全鎮(zhèn)工作會議上鎮(zhèn)長講話
全鎮(zhèn)工作會議上鎮(zhèn)長講話(二)
同志們：
今天，我們在這里舉行全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議，如果說去年是大事、難事較多的一年，那么今年更是難事更難的一年，國際金融危機還在蔓延，影響面很大。對全鎮(zhèn)而言，最直接的便是出口加工企業(yè)對核桃、石材、玉米等原材料需求銳減，直接影響農(nóng)民收入增加。另外，企業(yè)大幅削減用工，對勞動力轉(zhuǎn)移也造成了很大的影響。但是，危機中并不全是危險，還有很多機會，如國家、省、市對農(nóng)村的支持力度加大，縣里對新農(nóng)村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持力度更大等，這些機遇也是千載難逢，各村應當搶抓住這些機遇和政策，為村級發(fā)展謀事干事，積極推動全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設和社會各項事業(yè)的新發(fā)展。下面，我重點講三方面的工作：
一、20xx年工作回顧
20xx年，**鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，立足全鎮(zhèn)實際，進一步解放思想，把握機遇，謀事干事，奮勇爭先，取得了令人驕傲的成績，在全縣經(jīng)濟工作會議上受到很多表彰。份量最重的綜合獎拿在手上，招商引資排在首位，林業(yè)生產(chǎn)和蔬菜產(chǎn)業(yè)更是當之無愧，其它集體和個人表彰還有不少。可以說，20xx年在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，咱們**鎮(zhèn)的工作和發(fā)展變化，得到了社會各界和全鎮(zhèn)人民的認可。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)新農(nóng)村建設重點推進，成效凸顯
按照全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的整體規(guī)劃和思路，去年全鎮(zhèn)繼續(xù)推進和完善了**村和西黃漳村的廣場建設，同時又鋪開了下莊和大南莊兩個重點村的建設。截止去年年底，**村的文化中心廣場已全部投入使用，汽車站建設已進入完善配套設施、裝修階段。西黃漳村主街道排洪渠蓋板已于9月初鋪設完成;石牌坊建設已于8月中旬完成安裝;廣場工程的配套設施已全部完善，安裝起籃球架和健身器材。大南莊作為去年新農(nóng)村建設的省級重點推進村，重點推進了移民搬遷工程，在完成供、排水系統(tǒng)工程后，加快了搬遷戶的住房建設工程和排洪渠、護坡建設。下莊村作為去年新農(nóng)村建設的省級示范村，重點完善了街道亮化、美化、綠化工作，其中在村主街道安裝了15盞路燈，粉刷了1萬多平方米墻壁，補植補栽了200株綠化樹。其它村也都在積極準備，謀劃各自的工作重點。可以說，全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設正有條不紊地推進，正逐漸彰顯出其內(nèi)在的活力和魅力。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整因村而宜，亮點凸出
近年來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府緊抓不放的工作，去年更是加大對種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展力度，而且有了突破性的進展。種植業(yè)上：一是規(guī)劃了箕山、五里鋪和煤窯溝、營圪道100畝的大棚建設。100畝大棚架已于10月底全部做成，近期馬上組織實施。二是充分利用世行項目的契機，科學規(guī)劃了**1000畝核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，并且，千畝核桃園已全部完成栽植。三是仁農(nóng)生物工程公司開發(fā)、試驗、推廣的光葉楮、百合種球、櫻花等新產(chǎn)品已完成組培育苗階段，完成百合種球的種植、培育。養(yǎng)殖業(yè)上：一是新建5家百頭以上養(yǎng)豬場，包括下莊村的閆瑞紅、牛世軍、李福云3家百頭以上養(yǎng)豬場，**村的路新年千頭養(yǎng)豬場和段瑞斌百頭養(yǎng)豬場，其中路新年的養(yǎng)豬場豬存欄620頭。總的看，這5家養(yǎng)豬場呈現(xiàn)出規(guī)模大、投資大、品種好的特點。二是同原瑞鑫公司董事長陳瑞忠洽談的在上莊村龍?zhí)蹲匀淮搴献鏖_發(fā)項目，去年已表明合作意向，但在選項上還有待進一步考慮。可以說，去年全鎮(zhèn)在種、養(yǎng)業(yè)發(fā)展上已呈現(xiàn)出爭相發(fā)展的好局面。
(三)基礎(chǔ)設施建設擴面推進，不斷改善。
在公路建設方面，在完成鄉(xiāng)村道路的同時，去年又積極爭取資金為西黃漳高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)改善條件，鋪設了蔬菜園區(qū)路和仁農(nóng)公司高效產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道路;完成了紫金山旅游區(qū)道路的規(guī)劃、設計、招投標、施工，工程已于11月中旬全部完工;下莊到河北前坪出省公路的路基工程已基本成形。在農(nóng)建方面，西黃漳投資60萬3000米的灌渠工程，9月底完成規(guī)劃、設計、劃線、招投標，11月中旬完成全部工程;**村投資40萬完成300米的護村護地壩工程，9月底完成了規(guī)劃、設計、招投標工程，11月中旬完成全部工程;中店村河道疏通工程已于6月初完成，護地壩工程于7月初完工;大南莊投資41萬元新筑壩500米，修筑護坡120米。人畜飲水方面，在上莊村投資45萬元建成了一座200立方米的蓄水池，鉆120米深井一眼，輸水管3800米，入戶70戶等，7月底全部完工。在大南莊投資16萬新建200立方米水池一座，移民新村鋪設管道2100米，入戶60戶，7月底全部完工并投入使用。東山村投資萬元維修700立方米蓄水池，鋪設管道4300米，新建8㎡分水房等，工程12月中旬全部完工。
(四)莊園經(jīng)濟開發(fā)深挖潛力，內(nèi)引外聯(lián)
按照縣委關(guān)于大力發(fā)展莊園經(jīng)濟的有關(guān)精神，我們結(jié)合實際，深度挖掘移民搬遷后的空殼村的開發(fā)潛力，加大宣傳力度，采取內(nèi)引外聯(lián)的辦法，對全鎮(zhèn)所有的移民搬遷后的舊村進行招商引資，鼓勵本鎮(zhèn)及外地的企業(yè)集團通過租賃或承包農(nóng)民土地，集體荒山，荒坡，荒溝等，進行養(yǎng)殖、種植和民俗旅游開發(fā)。去年新簽訂的莊園經(jīng)濟項目和已有的莊園經(jīng)濟合作項目進展順利。十字溝莊園經(jīng)濟開發(fā)完成道路的修復和工作房的建設、挖坑、整地工程，種植各類經(jīng)濟苗木10萬株;營圪道莊園經(jīng)濟在完善道路、補植補栽的基礎(chǔ)上，又新建豬舍15間，其它3戶莊園經(jīng)濟正在規(guī)劃實施。一年來，通過宣傳、發(fā)動、內(nèi)引外聯(lián)，近期又有北京、河北等地老鄉(xiāng)或投資者就龍泉溝、白水泉等搬遷村進行洽談合作開發(fā)事宜。
(五)招商引資工作突破常規(guī)，再創(chuàng)新業(yè)。
這幾年，招商引資已成為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的助力器。去年以來，全鎮(zhèn)在招商引資工作中，更是主動抓、全力抓、突破常規(guī)抓。因此，在一年的招商引資中，又呈現(xiàn)出新氣象：一是爭取紫金山旅游公路世行貸款、蔬菜園區(qū)路、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)路補助資金230萬元。二是香港俊安集團已到位120萬元進行十字溝莊園經(jīng)濟開發(fā)，重點完成了整路、建房、挖坑、整地、苗木栽植等工作。三是山西仁農(nóng)生物公司6月份已從荷蘭定購百合種球230多萬元，百合種球種植成功，并完成種球脫毒技術(shù)。四是引進河北邢臺路新年個人投資170多萬元的千頭養(yǎng)豬場，項目于7月在南窯開工建設，于10月份投入使用，規(guī)模達到600多頭。五是引進200多萬元投資建設了下莊、**5個二百頭以上養(yǎng)豬場。六是引進建設的總投資2200萬元的下莊——河北前坪出省旅游公路建設項目，去年完成路基建設，今年計劃鋪通水泥路。此外，其它招商引資項目正在積極的爭取之中。
(六)農(nóng)民收入增加渠道更寬，亮點增多。
全面推進新農(nóng)村建設，難點在村，重點在民。連續(xù)幾年，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住增加農(nóng)民收入這個重點，積極培育適合農(nóng)民發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，搞試點、扶重點，努力探索更多更寬增加農(nóng)民收入的渠道。一是繼續(xù)鞏固和發(fā)揮幾個莊園經(jīng)濟引領(lǐng)帶動農(nóng)民增收的作用。二是鼓勵和培育這幾年業(yè)已形成的相對成熟的外出勞務輸出隊伍，積極發(fā)揮他們的作用。三是在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下功夫。去年繼續(xù)抓住種植、養(yǎng)殖業(yè)做文章，規(guī)劃百畝蔬菜種植和1000畝核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)栽植，培育了5個養(yǎng)豬大戶，使這些產(chǎn)業(yè)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的先頭兵，為全鎮(zhèn)大規(guī)模調(diào)產(chǎn)成功打下了基礎(chǔ)。通過這些努力，我們就是逐漸改變傳統(tǒng)的增收模式，培育更多的增收亮點，拓寬全鎮(zhèn)人民增收渠道，達到最終明顯增收的目的。
(七)社會穩(wěn)定工作牢抓在手，確保安定。
去年是奧運年，國家正經(jīng)受著大大小小的各種考驗，維護和保持社會穩(wěn)定尤為重要。為搞好此項工作，一年來主要抓了幾個重點：一是成立由鎮(zhèn)黨委書記趙軍峰為組長，副書記劉慶林為副組長的迎奧運、保平安領(lǐng)導組，重點了解和及時解決全鎮(zhèn)安全隱患工作。二是重點對過去遺留問題引發(fā)爭議的上訪戶做好安頓工作，及時掌握他們動態(tài)，想方設法幫他們解決遺留問題。三是對加入邪教組織的部分村民進行監(jiān)督，預防有人惡意煽動群眾搞破壞。四是對一些安全隱患進行徹底排查，盡可能避免一些自然或人為造成的安全事故。經(jīng)過努力，全鎮(zhèn)群眾生活安定，社會秩序穩(wěn)定，上訪戶情緒正常，隱性社會矛盾不多，對確保兩節(jié)安全起到了積極的作用。
(八)環(huán)境整治工作全民參與，齊抓共管。
全縣環(huán)境整治工作動員會后，我們立即行動起來，扎實有效地開展了全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作。一是召開動員大會，我鎮(zhèn)及時召開了“**鎮(zhèn)環(huán)境清潔工程專項行動動員大會”，動員全鎮(zhèn)共同開展“環(huán)境整治”工作。二是成立“環(huán)境整治”領(lǐng)導小組及辦公室，明確人員責任。三是認真制定《**鎮(zhèn)20xx年“環(huán)境整治”專項行動實施方案》等，搞好“環(huán)境整治”規(guī)劃。四是加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施資金投入。共清除亂擺亂放、占道經(jīng)營、“伸舌頭”經(jīng)營現(xiàn)象212處，集中清理垃圾5000多方，新建垃圾池75個，配備專業(yè)清掃人員50余名，對垃圾進行當日清運。對不規(guī)范廣告、亂寫亂貼現(xiàn)象進行了集中整治，共清除92處，整頓市場5個。五是發(fā)動全鎮(zhèn)干部職工、學生、群眾共同清理白色垃圾、亂貼亂畫、亂搭亂建等，轟轟烈烈開展集中整治工作和愛衛(wèi)活動。六是建立長效機制。試點村西黃漳和雇傭?qū)Ｈ斯芾憝h(huán)衛(wèi)、清運垃圾等工作，做到環(huán)衛(wèi)工作長抓不懈，對下步完善各村環(huán)衛(wèi)管理積累了經(jīng)驗。
此外，基層黨建和社會各項事業(yè)也有不同程度的發(fā)展。可以說，一年來我們緊緊圍繞年初工作目標不放松，抓機遇，搶進度，各項工作按照年度計劃順利進行了推進，全面完成了全年既定目標。
二、全鎮(zhèn)當前形勢及存在問題
當前，全鎮(zhèn)從宏觀方面講，金融危機對我們的影響，主要表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品的積壓滯銷，外出勞務就業(yè)機會減少，農(nóng)民增收渠道縮小，收入增長難度加大。從微觀方面講，中央、省、市、縣應對措施蘊含的機遇也更多，與我們有關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設和農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村惠農(nóng)政策、國家貧困縣的特殊扶持政策等等，都給我們帶來新的發(fā)展機遇。因此，怎么去做好這些文章，就值得大家去深思、去謀劃、去跑動。怎么深思?我舉個例，比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，每年我都講傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)不能帶動群眾增收，或者說增收小，大家也都看到，我們的玉米價格增幅不大，前幾天還又下滑到5毛幾，怎么辦?必須考慮逐步發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，宜發(fā)展蔬菜的發(fā)展蔬菜，宜發(fā)展核桃的發(fā)展核桃，宜發(fā)展其它的發(fā)展其它，思想一定變，要早變，要讓群眾一起變才行。(黃漳蔬菜價格變化)怎么謀劃?要有專家指導，要有群眾參與，要和政府溝通，慎重而又積極地謀劃和引導，先試點，再推廣，不能盲目，不能一哄而上。怎么跑動?村干部善于跑動的，要加強和上級部門的聯(lián)絡，爭取支持。不善于跑動的，要發(fā)動村里在外人士支持村級發(fā)展，千萬避免光說不動，光說不跑。差的不說，東山村干部年前年后已經(jīng)圍繞戲臺、硬化、綠化和在外人士坐了多次，吃住不掏錢，效果還不錯。目前，磚、水泥、鋼材已有人答應給予支持，不管事情辦多大，這種精神實在令人鼓舞。點幾個村，中店要讓連明喜跑起來，共同出去跑點錢，辦點事。下莊、上莊、箕山要發(fā)揮好在外老鄉(xiāng)的作用，辦點事。其它村要充分結(jié)合村情跑動起來，政府和你們共同努力爭取。不管如何，不跑是不行的。大家可以看到，這幾年發(fā)展變化大的原因就是兩個字，黨委、政府“干”和“跑”。希望大家進一步解放思想，謀事干事，在任上實實在在辦點事。
關(guān)于存在的問題，這里我不說外部影響的問題，就只說自身的問題。一是常規(guī)工作完成情況好壞不一。合作醫(yī)療這么好的事情，盡管老百姓認識不一，但部分村在收費中宣傳不夠，深入不夠，責任不夠，方法單一，導致年年拉全鎮(zhèn)后腿，為啥有的村(還是大村)年年都不能達要求，為啥有的差那么多?是干部不行，還是工作鋪排不認真，是深入群眾不夠，喇叭喊一喊就算，還是其它問題?值得深思。這些村應該反思一下，今年合作醫(yī)療比例要達到95%以上，國家要全覆蓋，擴大救助范圍，增大救助金額，保證群眾大小病救助，望大家重視一下。還有一些其它如計生等，雖這幾年有控制，但有的控制的好，有的反彈，千萬不敢大意。二是不少村思路多，想法好，但行動少。這幾年，各村都已形成一種干事謀事的好勢頭，但是各村行動不一，我不知是等政府安排，還是光說不練?這里說一點，咱們政府這幾年重點是片先行一步，今年重點是下莊、大南莊。有時候?qū)嵲谑蔷拓斄τ邢蓿豢赡芤幌骂櫦八写澹幸稽c敢說，誰要是想方設法籌資先行，就像東山一樣，你說不說，咱們都能看在眼里。誰今年即使沒列入重點，但誰要是先干誰就是明年全鎮(zhèn)重點。俗話說，干部干部先干一步，發(fā)展發(fā)展先發(fā)才展，如果你覺得自己還展，你就不管鎮(zhèn)里重點如何，你就先干去證明。三是基層民主制度不規(guī)范，服務群眾意識不夠強，辦事效率低。從這幾年全鎮(zhèn)情況看，制度不規(guī)范是影響各村發(fā)展的一個重要因素。如會議簽到、記錄、村民主議事、財務管理等都存在不規(guī)范的地方。下步咱們將圍繞村級財務管理的加強來推動村民議事制度。如成立村民理財小組，每月對全村事務召開兩議會，會上商議大小事及支出，涉及支出的，如書記、主任支出不合理會上不同意的，理財小組成員就不簽字，理財組長就不在單據(jù)上簽字，如通過，就簽字。定期開會議事，形成制度。不搞一言堂，不搞獨斷專行，規(guī)范村級財務管理，加強干部團結(jié)。四是部分村存在班子不和諧因素。班子團結(jié)是搞好一個村的關(guān)鍵，去年新一屆村民換屆以來，有部分有新當選書記的，有當選主任的，加上原有的個別村，要注意加強班子團結(jié)，尤其是新當選的，工作熱情高，積極性大，但畢竟有的存在任職經(jīng)驗少，工作規(guī)則不熟悉，有的盡管當選村干部，但要定好位，不要越位，工作上要注意多溝通，多商量，千萬不能獨斷專行，影響團結(jié)。特別雙簽字和村民理財小組制度要嚴格執(zhí)行，誰要不嚴格按制度辦，咱就用制度來規(guī)范誰。通過一些辦法的采取，就是要讓這些有毛病的村盡快走上規(guī)范運作管理的軌道。請大家一定珍惜這幾年全鎮(zhèn)形成的謀事干事的好風氣，千萬不要因村民換屆的負影響而繼續(xù)爭權(quán)爭利爭氣，錯失了發(fā)展的好時機。如果哪個村級班子鬧意見，耽誤了全村的發(fā)展，你們都是群眾的罪人，過后群眾也會背后罵你們的，請這些村的干部好自為知。當然，村級組織還存在其他個類問題，這里就不點了。
三、二0xx年工作安排
根據(jù)全縣經(jīng)濟工作會議精神，全鎮(zhèn)今年工作的總體思路是繼續(xù)圍繞“推進、擴面、創(chuàng)新、深化”的工作方針，繼續(xù)抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)核調(diào)整、新農(nóng)村建設、紫金山旅游開發(fā)、招商引資、護林防火、基礎(chǔ)設施建設六大重點，兼顧計劃生育、防汛、合作醫(yī)療、教育等常規(guī)工作，力爭全鎮(zhèn)今年各項工作再有新發(fā)展，再有新突破。圍繞總體思路和工作重點，我們今年要重點抓好以下六方面工作。
(一)深入推進全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設工作
可以說，近年來我們的新農(nóng)村建設秉承國家、省、市、縣政策支持的大好形勢，因村而宜，大干快上了幾年，取得的成效大家有目共睹。今年，我們把大南莊移民新村作為全鎮(zhèn)的工作重點，把下莊、東山、中店、禪房作為今年新農(nóng)村發(fā)展的重點。大南莊要完成綠化、亮化、硬化工作，村內(nèi)5000㎡的廣場也要根據(jù)實際，爭取年內(nèi)完工，如果條件成熟，大南莊中心小學建設也要爭取年內(nèi)完工。下莊年內(nèi)要完成20xx㎡的廣場建設，完成扎壩210米。東山要完成戲臺、綠化、籃球場等建設。禪房要完成沿村綠化和部分街巷硬化。中店村要及早規(guī)劃，積極跑動爭取資金，拿出具體的規(guī)劃和預算，要適宜，不能投資太大承受不起。盡管沒點到的村或不少村沒列入今年全鎮(zhèn)重點，由于財力有限，不可能一下全能顧及，望大家理解。但是有一點要說明，其它村要根據(jù)實際開展工作，誰主動干，政府明年的重點就是誰。希望各村不要等，早謀劃、早溝通、早鋪排、早籌資。
(二)潛心做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作
這幾年的形勢已經(jīng)讓我們都有一種共識，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為滯約農(nóng)民增收的基本因素，廣大干部群眾也認識到糧食價格忽高偏低的現(xiàn)實影響農(nóng)民的種植積極性，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為一種必須。因此，今年繼續(xù)在蔬菜、蘑菇、核桃等方面大做文章。箕山要完成50畝以上食用菌培育，五里鋪要完成30畝的大棚蔬菜種植，千畝核桃園要考慮圍繞低桿作物種植，以黃豆、大蔥、蔥頭等為主，盡可能聯(lián)系定單。核桃樹大南莊要完成400畝核桃園栽植，五里鋪要完成240畝核桃園栽植，王家莊要完成3000株核桃樹管理和30畝栽植，漳漕在墊地基礎(chǔ)上盡可能完成100畝的核桃樹栽植，上莊要完成120畝核桃園栽植，小南莊要完成1000畝以上的核桃園栽植，東山要完成200畝的核桃園栽植。其它可能還有沒統(tǒng)計上的村，隨后報上來，補進今年的計劃。可以說，各村今年調(diào)產(chǎn)的力度不小，望大家在調(diào)的過程兼顧后續(xù)管理配套的問題，確保調(diào)產(chǎn)項目實施的實效。
(三)想方設法做好招商引資工作
招商引資工作已經(jīng)成為這幾年全鎮(zhèn)發(fā)展的助力器，并取得不錯的效果，今年將繼續(xù)加大對外招商引資力度。全鎮(zhèn)今年繼續(xù)以紫金山旅游開發(fā)、關(guān)灘路建設、莊園經(jīng)濟開發(fā)為重點，以爭取國家政策支持為牽手做好此項工作。各村要充分挖掘本村在外人員、扶貧單位等優(yōu)勢資源，選準選好項目，采取靈活有效形式，積極跑動，抓住6月份前爭取資金的最好時機，努力爭取到外界的支持。目前，我所知道的，東山正月里已落實好磚、水泥、鋼材的支持，東水年前已爭取省、市不少資金，五里鋪已聯(lián)絡到有人投資魚塘，下莊正積極聯(lián)系市水利局爭取扎壩資金，中店村年前已說過想法但還沒有行動，希望大家抓住全國擴大內(nèi)需的好機會，各使各的招數(shù)，搶抓各種政策，發(fā)揮好招商引資對村的建設的積極作用。
(四)堅持不懈加快農(nóng)業(yè)重點工程建設
林業(yè)上，上級下達任務是植樹3萬株，造林2100畝(其中灘涂綠化100畝)，育苗150畝，園林村建設2個，經(jīng)濟林建設1500畝，綜合管理萬株。核桃樹栽植已列入今后的重點，全縣計劃在“”期間(也就是今明兩年)新發(fā)展核桃樹2—3萬畝，今年完成1萬畝，其中春季完成20xx畝，秋季完成8000畝，縣里有補助政策。林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革也是今年的一個重點工作，具體操作隨后再安排。關(guān)于禁牧，縣里已明確，東鄉(xiāng)、北鄉(xiāng)全禁，西鄉(xiāng)、南鄉(xiāng)各留一個點，望大家回去及早轉(zhuǎn)告，把養(yǎng)羊戶損失減到最低。土地上，嚴格土地管理，繼續(xù)完善國土整理項目，年內(nèi)爭取完成漳漕600畝墊地任務。水利上，人畜飲水投資30萬元，重點解決上水磨泵房維修、入戶、機井配套和北峧修池、鋪管等工程。畜牧上要鞏固新發(fā)展的規(guī)模養(yǎng)殖戶，對有積極性的要通過政策并鼓勵再培育幾個規(guī)模養(yǎng)殖戶，并做好疾病預防工作。扶貧上，重點做好高峪、楊家莊、水坡、橫嶺、八水圪道移民搬遷工作，整村推進重點做好中店渠系配套工程。各村要充分把握好上級對農(nóng)業(yè)的政策傾斜機會，對已選定的各類農(nóng)業(yè)項目要及早鋪排、落實，確保各項任務按時保質(zhì)完成。
(五)挖掘培育富有特色的莊園經(jīng)濟
莊園經(jīng)濟開發(fā)已經(jīng)在左權(quán)初見規(guī)模，不少地方已取得了較好的綜合效益，已經(jīng)被證明是一個發(fā)展山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑。前幾天，孫書記就左權(quán)莊園經(jīng)濟開發(fā)在省政府經(jīng)濟發(fā)展中心、省林業(yè)廳做了專題報告，前天省政協(xié)副主席呂日周又率隊就左權(quán)莊園經(jīng)濟開發(fā)做專題調(diào)研，下步有可能在全省推廣左權(quán)做法。因此，各村要繼續(xù)對搬遷后的空殼村、舊村以及荒山荒坡加大對外招商力度。從目前情況看，十字溝、煤窯溝、營圪道要繼續(xù)加大投資，進一步擴大投資規(guī)模，形成特色鮮明的莊園經(jīng)濟。橫嶺、龍泉溝要追蹤落實項目進度，確保今年開工建設。其它有條件村要進一步解放思想，創(chuàng)造環(huán)境，積極引鳳入巢。特別強調(diào)一下護林防火工作，盡管近一段時間雨雪不斷，但去年干燥的形勢依然不敢大意，加之目前又處于高火險期，形勢十分嚴峻，我們必須高度重視和警覺，嚴格落實各項防火措施，確保今春森林防火萬無一失。
(六)統(tǒng)籌兼顧做好其它各項工作
農(nóng)經(jīng)上，要根據(jù)村級換屆選舉后的新情況、新問題，及早開始進行離任審計，做好對村級財務管理和會計使用上的監(jiān)管，防止一些過急行為，破壞班子團結(jié)，影響發(fā)展大局。文體上，大南莊、中店、東水要建立三個標準化籃球場，有條件的村要完善一下文體場所建設。衛(wèi)生上，要宣傳合作醫(yī)療的新政策，要重視合作醫(yī)療的政策變化給百姓帶來的福利，確保20xx年收費達95%的任務。計生上，要繼續(xù)已形成的良好工作方法，堅持經(jīng)常抓，有目的的抓，有重點的加強，對積累問題的村要加大力度，改變落后局面。其它廣播等各項事業(yè)要按部門要求做好年度工作。
同志們，這次經(jīng)濟工作會議的召開，意味著今年我鎮(zhèn)的各項工作已全面鋪開，希望各村在發(fā)展上要開動腦筋，在規(guī)劃上做文章，在實施中下功夫，在跑動上爭支持，互相競賽，形成一種你追我趕的比拼勢頭，推動全鎮(zhèn)各項工作再創(chuàng)新、再發(fā)展。這里，我就拜托大家了，咱們年底再來比高低。
全鎮(zhèn)工作會議上鎮(zhèn)長講話(三)
各位領(lǐng)導同志們：
今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)教育工作會議。目的是總結(jié)20xx年的教育教學工作，表彰先進，鼓舞斗志，明確20xx年教育教學工作目標和任務，全面推進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。下面我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府講兩個方面的問題。
一、取得的成績
過去的20xx年，我鎮(zhèn)在縣黨委政府、縣教育局和萬寶鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導下，全鎮(zhèn)教育戰(zhàn)線以"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹xx大三中全會精神，圍繞"辦人民滿意教育、辦人民滿意學校"的宗旨，艱苦奮斗，創(chuàng)新探索，團結(jié)拼搏，深化教育改革，全面實施素質(zhì)教育，全面提高教育教學質(zhì)量，順利完成了年初確定的各項工作任務。取得了可喜的成績。
(一)、繼續(xù)加大投資力度，努力提高辦學條件。
一年來，全鎮(zhèn)教育總投入20、7萬元。中學辦學條件總投入12、1萬元，主要包括購賣：電腦、打字機、理化生儀器、音美體器材，室內(nèi)外文化建設、圖書室裝修、教師培訓等;中心校總投入5、1萬元，主要用于校園文化建設、教師培訓等。幼兒園總投入3、5萬元，主要購置了兩件大型玩具、一臺展示屏、一臺電腦、更換了部分棚扣板、重新安裝了自來水、制作了食堂櫥柜、粉刷玩具油漆等。以上各學校的資金投入使學校的辦學條件又上了一個新臺階。
(二)、學校的控流工作得到了進一步的提高。一年來鎮(zhèn)政府、各村屯、學校、班主任和科任教師，繼續(xù)層層簽訂了"控輟"工作責任書，各學校落實了獎罰激勵機制，效果明顯。通過大家不懈的努力，使全鎮(zhèn)小學輟學率一直保持了無流失，初中學生輟學率始終控制在3%以內(nèi)，普九工作得到了進一步的加強。
(三)、學校管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。學校管理理念不斷改進，管理模式不斷創(chuàng)新，求實創(chuàng)新的管理意識不斷增強，課堂教學效率逐步提高。各學校和廣大教師重視學生全面發(fā)展，組織開展了普法知識競賽、演講比賽、陽光體育、田徑、球類等運動會、文藝匯演、大型藝術(shù)節(jié)活動等，學生的愛好和特長得到了健康的發(fā)展，有效推動了素質(zhì)教育向縱深發(fā)展，校園文化建設又提高到了新水平。
(四)、教師的自身素質(zhì)有了較大提高。各學校能夠深入開展教師崗位練功活動，全面開展過"兩級三關(guān)"活動，教師的業(yè)務能力有了明顯的增強，遠程教育和現(xiàn)代化教學設備得到了充分的利用，教學方法和教學手段不斷改進。中學充分利用了家長會的時間，開展了教師向社會、向家長"師德師風"公開承諾活動，同時由校長親自組織家長培訓講座，每學期兩次，每次有200余名家長參加，在每次培訓前都對現(xiàn)階段學生的現(xiàn)狀進行調(diào)研，在講座中有針對性地解決了學生存在的實際問題，要求家長用正確的態(tài)度、觀點、方法教育學生，協(xié)助學校做好工作，，一年來學生風氣明顯好轉(zhuǎn)，家長對學生的教育方法和管理方法有了較大的提高，學校工作贏得了家長的大力支持。在開展學生教育工作中，學校力求工作的針對性，學校領(lǐng)導分別以年級為單位，每學期初開展一次新學期動員會，為學生提高學習成績增強了信心，鼓足了勇氣，使學生以飽滿的熱情投入到學習中去。中心校開展了向社會、向家長"課堂教學"開放日活動，廣大家長深入課堂聽課，并在課后進行了交流。這些具有創(chuàng)新性的活動增強了社會、家長對教師的透明度和信任感。贏得了社會的廣泛贊譽。
(五)、中小學積極承辦大型現(xiàn)場會，積級開展大型教研活動。
中心校在10月和11月先后在全鎮(zhèn)小學范圍內(nèi)開展了英語學科有效課堂教學研討活動，11月學校又先后組織開展了"以學習者為中心四種教學方法實踐研討"、"利用小組工作進行有效教學"會課、論課活動，促進了中心校與村小教師之間的相互學習和交流;12月成功地舉行了全州"學習者為中心課堂教學觀摩研討會"，全州范圍內(nèi)100余人參加了會議，中心校有兩名教師出示了觀摩課，受到了與會者的一致好評。中學、中心校在20xx年5月主動與州教育局聯(lián)系邀請了全州重點縣市的十余位"名師"到我鎮(zhèn)中學、中心校送課下鄉(xiāng)，開展了名師與我鎮(zhèn)教師課堂教學"一對一"支教活動，全縣各校相關(guān)學科的教師參加了學習活動，通過備課、上課、說課、評課、經(jīng)驗交流等形式，使廣大教師受益匪淺，收到了良好的效果。5月份和10月份，中學派出大批教師先后到延吉市九中、松江中學聽課學習，促進了教師業(yè)務能力的提高。
(六)、全鎮(zhèn)中小學教師教科研素質(zhì)有了進一步的提高。中學狠抓教師科研理論的培訓，教師的科研能力有了明顯的提高，學校有省級課4個，州級課題兩個，縣級課題4個，各教研組都確立了研究課題，有的已在省、州、縣級立項，數(shù)學組的"學生合作性學習"和理化生組的"家庭小實驗"分別通過了省級和縣級課題組專家的結(jié)題驗收。中學教師科研水平有了明顯提高，各位教師積極撰寫論文并涌躍投稿，一年來有10余篇論文在安圖教育刊物上發(fā)表，有14篇優(yōu)秀論文在州級以上刊物和新課改優(yōu)秀論文集中發(fā)表，有20余件課件在州、縣級優(yōu)秀課件評選中獲獎，并獲得了榮譽證書。中心校緊密結(jié)合學校實際組織教師開展了"以教師反思性教學引領(lǐng)教師專業(yè)化發(fā)展"的課題研究，編輯反思集2本，并有10余篇論文在《安圖教育》刊物上發(fā)表。中心校研究的課題《小學校本圖書課案例指導體系》成果，在20xx年6月"吉林省實驗學校協(xié)校第十三屆年會上"榮獲首批"十五"基礎(chǔ)教育科研成果規(guī)劃重點開發(fā)推廣項目，這不僅在全縣，而且在全州也是獨一無二的。
(七)、教學質(zhì)量有了大輻度的提高。20xx年中學的中考又取得了可喜的成績，全校共56名畢業(yè)生，其中升入延邊二中2名，升入安圖一中19名，升入安圖二中22名，升入延大師范分院2名，其他學生分別升入安圖一職、白林高中和其他縣市高中就讀，基本上全員升入了高一級學校。中學、中心校一學年來在很抓"學困生"轉(zhuǎn)化工作方面，加大了力度，采取了行之有效措施，效果明顯，學生成績普遍提高。一年來縣教育局組織了四次教學質(zhì)量抽測，中學、中心校都取得了較為優(yōu)異的成績。中心校在20xx年8月被州教育局評為"書香伴我成長讀書教育活動先進單位"，這是全州唯一一所農(nóng)村學校受到的獎勵。 20xx年11月中學、中心校、成技校和幼兒園分別代表全縣中學、小學、成技校和幼兒園順利通過了州督導室的教育目標責任書的檢查驗收，并對各項工作給予了高度的評價，受到了各位州級領(lǐng)導的一致好評。20xx年2月份在全縣教育教學工作會議上中學又一次獲得了"安圖縣教學質(zhì)量先進校"。在2月份的全縣教育工作會議上，萬寶鎮(zhèn)政府已連續(xù)三年被評為教育工作優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又獲得獎金20xx元。
(八)、成技校和幼兒園工作又有了新的提高。
成技校與鎮(zhèn)政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際需要，以項目帶培訓，以培訓促推廣，以推廣促普及，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。成技校的建設與管理已步入全縣先進行列。20xx年6月成技校在延邊州教育工作會議上，代表全州成技校作了工作經(jīng)驗介紹;20xx年10月縣教育局在我鎮(zhèn)組織了一次全州成技校工作現(xiàn)場會，與汪清、龍井、圖們等兄弟縣市的同行進行了學習與交流，推廣了學校工作的先進經(jīng)驗，受到了廣大來賓的贊譽與認可。學校在加強農(nóng)民科技培訓工作中，一年來農(nóng)民實用技術(shù)培訓完成960余人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓完成160余人次， 20xx年2月被縣政府評為教育工作目標管理先進學校，受到了表彰獎勵，獲得獎金1000元。
幼兒園全體教師，團結(jié)協(xié)作，不懈努力，探索以人為本，科學管理的策略與方法，在辦園條件，管理水平、制度建設、師資建設，保教質(zhì)量、幼兒園發(fā)展等各方面都取得了可喜成績。特別是一年來幼兒園很抓教師隊伍建設，努力提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)和教育教學能力，教師的綜合素質(zhì)有了明顯的提高，各位教師注重教育教學工作經(jīng)驗的積累，撰寫論文并積極投搞， 20xx年2月有兩篇論文在州級刊物上發(fā)表。20xx年10月份幼兒園在代表安圖縣迎接州督導驗收中，榮獲了州示范幼兒園稱號，并發(fā)放了州示范幼兒園的牌匾。為幼兒園的長期發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)存在的不足
1、師德建設方面。各學校對教師《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》的落實還不夠到位，特別是部分教師對差生關(guān)心照顧不周，服務意識不強，缺乏責任感。在師德方面雖沒有發(fā)生嚴重性的問題，但也存在許多行為不規(guī)范的現(xiàn)象。今年是"全縣教育系統(tǒng)教師思想作風建設年"，各校要認真抓住這個契機，認真抓好落實，堅決避免一切不良事件的發(fā)生。
2、教學管理還要進一步加強，特別是常規(guī)教學管理還不夠規(guī)范，要進一步完善各項制度，不斷提高教學效率，我們既要在時間上爭取主動，更應在創(chuàng)新教學的思想和方法上作文章，使學生在扎實掌握基礎(chǔ)知識和基本技能的基礎(chǔ)上，努力提高學生的綜合素質(zhì)。
3、教師要進一步提高教科研能力，大力開展教科研活動，要在學習教科研理論和規(guī)范常規(guī)教學的基礎(chǔ)上研究新課改的新模式新方法，不斷總結(jié)成功的經(jīng)驗。要力求科研工作的針對性和實效性，切實探討出適合農(nóng)村教育改革的新思路、新方法，要避免科研活動的形式主義。
4、學生的良好學習習慣教育落實得還很不夠，有一定數(shù)量的學生，因自我約束力不強，學校和家長管理跟不上，出現(xiàn)了厭學現(xiàn)象，導致部分學生流失，或出現(xiàn)學困生增多現(xiàn)象。
5、新課改的實施，對多數(shù)學生切實提高了能力，學生的特長有了長足的發(fā)展，但學困生工作仍沒有抓好抓實，給全面提高教學成績帶來了較大的阻力，學校要進一步采取有效措施，切實作好學困生的轉(zhuǎn)化工作，全面提高教學質(zhì)量。
6、初中階段控流工作還要進一步抓好落實，這是一項長期的工程，學校要繼續(xù)加大控流力度，同時各村包點干部和各村屯干部必須要積極配合學校工作，認真做好村民和個別家長的思想教育工作，增強法律意識，肩負起工作職責，努力將流失率控制在最低的限度。
二、20xx年我鎮(zhèn)教育工作的主要目標和任務
20xx年全鎮(zhèn)教育工作以科學發(fā)展觀為指導，以提高教育教學質(zhì)量和辦學效益為目標，繼續(xù)解放思想，更新觀念，突出抓好教育行風建設、教師隊伍建設;加強制度建設，規(guī)范辦學行為，努力辦好人民滿意教育，為創(chuàng)建和諧社會，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
一、堅持科學發(fā)展觀，推動教育思想轉(zhuǎn)變
深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。通過各種有效途徑，提高廣大教師對科學發(fā)展觀的認識。認真學習領(lǐng)會xx大和xx屆三中全會精神，堅持理論聯(lián)系實際的學風，努力轉(zhuǎn)變教育思想觀念。要以"為每一個學生的生存、就業(yè)和終身發(fā)展奠基"的辦學思想為核心，促進我鎮(zhèn)教育的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展。
二、加強思想作風建設，樹立行業(yè)新風
加強學校領(lǐng)導和教師思想作風建設，在學校領(lǐng)導和教師中開展五種風氣教育，努力提高領(lǐng)導和教師的思想作風建設水平。加強制度建設，規(guī)范辦學行為。完善各項規(guī)章制度，認真組織開展各項評比活動，并把制度建設與教育行風建設有機結(jié)合起來，創(chuàng)建有利于教育快速發(fā)展的良好氛圍。加大教育宣傳、監(jiān)督與管理力度，推進教育行風轉(zhuǎn)變。今年是"教育系統(tǒng)思想作風建設年"，各校要制定切實可行的實施方案，開展好各項有效活動。
三、加強管理，切實提高教育教學質(zhì)量
強化教學管理，狠抓課堂教學。著力開展好教師過"兩級三關(guān)"活動，切實提高教師業(yè)務能力，用成功教育理論和洋思中學經(jīng)驗指導教學實踐，樹立"不讓一個學生掉隊"、"為每一個學生就業(yè)、生存和終身發(fā)展奠基"的思想，采取適當降低教學基點、分層次教學等方式，關(guān)注學習弱勢群體的發(fā)展，著力提高"學困生"的成績，提高全體學生的合格率。
進一步建立和完善教學常規(guī)制度，加強教學管理，確保學校開齊、開足課程，促進學生全面發(fā)展，確保體音美、綜合、地方、校本等課程的開課率。不斷加大新老三室的建設和管理力度，提高設備配備率和使用率。各校要深入開展教科研活動，把重點要放在提高課堂教學效率和遠程教育的應用上，提高教師駕馭新課程能力。
加強學校德育工作。突出課堂教學主陣地作用，抓好學科德育滲透。發(fā)揮學校和社區(qū)在青少年思想道德建設中的重要作用，發(fā)掘各種德育資源，結(jié)合建國60周年、革命傳統(tǒng)、責任意識、心理健康教育等，開展豐富多彩校內(nèi)外活動。增強德育工作的針對性和實效性。
四、加強教師隊伍建設，提高教師隊伍整體水平
狠抓教師師德建設。認真開展學習實踐新修訂的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》活動，開展"立高尚師德，樹教育新風"主題實踐活動。進一步規(guī)范師德行為，強化師德承諾，各校要制定完善《師德建設工作評比細則》，規(guī)范師德考核工作，加強對學校師德建設工作的過程管理，開展系列主題實踐活動，提高教師整體師德水平。加強教師繼續(xù)教育培訓，將網(wǎng)絡培訓與文本培訓有機結(jié)合，鼓勵教師高學歷達標，加強骨干教師的培養(yǎng)，各校有目的有計劃地培養(yǎng)各級骨干教師，多為他們創(chuàng)造學習鍛煉培訓的機會，發(fā)揮骨干教師的幫帶作用，促進全體教師整體素質(zhì)的提高。要認真抓好教師綜合考核、績效考核的準備和實施工作。
五、加強學校建設與管理，促進學校快速發(fā)展
多渠道籌措資金，努力改善學校辦學條件。中學要認真做好新建宿舍樓的各項準備、管理、監(jiān)督工作，新建水泥籃球、排球場地，新修校園內(nèi)水泥踴路等。中心校完成舊校舍的維修新校舍的棚面維修工作，各校進一步完善教學儀器的配備和校園文化的建設，逐步達到國家規(guī)定的中小學"標準化"辦學水平。
加強學籍管理與控輟工作，完善學籍管理制度，加強對"學困生"的管理，避免片面追求升學率而造成學生流失，開辦有效的提高學生生存和發(fā)展能力，掌握各項技能的適合本地經(jīng)濟發(fā)展的校本課程。在"教改控流""師德控流"上不斷總結(jié)工作經(jīng)驗。
加強成技校的建設與管理，積極研究探索成人技術(shù)教育的新思路、新方法，努力將成技校建設成為實用技術(shù)培訓中心、農(nóng)業(yè)科技示范中心，農(nóng)村經(jīng)濟信息集散中心，農(nóng)業(yè)科技推廣中心，加大投入，使我鎮(zhèn)成技校真正成為縣級達標校、示范校。繼續(xù)抓好學校基地建設，真正發(fā)揮實驗、示范、推廣、創(chuàng)收的作用。繼續(xù)抓好培訓工作，創(chuàng)新辦學形式，打造農(nóng)村實用技術(shù)培訓和勞動力轉(zhuǎn)移培訓"兩個品牌"。
六、加強學校安全工作。
切實把學校安全工作作為各項工作的重中之重，實行安全工作一票否決制。各校要建立健全安全預案、突發(fā)事件應急處置機制和安全事故信息上報制度，落實安全責任制。加強安全教育，搞好自查自糾，及時消除安全隱患，做好安全檢查記錄。繼續(xù)開展創(chuàng)建"平安學校"、"交通安全學校"等各項活動。加強學校治安保衛(wèi)機構(gòu)建設，落實治安保衛(wèi)職責，抓好學校治安保衛(wèi)工作。
全鎮(zhèn)各校要認真做好省督導團下半年的檢查驗收迎檢工作，認真做好自查、自評和整改工作，按教育局要求和布暑，全面完成各項工作任務。
同志們，讓我們牢固樹立為每一個學生就業(yè)、生存和終身發(fā)展奠基的辦學思想，實行科學、規(guī)范、務實、高效的管理，深化教育教學改革，振奮精神，扎實工作，不斷提高教育教學質(zhì)量，為我鎮(zhèn)教育事業(yè)的快速發(fā)展做出新的更大貢獻。