;堅持直接、差額、無記名投票原則。

　　三、選舉時間：定于20xx年6月15日為我鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉的時間。

　　四、準(zhǔn)備工作

　　1、建立組織機構(gòu)。鎮(zhèn)里成立了##鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記王衛(wèi)東同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長高發(fā)明同志，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、人大主席唐銘同志，鎮(zhèn)組宣統(tǒng)委員、政協(xié)工委主任于小軍同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)黨政辦主任周軍同志任辦公室主任，鎮(zhèn)民政所所長趙和知同志和陳紅衛(wèi)同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉的日常工作。各村也要相應(yīng)地制訂換屆選舉工作方案并報鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

　　2、培訓(xùn)選舉骨干。各村村民選舉委員會要切實抓好選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)里將組織培訓(xùn)村選舉工作人員，培訓(xùn)村民選舉委員會成員、駐村干部和大學(xué)生“村官”等，使負(fù)責(zé)選舉工作的人員全面掌握村委會選舉的法律法規(guī)和相關(guān)政策，熟悉換屆選舉的程序和方法步驟，切實提高指導(dǎo)選舉工作的能力和實際操作的規(guī)范化水平。

　　3、搞好任期財務(wù)審計。對任期屆滿村民委員會管理的村級財務(wù)進行清理和公開，對村民委員會成員進行離任審計，劃清責(zé)任、保護集體利益。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時作出處理，并在選舉前將結(jié)果向群眾公開。

　　五、方法步驟

　　第一階段：成立村民選舉委員會和推選村民代表，時間5天，5月22日前完成。

　　村民選舉委員會成員由村民會議或村民小組會議推選產(chǎn)生，成員一般為9人。村民代表由村民按5戶至15戶推選1人，或者由各村民小組推選若干人組成，其具體人數(shù)由上屆村民代表會議決定。村民代表中應(yīng)有婦女代表，多民族的村應(yīng)當(dāng)有不同民族的代表。各村村民選舉委員會確定后，要召開新一屆村民代表會議議定本村選舉辦法，村選舉辦法議定后要向村民公示3天，公示期滿，村民無異議的報鎮(zhèn)里備案。村選舉辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容：選舉工作依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)，選舉時間、方法、步驟，選民資格、登記方法特別是外出務(wù)工人員和人戶分離的選民登記，候選人的資格、提名與確定，委托投票辦法，賄選行為的確認(rèn)及查處，有效票的認(rèn)定，“全程簽字”制度(即選舉各個環(huán)節(jié)，由參與競爭人員簽字認(rèn)可，強化候選人對選舉過程的監(jiān)督的制度)，回避制度，工作移交及保障選舉辦法實施的措施等。村選舉辦法確定后要廣泛宣傳，讓每個選民清楚辦法的具體內(nèi)容。

　　第二階段：選民登記和確定村民委員會職位和職數(shù)，時間5天，5月27日前完成。

　　1、進行選民登記。各村的選民登記員在登記選民前要做好外出村民的聯(lián)系工作，要做好聯(lián)系記錄，記錄其是否回村參加選舉、委托投票或者無法聯(lián)系等情況，聯(lián)系到的村民必須有明確表示是否參加選舉的依據(jù)(以委托書、書信、電話記錄為依據(jù)，其他不作為依據(jù))，確保選民不錯登、不漏登、不重登，列入有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單應(yīng)在選舉日的20天以前公布。選民名單公布后至選舉日投票前，未登記在選民名單內(nèi)的本村符合選民資格的村民回村要求參加選舉的，選舉委員會應(yīng)在不影響正式投票選舉的前提下召開會議同意其補登為參加選舉的村民，計入?yún)⒓舆x舉的村民總數(shù)，并準(zhǔn)予其參加投票選舉。

　　2、確定村民委員會成員職位和職數(shù)。村民委員會由主任、副主任、

　　委員3至4人組成，但其中至少有1名婦女。各村新一屆村民委員會 所設(shè)的職位和職數(shù)要根據(jù)村的大小、人口多少，由村民選舉委員會召開村民會議或村民代表會議決定并張榜公布。

　　第三階段：候選人的產(chǎn)生。時間10天，6月8日前完成。

　　1、提名候選人。以村民會議或村民小組為單位，由過半數(shù)的登記參加選舉的選民按照規(guī)定的村民委員會成員的職位職數(shù)和資格無記名投票直接提名，村民選舉委員會在提名當(dāng)日集中公開計票，當(dāng)場宣布提名結(jié)果，各項職務(wù)得票多的即為候選人。本次村委會選舉不設(shè)自薦人。

　　有下列情形之一的不得確定為正式候選人：(1)正在服刑、勞動教養(yǎng)、被羈押或拘留的;(2)選舉前3年內(nèi)受過勞動教養(yǎng)或刑事處罰、受過黨紀(jì)處分的;(3)因經(jīng)濟或其他問題正被紀(jì)檢、司法機關(guān)立案審查或處分期未滿的;(4)20xx年以來違法生育一孩及以上的。

　　2、候選人資格審查。村選舉委員會對候選人資格按《選舉規(guī)程》的要求和程序進行審查，并于正式選舉前7天公布。

　　3、候選人競爭。在正式候選人公布期間，村選舉委員會組織選民見面會、代表會議、村民小組會等，向選民公布候選人情況，候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想、發(fā)表任職演說、回答選民提問。村民選舉委員會要在此前作出禁止通過私自走家串戶等不正當(dāng)競爭行為拉選票的規(guī)定，經(jīng)村民代表會議通過后予以公示，規(guī)范正式候選人競爭行為。

　　4、集中談話。一個村的正式候選人確定后，鎮(zhèn)黨委、政府將及時召集所有正式候選人集體進行談話。對那些不當(dāng)或非法競爭行為作出規(guī)定，并明確參與競爭人員的權(quán)利與義務(wù)。

　　5、全程簽字：根據(jù)中共中央組織部、民政部《關(guān)于進一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》(組通字„20xx‟59號)規(guī)定，各地要探索推行村民委員會換屆選舉正式候選人“全程簽字”制度，即在換屆選舉各個環(huán)節(jié)，都必須由參與競爭人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。

　　6、公布委托投票和使用流動票箱的選民名單。嚴(yán)格控制流動票箱的使用，確有必要使用流動票箱的，其使用范圍由村民代表會議討論確定，并張榜公布。在選舉前5日，經(jīng)村民選舉委員會核實，公布本村委托投票和使用流動票箱人員名單，對有異議的，必須及時作出處理和解釋。

　　第四階段：正式投票選舉。6月15日前完成。

　　1、投票選舉。選舉投票時可設(shè)立中心投票站和分投票站，村民集中的村可只設(shè)中心投票站。各投票站均應(yīng)設(shè)立秘密寫票處和代寫票處，選民進入秘密寫票處填寫選票。需代寫選票的選民由自己確定人員代寫，選委會不得指定代寫人。選民因故不能參加投票的，可書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代投，一個選民只能接受一個近親屬選民的委托。正式候選人不能接受委托。本次選舉不得函投或電話、短信、電報委托投票。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場公布。鎮(zhèn)人民政府將及時頒發(fā)由省民政廳統(tǒng)一印制的《當(dāng)選證書》。

　　2、資料入檔。選舉過程中產(chǎn)生的全部材料(含選票)，由村民選舉委員會及時整理建檔，妥善保管。

　　第五階段：建立村民委員會下屬組織，健全規(guī)章制度，時間5至10天，6月25日前完成。

　　1、搞好交接工作。新的村民委員會班子產(chǎn)生后，由村選委會主持，鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督，及時與前任村民委員會做好交接工作。

　　2、推選村民小組長。參照村民委員會選舉程序，按照《湖南省村民委員會選舉規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，以村民小組為單位推選村民小組長。

　　3、組建工作機構(gòu)，健全規(guī)章制度。依法建立健全人民調(diào)解、社會治安、文教衛(wèi)生、社會福利等委員會和經(jīng)濟合作組織。建立健全村民委員會工作會議、村民代表會議、村民會議、村務(wù)公開、民主理財、民主評議等各項制度;制定村民委員會任期工作目標(biāo)和規(guī)劃，明確村民委員會成員崗位責(zé)任和村民委員會下屬各委員會和村民小組工作職責(zé);制定或修訂村民自治章程、村規(guī)民約。

　　六、工作要求

　　(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。村委會換屆選舉是一項涉及面廣、政策性強和敏感度高的工作，是加強社會建設(shè)和管理的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層社會的穩(wěn)定。各村務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識這項工作的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要在村委會換屆選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各村選舉工作指導(dǎo)小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強工作指導(dǎo)，強化信息溝通，及時總結(jié)經(jīng)驗，扎實完成各階段的工作任務(wù)。

　　(二)充分發(fā)揮村級黨組織的重要作用。村級黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強對村民委員會換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。選舉前要搞好宣傳動員工作，教育群眾正確行使民主權(quán)利;選舉中要加強指導(dǎo)和監(jiān)督，堅決抵制各種違法行為;選舉后要積極支持和保障新一屆村民委員會依法開展工作。要按照精干、高效的原則，積極推行村黨組織書記和村民委員會主任一人兼任和村級黨組織、村民委員會班子成員交叉任職。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選為村民小組長、村民代表。

　　(三)廣泛開展宣傳教育活動。各村要積極開展各種形式的宣傳教育活動，充分利用廣播、村務(wù)公開欄、告村民的一封信、標(biāo)語等形式，廣泛、深入地宣傳國家和省、市、縣有關(guān)法律、法規(guī)及要求，特別是要將省、市、縣對本屆村民委員會換屆選舉工作中提出的新規(guī)定和新要求及有關(guān)部門的工作職責(zé)、對不履行職責(zé)村民選舉委員會的處理、選民自愿登記方式、不予登記為本屆選民的情形、提倡村“兩委”成員交叉任職、無候選人選舉和對賄選行為的處理等，作為宣傳教育的重點，力爭做到家喻戶曉、人人皆知。要讓廣大干部群眾充分認(rèn)識村民委員會換屆選舉工作的重要意義，了解掌握相關(guān)法律、法規(guī)，熟悉選舉各個環(huán)節(jié)和操作方法。要積極教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾消除家庭、宗族等不良影響，堅持抵制不正當(dāng)選舉行為，使廣大選民按照真實意愿投票，正確行使民主權(quán)利。

　　(四)大力加強工作監(jiān)督。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，積極引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利，自覺抵制不正當(dāng)拉票和賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀(jì)行為;要加強程序監(jiān)督，依照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《湖南省村民委員會選舉規(guī)程》，規(guī)范執(zhí)行法定程序，積極探索推行村民委員會換屆選舉“全程簽字”制度，選舉各個環(huán)節(jié)，由參與競爭人員簽字認(rèn)可。積極引入“觀察員”制度，努力探索輿論監(jiān)督以及各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選舉監(jiān)督員等形式，加強社會力量對選舉工作的監(jiān)督，切實保障村民委員會選舉公正有序。

　　(五)認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作。各村要認(rèn)真開展選舉過程中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛排查化解工作，及時解決影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題。要提供咨詢服務(wù)，對群眾來電、來信、來訪咨詢有關(guān)政策、法規(guī)、程序等問題，要及時給予答復(fù)。要建立健全信訪工作制度，對選舉過程中的來信來訪，要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，及時妥善處置。對于矛盾集中、問題嚴(yán)重、選情復(fù)雜的地方，要制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，加強對突發(fā)事件的防范和處置。對可能引發(fā)群體性事件的問題，各指導(dǎo)小組主要成員要親自到第一線排查處理，堅決防止和杜絕不穩(wěn)定因素的發(fā)生或蔓延。要建立重大問題請示報告制度和工作責(zé)任追究制度，對選舉工作中發(fā)生的重大問題要及時報告鎮(zhèn)黨委、政府，及時采取措施妥善解決;對因工作不力、敷衍應(yīng)付、處置不當(dāng)或違法違規(guī)操作引發(fā)群體性事件和造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　同志們，村委會換屆選舉工作責(zé)任重大，意義深遠，我們要切實肩負(fù)起自己的職責(zé)，本著對組織負(fù)責(zé)，對人民群眾負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的責(zé)任感和使命感，頑強拼搏，攻堅克難，為圓滿完成第八屆村民委員會換屆任務(wù)作出自己應(yīng)有的貢獻!

　　謝謝大家!

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)講話二：

　　同志們：

　　根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱《組織法》)關(guān)于村民委員會任期的規(guī)定，從9月5日開始，全鄉(xiāng)將進行村民委員會第七屆換屆選舉。此次村民委員會換屆選舉工作是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神，深化開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的新形勢下進行的，面臨新形勢、新要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視第七屆村民委員會換屆選舉工作，下發(fā)了《克爾臺鄉(xiāng)第七屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》，對換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則和實施階段工作提出了具體要求。

　　下面，我就做好我鄉(xiāng)第七屆村民委員會換屆選舉工作講幾點意見。

　　一、充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事

　　村民委員會換屆選舉，是我鄉(xiāng)農(nóng)牧民政治生活中的一件大事，是社會主義民主在農(nóng)村基層的具體體現(xiàn)，是搞好村民自治的前提。這項工作涉及面廣，法律性、政策性強，是廣大農(nóng)牧民群眾關(guān)注的焦點。選舉的成功與否直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定，必須始終堅持充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事這兩個原則，堅持做到法律規(guī)定的程序一步不能少，應(yīng)該交給村民的權(quán)力一點不能留。

　　充分發(fā)揚民主，保證廣大村民的愿望得到體現(xiàn)，這是搞好選舉工作的基礎(chǔ)。充分發(fā)揚民主，就是要把相信群眾和依靠群眾貫穿于選舉工作的始終。從選民登記、產(chǎn)生候選人，到投票選舉和建章立制等各個環(huán)節(jié)，都要堅持貫徹《選舉辦法》，廣泛聽取村民的意見并按大多數(shù)村民的意見辦。要堅決防止和杜絕搞假民主、走過場、瞞騙群眾、愚弄群眾，侵犯村民民主權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生。在尊重廣大農(nóng)民的民主權(quán)利，放手讓廣大村民提名推薦村委會成員候選人的同時，各村黨支部要加強領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，做好深入細(xì)致的思想工作，教育村民珍惜黨和國家給予的民主權(quán)利，自覺克服和抵制宗族派性的干擾和影響，以主人翁的姿態(tài)參與選舉，投好莊嚴(yán)神圣的一票。真正把那些年富力強，德才兼?zhèn)洹⑷罕姄碜o、熱心為村民服務(wù)的能人選進村委會班子。

　　嚴(yán)格依法辦事，保證選舉工作按照法定程序順利進行，這是確保選舉成功的關(guān)鍵。《村委會組織法》和《實施辦法》關(guān)于公開、公平、公正和直接、差額、秘密投票等原則必須堅持，對于怕麻煩，圖省事，沒有按程序辦，不符合法律要求的，要推倒重來，而且要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　二、提高認(rèn)識，切實增強做好村民委員會換屆選舉工作的政治責(zé)任感

　　黨的提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，要求“基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。”黨的xx屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求我們黨成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力。

　　認(rèn)真做好村民委員會換屆選舉工作，是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作，是完善村民自治，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的自治機制的重要內(nèi)容，是牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中全會精神的具體體現(xiàn)。實踐證明，選好配強村委會班子，有利于增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。把村民公認(rèn)、真心實意為群眾服務(wù)的人選進村民委員會，有利于充分調(diào)動廣大農(nóng)牧民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動性，增強自主意識、競爭意識、民主法制意識，促進農(nóng)村先進文化的發(fā)展;有利于堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ);促進政通人和，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，切實維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定，更好地實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。

　　我鄉(xiāng)是一個牧業(yè)大鄉(xiāng)。今天，黨委、政府召開選舉工作動員會，全面部署選舉工作。大家務(wù)必從講政治的高度，從全面實現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)、踐行“三個代表”重要思想、繁榮經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定的大局高度，充分認(rèn)識做好村委會換屆選舉工作的重要性，進一步提高思想認(rèn)識，增強做好這項工作的政治責(zé)任感，扎扎實實把村委會換屆選舉工作抓緊抓好。

　　三、精心組織，切實加強對村民委員會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　村委會換屆選舉，是我鄉(xiāng)各族群眾政治生活中的一件大事，也是依法治村，加強基層民主政治建設(shè)的一項重要舉措。因此各村選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到思想到位，組織到位，措施有力。要加強同鄉(xiāng)黨委、政府、人大及鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的密切配合。

　　鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對搞好村民委員會換屆選舉工作負(fù)有重要職責(zé)，要按照黨委的統(tǒng)一部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人大要切實保證《實施辦法》在我鄉(xiāng)的實施，保證村民依法行使選舉權(quán)利。要加強監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不符合法律、法規(guī)、制度的做法。鄉(xiāng)民政是負(fù)責(zé)村民委員會選舉工作的職能部門，要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極當(dāng)好黨委政府的參謀和助手。要積極配合人大及其有關(guān)部門搞好村民委員會換屆選舉工作。選舉工作結(jié)束后，要及時統(tǒng)計、匯總、上報選舉結(jié)果，建立健全村民委員會選舉工作檔案。會同有關(guān)部門及時對新選進村民委員會的成員進行培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。

　　近年來，個別村委會換屆選舉中出現(xiàn)了賄選現(xiàn)象，影響了選舉的公正性，給村委會選舉工作帶來一些負(fù)面影響。對這種現(xiàn)象應(yīng)引起高度警惕、采取有效措施加以制止。對群眾舉報有賄選行為發(fā)生的，要及時調(diào)查處理;經(jīng)調(diào)查核實賄選事實成立的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。我們要從規(guī)范程序、完善制度、普法宣傳入手，依法規(guī)范候選人的競爭行為，增強干部群眾的法制觀念，教育村民珍惜自己的民主權(quán)利，自覺抵制各種違法行為。

　　四、把村民委員會換屆選舉和加強基層黨組織建設(shè)工作有機的結(jié)合起來

　　村黨支部和村委會是村級組織建設(shè)中的兩個最重要的組織，是一個有機的統(tǒng)一體。村黨支部堅強有力，是搞好村委會換屆選舉工作的重要組織保證。因此，各督導(dǎo)組和黨支部要在村委會換屆選舉前，統(tǒng)籌規(guī)劃，對那些黨支部班子不健全、軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強的村，及時拿出方案，幫助村黨支部加強自身建設(shè)，切實提高村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，發(fā)揮好村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　在換屆選舉工作中村黨支部要做好宣傳動員工作，要把握正確的方向，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大村民正確行使權(quán)力，自覺抵制各種違法行為;要支持、保障新一屆村民委員會依法開展工作。要保證婦女在村民委員會選舉中的合法權(quán)益，使女性在村民委員會成員中占有適當(dāng)名額。提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員成員候選人，通過選舉兼任村民委員會成員。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長、村民代表。提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會的選舉，獲得群眾承認(rèn)以后，再推薦為黨支部書記人選。提倡村民委員會中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部委員成員。要注重在優(yōu)秀村民委員會成員和村民小組長、村民代表中吸收發(fā)展黨員，不斷為村級基層黨組織注入新生力量。

　　同志們，第七屆村民委員會換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高，希望各村、各有關(guān)部門、各包村選舉工作督導(dǎo)組要從實踐“三個代表”重要思想、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大局出發(fā)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主、依法辦事有機統(tǒng)一起來，把黨委對村民委員會換屆選舉和其他各項農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)工作有機結(jié)合，認(rèn)真按要求落到實處。在選舉工作中，要深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)以往村民委員會換屆選舉的成功經(jīng)驗，通盤考慮村委會換屆選舉工作。通過換屆選舉，讓一批公道正派，依法辦事，維護民族團結(jié)，熱心為群眾服務(wù)，團結(jié)和帶領(lǐng)村民共同致富的人選進村民委員會，實現(xiàn)村民委員會結(jié)構(gòu)改善、素質(zhì)提高、能力增強、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、人員精干、與村黨組織關(guān)系協(xié)調(diào)的目標(biāo)要求，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出積極貢獻。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)講話三：

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定，今天召開全縣第八屆村(居)民委員會換屆選舉工作會議，主要是安排部署當(dāng)前村(居)民委員會換屆選舉工作。縣人民政府副縣長對此項工作作了全面具體的安排，我完全贊同，希望大家抓好落實。在此，我強調(diào)三點：

　　一、強化思想認(rèn)識抓換屆選舉

　　村(居)兩委是黨和政府最基層的組織，最基礎(chǔ)的組織，也是最關(guān)鍵的組織;是加快通江發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的中堅力量和主導(dǎo)力量。加強村級組織建設(shè)，是我們當(dāng)前的一項大事、要事、急事，村(居)民委員會換屆選舉是加強基層政權(quán)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，事關(guān)“三農(nóng)”工作全局，事關(guān)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展大局。特別是今年的村(居)民委員會換屆選舉，是在農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展期、矛盾凸顯期、轉(zhuǎn)型變革期和全面開啟“”發(fā)展新時期進行的一次換屆選舉，抓好這項工作，必須要對它的重要性、特殊性，對新的形勢和要求有足夠的認(rèn)識。

　　(一)要從提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的高度來強化思想認(rèn)識。

　　基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力強不強，能不能發(fā)揮好作用，關(guān)鍵在基層干部。總體來看，我縣絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部素質(zhì)是好的，在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、服務(wù)群眾、維護社會穩(wěn)定等工作中擔(dān)當(dāng)重任，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但我們也要看到，當(dāng)前我縣農(nóng)村基層干部隊伍中，依然存在著隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，整體文化程度偏低、年齡偏高;一些干部思想工作作風(fēng)不扎實，帶領(lǐng)群眾致富和服務(wù)群眾的能力不強，在群眾中缺乏威信，有的甚至還與民爭利、以權(quán)謀私;個別地方“兩委”班子還不夠協(xié)調(diào)，互相拆臺、內(nèi)耗，缺乏戰(zhàn)斗力等問題。這在很大程度上影響了基層組織作用的發(fā)揮，影響了黨和政府的形象。因此，要通過這次換屆選舉，把一大批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾中有威信的干部吸納進基層干部隊伍，進一步優(yōu)化基層班子、強化基層隊伍、夯實基層組織。

　　(二)要從加強基層民主政治建設(shè)的高度來強化思想認(rèn)識。

　　《中華人民共和國村民委員會組織法》頒布實施以來，以村(居)民當(dāng)家作主為核心的村(居)民自治工作有了很大發(fā)展，廣大群眾的民主法制意識明顯增強，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動性都有了明顯提高。但我們也要清醒認(rèn)識到，在一些基層干部群眾中，不尊重民主權(quán)利、不善于運用民主權(quán)利的現(xiàn)象并不少見，特別是在一些涉及群眾切身利益的事項上，沒有實行陽光決策、民主管理，這反映了我們完善村(居)民自治、加強基層民主政治建設(shè)的道路還很漫長。在村(居)民自治中，民主選舉是前提，民主選舉搞好了，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督才能真正落到實處。而換屆選舉，又是村(居)民參與最廣泛、最直接、最生動的一次民主法制教育和民主實踐活動，做好這項工作，對于保護和引導(dǎo)好廣大干部群眾的民主熱情，培育他們的民主意識，形成濃厚的民主氛圍，促進基層民主政治建設(shè)，意義重大。

　　(三)要從推進全縣加快發(fā)展促進社會和諧的高度來強化思想認(rèn)識。

　　堅持“四大產(chǎn)業(yè)富民，開發(fā)資源強縣”發(fā)展要求，促進通江加快發(fā)展，促進社會和諧，關(guān)鍵在農(nóng)村、重點在農(nóng)村、難點也在農(nóng)村。實踐證明，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級組織建設(shè)得好，村“兩委”戰(zhàn)斗力強，工作推進就順利，轄區(qū)也很穩(wěn)定，工作局面也很好打開，預(yù)期目標(biāo)就能實現(xiàn);哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級組織建設(shè)不好，村“兩委”的戰(zhàn)斗力不行，工作難度就大，矛盾越積越多，工作難以落實、推進，就會影響到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。這次村(居)民委員會換屆選舉，就是要解決好班子問題和帶頭人問題，為推動通江經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的組織保障。

　　二、細(xì)化工作措施抓換屆選舉

　　換屆選舉是一項法律性、政策性和政治性很強的工作。國家、省、市專門下發(fā)了相關(guān)文件，提出了明確要求，經(jīng)縣委、縣政府審定的《通江縣第八屆村(居)民委員會換屆選舉工作實施方案》已印發(fā)給大家，一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。在具體工作中，重點抓好五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

　　(一)前期準(zhǔn)備要充分。一是加強選舉教育和培訓(xùn)。加強對農(nóng)村和社區(qū)基層干部群眾的宣傳教育工作，普及村(居)民委員會選舉基本程序知識;引導(dǎo)候選人正確對待困難、挫折和榮譽，促進理性公平競爭，努力形成和諧選舉的良好局面;加強選舉工作人員培訓(xùn)，提高實際操作的規(guī)范化水平。二是制定好選舉工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展調(diào)查研究，摸清本地區(qū)的社會結(jié)構(gòu)變化、人口流動、基層干部群眾思想狀況等社情民意，制定好選舉工作方案，做好選民名單登記。特別是難點村、重點村，對村情復(fù)雜、干群矛盾突出以及歷次選舉中問題較多的村，要按照“一村一案”的要求，制定有針對性的選舉工作方案和工作預(yù)案，加強工作力量和指導(dǎo)力度，確保工作順利進行。三是加強村級財務(wù)審計。各地要進行村(社區(qū))財務(wù)清理和村(居)民委員會成員任期屆滿審計工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣農(nóng)業(yè)、財政等部門參加，審計結(jié)果張榜公布，接受群眾監(jiān)督。對因未落實審計責(zé)任制度而影響選舉工作的，嚴(yán)格問責(zé)追究。

　　(二)工作指導(dǎo)要細(xì)致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)以往換屆選舉工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強調(diào)研、區(qū)別村情、分類指導(dǎo)、先易后難、逐步推進，積極穩(wěn)妥地抓好換屆選舉工作。對情況復(fù)雜、矛盾突出的村，要派得力干部或工作組進駐，找準(zhǔn)原因，化解矛盾，夯實基礎(chǔ)。對街道社區(qū)的換屆選舉工作，要按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，搞好選舉指導(dǎo)，有條件的地方要大力推行社區(qū)直選。

　　(三)選人標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。明確候選人條件，從源頭上把好村(居)干部入口關(guān)，是保證換屆選舉成功的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對候選人應(yīng)當(dāng)具有的政治素質(zhì)、工作能力、道德品行等提出明確要求，把好村(居)級班子的“入口關(guān)”，真正把政治素質(zhì)好、帶富能力強、辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為群眾服務(wù)的人提名為候選人，堅決防止品行不端、作風(fēng)不實、口碑不好的人進入村(居)委領(lǐng)導(dǎo)班子。要提倡和鼓勵農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生，大學(xué)生“村官”、縣鄉(xiāng)機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工、村黨組織成員參與競選;注重從農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人中選拔優(yōu)秀人才;要提倡把更多的女能人選撥進村(居)委班子，優(yōu)化村班子成員結(jié)構(gòu)。要倡導(dǎo)村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和村兩委成員交叉任職，提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長、村民代表，但必須從村情出發(fā)，尊重群眾意愿，宜兼則兼，宜分則分，不搞“一刀切”。

　　(四)組織紀(jì)律要嚴(yán)肅。要組織黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、法律法規(guī)和條例政策，教育他們嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，自覺做到“六個必須、六個嚴(yán)禁”，防止和抵制各種違法行為和不正當(dāng)競爭。一是必須做到依法依章參選，嚴(yán)禁以賄賂、欺騙、威脅、暴力、偽造選票、砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等手段破壞和妨害選舉。二是必須做到有序競選，嚴(yán)禁參與或指使他人操縱選舉、避會抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報、分發(fā)傳單等不正當(dāng)活動。三是必須做到公平競爭，嚴(yán)禁用誣告、造謠、誹謗等手段對參選人進行惡意中傷。四是必須嚴(yán)格財務(wù)管理，嚴(yán)禁突擊花錢、私分公共物款。五是必須嚴(yán)格規(guī)范黨員管理，嚴(yán)禁在換屆前頻繁接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系、突擊發(fā)展黨員。六是必須及時辦理交接手續(xù)，嚴(yán)禁不交印章、不交賬本、不交檔案、不交事務(wù)。對換屆選舉中的違法違紀(jì)行為特別是賄選行為要“有報必查”、“露頭就打”，做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起，形成打擊不法行為的高壓態(tài)勢。

　　(五)后續(xù)工作要跟進。選舉工作結(jié)束后，要及時統(tǒng)計、匯總、上報選舉結(jié)果，建立健全村(居)民委員會選舉工作檔案。要及時抓好新當(dāng)選村干部和村民代表的上崗培訓(xùn)，組織他們認(rèn)真加強政策法規(guī)和紀(jì)律學(xué)習(xí)，切實提高服務(wù)意識和服務(wù)水平。要及時做好落選人員的思想政治工作，關(guān)心、關(guān)愛離職離崗的村干部，幫助他們解決實際困難，使他們舒心地退下來，支持新班子開展工作。要幫助督促新老班子及時辦理交接手續(xù)，指導(dǎo)各村完善村務(wù)公開、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度，完善村級組織機構(gòu)和村民自治運行機制。

　　三、強化組織保障抓換屆選舉

　　這次換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高，人民群眾關(guān)注度非常高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要加強領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、科學(xué)安排，按照“發(fā)展要加快，過渡要順利，秩序要穩(wěn)定”的要求，切實把換屆選舉工作做實、做細(xì)、做好。

　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣人民政府成立了換屆選舉工作指導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把換屆選舉工作作為當(dāng)前的重點工作，搭好班子，落實責(zé)任，強力組織，搞好協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責(zé)任人，要主動到問題多、矛盾突出的地方指導(dǎo)工作，化解矛盾。組織、監(jiān)察、民政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要多到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)換屆選舉工作，幫助他們出謀劃策、排憂解難。要強化宣傳動員，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾熱情參與、理性參與、依法參與，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。對換屆選舉工作中出現(xiàn)消極應(yīng)付、指導(dǎo)不力、處臵不當(dāng)而引發(fā)群體性事件甚至釀成重大事件的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　(二)突出發(fā)展主調(diào)。開展基層換屆選舉，目的是更好地推動工作，加快發(fā)展。要立足發(fā)展抓選舉，抓好選舉促發(fā)展，始終高揚發(fā)展主旋律組織選舉，圍繞提升發(fā)展能力選好人員;特別是在選舉期間和選舉前后，各項工作不能斷檔、脫節(jié)、減速;特別是有重點建設(shè)任務(wù)的村社，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強指導(dǎo)、組織和督促，確保各項工作順利推進。

　　(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。村(居)民委員會換屆選舉工作是一項綜合性很強的工作，涉及多個部門。各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)、密切配合，形成合力。組織部門要發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。民政部門要充分發(fā)揮職能作用，積極主動當(dāng)好參謀、助手，認(rèn)真做好選舉工作中的事務(wù)性和后勤保障工作，并按照村(居)民自治的要求，認(rèn)真指導(dǎo)新一屆村(居)委會建立健全制度，盡快正常運轉(zhuǎn)。公安部門要組織力量，積極協(xié)助維持換屆選舉工作的秩序，嚴(yán)厲打擊和懲治破壞選舉工作的不法分子。其他有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極主動配合，齊心協(xié)力做好換屆選舉工作。

　　(四)促進和諧穩(wěn)定。村(居)民委員會換屆選舉是人民群眾關(guān)注的熱門話題。選舉過程是矛盾最易激化、高發(fā)的時期，各種情況都有可能出現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門對此要充分準(zhǔn)備，深入了解情況，做細(xì)預(yù)防工作，及時掌握各類影響選舉的不安定情況和傾向性苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要高度重視換屆選舉期間群眾的來信來訪，及時妥善地各類矛盾信訪問題，不能因為選舉出現(xiàn)信訪反彈，不能因為選舉忽略矛盾化解，不能因為選舉出現(xiàn)任何形勢的集訪、群訪和越級上訪，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　(五)嚴(yán)格工作監(jiān)督。按照中央、省、市的要求，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府及其職能部門要切實加強對換屆選舉的監(jiān)督。同時，要充分發(fā)揮選舉委員會和群眾的力量來監(jiān)督選舉工作，要積極探索輿論監(jiān)督和各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選舉監(jiān)督員等形式，加強工作監(jiān)督，確保選出的人組織滿意、人民滿意、社會滿意。

　　同志們，第八屆村(居)民委換屆選舉工作任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，精心組織，扎實工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成換屆選舉任務(wù)，造就一支優(yōu)秀的基層干部隊伍，為推進全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

　　謝謝大家!