關于村支部委員會和村民委員會換屆選舉工作方案范文

　　【導語】：為切實做好村級黨組織和村民委員會換屆選舉工作，今天小編為大家帶來了村支部委員會和村民委員會換屆選舉工作方案的范文，希望對大家有所幫助!下面我們就一起來看看吧!

　　一、指導思想

　　以黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神，認真貫徹自治區黨委九屆十一次、十二次全委(擴大)會議、市委三屆五次、六次全委(擴大)會議、旗委十二屆五次全委(擴大)會議及鎮第二屆人民代表大會第五次會議精神，堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，選舉產生xx村黨組織和xx村民委員會領導班子，進一步加強以xx村黨組織為核心的xx村級組織建設，努力把xx村級組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強集體，為扎實推進農村改革發展穩定提供強有力的組織保證。

　　二、選任條件和組織設置

　　(一)選任條件

　　1、xx村級“兩委”委員選任條件

　　以黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神，黨性強，作風正，熱心為群眾服務，辦事公道、群眾公認，具有帶頭致富和帶領致富的本領，“兩委”委員年齡以45周歲左右為主體，35歲左右占一定比例的結構掌握，確保70%以上xx村干部要達到高中以上文化水平。“兩委”委員中至少要有一名婦女和一名35歲以下青年，鼓勵xx村“兩委”班子成員交叉任職，“兩委”女性正職比例要不斷提高，確保xx村民代表中婦女代表比例達到三分之一以上。認真落實xx村干部回避制度，同一xx村“兩委”成員中不能有直系親屬同時任職。在尊重群眾意愿、黨員意愿，遵循民主選舉程序的前提下，在蘇木鄉鎮確定報請旗委同意的基礎上，允許xx村黨支部書記通過選舉擔任xx村民委員會主任。

　　2、xx村黨支部書記、村民委員會主任選任條件

　　xx村黨支部書記、村民委員會主任在具備上述條件的基礎上還應具備以下條件：新任黨支部書記、xx村主任年齡一般不超過50周歲;轉任xx村正職、連選連任xx村正職的可放寬至58周歲左右。

　　xx村黨支部書記、副書記、委員原則上由黨員大會直接選舉產生，要進一步完善xx村民委員會直接選舉辦法，條件不成熟的地區，一般不提倡無候選人直接選舉。各蘇木鄉鎮、街道可根據實際情況自行確定選舉辦法。

　　(二)職數核定及職務設置

　　1、在編實職干部核定。凡xx村戶籍人口在20xx人以下的，在職村干部核定為3人，20xx人以上的在職村干部核定為5人。

　　2、“兩委”委員數核定。凡xx村戶籍人口在20xx人以下的xx村支委委員一般按3人、村委委員按5人把握;20xx人以上xx村支委委員一般按5人、村委委員一般按7人把握。

　　3、xx村黨支部委員會主要設書記、委員職務，黨員較多或工作量較大的村可適當增設1名副書記;xx村民委員會主要設主任、副主任、委員職務，計生村主任不再單設，由村副主任兼任。

　　(三)嚴格政審及工作要求

　　1、各蘇木鄉鎮、街道對提名為xx村級“兩委”委員正式候選人人選要進行政審，凡在審查中發現有違法、違紀、違規和信訪問題屬實的一律取消其候選人資格。

　　2、要認真貫徹落實《xx村干部管理辦法》和xx村干部輪流值班制度，新任職村干部當選期間年駐村工作時間不得少于200個有效工作日，凡不履行請銷假手續有善自脫崗和離崗行為且影響工作的，要按有關規定予以免職。

　　3、新當選的村級“兩委”班子應結合本xx村實際，研究制定切實可行的xx村經濟社會發展三年規劃，完善村規民約，發展壯大集體經濟，進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力和向心力。

　　(四)正職候選人推薦提名人選

　　正職候選人人選主要面向“四類人員”推薦提名。一是本地致富能手。注重從政治素質好、帶領群眾致富能力強，群眾公認的農村專業大戶、復轉軍人、專業協會負責人、農村經紀人、外出務工經商返鄉能人中推薦提名人選。二是村級后備干部。要把今年初通過黨員、村民代表民主推薦出來的村級正副職后備干部作為推薦提名的重點對象，加大后備干部的推薦、培養、選拔力度，確保村級后備干部培養管理制度化、科學化、常態化、實效化，進一步建立健全激勵使用機制，保持村級后備干部常量，確保建立一支能穩定、用的上、有活力的后備干部隊伍。三是大學生村官。要把大學生村官作為培養、補充xx村“兩委”成員的重要來源，加大培養使用力度，積極引導優秀大學生村官參加xx村“兩委”換屆選舉。四是下派干部。對本xx村一時沒有合適人選的，要注重從上級機關下派的干部或已轉聘為鄉鎮工作人員的xx村干部中推薦選拔。

　　三、方法步驟

　　根據鎮黨委統一安排部署，我村支部委員會換屆選舉工作于20xx年3月啟動，4月底前完成;第九屆xx村民委員會換屆選舉工作原則上按照任期屆滿即啟動，8月20日前完成選舉，9月底前完成全部工作。換屆選舉工作具體分三個階段：

　　(一)第一階段：準備階段(20xx年3月25日前完成)

　　1.調研摸底。

　　為確保換屆選舉工作的順利進行，xx村包片領導、包村干部深入開展調查研究，全面準確掌握xx村推動發展、“兩委”班子建設、矛盾糾紛、群眾思想動態等方面情況，特別對現任班子人數、結構、來源、任期業績、群眾評價、存在主要問題等情況要摸實摸準。

　　2.宣傳教育。

　　在選舉動員階段，要讓選民了解、領會和掌握換屆選舉工作的重要意義、基本程序，引導黨員群眾珍惜和正確行使自己的民主權利。讓參與換屆選舉的廣大黨員群眾熟悉選舉的各個環節和投票要求，自覺遵守選舉紀律。

　　3.集中整頓。

　　包片領導、“第一書記”、駐村干部要采取專項整治、結對幫扶、領導督辦等措施，集中對軟弱渙散進行整頓，特別對村務公開不到位、“兩委”班子不健全、矛盾糾紛多、以往選舉中問題較多的要進行重點整頓，切實將問題和矛盾解決在換屆選舉之前。

　　4.任期審計。

　　對各xx村集體財產管理情況和資金使用情況進行一次集中審計和公示，對審計中發現的問題，鎮黨委、政府嚴格按照有關規定及時妥善處理。凡是未開展審計的xx村，一律不準啟動換屆選舉工作。

　　5.組織培訓。

　　組織派出指導組、xx村民選舉委員會全體成員進行集中培訓，切實提高依法依規指導換屆選舉的能力和實際操作水平。

　　(二)第二階段：實施階段(3月25日—8月20日)

　　按照鎮黨委統一安排和部署，先支部委員會后村民委員會，同時，各xx村要從各級“兩代表一委員”、離任村干部等群體中，確定3-5名選風選紀監督員，充分發揮社會監督作用。

　　1.xx村支部委員會換屆選舉(3月25日-4月30日)

　　采取黨員和群眾公開推薦、鎮黨委會議推薦、黨員大會選舉的“兩推一選”方式進行。

　　(1)明確職數配置。

　　明確要求支部委員會委員職數為3名，設支部書記1名，原則要求1名女性。鼓勵和提倡xx村支部委員會通過依法選舉兼任xx村民委員會成員;鼓勵和提倡“兩委”班子交叉任職、書記、主任“一肩挑”，各xx村要因人而宜，因村而宜，不作硬性規定。

　　(2)民主推薦(3月25日—4月14日)

　　參加推薦會議的黨員應占本黨支部全體黨員總數的三分之二以上，參加推薦的村民代表范圍應包括：上屆選舉產生的xx村民代表，不是xx村民代表的村委會成員。會議推薦由本屆支部委員會主持，具體分以下四個步驟進行：第一步，宣讀鎮黨委制定的xx村支部委員候選人條件，xx村經討論醞釀后結合實際制定相應的候選人標準條件并經黨員大會研究通過;第二步，參會人員采取無記名投票的方式差額推薦下一屆xx村支部委員會委員候選人初步人選，差額人數按照應選人數20%的比例確定;第三步，現場公開計票;第四步，xx村支部委員會向鎮黨委報告推薦結果。

　　(3)確定候選人。(4月17日—4月24日)

　　考察結束后，根據鎮黨委考察綜合情況，xx村支部委員會召開會議，確定新一屆xx村支部委員會委員候選人預備人選名單，并在全xx村進行公示，公示時間為3天。公示結束后，xx村黨支部向鎮黨委上報關于候選人預備人選名單的請示，先經鎮黨委審核批準后，報經旗委組織部征求紀檢、公安、計生、信訪、檢察等部門的意見后審核備案，最終確定xx村支部委員會委員候選人名單。

　　(4)正式選舉。(4月25日)

　　選舉前，xx村支部委員會要提前做好應到會黨員人數的核實工作，并要做好黨員動員工作，特別是外出流動黨員，要盡可能回來參加選舉會議。選舉時，有選舉權的到會黨員超過應到會黨員的五分之四，會議有效;會議采取無記名投票的方式，差額選舉產生新一屆xx村支部委員會。選舉大會要在鎮黨委和派出指導組的指導下進行，會議由本屆xx村支部委員會主持，具體分六個步驟進行：

　　一是聽取和審議本屆xx村支部委員會工作報告;

　　二是討論并通過大會選舉辦法;

　　三是醞釀并通過新一屆xx村支部委員會委員會委員候選人名單;

　　四是候選人分別進行競職承諾、創業承諾、廉政承諾和辭職承諾，承諾內容要在會前經派出工作指導組審核，并在xx村務公開欄內公示，接受群眾監督;

　　五是投票進行選舉，因故未能出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人投票，選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意愿代寫;

　　六是監票人、計票人清點選票，清點選舉是否有效，計票并當場宣布計票結果，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權黨員人數的一半，取前三名即為當選。

　　(5)報告審批。

　　(4月26日—4月27日)選舉結束后，新一屆xx村支部委員會要向鎮黨委報告選舉情況，包括黨員大會時間、應到會人數、實到會人數、選舉結果，當選的委員名單和獲得票數。鎮黨委要及時批復。

　　(6)xx村支部委員會議選舉產生書記并進行分工。(4月28日—4月29日)

　　組織召開xx村新一屆支委會議，會議由支委會推選一名新當選的委員主持，結合鎮黨委對xx村支部委員會書記候選人的建議，選舉產生xx村支部書記，并進行組織分工。

　　(7)報告審批。(4月30日前)

　　選舉結束后，新一屆xx村支部委員會要向鎮黨委報告選舉情況，包括支委會議時間、應到會人數、實到會人數、當選的書記名單和獲得票數。鎮黨委予以批復。

　　2.村民委員會換屆選舉(8月20日前完成)

　　村民委員會換屆選舉工作要在鎮“兩委”換屆選舉工作領導小組、xx村支部委員會的指導下進行，由村民選舉委員會主持。

　　(1)嚴格職數配置。

　　按照《杭錦旗xx村“兩委”換屆選舉工作領導小組關于印發〈全旗xx村級支部委員會和xx村民委員會換屆選舉工作方案〉的通知》(杭選組發〔20xx〕1號)文件要求，確定xx村委員會職數為3-5人。xx村民委員會主任比應選人數多1人，委員候選人數比應選人數多1人。

　　(2)推選產生xx村民選舉委員會。

　　xx村民選舉委員會由熟悉選舉法律規章、辦事公道、有組織能力、群眾威望高的5-9名xx村民組成，xx村民代表會議或者各村民小組會議推選產生，任何組織和個人都不得不經法定程序指定xx村民選舉委員會成員。

　　(3)制定方案。

　　總結以往換屆選舉工作經驗，緊密結合本村實際，通盤考慮、統籌謀劃、整體設計，認真研究制定工作方案，并報鎮xx村“兩委”換屆選舉工作領導小組審核后實施。

　　(4)做好選民登記，張榜公布。

　　要根據戶籍制度改革和農村牧區人口流動實際，嚴格按照方案要求，準確把握登記參加選舉的xx村民資格條件和范圍，防止重登、漏登和錯登，保障xx村民的選舉權和被選舉權。要按照“三類群體”有針對性地做好工作：

　　——對于戶籍在本xx村、居住地也在本xx村的xx村民，通過集中辦理、逐戶上門等方式，逐人進行宣傳動員和選民登記，確保這類人員全部參加。

　　——對于戶籍在本xx村、居住地不在本xx村的xx村民，要通過電話聯系、短信通知、發公開信等多種方式動員他們返鄉參加換屆選舉，確保這類人員大部分能夠參加。

　　——對于戶籍不在本xx村、居住或者工作在本xx村一年以上的人員，如大學生村官、在本xx村務工經商人員、xx村辦企業員工等，本人申請參加換屆選舉，并經xx村民會議或者xx村民代表會議同意后，進行選民登記。

　　對xx村民已整體或部分搬遷，但xx村未撤并，尚未進行集體土地流轉產權制度改革，居民戶籍仍為農村牧區戶籍的，要按照xx村民委員會法律法規進行選民登記并組織換屆選舉。

　　選民資格一經確認，應張榜公布，村民換屆選舉委員會要在選舉日20日前張榜公布選民名單。村民對公布的選民名單有異議的，可以在名單公布之日起5日內向xx村民換屆選舉委員會提出，xx村民換屆選舉委員會應在3日內作出解釋或者糾正。公布無異議后應頒發選民證。

　　(5)推選xx村民代表。

　　xx村民代表由xx村民在本xx村選民中直接推選產生，可以由村民按5-15戶推選1人，也可以由各村民小組按分配名額推選。

　　(6)候選人推薦提名。

　　由登記參加選舉的xx村民通過一人一票的方式提名候選人，通過預選產生，xx村選舉委員會組織選民提名預選人時，如支部委員會無女性應提名一名婦女候選人，預選時應當召集過半數有選舉權的xx村民，依照主任、委員的順序投票，按照得票多少確定正式候選人。

　　(7)組織大會選舉。

　　我村村民委員會換屆選舉大會由村民選舉委員會主持召開，要經過報告換屆選舉工作籌備情況、通過選舉辦法、候選人競職演說、組織填寫選票、公開唱票計票、公布選舉結果等程序。

　　(8)依法確認選舉結果。

　　選舉結果認定要堅持“選舉xx村民委員會，有登記參加選舉的xx村民過半數參加投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的xx村民過半數的選票，始得當選”的原則，按法定程序確認。凡被認定為選舉無效的，要嚴格按照法定程序進行重新選舉。

　　(三)第三階段：做好后續工作(9月5日前完成)

　　換屆選舉工作結束后，鎮黨委、政府指導新一屆村“兩委”班子及其他成員制定任期目標和年度目標，抓緊形成好的發展思路。建好管好用好村級組織活動場所，全面推行村務契約化管理和“532”工作法，建立健全村規民約、xx村民民主評議和考核xx村“兩委”班子等制度，規范黨務村務財務工作。

　　四、組織領導

　　(一)加強組織領導。

　　為了切實搞好這次換屆選舉工作，我村成立包片組長任組長、包片干部為成員的換屆選舉領導小組,負責協調指導“兩委”換屆選舉工作。包村干部要挨家逐戶，宣傳政策，了解村情民意，指導搞好村級換屆工作，要統籌兼顧，合理安排，確保換屆選舉工作和其他工作“兩不誤，兩促進”。

　　(二)健全工作制度。

　　xx村要建立健全“兩委”換屆選舉工作應急處置機制，加強對突發事件的防范、掌控和處理，完善選舉工作重大問題、重要信息報送、情況通報制度，及時掌握選舉動態。

　　(三)明確責任分工。

　　xx村在鎮黨委的正確領導下，進一步加強領導，精心組織，明確責任，各司其職，確保這次xx村換屆選舉工作取得圓滿成功。村換屆選舉委員會各成員，要精誠團結，密切配合，責任到人，共同做好換屆選舉工作。要把責任層層分解到每個人員，落實到選舉工作的每一個環節，每一個方面，確保換屆選舉工作依法、有序、順利進行。

　　(四)嚴肅換屆紀律。

　　要嚴肅xx村“兩委”換屆的政治紀律、組織紀律、工作紀律和廉政紀律。對換屆中的違紀違法問題，要動真碰硬、有案必查，發現一起、查處一起。

　　(五)強化宣傳引導。

　　要把握正確的輿論導向，廣泛宣傳xx村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務、法律法規、形勢政策、先進典型，形成正面引導的強大聲勢。要密切關注輿情、網情的動向和變化，安排專門人員監控、收集涉及換屆的各類信息，對群眾、媒體反映的各種問題，要第一時間登記并調查核實，防止惡意炒作。

　　(六)辦理移交手續。

　　要加強對村務、財務公開的檢查指導，采取有效措施，防止借換屆之機胡花亂支等現象發生。新一屆村民委員會產生后，上一屆村民委員會應當在9月5日前辦完公章、財務賬目、資料檔案和有關集體資產的移交手續，鎮黨委、政府安排專人認真做好村干部任期財務審計工作，妥善解決遺留問題。

　　五、xx村第九屆支部委員會和村民委員會換屆選舉領導小組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：、...