農(nóng)口工作會議上的講話（精選17篇）

農(nóng)口工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　今天，組織召開農(nóng)口副科級以上干部參加的工作推進(jìn)會，主要目的是動員大家再鼓干勁，再添措施，再抓落實，把今年的各項任務(wù)落到實處，確保實現(xiàn)今年農(nóng)口工作的“開門紅”和全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，就做好今年的工作，我談三點認(rèn)識和想法：

　　首先，談一談個人的幾點感受。從我在縣上工作時看到和了解到的，以及到州上工作后幾位局長的介紹，感覺到農(nóng)口各部門堅持深入農(nóng)牧區(qū)，服務(wù)農(nóng)牧民，工作積極主動，思路明晰，舉措有效，成效十分明顯。最突出的感受有三點：一是對待工作，作風(fēng)非常實。不論是近幾年的總體工作推進(jìn)，還是當(dāng)前正在開展的工作、需要進(jìn)一步推進(jìn)的工作，以及下一步謀劃的工作，做得都很扎實、很到位，大家為農(nóng)牧業(yè)的增產(chǎn)增效、農(nóng)牧區(qū)的加快發(fā)展、農(nóng)牧民的增收致富作了大量的工作。二是推進(jìn)工作，成效非常顯。目前，我州農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)工作，有些在全省處于領(lǐng)先地位，有些甚至在國家有位置，這很不簡單，說明農(nóng)口廣大干部能創(chuàng)能干，工作狀態(tài)非常好。三是跑辦資金項目，抓得非常緊。在州級可用財力非常緊張的情況下，農(nóng)口各部門不等不靠，積極主動地跑辦項目和資金，千方百計去尋求國家和省上的支持，工作力度非常大，效果也很好。尤其是今年，各部門緊緊抓住各項政策機(jī)遇，積極尋找工作突破口，先行一步，主動作為，拿出的《林業(yè)創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范州的意見》、《水生態(tài)文明示范州建設(shè)的實施意見》、《牧區(qū)農(nóng)事隊扶貧攻堅實施方案》等一系列針對性、實效性強(qiáng)的意見方案，不但通過謀篇布局，為全州今后的長遠(yuǎn)發(fā)展強(qiáng)了基、蓄了勢，也為今年及今后強(qiáng)化項目、資金和政策支持奠定了堅實基礎(chǔ)。以上我所講的這些，既是我的真實感受，也是我對農(nóng)口各部門工作的一個總體認(rèn)識。在感受很深、認(rèn)識更深之余，令我非常的感動和欣慰。感動的是大家的工作非常敬業(yè)、作風(fēng)非常扎實，欣慰的是有了這種敬業(yè)的精神和扎實的作風(fēng)，我們的工作一定會不斷地取得新的成就。

　　其次，談一談對今年工作的幾點認(rèn)識。為什么要談?wù)J識，因為今年是一個比較特殊的年份。之所以講特殊，原因有三：

　　第一，今年是全面深化改革的開局之年。黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的總體部署，省、州黨委、政府先后對全面深化改革提出了明確要求。對我們來講，全面深化改革，就意味著我們迎來了加快發(fā)展的機(jī)遇疊加期。我們必須以更加強(qiáng)烈的機(jī)遇意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，全力破解農(nóng)牧區(qū)改革發(fā)展中的難題，努力推動全州農(nóng)口工作的新發(fā)展。這一方面，我們既要不折不扣地抓好中央和省州明確改革事項的落實，又要圍繞制約發(fā)展的瓶頸問題積極探索。只要符合海北實際、能夠推動跨越發(fā)展的工作，就要大膽探索、大膽實踐、大膽突破。對于條件不成熟、各方面都要求強(qiáng)烈的改革，就要下定決心加快推進(jìn)。對于各方面認(rèn)識還不一致、但必須突破的改革，就要通過試點的方式，加以探索和實踐。

　　第二，今年是我們推進(jìn)“三個示范區(qū)建設(shè)和扶貧攻堅”的關(guān)鍵之年。講關(guān)鍵，是因為我們的高原現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，經(jīng)過兩年的建設(shè)，真正到了承前啟后、攻堅克難的一個關(guān)鍵之年。講關(guān)鍵，是因為今年是我們創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)文明先行示范州、水生態(tài)文明示范州和全州牧區(qū)農(nóng)事隊扶貧攻堅的啟動之年、基礎(chǔ)之年。高原現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)能不能順利爬坡，兩個生態(tài)文明示范州創(chuàng)建和全州牧區(qū)農(nóng)事隊扶貧攻堅工作能不能實現(xiàn)新突破和新跨越，直接關(guān)系到全州的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到全州28萬各族群眾的切實利益。 因此，從這個意義上講，今年我們的工作任務(wù)更重、壓力更大，需要我們付出更多的艱辛和努力。

　　第三，今年工作的要求更高。對于今年的工作，州政府在年前的政府常務(wù)會上提出了“要實現(xiàn)首季開門紅”的要求。實現(xiàn)這個目標(biāo)，既是我們振奮精神、統(tǒng)一思想、凝心聚力、形成合力，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面實現(xiàn)的重要基礎(chǔ)，也是對各部門狠抓落實能力、破解難題能力一次考驗，更是今年工作的一項具體要求和硬任務(wù)。俗話說“一年之計在于春”。今年農(nóng)口的各項目標(biāo)任務(wù)能不能完成，重點工作能不能有新的突破、能不能為全年實現(xiàn)跨越發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，一季度的工作至關(guān)重要。現(xiàn)在，農(nóng)牧區(qū)即將進(jìn)入春耕春播等生產(chǎn)期和項目工程的開工期，我們需要做的工作還很多，任務(wù)相當(dāng)重、時間也很緊。對此，大家一定要有清醒的認(rèn)識，一定要自我加壓，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，以更硬的措施、更大的干勁、更實的作風(fēng)，從現(xiàn)在開始到年底，就要把各項工作抓早、抓好、抓實、抓到位，確保農(nóng)口工作實現(xiàn)良好開局，為全年工作打下堅實基礎(chǔ)。

　　第三，講一講抓好工作的幾點要求。工作能不能做好，做到什么程度，能不能完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在抓落實，這就需要有一個好的工作推進(jìn)方法和一套好的工作機(jī)制作保障。在以往的工作中，各部門已經(jīng)建立了一些行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制和好的方法手段。今后，我們還要進(jìn)一步加大這一方面的工作力度，創(chuàng)新工作方法方式，建立完善各項工作推進(jìn)機(jī)制，以有效的制度措施，推進(jìn)各項工作更好開展。在抓好工作、推動落實上，我再提四點要求：

　　(一)要完善思路抓落實。 對于今年的工作，剛才已經(jīng)做了分口安排，各口的工作盤子已經(jīng)確定。但是思路舉措對工作的開展，只是起著一個指導(dǎo)和方向性的作用。在具體工作中，隨著各項工作的推進(jìn)和不斷深入，中央和省上以及到縣上，都會出臺一些新要求新舉措，我們的工作中也會總結(jié)一些新經(jīng)驗、梳理一些新思路。對于這些新要求新舉措和新經(jīng)驗新思路，我們要及時納入我們的工作計劃，完善措施、跟緊抓實。這一方面，向上我們要做好對中央和省上政策趨向的及時了解和把握，進(jìn)一步理清和完善我們的思路舉措，做好搶機(jī)遇的工作;向下我們要重點了解掌握縣上的工作動態(tài)，加強(qiáng)對縣級工作的銜接指導(dǎo)，特別是對于各縣的一些創(chuàng)新的和亮點性的重點工作、重點項目，要及時納入我們的工作盤子，做好幫助協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。這些雖然是我們推進(jìn)工作的一個常規(guī)過程和基本方法，但是，今天之所以要強(qiáng)調(diào)這一點，是因為今年是全面深化改革的開局之年，從中央到縣上、甚至是鄉(xiāng)村兩級，在推進(jìn)工作上必將不斷的出臺一些新的政策措施和創(chuàng)新的工作實踐，所以這一方面我們還要做好順勢、造勢和借勢的文章，以此來不斷地推動我們的工作創(chuàng)新和農(nóng)牧區(qū)的加快發(fā)展。

　　(二)要強(qiáng)化責(zé)任抓落實。沒有責(zé)任，就沒有落實。有些工作不落實，與責(zé)任不明確、工作任務(wù)沒有細(xì)化有很大關(guān)系。會后，各部門要采取“責(zé)任細(xì)化、分解到月、量化到周、細(xì)排到日、包保到人”的方式，盡快制定推進(jìn)工作的倒排計劃 ，抓好各項工作任務(wù)的分解。一方面，要把每一項工作、每一項任務(wù)細(xì)化分解到人、安排到崗，明確誰主管，誰負(fù)責(zé)，使各項工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。特別是對重點工程和項目，要具體到每一個階段，每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個人，做到能快的速度，一刻也不緩，能上的項目，一個也不能少，能增的效益，一分也不能減。另一方面，要加強(qiáng)崗位之間、科室之間、部門之間、州縣之間的責(zé)任鏈條，形成環(huán)環(huán)相扣、互不交叉的責(zé)任體系。特別要進(jìn)一步強(qiáng)化重點項目配合聯(lián)動機(jī)制，尤其在項目謀劃、前期工作、工程建設(shè)、支持保障等環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)和配合聯(lián)動，做到特事特辦，限時辦結(jié)，形成合力推進(jìn)的良好局面。總而言之，要通過對工作責(zé)任的層層分解落實和單位部門間責(zé)任鏈條的建立，保證每一名干部都能從一開始就要把弦繃緊，一以貫之，始終如一，每一項工作都能抓得緊而又緊、細(xì)而又細(xì)、實而又實。

　　(三)要創(chuàng)新方法抓落實。就是要針對工作落實當(dāng)中存在的突出問題，健全一些工作制度，強(qiáng)力推進(jìn)項目的實施進(jìn)程。當(dāng)前，我們要在完善責(zé)任落實機(jī)制的同時，要采取月調(diào)度、月通報、現(xiàn)場督導(dǎo)、定期檢查等方法，以月為單位，要全面抓好對每月工作進(jìn)展情況的研究分析，制定應(yīng)對措施，以確保各項目標(biāo)任務(wù)按階段完成。要加強(qiáng)對重點工作、重點項目的現(xiàn)場辦公和部門會診。各牽頭部門對重點項目和工作的進(jìn)展情況，要定期梳理、及時研究。特別對急需協(xié)調(diào)解決的問題，以及需要總結(jié)提煉和推廣的亮點工作等情況，要及時掌握，認(rèn)真研究解決或加以推廣。要做好對縣級工作的銜接和配合指導(dǎo)，尤其對各縣的重點項目、重點工作推進(jìn)情況，要對照進(jìn)度計劃，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控，及時通報工作動態(tài)，確保進(jìn)展滯后的工作能夠按期跟進(jìn)。對工作進(jìn)度滯后的工作和項目，要按照節(jié)點控制計劃，有針對性地開展專項督查，保證按照確定的任務(wù)計劃，抓好工作推進(jìn)。同時，為了更好掌握各項工作運行態(tài)勢和各部門目標(biāo)任務(wù)的序時進(jìn)度，各部門還要進(jìn)一步健全完善重點工作運行調(diào)度的辦法措施，加強(qiáng)對重點工作調(diào)度指揮，推進(jìn)各項工作的統(tǒng)籌有效開展。

　　(四)要突出重點抓落實。今年農(nóng)口工作的任務(wù)相當(dāng)重，既要深化改革，又要推進(jìn)示范創(chuàng)建、打造農(nóng)口工作的升級版。因此，在工作落實上，要堅持“守住底線、突出重點、亮點突破、整體提升”的工作原則。守住底線，就是要保證各項工作任務(wù)的全面落實。突出重點，就是要分清主次，區(qū)別輕重緩急，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，以重點工作的突破帶動各項工作的全面推進(jìn)和落實。今年，農(nóng)牧業(yè)上的重點主要集中在以下四個方面：一是要抓好農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別在發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)上，要抓好肉牛、肉羊的大規(guī)模引進(jìn)養(yǎng)殖。二是要抓好新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體和有機(jī)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地及品牌建設(shè)。三是要抓好先進(jìn)實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，尤其要抓好州科技實驗示范園的規(guī)范運行機(jī)制和藏羊“兩年三胎”、牦牛“一年一胎”的推廣應(yīng)用。四是要以高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點，抓好項目爭取和資金投入。水利方面，要突出三個重點：一是要全力做好創(chuàng)建全省水生態(tài)文明示范州的啟動推進(jìn)工作。二是要繼續(xù)抓好門源、剛察、海晏三個重點縣建設(shè)。三是要做好水利工程建設(shè)和人畜飲水安全工作。林業(yè)方面，要重點抓好全省林業(yè)生態(tài)文明示范州創(chuàng)建、各類生態(tài)保護(hù)項目爭取落實和污染物減排管理。扶貧上，要著力抓好扶貧開發(fā)改革創(chuàng)新、扶貧資金規(guī)范管理和牧區(qū)農(nóng)事隊扶貧攻堅三項工作。氣象部門要做好以決策服務(wù)為重點的各類氣象服務(wù)工作，為全州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供準(zhǔn)確及時的氣象服務(wù)。 亮點突破，就是要通過總結(jié)提升、試點探索，集中培育和打造一批具有示范性、帶動性、創(chuàng)新性的典型或亮點，以達(dá)到通過亮點展示工作、帶動發(fā)展的目的。在亮點典型打造上，每年各縣都會創(chuàng)造一些新經(jīng)驗、探索一些新途徑，對于這些新鮮的東西，我們要及時關(guān)注，總結(jié)提煉，提升到州級工作創(chuàng)新層面，加以研究、完善和推廣。要加強(qiáng)對各個亮點、典型的分析對比，集中篩選一批從州級層面重點打造的亮點，給予重點扶持。尤其是要對農(nóng)區(qū)肉牛、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范點建設(shè) 、祁連全國有機(jī)綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、剛察縣草原生態(tài)保護(hù)獎補(bǔ)資金與保護(hù)效果掛鉤試點、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型經(jīng)營主體，以及高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、水生態(tài)文明和林業(yè)生態(tài)文明示范創(chuàng)建、扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)開發(fā)、牧區(qū)農(nóng)事隊扶貧攻堅等工作，要給予重點關(guān)注。 特別是對于這些點該怎樣打造、打造成什么樣，要達(dá)到什么效果，都要提前研究論證，制定科學(xué)有效的指導(dǎo)計劃和推進(jìn)措施。在這里還要強(qiáng)調(diào)一點，亮點打造上，無論點是大是小，只要能對全州農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)發(fā)展起到示范帶動作用，都要給予扶持幫助和指導(dǎo)。

　　同志們， 新年新氣象，相信在大家的共同努力下，我們一定能夠攻艱克難，不辱使命，順利完成年度確定的各項目標(biāo)任務(wù)。也希望大家牢固樹立“只有努力、才能改變，只要努力、就能改變”的信念，進(jìn)一步強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭一流的意識，全心全力地抓好各項工作落實。

農(nóng)口工作會議上的講話 篇2

　　今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中省扶貧工作會議、中省農(nóng)村工作會議、市委三屆九次全會、市政府全體會議精神，回顧總結(jié)“”農(nóng)口工作，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，安排部署“十三五”及今年的重點工作。下面，我講三點意見：

　　一、“”農(nóng)口工作值得點贊

　　“”全市農(nóng)口工作圓滿完成了各項任務(wù)，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策全面落實，農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)民收入快速增長，重點工作創(chuàng)新實踐，重大項目突破進(jìn)展，在收獲成績喜悅的同時，更寶貴的是我們收獲了經(jīng)驗，堅定了思路，增添了信心，這將成為我們做好“十三五”工作的不竭動力。

　　這五年，以農(nóng)民增收為核心的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得新成就。堅持按照“特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)承載、龍頭帶動、科技支撐、品牌打造、循環(huán)發(fā)展”的思路，做大做強(qiáng)生豬、富硒茶、魔芋、核桃、現(xiàn)代漁業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，20xx年全市農(nóng)村居民人均可支配收入8196 元，較“”末增長1.1 倍。

　　一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大。糧食穩(wěn)產(chǎn)80 萬噸、油料總產(chǎn)15 萬噸。生豬總量543 萬頭、出欄312.2 萬頭，較“”末分別增長7% 、15% ，生豬總量、出欄量穩(wěn)居全省第二位，規(guī)模養(yǎng)殖量躍居全省第一;富硒茶面積69.7 萬畝，茶葉產(chǎn)量2.11 萬噸，較“”末分別增長62.4%、139% ，穩(wěn)居全省第二;魔芋面積26.3 萬畝、產(chǎn)量30 萬噸，較“”末分別增長1.19倍、0.88 倍，產(chǎn)量位居全省第一、占全國七分之一，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日韓、俄羅斯、歐美、港臺等國家和地區(qū);核桃面積達(dá)到136 萬畝;生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖水面20 萬畝， 產(chǎn)量4.2 萬噸，產(chǎn)值20 億元;以林下種養(yǎng)為重點的山林經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值130.9 億元。蠶桑、烤煙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。

　　二是新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)從零起步，形成體系，五年時間，啟動建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)355 個，被認(rèn)定為省級園區(qū)34 個，市級園區(qū)146 個，培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)11 個，產(chǎn)值5千萬元以上園區(qū)23 個，市級以上園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入達(dá)到12266 元，園區(qū)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效載體、農(nóng)民的生財致富園。龍頭帶動戰(zhàn)略全面實施，突出特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到124 家，其中國家級2 家， 省級33 家，市級89 家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)較“”末增加21 家。培育農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織1190 個，其中國家級示范合作社15 個、省級示范合作社41 個，分別較“” 末增加15 個、35 個。培育家庭農(nóng)場223 個、認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民4427 人。

　　三是科技支撐能力不斷強(qiáng)化。開啟與中國農(nóng)科院、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等科研院校合作，國家級(富硒)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、富硒茶創(chuàng)新行動計劃啟動實施，安康富硒茶產(chǎn)業(yè)研究院正式成立，中國安康富硒研發(fā)中心主體工程建成，中國農(nóng)科院11 個研究所與我市重點企業(yè)務(wù)實合作，研發(fā)出“康硒谷” 富硒豬肉、魔芋泡騰片、富硒紅茶、富硒貢米等富硒產(chǎn)品20 余種，富硒茶有望成為我市首個國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，富硒魔芋、富硒豬肉正在積極申報國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家級富硒食品開發(fā)國家地方聯(lián)合工程實驗室獲得批復(fù)，成為安康唯一國家級工程實驗室。農(nóng)業(yè)部長韓長賦親臨安康考察調(diào)研，對我市現(xiàn)代生態(tài)富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展給予高度肯定，并指示要求在我市部省市共建“中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院”。

　　四是生態(tài)富硒品牌建設(shè)方興未艾。堅持實施品牌化戰(zhàn)略，持續(xù)加大生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品宣傳營銷力度，先后組織農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)赴西安、北京、天津、廈門、香港、俄羅斯等地，參加茶博會、農(nóng)交會和推介會，成功舉辦了首屆安康生態(tài)富硒產(chǎn)品(富硒茶)博覽交易會，進(jìn)一步擴(kuò)大了“中國硒谷、生態(tài)安康”地域品牌、安康生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力。紫陽富硒茶榮獲20xx年度“全國魅力品牌”，成為陜西唯一入選獲獎的全國知名品牌，紫陽縣成功創(chuàng)建“全國富硒茶產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”;平利絞股藍(lán)、嵐皋魔芋等7 個產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證。

　　這五年，以水利項目建設(shè)為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到新增強(qiáng)。一批重大項目建設(shè)實現(xiàn)突破，總投資35 億元的旬陽電站全面復(fù)工，總投資28 億元的白河電站全面開工建設(shè)，洞河水庫完成截流、主體工程開工建設(shè)。完成水利項目投資70.65 億元，是“”的3.23 倍。漢江綜合整治完成投資12.29 億元，城區(qū)東壩、旬陽、石泉、紫陽、白河縣城、漢陰漩渦鎮(zhèn)、石泉后柳鎮(zhèn)、紫陽漢王鎮(zhèn)等5 城3 鎮(zhèn)全面實施，完成72 座病險水庫除險加固工程，全市防洪能力有效提升。累計解決飲水不安全人口172 萬人，7 縣城的第二水源投入運行，治理十縣區(qū)中小河流23 條，建成小型水利灌溉工程342 處，發(fā)展節(jié)水灌溉面積30 萬畝，為農(nóng)業(yè)增效提供了強(qiáng)力支撐。

　　這五年，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手的農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生新變化。造林綠化成效顯著，森林覆蓋率由“”的59% 提高到“”末的65% ，平均每年提升1 個百分點。特別是重點區(qū)域綠化效果明顯，累計完成漢江綠化44.61 萬畝，完成中心城市、九縣城及重點鎮(zhèn)周邊山體綠化12 萬畝，國家級森林城市創(chuàng)建全面啟動。按照“三宜五美”的要求，開展美麗鄉(xiāng)村“十鎮(zhèn)百村”示范創(chuàng)建，狠抓村莊規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、特色民居、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明六大工程，20xx年啟動建設(shè)省級示范鎮(zhèn)2 個、市級示范鎮(zhèn)村23 個，縣級示范鎮(zhèn)村99 個，完成建設(shè)資金投入7.4 億元，創(chuàng)新了一批產(chǎn)村一體化、環(huán)境衛(wèi)生管理長效化、茶旅融合化的發(fā)展模式。

　　這五年，以改善民生為目標(biāo)的社會保障服務(wù)能力獲得新提升。一是社會救助體系日益完善。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，城市低保由每人每月265 元提高到440 元，農(nóng)村低保由每人每年1196 元提高到2500 元，實現(xiàn)了規(guī)范化管理，應(yīng)保盡保，有效保障了20 余萬困難群眾的基本生活。特困人員供養(yǎng)全面覆蓋，醫(yī)療救助統(tǒng)籌銜接，臨時救助“救急難”工作有力有效。二是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。市級老年公寓一期建成投用，10 縣區(qū)示范性老年公寓全覆蓋，建成城市社區(qū)老年人日間照料中心35 個、農(nóng)村互助幸福院270 個，被省上確定為全省生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范市。三是殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)。8 縣區(qū)殯儀館建成投用，2 縣殯儀館開工建設(shè)，建成1 個市級、5 個縣級城市公益性公墓、20 個農(nóng)村公益性公墓，開工建設(shè)5 個縣級城市公益性公墓。亂埋亂葬專項整治深入開展，整治散埋亂葬墳?zāi)?621 座。四是社會管理得到加強(qiáng)。全面開展社區(qū)服務(wù)站組建，實現(xiàn)了城市社區(qū)辦公和服務(wù)用房全覆蓋，市級和10 縣區(qū)社區(qū)信息平臺建設(shè)啟動;全面落實城市社區(qū)“兩委”成員和專職工作人員補(bǔ)貼報酬待遇，招聘社區(qū)專職工作人員325 人，創(chuàng)建國家級和諧社區(qū)1 個、省級和諧社區(qū)31 個，創(chuàng)建了“一城四縣”省級雙擁模范城。民間組織管理、社會福利、孤兒養(yǎng)護(hù)等工作都取得了顯著成績。

　　這五年，農(nóng)口其他重點工作呈現(xiàn)出了許多新亮點。防汛減災(zāi)、森林防火、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有力有效，責(zé)任機(jī)制、工作機(jī)制進(jìn)一步健全，防范措施全面落實，最大限度的保障了群眾生命安全，多次受到省上通令嘉獎。移民工作創(chuàng)新開展，“四個重點建設(shè)”扎實推進(jìn)，庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)建設(shè)卓有成效，帶動移民實現(xiàn)增收千元以上。民族宗教工作成效明顯，少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，寧陜縣江口鎮(zhèn)等13 個模范集體、馬貴成等13 名先進(jìn)個人受到國務(wù)院、省政府表彰。供銷服務(wù)三農(nóng)成果顯著，“安康供銷、一縣一品”生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品電商營銷全面開展，6 個縣被確定為全省供銷電商試點縣，3 個縣區(qū)、6 個企業(yè)、1 個合作社聯(lián)合社被確定為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點。殘聯(lián)人十件實事全面落實，市級殘疾人康復(fù)中心項目全面啟動。氣象、水文、電廠工作成效顯著，煙草工作在面臨多重壓力情況下，實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

　　農(nóng)口各項工作取得顯著成績，是大家艱辛努力的結(jié)果。一些好經(jīng)驗、好做法也給我們很多啟示：

　　堅定思路，咬定青山的定力是核心。我們找準(zhǔn)優(yōu)勢、握緊拳頭、保持定力抓產(chǎn)業(yè)。瞅準(zhǔn)生豬、富硒茶、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)上始終不偏移;狠抓規(guī)模化、科技化、品牌化、循環(huán)式發(fā)展，措施上始終不減力。我們持續(xù)用力鞏固提升抓民生，堅持“大民生、大統(tǒng)籌”理念，始終把保障底線民生放在首位，主動融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體發(fā)展整體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)民生事業(yè)。

　　狠抓落實，步調(diào)一致的合力是基礎(chǔ)。“”我們贏得了中省更大的關(guān)注和支持，國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、省委省政府以及中省農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政等涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)多次親臨安康視察指導(dǎo)，給我們農(nóng)口工作問診把脈，在政策、項目、資金等方面給予我市以極大支持，“”農(nóng)口爭取上級項目資金突破100 億元。市委把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在重中之重的位置，提出建設(shè)美麗富裕新安康的奮斗目標(biāo);市人大多次組織視察、調(diào)研、審議農(nóng)口工作，市政協(xié)積極建言獻(xiàn)策，更加堅定了我們的發(fā)展信心;市政府先后出臺了山林經(jīng)濟(jì)、生豬產(chǎn)業(yè)、富硒茶產(chǎn)業(yè)、魔芋產(chǎn)業(yè)等一系列發(fā)展意見。各縣區(qū)、各涉農(nóng)部門按照市委、市政府的總體部署，思想認(rèn)識高度統(tǒng)一，全力以赴擔(dān)當(dāng)落實，形成了上下聯(lián)動、步調(diào)一致的工作合力。

　　解放思想，創(chuàng)新實踐的魄力是關(guān)鍵。我們始終把創(chuàng)新作為推動工作的第一引導(dǎo)力。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新了農(nóng)林水移民民宗等部門齊抓齊建機(jī)制，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)創(chuàng)新了“豬沼菜”、“豬沼茶”、“林芋蜂”等循環(huán)發(fā)展模式，“生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式”被農(nóng)民日報頭版頭條報道。圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育創(chuàng)新了職業(yè)農(nóng)民培育的“安康模式”，農(nóng)業(yè)部長批示全國推廣。圍繞社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新網(wǎng)格化管理，圍繞科技服務(wù)、防汛防火、社會救助等方面還探索了一系列行之有效的工作機(jī)制，這些大膽創(chuàng)新實踐有力地促進(jìn)了農(nóng)口工作在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展。

　　成績讓人點贊，成績催人奮進(jìn)。站在“十三五”的新起點上，我們要更有信心，更有決心，乘風(fēng)破浪，趁勢而上，在追趕超越中實現(xiàn)農(nóng)口工作的新跨越。

　　二、20xx年農(nóng)口工作要開足馬力起好步，開創(chuàng)“十三五”農(nóng)口工作新局面

　　去年11 月27 日，中央召開了歷史上最高規(guī)格的扶貧開發(fā)工作會議，習(xí)要求，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到20xx 年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會，脫貧攻堅是“十三五”全黨、全國工作的重中之重。在這樣的新形勢下，“三農(nóng)” 壓艙石的作用愈加凸顯。12月25 日，中央農(nóng)村工作會議指出，全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、最大的短板在農(nóng)村貧困人口，要求堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念，拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補(bǔ)齊農(nóng)村這塊全面小康的短板，強(qiáng)調(diào)要求優(yōu)先保障財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，確保力度不減弱、總量有增加，加大涉農(nóng)資金的整合力度，發(fā)揮財政投入對結(jié)構(gòu)性改革的引導(dǎo)作用，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，用好農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，多渠道增加農(nóng)民收入，構(gòu)建生態(tài)、生產(chǎn)、生活協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。今年中央1 號文件強(qiáng)調(diào)要落實發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢，加大創(chuàng)新驅(qū)動力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。這些都為我們“十三五”工作明確了目標(biāo)，指明了方向。

　　今后五年，也是我省建設(shè)“三個陜西”的決勝期，省委、省政府要求我市“把追趕超越作為工作基點和重心，全力打造我省發(fā)展的新支撐”，充分說明安康經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在全省的權(quán)重在增加，省上對安康的重視、支持力度在增加，體現(xiàn)在農(nóng)口工作上十分明顯，省委省政府及有關(guān)廳局，已相繼把安康確定為“全省農(nóng)村改革試點市、全省山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市、全省生態(tài)健康養(yǎng)老試點市、全省供銷電子商務(wù)試點市、全省產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點市、全省水庫移民避險解困試點市”，這6 大省級試點示范工程的啟動， 使我們一批重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)項目、民生項目進(jìn)入了全省“十三五”項目規(guī)劃盤子。

　　前不久召開的市委三屆九次全會要求全市上下“用五大發(fā)展理念引領(lǐng)安康新的發(fā)展實踐”，市政府全體會在全市上下傳導(dǎo)了一個強(qiáng)烈信號，“立下愚公志，實現(xiàn)新跨越”。各縣區(qū)農(nóng)口各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實，堅定信心，奮發(fā)有為，開創(chuàng)“十三五”農(nóng)口工作的新局面。

　　“十三五”農(nóng)口工作的總體思路是，圍繞全面建成小康社會、全面實現(xiàn)脫貧的總目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，夯實農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)，提升民生保障水平，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、社會和諧。主要發(fā)展目標(biāo)是，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到12800 元，增長10% ;糧食、油料產(chǎn)量分別穩(wěn)定在80 萬噸、13 萬噸以上;生豬出欄580 萬頭，新建特色經(jīng)濟(jì)林150 萬畝，生產(chǎn)魔芋60 萬噸，產(chǎn)茶4 萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量5.2 萬噸，蠶桑、煙草穩(wěn)定在50 萬畝、35 萬擔(dān)。

　　現(xiàn)代生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)取得新跨越。生態(tài)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展格局基本形成，現(xiàn)代化水平明顯提高。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，建成1000 萬頭生態(tài)豬基地、100 萬畝茶葉基地、50 萬畝魔芋基地、200 萬畝核桃、21.5 萬畝生態(tài)漁業(yè)基地。新型經(jīng)營主體帶動力增強(qiáng)，培育國家級龍頭企業(yè)4家、省級50 家、市級150 家，上市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)1-2 家，培育專業(yè)合作社1500個、家庭農(nóng)場1000 個、職業(yè)農(nóng)民10000 人，建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)50 個、市級園區(qū)500 個。打造生豬、富硒茶、核桃、魔芋4 個綜合產(chǎn)值過百億產(chǎn)業(yè)，帶動全市特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綜合產(chǎn)值500 億元以上。“一縣十鎮(zhèn)百園”現(xiàn)代生態(tài)(富硒)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程全面完成，推動全市現(xiàn)代生態(tài)(富硒)循環(huán)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。

　　項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。完成水利投資100 億元，漢江綜合整治持續(xù)推進(jìn)，5 城3 鎮(zhèn)防洪工程、洞河水庫全面竣工，西壩二期、月河補(bǔ)水、月河整治全面實施，9 縣城第二水源實現(xiàn)全覆蓋。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)市、縣級公辦示范性老年公寓、城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院實現(xiàn)全覆蓋，組建健康養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)，開啟連鎖經(jīng)營模式，打造國內(nèi)優(yōu)秀的生態(tài)養(yǎng)老基地。殯葬基礎(chǔ)設(shè)施有效完善，實現(xiàn)市、縣區(qū)城市公益性公墓和月河川道、縣城副中心、重點鎮(zhèn)(社區(qū))農(nóng)村公益性公墓全覆蓋，實現(xiàn)10 縣區(qū)救災(zāi)物資儲備庫全覆蓋。全面建成旬陽水電站、白河水電站、市級殘疾人康復(fù)中心。

　　發(fā)展環(huán)境取得新變化。生態(tài)建設(shè)邁上新臺階，創(chuàng)建成為國家森林城市。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)效果顯現(xiàn)，“十鎮(zhèn)百村”示范工程高標(biāo)準(zhǔn)、高水平完成，帶動全市鄉(xiāng)村面貌煥然一新。防汛減災(zāi)、森林防火、畜禽防疫、病蟲害防治“四防”和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任全面落實，科學(xué)防范更加有力有效。

　　20xx年是“十三五”的開局年，開好頭、起好步至關(guān)重要，我們要甩開膀子、邁開步子，著眼終點、贏在起點，突出重點、全力以赴抓好以下7 項工作：

　　(一)圍繞農(nóng)業(yè)綜合效益提升，加快構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。突出抓好生豬、富硒茶、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，鞏固提升蠶桑、煙草產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模、龍頭、園區(qū)、科技、品牌、循環(huán)上持續(xù)用力，讓農(nóng)村因產(chǎn)業(yè)而亮、農(nóng)民因產(chǎn)業(yè)而富。

　　一要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。適度規(guī)模化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。要推行標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)，不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。堅持圍繞產(chǎn)業(yè)重點縣、重點鎮(zhèn)、重點村，以園區(qū)為載體，構(gòu)建“一鎮(zhèn)一業(yè)一園”、“一村一品一園”的規(guī)模化格局。生豬產(chǎn)業(yè)以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)養(yǎng)殖場建設(shè)，以漢濱、旬陽、漢陰、石泉、紫陽、平利、鎮(zhèn)坪等7 個重點縣區(qū)以及50 個重點鎮(zhèn)、100 個重點村為著力點，今年新(擴(kuò))建千頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場25 個、生態(tài)養(yǎng)殖場20 個，規(guī)范提升陽晨生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟50 個，保持規(guī)模養(yǎng)殖量和生態(tài)養(yǎng)殖量全省第一。富硒茶產(chǎn)業(yè)要以實施創(chuàng)新行動計劃為核心任務(wù)，加快標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園建設(shè)和改造力度，提升茶葉品質(zhì)和效益，新建茶園6萬畝、改造茶園6 萬畝，年底全市茶園面積達(dá)到76 萬畝。魔芋產(chǎn)業(yè)要在推廣大田庭院化栽培的基礎(chǔ)上，重點向林下魔芋發(fā)展，以魔芋產(chǎn)業(yè)園為抓手，建成魔芋重點鎮(zhèn)4 個、重點村30 個、市級示范園20 個，新增魔芋種植面積5 萬畝，總面積達(dá)到30 萬畝。核桃產(chǎn)業(yè)要新增面積15 萬畝，總面積達(dá)到150 萬畝。生態(tài)漁業(yè)要堅持生態(tài)理念，走產(chǎn)業(yè)化之路，主攻生態(tài)養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖、休閑養(yǎng)殖，穩(wěn)定20 萬畝養(yǎng)殖面積，提升漁業(yè)產(chǎn)值。蠶桑、煙草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要鞏固總量，抓好提升。

　　要推行循環(huán)化發(fā)展，做精現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一手抓新建，一手抓提質(zhì)增效。新建園區(qū)要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，數(shù)量服從于質(zhì)量，不能簡單的搞“一個業(yè)主、一塊地”就是一個園區(qū)，必須用工業(yè)化的理念，從組織化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化水平上設(shè)定條件、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入。要在拓展園區(qū)功能、完善產(chǎn)業(yè)體系、提質(zhì)增效、培育品牌上下功夫，抓好“治土、治水、治肥、治藥、治添加劑”，今年要在34 個省級園區(qū)中選擇10 個實施提質(zhì)增效，在146 個市級園區(qū)中選擇20 個實施提質(zhì)增效、新培育產(chǎn)生3 個以上省級園區(qū)，各縣區(qū)在現(xiàn)有縣級園區(qū)中加大提質(zhì)增效力度，市上有關(guān)部門要全力指導(dǎo)培育，確保今年新增市級園區(qū)50 個以上。市園區(qū)辦要抓緊制定全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效實施方案，逐園區(qū)明確提質(zhì)增效的方向和任務(wù)，年底進(jìn)行驗收，達(dá)到提升目標(biāo)的，給予獎勵扶持。同時，要規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理，探索建立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)退出機(jī)制。

　　二要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)力量，各涉農(nóng)部門要持續(xù)加大力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，緊緊圍繞龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、生態(tài)農(nóng)莊、專業(yè)大戶、職業(yè)農(nóng)民抓培育，集中打造一批輻射帶動能力強(qiáng)、管理規(guī)范、具有引領(lǐng)和示范作用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。要招大引強(qiáng)引進(jìn)城市工商資本，現(xiàn)在一些城市資本紛紛轉(zhuǎn)型投入農(nóng)業(yè)，要創(chuàng)造條件引進(jìn)一批實力強(qiáng)的大企業(yè)、大資本，支持他們到農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要堅持精準(zhǔn)化扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，把培育對象確定在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)上不動搖，確定在產(chǎn)業(yè)龍頭上不動搖，堅決杜絕“平均主義”。我們扶持陽晨牧業(yè)“十年磨一劍”，才引領(lǐng)全市生豬產(chǎn)業(yè)有今天的發(fā)展成果。經(jīng)驗要進(jìn)一步總結(jié)、放大，在富硒茶、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮成效。富硒茶要緊盯漢濱陜茶1 號、紫陽盤龍、和平、平利金陜紅、女媧銀峰、女媧茗茶，魔芋要緊盯漢濱秦東魔芋、紫陽富硒食品、漢陰盛發(fā)、龍飛、嵐皋明富魔芋;核桃要緊盯漢濱正森、瀛天;生態(tài)漁業(yè)要緊盯生態(tài)特種養(yǎng)殖、精深加工加快培育龍頭企業(yè)，有關(guān)縣區(qū)和市上農(nóng)林水等部門要把這些重點抓在手上，市縣聯(lián)動，精準(zhǔn)扶持，力爭今年再培育1-2 家國家級龍頭企業(yè)、3-5 家省級龍頭企業(yè)。

　　要繼續(xù)加大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、生態(tài)農(nóng)莊、種養(yǎng)大戶、職業(yè)農(nóng)民培育力度，進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、金融體制改革，全面完成農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加快土地流轉(zhuǎn)，積極開展土地托管、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，實行連片種植、規(guī)模經(jīng)營。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險從保成本向保價格擴(kuò)展、從保自然風(fēng)險向市場風(fēng)險擴(kuò)展，圍繞安康特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，豐富保險產(chǎn)品，提供適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民需求的保險品種，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)保險“穩(wěn)壓器”的作用。力爭今年新培育市級以上合作社30 家，家庭農(nóng)場50 個，生態(tài)休閑農(nóng)莊10個，新培育新型職業(yè)農(nóng)民1000 人。

　　三要提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。要強(qiáng)化科技提質(zhì)效。持續(xù)推進(jìn)與中國農(nóng)科院、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)院地合作向深度進(jìn)軍。農(nóng)業(yè)部《富硒茶》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有望今年上半年發(fā)布實施，這將填補(bǔ)安康無國家富硒標(biāo)準(zhǔn)的空白，這也是20xx年全國193 個被農(nóng)業(yè)部列入國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中唯一一個市級承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)修訂。今年要抓住“富硒食品開發(fā)國家地方聯(lián)合工程實驗室”建設(shè)的機(jī)遇，統(tǒng)籌科技資源，做實國家級產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺，積極制定申報富硒魔芋、富硒豬肉國家標(biāo)準(zhǔn)，提升我市富硒產(chǎn)業(yè)在市場上的權(quán)威性和話語權(quán)。富硒研發(fā)中心建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入尾聲，要力爭6 月前投入運行，在此基礎(chǔ)上，按照去年農(nóng)業(yè)部韓長賦部長來安視察時的要求，加快部省市共建中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院，市農(nóng)業(yè)局、市富硒研發(fā)中心要加大協(xié)調(diào)力度，力爭項目早日啟動，把安康真正建成全國富硒產(chǎn)品研發(fā)中心、富硒標(biāo)準(zhǔn)制定中心、富硒產(chǎn)品檢驗檢測中心、富硒知名產(chǎn)品集散中心。要按照馮新柱副省長來安視察的要求，加快組建安康富硒魔芋產(chǎn)業(yè)研究院。要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)林水科技人員在良種繁育、園區(qū)建設(shè)、病害防治、互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè)等方面的作用，切實抓好百支科技隊伍進(jìn)百園開展科技承包工作，完善科技人員承包機(jī)制、獎勵機(jī)制、考核制度，搭建科技人員“想干事、能干事、干成事”的平臺;要通過大培訓(xùn)、大學(xué)習(xí)、大承包，提升服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的能力，要更加注重補(bǔ)充科技隊伍的“新鮮血液”，創(chuàng)造條件，吸引青年科技人才投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

　　要做亮品牌提質(zhì)效。沒有響亮的品牌，再好的農(nóng)產(chǎn)品也是藏在深山、不為人知，酒香也怕巷子深，要鼓足干勁，打響打亮生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌。一要加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度，加快完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、追溯體系，以無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為突破口，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二要加大知名品牌創(chuàng)建力度，制定知名品牌創(chuàng)建規(guī)劃，完善配套扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，提高創(chuàng)牌意識，走品牌致勝之路。今年要力爭再培育一批在全國、全球叫得響的知名品牌。三要加大品牌整合力度。要以茶葉品牌整合為重點，逐步形成茶葉、生豬、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大產(chǎn)業(yè)“一個產(chǎn)業(yè)一個公共品牌”，市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局要主動上手，拿出相關(guān)產(chǎn)業(yè)的品牌整合方案，市工商局、質(zhì)監(jiān)局要積極配合，嚴(yán)格品牌申報和管理，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期盡早介入，避免先發(fā)展后整合的被動局面。四要加大品牌宣傳力度，圍繞打響生態(tài)富硒品牌，采取傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結(jié)合的方式，雙管齊下，按照“政府做形象、企業(yè)做市場”的原則，擴(kuò)大品牌影響力。市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、供銷要加強(qiáng)合作，全力開展生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品推介活動，要抓緊籌備國際富硒魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會暨產(chǎn)品交易對接會，同時要積極配合商務(wù)部門舉辦好第二屆硒博會。各縣區(qū)要積極組織企業(yè)參加各類博覽會、交易會、推介會。要更加注重加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+ ”的研究和應(yīng)用，大膽創(chuàng)新，主動創(chuàng)新，尋求機(jī)遇，實現(xiàn)突破。農(nóng)村電商已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)軍的主陣地和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的新引擎，比如，去年網(wǎng)絡(luò)大亨阿里巴巴在全國開展淘寶農(nóng)村“千縣萬村”計劃，投資100 億與縣政府合作共建1000 個縣級運營中心和10 萬個村級服務(wù)站。這就說明一方面農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要電子商務(wù)，一方面農(nóng)村也正在成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展方向。農(nóng)口各部門、各縣區(qū)政府一定要有互聯(lián)網(wǎng)思維，善于在轉(zhuǎn)型中找到機(jī)遇，通過電子商務(wù)這只手把我們的農(nóng)產(chǎn)品宣傳出去、推介銷售出去。市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、供銷和各縣區(qū)政府要按照各自職責(zé)，抓緊拿出生態(tài)富硒產(chǎn)品品牌打造方案，有計劃、全方位、立體式的進(jìn)行打造和推介，實現(xiàn)一縣一品一活動、一部門一系列活動的目標(biāo)。

　　要融合發(fā)展提質(zhì)效。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民分享加工流通環(huán)節(jié)的附加值，是拓寬農(nóng)民增收渠道、拓展增收空間的重要舉措。一要做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工能力換檔升級。制定和實施扶持政策，大力推進(jìn)家庭農(nóng)場、合作社、專業(yè)大戶、職業(yè)農(nóng)民，由以往單純提供原料向初加工轉(zhuǎn)變，提高入市品級和商品化率。瞄準(zhǔn)重點企業(yè)、重點園區(qū)，推進(jìn)向精深加工轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。二要做好現(xiàn)代流通，打造生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品物流中心，依托國際天貿(mào)城，把安康打造成為全省乃至秦巴片區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、物流中心。各縣區(qū)重點加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造，大力推廣農(nóng)超對接、農(nóng)校對接，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。三要大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。把農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村山水游充分結(jié)合，大力發(fā)展休閑農(nóng)家、農(nóng)耕體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老等，要抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的機(jī)遇，以此為總抓手，把握規(guī)劃項目、重點工程、特色產(chǎn)業(yè)、示范創(chuàng)建等重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大建設(shè)力度。市農(nóng)業(yè)局、財政局要加大“一縣十鎮(zhèn)百村”美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的督促指導(dǎo)，確保今年建成2 個示范鎮(zhèn)、20 個示范村，打造一批休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點。

　　要強(qiáng)化安全提質(zhì)效。大力構(gòu)建生態(tài)、循環(huán)發(fā)展體系，全力打造無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。要加快推進(jìn)生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)“一縣十鎮(zhèn)百園”示范創(chuàng)建活動，全面推廣豬沼園、林芋蜂產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，按照“一控兩減三基本”的目標(biāo)任務(wù)，推行測土配方施肥、綠色防控、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)2 個示范鎮(zhèn)、20 個示范園區(qū)創(chuàng)建驗收。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，落實“四個最嚴(yán)”的要求，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建活動;著力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和質(zhì)量可追溯機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　(二)圍繞“興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)國森、保生態(tài)”三大任務(wù)，加快建設(shè)全省山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市。

　　“興產(chǎn)業(yè)”是變綠水青山為金山銀山的核心，要抓住建設(shè)全省山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市的重大機(jī)遇，徹底改變大林業(yè)、小產(chǎn)業(yè)的局面，向山林要效益，促林農(nóng)快增收。市林業(yè)局要以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，盡快制定全省山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市實施方案、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，抓一批示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村。在產(chǎn)業(yè)重點上，要突出茶葉、核桃、林下種養(yǎng)，把茶葉作為頭號產(chǎn)業(yè)，核桃作為重點產(chǎn)業(yè)，林下種養(yǎng)要把林下魔芋種植、林下生態(tài)豬養(yǎng)殖作為重中之重，培育成為新的增長點。在推進(jìn)思路上，堅持走產(chǎn)業(yè)化之路，構(gòu)建從良種繁育、產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工、科技服務(wù)、品牌宣傳為一體的發(fā)展體系。良種繁育建設(shè)重點抓好陜茶1 號、安康生態(tài)豬、安康紫仁核桃等本地優(yōu)良品種繁育力度，圍繞重點縣、鎮(zhèn)、村布局良種繁育基地。產(chǎn)業(yè)基地重點抓好生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、科技化、生態(tài)化水平，今年圍繞林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)再啟動建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)50 個，新培育市級園區(qū)30 個，各縣區(qū)、市林業(yè)局要加強(qiáng)溝通，盡快布局，突出重點，加快培育。生產(chǎn)加工要重點培育航母型林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，今年要力爭創(chuàng)建1 個國家級、4 個省級、10 個市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。科技服務(wù)今年要在188 個林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中優(yōu)選100 個，由林技干部、安康學(xué)院專家、西農(nóng)專家組建100 支科技隊伍，一對一幫扶。要圍繞打造“舌尖上最安全的林產(chǎn)品在安康”，開展品牌建設(shè)年活動，重點抓好安康富硒茶新聞發(fā)布會、“南水漢江、富硒茶鄉(xiāng)”系列推介活動。

　　“創(chuàng)國森”要保持造林綠化力度不減，突出造、管、封、育等關(guān)鍵措施，全面提升生態(tài)質(zhì)量和水平，繼續(xù)突出中心城區(qū)、景點景區(qū)、交通沿線等重點區(qū)域，加大產(chǎn)業(yè)造林綠化力度，完成造林綠化50 萬畝。要及早籌劃準(zhǔn)備好春季造林綠化活動，掀起創(chuàng)森熱潮，確保今年向國家林業(yè)局申請驗收通過，正式命名。

　　“保生態(tài)”就是要切實加強(qiáng)森林資源保護(hù)，重點抓好森林防火、胡蜂防控等工作。要堅持用防汛的機(jī)制抓森林防火，夯實工作責(zé)任，盯住重要時段，嚴(yán)查重點區(qū)域，管住重點人群，要用有力有效的工作，最大限度的保護(hù)森林資源安全，避免造成人員傷亡。要探索建立長效管理機(jī)制，抓好以胡蜂防控、松材線蟲為重點的森林和茶葉、核桃為重點的產(chǎn)業(yè)病蟲害防治。要加大林業(yè)執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動物資源行為。

　　(三)圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、促脫貧、保安全”三大任務(wù)，加大水利重點項目建設(shè)力度。

　　“強(qiáng)基礎(chǔ)”要凝神聚力抓重大項目。投資力度看爭取、工程質(zhì)量看建設(shè)、長期成效看管護(hù)，要抓住“爭、建、管”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，儲備一批、開工一批、竣工一批、推進(jìn)一批。要在“爭” 字上下功夫，對列入“十三五”水利建設(shè)規(guī)劃的項目，要列出清單，制定計劃，抓前期，抓爭取，成熟一個，開工一個，力爭一批重大水利項目盡早列入今年實施計劃，全年爭取中省投資10 億元以上。要在“建”字上下功夫，全力加快重點項目建設(shè)進(jìn)度，漢江綜合整治要確保石泉、紫陽、旬陽、白河4 縣城防洪工程全面竣工，開工建設(shè)黃洋河護(hù)岸工程、漢濱張灘、漢陰漢陽、石泉饒峰口、紫陽煥古等10 處重點鎮(zhèn)防洪工程;加快中小河流、重要支流、山洪溝治理進(jìn)度，治理完成月河恒口鎮(zhèn)楊家營等5 條中小河流治理，啟動旬河、子午河治理工程;完成月河整治規(guī)劃編制工作;全力向上爭取西壩Ⅱ期、南山排洪項目建設(shè)資金，力促早日開工建設(shè)。要加快重點水源工程建設(shè)，洞河水庫形象進(jìn)度要過半，9 縣城第二水源全面投入運行，解決20 萬人農(nóng)村安全飲水問題。防汛減災(zāi)項目重點抓好26 座病險水庫除險加固，確保12 座竣工驗收、14 座主體完工。要在“管”字上下功夫，更加重視項目管護(hù)，建立水利項目管護(hù)長效機(jī)制，探索新模式，確保項目建設(shè)的長期效益。

　　“促脫貧”要轉(zhuǎn)變觀念抓農(nóng)田項目。水利項目要在促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧上有所作為。必須要徹底改變就項目抓項目的單一做法，堅持走“水利搭臺、產(chǎn)業(yè)唱戲、企業(yè)建園、農(nóng)民受益”之路，加快建設(shè)有主業(yè)、有業(yè)主、有規(guī)模的水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要圍繞今年新增10 個市級水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的目標(biāo)，把基本農(nóng)田、水土保持、丹治三期、高效節(jié)水等項目向水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為農(nóng)田水利項目效益凸顯的示范園。要抓好生態(tài)漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加快調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，突出生態(tài)養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖、休閑養(yǎng)殖，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，重奪漁業(yè)產(chǎn)業(yè)全省第一的位次。今年在穩(wěn)定20 萬畝養(yǎng)殖面積的基礎(chǔ)上，重點向高山冷水魚轉(zhuǎn)變，提升漁業(yè)產(chǎn)值，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　“保安全”首先要抓好防汛減災(zāi)，抓住“預(yù)警到戶、提前轉(zhuǎn)移”兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以最嚴(yán)明的紀(jì)律確保責(zé)任落實到位、措施落實到位，確保人民群眾生命財產(chǎn)有保障。其次要嚴(yán)格落實水資源保護(hù)“三條紅線”，嚴(yán)格水功能區(qū)及地下水檢測，嚴(yán)格取水許可、嚴(yán)格入河排污口監(jiān)管。要全面推行水質(zhì)保護(hù)河長制，全面啟動建設(shè)10 縣區(qū)農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心。要從嚴(yán)抓好水行政執(zhí)法，保持河道整治常態(tài)化管理，對河道亂挖濫采、亂占亂建、亂電亂捕的違法行為要依法嚴(yán)處。

　　(四)圍繞“健全兩個體系、提升兩項水平”，在脫貧攻堅中發(fā)揮民政兜底保障作用。一要加快推進(jìn)社會救助體系建設(shè)。要按照社會保障脫貧一批的要求，全面推進(jìn)最低生活保障線和扶貧線“兩線合一”，抓緊啟動試點示范，確保“兩線合一”聯(lián)合救助機(jī)制運行好、貧困對象選擇好、救助兜底試點好。要全面啟用居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對平臺，全面建立困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助制度，掃除保障盲區(qū)，完善救助體系，形成各項救助制度各有側(cè)重、互為補(bǔ)充、合理保障的工作格局。

　　二要加快健全社會福利體系。扎實推進(jìn)全省生態(tài)養(yǎng)老示范基地建設(shè)，按照“農(nóng)村抓鞏固提升、城市抓經(jīng)營創(chuàng)新、區(qū)域抓產(chǎn)業(yè)培育、整體抓品牌打造”的思路，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快制定出臺發(fā)展意見和全省生態(tài)養(yǎng)老示范基地實施方案、市縣區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集團(tuán)連鎖運營方案。今年要建成安康市生態(tài)休閑養(yǎng)老服務(wù)中心二期，規(guī)劃啟動吉河銀龍灣、建民月河口、付家河生態(tài)養(yǎng)老城、張灘立石村和江北新義村5 個生態(tài)養(yǎng)老園區(qū)，新建15 個城市社區(qū)老年人日間照料中心和100 個農(nóng)村幸福院。農(nóng)村敬老院抓好服務(wù)水平提升，開展星級創(chuàng)建。同步開展好安康生態(tài)養(yǎng)老品牌的宣傳推介。要全力推進(jìn)殯葬改革。加大公益性公墓建設(shè)力度，建成漢濱、白河城市公益性公墓，實現(xiàn)城市公益性公墓全覆蓋;新啟動建設(shè)月河川道、縣城副中心、重點鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓20處。殯葬服務(wù)水平要再提升，城市公益性公墓要做到規(guī)范化、合理化運營，價格要控制在合理范圍，體現(xiàn)公益性、服務(wù)性功能，堅決不能新出現(xiàn)豪華墓、大墓。農(nóng)村公益性公墓要加大建設(shè)力度，圍繞月河川道、縣城副中心、重點鎮(zhèn)、移民搬遷安置集中區(qū)等重點區(qū)域，全力實現(xiàn)農(nóng)村公益性公墓全覆蓋。要繼續(xù)加強(qiáng)殯葬執(zhí)法力度，持續(xù)推進(jìn)亂埋亂葬治理，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)墳?zāi)沟恼�改工作要持續(xù)平穩(wěn)推進(jìn)，3 月底前要全部整改到位。要全力做好市兒童福利院遷建、市精神病院建設(shè)的前期工作。第二次全國地名普查工作已經(jīng)啟動，市政府辦公室印發(fā)了實施方案，各縣區(qū)要抓緊制定實施方案，組建工作班子，足額落實經(jīng)費，做好資料收集整理，嚴(yán)格按照時間節(jié)點，穩(wěn)妥有效、扎實有序推進(jìn)地名普查工作，年內(nèi)完成行政區(qū)域內(nèi)的地名普查80% 工作任務(wù)，20xx年6月全面完成行政區(qū)域內(nèi)的地名普查和檢查驗收工作。

　　三要提升社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)救災(zāi)應(yīng)急保障水平。深入開展“社區(qū)建設(shè)提升年”活動，在社區(qū)硬件上要抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施，在社區(qū)軟件上要抓智慧社區(qū)建設(shè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+ 社區(qū)”融合發(fā)展，建立社區(qū)、社會組織、專業(yè)社會工作、社區(qū)志愿者優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的工作機(jī)制，今年10縣區(qū)都要建成社區(qū)信息服務(wù)核對平臺。要進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)，實現(xiàn)市、縣區(qū)救災(zāi)物資儲備庫全覆蓋，今年市級救災(zāi)物資儲備庫要確保主體完工，3 個縣級救災(zāi)物資儲備庫建成投用。

　　(五)圍繞“一個目標(biāo)、兩個重點、三大工程”，全面提升移民工作水平。要圍繞水庫移民脫貧致富奔小康這個總目標(biāo)，突出新建電站移民安置、庫區(qū)移民脫貧增收兩大重點，加快實施“富裕庫區(qū)、美麗庫區(qū)、和諧庫區(qū)”三大工程。一要積極穩(wěn) 妥推進(jìn)大中型水利水電工程移民安置工作，滿足工程建設(shè)進(jìn)度需要。全面完成旬陽電站、白河電站、寧陜?nèi)�河口水庫移民安�?26 戶的任務(wù)。抓好水庫移民避險解困試點工作，完成漢濱、紫陽兩個縣區(qū)200 戶避險解困建房任務(wù)。二要抓好富裕、美麗、和諧三大庫區(qū)建設(shè)。富裕庫區(qū)建設(shè)要緊緊依托移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“四個重點建設(shè)”，引導(dǎo)庫區(qū)移民按照“一村一品一園”的要求發(fā)展茶葉、旅游、魔芋、核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收，今年要新建5 個市級移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)。美麗庫區(qū)建設(shè)要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，啟動建設(shè)2 個移民重點鎮(zhèn)、10 個移民重點村，市縣區(qū)共建，改善移民生產(chǎn)生活環(huán)境。和諧庫區(qū)建設(shè)要堅持“雙百幫困”活動，做到因戶施策、因人施策，對庫區(qū)移民貧困戶要采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)、教育脫貧、民政兜底、技能培訓(xùn)等多種方式，加大幫扶力度，促進(jìn)增收，實現(xiàn)脫貧。

　　(六)圍繞“全省供銷電子商務(wù)示范市、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范市”兩大工程，增強(qiáng)供銷服務(wù)三農(nóng)的能力。供銷工作“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”，為農(nóng)服務(wù)是根本宗旨。當(dāng)前正值供銷改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，也是機(jī)遇期，中省下發(fā)了關(guān)于供銷合作社綜合改革的決定，去年市政府與省供銷社簽訂了合作共建全省供銷電子商務(wù)示范市、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范市協(xié)議，要抓住機(jī)遇，堅定信心，把供銷社真正辦成“三農(nóng)服務(wù)之家”。要在“供”字上抓轉(zhuǎn)型，農(nóng)資、農(nóng)藥供應(yīng)要盡快向生態(tài)、富硒、有機(jī)轉(zhuǎn)型，適應(yīng)生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要;農(nóng)具突出適用、實用，推行山區(qū)農(nóng)機(jī)化;載體在龍頭企業(yè)和園區(qū)上下功夫，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體搞合作，帶動為“三農(nóng)”搞好服務(wù)。要在“銷”字上抓創(chuàng)新，一手抓供銷實體店建設(shè)，著手開展安康生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品“十城百店”建設(shè)，在全國主要是東南部選擇10 個省會城市布局100 個安康生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品直銷店;一手抓供銷電商平臺建設(shè)，著手建設(shè)市、縣區(qū)、企業(yè)、園區(qū)互聯(lián)互通的電商平臺，全力開拓市場，打響“安康供銷、一縣一品”品牌。要在“社”字上突出改革，圍繞建設(shè)“三農(nóng)服務(wù)之家” 這個目標(biāo)，實施國家級、省級、市級合作社示范社創(chuàng)建，全力抓好市社、縣區(qū)社、基層社、社有企業(yè)四大改革，增強(qiáng)發(fā)展能力。當(dāng)前圍繞兩個示范市建設(shè)，市供銷社要盡快制定實施方案，夯實責(zé)任，明確任務(wù)，重點加強(qiáng)供銷電子商務(wù)、龍頭企業(yè)建設(shè)，今年要全面完成6 個供銷電子商務(wù)示范縣建設(shè)任務(wù)，培育壯大供銷扶貧龍頭企業(yè)10戶。

　　(七)全力抓好民族宗教和殘疾人工作。一是民族宗教工作要圍繞確保社會和諧穩(wěn)定這個總目標(biāo)，抓好服務(wù)與管理工作。要加大對少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的扶持力度，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，積極向上爭取項目資金，加大力度建設(shè)寧陜縣江口回族鎮(zhèn)核桃園、漢濱楓葉源牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園，力爭今年把這兩個民族產(chǎn)業(yè)園區(qū)都培育成市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要加快南正街清真南寺、北寺改造提升，為少數(shù)民族群眾脫貧致富提供產(chǎn)業(yè)支撐。要為少數(shù)民族群眾辦好民生實事，加快漢濱區(qū)老城辦少數(shù)民族老年公寓建設(shè)，確保今年建成投用，滿足少數(shù)民族群眾養(yǎng)老需求。要從管團(tuán)體、管場所、管人員入手，依法規(guī)范宗教事務(wù)管理。

　　二是殘疾人工作要圍繞“20xx 年殘疾人同步進(jìn)入小康社會” 這一目標(biāo)，盡快制定《安康市加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實施意見》，切實加強(qiáng)對推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要將殘疾人同步小康納入政府目標(biāo)責(zé)任管理，不斷完善工作保障機(jī)制，織牢殘疾人民生保障網(wǎng)絡(luò)。今年要突出康復(fù)和就業(yè)兩大重點，要對3800 名殘疾人實施康復(fù)救助，對20xx 名殘疾人實施就業(yè)援助，突出抓好殘疾人精準(zhǔn)扶貧，為6600 名殘疾人開展技能培訓(xùn)，對喪失勞動能力殘疾人要全部納入社會最低生活保障，全面開工建設(shè)市級殘疾人康復(fù)中心，加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程。

　　三、樹立“五為”意識推動落實農(nóng)口工作任務(wù)

　　農(nóng)口干部要不斷轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高工作執(zhí)行力。要心系三農(nóng)“想為”、提高本領(lǐng)“能為”、掌握方法“會為”、腳踏實地“有為”、嚴(yán)于律己“莫亂為”，奮力推動“十三五”農(nóng)口各項工作起好步、開好局，為實現(xiàn)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康打下堅實基礎(chǔ)。

　　一要心系三農(nóng)“想為”。“十三五”全市農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口要同步進(jìn)入小康社會，面臨的任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大。各縣區(qū)、農(nóng)口各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，要真正站在群眾立場、用群眾觀點，帶著深厚的群眾感情，心懷三農(nóng)，情系三農(nóng)，想群眾所想，謀群眾所需，勇于擔(dān)當(dāng)，主動上位。

　　二要提高本領(lǐng)“能為”。要主動加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民的能力。要吃透上情，把握各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)新政策、新舉措、新方向，善于把握和研究新形勢、新要求;要了解下情，善于發(fā)現(xiàn)新問題、創(chuàng)新新思路。要在上情、下情之間抓好承上啟下，找準(zhǔn)突破口、切入點。特別是進(jìn)入信息化時代，要更加注重“互聯(lián)網(wǎng)+ ”的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，用“互聯(lián)網(wǎng)+ ”思維方式提升工作創(chuàng)新能力。要更加注重法治思維，“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，學(xué)法、知法、懂法才能嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范透明。要提高涉農(nóng)突發(fā)事件和輿情熱點事件的應(yīng)對能力，做到實事求是、果斷應(yīng)對、有效處置。

　　三要掌握方法“會為”。想干事、肯干事、敢干事，更要會干事、能干事、干成事。農(nóng)口各部門都要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭做起，講究工作方法，大力倡導(dǎo)說了算、定了干，大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)和爭創(chuàng)一流、真抓實干的意識。剛才簽訂的今年農(nóng)口重點工作目標(biāo)責(zé)任書，各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要刻進(jìn)大腦、擺在案頭，逐項研究，細(xì)化任務(wù)，分解落實;要建立臺賬，市農(nóng)口部門要月督查、月通報，市政府督查室要季督查、季通報。農(nóng)口部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，對列入公開承諾和目標(biāo)責(zé)任書的重點工作，要實行包抓機(jī)制，全程跟蹤、指導(dǎo)、督辦，一抓到底。要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，在發(fā)展理念、工作方法、體制機(jī)制等方面深化改革力度，敢于探索新模式、激發(fā)新活力。

　　四要腳踏實地“有為”。要更加注重調(diào)查研究和分類指導(dǎo)，深入實施“一線工作法”，推動機(jī)關(guān)干部、技術(shù)人員深入基層、深入企業(yè)、走進(jìn)園區(qū)、走進(jìn)農(nóng)家，大力開展問計于民和科技服務(wù)，有效推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。要在脫貧攻堅中按照生產(chǎn)扶持、生態(tài)補(bǔ)償、社會保障兜底要求做好統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮自身資金、人才、技術(shù)、信息等優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮政策項的效應(yīng)，激勵農(nóng)口各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手，讓干部真正得到提高、得到鍛煉，讓群眾真正得到實惠、得到發(fā)展。

　　五要嚴(yán)于律己“莫亂為”。要持續(xù)鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育活動成果，堅決杜絕“亂作為”。農(nóng)口各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委實施意見，繃緊“緊箍咒”，以身作則，作出表率，形成上行下效的正能量。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，重點加大涉農(nóng)資金項目監(jiān)管力度，各涉農(nóng)部門要抓緊制定本系統(tǒng)20xx 年度以來涉農(nóng)資金整治方案并立即啟動專項整治工作，迅速開展自查自糾、整治規(guī)范，努力實現(xiàn)干部安全、項目安全、資金安全。

　　同志們，農(nóng)口工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民生，責(zé)任重大。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全市農(nóng)口廣大干部攻堅克難，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)農(nóng)口工作新局面，為全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗富裕新安康做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

農(nóng)口工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　繼上午全州農(nóng)牧區(qū)工作會議之后，我們緊接著召開全州農(nóng)口工作推進(jìn)會，主要任務(wù) 是全面貫徹落實州委十一屆七次全委會及州“兩會”精神，動員 全州農(nóng)口各級干部將思想和行動統(tǒng)一到州委、州政府關(guān)于加快農(nóng)牧區(qū)改革發(fā)展的決策部署上來， 再鼓干勁，再添措施，再抓落實，把今年的 各項任務(wù)落到實處，確保實現(xiàn)今年農(nóng)口工作的“開門紅”和全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，我重點強(qiáng)調(diào)三點。

　　一、回顧20xx，全州農(nóng)口工作扎實有效，取得的成績可圈可點。 在州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州農(nóng)口部門以推進(jìn)各項示范創(chuàng)建為契機(jī)，積極開展工作調(diào)研，推進(jìn)工作創(chuàng)新，各項工作扎實推進(jìn)，主要指標(biāo)全面或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。一是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。海晏、門源兩縣成功列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，祁連、剛察兩縣爭取列入省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在農(nóng)牧業(yè)發(fā)展上贏得了政策、項目資金支持的先機(jī)，特別是我州剛察縣率先在全省、全國開展了草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)�策績效掛鉤試點，探索走出了一條保護(hù)生態(tài)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改善民生的路子，為全省、全國積累了寶貴經(jīng)驗。8 月順利舉辦了全國草原防火實戰(zhàn)演練，切實增強(qiáng)了全州草原防火隊伍實戰(zhàn)能力。二是扶貧攻堅邁出新步伐。以解決農(nóng)牧區(qū)困難群眾生產(chǎn)生活保障問題為根本，啟動實施了全州牧區(qū)農(nóng)事隊特殊類型扶貧攻堅兩年工作計劃，今年扶持900 余戶，完成目標(biāo)任務(wù)的116.9% ，30% 的項目戶群眾入住新居。爭取省扶貧部門支持，確定了20xx年啟動實施金融扶貧、旅游扶貧試點示范州工作計劃，爭取推進(jìn)門源腦山地區(qū)扶貧攻堅和祁連、海晏省級扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。三是環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)取得新成效。林業(yè)生態(tài)文明示范州創(chuàng)建全面啟動實施，并取得階段性成效。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，全面完成了年度節(jié)能環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，開展了國省道、鐵路沿線、景區(qū)周邊環(huán)境綜合整治，改善了環(huán)境面貌，提升了景區(qū)形象。同時，按照省委省政府的部署，擴(kuò)大范圍，自我加壓，在抓好省政府重點督辦生態(tài)環(huán)境問題整治的基礎(chǔ)上，將全州所有涉及生態(tài)環(huán)境問題的礦山企業(yè)、砂石料場、磚瓦廠、水電站納入了整治范圍，督促企業(yè)制定落實“一企一策”整治措施，全州生態(tài)環(huán)境整治工作積極推進(jìn)。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到新加強(qiáng)。一批涉及農(nóng)牧區(qū)發(fā)展、農(nóng)牧民生活改善的水、電、路、暖棚等基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，特別是我州創(chuàng)建全國第二批水生態(tài)文明試點城市獲水利部批復(fù)同意，全州“”規(guī)劃內(nèi)新增人畜飲水安全工程全部納入了全國藏區(qū)特殊原因新增飲水安全規(guī)劃當(dāng)中，水利工作基本實現(xiàn)了“投資規(guī)模有增長、建設(shè)速度有提升、管理水平有提高”的年度預(yù)期。同時，氣象防災(zāi)減災(zāi)示范地區(qū)建設(shè)得到省政府及相關(guān)廳局的支持，年內(nèi)將全面啟動實施五大工程。五是干部職工作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。全州各級農(nóng)口干部以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，對待工作的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識有所增強(qiáng)，特別是州縣農(nóng)口部門負(fù)責(zé)同志工作上先行一步，主動作為，加強(qiáng)銜接溝通，積極爭取資金項目，不等不靠，千方百計尋求國家和省上的支持，工作力度非常大，效果也很好。各部門副職發(fā)揮參謀助手作用，充分調(diào)動各科室、各級干部的智慧和力量，工作上一盤棋，分工不分家，形成了責(zé)任分工明確，內(nèi)部管理有序，整體推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。各級干部職工加班加點、盡職盡責(zé)，任勞任怨、忘我工作，保證了各項工作任務(wù)的全面完成。

　　回顧過去，我們感慨萬千。過去的一年，政策好、人努力、天幫忙，農(nóng)口各部門攻堅克難求突破、突出重點抓落實，做到了增產(chǎn)增收兩手抓、改革發(fā)展兩兼顧、業(yè)務(wù)作風(fēng)兩促進(jìn)，形成了風(fēng)清氣正、推動工作的強(qiáng)大合力，為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了支撐，增添了底氣，交出了一份漂亮的答卷，令我非常感動和欣慰。感動的是大家的工作非常敬業(yè)、作風(fēng)非常扎實，欣慰的是有了這種敬業(yè)的精神和扎實的作風(fēng)，農(nóng)口工作一定會不斷取得新的成績。

　　二、面對20xx，全州農(nóng)口工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，仍大有可為。 在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入困難與機(jī)遇并存的新常態(tài)，從面臨的困難看，我州農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不牢、后勁不足的現(xiàn)狀尚未得到根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)帶動能力不強(qiáng)，農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，水利工程建設(shè)滯后等問題依然制約著農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)的發(fā)展，全州農(nóng)牧業(yè)發(fā)展仍處在負(fù)重前行、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。做好這個階段的工作，既面臨夯實基礎(chǔ)、穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效的壓力，又面臨著堅守耕地、生態(tài)保護(hù)紅線，落實生態(tài)保護(hù)各項要求的壓力，全州農(nóng)牧業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”的任務(wù)更重、要求更高。同時，全州貧困面大、貧困程度深，目前仍有3.28萬貧困人口，且大多分布生態(tài)環(huán)境脆弱，生存條件惡劣，自然災(zāi)害頻發(fā)的腦山地區(qū)，扶貧工作仍面臨最難啃的“硬骨頭”，最難打的攻堅戰(zhàn)。從面臨的機(jī)遇形勢看，我州具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，基礎(chǔ)條件較好，通過多年的發(fā)展，水、電、路、通訊、暖棚、羊用藥浴池、疫病防治注射欄、配種點等硬件設(shè)施覆蓋率均已達(dá)到100% 。同時，中央、省上對“三農(nóng)三牧”工作更加重視，“三農(nóng)三牧”的基礎(chǔ)地位不斷加強(qiáng)，扶持力度持續(xù)加大，國家和省上更加注重定向調(diào)控，加大對西部地區(qū)的支持力度，繼續(xù)推進(jìn)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今后還將啟動一些新項目、大項目，為我們帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。加之通過去年的努力，我州做好了項目篩選、儲備、申報等各項前期工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、水生態(tài)文明試點、林業(yè)生態(tài)文明示范創(chuàng)建、金融扶貧試點示范州、旅游扶貧示范州和剛察、海晏、祁連縣扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、門源腦山地區(qū)扶貧攻堅、氣象防災(zāi)減災(zāi)示范地區(qū)建設(shè)等多項工作列入國家和省上示范創(chuàng)建、重點推進(jìn)行列，贏得了省州政策、項目、資金支持的先機(jī)，這些都為全面完成今年的工作任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。只要我們把握好農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)鍵點、穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點、宏觀政策與主動作為的結(jié)合點，正確處理好保護(hù)與發(fā)展、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、保護(hù)與民生、全局與局部的關(guān)系，趨利避害、順勢而為，全州農(nóng)口工作實現(xiàn)“提質(zhì)、增效、升級”的目標(biāo)仍有可靠保證。

　　三、盯緊目標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓今年各項工作任務(wù)落實。 對于今年的具體工作，在上午召開的農(nóng)牧區(qū)工作會議上已經(jīng)做了詳細(xì)的安排，不再做重復(fù)強(qiáng)調(diào)，只對如何抓重點、促落實強(qiáng)調(diào)幾點。

　　(一)明確目標(biāo)，抓住“三點”。州縣農(nóng)口部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真按照州委、州政府的決策部署，結(jié)合工作實際，積極推進(jìn)各項工作。在具體工作的推進(jìn)和任務(wù)的落實上，一要把握要點， 就是要確保年度各項重點目標(biāo)任務(wù)全面完成。 二要突出重點。農(nóng)牧上 要以實施門源、海晏國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，爭取實施祁連、剛察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好15 個示范村(點)建設(shè)、科技示范園規(guī)范管理與運行、龍頭企業(yè)引進(jìn)培育、畜種畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代服務(wù)體系建設(shè)、品牌建設(shè)等工作。環(huán)林上要以全面落實中央和省州生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項要求為契機(jī)，抓好節(jié)能減排，督促各縣落實好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與整治措施，積極爭取防沙治沙、林業(yè)生態(tài)項目支持，以項目夯實工作基礎(chǔ)，全面推動林業(yè)生態(tài)文明示范州建設(shè)。扶貧上要針對扶貧項目、資金審批權(quán)限下放到縣的實際，重心下移，明確州縣職責(zé)分工。州扶貧部門要加大對各縣扶貧工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，要充分發(fā)揮上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的職能作用，特別要加強(qiáng)與各縣、與省扶貧部門的銜接，根據(jù)全州及各縣扶貧工作需求，拿出切實可行的意見、方案，做好金融扶貧試點示范州、旅游扶貧示范州、門源腦山地區(qū)扶貧攻堅、祁連和海晏扶貧產(chǎn)業(yè)園等重點建設(shè)項目的跟蹤落實。各縣政府要認(rèn)真落實主體責(zé)任，以突出解決困難群眾生產(chǎn)生活問題為根本，落實項目、資金監(jiān)管職責(zé)，實施精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)“真扶貧、扶真貧”。要結(jié)合全州扶貧工作的安排部署和本地區(qū)工作實際，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，積極推進(jìn)各項工作。對于工作中存在的困難和問題要舉一反三、分析根源，及時協(xié)調(diào)解決，決不允許出現(xiàn)工作滯后、影響大局、責(zé)任不落實的問題。水利上要繼續(xù)加強(qiáng)與水利廳、水利部的銜接，在跟蹤落實人飲工程，年內(nèi)全面解決藏區(qū)新增人畜飲水問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合全州水利事業(yè)發(fā)展需求，全面啟動水生態(tài)文明試點工作，加大項目銜接申報力度，重點抓好祁連山黑河源頭區(qū)東措河沼澤地恢復(fù)、青海湖湖濱沙化土地治理、高寒牧區(qū)飲用水安全保障示范等八大工程建設(shè)，突出解決水源地保護(hù)措施落實不到位，草原節(jié)水灌溉、飼草料地灌溉缺水，山洪災(zāi)害防治能力不足等問題。氣象上要全面啟動實施氣象防災(zāi)減災(zāi)示范地區(qū)建設(shè)，重點抓好人工影響天氣作業(yè)防災(zāi)減災(zāi)示范點建設(shè)、預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)、公共氣象服務(wù)平臺建設(shè)、氣象防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測體系建設(shè)、氣象科普與宣傳五大工程，進(jìn)一步提升氣象服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平，為推進(jìn)農(nóng)口各項工作保駕護(hù)航。同時，州縣農(nóng)口各部門要結(jié)合今后一個時期重點工作，做好“十三五”規(guī)劃的編制。三要打造亮點。州縣農(nóng)口部門要積極謀劃推進(jìn)工作的新思路、新舉措，對具有特色、符合發(fā)展實際、群眾支持認(rèn)可 的重點項目、產(chǎn)業(yè)要給予傾斜扶持 。要 通過試點探索、總結(jié)提升，集中培育和打造一批具有示范性、帶動性、創(chuàng)新性的典型或亮點，以達(dá)到通過亮點展示工作、帶動發(fā)展的目的。 特別是農(nóng)牧和扶貧上，今年要秉持“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，瞄準(zhǔn)發(fā)展高原現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增產(chǎn)增收這個主攻方向，立足資源稟賦和市場需求，按照“布局區(qū)域化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品品牌化”的要求，認(rèn)真研究和謀劃農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新思路，創(chuàng)新扶貧模式，進(jìn)一步深化農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力扶優(yōu)做強(qiáng)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，加快推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動，加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，做好生態(tài)、綠色、有機(jī)文章，培育更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新增長點，推動農(nóng)口工作發(fā)展 。

　　(二)創(chuàng)新思路，推動工作。當(dāng)前全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，“三農(nóng)”工作也面臨許多新情況、新問題，全州各級農(nóng)口干部要進(jìn)一步鞏固教育實踐活動成果，牢固樹立六種意識，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實、苦干實干的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，切實加強(qiáng)“三基”建設(shè)和效能建設(shè)，不斷夯實基層基礎(chǔ)，提升服務(wù)水平和工作能力，確保把中央和省州黨委政府推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)改革發(fā)展的各項決策部署落到實處。一要樹立責(zé)任意識。對省州黨委、政府部署的農(nóng)口各項工作，州農(nóng)口各部門一定要認(rèn)真研究推進(jìn)工作的具體措施，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，列出工作重點、制定工作計劃，逐項分解落實，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人和具體承辦時限要求，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，形成層層抓落實，人人抓落實，事事抓落實的良好局面。各縣農(nóng)口部門根據(jù)州對口部門的要求，積極推進(jìn)工作，對需要向縣委、縣政府匯報的事項，按有關(guān)程度匯報后報州對口部門。二要樹立服務(wù)意識。廣大農(nóng)口工作者是農(nóng)牧民群眾的直接服務(wù)者和實踐者，要牢固樹立服務(wù)意識，切實把解決“三農(nóng)”問題作為推進(jìn)工作的立足點，積極開展調(diào)查研究，善于從群眾的角度考慮問題，推進(jìn)工作。要學(xué)會進(jìn)農(nóng)家門、聽農(nóng)家話、知農(nóng)家心、解農(nóng)家愁，隨時了解群眾生產(chǎn)生活情況，心中裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾，始終把群眾利益放在第一位，真心誠意為民服務(wù)，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事。三要樹立發(fā)展意識。農(nóng)口工作任務(wù)完成情況，主要看州縣農(nóng)口部門負(fù)責(zé)同志敢于和善于推進(jìn)工作的力度，敢于和善于解決熱點、難點問題的水平。全州農(nóng)口各級干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，善于研究新形勢下抓項目、抓協(xié)調(diào)、搞服務(wù)、促發(fā)展的新方法，注重凝聚內(nèi)力，廣借外力，形成合力。要樹立“單項工作爭一流、整體工作上臺階”的發(fā)展意識，弘揚(yáng)敢做、創(chuàng)新、實干精神，把發(fā)展的目標(biāo)舉措變?yōu)樽约旱男袆樱�要以不干則已，干就干好的勇氣，積極推進(jìn)各項工作落實。四要樹立生態(tài)意識。保護(hù)生態(tài)是今年農(nóng)口第一位的工作，全州各級農(nóng)口干部要深刻理解“青海最大的價值在生態(tài)、最大的潛力在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)”的深刻內(nèi)涵，充分認(rèn)識海北的重要生態(tài)地位。把“生態(tài)保護(hù)第一”的理念始終貫穿到農(nóng)口工作的方方面面，自覺貫徹執(zhí)行中央和省上對生態(tài)保護(hù)工作做出的各項決策部署，堅守工作底線，不碰生態(tài)紅線，堅持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)農(nóng)口工作，推進(jìn)工作創(chuàng)新，堅決摒棄拼資源、拼消耗、損生態(tài)換取短期發(fā)展的做法，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境綜合整治等各項工作。五要樹立市場意識。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)，適應(yīng)群眾的發(fā)展要求和愿望，遵循市場規(guī)律，堅持把生產(chǎn)和流通二者有效結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾做好牲畜出欄、育肥、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作。要加大對全州涉農(nóng)市場經(jīng)濟(jì)秩序的整治力度，堅決打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，依法加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品、農(nóng)資市場，保障農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。六要樹立法治意識。今年是全面推進(jìn)法治建設(shè)的重要年份，我們農(nóng)口工作者一定要進(jìn)一步樹立法治意識，依法治農(nóng)。一方面，我們自身要積極轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式，嚴(yán)格依法開展工作，自覺維護(hù)群眾的合法權(quán)益;另一方面，對坑農(nóng)害農(nóng)、違法排污、破壞生態(tài)等違法行為要加大依法懲處力度。

　　(三)建章立制，狠抓落實。適應(yīng)新常態(tài)，既要有好的精神作風(fēng)狀態(tài)，更要有務(wù)實地舉措推動落實。從今年起，州縣農(nóng)口部門要重點建立完善和堅持落實好八項工作機(jī)制。一是落實定期部署推進(jìn)機(jī)制。每年年初州縣都要組織召開農(nóng)口部門工作推進(jìn)會，對全年的農(nóng)口工作進(jìn)行安排部署，對具體要求一次傳達(dá)到位、部署到位，做到年初布署工作目標(biāo)明、任務(wù)清，年中推動工作舉措實、力度大，年末檢查工作顯成效、有亮點。二是落實倒排工作進(jìn)度機(jī)制。州農(nóng)口各部門要根據(jù)工作重點，整體安排，倒排工作計劃，全力確保目標(biāo)任務(wù)按時完成。每月27 日前將下月的重點工作細(xì)化分解落實到本部門各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、科室及具體負(fù)責(zé)人頭上，并提出具體的工作要求、完成時限，按計劃推進(jìn)工作，強(qiáng)化督辦落實，保證各項工作有條不紊地開展。各縣農(nóng)口各部門也要結(jié)合實際，做相應(yīng)安排，落實工作責(zé)任制，加大力度、確保進(jìn)度，確保與州農(nóng)口工作步調(diào)一致，抓好任務(wù)落實。三是落實文件會議貫徹機(jī)制。對于省州下發(fā)的文件或組織召開的各類會議，州縣農(nóng)口各部門在文件下發(fā)或會議召開2 天內(nèi)分別向州縣政府負(fù)責(zé)同志報告文件或會議的主要精神以及安排部署的具體事項，1 周內(nèi)要制定貫徹意見報州縣政府研究同意后執(zhí)行。對時效性強(qiáng)、涉及面廣，需要州縣政府召開會議，協(xié)調(diào)布署落實的防汛、防火、防疫等工作，要及時向政府負(fù)責(zé)同志進(jìn)行匯報，確保不誤時機(jī)，抓好落實。四是落實限時辦結(jié)答復(fù)機(jī)制。對于州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)作出的批示或部署的工作，提出明確辦理時限要求的，要按要求抓好落實，及時辦理，對于沒有明確時限要求的，除特殊情況以外，在3 個工作日內(nèi)及時辦結(jié)。對于因特殊原因沒有按時限要求辦結(jié)的，要說明原因，抓緊辦理;同時，向州委、州政府書面提交的材料、報告、請示等，要嚴(yán)格落實“一把手”或分管領(lǐng)導(dǎo)審簽制度，防止提交的材料、相關(guān)工作出現(xiàn)“一把手”不知道情況的現(xiàn)象。各縣農(nóng)口部門向州對口部門、各縣政府向州政府上報的涉及農(nóng)口的材料也要落實政府“一把手”或分管負(fù)責(zé)同志審簽制度。五是落實重點工作督辦機(jī)制。州農(nóng)口各部門在平時對一些重點工作開展日常督辦的基礎(chǔ)上，每年6 月底至7 月中旬對年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書、下達(dá)的重點工作計劃，按照“時間過半、任務(wù)過半”的要求，對各縣完成情況進(jìn)行督辦，督辦情況要及時提出整改意見報州縣政府。特別是對于督辦中發(fā)現(xiàn)的影響全局工作的農(nóng)牧業(yè)增加值等重點指標(biāo)完成情況，要定期分析研究，對需要強(qiáng)調(diào)說明的節(jié)能減排等“一票否決”事項，該向州政府報告的要及時報告，該向各縣政府提醒的要提前提醒，該謀劃采取的措施，要提早謀劃采取。各縣政府及縣農(nóng)口部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，根據(jù)督辦意見抓好落實。六是落實互查互評工作機(jī)制。州農(nóng)口部門在總結(jié)去年互查互評工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從今年開始，每年9 月初圍繞示范創(chuàng)建等重點工作，提出意見，制定方案，抽調(diào)四縣政府及縣農(nóng)口部門負(fù)責(zé)同志，組成互查互評組，對四縣重點工作進(jìn)行互查互評，加強(qiáng)相互之間交流學(xué)習(xí)，鞏固提升示范創(chuàng)建成效。 對互查互評中發(fā)現(xiàn)的各縣好的經(jīng)驗做法，加強(qiáng)信息反饋，提升到州級層面進(jìn)行宣傳報道和推廣，發(fā)揮好亮點工作的示范帶動作用。 七是落實銜接溝通反饋機(jī)制。 州農(nóng)口各部門和各縣政府平時要加強(qiáng)與省對口廳局、與各縣農(nóng)口部門的銜接溝通，做好日常工作情況信息的反饋和督導(dǎo) 。 向上要做好對中央和省上政策趨向的及時了解和把握，進(jìn)一步理清和完善思路舉措，找準(zhǔn)工作的著力點和突破口，做好搶抓機(jī)遇的工作;向下要重點了解掌握工作動態(tài)，加強(qiáng)對具體工作的銜接指導(dǎo)，特別是對本地區(qū)本部門一些創(chuàng)新的和亮點性的重點工作、重點項目，要爭取納入全州、全省農(nóng)口工作盤子，重點給予扶持。八是落實績效考核評價機(jī)制。州農(nóng)口各部門結(jié)合年度重點工作任務(wù)，年初及時下達(dá)量化考核指標(biāo)，與各縣簽訂目標(biāo)書。每年年終，組織力量對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗收，考核結(jié)果作為下年度安排項目、分配支農(nóng)資金的重要依據(jù)。各縣政府及農(nóng)口各部門要引起高度重視，切實抓好各項目標(biāo)任務(wù)落實。

　　同志們，一分布署，九分落實，希望大家新年有新氣象、新年有新作為，抓好工作落實，努力推動農(nóng)口各項工作不斷取得新成績，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

農(nóng)口工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　大家上午好!今年是《中華人民共和國母嬰保健法》頒布實施二十周年，為了深入貫徹落實《母嬰保健法》和《中國兒童發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，按照省衛(wèi)計委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生計生委關(guān)于開展*醫(yī)院復(fù)核的通知》(陜衛(wèi)辦婦幼發(fā)[20xx]96號)文件精神，市衛(wèi)生局于6月底下發(fā)了《關(guān)于開展全市*醫(yī)院復(fù)核及創(chuàng)建工作的通知》，從復(fù)核創(chuàng)建的對象、標(biāo)準(zhǔn)、方法、步驟及各級職責(zé)等多個方面提出了明確的要求。各縣區(qū)及市直市管醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)均已在8月底之前完成了轄區(qū)內(nèi)及單位內(nèi)的自評和初評工作，同時上報了復(fù)核申請和自查報告。上周，市婦保院組織相關(guān)人員參加了省衛(wèi)計委舉辦的*醫(yī)院復(fù)核師資培訓(xùn)班，獲得了市級師資稱號。

　　為了確保我市*醫(yī)院復(fù)核工作順利開展，決定于今天在這里舉辦市級*醫(yī)院復(fù)核工作培訓(xùn)班。按照省級要求，今天凡是復(fù)核及創(chuàng)建單位的參會人員將作為縣級及本單位內(nèi)的師資，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)及院內(nèi)的全員培訓(xùn)工作。本次培訓(xùn)主要安排市婦幼保健院參加過省級培訓(xùn)的師資分四個專業(yè)組就復(fù)核方案、標(biāo)準(zhǔn)、流程及母乳喂養(yǎng)知識做系統(tǒng)的講解。希望大家能夠用心聽講，領(lǐng)會國家、省、市有關(guān)精神，把*醫(yī)院復(fù)核的有關(guān)知識吃透，一定要做好轄區(qū)內(nèi)及院內(nèi)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　下面我就今天的培訓(xùn)和近期的工作安排談幾點要求：

　　(一)*醫(yī)院復(fù)核工作。

　　1、充分認(rèn)識*醫(yī)院復(fù)核工作的意義。各縣區(qū)及各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要提高認(rèn)識，高度重視此項工作。創(chuàng)建*醫(yī)院的核心就是促進(jìn)母乳喂養(yǎng)、提高母乳喂養(yǎng)率。大家要充分認(rèn)識到保護(hù)、支持和促進(jìn)母乳喂養(yǎng)已成為國際共識和普遍要求，*醫(yī)院則是宣傳推廣母乳喂養(yǎng)的重要陣地。近年來，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)在母乳喂養(yǎng)方面缺乏力度，甚至個別機(jī)構(gòu)出現(xiàn)銷售母乳代用品的違規(guī)行為，嚴(yán)重影響到了醫(yī)院的形象及兒童的健康。因此開展*醫(yī)院復(fù)核及創(chuàng)建、鞏固*醫(yī)院創(chuàng)建成果具有重要意義。

　　2、切實加大母乳喂養(yǎng)知識的宣傳力度。各縣區(qū)及各單位要把開展母乳喂養(yǎng)宣教指導(dǎo)作為*醫(yī)院成果鞏固的核心內(nèi)容來抓。各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要在產(chǎn)、兒科、手術(shù)室等醒目位置張貼有關(guān)母乳喂養(yǎng)政策、母乳代用品銷售守則有關(guān)規(guī)定，履行對孕產(chǎn)期婦女母乳喂養(yǎng)有關(guān)知識的告知義務(wù)。各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要在院內(nèi)設(shè)立母乳喂養(yǎng)咨詢室并開通母乳喂養(yǎng)咨詢熱線，指導(dǎo)孕產(chǎn)婦掌握正確的母乳喂養(yǎng)方法，提高產(chǎn)婦本人及家屬對母乳喂養(yǎng)好處的認(rèn)識程度，幫助產(chǎn)婦樹立母乳喂養(yǎng)的信心。

　　3、落實工作人員母乳喂養(yǎng)知識的培訓(xùn)。本次參加培訓(xùn)的人員要作為轄區(qū)內(nèi)及單位內(nèi)*醫(yī)院復(fù)核及創(chuàng)建工作的技術(shù)師資，培訓(xùn)結(jié)束后及時組織開展本單位內(nèi)的*醫(yī)院知識培訓(xùn)，拓寬*醫(yī)院知識掌握的覆蓋面。各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要針對醫(yī)護(hù)、醫(yī)技、行政后勤人員每年至少開展一次不少于18學(xué)時的母乳喂養(yǎng)知識培訓(xùn)，各縣區(qū)每年也應(yīng)組織一次*醫(yī)院工作專項培訓(xùn)，培訓(xùn)后要進(jìn)行考核，注重培訓(xùn)的實效。

　　4、全力抓好*醫(yī)院日常工作的落實。從近幾年母乳喂養(yǎng)監(jiān)測及婦幼衛(wèi)生年報中涉及到的母乳喂養(yǎng)率來看，據(jù)我所知，各縣區(qū)母乳喂養(yǎng)率虛報的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，上報的數(shù)據(jù)與實際母乳喂養(yǎng)率差距很大。我們要做的就是盡最大的努力增加母乳喂養(yǎng)的人數(shù)，提高6個月內(nèi)的純母乳喂養(yǎng)率。各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要按照《國家*醫(yī)院管理指南》，制定行之有效的院內(nèi)母乳喂養(yǎng)相關(guān)規(guī)定政策，切實將*醫(yī)院日常工作落到實處。按照國家相關(guān)要求，自今年起，我市將結(jié)合產(chǎn)科建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收每三年組織開展一輪*醫(yī)院復(fù)審。各縣區(qū)及市直市管各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生部關(guān)于*醫(yī)院復(fù)核等有關(guān)文件，要將*醫(yī)院管理與助產(chǎn)技術(shù)管理、產(chǎn)兒科醫(yī)療質(zhì)量管理等工作相結(jié)合，作為醫(yī)院管理的重要內(nèi)容，建立*醫(yī)院管理的長效機(jī)制，定期考核，考核結(jié)果要與年終評優(yōu)掛鉤。

　　(二)產(chǎn)科建設(shè)達(dá)標(biāo)

　　我市定于10月13日到18日一周時間，抽調(diào)市婦保院管理人員及市直市管醫(yī)院產(chǎn)兒科主任及產(chǎn)長組成四個專家隊伍，對全市縣區(qū)級助產(chǎn)機(jī)構(gòu)及市級二級醫(yī)院的產(chǎn)科建設(shè)及*醫(yī)院進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗收，本次驗收復(fù)核工作將嚴(yán)格按照《產(chǎn)科建設(shè)達(dá)標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)》及《國家*醫(yī)院復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核。市級三級醫(yī)院的有關(guān)考核我們將邀請省級專家參與，時間另行通知，各縣區(qū)及各單位要積極做好迎檢準(zhǔn)備工作。凡是*醫(yī)院驗收不合格的單位，將取消產(chǎn)科達(dá)標(biāo)驗收資格，未按要求提出符合申請的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將不再保留*醫(yī)院稱號。

　　(三)產(chǎn)科培訓(xùn)班

　　前期，市衛(wèi)生局下發(fā)了關(guān)于舉辦產(chǎn)科人員技術(shù)培訓(xùn)班的通知，要求各縣區(qū)在規(guī)定時限內(nèi)上報參加培訓(xùn)人員名單，但是，直到現(xiàn)在，還有個別縣區(qū)遲遲未報，我不知道是什么原因。這次培訓(xùn)，市衛(wèi)生局為培訓(xùn)人員免費提供住宿、補(bǔ)助餐費，免費進(jìn)行學(xué)習(xí)，希望沒有上報人員的單位盡快上報。這次培訓(xùn)主要是為了提高全市婦產(chǎn)科骨干技術(shù)人員的整體水平，這也是降低我市孕產(chǎn)婦和兒童死亡率的重要舉措，大家一定要認(rèn)真對待。

　　(四)年終工作回頭望

　　按照婦幼工作“3+1”的統(tǒng)計時限，20xx年的工作已經(jīng)接近尾聲，各縣區(qū)一定要做好20xx年轄區(qū)婦幼工作的自評，查漏補(bǔ)缺，做好省、市級婦幼衛(wèi)生工作督導(dǎo)檢查的迎檢準(zhǔn)備。

農(nóng)口工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　今天 縣委黨務(wù)工作會議的主要任務(wù)是： 全面落實市委 “更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求， 進(jìn)一步凝聚黨務(wù)部門的力量，發(fā)揮黨務(wù)工作的作用，全方位、全過程融入和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅強(qiáng)有力的思想、政治和組織保障 。政法工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是黨務(wù)工作的重要內(nèi)容。前不久召開的全縣黨政主要負(fù)責(zé)干部會議和全縣專題工作部署會議，已經(jīng)對政法工作作了具體部署。等會召開的縣第十屆紀(jì)委八次全會，將對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行專項部署。這里著重總結(jié)、研究和部署組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和辦公室工作。

　　我們今天黨務(wù)工作會議的第一項議程安排重溫入黨誓詞，為什么這么做呢?我認(rèn)為，第一，重復(fù)就是力量。我記得列寧在十月革命以后講過這樣一句話，“重復(fù)就是力量。” 我想，今天在這樣一個莊嚴(yán)的大會上，我們重溫入黨誓詞，就是要讓大家牢記黨的誓言，牢記黨的宗旨。第二，信仰是一種巨大的力量。我們作為共產(chǎn)黨員，必須有自己堅定的信仰。只有有了堅定的信仰，我們才能夠克服一切艱難困苦，才能夠經(jīng)受住各種嚴(yán)峻的考驗，才能夠從一個勝利走向另一個更大的勝利。有些干部之所以出問題，由領(lǐng)導(dǎo)干部成為階下囚，一個重要的原因就是失去了信仰。這些教訓(xùn)是非常深刻的。第三，創(chuàng)新不能忘本。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家發(fā)展的不竭動力。要推進(jìn)岳陽縣的發(fā)展，我們必須不斷地創(chuàng)新，但是創(chuàng)新是一種進(jìn)程和發(fā)展，創(chuàng)新不能忘記我們的老本。作為共產(chǎn)黨員，我們的老本是什么?說一千條道一萬條，歸根結(jié)底起決定作用的就是一條，這就是全心全意為人民服務(wù)，而不是全心全意為人民幣服務(wù)。多一個字就是兩種完全不同的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、政績觀，會導(dǎo)致兩種完全不同的人生和事業(yè)發(fā)展。我們的江山是怎么來的，我們的黨旗是怎么紅的?請大家不要忘記，我們的江山是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血和生命換來的，我們的黨旗也是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血染紅的。所以，在和平的時代，在推進(jìn)和諧社會建設(shè)的進(jìn)程中，我們不能忘記硝煙彌漫的戰(zhàn)爭年代，這是我們的精神追求，是我們的靈魂與支柱。在黨務(wù)工作會議上我們重溫入黨誓詞，就是告誡大家要牢記黨的宗旨、牢記黨的使命、牢記我們身上的責(zé)任。可以莊嚴(yán)地和大家說， 如果誰要玷污我們鮮艷的黨旗，我們就要將他從我們黨的隊伍中趕出去。 這是黨性原則，所以黨要管黨，從嚴(yán)治黨，只有科學(xué)管黨，從嚴(yán)治黨，提升我們黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，我們才能夠順利推進(jìn)各項工作。

　　過去的一年，全縣上下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路，全力做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)”的各項工作，全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，社會事業(yè)同步推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，人民群眾安居樂業(yè)，社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績凝聚了我們黨務(wù)部門、黨務(wù)工作者的心血和智慧，實踐證明， 我縣黨務(wù)工作隊伍是一支政治堅定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)有力、能打硬仗的優(yōu)秀團(tuán)隊。 在此，我代表縣委向全縣黨務(wù)工作者表示崇高敬意和衷心感謝!

　　今年全縣黨務(wù)工作要全面貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行民本岳陽的執(zhí)政和發(fā)展理念，按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提升黨務(wù)工作科學(xué)化水平，為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅強(qiáng)有力的保障。 下面，我就如何做好今年的黨務(wù)工作，講五個方面的意見。

　　一、堅持改革創(chuàng)新，以提升科學(xué)謀事干事水平增強(qiáng)黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力

　　黨務(wù)工作有自身規(guī)律、特殊作用，不能削弱，只能加強(qiáng);不是一般重要，而是非常重要。黨務(wù)工作是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向指導(dǎo)、力量支撐、思想、政治、組織保障。沒有一流的黨務(wù)工作，就不可能有一流的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展業(yè)績。 黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要深感使命神圣，責(zé)任重大， 務(wù)必按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平， 把黨務(wù)工作融入和滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和每個層面，以務(wù)實求為、開拓創(chuàng)新的“硬作為、大作為、好作為”為科學(xué)跨越提供正確導(dǎo)向、精神動力、智力支持和組織保障。

　　1、拓寬統(tǒng)攬科學(xué)跨越的視野

　　黨組織是引領(lǐng)一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堅強(qiáng)堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心，在迎接挑戰(zhàn)、化解矛盾、加快發(fā)展中具有不可替代的組織領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任。我們不能就黨務(wù)工作來抓黨務(wù)工作，我們要把黨務(wù)工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來把握、來謀劃、來推進(jìn)。我們黨務(wù)工作必須要有世界的視野，必須要有戰(zhàn)略的眼光，必須要有歷史的厚度，千萬不能忘記黨的歷史。 全縣黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟，把黨務(wù)工作放在更廣的范圍、更大的環(huán)境中來研究和謀劃，跳出只就黨務(wù)工作抓黨務(wù)工作的思路，牢記使命，勇?lián)�重任�?扎扎實實地做好黨務(wù)工作。要準(zhǔn)確把握黨務(wù)工作在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的地位和作用，找準(zhǔn)推動改革創(chuàng)新的結(jié)合點、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的切入點、促進(jìn)社會和諧的著力點， 用推動改革創(chuàng)新的程度來體現(xiàn)黨務(wù)工作的力度，用服務(wù)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量來衡量黨務(wù)工作的水平，用促進(jìn)和諧社會的實效來檢驗黨務(wù)工作的成效 。通過卓有成效的黨務(wù)工作，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來、干勁迸發(fā)出來、力量凝聚起來，形成科學(xué)跨越的強(qiáng)大動力。

　　2、堅定引領(lǐng)科學(xué)跨越的導(dǎo)向

　　導(dǎo)向是戰(zhàn)略動向、發(fā)展取向、工作方向，政治導(dǎo)向是黨的全部工作的核心和基礎(chǔ)。 沒有正確的政治導(dǎo)向，黨的工作也就失去了方向，就無法在復(fù)雜的工作中把握大局，統(tǒng)籌謀劃，推動發(fā)展。 我們黨務(wù)工作對于全縣的工作來講，起著很大的導(dǎo)向作用。我們當(dāng)前的導(dǎo)向就是在科學(xué)提速中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大民生的改善，促進(jìn)和諧社會的建設(shè)，也就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和 “以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路，不斷推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

　　3、強(qiáng)化推進(jìn)科學(xué)跨越的保障

　　我們黨最大的優(yōu)勢是政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。要實現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，就必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢， 以更具公信力的組織工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力，以唱響主旋律增強(qiáng)宣傳思想的引導(dǎo)力，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強(qiáng)黨委政府的凝聚力，以高效的辦公室工作增強(qiáng)對縣委決策部署的執(zhí)行力 ， 為科學(xué)跨越提供堅強(qiáng)有力的組織保障、政治保障、思想保障。

　　4、凝聚推進(jìn)科學(xué)跨越的合力

　　凝心聚力促發(fā)展，凝心是基礎(chǔ)，聚力是保障，發(fā)展是目的。 凝心聚力促發(fā)展，既是我們?nèi)〉贸煽兊膶氋F經(jīng)驗，也是我們做好各項工作的重要法寶。現(xiàn)在岳陽縣不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好最快的時期，人心最順最齊的時期，風(fēng)氣最好最正的時期，也是在全省全市的影響最好最大的時期。保持和發(fā)展好這種強(qiáng)勁的勢頭，黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者必須進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，通過卓有成效的工作來調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的積極力量，凝聚推進(jìn)科學(xué)跨越的巨大合力。

　　二、堅持固本強(qiáng)基，以更具公信力的組織工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力

　　全縣組織工作要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以煉紅書記提出的“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”為總攬，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，深化干部人事制度改革，與紀(jì)檢、政法、績效評估等工作積極融合，匡正選人用人風(fēng)氣，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的新機(jī)制，為科學(xué)跨越提供堅強(qiáng)的組織保障和智力支撐。

　　1、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)干部人事制度改革

　　干部人事制度改革的核心是選人用人。選人用人導(dǎo)向，對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)起著主導(dǎo)和決定性的作用，是開創(chuàng)吏治清明、政通人和嶄新局面的關(guān)鍵所在。去年，組織部門、編制部門、人事部門牽頭和有關(guān)部門的配合，我縣干部人事制度的改革取得了可喜的成果。對我們的思想觀念、管理理念、管理方式方法的改進(jìn)和創(chuàng)新，起了很大的推動力作用。高素質(zhì)人才的引進(jìn)工作，增強(qiáng)了干部隊伍的活力;公開選拔科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步樹立了良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，凝聚全縣人民的力量，防止和消除一些消極的因素。我們要堅持以改革創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。要通過選對人、用好人， 使 “想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，干成事的人受尊敬，亂干事的人讓崗位”， 真正形成 “你追我趕干事業(yè)，爭先恐后創(chuàng)業(yè)績” 的良好局面。

　　一要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊膶?dǎo)向。德是治官的根本。在我們中國歷來很重視從政德的重要，孔夫子說， “為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。” 曾國藩說，“德若水之源，才若水之波;德若木之根，才若木之枝。德才兼?zhèn)涫鞘ト耍�有德無才是君子，無德無才是愚人，有才無德是小人。”所以，有德有才的人要大膽的使用，有德才不夠的人要大膽的培養(yǎng)，無德無才的人堅決不用，有才無德的人要特別謹(jǐn)防。我們看干部不能只看平時，要在關(guān)鍵的時候、處理重大問題的時候來看干部。怎么來對待組織、怎么來對待個人的得失，這一點是很重要的。 說白了，領(lǐng)導(dǎo)干部的德，一千條一萬條，歸根結(jié)底就是看一條，到底是全心全意為人民服務(wù)還是全心全意為人民幣服務(wù)。

　　二要堅持注重實績、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。要充分發(fā)揮黨政管理績效評估的特殊作用，把績效評估結(jié)果作為考核干部業(yè)績、選拔任用干部的重要依據(jù)。 要努力營造 “有實績的不用跑，有公認(rèn)的不用找” 的良好氛圍和風(fēng)氣。

　　三要多渠道多方式培養(yǎng)和選拔干部。注重程序規(guī)范，健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的提名制度，擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主，要防止和避免“少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”。繼續(xù)面向全國引進(jìn)一批高素質(zhì)人才，公選一批科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部，讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出，形成人才梯隊，充分調(diào)動和發(fā)揮不同年齡段、不同層面干部的積極性。建立健全干部交流制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨務(wù)部門與經(jīng)濟(jì)部門，人大、政協(xié)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的干部交流的力度。這次救火英雄周秋根事跡，給我很大的震撼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部艱苦、辛苦、清苦，我們要更多的關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。干部要想有大作為必須要到艱苦的地方、必須要到第一線、必須要到火線去工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是火線，是培養(yǎng)干部的搖籃和平臺，所以我們要把機(jī)關(guān)里優(yōu)秀的干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去任職，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)的互動。

　　2、以科學(xué)嚴(yán)格的干部管理提振干部精神狀態(tài)

　　一要建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行對干部的管理和監(jiān)督制度。要形成 干部隊伍建設(shè)時時抓、事事抓、處處抓、人人抓的工作格局。 不僅要管“八小時以內(nèi)”的“工作圈”，而且要管“八小時”以外的“生活圈”、“社交圈”;不僅要搞“年底考核”，更要規(guī)范“平時考核”;不僅要管好干部本人，也要管好配偶子女和身邊工作人員。請大家去看看《李衛(wèi)當(dāng)官》，李衛(wèi)的母親上當(dāng)受騙，挪用了公款，雍正皇帝罰她乞討10 天，如不吸取教訓(xùn)，永世乞討。雍正皇帝讓她乞討的目的就是讓她知道不要忘本。

　　二要更加深入開展作風(fēng)建設(shè)主題活動。今年， 按照省委、省政府“ 破解難題促轉(zhuǎn)變，服務(wù)民生促和諧 ”和市委“ 深化忠誠主題教育活動，提升科學(xué)謀事干事水平 ”、“ 聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級 ”活動的要求， 要在全縣更加深入開展 “有為才有位、有位更有為、不為亂為就讓位”、“ 爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部 ”、“ 破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧 ”、“ 聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級 ”、“ 機(jī)關(guān)作風(fēng)大家評 ”、“ 勤政廉政、艱苦創(chuàng)業(yè) ” 等活動。

　　三要更加深入開展 “三問三幫”民心懇談活動。今年“三問三幫”民心懇談活動要進(jìn)一步拓寬廣度、挖掘深度、加大力度、凸顯效度 。所有 干部都要走出機(jī)關(guān)，所有村都要有一名機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、政法干部聯(lián)點。要通過“面對面”零距離聽民聲，“手拉手”一對一暖民心，“實打?qū)?rdquo;全方位解民憂，使干部與群眾“心連心”。

　　3、以更加扎實有效的基層黨組織建設(shè)夯實黨的組織基礎(chǔ)

　　在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長隊伍建設(shè)的同時，切實加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)。 深入開展“ 兩清理一規(guī)范 ”活動，全面規(guī)范村務(wù)管理; 全面實施農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)農(nóng)村黨員 特別是農(nóng)村流動黨員的管理教育 ; 全面落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)的意見》 ，支持和鼓勵廣大村干部爭做推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的排頭兵，服務(wù)群眾的貼心人 ;選好配強(qiáng)村黨支部書記， 培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本事、重品行的黨支部書記隊伍 ; 積極開展以 “領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫、實事聯(lián)辦”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)共建”活動 ， 在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中建立黨組織，使黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作覆蓋到社會的各個領(lǐng)域 。

　　三、堅持正確導(dǎo)向，以唱響主旋律增強(qiáng)宣傳思想的引導(dǎo)力

　　宣傳工作是黨的喉舌。要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新工作方法，拓寬工作領(lǐng)域，增強(qiáng)工作的針對性和實效性，提升引導(dǎo)力，擴(kuò)大影響力，為科學(xué)跨越營造積極、和諧的發(fā)展環(huán)境和氛圍。

　　1、以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)

　　我在不同場合多次講過： 學(xué)習(xí)力是唯一持久的競爭力。學(xué)習(xí)的速度小于變化的速度就等于死亡。對于個人是這樣，對于一個政黨也是這樣。縣委出臺了《關(guān)于在全縣開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的實施意見》，全縣各級黨組織要認(rèn)真研究，狠抓落實，通過學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。具體要求縣委已發(fā)文了，我不再重復(fù)。

　　2、以網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管為重點引領(lǐng)正確的輿論導(dǎo)向

　　網(wǎng)絡(luò)已被公認(rèn)是繼報紙、廣播、電視之后的 “第四媒體” 。網(wǎng)絡(luò)輿情是民意的 “晴雨表”。美國未來學(xué)家托夫勒斷言: “誰掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，誰就擁有了世界”。善待網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)、善管網(wǎng)絡(luò)，是一種具有鮮明時代特征的非常重要的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式，同時也是一種非常重要的政治智慧、領(lǐng)導(dǎo)謀略和管理藝術(shù)。 目前，由于一些地方和領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)陣地重視不夠，對網(wǎng)絡(luò)采取淡漠、疏遠(yuǎn)態(tài)度，甚至無視網(wǎng)絡(luò)，沒有及時獲取網(wǎng)絡(luò)輿情，錯過輿情最佳引導(dǎo)時機(jī)，從而導(dǎo)致輿情失控，釀成了如貴州甕安事件、云南“躲貓貓”事件等有重大影響的網(wǎng)絡(luò)事件。正確運用和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)，要從四個方面入手：

　　一要掌握基本原則。引導(dǎo)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情，要堅持“ 發(fā)現(xiàn)在早、處置在小;明確責(zé)任、責(zé)無旁貸;設(shè)張舉措、掌握主動;公布真相、鑿鑿可據(jù);坦然面對、開誠布公;大道至簡、釋疑解惑;有效引導(dǎo)、以理服人;尊重民意、貴在通達(dá) ”的原則。

　　二要建立長效機(jī)制。宣傳部門和公安部門是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的第一責(zé)任人，當(dāng)事人和當(dāng)事單位是回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情的第一責(zé)任人，必須在第一時間著手處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要安排專門的信息員，負(fù)責(zé)收集網(wǎng)絡(luò)信息和回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情。各單位主職領(lǐng)導(dǎo)干部都要把關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)作一種工作常態(tài)，鍛煉引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情能力，培養(yǎng)敏銳的研判力和預(yù)見性，堅持每天“上網(wǎng)看看”、“在線聊聊”、“網(wǎng)上蹲點”。

　　三要快速應(yīng)對處置。網(wǎng)絡(luò)傳播有一個“黃金24 小時法則”，即網(wǎng)上負(fù)面信息處置的關(guān)鍵在發(fā)布后的24 小時，如果能24 小時內(nèi)及時處置，就可能化解危機(jī)，防止成為輿論熱點。如果采取“鴕鳥政策”，就會形成“沉默的螺旋效應(yīng)”，負(fù)面的聲音像螺旋一樣越來越大，出現(xiàn)難以收拾的局面，最終演變成網(wǎng)絡(luò)事件。因此，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息特別是惡意炒作，必須第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間回應(yīng)，積極疏導(dǎo)，正確處置。

　　四要善待網(wǎng)民意見。要在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)干部留言版”，將不涉密、可以公開的文件上網(wǎng)發(fā)布、征求意見建議，多與網(wǎng)民在線交流，鼓勵網(wǎng)民積極建言獻(xiàn)策。每天都要整理網(wǎng)民意見建議，分級負(fù)責(zé)、分類處理、分別反饋。面對網(wǎng)民質(zhì)疑，要坦誠面對，平等溝通，做到 “網(wǎng)上交心網(wǎng)下服務(wù)”、“網(wǎng)上問題網(wǎng)下解決” ;面對不實之詞，要及時澄清，說明事實，贏得網(wǎng)民的信任。

　　3、以文化體制改革為重點加速文化事業(yè)發(fā)展

　　按照省、市要求，上半年完成縣級宣傳文化系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革，年底完成經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，建立政府管文化與社會辦文化的分離結(jié)合機(jī)制。我縣要在體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上闖出新路、取得新突破。要把農(nóng)村文化發(fā)展擺在更加突出的位置，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，加快廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等工程建設(shè)，組織開展豐富多彩的群眾文化活動，擴(kuò)大“五下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等活動的覆蓋面，讓廣大農(nóng)民讀得上書報、看得起電視、欣賞得到好歌好戲好電影，充分享受改革開放帶來的文化成果。要加大對宣傳思想工作特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，在人、財、物方面給予大力支持和扶持，為他們創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件，真正為他們提供方便，排憂解難。

　　4、強(qiáng)力推進(jìn)省級文明縣城創(chuàng)建

　　縣委已經(jīng)明確力爭今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城，提出要“ 全員動員，全民動手，攜手共建美好家園 ”， 共同打造 “天藍(lán)、地綠、水清、街美、人文明” 的現(xiàn)代化縣城。這一決定，深得全縣干部群眾的擁護(hù)和支持。去年，我們出臺了創(chuàng)建工作的《實施方案》，請大家務(wù)必各盡其責(zé)，抓好落實。

　　四、堅持團(tuán)結(jié)聯(lián)合，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強(qiáng)黨委政府的凝聚力

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨執(zhí)政興國的重要法寶，具有凝聚人心、匯聚力量的巨大優(yōu)勢。在我縣推進(jìn)科學(xué)跨越的新階段，更加需要高度重視和大力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，圍繞大跨越目標(biāo)，推進(jìn)大統(tǒng)戰(zhàn)格局，高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力，共謀發(fā)展，共促和諧。

　　1、積極構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局

　　大發(fā)展造就大格局，大格局蘊(yùn)含大優(yōu)勢，大優(yōu)勢服務(wù)大發(fā)展。要堅定不移地把促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù)， 團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，讓一切有利于富民強(qiáng)縣的新鮮思想充分活躍起來，讓一切有利于促進(jìn)發(fā)展的社會成員充分活躍起來，讓一切有利于社會進(jìn)步的發(fā)展要素充分活躍起來 ，搭建統(tǒng)戰(zhàn)成員獻(xiàn)計岳陽縣科學(xué)跨越的平臺、非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身岳陽縣科學(xué)跨越的平臺、寓外鄉(xiāng)友參與岳陽縣科學(xué)跨越的平臺、黨外知識分子助推岳陽縣科學(xué)跨越的平臺，形成萬眾一心謀發(fā)展的生動局面，形成同心同德促跨越的強(qiáng)大合力。

　　2、積極凝聚力量服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，號召廣大黨外干部、知識分子等統(tǒng)戰(zhàn)成員 圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面開展深入有效的調(diào)查研究，為全縣發(fā)展建言獻(xiàn)策。 繼續(xù)深入開展“聯(lián)手幫扶企業(yè)”活動，強(qiáng)化幫扶責(zé)任，落實幫扶措施，加大對企業(yè)扶持力度，幫助破解融資難題，引進(jìn)人才技術(shù)，鼓勵自主創(chuàng)新。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，鼓勵全民自主創(chuàng)業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，培育發(fā)展一批自主創(chuàng)新企業(yè)， 幫助和引導(dǎo)非公企業(yè)人員提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平。繼續(xù)開展“民企聯(lián)村”活動，積極對接農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等項目，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和一體化建設(shè)。充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)服務(wù)中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。

　　3、積極協(xié)調(diào)各方共促社會和諧

　　統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮和諧社會的載體作用，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、社會穩(wěn)定等工作，創(chuàng)新舉措，打造亮點，切實維護(hù)好、發(fā)展好社會各階層、團(tuán)體之間的和諧關(guān)系，為全縣發(fā)展?fàn)I造心齊氣順、奮發(fā)有為的良好氛圍。 要進(jìn)一步加大黨外干部培養(yǎng)任用力度，依法加強(qiáng)對民族宗教事務(wù)的管理，引導(dǎo)各方面的代表人士密切與群眾的關(guān)系;進(jìn)一步健全新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對各類以新的社會階層人士為主體的社會團(tuán)體的聯(lián)系和指導(dǎo)，關(guān)注利益訴求，維護(hù)合法權(quán)益，擴(kuò)大有序的政治和社會參與，引導(dǎo)新的社會階層人士為我縣科學(xué)跨越作出新的貢獻(xiàn)。

　　五、堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以高效的辦公室工作增強(qiáng)對縣委決策部署的執(zhí)行力

　　今年，全縣辦公室系統(tǒng)的工作目標(biāo)是： 圍繞縣委中心工作和決策部署，以“規(guī)范、精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”為要求，參政獻(xiàn)良策，文稿求精品，信息出實效，督查樹權(quán)威，文會見水平，接待有特色，運轉(zhuǎn)高效率，推動全縣辦公室各項工作上臺階 。

　　1、創(chuàng)新服務(wù)理念

　　辦公室工作本質(zhì)是奉獻(xiàn)，核心是服務(wù)，關(guān)鍵是落實 。無規(guī)律就是辦公室工作最本質(zhì)的規(guī)律，搞好服務(wù)是辦公室工作的第一要務(wù)。提升辦公室服務(wù)水平，就是要創(chuàng)新服務(wù)理念，在“六破六增”上下功夫：破除被動領(lǐng)任務(wù)、拈輕怕重的思想，增強(qiáng)主動謀工作、敢闖敢擔(dān)的責(zé)任意識;破除盲目自滿、疏于協(xié)調(diào)的思想，增強(qiáng)善謀全局、眾志成城的協(xié)作意識;破除固步自封、因循守舊的思想，增強(qiáng)與時俱進(jìn)、學(xué)以致用的創(chuàng)新意識;破除辦事拖沓、中層梗阻的現(xiàn)象，增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧、事必日清的效率意識;破除重事務(wù)辦理、輕調(diào)查研究的思想，增強(qiáng)圍繞中心、狠抓落實的助手意識;破除厭責(zé)倦崗、見異思遷的思想，增強(qiáng)敬業(yè)愛崗、埋頭苦干的進(jìn)取意識。

　　2、推行精細(xì)管理

　　管理也是發(fā)展力 。辦公室工作就是做小事、做具體工作的。 不會做小事就辦不成大事，不做好小事就可能會出大事。 所以，推行精細(xì)管理，學(xué)會做小事、抓細(xì)節(jié)，在辦公室系統(tǒng)顯得尤為重要。辦公室的工作，一定要以責(zé)任求精細(xì)、以規(guī)范求精準(zhǔn)、以深入求精彩。

　　3、實行“三誤”問責(zé)

　　“三誤”問責(zé)制度是今年市委辦公室提升工作水平推行的一項重要舉措。西點軍校有句名言：“世界上最愚蠢的事情就是推卸責(zé)任” 。這里，我向大家推薦讀一本書 —— 《責(zé)任比能力更重要》，其中，提出 責(zé)任勝于能力、責(zé)任激發(fā)潛能、責(zé)任體現(xiàn)忠誠、責(zé)任提升績效、責(zé)任提升自我、責(zé)任成就卓越 。縣委辦公室要迅速制定“三誤”問責(zé)制度實施細(xì)則。辦公室的同志要自覺增強(qiáng)責(zé)任意識，讓 “ 三誤 ” 成為工作中的一道警戒線，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、快捷高效的良好作風(fēng)，以一流人品、一流作風(fēng)、一流精神，創(chuàng)一流業(yè)績。

　　4、強(qiáng)化督促檢查

　　要把督促檢查作為一種執(zhí)政能力來培養(yǎng)。 要抓重點督， 緊緊圍繞縣委重大決策部署、關(guān)系全局的中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的難點熱點問題開展督查; 要樹權(quán)威督， 做到有部署就有督查督辦，有督查就有情況通報;既要敢督敢查，又要公平公正、客觀實在，樹立督查權(quán)威; 要講實效督， 通過抓責(zé)任落實、抓進(jìn)度落實促進(jìn)工作落實，確保政令暢通。

　　縣委委員和黨代表，是做好全縣黨務(wù)工作、樹立黨委形象的一支重要力量，既要有光榮感，更要有責(zé)任感和使命感，切實主動擔(dān)當(dāng)責(zé)任、履行職責(zé)、當(dāng)好表率，充分發(fā)揮從黨員群眾中來的優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)富民強(qiáng)縣、科學(xué)跨越。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織，要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，把縣委、政府的各項工作部署具體抓落實。

　　最后，我還是把這四句話送給大家：

　　只有把工作當(dāng)作一回事，才會干成事!

　　只有把名利當(dāng)作另外一回事，才會不出事!

　　只有把困難不當(dāng)作一回事，才會不怕事!

　　只有干部多辛苦，才會使老百姓少吃苦!

農(nóng)口工作會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　按照會議安排，下面我就全縣20xx年宣傳思想文化工作進(jìn)行簡要總結(jié)，并對20xx年工作開展提出指導(dǎo)意見。

　　一、圍繞中心，服務(wù)大局，宣傳思想文化工作取得全新突破

　　20xx年，全縣宣傳思想文化工作緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有效發(fā)揮了思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵和文化支撐作用，是全縣宣傳思想文化建設(shè)的發(fā)展之年、突破之年。我縣成功 榮膺“全國文化先進(jìn)縣”稱號，“全國文明縣城”順利通過復(fù)檢，成立了“中國詩歌學(xué)會平泉創(chuàng)作基地”，培育和踐行社會主義核心價值觀工作代表承德市在全省做典型發(fā)言，對上對外宣傳工作位居全市第一。

　　——理論武裝堅定信仰助推發(fā)展效果明顯 。 全縣理論武裝工作 以系列講話精神和社會主義核心價值理論體系為重點， 先后 聘請清華大學(xué)、中國政法大學(xué)等專家教授為縣委理論中心組(擴(kuò)大)授課12 期，舉辦副科級以上干部輪訓(xùn)班9 期，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)與專家輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)理論與工作調(diào)研的互促結(jié)合。推進(jìn)理論進(jìn)村、進(jìn)企、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校，“理論扎根工程”廣泛深入。 同時，一批調(diào)研成果先后被省市采用，提高了理論成果影響力。縣委理論中心組被省委宣傳部、省委組織部評為20xx年度先進(jìn)縣級黨委(黨組)中心組。

　　——新聞宣傳外樹形象成績斐然。 全年累計在市以上新聞媒體發(fā)稿2100 余篇， 國家重點網(wǎng)站發(fā)稿7450 余條。 其中，在《人民日報》、新華社、中央人民廣播電臺等國家重點媒體發(fā)稿157 篇，央視播發(fā)新聞專題12 期次。組織撰寫的新華社內(nèi)參《平泉山杏產(chǎn)業(yè)“綠利雙收”仍需扶持》獲省委書記周本順同志簽批，《無中生有有中生新新中生奇平泉文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查》獲省委、宣傳部長艾文禮同志簽批，成為省、市扶持平泉特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)。 構(gòu)建“媒體主導(dǎo)、干群聯(lián)動、同級互通”互聯(lián)網(wǎng)管理體系，積極穩(wěn)控媒體、輿論引導(dǎo)工作，有效維護(hù)了平泉改革發(fā)展穩(wěn)定大局。《平泉報》、縣兩臺、平泉手機(jī)報等縣內(nèi)宣傳平臺堅持 外樹形象、內(nèi)鼓士氣， 營造了積極向上的濃厚氛圍。

　　——精神文明建設(shè)引領(lǐng)主流碩果累累。 將培育 和踐行社會主義核心價值觀作為深化各類城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動的主題，全年培樹典型集體3 個，踐行社會主義核心價值觀典型50 人。在城市， 文明單位、文明社區(qū)、文明服務(wù)窗口凝聚起城市文明力量，提升了城市道德內(nèi)涵; 在鄉(xiāng)村，“文明和諧家庭”“十星級文明戶”“好人功德榜”營造出崇德向善的民情鄉(xiāng)風(fēng)， ? 欏樹鎮(zhèn) ? 欏樹社區(qū)被評為“全國文明村鎮(zhèn)”; 最美平泉人、美德少年、 學(xué)雷鋒標(biāo)兵、 踐行核心價值觀先進(jìn)集體和個人成為 身邊 生動教材， 推動“尚德、包容、創(chuàng)新、爭先”的平泉精神落地生根。全縣 涌現(xiàn)出 農(nóng)民義務(wù)獻(xiàn)血隊、新峰棚友會、網(wǎng)友服務(wù)隊、老科協(xié)服務(wù)隊等多個志愿服務(wù)品牌，4 萬多注冊志愿者 融入到服務(wù)社會的洪流，培育和踐行社會主義核心價值觀工作在省委書記周本順同志主持的全省核心價值觀工作交流大會上做了典型發(fā)言。

　　——文化事業(yè)蓬勃發(fā)展彰顯成效。 以爭創(chuàng)“全國文化先進(jìn)縣”為契機(jī)， 傾力打造“契丹祖源·圣地平泉”文化品牌 ， 遼、菌、炭、酒、畫五大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)均取得實質(zhì)性進(jìn)展，酒文化博物館、歡樂谷、油畫產(chǎn)業(yè)基地等文產(chǎn)項目相繼鋪開。堅持文化惠民、文化樂民，成立了中國詩歌學(xué)會(平泉)創(chuàng)作基地，建立32 家鄉(xiāng)土文學(xué)社，出版了《中國民間故事平泉卷》，縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)達(dá)到配額標(biāo)準(zhǔn)，培育文化示范村45 個，為農(nóng)村免費放映電影3120 場。

　　——宣傳思想文化隊伍建設(shè)作風(fēng)過硬。 按照“存敬畏之心，守土盡責(zé);思律己之警，團(tuán)結(jié)奮進(jìn);樹趕考之志，追求卓越;報感恩之情，服務(wù)人民”的宣傳干部座右銘的要求，注重崗位培訓(xùn)與實踐練兵相結(jié)合，先后組織開展了 理論進(jìn)基層、一線采訪行、社會主義核心價值觀詩歌賽、平泉精神演講賽等活動，營造了團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的工作氛圍，全縣宣傳思想文化干部識大體、顧大局，克服困難，頑強(qiáng)拼博，充分展示了奮發(fā)有為的良好風(fēng)貌。

　　同志們，過去的一年，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨委黨組和社會各界的大力支持下，全縣宣傳思想文化工作取得了長足發(fā)展。在此，衷心感謝全縣宣傳思想文化干部所作出的艱辛努力，衷心感謝所有關(guān)心支持宣傳思想文化工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志和文藝界的各位朋友們!回顧過去一年的工作，我們還深感存在著很多不足，比如在重點突破性宣傳上、在創(chuàng)新宣傳方式上還需要共同改進(jìn)加強(qiáng)。為此這次會議明確今后努力方向： 一是突破思想樊籬，創(chuàng)新理念 。深入分析當(dāng)前宣傳思想文化工作呈現(xiàn)的新特點，面臨的新趨勢，從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“老”的方法中解放出來，形成一套有效的、符合平泉實際的宣傳思想文化工作模式。 二是 強(qiáng)化方式方法，創(chuàng)新載體。 在宣傳手段上，既要用好報紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體，又要用好互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體;在宣傳內(nèi)容上，要把理論的最新成果，善于用富有時代氣息、貼近群眾生活的語言來表達(dá)，力求宣傳思想文化工作更加生動活潑;在宣傳方法上，要由提煉概括向超前策劃轉(zhuǎn)變，由說教灌輸向滲透、感召轉(zhuǎn)變，營造有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的輿論環(huán)境。 三是形成攻堅合力，創(chuàng)新格局。 整合資源，凝聚力量， 打造 思想聯(lián)通、人員聯(lián)動、行動聯(lián)手的大宣傳格局， 使全縣宣傳思想文化工作既有雄渾高亢、貫穿全局的主調(diào)，也有錯落別致、層次豐富的和聲，形成同頻共振的生動局面。

　　二、創(chuàng)新思路，守土盡責(zé) ，奏響 新常態(tài)下 綠色崛起主旋律

　　“昔日之成，不足以為矜，后日之得，不容以自限。”當(dāng)前， 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)， 宣傳思想文化工作面臨全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。正國書記高度重視，并多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域工作的重要性，縣委、縣政府對宣傳思想文化工作的高度重視以及出臺的一系列有效措施，為做好宣傳思想文化工作提供了有力的政治保證。 主旋律不能一家獨奏，主動仗不能單打獨斗。 意識形態(tài)領(lǐng)域陣地穩(wěn)固，則我們事業(yè)發(fā)展之基才會更加牢固。千變?nèi)f變，我們的堅定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不能變，堅決擁護(hù)和貫徹縣委、縣政府的決策不能變，這是根本。全縣各黨委(黨組)要高度重視，牢牢把意識形態(tài)領(lǐng)域工作抓在手上，一刻也不能放松。

　　20xx年，全縣宣傳思想文化工作的總體要求是 ： 深入宣傳貫徹系列重要講話精神， 全面落實xx屆三中、四中全會精神和全省宣傳部長會議精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，積極對接全省宣傳思想文化工作安排，著力抓好思想理論武裝、宣傳輿論造勢、社會主義核心價值觀建設(shè)、精神文明創(chuàng)建和文化軟實力提升等重點工作，唱響“平泉人愛平泉”主旋律，凝聚正能量，鼓舞新士氣，在助推平泉“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起”中勇于擔(dān)當(dāng)積極有為，確保在省直管縣宣傳思想文化工作中名列前茅。

　　同志們，會上下發(fā)了《平泉縣20xx年宣傳思想文化工作要點》《平泉縣建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制實施方案》和《中共平泉縣委關(guān)于命名社會主義核心價值觀建設(shè)示范點的決定》，對全年各項工作做出了具體安排部署，請抓好落實。下面，我就如何做好20xx年宣傳思想文化工作，強(qiáng)調(diào)以下意見：

　　一、把握大勢，理論武裝要緊跟節(jié)拍，凝聚“正能量”。 科學(xué)理論入腦入心，共同理想才能虔誠而執(zhí)著。2 015 年，全縣理論武裝工作要 持續(xù)深入宣傳貫徹好習(xí)系列重要講話精神 ，把黨的最新先進(jìn)理論轉(zhuǎn)化為分析問題、解決問題的實際本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為助推平泉綠色崛起的動力之源。 一是在重點把握上， 以縣委理論中心組為龍頭， 全面深化系列講話精神和社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)， 堅持一手抓法治、一手抓德治，以法治和德治的相得益彰， 引領(lǐng)干群思潮，凝聚發(fā)展力量。 二是 在學(xué)習(xí)創(chuàng)新上， 做到黨的理論創(chuàng)新一層，理論武裝工作就跟進(jìn)一步，圍繞理清思路請進(jìn)來學(xué)、抓住發(fā)展問題走出去學(xué)、瞄準(zhǔn)社會焦點沉下去學(xué)。同時，要加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等新興經(jīng)濟(jì)知識學(xué)習(xí)，提高服務(wù)能力。 三是在學(xué)習(xí)層面拓展上 ， 工信局、商務(wù)局、農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好企業(yè)的學(xué)習(xí)計劃，引導(dǎo)、抓好所轄企業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要引導(dǎo)企業(yè)家積極參加國家和省級層面參加各種主題性論壇和學(xué)習(xí)，開闊和豐富市場經(jīng)濟(jì)思維，既可以多學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，了解和掌握新興業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律和信息，也可以通過學(xué)習(xí)機(jī)會多接觸各地企業(yè)層面的朋友，拓展創(chuàng)業(yè)合作空間。

　　二、抓住大事，新聞宣傳要凝神聚力，打好“主動仗”。 新聞宣傳凝聚人心，為中心工作服務(wù)，為發(fā)展大局助力。 一是 對內(nèi)宣傳要凝聚力量。 圍繞新常態(tài)積極策劃選題，捕捉和反映新常態(tài)下的生動實踐，讓適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對新常態(tài)的報道“唱主角” ， 在平泉報、縣兩臺重要版面、重要時段開設(shè)專欄、專題， 用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新成果鼓舞人心，振奮精神 。 二是對上宣傳要瞄準(zhǔn)高端。 圍繞平泉創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起的新舉措、新經(jīng)驗、新成就，力爭在人民日報、新華社、央視頻道等國家級媒體推出一批有廣度、有深度、有高度的宣傳報道，在全省的宣傳要擴(kuò)大覆蓋面，確保全縣上宣工作在省管縣中名列前茅，全面展示充滿活力與希望的平泉形象。 三是社會宣傳要強(qiáng)化效應(yīng)。 以“平泉人愛平泉”主題活動為抓手，深入 開展“家鄉(xiāng)人、家鄉(xiāng)情”“愛家鄉(xiāng)、拍美景”“贊家鄉(xiāng)、寫美文”等系列活動，以大討論、征文、演講、攝影、知識競賽等多種形式引導(dǎo)廣大干部群眾 學(xué)縣情、講形勢、樹典型、做模范，增強(qiáng)全縣人民“熱愛平泉、建設(shè)平泉、維護(hù)平泉”的家鄉(xiāng)榮譽(yù)感; 以“覓書香、育家風(fēng)、傳文明、筑和諧”為主題深入開展“書香門第”創(chuàng)建，在全縣營造敦風(fēng)化俗、知書明禮的濃厚文明氛圍，推進(jìn)書香社會建設(shè)。

　　三、破解難題，網(wǎng)絡(luò)陣地要弘揚(yáng)正氣，占領(lǐng)“制高點”。 要把握新媒體時代特點，打通傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體兩個輿論場，使網(wǎng)上網(wǎng)下的正面聲音相互呼應(yīng)，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，引導(dǎo)輿論生態(tài)健康發(fā)展。 一是要健全機(jī)制，加強(qiáng)輿情輿論引導(dǎo)監(jiān)管。 各級黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，對于網(wǎng)絡(luò)工作疏于管理，造成后果的，一律嚴(yán)加問責(zé)。今天的會議還下發(fā)了關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制的專項文件，各單位要結(jié)合實際，抓好落實，重點要研究好信息發(fā)布、重大輿情處置、新聞發(fā)言人、如何與媒體打交道等工作。20xx年，縣委堅決在全縣建立輿情輿論引導(dǎo)責(zé)任倒查追究機(jī)制，凡是對社會關(guān)切不回應(yīng)、重要信息不發(fā)布、輿論引導(dǎo)工作不重視的，造成嚴(yán)重社會影響的，取消各級文明單位參評資格，并摘牌。縣委、縣政府此次出臺的《平泉縣建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制實施方案》明確要求， 涉及到政務(wù)公開、村務(wù)公開等工程進(jìn)度、民生熱點的一律公開到底，為廣大人民群眾釋疑解惑，暢通人民群眾的知情權(quán)，努力化解矛盾，堅決杜絕上交矛盾。民政、住建、社保等單位要帶頭抓好落實。 二是要抓住熱點， 網(wǎng)絡(luò)宣傳打好“攻堅戰(zhàn)” 。 圍繞重點任務(wù)、重要工作，通過系列評論、專題報道、觀點解讀等形式，精心組織策劃一批有深度有影響的重大主題宣傳活動。特別要用好 平泉手機(jī)報、政務(wù)微博等 虛擬平臺， 暢通信息渠道，及時將全縣的重大決策和安排部署傳達(dá)到廣大干部黨員， 形成視聽上的沖擊力。每個部門和單位都要建有正面宣傳本部門、本單位重點工作和形象展示的微信平臺，朋友圈要覆蓋本部門全體干部員工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要覆蓋到村甚至全體黨員，并把微信這一平臺打造成我們統(tǒng)一思想、推進(jìn)工作的新平臺。以此進(jìn)一步壯大我們的輿論主流陣地。這項工作要列入目標(biāo)考核，要安排專人維護(hù)運營，把關(guān)發(fā)布內(nèi)容，各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)給予補(bǔ)貼。 三是要正確對待 手機(jī)微信問題 。 據(jù)統(tǒng)計，全國現(xiàn)在手機(jī)微信用戶達(dá)6 億人，群體巨大，影響廣泛，這一平臺難免被別有用心者利用，在微信上憑空捏造所謂的“熱門話題”，傳播虛假信息、反動信息，擾亂人心、顛覆觀念，結(jié)果被我們的一些干部拿來作為酒桌飯局上的談資、津津樂道。還有個別黨員干部找不準(zhǔn)自己的位置，對于一些負(fù)面微信內(nèi)容，不該轉(zhuǎn)的也轉(zhuǎn)，不該傳的也傳。此風(fēng)不可長。作為一名黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定不要人云亦云，以訛傳訛，不要做傳聲筒。個別別有用心的人還在詆毀我們的黨委、政府和我們的干部形象，對此，我們絕不能自己給自己抹黑。

　　四、講好故事，精神文明建設(shè)要深化創(chuàng)建，宣揚(yáng)“主旋律”。 要 圍繞推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)，以創(chuàng)建文明城市、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、構(gòu)建和諧單位為重點，大力弘揚(yáng)“平泉精神”，全面開展精神文明創(chuàng)建活動，為建設(shè)“法制平泉、小康平泉、綠色平泉、活力平泉、清風(fēng)平泉”提供強(qiáng)大精神動力和智力支持。 一方面，要深化社會義核心價值觀建設(shè)。 堅持鞏固核心價值觀工作成果，從大處著眼、小處入手，豐富載體、把握導(dǎo)向、增強(qiáng)滲透力，要分別推出本單位、本系統(tǒng)的典型，既帶動本單位、本系統(tǒng)的工作，也促進(jìn) 平泉精神落地生根開花結(jié)果。 另一方面，要大力深化文明單位創(chuàng)建活動。 搭建文明創(chuàng)建載體，深入開展創(chuàng)建文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)等工作， 以“三創(chuàng)一提”活動為抓手，全面提升城市文明水平， 豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)涵; 深入開展 “尚德平泉”活動，深入推進(jìn)扶貧幫困“春雨行動”。

　　五、辦好實事，文化事業(yè)推進(jìn)要突出特色，發(fā)展“新業(yè)態(tài)”。 文化是一座城市的靈魂，維系著城市的底蘊(yùn)與未來，也是區(qū)域間提高競爭力的重要標(biāo)志。 一是在推動 品牌特色 上下功夫。以中國菌鄉(xiāng)、中國活性炭之鄉(xiāng)等美譽(yù)為資源，全面唱響“契丹祖源. 圣地平泉”特色文化品牌。抓好32 個城鄉(xiāng)文學(xué)社建設(shè)， 鼓勵民間文藝創(chuàng)作，繁榮民間文藝，為 爭創(chuàng)“中國詩歌之城”奠定堅實基礎(chǔ)。 二是 在推動文化惠民上下功夫。 深入落實“基層工作加強(qiáng)年”活動， 加快建設(shè)文化廣場、電影院、廣播電視村村通等覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系 ，持續(xù)開展“送電影、送戲、送書、送展覽”下基層 ，豐富群眾文化活動。 三是 在城市文化和文化產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)上下功夫。 深入貫徹落實《關(guān)于推進(jìn)“文化活縣”深度發(fā)掘利用契丹文化的實施方案》，充分發(fā)揮契丹文化、酒文化、菌文化等特色優(yōu)勢，研究推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，在契丹文化深度挖掘打造上下功夫，文明辦、住建局、商務(wù)局、民宗局、文廣電局、文聯(lián)、招商局、旅游局、城管局、街道辦、平泉鎮(zhèn)、平泉報、縣兩臺等相關(guān)單位要按照實施方案的要求，分步驟抓好落實。

　　三、創(chuàng)新進(jìn)取，奮勇圖強(qiáng)，打造務(wù)實清廉為民過硬干部隊伍

　　一分部署，九分落實。抓發(fā)展是第一要務(wù)，作為我們宣傳思想文化干部來講，抓落實就是最大的政治。再好的藍(lán)圖，不去抓落實就是空想。我們的發(fā)展思路和戰(zhàn)略已然確定，就是按照縣委全會確定的既定目標(biāo)，心無旁騖、不折不扣地貫徹落實到底。抓落實既要落實到具體事上，更要落實到具體人上。為此， 建設(shè)一支政治立場堅定、文化知識廣博、工作本領(lǐng)過硬的隊伍，是確保干事創(chuàng)業(yè)成功之本，我們必須積極適應(yīng)新常態(tài)，且行且鍛造，努力提高宣傳思想文化工作水平。下面，就如何做好一名宣傳思想文化干部，結(jié)合我過去的一些工作經(jīng)歷和思考，講以下幾點意見，與大家分享。

　　第一，要強(qiáng)化政治意識，以“平泉人愛平泉”主題活動統(tǒng)領(lǐng)全年宣傳思想文化工作。 宣傳思想文化工作事關(guān)全局，是意識形態(tài)領(lǐng)域一項極端重要的工作，政治性、政策性都很強(qiáng)。 一是不折不扣地抓好意識形態(tài)領(lǐng)域工作。 各黨委(黨組)書記是抓意識形態(tài)工作的第一責(zé)任人，這個責(zé)任一定要擔(dān)當(dāng)起來，必須落到實處發(fā)揮好作用，最起碼做到意識形態(tài)性領(lǐng)域工作的黨員、干部全覆蓋，然后延伸到全縣各個層面。要為宣傳思想文化干部創(chuàng)造良好的工作條件，無條件地支持他們開展工作。從去年開展的社會主義核心價值觀工作來看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直部門把握得很好，不是單純就工作抓工作，而是把培育和踐行核心價值觀工作作為提升干部素質(zhì)、推動全局的工作來抓，這就是會干工作，會利用載體，值得表揚(yáng)和發(fā)揚(yáng)。 二是 旗幟鮮明的堅持黨性原則。 要站在講政治的高度，站穩(wěn)政治立場，堅持什么、反對什么，說什么話、做什么事，都要符合黨的要求，堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，把意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中。 三是堅定不移地落實縣委、縣政府決策部署。 作為宣傳思想文化干部， 還要緊緊圍繞黨委政府中心工作，積極服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，不利于發(fā)展的事不做，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多傳播正能量、多唱響好聲音。這個要求，適用于全體干部，適用于加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域工作的要求。外地來工作的干部也好，平泉土生土長的干部也好，我們現(xiàn)在是在平泉，平泉是你的、平泉是我的、平泉是他的，平泉，是我們大家的，這是值得我們熱戀的家園。我們既是建設(shè)幸福美麗平泉的主力軍，也是平泉發(fā)展的受益者。愛平泉、建設(shè)平泉，是我們義不容辭的責(zé)任。無論你身居何位，無論你身在何處，也無論你職務(wù)高低，我們都要堅決擁護(hù)縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)和發(fā)展好平泉來之不易的良好局面。

　　第二，要發(fā)揚(yáng)吃苦精神，在“平泉人愛平泉”主題活動中做出卓越貢獻(xiàn)。 要牢記 天道酬勤。這不僅是一個耳熟能詳?shù)脑~，它更是我們做好各項工作的法寶。 一方面， 作為宣傳思想文化干部，只要樹立恒心，堅定毅力，堅持不懈地用手中的筆體現(xiàn)自己的思想和能力， 就一定能找到用武之地，實現(xiàn)自身價值。 有的同志說，寫新聞稿件、寫材料太熬人、太辛苦，但如果你把它當(dāng)成高考時的作文題來對待，不寫沒分，寫不好分少，你就會調(diào)動全部精氣神，全力以赴去完成。 另一方面， 要培養(yǎng)工作興趣，激發(fā)工作熱情。有的同志認(rèn)為工作“不值得熱愛”“不值得付出”“不值得追索”等等，當(dāng)這些“不值得”疊加蔓延， 到 最后你只能收獲一個“不值得人生”。興趣是需要培養(yǎng)的。沒有興趣一定干不好工作， 對工作就會只走過場不走心， 對領(lǐng)導(dǎo)也只剩下了推諉解釋，其實，這樣你同時也就放棄對自己改造提升的機(jī)會，放棄了未來可能擁有的新崗位。所以，要時刻樹立趕考意識，把每次的任務(wù)都當(dāng)成高考作文題，拿出拼勁認(rèn)真做好。

　　第三，要勤于學(xué)習(xí)提高，努力增強(qiáng)做好新時期下宣傳思想文化工作的本領(lǐng)。 一個人不愛學(xué)習(xí)，思想就會缺少靈氣，講話就會缺少底氣，工作就會缺少銳氣。宣傳思想文化戰(zhàn)線的 干部要常懷“本領(lǐng)恐慌”， 打敗自己的惰性，做學(xué)習(xí)的表率，把學(xué)習(xí)作為一種境界、一種追求，一項工作內(nèi)容和生活方式， 堅持 博覽群書、博采眾長、博聞廣記， 做 “ 政、經(jīng)、文粗通，說、寫、做都行 ” 的全能多面手。學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)先進(jìn)，最有本事的人是向自己學(xué)習(xí)，在你還沒有舞臺施展才華的時候，就要用自己手中的筆展示能力，在你的才華還撐不起你的野心的時候，就該靜下心來學(xué)習(xí)，當(dāng)你的能力還駕馭不了你的目標(biāo)時，就該靜下心來歷練。如果有一天，自己都佩服自己了，那么你一定離成功不遠(yuǎn)了。

　　第四，要牢記崗位責(zé)任，堅持“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”抓好工作。 崗位是每個人改變現(xiàn)狀的平臺，所以一定要熱愛崗位、珍視崗位，敬畏崗位。干什么吆喝什么，干什么像什么。要做到“在其位謀其政”，此處的“政”字，我理解并非專指政治，而是說要堅守每個人的崗位職責(zé)、崗位上應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)、崗位上應(yīng)該達(dá)到的完美要求。為此，我們要立足崗位找準(zhǔn)定位， 強(qiáng)化崗位責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和晉位意識， 一是 對照崗位，經(jīng)常的照照鏡子，看看自己是不是在狀態(tài); 二是 經(jīng)常正正衣冠，看看自己哪里還需要提高; 三是 經(jīng)常洗洗澡，克服骨子里的惰性; 四是 經(jīng)常治治病，時時改正身上的缺點。同時，還要樹立“位卑未敢忘憂國”的情懷，主動融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的的主戰(zhàn)場，通過服務(wù)重點項目建設(shè)、參與急難險重任務(wù)實現(xiàn)崗位練兵、提升素養(yǎng)。

　　第五，要追求卓越目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)鍥而不舍的“蠻拼”的精神，勇于擔(dān)當(dāng)甘于奉獻(xiàn)。 “善始者實繁，克終者蓋寡”。千條萬條，不落實都是白條;千難萬難，善抓落實就不難。 宣傳思想文化戰(zhàn)線上的干部，要勇于擔(dān)當(dāng)， 要立足長遠(yuǎn)， 切忌日計有余、歲計不足。要 隨著目標(biāo)調(diào)整思路，隨著思路調(diào)整姿態(tài)， 發(fā)揚(yáng)“蠻拼”精神， 拿出甩開膀子的干勁兒、抓鐵有痕的韌勁兒、勇毅篤行的穩(wěn)勁兒， 嚴(yán)于律己、嚴(yán)謹(jǐn)做事、坦蕩為公、甘于奉獻(xiàn)，以一副鐵肩一腔熱血、一身正氣兩袖清風(fēng)，贏得群眾的衷心點贊。

　　同志們，律回春暉漸，萬象始更新。20xx年，平泉的發(fā)展將 進(jìn)入一個蓄勢待發(fā)、攻堅克難、蓬勃向上的嶄新階段，宣傳思想文化工作肩負(fù)使命、大有可為，讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)“尚德、包容、創(chuàng)新、爭先”的平泉精神，精誠團(tuán)結(jié)，勵精圖治，為全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起”和率先全面建成小康社會、打造冀遼蒙三省交界區(qū)域中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)!

農(nóng)口工作會議上的講話 篇7

　　同志們，今天市政府召開全市環(huán)保工作會議，目的是總結(jié)部署全市環(huán)保工作，大力推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)城市永續(xù)發(fā)展。省環(huán)保廳特別是姜曉亭廳長一直對成都市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對成都的環(huán)保工作十分重視、高度關(guān)注。姜廳長今天親自到會，給我們做了很好的講話，既對我們過去環(huán)保工作取得的成績進(jìn)行了充分的肯定，更指出了我們現(xiàn)在存在的問題，以及下一步要抓的重點，講得非常清楚，非常細(xì)，實際上是給我們上了一堂環(huán)保課。我代表市政府對省環(huán)保廳，特別是姜廳長對成都市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對成都環(huán)保工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝!

　　剛才，陳琳同志對環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，姜廳長做了重要講話，希望大家下來以后認(rèn)真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

　　一、充分認(rèn)識全市環(huán)境保護(hù)工作面臨的嚴(yán)峻形勢

　　過去五年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保工作圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、保障民生，各項工作成效明顯。一是總量減排成效顯著。“”總量減排目標(biāo)全面完成，化學(xué)需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作用顯現(xiàn)。關(guān)停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產(chǎn)能企業(yè)459家，單位工業(yè)增加值能耗顯著下降。三是重點領(lǐng)域污染防治推進(jìn)有力。持續(xù)開展揚(yáng)塵、煤煙塵、機(jī)動車尾氣、餐飲油煙綜合治理，徹底關(guān)閉嘉陵電廠等超標(biāo)排污企業(yè);實施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收集處置體系，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。四是生態(tài)建設(shè)全面提升。推進(jìn)國家級生態(tài)市建設(shè)，雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國家級生態(tài)縣(區(qū))，建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個、國家級生態(tài)村5個。

　　我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!

　　盡管我市環(huán)保工作取得了很大成績，但我們必須清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我們正處于領(lǐng)先發(fā)展、加快發(fā)展，奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極的關(guān)鍵時期，工業(yè)化、城市化、國際化進(jìn)程將不斷加快，污染治理和環(huán)境形勢不容樂觀。一是環(huán)境已經(jīng)成為制約又好又快發(fā)展的瓶頸。國家環(huán)境保護(hù)要求越來越嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，20xx年飲用水源地的監(jiān)測指標(biāo)從33項提高到109項，20xx年地表水環(huán)境質(zhì)量評價指標(biāo)從9項提高到21項，20xx年國家頒布了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市空氣環(huán)境形勢嚴(yán)峻，地表水水質(zhì)狀況不容樂觀，部分區(qū)域污染物排放量已經(jīng)超過環(huán)境承載能力，我們可用于發(fā)展的環(huán)境空間越來越緊張。二是經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展給環(huán)境保護(hù)帶來巨大壓力。“”期間，我市要實現(xiàn)gdp翻一番達(dá)到1萬億元，城鎮(zhèn)化率從20xx年的65.5%提高到74%，預(yù)計二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項主要約束性指標(biāo)排放量將新增1.4萬噸、3.3萬噸、8.47萬噸和1.09萬噸。面臨環(huán)境容量相對有限、排污總量大幅增加、減排任務(wù)難度加大的嚴(yán)峻形勢。三是大氣和水環(huán)境問題依然突出。城區(qū)揚(yáng)塵污染、燃煤污染、機(jī)動車排氣污染依然未得到有效控制，灰霾等低能見度天氣頻繁出現(xiàn)，區(qū)域性大氣復(fù)合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質(zhì)斷面占16.7%，黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)尚未達(dá)標(biāo)，部分區(qū)(市)縣水源地水質(zhì)仍存在超標(biāo)現(xiàn)象，黑臭水體現(xiàn)象依然未得到有效解決。四是環(huán)境風(fēng)險仍然存在。中心城區(qū)飲用水源自岷江上游，經(jīng)都江堰明渠輸入自來水廠，供水危機(jī)隱患仍存在。持久性有機(jī)污染危害加重，危險廢棄物處置相對薄弱，放射性污染及電磁輻射污染不容忽視，重金屬污染和新化學(xué)物質(zhì)對環(huán)境帶來潛在風(fēng)險。環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對能力尚需進(jìn)一步提高。五是農(nóng)村環(huán)保亟待加強(qiáng)。農(nóng)村生活污染還未得到有效控制，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)比較滯后，生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進(jìn)一步提高。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥化肥過量施用等農(nóng)村面源污染尚未得到有效遏制，農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量占比分別達(dá)36.4%和32.0%。六是環(huán)保能力建設(shè)尚需增強(qiáng)。基層環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力相對薄弱，部分環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)和部分監(jiān)測機(jī)構(gòu)未達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，農(nóng)村、街道環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后;環(huán)保科技支撐能力不強(qiáng)，全市大氣、水、土壤環(huán)境本底不清，污染形成機(jī)制研究不足。

　　二、牢固樹立加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感

　　“”是我市實施“五大興市戰(zhàn)略”的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的攻堅時期。我們必須深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求，充分認(rèn)識環(huán)保工作的極端重要性和環(huán)保任務(wù)的現(xiàn)實艱巨性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展。

　　(一)充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是構(gòu)建生態(tài)文明的重要內(nèi)容。黨中央，省委、省政府，市委、市政府非常重視，普通群眾也都非常關(guān)注環(huán)境保護(hù)。黨的專章論述了生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，將環(huán)保工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府提出了“建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市，加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的人居環(huán)境”的目標(biāo)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是實現(xiàn)這一目標(biāo)和實施生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)保障工作。

　　(二)充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。我市已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快，資源環(huán)境矛盾凸顯，靠過量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟(jì)增長將不可持續(xù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于破解瓶頸制約，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，有利于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技術(shù)升級。要徹底摒棄資源粗放利用方式，堅持走節(jié)約利用資源、保護(hù)環(huán)境的良性發(fā)展路子，從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。

　　(三)充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是維護(hù)人民群眾根本利益的必然需要。今年春節(jié)前后，我國中東部地區(qū)相繼陷入嚴(yán)重并持續(xù)數(shù)日的霧霾和污染天氣中，北京等多個城市的大氣污染問題被國內(nèi)外密切關(guān)注，“pm2.5”、大氣環(huán)境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于環(huán)境問題的議案、提案數(shù)量達(dá)到50余件。一方面，特殊自然氣候條件、城市發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史決定了解決諸如空氣質(zhì)量等問題的任務(wù)艱巨性，改善環(huán)境問題不是一朝一夕之功，另一方面群眾迫切需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，營造良好的生態(tài)環(huán)境，環(huán)保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現(xiàn)實、最直接的需要。

　　三、突出抓好新形勢下環(huán)境保護(hù)重點工作

　　抓好環(huán)境保護(hù)，改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗成都，建設(shè)世界生態(tài)田園城市是我們的長遠(yuǎn)目標(biāo)。當(dāng)前，我們要圍繞服務(wù)“五大興市戰(zhàn)略”實施，適應(yīng)人民群眾宜居安康的美好愿景，總結(jié)經(jīng)驗、改革創(chuàng)新、采取有效措施，切實解決一批社會高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、問題普遍典型的環(huán)境熱點難點問題。

　　(一)堅持環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展方式不動搖。堅決貫徹落實中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)要“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”的總體要求，在成都快速發(fā)展過程中，堅決把握住環(huán)境底線，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要認(rèn)真落實各項環(huán)保法律法規(guī)，切實規(guī)范發(fā)展行為，環(huán)保法律法規(guī)是剛性的，不僅我們懂，一些群眾更懂。這些政策性非常強(qiáng)，特別是對涉及到公眾利益的事項，我們一定要認(rèn)真去研究和落實，一定要規(guī)范發(fā)展。環(huán)保支持發(fā)展，服務(wù)發(fā)展，更必須規(guī)范發(fā)展，為我們的環(huán)境留下空間，為未來留下清水藍(lán)天。一是在項目引進(jìn)和建設(shè)時，決不取消或降低環(huán)保門檻。今年，全市要實施750個重點項目，計劃投資2100億元，充分考慮環(huán)境資源承載能力，強(qiáng)化新建項目環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目管理“三個不批”和“七項承諾”，切實控制新污染產(chǎn)生。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決淘汰落后產(chǎn)能，降低污染排放強(qiáng)度。要制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動綠色發(fā)展，為未來發(fā)展騰出環(huán)境空間。三是要結(jié)合天府新區(qū)、“北改”工程、地鐵、第二機(jī)場等重大項目建設(shè)，前移環(huán)保服務(wù)平臺，主動提前介入，開展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，夯實環(huán)保基礎(chǔ)。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，研究完善扶持政策和措施，支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，提高節(jié)能環(huán)保效率，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長空間。要依托金堂縣成都環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園和成華區(qū)龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步培養(yǎng)壯大一批本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　(二)全力推進(jìn)總量減排工作不懈怠。“”期間我市總量減排工作任務(wù)十分艱巨，各區(qū)(市)縣、市級相關(guān)部門要按照與市政府簽訂的責(zé)任書要求，落實各項減排措施。一要從嚴(yán)控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法，將主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新建、改建、擴(kuò)建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件，主要污染物總量指標(biāo)優(yōu)先保障重大建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目和國家鼓勵類項目，對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業(yè)實施主要污染物排放總量控制。二要加快推進(jìn)重點減排工程建設(shè)。實施工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝工程，加快推進(jìn)中水回用、生活污泥處理設(shè)施、垃圾滲濾液處理設(shè)施和排水管網(wǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖向規(guī)模化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)污染集中治理。三要強(qiáng)化目標(biāo)考核。將污染減排考核作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價的重要內(nèi)容，嚴(yán)格“一票否決”和行政問責(zé)，對未完成減排任務(wù)的地區(qū)，暫停新建項目環(huán)評審批，取消各類環(huán)保創(chuàng)建資格。

　　(三)全面強(qiáng)化污染防治工作不手軟。著力處理好預(yù)防與治理、新帳與老賬的問題，切實加快治理歷史遺留的污染問題，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，努力多還舊賬，不欠新帳。

　　1、深入推進(jìn)大氣環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)大氣污染防治頂層設(shè)計，加快修訂《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》和《成都市中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案》。出硬招、出實招，堅決管好各類工地和運渣車，治理揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)機(jī)動車污染防治，推進(jìn)油氣回收治理，嚴(yán)格施行黃標(biāo)車限行區(qū)限行制度加快推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰。深入研究重污染條件下重點大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)和停產(chǎn)措施，抓好中心城區(qū)繞城范圍內(nèi)和各區(qū)(市)縣禁煤區(qū)建設(shè)，杜絕違規(guī)使用燃煤現(xiàn)象。

　　2、深入推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。依法加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障飲用水源安全。完善中心城區(qū)應(yīng)急水源建設(shè)，加快備用水源建設(shè)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)抓好中心城區(qū)中小河道和全市下河排污口綜合整治，加快市域黑臭小流域限期治理，對不能按時完成任務(wù)的實施流域限批。嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)排污，特別是向水體違法排污行為。加強(qiáng)企業(yè)污染治理環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)實施環(huán)境在線監(jiān)測設(shè)施第三方統(tǒng)一運營制度，促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)實行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，采取有效措施徹底整治，促進(jìn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

　　3、深入開展噪聲環(huán)境綜合治理。加快《成都市環(huán)境噪聲(震動)管理條例》修訂工作，提高噪聲污染防治執(zhí)法監(jiān)管效能。加強(qiáng)噪聲污染經(jīng)濟(jì)處罰、噪聲超標(biāo)排污費征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)日�策研究，加�?qiáng)噪聲污染防治能力建設(shè)，建成1-2個噪聲污染自動監(jiān)測站。針對交通噪聲突出問題，大力改善交通環(huán)境，嚴(yán)格實施禁鳴、限速、重車分流管制措施，加快道路低噪聲路面改造，在噪聲敏感區(qū)配套建設(shè)隔聲屏障。

　　4、深入開展農(nóng)村污染治理。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置工作，杜絕垃圾收集處置過程中的跑冒滴漏現(xiàn)象，切實做到村容整潔。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，強(qiáng)化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和集中式養(yǎng)殖小區(qū)污染治理，實現(xiàn)廢物無害化、減量化和資源化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村村莊連片整治，提高農(nóng)村污染防控水平。

　　(四)大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作不放松。一是各級各部門要全力抓好環(huán)保模范城市復(fù)查基礎(chǔ)工作，力爭盡早通過國家環(huán)保部復(fù)查，為20xx年成都建成全國生態(tài)市奠定基礎(chǔ)。二是落實《成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求，加快項目建設(shè)，達(dá)到各項規(guī)劃指標(biāo)要求。三是加強(qiáng)全市生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等生態(tài)市細(xì)胞工程創(chuàng)建工作，為生態(tài)市建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

　　(五)堅決抓好應(yīng)急工作不麻痹。要加強(qiáng)能力建設(shè)，以科技為支撐，完善機(jī)制預(yù)案，妥善應(yīng)對環(huán)保事件。從重大環(huán)境事件中汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)應(yīng)急和風(fēng)險防控，切實保障環(huán)境安全。要完善和加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制和手段，從專業(yè)、法規(guī)、技術(shù)手段、處置的方式等方面準(zhǔn)備充分，嚴(yán)格按預(yù)案執(zhí)行和處置。一要重預(yù)防。把環(huán)境應(yīng)急工作從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移，督促涉及化工、危險廢棄物、重金屬、放射源等環(huán)境風(fēng)險高的相關(guān)單位做好環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，落實專管人員，配足配齊應(yīng)急物資。二要建體系。建立、完善環(huán)境防范風(fēng)險與應(yīng)急管理工作機(jī)制和覆蓋全市的應(yīng)急體系，加快推進(jìn)市環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè)，提前研究落實應(yīng)急預(yù)案，提高事前預(yù)警和快速、妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件的能力。三要強(qiáng)聯(lián)動。強(qiáng)化成都市和周邊區(qū)域市州的環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急信息溝通和工作協(xié)調(diào)，實現(xiàn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境應(yīng)急處置資源有效利用和共建共享。

　　四、切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

　　環(huán)境保護(hù)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，能否正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是對各級各部門落實科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗。我們要強(qiáng)化責(zé)任落實，履職到位，抓實環(huán)保的具體工作，以實干興環(huán)保，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴把各項工作措施落到實處。

　　(一)進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。一是明確各級政府是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任主體，“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，要把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，定期聽取環(huán)保工作匯報，及時研究解決重大環(huán)保問題，做到環(huán)保工作與加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步研究部署、同步推進(jìn)落實、同步檢查考核。二是環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、財政、建設(shè)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管、宣傳等部門，要按照環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”的要求，加強(qiáng)聯(lián)動，各司其職，形成合力，做到工作到位、措施到位、責(zé)任到位。三是各級目標(biāo)管理部門和環(huán)保等部門要重點圍繞大氣和水環(huán)境綜合整治、國家環(huán)保模范城市復(fù)檢、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)保能力建設(shè)等工作，層層分解目標(biāo)、層層落實任務(wù)，嚴(yán)格環(huán)保問責(zé)制，對未完成目標(biāo)任務(wù)的區(qū)(市)縣、相關(guān)部門和企業(yè)要嚴(yán)格處理，對發(fā)生重大環(huán)境事故的地區(qū)、部門和企業(yè)要嚴(yán)格“一票否決”，并嚴(yán)格追究責(zé)任。

　　(二)進(jìn)一步加大環(huán)保投入。各級財政要把環(huán)境保護(hù)經(jīng)費列入公共財政預(yù)算，逐年加大投入。要保障環(huán)境保護(hù)行政管理、監(jiān)測、監(jiān)察、信息化、宣教和科研等經(jīng)費支出，擴(kuò)大用于總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)、能力建設(shè)、科研投入等方面的資金投入。要加大對重點流域、重點區(qū)域水環(huán)境和大氣污染防治的資金支持力度，確保環(huán)保投入增長幅度不低于經(jīng)濟(jì)增長速度。要積極引導(dǎo)大型企業(yè)、國有企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任，履行環(huán)保義務(wù)，加資金大投入，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

　　(三)進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法。必須依法從嚴(yán)管理，切實控制污染排放。該停的就要停，該關(guān)就要關(guān)，該整改就要整改，整改不了就要關(guān)。一定要嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)管理，對現(xiàn)有的污染，以及可能產(chǎn)生的污染，包括工廠、工地、面源等等，要象斗硬酒駕執(zhí)法一樣嚴(yán)格執(zhí)法，堅決不能推諉扯皮、走形式走過場。只要大家嚴(yán)格執(zhí)法，環(huán)境保護(hù)就會顯現(xiàn)出成效。

　　(四)進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。要加強(qiáng)對大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境的基礎(chǔ)性調(diào)查，全面掌握成都市的環(huán)境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和城市中長期發(fā)展規(guī)劃開展環(huán)境科研。加強(qiáng)飲用水安全、重點流域污染防治、大氣聯(lián)防聯(lián)控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險化學(xué)品污染控制、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域的示范和推廣。要重點支持環(huán)保能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，各級各部門確保經(jīng)費、機(jī)構(gòu)編制和人員、辦公用房等落實到位，有條件的區(qū)(市)縣力爭年內(nèi)全面完成監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、信息化、宣教等方面的能力達(dá)標(biāo)建設(shè)。要強(qiáng)化環(huán)保隊伍建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)或配置環(huán)保專職人員，把環(huán)保管理向農(nóng)村延伸。要加大環(huán)保培訓(xùn)、教育力度，將環(huán)保隊伍打造成一支政治素質(zhì)過硬、專業(yè)技能嫻熟的的優(yōu)秀團(tuán)隊。

　　(五)進(jìn)一步動員全民參與。各級環(huán)保、宣傳等部門要密切配合，通過環(huán)保公益活動、環(huán)保專題宣傳展覽等形式，倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)。要建立完善新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息披露制度，及時通過新聞媒體和戶外廣告載體，定期發(fā)布環(huán)保信息。要加強(qiáng)對社會組織參與環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)和規(guī)范，鼓勵社會組織參與環(huán)保宣傳、承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。要建立健全環(huán)境保護(hù)舉報制度，暢通環(huán)境信訪、12369環(huán)保熱線、官方微博等渠道，正面宣傳引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作。

　　同志們，生態(tài)是生存之基，環(huán)境是發(fā)展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，開拓進(jìn)取，真抓實干，奮發(fā)有為，爭取使成都的環(huán)保工作能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!

農(nóng)口工作會議上的講話 篇8

　　我到環(huán)保局工作三個多星期了，時間不長，但感受很深：一是責(zé)任重大，二是任務(wù)艱巨，三是使命光榮。市委安排我到環(huán)保局工作，既是組織的信任，也是我的榮幸。人生很短，轉(zhuǎn)眼百年，總得做點事情，從事環(huán)保工作惠及當(dāng)代、造福子孫后代，何樂而不為。我們的生活水平現(xiàn)在看起來在不斷提高，但如果環(huán)境得不到大的改善，長此以往，我們的生存都會受到威脅，到我們的兒子孫子，他們那時候水不能喝、空氣不能呼吸，該怎么辦?我們要有緊迫感，還要有榮譽(yù)感和自豪感。別看我們每天在這里上班好像普普通通，但我們在做惠及百姓、功在千秋的事業(yè)。做好我市環(huán)保工作我是充滿信心的，第一是有市委、市政府的高度重視，今天上午全市十大環(huán)保工程調(diào)度會，有幾個市級領(lǐng)導(dǎo)參加，市長主持并作重要講話。第二是全社會都在關(guān)心環(huán)保，志愿者和老百姓盯著環(huán)保，因為環(huán)保關(guān)系到每個人的切身利益。第三是有全體環(huán)保工作者的共同努力，環(huán)保事業(yè)前途大有可為。我們環(huán)保隊伍是風(fēng)清氣正的，個人素質(zhì)很高，我們這次全市競聘正處級領(lǐng)導(dǎo)干部考試，我們班子成員有兩個同志進(jìn)入最后PK階段，李漢軍同志馬上要到林業(yè)局赴任當(dāng)局長了。我們的隊伍這么優(yōu)秀，只要我們領(lǐng)導(dǎo)者能帶領(lǐng)好大家團(tuán)結(jié)共事，就一定能做好我們的各項工作。

　　今天，是我們第一次環(huán)保系統(tǒng)工作會議，借此機(jī)會，我講三點意見。

　　一、關(guān)于去年工作

　　去年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，我們各項工作取得了新的成績。一是把好項目審批關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，確保環(huán)境安全底線，我們的執(zhí)法支隊在人員少、力量不夠的情況下，堅持現(xiàn)場執(zhí)法、一線執(zhí)法，確保了安全的底線。三是狠抓污染減排，在主要污染物減排方面做了大量的工作。四是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，全市已有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，46個村獲得“省級生態(tài)村”稱號。五是圍繞發(fā)展抓項目，積極爭取國省資金。爭取的項目資金在全省(除了長沙)是最多的。我們各個縣市區(qū)的工作也是有聲有色，各有亮點，湘潭縣加強(qiáng)了環(huán)保宣傳工作力度，在“六五世界環(huán)境日”、“安全生產(chǎn)宣傳日”、“城鄉(xiāng)同治”活動中進(jìn)行了大量的環(huán)保宣傳活動;湘鄉(xiāng)市的工程減排和水府廟生態(tài)保護(hù)項目正在有序推進(jìn);韶山市的農(nóng)村環(huán)境綜合整治成績顯著，20xx年度的8個農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項目已基本完工;岳塘區(qū)嚴(yán)格執(zhí)法方面有新的突破;雨湖區(qū)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情和信息報送工作。

　　二、關(guān)于當(dāng)前形勢

　　認(rèn)清當(dāng)前形勢才知道自己肩上的責(zé)任，才能做好我們的工作。首先，環(huán)保工作正處在一個歷史的機(jī)遇期。表現(xiàn)在黨的把生態(tài)文明建設(shè)提高到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)并列的高度統(tǒng)籌規(guī)劃。各級黨委、政府越來越重視環(huán)保工作，環(huán)境保護(hù)不好，社會就不能持續(xù)發(fā)展，環(huán)保工作涉及民生，全社會老百姓都在關(guān)注環(huán)保，監(jiān)督環(huán)保，抓住機(jī)遇就能乘勢而上。

　　其次，要認(rèn)清環(huán)境保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)。就湘潭來說，我們面臨的挑戰(zhàn)很大，一是污染問題比較突出。湘潭是重工業(yè)城市，減排任務(wù)艱巨，特別是冶金化工行業(yè)，這些都是造成污染的主要源頭。第一是關(guān)停淘汰減排的任務(wù)非常重，作為工業(yè)城市，長期積累的環(huán)保問題，治理、減排非一日之功。第二是污水處理配套設(shè)施建設(shè)滯后。河?xùn)|污水處理二期建設(shè)還沒開始，河?xùn)|地區(qū)還沒有完全實現(xiàn)雨污分流，這次木魚胡事件，就是因為管網(wǎng)不完善的影響，現(xiàn)在要完善管網(wǎng)沒錢怎么做?這些問題，首當(dāng)其沖的就是環(huán)保部門。第三是竹埠港地區(qū)的“退二進(jìn)三”困難很大，那么多家企業(yè)要退出，不是一件很容易的事情。第四是飲用水源的保護(hù)難。老百姓喝的都是湘江水，取水口周邊還有很多問題，湘江的重金屬治理沒解決好。第五是汽車尾氣治理難。現(xiàn)在陰霾天氣，罪魁之一是汽車尾氣。我們國家的汽油不達(dá)標(biāo)，今年要淘汰黃標(biāo)車1800輛，這都是要砸人家飯碗的事情。第六是農(nóng)村環(huán)保面臨形勢嚴(yán)峻。很多同志老家都在鄉(xiāng)下，到鄉(xiāng)下看看環(huán)境污染問題，上次溫州的老板要環(huán)保局長下河游泳，那已變成一條溝了，怎么游泳?小時候我老家那里的河流清澈見底，經(jīng)常去游泳，現(xiàn)在根本就不行了。二是環(huán)境風(fēng)險高發(fā)與環(huán)境意識升級疊加。由于重發(fā)展輕治理，長期以來積累的環(huán)境污染問題使現(xiàn)在處于一個環(huán)境風(fēng)險高發(fā)期;同時，污染嚴(yán)重對人類生存構(gòu)成威脅，人們對環(huán)境保護(hù)要求越來越高，環(huán)保意識的增強(qiáng)給環(huán)保工作帶來巨大挑戰(zhàn)。三是長期積累的環(huán)境矛盾現(xiàn)在開始集中爆發(fā)。過去我們不重視環(huán)保，先污染后治理，現(xiàn)在比過去嚴(yán)峻多了，過去企業(yè)不多，現(xiàn)在企業(yè)這么多，人口這么多，還能先污染后治理?這條路我們再也走不通。長期積累的矛盾集中爆發(fā)在現(xiàn)階段，環(huán)保工作難度越來越大。四是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境關(guān)系如何處理。一方面要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一方面是保護(hù)環(huán)境，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談環(huán)境保護(hù)是緣木求魚，離開環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展是竭澤而漁。我們都要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，所有的項目第一關(guān)就是搞環(huán)評，有些項目是有污染的，如果卡住，就可能要戴影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大帽子。五是對環(huán)境保護(hù)的高要求與企業(yè)和百姓的環(huán)境意識和習(xí)慣不適的矛盾。有些人對環(huán)保要求高。但是一到自己就不管了，很多人抱怨湘潭的衛(wèi)生不好，但是輪到自己時，就亂丟亂扔。有的企業(yè)沒有社會責(zé)任感，偷排亂排。五是環(huán)保職能不統(tǒng)一。在當(dāng)今形勢下，我們環(huán)保像是一個小孩子要承擔(dān)大人的責(zé)任，環(huán)保要執(zhí)法到位，要加強(qiáng)監(jiān)管，很多事情有職責(zé)卻沒法做到。像排污問題，因為管網(wǎng)不配套，處理能力跟不上，怎么能解決好，但環(huán)保局卻難逃其責(zé)。

　　再次，環(huán)保部門責(zé)任重大、使命重大。我們自身建設(shè)能不能適應(yīng)當(dāng)前形勢，我們的服務(wù)能力能不能適應(yīng)發(fā)展要求，我們必須加強(qiáng)自身建設(shè)，提高我們自身的素質(zhì)。我們現(xiàn)在處于風(fēng)口浪尖，出了問題，局長要負(fù)主要責(zé)任，但其他人都跑不了，我們一定要有緊迫意識和危機(jī)意識，要意識到我們做的都是積德和蔭及子孫的神圣事業(yè)，要有榮譽(yù)感和自豪感。

　　三、關(guān)于今年工作

　　今年工作剛才我們幾位副局長都說了，大家要落實好。我想從指導(dǎo)思想、工作重點和要求講三個方面內(nèi)容。

　　(一)指導(dǎo)思想。就是要貫徹落實黨的精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以實施十大環(huán)保工程為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，以服務(wù)發(fā)展為根本，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，在創(chuàng)造亮點、抓住重點、突破難點、應(yīng)對熱點上做文章。在深化改革上、推進(jìn)重點工作上、改作風(fēng)上有所突破，勇?lián)�生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動者和實踐者，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境，為建設(shè)美麗幸福湘潭作出新的貢獻(xiàn)。

　　(二)工作重點。一是要深入學(xué)習(xí)黨的精神，特別是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)問題，要學(xué)深學(xué)透。二是全力抓好十大環(huán)保工程。這是我們的重中之重，要把20xx年要做的事情抓落實抓到位，下一步工作就是去督查去落實。三是要積極爭取國家省里的項目資金。省十大環(huán)保工程的目的就是項目化、具體化、工程化，我們要研究國家的政策，策劃包裝好項目，搶占先機(jī)，采取各種方式，爭取更多的項目。湘潭是毛主席的家鄉(xiāng)，這是金字招牌，我們湘潭還是重工業(yè)城市，需要國家加大投入加強(qiáng)治理，我們之前有很多經(jīng)驗，值得總結(jié)和提升。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在的環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以說是無孔不入，節(jié)能減排方面，通過發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，可以治理環(huán)境，改善環(huán)境，還可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加地方稅收。中國臺灣、日本的環(huán)保做得好，我們在對外交流合作上要有所突破。在九華就有環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，我們可以探索一些辦法去發(fā)展壯大。五是加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。所有工作的開展都是人做的，能力就是人的素質(zhì)的提高、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識的提升，在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上我們要有新的成效，我們今年環(huán)保工作的五個方面重點，最突出就是圍繞十大環(huán)保工程開展工作。

　　(三)幾點要求。用十個字與大家共勉：學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、廉潔、落實。一是學(xué)習(xí)提高。我們要將學(xué)習(xí)伴隨終身，環(huán)保局部門是一個法律法規(guī)很多、專業(yè)性很強(qiáng)的部門，不學(xué)習(xí)是不能適應(yīng)環(huán)保工作，我們年輕的同志更加要注意，你不學(xué)習(xí)怎么提高和適應(yīng)?二是開拓創(chuàng)新。積極探索環(huán)保新道路，不要用傳統(tǒng)的辦法和思維來做我們現(xiàn)在的工作，創(chuàng)新是一個國家發(fā)展進(jìn)步的靈魂，我們有些同志工作非常辛苦，那是因為很多都是在用老辦法處理新問題，開拓創(chuàng)新是一個永恒的主題。三是團(tuán)結(jié)共事。團(tuán)結(jié)就是力量，一個人一輩子很短，在一起工作時間更短，不要為小事去爭去吵，更不要為蠅頭小利去爭去奪，要善待自己、善待他人。我是80年代初到湘潭來的，一下子就三十多年了，時間很快，沒必要為小事去計較，要求大同、存小異，把心胸放寬闊一點。我們要有做事的熱情和激情，你每天覺得這個事很難，每天就會很苦惱。我過去在市委搞文字工作，這是個苦差事，我跟大家說，你把這個事情當(dāng)作快樂的事情去做，就會感覺很快樂。對人要真誠，不要搞那些假的東西，當(dāng)面一套背后一套，當(dāng)面說的好聽，背后就說的一無是處。四是清正廉潔。環(huán)保部門是有權(quán)力的，我們有項目的審批權(quán)，有執(zhí)法權(quán)，我們要用這些權(quán)力做好事，而不是謀取私利，我今天為什么要魏偉同志傳達(dá)廉政會議精神就是這個道理。你有時做了一些事情，可能自己都沒意識到犯了錯誤甚至犯了法，盡管你沒有主觀故意。環(huán)保不作為就是瀆職，我下次要請檢察院的同志來給大家上上課。我們一定要有為企業(yè)服務(wù)的忠誠和熱情，人家辦一個企業(yè)是很難的，你忍心故意刁難嗎?我在九華就是這樣，只要企業(yè)有需要，我一定盡全力搞好服務(wù)工作。五是抓落實。環(huán)保無小事，不是說得好聽唱得好聽就能做好的，而是要實實在在的干，要完善我們的制度建設(shè)，有考核有獎懲，有督查有落實。提出以上五個要求，與同志們共勉。我相信，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的共同努力下，我們的環(huán)保工作一定能開創(chuàng)新局面。

農(nóng)口工作會議上的講話 篇9

　　同志們：

　　這次全省環(huán)境保護(hù)工作會議，是在全省邁向“”時期，環(huán)境保護(hù)面臨更大發(fā)展機(jī)遇的新形勢下，召開的一次重要會議。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實全國環(huán)境保護(hù)工作會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)20xx年和“”時期、安排部署20xx年環(huán)境保護(hù)工作，戮力同心，攻堅克難，努力實現(xiàn)“”環(huán)境保護(hù)工作良好開局。剛才，李平同志的工作報告，針對性、指導(dǎo)性、可操作性都很強(qiáng)，符合省政府的戰(zhàn)略部署和對環(huán)境保護(hù)工作的總體要求，我完全同意，希望各地市、各部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

　　一、認(rèn)真總結(jié)“”成效，客觀分析存在問題，全面做好新形勢下環(huán)境保護(hù)工作

　　“”以來，全省上下堅持把環(huán)境保護(hù)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和形勢的變化，突出改善環(huán)境質(zhì)量和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩大目標(biāo)，緊緊抓住污染減排、松花江水污染防治、環(huán)境民生和生態(tài)省建設(shè)四項重點任務(wù)，不斷調(diào)整和轉(zhuǎn)換工作思路，不斷豐富和強(qiáng)化工作舉措，不斷創(chuàng)新和完善工作機(jī)制，實現(xiàn)了全省環(huán)境保護(hù)工作跨越式發(fā)展，取得了歷史性突破。一是松花江流域水污染防治取得重大突破，成果惠及兩岸人民和友好鄰邦，交出了讓國家滿意的答卷。松花江水污染防治“內(nèi)關(guān)民生、外關(guān)國譽(yù)”。幾年來，省政府嚴(yán)格落實讓松花江休養(yǎng)生息政策措施，成立了松花江流域水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開高規(guī)格的會議安排部署，采取行政約談、區(qū)域限批、聯(lián)合督查、部門包保等措施，強(qiáng)力推進(jìn)松花江治污《規(guī)劃》項目建設(shè)，我省列入規(guī)劃的116個項目，除8個項目調(diào)整外，其余全部建成。國家對《規(guī)劃》的實施給予高度評價，認(rèn)為是全國執(zhí)行最好、最到位的流域治理規(guī)劃。在20xx年國家重點流域水污染防治規(guī)劃考核中，松花江流域位列第一，我省考核結(jié)果名列前茅。《規(guī)劃》的實施促進(jìn)了松花江水質(zhì)的持續(xù)改善，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年上升，俄羅斯地方政府多次表達(dá)了贊譽(yù)之情。二是合力攻堅克難，污染減排取得階段性成果，為我省新建項目提供了較為充足的總量指標(biāo)。省委將總量削減目標(biāo)納入對市地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核指標(biāo)中。省政府成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，督促檢查各地、各部門落實減排目標(biāo)任務(wù)，與各地市簽署了“”污染減排責(zé)任書，嚴(yán)格考核問責(zé)。強(qiáng)化推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排、政策減排和科技減排，積極極探索開展二氧化硫排放權(quán)交易，經(jīng)過各地市和部門的共同努力，超額完成“”任務(wù)。三是主動高效服務(wù)，促進(jìn)大項目上馬，得到全社會的廣泛好評。認(rèn)真分析研究國家宏觀調(diào)控政策，在環(huán)境保護(hù)部執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，積壓了投資總額2萬億待審批項目的大背景下，關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的20個大項目得到批準(zhǔn)。開辟環(huán)評審批“綠色通道”，把關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項目、民生項目全部納入之中，簡化辦事程序，縮短審批時限，去年由市長(專員)負(fù)責(zé)推進(jìn)的122個產(chǎn)業(yè)項目中，啟動的全部完成環(huán)評審批。四是采取綜合措施，生態(tài)省建設(shè)得到全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實。“”以來，全省共完成退耕還林1388萬畝，治理“三化”草原1200多萬畝，完成水土流失治理面積1233萬畝。全省自然保護(hù)區(qū)達(dá)201個，國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，生態(tài)村3個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)356個，省級生態(tài)村161個。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)開始破題，確定了重點治理區(qū)域和重點治理內(nèi)容，在資源綜合利用方面探索出了成型的經(jīng)驗。五是環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)快速發(fā)展，支撐體系得到全面加強(qiáng)。建立了各項環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)機(jī)制，完善了地方政府責(zé)任制、行政約談、環(huán)保專項行動、后督查、掛牌督辦、區(qū)域限批等行之有效的措施和手段。制定實施了“以獎代補(bǔ)”、“以獎代投”、脫硫電價、綠色信貸、上市核查等系列環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策，為完成污染減排任務(wù)提供了有力的政策支持。各級政府和部門把環(huán)境保護(hù)工作納入到本地本部門的總體安排當(dāng)中，列為目標(biāo)考核的重要方面，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在領(lǐng)導(dǎo)擺布和資金投入等方面給予重點傾斜。環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)發(fā)生歷史性變化，引領(lǐng)環(huán)境保護(hù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

　　這些成績來之不易，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省人大、省政協(xié)的大力支持和監(jiān)督，得益于省直有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全力配合，得益于各級政府真抓實干和辛勤工作，更得益于環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、不畏艱難。應(yīng)該說全省環(huán)境保護(hù)工作政府認(rèn)可、社會認(rèn)同、群眾滿意。在此，我代表省政府向在座的各位同志表示衷心的感謝! 向奮斗在環(huán)境保護(hù)一線的同志們致以親切的問候和崇高的敬意!

　　全面正確地分析和認(rèn)識環(huán)境保護(hù)形勢，是把握機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，做好環(huán)保工作的重要前提。我們必須把環(huán)保事業(yè)的發(fā)展放到國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中去認(rèn)識，必須從更深層次剖析當(dāng)前環(huán)境保護(hù)面臨的矛盾和問題，全面準(zhǔn)確把握有利條件和制約因素，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，保持清醒，順勢而為，乘勢而上，加快發(fā)展。綜觀國際，氣候變化、能源安全、國際履約等全球治理問題更加凸顯，環(huán)境問題全面成為國際政治博弈和經(jīng)濟(jì)競爭的焦點，“綠色新政”發(fā)展策略逐漸成為各國政府施政的新主張，既加大了我國推進(jìn)節(jié)能減排、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的壓力，也為我們發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了外部動力。綜觀國內(nèi)，“”時期，我國以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深入推進(jìn)節(jié)能減排，讓江河湖泊休養(yǎng)生息，提高建設(shè)生態(tài)文明水平，把生態(tài)環(huán)保作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手和應(yīng)對國際金融危機(jī)和后危機(jī)的重要舉措。環(huán)境保護(hù)成為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之義、必然要求和重要內(nèi)容，被擺在了更加突出的戰(zhàn)略位臵。綜觀省內(nèi)，國家已批復(fù)《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》，啟動天然林保護(hù)二期工程建設(shè)，為我省保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)提供了前所未有的機(jī)遇。省委、省政府繼續(xù)把生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)工程作為全省“十大工程”，將在政策、資金上給予更大的傾斜。各級政府、部門要切實把環(huán)境保護(hù)放在全局工作的突出位臵，作為新的執(zhí)政理念，及時研究解決環(huán)境保護(hù)重大問題。低碳環(huán)保的觀念深入人心，全社會關(guān)心支持和參與環(huán)保的氛圍更加濃郁，公眾環(huán)保意識顯著增強(qiáng)。當(dāng)前全省上下對加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作思想統(tǒng)一，認(rèn)識到位，而且已經(jīng)積累了松花江治理與污染減排的寶貴經(jīng)驗。這些都為環(huán)境保護(hù)發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

　　我們也要承認(rèn)，我們的工作仍然存在一些不可忽視的問題，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，有待于在今后工作中不斷完善、不斷進(jìn)取。一是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平還不高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈重型化的趨勢還沒有從根本上得到改變，過度依靠資源發(fā)展的模式還沒有從根本上改變，過快的經(jīng)濟(jì)增長速度對污染減排和生態(tài)建設(shè)壓力巨大，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任重而道遠(yuǎn)。二是松花江水質(zhì)改善壓力依然較大。流域內(nèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率偏低，仍有一些斷面達(dá)不到水質(zhì)功能區(qū)劃要求。支流污染嚴(yán)重，近兩年來阿什河、鶴立河、安肇新河、安邦河、湯旺河等部分河段水質(zhì)屬于重度污染。三是減排基礎(chǔ)比較薄弱。我省城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)落后于全國水平，形成減排能力的更少，城鎮(zhèn)污水處理率低;工業(yè)企業(yè)仍存在著不達(dá)標(biāo)排放的情況，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化水平不高，工程削減潛力小;二氧化硫、氮氧化物削減受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源結(jié)構(gòu)限制較多，氣污染物減排壓力也很大。四是農(nóng)村環(huán)保形勢不容樂觀。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，種植養(yǎng)殖業(yè)廢棄物逐年遞增，化肥農(nóng)藥施用量居高不下，加之城市工業(yè)污染逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，廣大農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)形成一種點源污染與面源污染共存、生活污染與工業(yè)污染疊加、各種新舊污染相互交織的復(fù)合型污染局面，嚴(yán)重威脅著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。五是松花江應(yīng)急突發(fā)事件隱患較大。多數(shù)化工企業(yè)建在松花江沿岸，許多高耗水、高排水行業(yè)的污染物負(fù)荷較高，給松花江帶來了嚴(yán)重的環(huán)境安全隱患。近年，俄羅斯高度關(guān)注松花江水質(zhì)變化，經(jīng)常通過高層交往提出改善水質(zhì)的要求，給我們造成很大壓力。

　　總之，我們既要看到當(dāng)前我省環(huán)保工作面臨的前所未有的歷史性機(jī)遇，看到做好環(huán)保工作的大好形勢和有利條件，又要看到環(huán)保工作面臨的新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，思不足而謀之，知不足而改之。克難奮進(jìn)，扎實工作，努力將全省環(huán)保工作提高到新的更高的水平。

　　二、進(jìn)一步明確工作思路，把握好當(dāng)前重點工作任務(wù)，努力實現(xiàn)“”工作良好開局

　　20xx年是“”開局之年，做好今年工作具有十分重要的意義。我們要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生促和諧有機(jī)結(jié)合起來，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，努力處理好“當(dāng)前與長遠(yuǎn)、服務(wù)與監(jiān)管、城市與農(nóng)村”三個關(guān)系，扎實推進(jìn)污染減排和松花江水污染防治等重點工作，為“”環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好開局。

　　(一)正確處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，立足于明確思路夯實基礎(chǔ)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)更好更快發(fā)展

　　今年是“”規(guī)劃的開局之年，做好今年工作既關(guān)系到年度任務(wù)的完成，更關(guān)系到“”工作全局。我們既要立足當(dāng)前，按照省委、省政府工作部署，全面做好今年工作，更要面向長遠(yuǎn)，深刻謀劃好“”工作思路、重點任務(wù)和推進(jìn)措施，為環(huán)境保護(hù)長遠(yuǎn)健康發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。

　　第一，切實做好“”規(guī)劃編制。規(guī)劃是一項基礎(chǔ)性、核心性工作。近幾年國家越來越重視規(guī)劃的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，也更加重視規(guī)劃的執(zhí)行性。我們對這一點感受特別深切，最明顯就是松花江治污《規(guī)劃》的制定和執(zhí)行，使我省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了歷史性的變化，我們受益匪淺。“”期間，是環(huán)境保護(hù)大發(fā)展，也是環(huán)保投資最集中的時期。我國的財政體制是任務(wù)在下面，而資金在上面，中央投資必須以規(guī)劃和項目為依托。因此，要全面抓好“”規(guī)劃項目謀劃工作，重點是圍繞松花江流域及改善支流水質(zhì)謀劃項目、圍繞污染減排謀劃項目、圍繞“三供兩治”工程謀劃項目、圍繞農(nóng)村環(huán)境保護(hù)謀劃項目、圍繞區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善謀劃項目、圍繞環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力建設(shè)謀劃項目，切實編制一個能夠改善環(huán)境質(zhì)量，有足夠項目支撐，爭取得到國家更多支持的規(guī)劃，做到與國家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接，與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)行業(yè)布局相銜接。同時要編制好各項專項規(guī)劃，重點是主要污染物總量控制規(guī)劃、松花江流域水污染防治規(guī)劃、能力建設(shè)規(guī)劃等，力求通過“”規(guī)劃實施，為全省環(huán)保可持續(xù)發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)。

　　第二，切實做好主要污染物減排。國家已確定將化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物納入“”約束性指標(biāo)。國家下達(dá)給我省的任務(wù)是，到20xx年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比20xx年減少8.6%、10.4%、2%和3.1%，我們省提出今年化學(xué)需氧量排放量與上年相比下降2%，二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排量略有削減。應(yīng)該說這個指標(biāo)對我省來講壓力非常大。從現(xiàn)在的情況看，化學(xué)需氧量指標(biāo)主要通過城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污染防治以及區(qū)域污染治理項目來完成。氨氮指標(biāo)通過城鎮(zhèn)污水處理廠和相關(guān)產(chǎn)業(yè)削減。二氧化硫問題國家有適宜的經(jīng)濟(jì)政策，可以刺激電廠上脫硫項目。氮氧化物削減基本上通過汽車和電廠來實現(xiàn)。當(dāng)前，我們要抓緊研究制定污染減排規(guī)劃和年度計劃，在確保實現(xiàn)全省總量控制目標(biāo)的前提下，綜合考慮各地環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境容量、排放基數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和“”預(yù)期發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理的把任務(wù)詳細(xì)的分解，落實到相關(guān)地市、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)和相關(guān)項目上，做到心中有數(shù)、有的放矢。在“”減排工作中，有的地市前期工作緩慢，減排項目抓的不實，工作上非常被動。今年，我們要堅決克服這種“前松后緊”的現(xiàn)象，克服“等靠要”的思想，必須按照年度計劃嚴(yán)格實施和考核，按照五年任務(wù)，采取倒逼機(jī)制，一年一算賬，一年一評比，一年一獎懲，以年度計劃的切實完成保證五年任務(wù)的順利實現(xiàn)。

　　第三，切實做好松花江水污染防治。 “”松花江水污染防治取得了階段性的成果，但與提出的利用20xx年時間全面改善松花江水質(zhì)的要求還有很大的差距，雖然干流水環(huán)境質(zhì)量有較大改善，但一些支流污染還是十分嚴(yán)重，如不加大治理力度，水質(zhì)將有重新反彈的危險。因此，我十分贊成環(huán)保廳面向長遠(yuǎn)提出的“以支促干”工作思路，在持續(xù)改善干流水質(zhì)的基礎(chǔ)上，要把今后的工作重點放在支流水環(huán)境質(zhì)量的改善上。這里一個關(guān)鍵點就是如何強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任的問題，環(huán)保廳提出的“河段長制”、 流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、跨界水體考核機(jī)制、“黃橙紅”警戒制度等措施都是十分管用的措施，但這里有些制度和措施需要省里各部門的配合和支持，比如流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，就需要財政部門、各級政府的大力支持和配合。希望會后環(huán)保部門和相關(guān)部門就這些制度進(jìn)行很好的細(xì)化和研究，制定出幾條切實管用、約束力強(qiáng)的制度和措施，真正把改善支流環(huán)境質(zhì)量的壓力交給地方政府，形成地方政府治理支流環(huán)境的內(nèi)生動力。我們當(dāng)前的一項重點工作任務(wù)是全面完成松花江水污染防治規(guī)劃增補(bǔ)項目。增補(bǔ)項目完成不好，將直接影響我省“”環(huán)保項目的爭取工作，各級政府必須高度重視，抓緊完成項目前期工作，積極籌措項目建設(shè)資金，明確項目建設(shè)部門，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)，確保實現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)。同時，我們要高度重視松花江水污染事故的防范工作，松花江流域重大環(huán)境風(fēng)險源必須建立三級應(yīng)急防控體系，實施駐廠式監(jiān)督，死看死守。加強(qiáng)流域水質(zhì)的跟蹤監(jiān)測和環(huán)境風(fēng)險防范的監(jiān)督檢查，保證污染源在線監(jiān)測設(shè)備穩(wěn)定運行，全面提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范能力，確保我省松花江流域不出現(xiàn)重大污染事故。

　　(二)正確處理好服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系，立足于保障和服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，切實發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用

　　環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相聯(lián)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。作為環(huán)境保護(hù)部門必須清楚認(rèn)識全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段特征，圍繞全省中心工作，正確處理服務(wù)發(fā)展和環(huán)境監(jiān)管的關(guān)系，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。

　　第一，必須把服務(wù)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為環(huán)境保護(hù)工作的重要取向。我省的環(huán)境問題實際是發(fā)展不足和發(fā)展不當(dāng)造成的，只有依靠發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展才能解決。黑龍江是后發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然落后，發(fā)展緩慢是我們的主要矛盾，也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要原因。基于這個主要矛盾和主要原因，省委、省政府提出了建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和實施“十大工程”的戰(zhàn)略決策，做出產(chǎn)業(yè)項目三年決戰(zhàn)的重大部署。今年是產(chǎn)業(yè)項目三年決戰(zhàn)的起步之年，做好今年工作對于提振全省人民更好更快發(fā)展的士氣，保進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展意義重大。各級政府、有關(guān)部門和全省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)必須全面貫徹落實這一戰(zhàn)略決策和重大部署，必須牢固樹立環(huán)境保護(hù)“服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展”的工作理念，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)方便、務(wù)實、快捷的工作作風(fēng)，認(rèn)真研究解決服務(wù)與監(jiān)管“兩難”問題，找準(zhǔn)保障與服務(wù)的“支點”，提前介入全省重大建設(shè)項目環(huán)境管理，加快項目審批的速度，主動與國家部委協(xié)調(diào)溝通，促進(jìn)大項目實施，為發(fā)展打牢環(huán)境基礎(chǔ)，騰出環(huán)境容量，在服務(wù)和優(yōu)化發(fā)展中解決突出環(huán)境問題。

　　第二，必須加快環(huán)評審批服務(wù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)發(fā)展。要全程服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，在項目生成階段要搞好項目的對接。所謂對接是指項目建設(shè)主體和環(huán)評審批部門之間的事前溝通和聯(lián)系。在這方面，各地市政府和環(huán)保部門都要建立積極有效的對接機(jī)制，使雙方能夠站在同一個信息平臺，共同研究環(huán)評審批工作。地市政府要積極主動把今年建設(shè)的大項目情況匯總好，提前向環(huán)保部門提供項目情況，使環(huán)保部門提前介入、提早參與，加快項目前期。環(huán)保部門也要在春節(jié)后，深入到各地市，了解和掌握各地市項目情況，做到心中有數(shù)，對一些重點項目要及早研究辦法，現(xiàn)場辦公給予解決，通過雙方的合力，共同推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)項目環(huán)評審批步伐。在項目審批階段要繼續(xù)開辟環(huán)評審批“綠色通道”。首先，要切實發(fā)揮綠色通道的作用，把那些關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系民生、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、社會公益項目納入到“綠色通道”中來，通過“綠色通道”加快項目審批。其次，要進(jìn)一步簡化辦事程序。既然納入“綠色通道”范圍，就要把它作為項目審批的重中之重，按照相關(guān)規(guī)定和要求，簡化辦事的程序，縮短項目的審批時間，使“綠色通道”真正成為方便快捷、高效實用的渠道。

　　第三，必須以嚴(yán)格的環(huán)評準(zhǔn)入提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高、資源環(huán)境代價過大的問題，必須從源頭把握好產(chǎn)業(yè)選擇、企業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“調(diào)節(jié)器”、宏觀經(jīng)濟(jì)“晴雨表”、防止污染“控制閘”的作用，在做好服務(wù)的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)評審批能力，凡是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，堅決不能批;凡是不符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序的事情，堅決不能批。對“兩高一資”和產(chǎn)能過剩的項目嚴(yán)格限制審批，避免出現(xiàn)污染反彈，通過環(huán)評淘汰高污染、高耗能的項目，引進(jìn)附加值高、技術(shù)含量高、污染低的項目，推動節(jié)能減排，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展把好綠色關(guān)口。要更加重視規(guī)劃環(huán)評的作用，積極開展戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評，可以使生產(chǎn)力布局和資源環(huán)境配臵更加科學(xué)、合理，促進(jìn)各地注重發(fā)展低耗能、低排放、高效益的產(chǎn)業(yè)，從源頭預(yù)防和解決環(huán)境問題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長。因此，在今后的環(huán)境監(jiān)管和治理中，要優(yōu)先利用戰(zhàn)略環(huán)境影響評價解決重大的結(jié)構(gòu)性和布局性問題，充分利用規(guī)劃環(huán)評加大對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局的調(diào)整力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和城市布局。

　　(三)正確處理好城市與農(nóng)村的關(guān)系，立足于滿足人民群眾對宜居品質(zhì)的新期待，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量

　　城市與農(nóng)村是一個有機(jī)的整體，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的好壞將直接影響到城市的環(huán)境質(zhì)量。當(dāng)前，國家越來越重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，列入到環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，我們要在做好城市環(huán)境質(zhì)量改善的基礎(chǔ)上，下大力氣研究和解決農(nóng)村環(huán)保問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾提供一個潔凈、安靜、干凈的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　第一，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目前關(guān)鍵是要加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施硬件的建設(shè)，今年各縣所在城關(guān)鎮(zhèn)要盡快完成污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)并投入運行。3萬人以下建制鎮(zhèn)和5000人以上人口的小城鎮(zhèn)，要采取簡易方式進(jìn)行污水處理，解決向河流直接排放生活污水問題。建制鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)生活垃圾做到每日清運，定點存放，簡易處臵，不危害地下水及周邊環(huán)境。要針對今年污染減排的新形勢，切實加強(qiáng)畜禽污染防治，提高畜禽糞便綜合利用水平。科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，形成養(yǎng)殖業(yè)合理布局。要積極探索和推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合開發(fā)利用，加快開發(fā)以秸稈、稻殼等農(nóng)業(yè)廢棄物為主要原料的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料新技術(shù)，推廣秸稈固化成型燃料試點項目，加快發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，逐步降低燃煤比重，推動農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入，切實把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為公共財政支持和保障的重點，形成合理的投入機(jī)制。

　　第二，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)擾民污染的治理。城鎮(zhèn)擾民污染久治難愈，人民群眾意見很大，也是環(huán)境保護(hù)信訪的一個重要方面。在這個問題上既有歷史規(guī)劃，生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)不分，難于治理的原因，也有我們在工作中主動性不夠，執(zhí)法不到位的問題。今年我們要繼續(xù)加大城鎮(zhèn)擾民污染的治理力度，把它列為環(huán)境保護(hù)專項行動的一項重要內(nèi)容，堅決治理老的污染源，嚴(yán)格控制新的污染源，主要解決污水、煙塵、粉塵等工業(yè)污染和餐飲業(yè)油煙、機(jī)動車尾氣、噪聲等生活污染。對重點污染源，要列出解決的時間和方案，明確責(zé)任，做到每個企業(yè)、每個地段都有明確的標(biāo)準(zhǔn)、具體的措施和專人負(fù)責(zé)。對久治不愈的污染企業(yè)，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉，絕不允許無限期污染下去。同時要做好危險廢物、輻射源、重金屬和持久性有機(jī)物的管理，確保不危害人民群眾的身體健康。

　　第三，全面加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理。近幾年，我省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)速度非常快，取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，各類自然保護(hù)區(qū)已占

　　全省國土面積的13.5%。去年我們召開了全省第一次自然保護(hù)區(qū)工作會議，對自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理提出了新的要求，各級政府會后都做了很好的落實，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，納入重要的工作日程。今年在自然保護(hù)區(qū)工作的問題上，我們首先要轉(zhuǎn)變工作思路，就是要從以往重視建設(shè)、輕視管理向全面加強(qiáng)管理，提高自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化水平上轉(zhuǎn)變。今后自然保護(hù)區(qū)在建的問題上，要穩(wěn)步推進(jìn)，突出大小興安嶺和重點流域，加快提檔升級工作。在自然保護(hù)區(qū)管理的問題上，要多下功夫制定一套行之有效的辦法，在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)資金投入、建設(shè)項目管理、動態(tài)評比考核等方面建立起長效的監(jiān)管機(jī)制，形成建設(shè)、監(jiān)管、保護(hù)一體化，切實使自然保護(hù)區(qū)建得好、管得住、上水平。要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的動態(tài)管理，對一些“三無”自然保護(hù)區(qū)、大搞旅游開發(fā)的自然保護(hù)區(qū)、失去保護(hù)價值的保護(hù)區(qū)要堅決給予降級和取締，并在社會上公示。

　　三、全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任目標(biāo)，為加強(qiáng)新形勢下環(huán)境保護(hù)工作提供堅強(qiáng)保證

　　環(huán)境保護(hù)涉及經(jīng)濟(jì)社會各個方面，污染減排、松花江水污染防治任務(wù)繁重，單靠環(huán)保部門自己根本無法完成，必須依靠各級政府的強(qiáng)力推進(jìn)和各個部門的密切配合，依靠全社會的力量積極參與，共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的開展。

　　第一，各級政府要切實對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。各級政府要切實把環(huán)保工作列入重要議事日程，認(rèn)真分析研究當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展思路、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、環(huán)境容量、減排指標(biāo)等重大問題及相互間的制約和促進(jìn)關(guān)系，制定切實有效的應(yīng)對舉措，推動經(jīng)濟(jì)與環(huán)境高度融合。政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為轄區(qū)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓，著力研究解決環(huán)保工作的重大問題，在項目和資金上給予傾斜和支持;分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人，要具體抓，靠前指揮，親自督促指導(dǎo)。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對污染減排和松花水污染防治任務(wù)沒有按期完成、出境斷面水質(zhì)超標(biāo)、防范處臵環(huán)境風(fēng)險不力、造成嚴(yán)重環(huán)境污染責(zé)任事故的有關(guān)負(fù)責(zé)人，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　第二，各部門要全力做好配合。各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格履行監(jiān)管職能，各司其職，互相配合，共同做好環(huán)境保護(hù)工作。特別是對涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的工作，如污染減排、生態(tài)省建設(shè)、環(huán)保專項行動、重點工程等，要給予全力的配合。環(huán)保部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，積極主動地做好與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、配合和服務(wù)工作，形成工作上的合力。

　　第三，廣泛動員全社會參與環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真抓好環(huán)境新聞宣傳，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用。積極開展“六〃五”世界環(huán)境日、“龍江環(huán)保世紀(jì)行”等形式多樣的環(huán)境宣傳活動，營造良好的輿論氛圍。加大環(huán)境信息公開力度，推動公眾參與環(huán)境保護(hù)，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，注重發(fā)揮民間環(huán)保組織在環(huán)境宣教中的積極作用，動員全社會力量，共同做好環(huán)境保護(hù)工作。

　　同志們，我省環(huán)境保護(hù)在“”取得了重大突破，在今后工作中更要有所作為、大有作為、有大作為。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的關(guān)心支持下，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，迎難而上，真抓實干，努力開創(chuàng)全省環(huán)境保護(hù)工作新局面，推動龍江又好又快、更好更快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!

農(nóng)口工作會議上的講話 篇10

　　同志們：

　　今天我們召開全省深化國有企業(yè)改革工作會議，動員部署全省新一輪地方國有企業(yè)改革工作。全省深化國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長克振副省長將對國資國企改革工作作出全面部署，我們要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好。

　　召開今天這樣一個重要會議，我們醞釀已久，是作了充分準(zhǔn)備的，可以說黨的xx屆三中全會召開后，我們一直在為召開全省國有企業(yè)改革工作會議作準(zhǔn)備。截止目前，我們形成了兩大初步成果，也可以說是水到渠成后才召開的會議。一是我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過民主決策、科學(xué)決策、依法決策，形成了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》。這個《意見》，已于5月21日由省委、省政府以鄂發(fā)〔20xx〕14號文件印發(fā)。二是省政府在端午節(jié)后一上班即召開政府常務(wù)會議，第一個議題就是審議省國資委提出的《省出資企業(yè)改革指引》。我們在這個《指引》中對每戶出資企業(yè)都明確了改革、轉(zhuǎn)型的目標(biāo)、方向、措施。在這樣一些工作到位之后，我們才開的會。因此，還可以說我們今天是有備而來 、有備而會、有備而言。

　　在克振副省長作重要講話之前，我先就省委省政府下發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》作一些解讀。

　　首先，我們希望出臺一個有效管用的文件。因此，我們在起草文件的過程中始終注意把握工作的層次性、問題的針對性、措施的操作性，希望努力做到文件的立意明確、務(wù)實管用。一是層次性。我們定位在中觀層面上，即不能太宏觀，也不能太微觀，這與省級這個層面是相適應(yīng)的。要立足湖北省域國有企業(yè)改革這個中觀層面，既貫徹中央的改革精神、學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，又不照轉(zhuǎn)照抄照搬，既闡述省委省政府關(guān)于全省國有企業(yè)改革的意圖和總體要求，實際措施又不能太過瑣碎，給改革探索特別是市州縣區(qū)的探索留有一定的余地，從而體現(xiàn)認(rèn)識和實踐的連續(xù)性、發(fā)展性，體現(xiàn)政策的彈性和包容性，鼓勵地方及企業(yè)結(jié)合實際大膽探索創(chuàng)新。二是針對性。就是中央和省委已經(jīng)明確的指導(dǎo)性意見在這個《意見》中不再大篇幅地引述，也不再闡述屬于宏觀層面要解決的國有企業(yè)改革問題，緊密結(jié)合湖北地方國有企業(yè)活力不夠的階段性特征，提出有針對性的改革思路和措施，以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)的活力為著力點和落腳點。三是操作性，就是國資國企改革的措施要切實可行、能在實踐中操作到位，沒有政策法律上的障礙，不超越我省地方國有企業(yè)、國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段。

　　關(guān)于文件的結(jié)構(gòu)，我們采取了條目式表述，全文共分8個部分28條。第一部分，明確總體要求和企業(yè)分類，是全文的總綱。最后第八部分強(qiáng)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)。中間6大部分為改革的核心內(nèi)容。全文條目清晰，有機(jī)聯(lián)系，渾然一體。

　　第一部分，提出總體要求、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和企業(yè)的科學(xué)分類，是文件的總綱。總體要求提出四個堅持，其中：堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，為改革的原則;堅持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，為實施改革的工作原則，要求我們積極探索國有經(jīng)濟(jì)多種有效實現(xiàn)形式，突破性發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，這兩句話極其關(guān)鍵。這是這一輪改革最核心、最具實質(zhì)性意義、最有特色的改革舉措。抓住了這一綱領(lǐng)，就得到了這輪改革的要領(lǐng)，那么，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，把國有企業(yè)打造成獨立、合格的市場競爭主體，就是可以期待的。提出的基本目標(biāo)是，到20xx年，形成更加符合基本經(jīng)濟(jì)制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的國有經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)形式、國有資本運營方式、國有企業(yè)運行機(jī)制、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，落腳點是使國有經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)的活力得到顯著增強(qiáng)。為此，梳理提出了四方面的改革任務(wù)：一是大力推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。這是最重要、最基本的任務(wù)。二是運營好國有資本，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，提高國有資本配置效率。這條貫徹了我們始終堅持的"只有高效運營國有資本才是最好的監(jiān)管"這一理念。三是圍繞主要管資本完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管方式。四是切實做好國有企業(yè)與其他市場主體特別是與非公有制企業(yè)、非公有資本混合、融合的文章。在第一部分還提出了企業(yè)分類，我們認(rèn)為這是分類推進(jìn)改革、分類實施監(jiān)管、分類進(jìn)行考核的前提。省內(nèi)地方國有企業(yè)大體按照公共服務(wù)類、功能類、競爭類劃分，分類不強(qiáng)求上下一致，可以動態(tài)調(diào)整。

　　第二部分，提出多種途徑發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。這是當(dāng)前社會各界關(guān)注的熱點、焦點問題，當(dāng)然也是我們新一輪國企改革的重中之重。總的要求是要體現(xiàn)平等地對待、一視同仁地引進(jìn)各類市場主體參與國有企業(yè)的改制重組，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，為國有企業(yè)構(gòu)建股權(quán)多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度奠定產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。我們首先特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，如果缺乏一個投資主體多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，不管我們的現(xiàn)代企業(yè)制度從形式上看多完善、多嚴(yán)密，缺乏這樣一個多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，其作用都會大打折扣。為此，提出了四個方面的措施：一是大力推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。提出通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、股權(quán)置換、項目合作、改制上市等多種形式，同步吸納非國有資本和社保基金、保險基金、股權(quán)投資基金等各類社會資本，推進(jìn)國有企業(yè)投資主體多元化。推進(jìn)省域內(nèi)外國有企業(yè)、地方國有企業(yè)與中央企業(yè)之間的合資合作。這里講的合作包括省、市、縣國有企業(yè)的縱向、橫向的重組與合作。同時強(qiáng)調(diào)在改革中要高度重視產(chǎn)權(quán)管理，避免國有資產(chǎn)賤賣和流失。二是全面深化公司制股份制改革。明確公司制股份制是國有企業(yè)的主要組織形態(tài)，提出對國有獨資企業(yè)一律進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，對競爭性行業(yè)的國有獨資公司一律進(jìn)行混合所有制改造，并要求全省在20xx年基本完成這項任務(wù)。這既是對產(chǎn)權(quán)多元化、發(fā)展混合所有制工作手段的明確，也是完善現(xiàn)代公司治理的一項基礎(chǔ)工程。對這"兩個一律"，在省委會審議《意見》時，鴻忠書記給予了較高評價。我們首先就是要按這"兩個一律"去做、去推。這是最基本、最起碼的要求。三是不斷提升國有資本證券化率。推進(jìn)國企上市，打造公眾公司，力爭到20xx年將全省國有資本證券化率提高到50%。目前全省國有資本證券化率在15%左右，任務(wù)相當(dāng)艱巨。四是積極探索企業(yè)員工持股的有效方式。對各類適合員工持股，且員工也有意愿持股的地方國有企業(yè)，均應(yīng)允許持股。這類企業(yè)一般為智力密集，俗稱人腦加電腦的轉(zhuǎn)型企業(yè)，推員工持股，效果會非常明顯。《意見》還提出了"兩個允許"、"兩個鼓勵"，允許改制時同步內(nèi)置員工持股，允許出資設(shè)立混合所有制企業(yè);鼓勵人力資本要素貢獻(xiàn)占比高的企業(yè)率先推行員工持股，鼓勵核心團(tuán)隊出資參與企業(yè)改制。總之，在員工持股問題上，我們是徹底放開了。如果說我們其他改革要創(chuàng)造條件、尋找機(jī)會、假以時日的話，那么員工持股、建立長效激勵約束機(jī)制這些改革舉措是立即可以做的。

　　第三部分，大力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。總的是要堅持"有進(jìn)有退、優(yōu)進(jìn)劣退"方針，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率。這是出資人管資本的重要方面，即管資本投向、管資本進(jìn)退。提出了三個方面的措施：一是分類推進(jìn)調(diào)整重組。對公共服務(wù)類，保持國有資本控股地位。對其他企業(yè)，則可靈活掌握國有股比例，根據(jù)需要適時進(jìn)退，不要求國有控股。大家注意，這里沒有強(qiáng)調(diào)對公共服務(wù)類企業(yè)的國有獨資和絕對控股，也沒有對政府投融資平臺公司等功能類企業(yè)提出國有獨資或國有控股要求，足見我們的思想還是非常解放的。需要說明的是，我們只是在政策上留下了口子和空間，在改革的實際操作中，各地可根據(jù)自身實際和相關(guān)因素因地因企制宜，靈活處理，不搞齊步走，不刮一陣風(fēng)。我們還提出研究平臺公司、港口岸線、航空機(jī)場、軌道交通、設(shè)計勘探、土地礦產(chǎn)等方面的資源整合和集團(tuán)組建方案。這是根據(jù)省委會精神后來加上去的內(nèi)容，將突出全省一盤棋加快資源整合，會涉及到各個市州。具體方案會成熟一個推出一個，也會與大家很好地商量。二是主動進(jìn)入優(yōu)勢項目和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有退還要有進(jìn)。"退"不是萎縮，是為了"進(jìn)"，是為了增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力。提倡國有企業(yè)、國有資本與民營企業(yè)、民間資本雙向進(jìn)入、交叉持股。文件就國有資本將來可積極進(jìn)入的領(lǐng)域和方向作了重點明確。三是加快劣勢企業(yè)退出。核心是推動國有資本加快從劣勢企業(yè)退出，并加大"空殼"企業(yè)強(qiáng)制退市力度，盤活低效資產(chǎn)。這一塊，省、市、縣各級都還有很大的工作量，解決起來既需要較大的工作力度，又需要相關(guān)政策措施的配套，希望各地政府高度重視、限期解決。

　　第四部分，著力完善現(xiàn)代企業(yè)制度。關(guān)鍵是要建立起規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。提出了三個方面的措施：一是全面推進(jìn)規(guī)范董事會建設(shè)。首先是確立董事會、企業(yè)法定代表人在公司治理中的核心地位，并明確提出企業(yè)經(jīng)理層除總經(jīng)理外，原則上不進(jìn)入董事會。對已建立起規(guī)范董事會的企業(yè)，則要求依法落實董事會選聘經(jīng)理層、業(yè)績考核和薪酬管理等職權(quán)。對目前國有股仍占控股地位的競爭類企業(yè)，積極推進(jìn)以監(jiān)管機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、外部董事(獨立董事)占多數(shù)并能有效履職的董事會建設(shè)。這實際上是說，對沒有實現(xiàn)股權(quán)多元化的企業(yè)，選誰當(dāng)董事對發(fā)揮董事會的作用十分重要。規(guī)范董事會建設(shè)是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的首要任務(wù)，各地要加大推進(jìn)力度，沒有董事會的要加快建立，不規(guī)范的要加緊規(guī)范，人沒選好的，要盡快調(diào)換。二是創(chuàng)新監(jiān)事會監(jiān)督方式。繼續(xù)強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)監(jiān)事會監(jiān)督全覆蓋，特別強(qiáng)調(diào)了不平均使用力量，對重點企業(yè)實行"一企一監(jiān)"。文件還提出，可以探索建立監(jiān)事會成員市場化選聘機(jī)制，選用專業(yè)人員開展更加有效、更具專業(yè)性和針對性的監(jiān)督。三是提出進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工、分配"三項制度"改革。這雖然屬于企業(yè)內(nèi)部管理改革事務(wù)，但現(xiàn)在仍有不少國有企業(yè)存在"大鍋飯"問題，所以很有必要提出明確要求，以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，努力實現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的改革愿景。

　　第五部分，創(chuàng)新選人用人和激勵約束機(jī)制。總的是堅持辦好企業(yè)關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在選準(zhǔn)人、用好人、激勵人、約束人的機(jī)制，充分調(diào)動企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。提出了三個方面的措施：一是完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。這里核心的是做好結(jié)合的文章，即堅持黨管干部與體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致和按照現(xiàn)代企業(yè)制度選聘企業(yè)相關(guān)管理人員這三者之間很好地結(jié)合起來。保障黨委的主導(dǎo)、把關(guān)、決策作用，賦予國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與其履職需要相適應(yīng)的參與權(quán)、建議權(quán)，尊重企業(yè)的選人用人自主權(quán)。在操作層面上要求對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行分層分類的差異化管理。省出資企業(yè)專門出臺了有關(guān)規(guī)定，各地可以參考。二是建立市場化導(dǎo)向的選人用人機(jī)制。大力推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的去行政化，強(qiáng)調(diào)要加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，擴(kuò)大市場化選聘和競爭上崗的比例。三是實施有效的激勵約束。強(qiáng)調(diào)要采取股權(quán)激勵等方式，進(jìn)一步完善中長期激勵機(jī)制。同時，對公共服務(wù)類、功能類、競爭類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬分配、職務(wù)待遇、職務(wù)消費、業(yè)務(wù)消費、責(zé)任追究等提出了要求。這一部分最大的亮點，就是著力提高選人用人的市場化程度，提高激勵約束機(jī)制的市場化程度，強(qiáng)調(diào)既要強(qiáng)激勵、更要硬約束，兩者缺一不可。

　　第六部分，以管資本為主完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。提出堅持國有資本市場化運營的改革取向，從而提高國有資產(chǎn)的質(zhì)量和國有資本的流動性，構(gòu)建以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。具體有五個方面措施：一是切實推進(jìn)政企分開。要求在20xx年底以前基本完成企業(yè)脫鉤任務(wù)，限期完成經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。強(qiáng)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得在企業(yè)兼職(任職)。二是建立運轉(zhuǎn)有效的國有資本投資運營平臺。提出加強(qiáng)政府投融資平臺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、國有資本運營平臺這三類平臺的建設(shè)。強(qiáng)調(diào)著力辦好現(xiàn)有的資本運營公司，根據(jù)需要可適當(dāng)組建一些新的公司。同時，明確要建立國有資本投資運營平臺的資本補(bǔ)充機(jī)制，其意在增強(qiáng)后勁、做實做強(qiáng)。三是調(diào)整優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能和履職方式。實施新一輪監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實質(zhì)上是進(jìn)行配套的機(jī)構(gòu)改革。提出以管資本為主調(diào)整國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能和履職方式，企業(yè)具體投資項目由企業(yè)自主決策，不再報國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批，同時建立投資決策備案備查、投資后評估及責(zé)任追究制度。建立完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績分類考核體系。在國有獨資和控股企業(yè)逐步推行總會計師派遣制度。向國有企業(yè)派遣總會計師是針對國有企業(yè)資產(chǎn)流失、內(nèi)部人控制問題嚴(yán)重及會計信息失真等現(xiàn)象采取的防控措施，是保障出資人權(quán)利的基礎(chǔ)性舉措，這項制度已在山東、蘇州等地國有企業(yè)中推行多年，很有成效，我們要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)治理和管理體制機(jī)制的健全，積極加以推進(jìn)。四是完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。基礎(chǔ)工作是要建立覆蓋全部國有企業(yè)、分級管理的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，核心是逐步提高國有資本收益上繳比例，合理安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出。五是切實提高依法履行出資人職責(zé)的能力和水平。核心是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)，提升國資監(jiān)管隊伍素質(zhì)，主動適應(yīng)主要管資本的要求。

　　第七部分，創(chuàng)新國有企業(yè)黨的建設(shè)。強(qiáng)調(diào)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、開拓型黨組織，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢。提出了三個方面的措施：一是創(chuàng)新黨建工作機(jī)制。重點是完善企業(yè)黨委(黨組)成員與董事會成員、監(jiān)事會成員、高管人員"雙向進(jìn)入、交叉任職"機(jī)制，防止過度重合。這項措施針對性極強(qiáng)，目前企業(yè)董事會成員與高管人員高度重合現(xiàn)象比較嚴(yán)重，要重點予以規(guī)范。二是創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機(jī)制。核心是推動企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化，強(qiáng)調(diào)凡是設(shè)立黨委(黨組)的企業(yè)必須建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，逐步推行企業(yè)紀(jì)委書記在不同出資企業(yè)間輪崗交流，推動企業(yè)總部向重要子企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)委書記。著力落實企業(yè)黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。要使主體責(zé)任到位，我們希望黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)董事長、企業(yè)法定代表人由一個人承擔(dān)。省出資企業(yè)基本上是按這一思路在配主要領(lǐng)導(dǎo)。三是創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)。提出培育愿景明確、職工認(rèn)同、特色鮮明、務(wù)實管用的企業(yè)文化，引導(dǎo)企業(yè)踐行社會主義核心價值觀，凝聚改革發(fā)展的正能量。

　　第八部分，切實加強(qiáng)對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。提出了四個方面的措施：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要求各級黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任主體，抓好組織協(xié)調(diào)和督辦落實。這里特別強(qiáng)調(diào)，國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要把國企改革作為主要任務(wù)、重點工作，著力抓好協(xié)調(diào)、推進(jìn)、落實，并要定期報告工作，上級要及時研究、及時決策、解決問題。二是完善配套政策。提出了建立政策性項目和服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，解決特困企業(yè)職工安置、分離企業(yè)辦社會職能、離退休人員社會化管理、廠辦大集體改革等歷史遺留問題的政策要求。希望各地結(jié)合實際對號入座，積極研究出臺國資國企改革的配套支持政策。三是形成支持合力。主要是落實相關(guān)部門及企業(yè)的責(zé)任，形成共同推進(jìn)改革發(fā)展的合力。四是積極大膽探索。強(qiáng)調(diào)地方國有企業(yè)的改革思路要更開闊一些，膽子要更大一些，決策要更迅速一些，步伐要更快一些，落實要更有力一些。地方國有企業(yè)多為競爭性企業(yè)，地位遠(yuǎn)沒有央企重要，也談不上更大的控制力影響力，因此，大膽推進(jìn)改革不要有太多顧慮。改革要敢字當(dāng)頭，要有突破性，要有爆發(fā)力。這一精神也是省委會的明確要求。

　　文件最后強(qiáng)調(diào)，各地要結(jié)合實際，制定落實本意見的實施方案。這是對市縣兩級黨委政府的共性要求，沒有特殊和例外，務(wù)必做到一級抓一級，層層抓落實。

　　今天機(jī)會難得，我們把各市州分管國資監(jiān)管工作的政府領(lǐng)導(dǎo)都請來了，這在我本職工作任上還是第一次。最后我還想就如何做好市州國資國企改革的基礎(chǔ)性工作、規(guī)范國資監(jiān)管，談幾點意見。我們也期待分管的政府領(lǐng)導(dǎo)在這些方面更具堅定性、專業(yè)性、權(quán)威性。

　　一、堅持政企分開、政資分開。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了政企分開、政資分開，強(qiáng)調(diào)要完善國有資產(chǎn)管理體制。省委省政府這個《意見》也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要限期完成經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，除政府授權(quán)的國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)外，地方黨委和政府的其他部門不得作為國有企業(yè)的出資人代表。政企脫鉤后的企業(yè)、事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)制形成的企業(yè)、新組建的企業(yè)、金融類企業(yè)，其國有資產(chǎn)都要納入統(tǒng)一的監(jiān)管體系。各地都要加大推進(jìn)企業(yè)與黨政機(jī)關(guān)脫鉤的力度，在20xx年底以前基本完成企業(yè)脫鉤任務(wù)。目前，政企不分、政資不分問題在市縣比較普遍，極少數(shù)市縣的國有資產(chǎn)管理體制改革沒有破題，有的還是沿用過去計劃經(jīng)濟(jì)時代的那套搞法，所以此項改革任務(wù)尤其艱巨、尤其沉重，務(wù)必引起各級黨委、政府的高度重視。在政策法規(guī)依據(jù)上，我們有《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》，各地要嚴(yán)格遵照執(zhí)行，依法推進(jìn)改革。在改革工作部署上，省委省政府有時間表，各地必須按時完成，不能打折扣，不能講條件。

　　二、推進(jìn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。xx屆三中全會《決定》強(qiáng)調(diào)，要加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務(wù)力度，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。事業(yè)單位改革的阻力和難度很大，但在目前改革大潮涌動的形勢下，又將會變得相對簡單，特別是經(jīng)營性事業(yè)單位，其中不少都具備較強(qiáng)的市場競爭力，本身就有想改革、盼改革的內(nèi)在動力。同時，推動經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制是推進(jìn)政事分開、政社分開的必由之路，也是一個地方政府整合利用國有資源、資產(chǎn)和資本的客觀需要。根據(jù)中央和我省的部署，這項改革是必須要大力推進(jìn)的，就改革的負(fù)擔(dān)而言，那是"下雨背稻草，越背越重"，所以晚改不如早改，早改早主動，越晚越被動。希望各地黨委、政府將這項改革與國有資產(chǎn)管理體制改革統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)。

　　三、嚴(yán)守不能兼職的規(guī)定。中共中央組織部去年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》(中組發(fā)〔20xx〕18號)，省委省政府在《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》中也對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職問題作了進(jìn)一步明確，強(qiáng)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得在企業(yè)兼職(任職);經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)兼職的不得在企業(yè)領(lǐng)取任何報酬;現(xiàn)兼職的如確定到企業(yè)任職，必須辭掉公職并將行政、工資等關(guān)系同時轉(zhuǎn)至企業(yè)。這一規(guī)定既是嚴(yán)格管理黨政干部的需要，也是推進(jìn)政企分開的需要。目前，我們已按規(guī)定對省出資企業(yè)中黨政干部兼職任董事等問題進(jìn)行了清理。根據(jù)我們的調(diào)研，目前在部分市縣，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任國有企業(yè)黨委、董事會、經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)現(xiàn)象是比較普遍的，特別是在政府投融資平臺公司、在一些國有獨資企業(yè)、公共服務(wù)類企業(yè)尤為嚴(yán)重。希望各地在完善國有資產(chǎn)管理體制的改革過程中，在嚴(yán)守政企分開、政資分開原則的同時，也要嚴(yán)守不能兼職的規(guī)定。

　　四、搞好企業(yè)分類。省委省政府《意見》強(qiáng)調(diào)，要因地因企制宜，對國有企業(yè)實行科學(xué)分類。這是今后推進(jìn)分類監(jiān)管、分類考核、分類改革、分類調(diào)整的前提和基礎(chǔ)。我們在《意見》中將省內(nèi)地方國有企業(yè)大致分為公共服務(wù)類、功能類、競爭類這三類，這是針對全省的一個指導(dǎo)性意見，各地可根據(jù)本地國有企業(yè)實際情況自行確定分類，不要求上下一致，也可以適時動態(tài)調(diào)整。有的地方國有企業(yè)數(shù)量較少，也可以不分類，一企一策推進(jìn)改革和監(jiān)管。科學(xué)考核、有效監(jiān)管是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)管理、服務(wù)企業(yè)的一項基本功，無論哪個地方，只要有國有企業(yè)，都不可避免要研究制定盡可能科學(xué)、有效、管用的監(jiān)管和考核制度。所以，對國有企業(yè)數(shù)量較多、資產(chǎn)規(guī)模較大的地方，都要積極分析研究，盡早對企業(yè)進(jìn)行分類，進(jìn)而實施分類監(jiān)管、分類考核。

　　五、探索管資本的新途徑。xx屆三中全會《決定》提出了"以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管"的全新命題，這意味著這次國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)管理體制改革的重心不再只是"如何改進(jìn)對國有企業(yè)的管理"，而是由"管企業(yè)"更多地轉(zhuǎn)變?yōu)?quot;管資本"，即推動國有資產(chǎn)實現(xiàn)形式由實物形態(tài)的"企業(yè)"轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值形態(tài)的"資本"。在"管資本"的定位下，國資委履行出資人職責(zé)的方式將發(fā)生新的變化，需要以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以法人治理結(jié)構(gòu)為依托、以公司章程為指引，以管好資本投向、規(guī)范資本運作、提高資本回報為重點，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，調(diào)整國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能。簡而言之，就是上海市委書記韓正同志說的"管資本"應(yīng)該做到"管多、管少、不管"并舉。管多，就是凡和出資人有關(guān)的事情，都要嚴(yán)格管起來;管少，就是用市場化的方式加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理;不管，就是不管企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，尊重企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。國資委要實現(xiàn)向國有大股東角色的全面轉(zhuǎn)型，在管理方式上，以往是"行政強(qiáng)約束、財務(wù)軟約束"，今后要轉(zhuǎn)向"行政軟約束、財務(wù)強(qiáng)約束"，更多關(guān)注、考核國有資本的收益和回報。如何"管好資本"?那就是要強(qiáng)化國有資本運營，也只有高效率的國有資本運營才是最好的監(jiān)管。省委省政府《意見》明確提出要建立運轉(zhuǎn)有效的國有資本投資運營平臺，分別就加強(qiáng)政府投融資平臺建設(shè)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)、加強(qiáng)國有資本運營平臺建設(shè)提出了具體的方向、目標(biāo)和路徑。各地要結(jié)合實際，規(guī)劃好國有資本投資運營平臺構(gòu)架，明確本級國有資本投資公司、國有資本運營公司的發(fā)展定位和目標(biāo)，努力提高市場化、專業(yè)化運營水平。

　　同志們，省委省政府、全省國有企業(yè)干部職工和社會各界對國資國企改革充滿期待、寄予厚望。我們必須增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，乘全國深化改革之東風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，不回避困難，不逃避風(fēng)險，全力打好國資國企改革攻堅戰(zhàn)，為湖北"建成支點、走在前列"做出新的更大貢獻(xiàn)!

農(nóng)口工作會議上的講話 篇11

　　同志們：

　　縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議，主要任務(wù)是客觀分析我縣環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀，認(rèn)清面臨的形勢，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況進(jìn)行了通報，回顧總結(jié)了5年來執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的情況，縣政府對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。下面，我講幾點意見。

　　一、正確認(rèn)識我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感

　　五年來，全縣各級各有關(guān)部門，特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念，緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標(biāo)，采取一系列措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護(hù)等重點生態(tài)工程，野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點林業(yè)工程，努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障，水土流失和石漠化擴(kuò)展趨勢得到初步遏制，總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結(jié)構(gòu)減排項目順利實施，大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設(shè)施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300MW機(jī)組脫硫設(shè)施今年年底前可投運1臺;預(yù)計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設(shè)施可全部投入運行。按照國家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定，加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵，污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護(hù)有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對已劃定的集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行了清理，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，加強(qiáng)了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理，全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)。總之，過去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到,環(huán)境保護(hù)是一項長期而艱巨的任務(wù)。由于歷史、自然等多種因素的影響，我縣環(huán)境保護(hù)面臨的問題仍然十分突出，環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重。從目前看，有以下幾個方面的問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時，個別地方重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，重眼前、輕長遠(yuǎn)，重局部、輕全局，對違法排污行為睜一只眼閉一只，對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認(rèn)識。二是總量控制任務(wù)艱巨。目前，我縣二氧化硫、煙粉塵、化學(xué)需氧量等污染物排放總量處于較高水平，完成“”削減目標(biāo)壓力大、困難多。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進(jìn)一步加大，工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴(yán)重擾民因素，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。縣城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段，城市生活垃圾缺乏綜合利用，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對落后，自動化監(jiān)控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。

　　正確認(rèn)識當(dāng)前我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢，是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看，要從根本上解決環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問題，首先必須端正思想認(rèn)識，牢固樹立大環(huán)保的觀念，形成以下三個方面的共識：

　　第一，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線。環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。現(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識越來越強(qiáng)，對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來，全縣關(guān)于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加人民群眾收入的同時，還要提供優(yōu)良的生存空間，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹立宗旨意識，以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，扎扎實實地把環(huán)境保護(hù)這一得民心、順民意的實事辦好。

　　第二，保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù)，而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象，關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”地方，我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)。處理好二者關(guān)系，事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展，事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在，投資者關(guān)注的投資環(huán)境，已不僅僅是硬件上的指標(biāo)，對環(huán)境指標(biāo)方面也有更高、更細(xì)的要求，這直接關(guān)系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好，靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進(jìn)外來資金、加快發(fā)展?同時，我們還要看到，我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念，在經(jīng)濟(jì)競爭上就會受到限制。在這個問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠(yuǎn)，態(tài)度一定要堅決，真正要把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設(shè)的始終。

　　第三，保護(hù)環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，走可持續(xù)發(fā)展道路，是人類建設(shè)文明社會的象征和共同追求的目標(biāo)。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源，對環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利，只算經(jīng)濟(jì)帳，不算社會效益帳，結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此，在發(fā)展的指導(dǎo)思想上，我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關(guān)系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對明天的發(fā)展負(fù)責(zé)，自覺把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。

　　二、明確任務(wù)，落實措施，積極推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)

　　為保持全縣經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展，我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，重點抓好以下工作：

　　(一)千方百計完成污染物減排任務(wù)。一是認(rèn)真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤，將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤，將減排目標(biāo)完成情況與地方政府政績掛鉤，加強(qiáng)對減排目標(biāo)責(zé)任的評價考核和監(jiān)督檢查，實行主要污染物減排問責(zé)制和“一票否決”。二是扎實推進(jìn)重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度，進(jìn)一步削減工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量，積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù)，努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達(dá)標(biāo)或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴(yán)重的企業(yè)，要限期實現(xiàn)排污達(dá)標(biāo)、循環(huán)用水，逾期不達(dá)標(biāo)的要實施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機(jī)組于20xx年前建設(shè)脫硫設(shè)施，已建成的煙氣脫硫設(shè)施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐，加快污水處理廠建設(shè)和創(chuàng)新運營管理方式，盡快推進(jìn)污水處理廠建設(shè)步伐，努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，確保到20xx年內(nèi)城市生活污水處理率達(dá)到60%以上。目前，要抓緊落實污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)，確保污水處理費按標(biāo)準(zhǔn)征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo)，按照《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。堅決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)防“兩土”死灰復(fù)燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度，加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染治理和噪聲整治，推進(jìn)固體廢棄物綜合利用，積極開展清潔能源建設(shè)，努力改善城市人居環(huán)境。

　　(二)全力保障飲水安全，開展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作。一是加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)。要加強(qiáng)對飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理，堅決依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、部門聯(lián)動機(jī)制和重大事項會商機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)改善，逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評估，根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護(hù)方式和保護(hù)措施，加強(qiáng)對飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測。二是繼續(xù)推進(jìn)流域污染治理。著力抓好流域水污染整治，科學(xué)制定治理方案并認(rèn)真組織實施，全面實施化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強(qiáng)化工業(yè)污染源的全面達(dá)標(biāo)排放管理，對不能做到達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，治理無望的一律關(guān)閉取締。

　　(三)大力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調(diào)控中的重要作用，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項目管理的要求，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，不得引進(jìn)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目，將環(huán)保政策貫徹到引進(jìn)項目的計劃中，落實到項目建設(shè)的決策中。二是嚴(yán)格環(huán)評和“三同時”管理，嚴(yán)格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時，還要抓好“三同時”的驗收，盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關(guān)部門要加強(qiáng)與環(huán)保部門的信息溝通，實行部門聯(lián)動，把好準(zhǔn)入關(guān)，對不符合環(huán)評批復(fù)條件的項目，發(fā)展改革部門不予備案、核準(zhǔn)和審批，國土資源部門不予批準(zhǔn)建設(shè)用地，工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，電力部門不予供電，銀行不予貸款。三是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件，要掛牌督辦，依法從嚴(yán)查處。

　　(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要按照國家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的要求，努力改變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重滯后的局面。一是要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極研究、引進(jìn)和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術(shù)和設(shè)施，因地制宜推進(jìn)村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理，嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，大力推廣沼氣、小水電等替代燃料，加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，提高農(nóng)藥、化肥利用效率，建立土壤環(huán)境質(zhì)量評價和監(jiān)測制度，開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點示范。三是要加強(qiáng)資源開發(fā)管理，堅持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃，防止不合理的開發(fā)建設(shè)活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)試點示范工程建設(shè)，逐步推行礦山環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾保證金制度。進(jìn)一步鞏固退耕還林成果，努力完成營造林任務(wù)，力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求，切實加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護(hù)、建設(shè)與修復(fù)，積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，大力推進(jìn)重點流域水土保持。六是要積極推進(jìn)生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和生物安全管理，防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價工作，為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。

　　(五)認(rèn)真開展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程，今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、范圍廣，要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真組織實施，確保完成普查任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立普查工作責(zé)任制，把責(zé)任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保普查工作的順利實施。當(dāng)前，污染源普查工作已完成入戶調(diào)查任務(wù)，認(rèn)真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)管理和宏觀決策提供準(zhǔn)確、翔實、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。要以此次普查為契機(jī)，深化環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系改革，建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

　　三、加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面

　　環(huán)境保護(hù)是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立全縣一盤棋的意識，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點：

　　一是要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前新的形勢下，要把環(huán)保工作擺在重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)工作實行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任，要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，針對環(huán)境變化的新趨勢，及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題，特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實。要把環(huán)境保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，加強(qiáng)環(huán)境能力建設(shè)，將環(huán)保投入列為財政支出的重點，保證環(huán)保投入增長幅度與經(jīng)濟(jì)增長速度相適應(yīng)，切實加大公共財政對城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入。

　　二是要嚴(yán)格目標(biāo)管理。環(huán)境污染的主要責(zé)任在地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標(biāo)、完成時限的要求，逐項細(xì)化，抓好落實。要建立綜合決策機(jī)制，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策，避免在環(huán)境問題上的決策失誤，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。

　　三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門，要不負(fù)重托，不辱使命，加強(qiáng)宏觀管理，切實做好環(huán)境保護(hù)的各項規(guī)劃和計劃，依法督促各有關(guān)部門把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實處。要切實加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)和能力建設(shè)，解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進(jìn)一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過多種檢查手段和檢查形式，及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，努力提高環(huán)保工作水平。對治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位，要責(zé)令限期整改;對建設(shè)項目未報先建，尤其是擅自上有污染的項目，該停的要停，該關(guān)的要關(guān);對造成嚴(yán)重污染事故的單位，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。全縣各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作，與環(huán)保部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，密切協(xié)作、形成合力，真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣泛、深入開展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，加強(qiáng)信息溝通，保證社會公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。

　　同志們，環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策，黨的xx大把環(huán)境保護(hù)擺上了重要戰(zhàn)略位置，將其作為全面建設(shè)小康社會的新的更高要求。國務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革將國家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護(hù)部，這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高，責(zé)任在增強(qiáng)。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年，進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐，對全面推進(jìn)小康社會建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，既要立足當(dāng)前，做好20xx年工作，又要著眼長遠(yuǎn)，謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，務(wù)求實效，努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面，為推動全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

農(nóng)口工作會議上的講話 篇12

　　同志們：

　　這次會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是，貫徹全省環(huán)保工作會議、全市第八次環(huán)保大會和全市環(huán)境保護(hù)重點工作調(diào)度會精神，進(jìn)一步分析形勢，安排部署全區(qū)“”環(huán)保工作，切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，確保完成污染物減排目標(biāo)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。剛才連生同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰20xx年度全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的決定》，大會對環(huán)保工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和個人進(jìn)行了表彰，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)簽訂了《“”主要污染物削減目標(biāo)責(zé)任書》，幾個單位進(jìn)行了大會發(fā)言，李榮同志宣讀了區(qū)政府《環(huán)保專項行動工作方案》，會議還印發(fā)了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的文件，請大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我講三點意見：

　　一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感

　　環(huán)境保護(hù)是一項基本國策。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視環(huán)境保護(hù)工作，“十五”以來，我區(qū)圍繞“保護(hù)與建設(shè)并重”、“治標(biāo)與治本兼顧”的環(huán)保工作思路，不斷加大執(zhí)法力度，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新工作機(jī)制，全區(qū)環(huán)保工作取得了可喜成績。20xx年，我區(qū)被省、市政府授予“環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理優(yōu)秀縣市區(qū)”稱號，清潔生產(chǎn)、專項行動等也被評為全省先進(jìn)單位。總結(jié)20xx年環(huán)保工作，呈現(xiàn)六個特點：一是環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位得到了鞏固。區(qū)委、區(qū)政府把可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量作為政府工作的重要內(nèi)容，使環(huán)保參與綜合決策的能力不斷增強(qiáng)，環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位不斷提升。二是污染物減排工作取得了積極進(jìn)展。對6家排放廢水的重點企業(yè)進(jìn)行了限期治理和整改，均完成了污染治理工程，實現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。8家大型企業(yè)排放煙塵的燃煤鍋爐更換了高效脫硫除塵設(shè)施，大氣環(huán)境質(zhì)量得到了改善，水污染狀況得到明顯改善。三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作取得了新突破。美利達(dá)、景衡化工、友誼斯特林公司3家企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審核，投資 1000多萬元對生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝進(jìn)行了改造，每年可節(jié)約用水5000噸，節(jié)約用煤100噸,COD 排放減少80噸，煙塵排放減少50噸，從源頭上控制了污染，實現(xiàn)了節(jié)能降耗減污增效。四是區(qū)域流域污染防治工作得到了加強(qiáng)。對向“一河兩渠”排放廢水的20家企業(yè)強(qiáng)化了治理和監(jiān)管，先后對8家企業(yè)提出整改意見并得到落實。出動執(zhí)法檢查人員300余人次對排污企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，對不正常運行治污設(shè)施的違法行為進(jìn)行了查處，促進(jìn)了排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。五是環(huán)保專項行動取得了明顯成效。開展了第四次“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動”，對7個環(huán)境違法問題進(jìn)行掛牌督辦，對13家違法企業(yè)進(jìn)行了處罰，打擊了環(huán)境違法行為，維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。積極妥善處理環(huán)境污染舉報和糾紛，受理的22件群眾來信來訪案件全部辦結(jié)，解決了一批突出的環(huán)境問題。六是深入開展了系列環(huán)保創(chuàng)建活動。啟動了生態(tài)區(qū)建設(shè)工作，創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)、學(xué)校、飯店、衛(wèi)生院、社區(qū)5家，綠色單位達(dá)到22 家，我區(qū)已連續(xù) 4 年被評為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核先進(jìn)單位。這些成績的取得，是與各級各部門的共同努力、環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作和廣大人民群眾的積極參與分不開的，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向關(guān)心支持我區(qū)環(huán)保工作的各級、各部門和廣大干部群眾以及全區(qū)廣大環(huán)保工作者表示衷心的感謝!

　　實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處，是貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過程的一項長期任務(wù)。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實把環(huán)保優(yōu)先的方針落實到工作的各個環(huán)節(jié),落實到發(fā)展的全過程。

　　(一)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是貫徹落實國家政策，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。 一方面，環(huán)保政策是國家的剛性政策，沒有任何回旋余地，必須嚴(yán)格落實。國家已將環(huán)境管理作為推進(jìn)宏觀調(diào)控的核心手段，20xx年至今，已經(jīng)掀起三次“環(huán)保風(fēng)暴”，而且一次比一次指向明，一次比一次風(fēng)力大。在今年第三次“環(huán)保風(fēng)暴”中，甚至動用了最為嚴(yán)厲的“區(qū)域限批”政策。“區(qū)域限批”的實施，將使地方政府因個別局部問題處理不好而影響全局，導(dǎo)致轄區(qū)項目全部無法審批和建設(shè)。另一方面，加強(qiáng)環(huán)保工作不僅是國家政策的明確要求，也是我區(qū)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然趨勢。當(dāng)前,我區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的階段,這個階段也是資源環(huán)境矛盾的凸顯期。我們只有加快實現(xiàn)從粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，徹底擺脫以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴路徑，自覺加大排污總量削減力度，才能不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，并騰出總量空間，為新上項目的審批和建設(shè)奠定基礎(chǔ)，圓滿完成上級各項指標(biāo)任務(wù)。

　　(二)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是改善群眾生活質(zhì)量，實現(xiàn)和諧發(fā)展的現(xiàn)實需要。 環(huán)境狀況與人民群眾的生活質(zhì)量休戚相關(guān),生態(tài)環(huán)境影響著人民群眾的生產(chǎn)生活,關(guān)系著人民群眾的切身利益。建設(shè)良好的人居環(huán)境是人民群眾的根本利益和強(qiáng)烈愿望。因此,我們在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,必須切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),著力解決事關(guān)群眾健康的環(huán)境問題,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,努力為群眾營造優(yōu)美、潔凈、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　(三)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是應(yīng)對嚴(yán)峻環(huán)境形勢，考驗正確政績觀的根本要求 。當(dāng)前，我們應(yīng)清醒地看到，我區(qū)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。一是污染物排放總量削減任務(wù)艱巨。按照與市政府簽訂的《“”污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，我區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量每年削減3.6%和 3.4%，表面上看數(shù)字不大，實際上每年要削減這個數(shù)字的5倍以上。因為每年我們要上新項目，要增加污染物排放量，增加部分必須同時有削減工程承擔(dān)。二是水環(huán)境污染依然較為嚴(yán)重。流經(jīng)我區(qū)的滏陽河、班曹店排干渠、胡堂排干渠水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，與我區(qū)部分排水企業(yè)超標(biāo)排放和個別企業(yè)偷排偷放有著直接關(guān)系。三是國家明令禁止的“小電鍍”時有反彈。“小電鍍”邊取締邊反彈，嚴(yán)重污染環(huán)境。四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)環(huán)保意識淡薄，不經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)污染項目。對以上這些問題，一定要引起我們的高度重視，在實際工作中，切實加以解決。同時，這也是對我們各級干部政績觀正確與否的重大考驗,我們一定要堅決杜絕片面追求GDP而忽視了環(huán)境保護(hù)，以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)一時增長的短視行為，要樹立正確的政績觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，建設(shè)環(huán)境友好型社會，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　總之，各級各部門一定要站在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的位置，下更大的決心，花更大的力氣，切實抓緊抓好，力爭抓出更大成效。

　　二、突出重點，狠抓落實，扎實做好“”環(huán)保工作

　　20xx年是我區(qū)“謀求新跨越，再造新桃城”的重要一年，也是落實“”環(huán)境目標(biāo)的關(guān)鍵一年。各級各部門要高度重視,把環(huán)境保護(hù)工作作為重要工作,納入議事日程,切實抓緊抓好。

　　(一)嚴(yán)格污染物排放總量控制制度，確保減排任務(wù)如期完成

　　剛才，我代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)部門簽訂了《“”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，責(zé)任書中的指標(biāo)是必須完成的剛性任務(wù)，是不可逾越的“紅線”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神和科學(xué)求實的態(tài)度，按照“決心不變、目標(biāo)不變、責(zé)任不變”的要求，把污染減排工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，通過嚴(yán)格執(zhí)法、主動服務(wù)、綜合施策、堅決控制污染增量，完成減排任務(wù)。具體工作中，要突出重點，抓住關(guān)鍵，對癥施治，務(wù)求實效。

　　一要做好化學(xué)需氧量的削減工作。一是以“一河兩渠”退污還清工程為重點，切實加強(qiáng)滏陽河市區(qū)段、班曹店排干渠、胡堂排干渠沿線企業(yè)的污染治理，對能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管，防止偷停治污設(shè)施、偷排污染物現(xiàn)象的發(fā)生;對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，必須進(jìn)行整改治理。二是強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工程項目的落實。責(zé)任書中的污染治理工程必須按期完成。市政府要求20xx?20xx年完成的5項工程目前已有3項完成。趙圈鎮(zhèn)和工業(yè)促進(jìn)局要分別加大對華興養(yǎng)豬場和東風(fēng)化工公司的廢水治理項目的督辦力度，克服困難，加快進(jìn)度，確保按期完成，逾期不能完成，要對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。三是嚴(yán)格控制新增污染，把排污總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件，沒有總量削減的項目，環(huán)保部門不得批增加污染的項目。四是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染治理。華興養(yǎng)豬場、格林養(yǎng)牛場等規(guī)模養(yǎng)殖單位，今年要建成廢水處理綜合利用設(shè)施，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。要加快促進(jìn)養(yǎng)殖模式由散養(yǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)變，發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，實現(xiàn)集中養(yǎng)殖、集中治污。五是要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過淘汰落后的生產(chǎn)能力，推廣低能耗、少排污的清潔工藝，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系，借此削減污染物排放總量。

　　二要做好二氧化硫的削減工作。一是下大力推進(jìn)列入總量削減目標(biāo)責(zé)任書的重點工程項目建設(shè)，以工程項目落實減排任務(wù)。分期分批進(jìn)行限期改造，到20xx年底所有燃煤鍋爐必須配套使用脫硫除塵設(shè)施，實現(xiàn)煙塵、二氧化硫達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格實行煤炭管制，推廣清潔能源。所有企業(yè)禁止使用高硫煤，市區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒，對用煤大戶要跟蹤監(jiān)測，對違規(guī)者要依法從嚴(yán)懲處。三是嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法、嚴(yán)懲違法排污企業(yè)。對污染嚴(yán)重，長期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)治理或關(guān)閉。

　　(二)嚴(yán)格實施環(huán)境準(zhǔn)入制度，切實抓好建設(shè)項目環(huán)境管理

　　加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量，既要治標(biāo)又要治本。要抓住新建項目這個重點環(huán)節(jié)，從嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入做起，突出抓好三點：

　　一是要把規(guī)劃環(huán)評擺在突出位置。目前，規(guī)劃環(huán)評已成為開發(fā)建設(shè)的前置性要件，一定要引起高度重視。今后，對重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略和規(guī)劃，都要進(jìn)行環(huán)境影響評價，從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。沒有做規(guī)劃環(huán)評的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，要盡快完善手續(xù)，做好基礎(chǔ)工作，避免出現(xiàn)無法補(bǔ)救的環(huán)保后遺癥。按照省環(huán)保局關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境管理若干問題的規(guī)定，今后新上化工、制革、電鍍等工業(yè)項目必須在縣級以上政府批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)，工業(yè)園區(qū)必須具備集中污水處理、集中供氣等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，否則不得批準(zhǔn)增加污染項目進(jìn)入園區(qū)。

　　二是要實施建設(shè)項目“三同時”制度。建設(shè)項目的污染防治、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項目主體工程必須同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。環(huán)保部門既要嚴(yán)格審批，也要強(qiáng)化“三同時”監(jiān)督管理。對未落實“三同時”的，要責(zé)令停止生產(chǎn)或運行。要嚴(yán)把項目竣工驗收關(guān)，對建設(shè)項目未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗、超期試生產(chǎn)等違法行為，嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰;對整改不合格的，不再受理該企業(yè)新、改、擴(kuò)建項目的環(huán)評審批;對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合有關(guān)規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項目，環(huán)保部門一律不予審批。

　　三是引進(jìn)項目要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。要切實把環(huán)境保護(hù)擺在優(yōu)先考慮的位置，在引進(jìn)外源性項目時嚴(yán)格把關(guān)，充分征求環(huán)保等部門的意見，多上一些環(huán)境污染少、資源消耗低、技術(shù)含量高的項目，不得引進(jìn)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目。環(huán)保部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求的項目堅決不予審批，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項目要堅決叫停。

　　(三)全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)

　　建設(shè)生態(tài)區(qū)，規(guī)劃是前提，關(guān)鍵在落實。目前，區(qū)政府成立了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，《桃城區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》初稿也已完成，要抓緊通過省環(huán)保評審，報區(qū)人大批準(zhǔn)。省評審過后，要立即對規(guī)劃任務(wù)進(jìn)行分析，年內(nèi)全面啟動建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)也要本著“立足實際、著眼全局，目標(biāo)明確、重點突出，統(tǒng)籌規(guī)劃、務(wù)求實效”的原則，抓緊開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動，趙圈鎮(zhèn)要抓緊修訂小城鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃，爭取明年建成省級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)，力爭到20xx年我區(qū)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成國家級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，完成國家級生態(tài)示范區(qū)驗收。

　　(四)大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長

　　推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的有效途徑。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，加快制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，通過政策效應(yīng)的充分釋放，有效解決“瓶頸”制約，增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力。環(huán)保部門要在環(huán)保專項治理資金項目申報中，對清潔生產(chǎn)和“零排放”的治理工程項目予以重點支持，科技部門要在科研資金和循環(huán)技術(shù)研發(fā)上，給予傾斜和支持。要堅持“總體規(guī)劃、分步實施、示范帶動、加力推進(jìn)”的原則，在重點行業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)樣板，為全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)積累經(jīng)驗。今年重點抓好趙圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的建設(shè)工作，桃城助劑、精信化工、中冀化工3家企業(yè)要完成清潔生產(chǎn)審核。從今年開始，區(qū)政府將對污染減排工程、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)建設(shè)、系列綠色創(chuàng)建、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等給予支持和獎勵。

　　(五)深入開展環(huán)保專項行動，切實加大環(huán)保執(zhí)法力度

　　打擊違法排污專項行動是加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的重要載體。今年是開展這一活動的第五年，要繼續(xù)堅持“突出重點、帶動全局、實現(xiàn)突破”的原則，集中力量，重拳出擊，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為，使環(huán)保執(zhí)法真正嚴(yán)起來、硬起來。

　　今年的環(huán)保專項行動，重點圍繞三個方面開展：一是開展引用水源保護(hù)區(qū)整治活動，對污水治理設(shè)施擅自停運、偷排偷放超標(biāo)排放等違法行為要嚴(yán)厲打擊，絕不姑息。二是對工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題進(jìn)行全面排查，對不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，未履行相關(guān)程序而擅自開工建設(shè)的，要立即責(zé)令停止建設(shè)，依法予以查處。三是開展危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點行業(yè)進(jìn)行整治，主要是涉鉛、造紙企業(yè)及“小電鍍”。圍繞這三個方面，要加緊創(chuàng)新監(jiān)管方法，建立和完善污染源動態(tài)管理系統(tǒng)，實施企業(yè)環(huán)境管理信用制度，加強(qiáng)公眾、媒體以及紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，繼續(xù)落實各部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案和案件移交制度。要認(rèn)真落實監(jiān)察部、環(huán)保總局《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，建立健全環(huán)境執(zhí)法過錯追究制度，切實加大環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究力度，無論是哪個單位，哪個部門，不管是一般公職人員，還是領(lǐng)導(dǎo)干部，違法必須受到責(zé)任追究。

　　三、創(chuàng)新機(jī)制，落實責(zé)任，切實加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　目前，環(huán)保工作的大政方針和目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是抓好落實。各級各部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，不斷提升環(huán)保事業(yè)發(fā)展的整體水平。

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級各部門、各單位，要堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程。要嚴(yán)格實行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，要加強(qiáng)對環(huán)保知識、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，在掌握政策、運用政策中搶占發(fā)展先機(jī)。要定期研究環(huán)境保護(hù)工作，努力成為環(huán)保工作的行家里手，善于解決實際工作中出現(xiàn)的重點難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，都要就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門如何加強(qiáng)環(huán)保治理，做到有規(guī)劃、有步驟、有措施、有行動、有效果。

　　(二)明確目標(biāo)，嚴(yán)格考核。按照上級有關(guān)規(guī)定和要求，要嚴(yán)格實行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步修改完善環(huán)保目標(biāo)考核辦法，并把考核結(jié)果作為干部選任和獎懲的重要依據(jù)，堅決實行“四掛鉤”，即：將考核結(jié)果與提拔升遷掛鉤，對完不成環(huán)保工作目標(biāo)、造成污染事故的不予提拔和重用;與評優(yōu)創(chuàng)先掛鉤，對由區(qū)里組織的評優(yōu)評先活動，實行環(huán)境保護(hù)“一票否決”;與建設(shè)項目審批掛鉤，對沒有完成責(zé)任書要求的，暫停增加污染項目的審批;與獎懲掛鉤，對瞞報、謊報治污情況的單位和個人，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　(三)齊抓共管，形成合力。環(huán)保工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。環(huán)保部門要充分發(fā)揮綜合管理職能，抓好環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督和信息發(fā)布等工作。要加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的環(huán)保隊伍。各相關(guān)部門特別是發(fā)展改革、公安、司法、財政、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、工商等部門要搞好協(xié)同配合，真正形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。廣大企業(yè)要自覺遵守環(huán)保法規(guī)，主動承擔(dān)社會責(zé)任。每個公民、每個家庭、每個單位、每個社區(qū)都要自覺參加環(huán)保活動。要加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，弘揚(yáng)環(huán)境文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明，增強(qiáng)全民環(huán)保意識，努力在全社會形成保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

　　同志們，環(huán)境保護(hù)是涉及人民群眾切身利益，關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，是利國利民、造福子孫的德政事業(yè)。我們要在科學(xué)學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為構(gòu)建和諧桃城、環(huán)境友好桃城，全面完成“”各項環(huán)保工作任務(wù)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

農(nóng)口工作會議上的講話 篇13

　　今年以來，在局黨總支和建設(shè)局工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市總工會的關(guān)心指導(dǎo)下，在全體工會會員的共同努力下，我們園林局工會根據(jù)工會工作的要求、結(jié)合園林綠化工作的實際，動員組織廣大職工積極投身綠色張家港市建設(shè)，積極開展各項工作，使工會工作有了新的起色。半年多來，主要做了以下工作：

　　一、調(diào)優(yōu)了工作班子，明確了工作的基本思路和目標(biāo)任務(wù)。年初，我局對工會干部進(jìn)行了調(diào)整，使工會工作班子更加健全完善、更富戰(zhàn)斗力。新班子經(jīng)過大量的學(xué)習(xí)、調(diào)研，在年初完成了工會工作的規(guī)劃。這個規(guī)劃明確了六大任務(wù)，即：抓好學(xué)習(xí)，努力爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān);局務(wù)公開，努力完善評家機(jī)制;依法維權(quán)，努力發(fā)揮工會職能;開展活動，豐富精神文化生活;建造載體，營造建功立業(yè)平臺;強(qiáng)化服務(wù)，促農(nóng)民增收致富;關(guān)懷弱勢，做好扶貧幫困。這個計劃雖然是基礎(chǔ)性的、常規(guī)性的，但總體上有新意、有特色、有可操作性，為我局開展工會工作確定了框架、確定了思路，對今年及今后的工會工作具有較大的指導(dǎo)意義。

　　二、抓好學(xué)習(xí)，努力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，努力提高全體干部職工的兩個素質(zhì)。圍繞市總“雙爭一樹”活動的具體要求，我們配合局行政認(rèn)真制訂了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、鼓勵加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的工作計劃，建立了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，落實了相關(guān)的工作措施，規(guī)定每周二下午或晚上為學(xué)習(xí)日，組織開展集中學(xué)習(xí)、科室討論和個人自學(xué)，要求每個同志都要擠出時間主動學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時間一般人員每天不少于1小時、每月不少于30小時，要有學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得和交流發(fā)言。規(guī)定了獎勵措施，對獲市以上先進(jìn)、在報刊上發(fā)表文章等給予獎勵，對參加學(xué)歷教育并取得證書的給予報銷部分學(xué)習(xí)費用。重點做了五項工作：

　　1、精心收集、整理學(xué)習(xí)資料，確保學(xué)習(xí)有充足的食糧。訂閱了30多種業(yè)務(wù)和理論報刊雜志，每個科室都有3～5份報紙;及時將有關(guān)法律法規(guī)、重要文件收集、整理、編印，下發(fā)到各個科室組織大家學(xué)習(xí);及時購進(jìn)學(xué)習(xí)書籍和視聽教材，先后購置了計算機(jī)、兩個條例、貪官警示錄、公文寫作等學(xué)習(xí)教材。

　　2、抓好了法律法規(guī)、政策文件的學(xué)習(xí)。重點組織了中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定、道路交通法、行政許可法、生態(tài)張家港、綠色張家港、科學(xué)發(fā)展等重點內(nèi)容學(xué)習(xí)。

　　3、積極參加上級業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高在職人員的業(yè)務(wù)水平，對省、蘇州、本市有關(guān)部門舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)都積極參加，努力為每個同志提供學(xué)習(xí)深造的機(jī)會。先后派員參加了計算機(jī)、外語、行政許可法、秘書、會計、檔案、森林防火、景觀設(shè)計等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后有20多人次參加各類培訓(xùn)。

　　4、舉辦專家專題講座。先后舉辦了三次專題講座：一是新的《中華人民共和國道路交通法》講座;二是7月15日聘清中國科學(xué)院上海健康研究所周敘華教授來作健康知識講座;三是8月3日聘請省消防協(xié)會高教官來局講座，13人當(dāng)場購買家庭用新型滅火機(jī)15臺。

　　5、積極開展“大樹種植”研討活動。近年，我市大力實施了大樹種植工程，去年以來，我市已種植大樹2067棵。為確保大樹種植成活率、提高景觀效果，我們會同市林業(yè)園林學(xué)會開展了大樹種植工作的專題研討，7月14日還專門召開了研討會，收到學(xué)術(shù)論文10多篇。

　　三、積極開展綠化宣傳工作。先后編發(fā)了4期《綠色、生態(tài)、人居》簡報，撰寫文章26篇1.8萬字;在張家港日報上舉辦了4期綠化專版;在電臺、電視臺、有線電視臺舉辦了主題節(jié)目，開展了專題宣傳;編印綠化科普知識資料匯編，對20多個常見家用花卉分別從性能特點、防病治蟲、繁殖栽培、澆水施肥等方面編寫了宣傳資料并發(fā)給市民;制作了6塊高檔的宣傳圖版。還啟動了綠色張家港電視片的制作，啟動了中央電視臺《綠色時空》專題片的拍攝制作工作。

　　四、積極開展綠化科技科普活動。美化環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)，這既是園林綠化的本職工作，也是建設(shè)綠色張家港、發(fā)展張家港經(jīng)濟(jì)的具體行動。為此，局工會先后舉辦了4次科普咨詢服務(wù)活動：今年3月6日園林廣場“張家港市公民道德建設(shè)實踐年暨張家港市志愿者協(xié)會成立儀式”;5月20日龍?zhí)豆珗@“科普宣傳周”科普廣場;5月29日晨龍廣場“科普廣場、文化夜市”啟動儀式;6月29日街心公園“全國科普行動日”科普活動。今年開展的這些活動和以往相比不落俗套、不停留形式，具有很多創(chuàng)意，使廣大市民在喜聞樂見中享受到了豐富的精神文化大餐，這些活動做到了宣傳形式、現(xiàn)場活動、宣傳資料、組織形式、服務(wù)成效五大創(chuàng)新。這些活動不僅僅是過去的街心公園，而是深入到居民社區(qū);吸收了花木公司聯(lián)辦，精選市民喜歡、較為常見的樣品進(jìn)行展示，還制作了標(biāo)牌、說明，專業(yè)人員現(xiàn)場解答示范，形象直觀易于接受。這些活動受到了群眾前所未有的歡迎：義務(wù)值勤的社區(qū)老太太圍著花盆問這問那、久久不愿離去，不僅每人拿了資料，而且還要為子女親朋帶上1份;家住龍?zhí)渡鐓^(qū)51幢105室的退休老伯伯偏愛養(yǎng)花，庭院繁花似錦，他來到現(xiàn)場請工作人員前去指導(dǎo);老干部黃元慶等對小區(qū)綠化主動反映情況、提出建議;龍?zhí)渡鐓^(qū)耿主任希望我們今后多辦類似活動并與他們長期掛鉤。

　　五、扶貧幫困，積極做好送溫暖工作。扶貧幫困。為弱勢群體送溫暖是工會組織的本份工作，局工會始終將此作為一件義不容辭的重要工作抓緊抓好。重點做了5項工作：

　　1、扎實做好向貧困地區(qū)捐款捐衣工作。今年4月，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，我們專門召開會議、下發(fā)通知，不僅在局機(jī)關(guān)宣傳發(fā)動，還積極在兩個公園和有關(guān)綠化企業(yè)宣傳發(fā)動，全系統(tǒng)共有95人參加捐獻(xiàn)活動，收到捐款5140元、衣服71件、呢布2匹、羊毛衫50件。

　　2、做好5個結(jié)對幫扶貧困戶的幫扶工作。我局原有妙橋章祖祖1個幫扶對象，今年又新增了4個。工會制訂了幫扶計劃并報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，明確由工會主席、綜合科負(fù)責(zé)工會的同志負(fù)責(zé)。5月，2名工會干部深入各鎮(zhèn)村對5個結(jié)對幫扶對象進(jìn)行了走訪慰問，送去捐款2500元，并對金港鎮(zhèn)長埭村晨西7組季明華、金港鎮(zhèn)封莊村曹場巷9組高進(jìn)興2個重點困難戶制訂了長期幫扶計劃。季明華三年前因車禍成植物人而長期臥床，女兒季風(fēng)、兒子季強(qiáng)今年分另升入大專、中專，家庭十分困難。為幫助其解決困難，我們積極協(xié)調(diào)，安排季風(fēng)在暑假期間到沙洲工園做臨工并給予一定報酬。季風(fēng)今年參加高考，分?jǐn)?shù)僅為416分，我們積極為其聯(lián)系就讀大學(xué)，最近我們還將上門慰問。

　　3、配合局團(tuán)支部積極開展關(guān)愛貧困大學(xué)生捐款活動。8月12日新不學(xué)年開學(xué)前，我局專門發(fā)出通知、召開會議，在全系統(tǒng)開展了為貧困大學(xué)生捐款的活動，短短幾天就有50多人參加捐款，捐款20xx多元。

　　4、圓滿完成義務(wù)獻(xiàn)血活動。市獻(xiàn)血辦核定我局獻(xiàn)血人員10人，局工會認(rèn)真發(fā)動、組織，落實13人于7月6日參加，除因1人不符要求外，12人參加了獻(xiàn)血，超額完成任務(wù)。

　　5、建立了專門的扶貧幫困基金。為有效開展扶貧幫困工作，8月在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，局工會帳戶上專門開列了扶貧幫困戶頭。目前正在籌集資金，主要用于扶貧幫困和困難職工的補(bǔ)助，并由工會掌握使用。

　　六、在依法維護(hù)職工合法權(quán)益方面做了些工作。

　　1、按市政府及有關(guān)部門文件精神，做好了住房公積金、養(yǎng)老保險等的基數(shù)調(diào)整工作，機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位人員、企業(yè)人員的基數(shù)均有較大幅度的提高。此項工作由綜合科負(fù)責(zé)，局工會積極參與，在方案制定、具體執(zhí)行等環(huán)節(jié)上給予關(guān)注。

　　2、關(guān)注職稱評定工作。此項工作由綜合科負(fù)責(zé)，工會予以關(guān)注、參與，今年為6名同志申報了初中級技術(shù)職稱。

　　七、完成上級組織交給的各項工作。作為基層工會，對建設(shè)局工會、市總工會、市政府有關(guān)部門布置的工作都要不折不扣地完成。今年，及時完成了各種報表、材料的上報任務(wù)，參加了所有的會議;4月13日還承辦了建設(shè)局工會例會，會議開得得較為成功;完成了下達(dá)的各項工作;還參與了建設(shè)局工會有關(guān)重要材料的商量研究。

　　今年以來，我們園林局工會雖然做了一些工作，相比而言有了較大起色，但總體上很不夠，還有很多這樣那樣的問題。

　　總之，我們的工作還很不夠，我們和上級的要求、和先進(jìn)單位的工作、和面臨的新形勢相比，還有很大差距。所以，今后要請市總、市建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心，多支持，今天請大家來也是這個意思，希望大家多提意見、多加指導(dǎo)。

　　下半年及今后階段工作

　　總的指導(dǎo)思想和工作思路——“四個圍繞”：牢記工會性質(zhì)，圍繞維護(hù)職工合法權(quán)益、保護(hù)群眾利益開展工作;發(fā)揮工會職能，圍繞職工參與管理、民主監(jiān)督、發(fā)揮主人翁作用開展工作;建好職工之家，圍繞關(guān)心弱勢、扶貧幫困，切實為困難職工送溫暖開展工作;凝聚工人力量，圍繞發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、發(fā)展園林綠化事業(yè)，提高本單位公眾信任度開展工作。簡潔地說，“四個圍繞”就是要重點做好四項工作：維護(hù)職工利益、扶貧幫困、民主監(jiān)督、發(fā)展綠化經(jīng)濟(jì)。圍繞這四個方面，將其展開、細(xì)化，基本上就是我們園林局系統(tǒng)工會的主要工作。對于今年及今后的具體工作，局工會在年初下發(fā)了1號文件予以明確，這個計劃仍然有效、仍然要實施。這里再作強(qiáng)調(diào)，重點做好六項工作：

　　(一)大力加強(qiáng)工會組織建設(shè)和制度建設(shè)。這個問題包括4個下屬工會如何建立、如何報批，工會要建立那些制度，工會經(jīng)費如何建帳、如何使用，工會組織建立后如何運作等，這些都很重要、而且馬上要操作，等會兒請 同志專門講一下。

　　(二)維護(hù)好職工的合法權(quán)益和利益。工會組織是職工自己的組織，工會組織就是要維護(hù)職工的利益，就是要站在群眾的立場上為群眾說話，切不能成為“老板工會”、“領(lǐng)導(dǎo)工會”，工會和工會干部切不能成為領(lǐng)導(dǎo)的代言人、傳聲筒。如果是這樣，工會和工會干部就沒有存在的必要了，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督也就無從談起了;如果是這樣，我們的工會就不是合格的工會，我們的工會干部就不是稱職的工會干部。當(dāng)然，這并不是說工會和工會干部就是要和領(lǐng)導(dǎo)對著干、唱反調(diào)，但最起碼的要有自己的觀點，要從群眾的角度去評判行政工作，提出建議、意見。具體要維護(hù)好以下幾個方面的合法權(quán)益：

　　1、依法簽訂好勞動合同。凡是用工都要簽訂規(guī)范的勞動合同，這是《勞動法》的規(guī)定，也是政策的要求。依法簽訂好勞動合同的重點是臨時工、外地務(wù)工人員、借用人員、轉(zhuǎn)制企業(yè)，這些人群是弱勢群體，他們的權(quán)益往往難以得到保障，也最容易產(chǎn)生勞動糾紛，這要特別注意。勞動全同一定要規(guī)范，一定要平等，不能簽訂不平等條約，作為工會組織應(yīng)該經(jīng)常過問，主動地介入進(jìn)去，及時地糾正不規(guī)范的做法，明確規(guī)定用工雙方的權(quán)責(zé)利，一旦有糾紛也好處理，這是保護(hù)弱勢群體的基本的有效形式。

　　2、重視勞動保護(hù)。要以人為本，要關(guān)心工人的身體健康和身心健康，必要的安全、消防、衛(wèi)生等勞動保護(hù)設(shè)施、保護(hù)措施要落實，必要的勞保用品要發(fā)放兌現(xiàn)。

　　3、要關(guān)注、關(guān)心職工的培訓(xùn)、進(jìn)修、晉級、職稱評定等工作，為職工素質(zhì)的提高和自身的發(fā)展提供和創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。

　　4、對有關(guān)職工利益、職工合法權(quán)益的事項，工會要挺身而出，要代表職工的利益，要向領(lǐng)導(dǎo)、行政據(jù)理力爭，要堅持原則，宣傳好相關(guān)的政策法規(guī)。

　　(三)要建好“職工之家”。“職工之家”有兩層含義：一是有形的、基礎(chǔ)的，是職工的活動之家;二是無形的、高層次的，使工會組織成為職工的娘家。這里主要講有形的“職工之家”，要建個活動室，可以結(jié)合黨團(tuán)活動室一并搞。內(nèi)容主要包括：工會組織網(wǎng)絡(luò)、主要職責(zé)、工作人員、工作制度等，要上墻公布;辦好閱覽室，弄點報紙、書刊，為職工學(xué)習(xí)提供方便;有條件的搞些乒乓、棋類等活動場所、活動器具。

　　(四)開展好各種活動。群眾組織的生命力在于活動，一年到頭什么活動都沒有，工會組織肯定是死氣沉沉的。工會組織適當(dāng)?shù)亻_展一些文體活動、娛樂活動、參觀考察活動、學(xué)習(xí)研討活動、知識競賽活動、演講活動、技術(shù)練兵活動，這對于活躍后氣氛、改善工作環(huán)境、協(xié)調(diào)人際關(guān)系、陶冶人的情操、調(diào)動大家的積極性創(chuàng)造性都是很有意義的。各個工會要結(jié)合單位實際，經(jīng)常地、廣泛地多開展一些大眾化的、群眾喜聞樂見的活動。在積積極開展這些群眾性活動的同時，要注意培植特色、培植精品，注意提高，拿出一些有特色的項目、節(jié)目參加局里的、建設(shè)局的、總工會甚至市里的比賽。

　　(五)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為園林綠化工作服務(wù)，為單位的發(fā)展服務(wù)。發(fā)展是第一要務(wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這些都是硬道理，工會工作也不例外。工會工作就是要圍繞園林綠化這個大局，圍繞提高園林系統(tǒng)的社會形象這個大局。只有把握了這個大局，行政領(lǐng)導(dǎo)才會支持工會工作，群眾才會滿意工會工作、參與工會工作，大家才有積極性，工會自身才會有發(fā)展、有地位。各個工會、各個工會干部都要按照這個原則去把握工會工作，去結(jié)合本單位的實際創(chuàng)造性地開展工作，選好各種載體，組織好、開展好各項活動。

　　1、開展“我為園林綠化做一事，我為園林綠化獻(xiàn)一計”的“金點子”征集活動。要圍繞提高綠化品位、增加文化、優(yōu)化設(shè)計、提高效率、提高綠化資金使用效益、降低各種費用開支、利用推廣先進(jìn)技術(shù)等方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、提合理化建議的活動。總工會系統(tǒng)一直有“金點子”評比活動、技術(shù)革新評比活動，我們?nèi)绻�開展得好，就可以向總工會申報，參加評獎;與此同時，還要總結(jié)提高，參加“雙杯獎”等評比報獎。下一步，局工會要對這項活動的扎實開展進(jìn)行認(rèn)真思考，拿出具體辦法，制訂實施細(xì)則和獎勵措施，切實把這一特色活動開展起來。

　　2、開展綠化科技活動。工會要動員、發(fā)動有一定技術(shù)水平的科技人員、技術(shù)工人就各個單位急需解決的重點難點問題選好課題，積極開展技術(shù)研討、技術(shù)攻關(guān)。

　　(六)做好扶貧幫困工作，為困難職工解決好實際困難。扶貧幫困是工會的一項基本工作，這也是一項民心工程、德政工程。這項工作很重要，這項工作做好了，群眾才會靠近工會、信任工會，工會才會有威信，才會成為職工之家。扶貧幫困要做好兩個方面的工作：一是做好上級下達(dá)的、社會的扶貧幫困，如最近我們開展的團(tuán)市委的捐助貧困大學(xué)生活動。這類活動比較多，要參加、要組織好，但這還不是重點。重點是第二個方面，即做好本單位、本系統(tǒng)的扶貧幫困，對本單位的困難職工要關(guān)心好，解決好他們的實際困難。這些困難對象往往是得不到社會的知曉、不能引起有關(guān)方面的關(guān)注，因此也就更要我們?nèi)ゼ皶r地關(guān)心、扶助，對本系統(tǒng)、本單位的下崗職工、困難職工、發(fā)生天災(zāi)人禍的都要關(guān)心好，對生病住院的工會要去慰問，對有些家庭出現(xiàn)的特殊困難，工會組織要想辦法幫助解決。

　　工會工作千頭萬緒言，事關(guān)重大，要做的事情很多、要做好也很難。讓我們團(tuán)結(jié)起來，齊心協(xié)力，在局黨總支、建設(shè)局、市總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，以完善建立園林局系統(tǒng)工會組織為新的契機(jī)，開拓創(chuàng)新、扎實工作，為努力開創(chuàng)園林局工會工作的新局面，為跨入全市工會工作的先進(jìn)行列而努力奮斗!

農(nóng)口工作會議上的講話 篇14

　　同志們：

　　今天，我們召開全系統(tǒng)上半年經(jīng)濟(jì)工作分析會，對今年上半年全系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運行情況進(jìn)行總結(jié)、分析和研究，同時謀劃如何抓好下半年的經(jīng)濟(jì)工作。經(jīng)濟(jì)工作是我們一切工作的基本點和立足點，當(dāng)前我們面臨形勢是很嚴(yán)峻的，抓好園林經(jīng)濟(jì)更為迫切和重要。這次會議不應(yīng)僅僅是總結(jié)會、分析會，更是一次重要的研討會，我們要勇于面對現(xiàn)實，找問題，看差距;抓重點，改難點;講實際，求實效。這也是我們這次會議的中心。如何做好經(jīng)濟(jì)工作，我們在座的各位同志都在第一線，經(jīng)驗很多，感受很深，最有發(fā)言權(quán)。我們要問計于基層，問計于在座的各位。我講話之后，我們幾個在上半年經(jīng)濟(jì)工作有特點和新點的單位的同志將發(fā)言，希望大家都從中有所啟迪和收益，其他同志也盡可暢所欲言，談經(jīng)驗，談想法，大家都來交流經(jīng)驗，積極開動腦筋，為發(fā)展園林經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

　　一、上半年園林經(jīng)濟(jì)運行情況

　　通過局財務(wù)科做出的財務(wù)報表，我們園林經(jīng)濟(jì)上半年的基本情況是：

　　1、經(jīng)濟(jì)收入情況

　　十三個基層單位上半年完成年度計劃%，比去年同期增長%;企業(yè)化管理單位，其中十個事業(yè)單位共完成年度計劃的%，超額3.28%完成上半年計劃，比去年同期增長%;公園門票收入x元,比去年同期下降254%;苗木收入銷售x元,比去年同期增長%;綠化施工收入x元，比去年同期增長%;營業(yè)收入x元,比去年同期增長%;其他收入x元,比去年同期增長%;設(shè)計收入x元，比去年同期增長%;工程施工收入x元(3836669元)，比去年同期增長%。

　　2、支出情況

　　上半年，十三個基層單位總支出x元(9140566元)，比去年上半年下降%。從經(jīng)費支出的兩大類看：人員經(jīng)費支出x元,占總支出的%，公用經(jīng)費及其他開支占總支出的%。

　　二、上半年經(jīng)濟(jì)運行情況分析

　　經(jīng)濟(jì)分析，分析經(jīng)濟(jì)，財務(wù)報表最能反映出問題。數(shù)字是枯燥的，但數(shù)字是最直觀又是最有說服力的。我們可透過表上的具體數(shù)據(jù)去尋究經(jīng)濟(jì)運行中一些內(nèi)在和規(guī)律性的東西。通過分析財務(wù)報表，我們可以看到上半年園林經(jīng)濟(jì)運行有如下特點：

　　1、各基層單位收入指標(biāo)總的完成情況不夠理想，但園林經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢是健康的，運行仍是平穩(wěn)發(fā)展走勢。基層單位上半年完成經(jīng)濟(jì)收入按近“時間過半、任務(wù)過半”的要求，比去年同期還有所增長。總體上未能實現(xiàn)“時間過半，任務(wù)過半”要求是由于企業(yè)化管理的各單位經(jīng)營收入的影響，從過去歷年經(jīng)驗看都是這種狀況，但是這些差距是由于經(jīng)營特性影響制約的，差距不很明顯，不是無可挽回的頹勢，在下半年加把勁完全可以回補(bǔ)過來。

　　2、各事業(yè)單位整體上達(dá)到了“時間過半，任務(wù)過半”的要求，但各單位完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況不平衡。完成任務(wù)較好的單位：(完成10.01%)、(完成88.72%)、(完成82.69%)、(完成59.84%)、(完成52.08%)、(完成50.5%)。而完成計劃的41.18%，xx37.54，完成45.30%，完成3172%，xx公司完成33.37%。這些單位在完成任務(wù)指標(biāo)上存在不同程度的差距。

　　3、經(jīng)濟(jì)收入構(gòu)成有變化，公園門票收入下降，而苗木銷售收入、綠化施工收入、營業(yè)收入和工程施工收入以及其他收入均有增長。

　　4、各單位的費用支出普遍增長。

　　我們作經(jīng)濟(jì)分析，既看重指標(biāo)數(shù)，又不唯數(shù)字話，具體問題具體分析。要既看到我們?nèi)〉玫某晒χ�處，也不回避實際中的矛盾和我們做得不夠好的地方。同時，有比較才有鑒別，我們既要善于縱比，和我們過去比。也要橫比，和兄弟單位比，特別做得好的單位比，通過比較增強(qiáng)信心，通過比較找出差距，冷靜思考，及時應(yīng)對，我們的經(jīng)濟(jì)工作才能不斷有進(jìn)步。

　　上半年，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我們各單位的領(lǐng)導(dǎo)在工作上下了功夫的，有些單位特點很明顯，成效更為突出。如，領(lǐng)導(dǎo)重視抓促銷，親自帶隊外出聯(lián)系客戶和發(fā)展新客戶上想了很多辦法;在公園管理上嚴(yán)格制度，加強(qiáng)對門票的管理，減少門票的流失;在財務(wù)上及時清理欠帳，回收拖欠款額;在園容建設(shè)上加大投入改善園容園貌，在抓服務(wù)質(zhì)量方面，新招收導(dǎo)游員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高導(dǎo)游員的服務(wù)技能。由于思想統(tǒng)一，措施到位，公園的各項工作實現(xiàn)良性循環(huán)，公園游客是比去年同期上升 　　%，經(jīng)濟(jì)收入當(dāng)然也是增長的。東江苗圃看準(zhǔn)時機(jī)，及時調(diào)整了苗木品種，引進(jìn)及培育市場緊缺的暢銷苗木，淘汰掉老品種，還抓住了市場上草皮旺銷的好時機(jī)，搞好苗木及草皮的銷售，使單位的經(jīng)濟(jì)收入增幅較大。為提高經(jīng)濟(jì)效益，我們一些單位在尋找新努力，如xx處都自籌資金投資建立花卉生產(chǎn)場，已初具規(guī)模，著手“新、奇、特”花卉品種生產(chǎn)和銷售，植物園則開辟出xx畝草場，我們這些單位的努力和積極探索是值得其他單位學(xué)習(xí)的。也許新項目九十九次不成功，但只要有一次成功了，就會使我們的發(fā)展經(jīng)糖果的動力得到新的提升。對于如何盤活原有資產(chǎn)，xx公司經(jīng)過努力，把大部份門面租了出去，在當(dāng)前商業(yè)市場極不景氣的環(huán)境下，也是不小的進(jìn)步。我們這些單位經(jīng)濟(jì)工作正如我們經(jīng)常看電視，步步高電器廣告歌中的那樣“世界只有公道，付出就有回報”。當(dāng)然在看成績的同時，我們也不能估計過高，盲目樂觀。因為在收入增長中，特別是施工部分收入，其中相當(dāng)一部份是去年的工程款項，這點我們要有清醒認(rèn)識。

　　與此同時，我們還應(yīng)看到上半年經(jīng)濟(jì)運行中我們最大問題是公園游人量下降。本來我們幾個公園的底子薄、基礎(chǔ)差、競爭力不強(qiáng)，由于統(tǒng)一年(月)票的實行，與園內(nèi)一些單位的糾紛長期未能妥善解決，市內(nèi)旅游市場的空前激烈，進(jìn)行園容改造也地定程度影響了參觀游覽客。一系列客觀原因，更加大了我們工作的難度。游人量下降，門票收入隨之下降，我們各個公園要盡快拿出有效對策，扭轉(zhuǎn)這樣不利的局面，擺脫當(dāng)前的困境。

　　經(jīng)營開支的增大主要是公務(wù)費用的增加，設(shè)置購置費增長和為加大生產(chǎn)投入或進(jìn)行園容改造，購苗木等業(yè)務(wù)費增長等原因。如何把經(jīng)費開支降下來，也是我們要解決好的一個問題。

　　三、做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的幾點意見

　　上半年，我們園林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是按照市委市政府的部署進(jìn)行的，取得了一定的成績，但我們還面臨許多困難，存在不少問題，下半年要完成全年經(jīng)濟(jì)任務(wù)，我們在座各位肩上的擔(dān)子更繁重。大家要充分發(fā)揮出主觀能動性，堅忍不拔，確保完成，力爭超額完成今年的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。下面談幾點意見。

　　1、認(rèn)請形勢，利用好有利條件

　　從當(dāng)前整個國家的宏觀經(jīng)濟(jì)來看，市場疲軟，經(jīng)濟(jì)不景氣，內(nèi)需不旺，這在很大程度上會對我們園林經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。但市場疲軟，我們精神不能疲軟。國家正在下大力氣解決經(jīng)濟(jì)問題，采取了增發(fā)國債，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，刺激內(nèi)需，推動股市等一系列措施，但要取得明顯成效是需要時間的，估計要到今年年底或明年祿才能見效。我們決不能坐等市場好轉(zhuǎn)，要審時度勢，利用有利條件，把握住機(jī)會。現(xiàn)在，國家宏觀經(jīng)濟(jì)基本方向好和國家一系列相關(guān)政策的出臺，我們園林經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有 　　有利條件。首先國家重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，而園林綠化是城市生態(tài)環(huán)保建設(shè)的重要組成部分。其次市委市政府加大力度抓環(huán)保和城市建設(shè)工作。第三我們園林多年通過自身努力形成了良好公眾形象，認(rèn)請形勢，我們就能找到自己的發(fā)展方向。我們搞好園林經(jīng)濟(jì)是有基礎(chǔ)和信心，在當(dāng)前我們園林的生存和發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時候，我們要在思想上徹底拋棄過去“等、靠、要”的舊思想，只有高唱«國際歌»，靠自己救自己，腳踏實地苦干加巧干，抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展。

　　2、積極開源節(jié)流，努力增收節(jié)支，降低成本，盤活有量資產(chǎn)，提高園林經(jīng)濟(jì)效益。

　　為此，我們要實行“眼睛向內(nèi)抓管理，手向外抓促銷”。

　　管理的內(nèi)涵就是管人、理財。市場競爭是產(chǎn)品的競爭，是技術(shù)的競爭，但更重要的是人才的競爭，是領(lǐng)導(dǎo)干部能力的競爭，是職工隊伍的競爭。人才是事業(yè)發(fā)展最寶貴的資源，是活資產(chǎn)，首先要是活人才。我們要把現(xiàn)有的人才用足用好，還要積極引進(jìn)人才。今年，我們基層單位開始主動接納在學(xué)生了，這是一個非常可喜的現(xiàn)象。

　　理財是管理另一個重方面，穩(wěn)妥理好財大有學(xué)問。理好財就意味著可以少投入多產(chǎn)出，高效益，反之就是學(xué)雜費和無效勞動。理好財要堅持實行節(jié)約原則，各單位要控制好開支，有時候省錢比掙錢更容易;理好財要堅持減員增效原則，使人、財、物的調(diào)度、分配、使用、控制達(dá)到最優(yōu)化效益;理好財要加強(qiáng)法制，依法辦事，依法行事，對于經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、聯(lián)營等經(jīng)濟(jì)行為要慎之又慎;理好財還要適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。我們各單位領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)金融知識學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)代金融意識。我們不少單位想發(fā)展長期受困于資金的匱乏，資金從何而來，我們能否嘗試從銀行借貸，現(xiàn)在貸款利率很低，在保持合理的負(fù)債情況下，“借雞生蛋”會有一少量增量資金盤活大量存量的效果，在具體操作上一定要嚴(yán)謹(jǐn)。

　　要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，抓促銷也很重要。這是我們過去在經(jīng)濟(jì)工作上比較薄弱的環(huán)節(jié)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，好灑還得勤吆喝，我們要圍繞市場加強(qiáng)促銷工作。我們一些單位在這方面進(jìn)行了積極探索，取得了成功，嘗到了甜頭。如我們的xx公園，過去的起點比、還低，這幾年通過扎扎實實抓促銷，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。統(tǒng)計報表顯示今年上半年xx公園的收入是、兩公園之和，其中的原因還可能有其他方面的，但我們看到xx公園抓促銷是花了大力氣的，是到位的，是細(xì)致的。xx公園的今天值得我們其他公園和綠化單位學(xué)習(xí)借鑒。我們的綠化單位同樣也要抓促銷。

　　3、培育更多的經(jīng)濟(jì)增長點，增強(qiáng)園林經(jīng)濟(jì)活力。

　　我們要積極尋找園林經(jīng)濟(jì)的切入點，找準(zhǔn)切入點就可以培育更多的經(jīng)濟(jì)增長點。我們各個單位的情況不同，在探尋切入點的時候，最重要的是看到我們的特色，把握我們的優(yōu)勢，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，在特色上做好做足文章。

　　抓緊抓好公園建設(shè)，完善公園的軟硬件設(shè)施，使其成為園林經(jīng)濟(jì)的重要經(jīng)濟(jì)增長點。

　　做好公園包裝，挖掘潛力，增加游覽項目，增強(qiáng)吸引力。

　　進(jìn)一步加大對、等公園整體宣傳促銷力度。

　　發(fā)揮園林行業(yè)優(yōu)勢，抓好苗木花卉生產(chǎn)和營銷，以高質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)搶占園林設(shè)計和綠化施工市場。

　　抓住國慶、元旦、春節(jié)等的難逢機(jī)遇，預(yù)先進(jìn)行精心準(zhǔn)備，推出賣點，獲取經(jīng)濟(jì)回報。

　　同志們，經(jīng)濟(jì)工作是我們的核心工作，是我們二次創(chuàng)業(yè)、再造輝煌的根本。發(fā)展才是硬道理，讓我們上下一心，求真務(wù)實，扎扎實實把園林經(jīng)濟(jì)搞上去。

農(nóng)口工作會議上的講話 篇15

　　同志們：

　　這次會議以“三會合一”的形式召開，集中對全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)三項工作進(jìn)行部署安排，既是貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神關(guān)于精簡會議的要求，又有利于大家相互溝通、集中精力、抓好落實。

　　20xx年，我縣全面落實黨的提出的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，緊緊圍繞主題主線，調(diào)結(jié)構(gòu)抓項目促發(fā)展，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，切實保障和改善民生，大力發(fā)展社會事業(yè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。20xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值76.5億元，增長9.4%;全社會固定資產(chǎn)投資95.1億元，增長15.5%;財政收入4.31億元，增長7.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值63.1億元，增長17.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值19.6億元，增長14.7%;社會消費品零售總額28.5億元，增長12.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22224元，增長8.9%;農(nóng)民人均純收入7150元，增長11.6%。在去年經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的嚴(yán)峻形勢下，我們能夠取得這樣驕人的成績，是全縣廣大干部群眾特別是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)三條戰(zhàn)線黨員干部認(rèn)真履職、協(xié)同作戰(zhàn)、共同努力的結(jié)果。

　　過去的一年，全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，堅持解放思想、克難攻堅、開拓創(chuàng)新，有力地推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。三個部門的工作可圈可點，具體表現(xiàn)為：

　　組織部門認(rèn)真貫徹上級決策部署，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，履職盡責(zé)、真抓實干、改革創(chuàng)新，推動全縣組織工作取得了新進(jìn)展。一是開展黨的群眾路線教育實踐活動有新成效。認(rèn)真履行教育實踐活動“參與者”和“組織者”的“雙重職能”，開展了“六訪六問六倒查”、為民服務(wù)“六個一”等活動，重拳整治“四風(fēng)”問題，黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。二是干部人事管理有新探索。初步建立了干部精細(xì)化管理模式，選人用人科學(xué)化水平得到不斷提升;深入開展整治基層干部“走讀”工作，認(rèn)真抓好“三超兩亂”問題整改;加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，深化“異地教學(xué)”模式，選派重點崗位干部到浙江大學(xué)、江門黨校開展異地培訓(xùn);健全完善人才工作機(jī)制，加大“校政合作”，做好人才管理和服務(wù)。三是基層組織建設(shè)有新提升。集中力量整頓18個軟弱渙散基層黨組織，圓滿完成了全縣村(社區(qū))“兩委”換屆的工作任務(wù)，整合資源推進(jìn)一批村級組織活動場所和“農(nóng)村社區(qū)”建設(shè)，基層組織硬件設(shè)施建設(shè)大有改觀。四是黨建工作有新突破。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制度，創(chuàng)新實施農(nóng)村“能人強(qiáng)村富民”工程，大力推廣“風(fēng)箏工程”等基層黨建工作品牌，深入開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動，黨員干部的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮;全面落實縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記履行黨建工作責(zé)任“雙述雙評”制度，全縣“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的氛圍日益濃厚。

　　宣傳部門緊跟時代步伐，服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“鼓與呼”，有力推動了我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。一是理論武裝工作進(jìn)一步強(qiáng)化。堅持和落實好縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)制度，積極深入一線開展各類理論宣講;組織縣委中心組成員撰寫發(fā)表理論調(diào)研文章，創(chuàng)辦出版了全市第一部縣級社科學(xué)術(shù)刊物——《鐘山社會科學(xué)》。二是新聞宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng)。制作鐘山對外宣傳片和宣傳畫冊，積極撰寫各類新聞信息稿件，弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量，擴(kuò)大了鐘山影響力;同時強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情處置，及時澄清事實、爭取支持、凝聚人心，為鐘山加快發(fā)展提供了良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是精神文明建設(shè)工作進(jìn)一步提升。積極開展“百名孝子”評選、感恩教育主題征文、“道德講堂”“文明同行”等道德教育主題活動，開展“掃黃打非”行動，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。四是文化先進(jìn)城創(chuàng)建工作進(jìn)一步發(fā)展。積極扶持培育農(nóng)村群眾性文藝活動組織，對羊角長鼓舞、兩安瑤族蝴蝶歌等廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和傳承，組織專業(yè)文藝團(tuán)隊開展“走基層”文藝巡演，“村村通”和“戶戶通”工程有效落實，豐富了基層群眾的精神文化生活。

　　統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞全縣中心工作，著力服務(wù)深化改革，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新成績。一是進(jìn)一步抓好了同心工程建設(shè)。整合各方資源，積極投身打造“同心·文化統(tǒng)戰(zhàn)基地”，開辦“同心講堂”專題講座，以點帶面，扎實開展“同心·關(guān)愛農(nóng)民工”行動，同時加大扶持力度，進(jìn)一步鞏固“同心·清潔示范村”工作成果。二是進(jìn)一步推動了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織起草了我縣促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施意見，指導(dǎo)推動了非公企業(yè)發(fā)展;通過“光彩事業(yè)”“千企幫村、助民圓夢”“桂商情系故鄉(xiāng)行”等載體，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)社會各界人士投身公益事業(yè)，助推社會發(fā)展。三是進(jìn)一步維護(hù)了社會團(tuán)結(jié)和諧。廣泛開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”活動，努力爭取項目資金，積極為少數(shù)民族群眾改善生產(chǎn)生活條件;強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)宗教教職人員認(rèn)定備案，為各宗教場所解決實際困難。四是進(jìn)一步強(qiáng)化了黨外干部、黨外知識分子、無黨派人士隊伍建設(shè)。建立了黨外干部聯(lián)席會議制度，舉辦黨外干部培訓(xùn)班，開展黨外干部掛職鍛煉、黨員處級干部與黨外干部聯(lián)誼交友等活動，提高了黨外干部能力素質(zhì)。同時以開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動為抓手，開展形式多樣的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流活動，全縣無黨派人士、黨外知識分子的思想政治共識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　對于去年全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，縣委是認(rèn)可的和滿意的。借此機(jī)會，我代表縣委，向在座各位同志，并通過大家向奮戰(zhàn)在這三條戰(zhàn)線上的廣大同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的不足。比如，組織工作方面，群眾路線教育實踐活動結(jié)束后，一些干部的“四風(fēng)”頑疾有所反彈，仍然存在有工作不在狀態(tài)，辦事拖拉、推脫、扯皮、冷硬現(xiàn)象，干部作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng);干部考察的方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn)完善;人才的激勵和保障機(jī)制不完善;基層黨建資源整合力度不夠等問題。宣傳工作方面，在宣傳策劃，強(qiáng)力推介，提升鐘山影響力方面要加強(qiáng);在挖掘我縣特色文化資源，打造文化品牌方面要加強(qiáng);在理論研究工作貼近鐘山實際、破解鐘山發(fā)展難題方面要加強(qiáng)等。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，在深入調(diào)研鐘山發(fā)展實際，創(chuàng)新工作載體，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作與促進(jìn)鐘山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合方面做得不夠;在提高統(tǒng)戰(zhàn)工作社會影響力，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部重視和支持統(tǒng)戰(zhàn)工作方面做得不夠;在加強(qiáng)自身建設(shè)，理順各部門形成“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局方面做得不夠等。針對以上問題，各部門要認(rèn)真研究對策，加以妥善解決。

　　20xx年是完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面推進(jìn)鐘山法治建設(shè)的開局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年。全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要深入貫徹上級有關(guān)指示精神，圍繞全縣工作大局，找準(zhǔn)工作著力點，充分發(fā)揮職能作用，為建設(shè)平安宜居富裕幸福新鐘山提供有力支撐。關(guān)于今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，待會宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)部門還將分別召開會議進(jìn)行具體部署，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，會后抓好貫徹落實。在此，我就做好今年組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作講幾點意見：

　　一、組織工作要選賢任能、強(qiáng)基固本、引才育才，為鐘山加快發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障

　　做好組織工作，關(guān)鍵要把握好從嚴(yán)治黨這條主線。我們要以最講認(rèn)真的態(tài)度把黨中央關(guān)于從嚴(yán)治黨的要求落到實處，不斷探索組織部門落實從嚴(yán)治黨要求的新路徑和新辦法。

　　(一)堅持從嚴(yán)加強(qiáng)干部管理，認(rèn)真落實“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“四不唯”要求。全面從嚴(yán)治黨的重點，在于從嚴(yán)管理干部。要圍繞鐘山發(fā)展大局選好干部，主動適應(yīng)全縣改革發(fā)展、重大決策部署的需要，加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)。要從嚴(yán)把好選人用人關(guān)口，嚴(yán)格按照《干部任用條例》來選拔使用干部，深化選人用人工作專項檢查整改，加大選人用人責(zé)任追究力度。要強(qiáng)化對干部的從嚴(yán)監(jiān)督，探索從嚴(yán)治吏和常態(tài)化監(jiān)督管理的有效路徑和措施，完善從嚴(yán)管理干部制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定，建立干部日常管理監(jiān)督體系。

　　(二)堅持從嚴(yán)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，不斷鞏固和拓展教育實踐活動成果。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，教育實踐活動的收尾，決不是作風(fēng)建設(shè)的收場，我們要堅持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)。一要持續(xù)抓好整改落實和專項整治，盯緊作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，對“四風(fēng)”問題整改不力、問題反彈的單位和個人，要進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。二要健全完善作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，特別是要著重健全完善黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等一批長效機(jī)制。三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)民主生活會制度，進(jìn)一步規(guī)范、完善和落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性分析等制度，切實解決黨性黨風(fēng)方面的突出問題。四要按照市委的統(tǒng)一部署，組織開展好領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實”專題教育，突出抓好“四個一”(各級黨組織書記帶頭講一次黨課、“七一”前后領(lǐng)導(dǎo)班子召開一次專題民主生活會、組織學(xué)習(xí)一本優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡材料、學(xué)習(xí)一本反面典型警示材料)規(guī)定動作，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)涵，確保取得實效。當(dāng)前，鐘山仍然有一些干部存在“不作為、慢作為、亂作為”的現(xiàn)象，延誤了鐘山的發(fā)展。對于鐘山的干部來說，開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實”專題教育更是十分必要的。縣委還將結(jié)合鐘山的實際，組織開展以“學(xué)法律、懂政策、守紀(jì)律、講規(guī)矩”為載體的整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動，切實打擊影響鐘山發(fā)展的歪風(fēng)邪氣，振奮干部的干事創(chuàng)業(yè)精神。

　　(三)堅持從嚴(yán)抓基層、打基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升基層組織的戰(zhàn)斗力凝聚力。落實全面從嚴(yán)治黨要求，必須把工作重心放在基層，不斷提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。要積極探索研究整合資源向基層傾斜的有效措施和辦法，不斷充實基層黨務(wù)工作力量，建立穩(wěn)定的投入和保障機(jī)制。認(rèn)真實施基層黨組織“政治引領(lǐng)”工程，突出加強(qiáng)基層政治性、服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實使基層黨組織的政治功能寓于服務(wù)功能之中，服務(wù)功能落腳到政治功能發(fā)揮上。要抓好村“兩委”干部、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊員、一村一警、大學(xué)生村官的培訓(xùn)管理，凝聚引領(lǐng)基層發(fā)展的中堅力量。繼續(xù)把整頓軟弱渙散基層黨組織作為硬任務(wù)長任務(wù)堅持抓下去，推進(jìn)基層治理法治化，落實“四議兩公開”工作法，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用。

　　(四)堅持從嚴(yán)推進(jìn)制度建設(shè)，深化黨的建設(shè)和組織工作各項制度改革。加強(qiáng)制度建設(shè)，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。做好組織工作要在制度建設(shè)上下功夫、見成效。一是進(jìn)一步深化干部人事制度改革，落實好縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，增強(qiáng)干部隊伍生機(jī)活力。二是深化人才管理體制改革，健全縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度，建立健全高層次人才信息庫和優(yōu)秀青年人才后備庫，加強(qiáng)對人才的分類動態(tài)管理，完善人才流動配置、評價激勵及服務(wù)保障機(jī)制。三是進(jìn)一步深化黨的基層組織建設(shè)制度改革，推行黨代表任期制，建立黨內(nèi)關(guān)愛資金管理使用辦法和黨組織發(fā)揮政治引領(lǐng)作用制度，完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是進(jìn)一步提高法規(guī)制度的執(zhí)行力，建立“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，嚴(yán)格督查、跟蹤問效，深入開展黨內(nèi)重點法規(guī)制度執(zhí)行情況專項檢查，持續(xù)用力抓好制度執(zhí)行。

　　二、宣傳工作要鼓舞士氣、引導(dǎo)輿論、樹立形象，為鐘山加快發(fā)展?fàn)I造濃厚良好氛圍

　　思想是行動的先導(dǎo)，氛圍是發(fā)展的保障。宣傳工作要緊緊圍繞推進(jìn)鐘山經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展這一中心任務(wù)，突出重點、開拓創(chuàng)新，唱響主旋律、凝聚正能量。

　　(一)切實抓好干部隊伍政治理論武裝。要始終堅持把思想理論建設(shè)放在黨的建設(shè)的重要位置，以思想的力量，真理的力量，引領(lǐng)和推動事業(yè)發(fā)展。一要積極做好系列重要講話精神、全國“兩會”精神的學(xué)習(xí)、宣傳和解讀，開展“大宣講”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯活動;繼續(xù)抓好理論中心組學(xué)習(xí)，把講話精神、“兩會”精神與鐘山改革發(fā)展實際結(jié)合起來，做到學(xué)以致用。二要精心組織開展全面深化改革主題學(xué)習(xí)和宣傳活動，把一系列改革部署和政策舉措準(zhǔn)確解讀并大力宣傳，同時要抓好我縣改革工作特色亮點的宣傳工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚改革共識。三要全面準(zhǔn)確深入地宣傳黨的xx屆四中全會精神，引導(dǎo)全縣干部群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法;開展群眾性法治主題宣傳活動，建立健全新聞媒體公益普法制度，推動全縣形成學(xué)法、尊法、守法和用法的良好氛圍。

　　(二)全面推動社會主義核心價值觀建設(shè)。推進(jìn)社會主義核心價值觀的宣傳普及是宣傳部門當(dāng)前和今后一段時期的重要工作。一要抓緊實施好《鐘山縣培育和踐行社會主義核心價值觀實施方案》，設(shè)計和開展形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建活動，在全社會叫響社會主義核心價值觀。二要堅持在抓細(xì)抓小抓實上下功夫，重點宣傳表彰我縣“最美孝心女孩”陳春林、“最美警察”謝慶樓等先進(jìn)典型，擴(kuò)大正能量;探索在門唻歌、羊角舞等本土民族文化中開展核心價值觀教育，以群眾的身邊人、身邊事來教育群眾。三要加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，繼續(xù)開展好“百名孝子”評選、“道德講堂”和“文明同行”系列道德建設(shè)活動，深入推進(jìn)公民道德建設(shè)系列工程。

　　(三)堅持以正確輿論導(dǎo)向凝聚發(fā)展力量。作為黨的“喉舌”，宣傳部門要把堅持正確宣傳導(dǎo)向，營造主流思想輿論作為核心任務(wù)來抓緊抓好。一要牢牢把握正確宣傳導(dǎo)向，堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主。要深入一線挖掘宣傳素材和亮點，把我縣廣大干部群眾改革創(chuàng)新、克難攻堅、奮發(fā)有為的精神面貌充分反映出來。二要及時準(zhǔn)確掌握熱點問題和輿情動向，進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)輿論的宣傳引導(dǎo)，重點宣傳好我縣加快融入賀州市“兩個千億元產(chǎn)業(yè)”和桂粵黔“高鐵經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，消除群眾誤解，凝聚發(fā)展共識，營造和諧氛圍。三要搶占新興輿論陣地，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各縣直單位做好本單位官方微博、QQ、網(wǎng)站論壇等新興媒體賬號的建立、認(rèn)證和管理工作，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部正確應(yīng)對新媒體負(fù)面輿情的培訓(xùn)工作，確保在第一時間能發(fā)聲、發(fā)好聲。同時，加大對歪曲事實、混淆視聽、影響惡劣的網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖人的處理、教育和引導(dǎo)工作，進(jìn)一步營造有利于推動鐘山加快發(fā)展的良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　(四)不斷促進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。堅決貫徹落實在文藝工作座談會上的重要講話精神，堅持“文藝為民”導(dǎo)向，不斷開創(chuàng)文藝工作新局面。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)廣西工委革命歷史紀(jì)念館和縣文體中心建設(shè)，積極整合各部門文化建設(shè)資金項目，“打包”后精準(zhǔn)投放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級公共服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等公共文化設(shè)施建設(shè)。二要加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深入挖掘民間民俗，培育民間文化傳承人，打造具有鐘山民族文化特色的文化精品，推薦選送一批優(yōu)秀作品參加各級各類競賽活動，加大優(yōu)秀作品宣傳推介力度。三要繼續(xù)深入實施千村萬戶文藝惠民工程、村村通廣播電視工程、文化信息資源共享工程，抓好“廣場文藝大家樂”公益文化演出活動，精心組織好“文藝下鄉(xiāng)”，豐富群眾文化生活。

　　三、統(tǒng)戰(zhàn)工作要團(tuán)結(jié)各方、凝心聚力、共謀發(fā)展，為鐘山加快發(fā)展凝聚強(qiáng)大發(fā)展合力

　　之后，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨要管黨，其中當(dāng)然包括黨要管統(tǒng)戰(zhàn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是爭取人心、凝聚力量的工作，各級黨委一定要增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識，特別是黨委負(fù)責(zé)同志要親自主持研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問題，親自做統(tǒng)一戰(zhàn)線重要人士的工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門要立足我縣主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大背景，始終緊扣主題凝心聚力，貫穿主線順勢而為，充分調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，推動鐘山加快發(fā)展跨越發(fā)展。

　　(一)要全力助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要充分發(fā)揮人才密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)社會各界人士圍繞加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、承接?xùn)|部和中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重點鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)等改革發(fā)展工作，進(jìn)行深入分析、探討和研究，積極建言獻(xiàn)策，為鐘山改革發(fā)展凝聚廣泛力量。要經(jīng)常聽取非公經(jīng)濟(jì)人士的意見和建議，創(chuàng)新渠道舉措，努力破解企業(yè)融資難。要緊密結(jié)合全面深化改革和全面依法治國工作，努力解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制障礙，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極搭建企業(yè)服務(wù)和回報社會發(fā)展的平臺載體，團(tuán)結(jié)動員一切積極因素共同推動鐘山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　(二)要凝聚推動發(fā)展的各方力量。要樹立“使用也是培養(yǎng)”的觀念，注重黨外干部的實踐鍛煉，積極向縣委推薦優(yōu)秀黨外干部，使更多優(yōu)秀黨外干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。要繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌配合，建立組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、黨外干部和后備干部所在主管部門三點一線的日常培養(yǎng)管理機(jī)制，形成上下聯(lián)動，相互配合，齊抓共管的管理模式。要積極協(xié)助縣委制定年度協(xié)商計劃、確定協(xié)商議題、組織協(xié)商活動、完善協(xié)商反饋、提高協(xié)商實效;大力支持民主黨派、無黨派人士提高協(xié)商能力，鼓勵他們積極參與各類形式的政治協(xié)商，切實維護(hù)多黨合作良好政治局面。

　　(三)要著力維護(hù)社會和諧團(tuán)結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹中央、全區(qū)、全市民族工作會議精神，認(rèn)真按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作的意見》以及自治區(qū)《實施方案》的要求，抓好貫徹落實。進(jìn)一步完善對民族鄉(xiāng)(村)的扶持措施，切實加大資金扶持力度，努力幫助少數(shù)民族低收入群眾解決實際困難。要大力加強(qiáng)黨的民族理論、民族政策的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，圍繞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，采取有效措施，努力營造全縣各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的良好氛圍。宗教事務(wù)管理部門要按照依法治國的要求，加強(qiáng)調(diào)研，分析研究解決宗教方面的新情況、新問題，切實推動宗教事務(wù)法治化管理，扎實推進(jìn)宗教關(guān)系和諧，努力維護(hù)社會和諧團(tuán)結(jié)。

　　(四)要創(chuàng)新和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作載體。堅定貫徹“同心”思想、全力推進(jìn)“同心”實踐，努力擦亮統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”品牌。要加強(qiáng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的“同心”教育，做實“同”的文章、下足“心”的功夫，進(jìn)一步牢固樹立與中國共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行的信念。要著眼服務(wù)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實施“同心工程”，繼續(xù)推進(jìn)“同心講堂”“同心關(guān)愛”“同心·文化村”“同心·生態(tài)鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，使“同心工程”具體化、有形化，廣泛動員引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員進(jìn)講堂、到社區(qū)、入鄉(xiāng)村，積極抓服務(wù)做貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮“同心”效應(yīng)。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、開拓創(chuàng)新、形成合力，為做好組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強(qiáng)保證

　　做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)下的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須要加強(qiáng)自身建設(shè)，加大工作創(chuàng)新，狠抓工作落實，全面提升組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。

　　一要抓好自身建設(shè)。打鐵還需自身硬。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨委的重要職能部門要切實抓好自身建設(shè)。要帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，全面提升干部隊伍思想政治素質(zhì)，做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”;要帶頭完善工作機(jī)制、注重載體創(chuàng)新，抓好干部隊伍業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，練就過硬本領(lǐng)，打造優(yōu)秀團(tuán)隊;要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，保持清正廉潔，樹立良好形象。

　　二要抓好品牌打造。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作政策性、程序性較強(qiáng)，要不斷推動工作取得新進(jìn)展、新成績，就必須開拓創(chuàng)新。要善于從組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作中看到新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、探索新方法，立足上級要求，結(jié)合鐘山實際，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，做到化虛為實、虛功實做，進(jìn)一步打造工作新品牌和新亮點，推動工作融入和滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各層次、各領(lǐng)域，進(jìn)一步開創(chuàng)工作新局面。

　　三要抓好工作落實。如果不能夠抓好落實，那再好的目標(biāo)和藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。鐘山的發(fā)展需要更多的實干家，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系實際，明確抓落實的重點，要健全機(jī)制，凝聚抓落實的合力，要以身作則，激發(fā)抓落實的動力。要以抓鐵有痕，踏石留印的作風(fēng)，打造落實型班子隊伍，積極構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，在各項工作中做到“見人見事”“有回音有反饋”。

　　同志們，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)下，我們面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)依然很重。希望大家振奮精神，發(fā)揮職能，開拓進(jìn)取，推動組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷邁上新臺階，為加快建設(shè)平安宜居富裕幸福新鐘山做出新的更大貢獻(xiàn)!

農(nóng)口工作會議上的講話 篇16

　　在學(xué)習(xí)大家調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，我想就如何推進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展、實踐學(xué)校自主發(fā)展談四點個人想法。

　　一、學(xué)校自主發(fā)展要突出三大重點

　　學(xué)校自主發(fā)展內(nèi)涵非常豐富，涉及到教育工作的方方面面，也涉及到學(xué)校工作的方方面面。因此，實現(xiàn)學(xué)校自主發(fā)展是教育創(chuàng)新的重要方面，也是教育發(fā)展的系統(tǒng)工程，必須要全面謀劃，系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，長期堅持。在推進(jìn)的過程中，我們要把握三大重點，持之以恒推進(jìn)，力求取得突破。

　　一要突出愿景引領(lǐng)。愿景，就是學(xué)校群體對學(xué)校發(fā)展目標(biāo)共同的價值認(rèn)同和行為追求，是引領(lǐng)團(tuán)體力量共同奮斗的行為取向。凡成功的學(xué)校都是愿景激發(fā)人心、鼓舞斗志的;都是目標(biāo)明確、人心思齊的;都是積極向上、充滿智慧的。在當(dāng)前形勢下，推動學(xué)校自主發(fā)展，就是要結(jié)合“”規(guī)劃的收官和“”規(guī)劃的制定，高瞻遠(yuǎn)矚、高屋建瓴、高端審視學(xué)校的發(fā)展，緊密結(jié)合國家、省《教育規(guī)劃綱要》的精神，切實謀劃和布局未來幾年學(xué)校發(fā)展的新藍(lán)圖。特別要重視第二輪“學(xué)校質(zhì)量提升三年行動計劃”的制定。要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、分析成敗得失的基礎(chǔ)上，組織力量，集中智慧，啟動編制。要動員和組織全體教師參與到編制“行動計劃”的工作中來，集思廣益，群策群力，把大家的智慧轉(zhuǎn)化為大家自覺的教育行為，形成目標(biāo)一致、形態(tài)各異的愿景鏈。

　　二要突出教師發(fā)展。教育的自主發(fā)展包括學(xué)校的自主發(fā)展、教師的自主發(fā)展和學(xué)生的自主發(fā)展。這其中最關(guān)鍵的是教師的自主發(fā)展。如果沒有教師的自主發(fā)展，學(xué)校的自主發(fā)展、學(xué)生的自主發(fā)展就會成為空話。教師的自主發(fā)展處于自主發(fā)展的核心地位，是學(xué)校核心競爭力的集中體現(xiàn)。突出教師自主發(fā)展最重要的就是為教師的專業(yè)成長搭建平臺，引領(lǐng)和幫助廣大教師通過不懈的專業(yè)提升、成功的專業(yè)建設(shè)，成為專業(yè)過硬、同行服氣、家長信賴、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的仁者之師。引領(lǐng)和幫助教師的專業(yè)發(fā)展要把著重點放在課堂能力提升上，突出課堂主旋律，堅持課堂主陣地，強(qiáng)化學(xué)生主地位，彰顯課堂主效應(yīng)。考量和評價一個教師的優(yōu)劣，要把課堂的狀態(tài)、課堂的質(zhì)態(tài)作為重要的標(biāo)準(zhǔn)，要把課堂前伸(備課)、后延(作業(yè)、輔導(dǎo))的狀況作為重要的內(nèi)容，要把課堂效率和效益作為重要的依據(jù)。突出教師發(fā)展還要重視教師專業(yè)成長的培訓(xùn)，為教師專業(yè)成長鋪路搭橋、搭建階梯。這就要求學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者、學(xué)校的管理者要舍得在教師專業(yè)成長上花功夫、下力氣、舍得投入，以有效投入獲得有益的專業(yè)成長的產(chǎn)出。教師的專業(yè)成長要按照“教而優(yōu)則學(xué)”的原則，舍得把勤奮工作、潛心教學(xué)、實績良好的教師優(yōu)先送出去接受繼續(xù)教育，幫助解決學(xué)習(xí)成本，給予學(xué)習(xí)經(jīng)費的補(bǔ)助，使優(yōu)秀者能更好、更快的成長。對教學(xué)態(tài)度不端正、工作不盡力、教學(xué)實績差的教師要不留情面，認(rèn)真執(zhí)行局發(fā)《關(guān)于教師待崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)》的文件精神，和局人事處聯(lián)系，不能過于溫文爾雅，這也是對這部分教師的關(guān)心。教師端的是鐵飯碗，但裝的是英雄飯。我們必須讓教師隊伍中的“濫竽”盡快地現(xiàn)出原形，讓他們自慚形穢。

　　三要突出特色培育。社會在不斷變革，經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，形勢在不斷變化，黨和國家的大政方針是我們工作前進(jìn)目標(biāo)和努力方向。而廣大人民群眾對教育的需求和期盼在社會變革發(fā)展中日益呈現(xiàn)出多樣化、多元化和優(yōu)質(zhì)化的要求。作為實施教育的主陣地，學(xué)校在執(zhí)行黨和國家的教育方針、滿足廣大人民群眾的教育訴求過程中，必須站穩(wěn)立足點，找準(zhǔn)結(jié)合點，主攻關(guān)鍵點，吃透上情，摸清下情，趟出一條上下認(rèn)可的辦學(xué)道路。

　　“沒有升學(xué)無以立身”。實施素質(zhì)教育是學(xué)校教育的不變主題，也是根本任務(wù)。作為學(xué)生素質(zhì)的重要方面，就是學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，而檢驗學(xué)生學(xué)習(xí)能力的高低，能不能順利升學(xué)是重要的評判標(biāo)準(zhǔn)。所以，我們抓素質(zhì)教育不能輕視學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，不能忽視學(xué)生升學(xué)狀況的考評，必須把學(xué)生的升學(xué)質(zhì)態(tài)列入教育質(zhì)量考評之中，只能強(qiáng)化，不能淡化。否則，廣大的學(xué)生家長、社會的方方面面就對我們的工作不滿意，就會投我們的反對票。

　　“沒有特色無以立校”。從眼前看，教育的競爭是升學(xué)的競爭。

　　但是，從長遠(yuǎn)看，教育的競爭是特色的競爭。升學(xué)狀況不好的學(xué)校老百姓不滿意，辦學(xué)特色不顯明的學(xué)校同行難認(rèn)同，上級難認(rèn)可。所以要把培育學(xué)校特色作為學(xué)校自主發(fā)展的重要工作。以特色的培育推動學(xué)校自主發(fā)展，以學(xué)校自主發(fā)展提升學(xué)校特色的培育。什么是學(xué)校的特色?我認(rèn)為，界定一所學(xué)校是不是有特色，檢驗的標(biāo)準(zhǔn)有三條：一是大面積，就是某個項目學(xué)校參與的人數(shù)眾多，而不是幾個興趣小組或者是少數(shù)人的專利;二是廣泛性，就是不僅參與的人數(shù)多，而且各個年級都參加，實現(xiàn)全覆蓋;三是持久化，就是能夠長期堅持，從不斷檔，而且有成效、有成果、有總結(jié)、有經(jīng)驗。

　　培育學(xué)校特色，既要有校長的思考和思路，也要有教師群體的參與和參加。特別要重視培育有特長的教師，一個學(xué)校沒有特長鮮明的教師，就難有學(xué)校特色的存在。所以，要把特長教師的培養(yǎng)放在學(xué)校特色培育的重要方面，以教師的培養(yǎng)促進(jìn)學(xué)校特色的形成和彰顯。

　　二、學(xué)校自主發(fā)展要構(gòu)建三大機(jī)制

　　機(jī)制的形成和運行，是社會發(fā)展、工作推進(jìn)、效益產(chǎn)生的重要引擎。同樣，學(xué)校自主發(fā)展僅僅有認(rèn)識不夠，僅僅有目標(biāo)也不夠，僅僅有一時的工作沖動還是不夠。持久的動力在于機(jī)制的構(gòu)建，在于積極探索、有效構(gòu)建符合實際、具有校本特點的運作和運行機(jī)制。用機(jī)制的力量穩(wěn)定和優(yōu)化學(xué)校的自主發(fā)展，形成長久之計、長效之策。一要構(gòu)建高效的管理機(jī)制。近幾年來，在大家的共同努力下，全市學(xué)校的管理水平有了明顯的提高。特別是精致學(xué)校的管理理念提出之后，從常規(guī)起步向精致邁進(jìn)，從外延抓起向內(nèi)涵延伸，從走進(jìn)校園到走進(jìn)課堂等等。這幾年“常規(guī)管理百校行”的明察暗訪，集中曝光，以及輪流坐莊的精致管理現(xiàn)場會，對提升學(xué)校管理質(zhì)態(tài)起到了很大的促進(jìn)作用。但是，我們也要看到，我們的管理距離精致的要求、距離自主的要求、距離高效的要求差距依然很大。所以我們必須繼續(xù)花大功夫，用大力氣強(qiáng)化管理、優(yōu)化管理，以管理的高效促進(jìn)課堂的高效，推動質(zhì)量的提升。

　　構(gòu)建高效的管理機(jī)制，一要掌握好分寸感。“沒有規(guī)矩，不成方圓。”沒有分寸，難成方圓。要找準(zhǔn)高效管理的切入口和突破點。既有規(guī)矩又有分寸，既能執(zhí)行(管理層)又能做到(大部分人)。否則再好的制度、再好的管理也是形同虛設(shè)。高效的管理一定要富有鮮明的校本特色。唯有本土化才契合實際，才能有效運作。二要讓人有敬畏感。敬畏之心是社會運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定的基石。同樣，高效的管理機(jī)制也要強(qiáng)化執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)管理的嚴(yán)肅性。在管理面前人人平等，服從管理人人有責(zé)。回顧我們管理工作的缺失和矛盾的產(chǎn)生，往往都是管理的分寸感和敬畏感沒有建立而導(dǎo)致的。所以，我們要構(gòu)建高效的管理機(jī)制就必須重視這兩個方面的重要環(huán)節(jié)。

　　二要構(gòu)建團(tuán)隊合作機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)條件下，更強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊精神塑造和合作合力素養(yǎng)的形成。學(xué)校教育是一項集體項目，必須認(rèn)識一致、行動一致、協(xié)調(diào)一致、方向一致，才能取得預(yù)期的效果。世界杯足球賽上，阿根廷為什么輸球給德國?因為阿根廷依靠的是球星的力量，德國依靠的則是團(tuán)隊的力量，所以號稱“德國戰(zhàn)車”。這給我們學(xué)校自主發(fā)展有著很大的啟示。形成團(tuán)隊合作的機(jī)制要構(gòu)建團(tuán)隊合作目標(biāo)。從學(xué)校的師源狀況、生源狀況和環(huán)境狀況出發(fā)，分別制定不同年級、不同班級和不同學(xué)科的工作目標(biāo)和努力方向，以此引領(lǐng)整個團(tuán)隊共同前進(jìn)。形成團(tuán)隊合作機(jī)制要活化團(tuán)隊組織。團(tuán)隊成員要志同道合，優(yōu)勝劣汰，要善于培養(yǎng)團(tuán)隊的“領(lǐng)頭羊”，要通過多種形式、多元路徑、競爭有序，讓“領(lǐng)頭羊”有選擇權(quán)，同時也要讓團(tuán)隊的其他成員有擇優(yōu)權(quán)。通過雙向選擇，優(yōu)化團(tuán)隊組合，優(yōu)化團(tuán)隊結(jié)構(gòu)，形成團(tuán)隊的“心有靈犀”的默契。形成團(tuán)隊合作機(jī)制，還要實行利益捆綁。追求效益的時代，必定重視利益的存在。我們要充分認(rèn)識到這一社會的特點、人性的特點，順勢而為，因勢利導(dǎo)，善于把個人利益置于團(tuán)隊利益之中，營造團(tuán)隊興則個人利益好、團(tuán)隊弱則個人利益差的氛圍，真正使團(tuán)隊利益至高無上。

　　三要構(gòu)建評價激賞機(jī)制。學(xué)校自主發(fā)展離不開評價機(jī)制的建立。沒有良好的評價機(jī)制，學(xué)校自主發(fā)展就可能走彎路，甚至走錯路。所以在推進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展的過程中，必須高度重視學(xué)校評價機(jī)制的建立。就學(xué)校而言，評價機(jī)制的建立重點在于自我評價機(jī)制。因此，要根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、“質(zhì)量提升三年行動計劃”以及學(xué)年度的工作計劃等等，研究制定自我評價的標(biāo)準(zhǔn)和方法。要充分發(fā)揮學(xué)校督導(dǎo)人員的作用，強(qiáng)化督導(dǎo)人員的責(zé)任，強(qiáng)化評價的過程性和終結(jié)性，使學(xué)校的自主發(fā)展在自我評價中不斷優(yōu)化，不斷完善，不斷加大力度。

　　昨天我收到揚(yáng)大附中嚴(yán)濟(jì)良校長給我的一份材料，介紹了開學(xué)以來，他在巡課當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的一些好的和不好的現(xiàn)象、情況和苗頭，其實這就是一種學(xué)校的自我評價，值得學(xué)習(xí)和借鑒。從材料中，我們可以看出：第一嚴(yán)校長每天都要巡課，第二這么多年來他一直都在上課，第三他是有自己的教學(xué)思想的，第四他對教學(xué)中存在的問題是及時發(fā)現(xiàn)、及時解決的。由此可見，就學(xué)校而言，評價機(jī)制的重點就在于自我評價機(jī)制建立。有評價就要有褒貶，就要發(fā)現(xiàn)先進(jìn)、激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。所以在實施評價中，要總結(jié)先進(jìn)的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)后進(jìn)的問題，提出解決的辦法。對先進(jìn)要及時表揚(yáng)，對后進(jìn)要及時溝通。中國人愛要面子，知識分子更愛要面子，了解了這一特性，我們就要善于多做和風(fēng)細(xì)雨的個別溝通的談話工作，多做大張旗鼓的表揚(yáng)先進(jìn)的工作，以此激發(fā)先進(jìn)更加全身心地投入工作，刺激后進(jìn)不好意思落后、不甘于落后。

　　三、學(xué)校自主發(fā)展要用好三大抓手

　　學(xué)校自主發(fā)展要有主攻方向，要有前進(jìn)的動力，還要有扎實的措施。方向明，動力足，措施實，自主發(fā)展就順風(fēng)順?biāo)�，有所成�?反之，就會流于形式，江山依舊。一要用好項目管理的抓手。項目管理是企業(yè)進(jìn)行有效管理的一種方式，也是借助現(xiàn)代企業(yè)管理思想融入學(xué)校教育實踐的一種對接。前幾年我們曾經(jīng)邀請原常州中學(xué)校長王定新同志給我們做過學(xué)校實施項目管理的經(jīng)驗介紹，當(dāng)時與會同志耳目一新，收獲很大。

　　今年初，市政府明確要求各個部門要以項目管理的方式推進(jìn)各項工作，實現(xiàn)爭先進(jìn)位。為此，我們對20xx年全市教育教學(xué)工作進(jìn)行了認(rèn)真的梳理、排隊，形成了43個項目，明確了項目內(nèi)容、項目要求、項目責(zé)任和完成的時間節(jié)點。應(yīng)該說，市政府這一管理措施的出臺對行政部門有效推進(jìn)工作起到了很好的作用。我們在推進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展過程中，也要將項目管理的方式融入自主發(fā)展的實踐當(dāng)中。要認(rèn)真學(xué)習(xí)項目管理。項目管理的精髓被移植或嫁接到學(xué)校管理當(dāng)中，這早已有實踐，并取得了顯著成效，充分展示了項目管理的魅力。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握項目管理的內(nèi)涵和真諦，掌握項目管理的流程和方式，熟悉項目管理的本質(zhì)要義。要自覺運用項目管理。項目管理的內(nèi)容包括計劃、實施、控制和評價四大環(huán)節(jié)。我們在實踐過程當(dāng)中，要周密方案，明確任務(wù)，明確分工，明確時間，明確責(zé)任人。要精心實施，以項目牽頭人為責(zé)任對象，有序開展工作，逐步推進(jìn)到位，把握時間節(jié)點，堅持質(zhì)量第一。要注重控制，加強(qiáng)對項目的過程監(jiān)控與督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時改進(jìn)步驟，及時糾偏糾正，保證項目實施不偏離目標(biāo)。要公正評價，項目實施結(jié)束，要組織人員進(jìn)行評估，肯定成績，指出不足，獎勵先進(jìn)，及時兌現(xiàn)承諾，不打和牌。

　　二要用好績效考核的抓手。去年以來，各義務(wù)教育學(xué)校已經(jīng)全面實施績效工資制度。經(jīng)過幾年的學(xué)校分配制度的改革和探索，各非義務(wù)教育學(xué)校也基本形成了具有校本特點的分配制度。多勞多得分配格局已經(jīng)形成，優(yōu)績優(yōu)酬的分配制度在不少學(xué)校已有體現(xiàn)。但是應(yīng)該看到，績效考核手段的運用雖然比較普遍，但考核的方法、考核的效度、頻度和信度都有待提高。因此，推進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展要充分運用好績效考核。績效考核要堅持量和質(zhì)的統(tǒng)一，按照文件規(guī)定，既要考核工作的量，又要考核工作的質(zhì)，把量和質(zhì)有機(jī)統(tǒng)一起來。績效考核要堅持教和學(xué)的統(tǒng)一，高度關(guān)注教的質(zhì)量，堅持以市教育局頒發(fā)的教學(xué)要求、教學(xué)評價等文件精神為依據(jù)，堅守課堂主陣地，把課堂水平作為衡量施教能力的重要標(biāo)尺;要高度關(guān)注學(xué)的質(zhì)態(tài)，把學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)和滿意度作為重要的評判標(biāo)準(zhǔn)。要通過問卷調(diào)查等形式了解教師教的質(zhì)態(tài)，把評判權(quán)還給學(xué)生。績效考核還要堅持民主和集中的統(tǒng)一。既要堅持民主，考核方案、評判標(biāo)準(zhǔn)要從教師中來，充分聽取廣大教師的意見;要回到教師中去，經(jīng)教代會、職代會充分醞釀，討論通過。又要敢于集中，要堅持大多數(shù)，尊重大多數(shù)人的意見。再好的方案都能找出瑕疵，再完美的方案也難以做到人人中意，特別是出發(fā)點不同，立足點有別，盡管追求盡善盡美，但很難盡善盡美。因此校長要集中大家的意見，集體決策拍板，一旦通過就必須不折不扣執(zhí)行。無論風(fēng)吹浪打都要按章辦事，唯有如此，才能保護(hù)和調(diào)動大多數(shù)人的工作熱情和積極性。

　　三要用好督查視導(dǎo)的抓手。如果說項目管理和績效考核是學(xué)校自主發(fā)展的內(nèi)在抓手，那么督查和視導(dǎo)就是學(xué)校自主發(fā)展的外在推動。內(nèi)力和外力的結(jié)合，內(nèi)因和外因的作用，學(xué)校自主發(fā)展就具有了不竭的動力。為了全面了解基層學(xué)校的辦學(xué)實況、課堂狀況和教育大政方針的落實情況，教育行政部門每年都要做出計劃安排，抽調(diào)精干力量，組織專家學(xué)者和教育有識之士深入學(xué)校，深入課堂，深入備課組、教研室，開展教學(xué)實況的督查視導(dǎo)，通過聽課、座談、查看作業(yè)、教師備課等，摸實情，聽真話，謀實招。各個學(xué)校要把督查視導(dǎo)作為推進(jìn)自主發(fā)展的重要抓手，善用外力、巧借外力，推動發(fā)展。要善借“外腦”。督查視導(dǎo)組的同志都是經(jīng)過精心挑選，具有豐富的實踐經(jīng)驗、具有一定理性思考的優(yōu)秀教師或?qū)＜医M成，既有一線在職教師又有教學(xué)研究人員，還有剛退下來的老同志，他們都充滿著教學(xué)智慧。因此，我們對督查視導(dǎo)組要做到熱情誠懇、積極配合、大力支持、提供方便，保持學(xué)校教育教學(xué)的原生態(tài)，讓督查視導(dǎo)原汁原味開展工作，以便準(zhǔn)確了解情況，診斷診治。必要時，還可以主動邀請外地、外校的優(yōu)秀教師來校開展教學(xué)評估，提出自主發(fā)展的對策建議。要察納雅言，從善如流。督查視導(dǎo)結(jié)束時，督查視導(dǎo)組都要分別根據(jù)視導(dǎo)情況、狀況提供意見和建議。“當(dāng)局者迷，旁觀者清。”這些意見和建議常常是切中肯綮的。我們對督查視導(dǎo)組的意見要虛心接受，追根究源，認(rèn)真整改，有所成效。千萬不能只聽得進(jìn)表揚(yáng)聽不進(jìn)批評，或者只聽得進(jìn)建議而聽不進(jìn)意見，甚至對一些意見還要百般地解釋。要把督導(dǎo)意見作為工作考評、教學(xué)考評、質(zhì)量考評的評判尺度之一。

　　四、學(xué)校自主發(fā)展要力避三個誤區(qū)

　　學(xué)校自主發(fā)展既要視野開闊，又要境界高遠(yuǎn);既要動真碰硬，又要以人為本;既要自主自覺、自食其力，又要開明開放，善于調(diào)動一切可以利用的資源，為我所用，讓我所用，對我有用。

　　一是學(xué)校自主發(fā)展不是自由發(fā)展。學(xué)校自主發(fā)展是教育內(nèi)涵式發(fā)展的高級形態(tài)，在自主發(fā)展的過程中充分發(fā)揮學(xué)校的主觀能動作用。學(xué)校自主發(fā)展依然要貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針，遵循教育規(guī)律，遵守教育行政部門的規(guī)章、規(guī)定和規(guī)范，不違規(guī)，不抵觸，不陽奉陰違，不口是心非。學(xué)校的一切辦學(xué)行為都是在法律、法規(guī)制度的框架內(nèi)開展的自主、自動式的教學(xué)行動。自主發(fā)展是“牧馬式”的發(fā)展，自由發(fā)展是“野馬式”的發(fā)展，二者的出發(fā)點和歸宿不同。在自主發(fā)展的過程中必須克服自由發(fā)展的傾向。

　　二是學(xué)校自主發(fā)展不是放任不管。學(xué)校自主發(fā)展依然需要教育行政部門的支持和幫助、指導(dǎo)和服務(wù)。教育行政部門不能因為推動學(xué)校自主發(fā)展而放棄管理職能，放松服務(wù)責(zé)任。管理和服務(wù)依然是教育行政部門的職責(zé)之所在。但是教育行政部門要簡政放權(quán)，多服務(wù)少批評，多指導(dǎo)少檢查，多耐心少怕煩，工作到位不越位，幫忙不添亂，監(jiān)控不失控。特別要加強(qiáng)教育行政對學(xué)校工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，能不開會的堅決不開，可不搞的活動堅決不搞，可以合并的堅決合并，給學(xué)校自主發(fā)展開辟足夠的空間，爭取更多的時間，真正從外部給學(xué)校松綁。

　　三是學(xué)校自主發(fā)展不是封閉發(fā)展。學(xué)校自主發(fā)展需要開放的心態(tài)，更需要開放的教育行為。在學(xué)校自主發(fā)展中，不能關(guān)門辦學(xué)，更不能閉門造車。要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，按照市委、市政府提出的提高教育均衡度、契合度、開放度和滿意度的要求，以更加開放的心態(tài)學(xué)習(xí)借鑒，博采眾長。要經(jīng)常走出去，走出校門，到先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)學(xué)校，現(xiàn)場感受，學(xué)習(xí)提高。要經(jīng)常走進(jìn)去，走進(jìn)備課組，走進(jìn)教研室，走到課堂上，和教師在一起，和學(xué)生在一起，摸爬滾打。總之，開放的教育行為，可以助推學(xué)校自主發(fā)展，贏得更廣闊的發(fā)展空間，更受社會和家長的歡迎和擁護(hù)，營造更好的教育生存環(huán)境。所以必須要打破封閉，走出“夜郎”，喚醒自覺，實現(xiàn)自主，使每一所學(xué)校都充滿生機(jī)和活力，都蓬勃旺盛、生機(jī)盎然。

　　還需要一提的是，學(xué)校自主發(fā)展需要學(xué)校校長、領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大教師的價值認(rèn)同、積極進(jìn)取和務(wù)實工作，也需要教育行政、社會和學(xué)校營造良好的自主發(fā)展的環(huán)境和氛圍。一方面我們要廣泛宣傳，呼吁社會重視教育、尊重教育，還要善待教育、寬容教育，把教育應(yīng)有的自主權(quán)、辦學(xué)權(quán)和處置權(quán)還給學(xué)校、還給學(xué)生;另一方面，教育行政部門要開明、開放、開通，放手、放松、放開，重視學(xué)校自主發(fā)展，支持學(xué)校自主發(fā)展，保障學(xué)校自主發(fā)展，多參與不干預(yù)，多幫忙不添亂，多服務(wù)少檢查，充分相信校長的政治覺悟、教育覺悟和政策覺悟;再一方面，各學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要迎難而上，主動進(jìn)取，開辟新的發(fā)展空間，想對了就做，看準(zhǔn)了就干，不為議論所擾，不為議論所動，積極營造自主發(fā)展的小環(huán)境、小氣候。自主發(fā)展不可能一開始方方面面都適應(yīng)，但是時間長了，效果有了，大家也就認(rèn)同了，就形成了自主發(fā)展的教育生態(tài)。在這個問題上，等待觀望不行，怨天尤人也不行，只有開拓進(jìn)取才能奪取勝利。

農(nóng)口工作會議上的講話 篇17

　　同志們：

　　今天之所以占用大家周六休息的時間，召開這次全縣環(huán)保工作會議，主要是基于這么兩點考慮，一是我縣目前環(huán)保工作所面臨的形勢、任務(wù)和壓力;二是有一些像污水處理、小鑄造的關(guān)停取締和改造等比較急迫的工作，急需進(jìn)行安排部署。通過會議的形式，對省市環(huán)保工作會議精神予以貫徹落實，對全縣的環(huán)保工作分析形勢，研究對策，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，動員全縣上下出硬招、下真功、求實效，全力打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)，圓滿完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)。

　　剛才，慶水同志宣讀了《棗強(qiáng)縣20xx 年大氣污染防治和主要污染物減排工作方案》，這個方案已于昨天經(jīng)政府常務(wù)會研究通過，并成立了由縣政府全體班子成員掛帥的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，細(xì)化了分工，夯實了責(zé)任，具有很強(qiáng)的操作性。國強(qiáng)主任、金茂主席分別傳達(dá)了李謙書記關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保工作的批示精神、楊慧市長致全市環(huán)境保護(hù)工作會議的一封信，學(xué)志縣長總結(jié)了我縣去年的環(huán)保工作，并對今年的環(huán)保工作進(jìn)行了安排部署，講的很詳細(xì)、很具體，我完全同意。棗強(qiáng)鎮(zhèn)、住建局、恒潤集團(tuán)做了很好的表態(tài)發(fā)言，從他們發(fā)言中，我們看到了做好環(huán)保工作的決心和信心。同時，會上還印發(fā)了《關(guān)于完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》等四個文件，會后，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，按照文件要求，切實抓好貫徹落實。下面，我再講四句話：

　　第一句話：環(huán)保是第一民生， 良好的生態(tài)環(huán)境是民心所向。 大家都知道，當(dāng)前，我們正處于政治經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下，相應(yīng)的我們抓環(huán)保工作也必須運用新常態(tài)的思維、態(tài)度和措施。 過去，老百姓“盼溫飽”、現(xiàn)在老百姓“盼環(huán)保”，過去老百姓“求生存”、現(xiàn)在老百姓“求生態(tài)”。最近網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布了柴靜的《穹頂之下》，相信大家已經(jīng)看過，一個網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的視頻，能夠在短短的一周內(nèi)被點擊兩億多次，引起巨大共鳴，這說明公眾對與自身息息相關(guān)的環(huán)境問題越來越關(guān)切，對環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)注度越來越高，對改善環(huán)境空氣質(zhì)量的愿望也越來越迫切，期盼更多的藍(lán)天白云、綠水青山，渴望更清新的空氣、更清潔的水源。近兩年以來，我縣加大了環(huán)境保護(hù)工作的力度，開展了皮毛鞣制污水、磚瓦窯、小鑄造、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等專項整治，禁止焚燒秸稈，開展造林綠化，大氣污染防治工作效果明顯，空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，污染減排完成了年度任務(wù)，水環(huán)境質(zhì)量有了明顯提升。但是，與人民群眾的要求相比，差距還非常大。 3 月10 日，省環(huán)保廳公布了全省143 個縣( 市、區(qū))2 月份環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，我縣空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果位列倒數(shù)第8，在衡水市倒數(shù)第一。這給我們敲醒了警鐘，使我們更加覺醒，更加看到了做好環(huán)保工作的重要性和緊迫性，我們必須以對棗強(qiáng)長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對老百姓身體健康負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，堅定信心決心，切實把大氣污染防治這一關(guān)系群眾切身利益的重大民生工程緊緊抓在手上，舉全縣之力實現(xiàn)我縣環(huán)境空氣質(zhì)量的明顯改善。

　　第二句話，環(huán)保是政治任務(wù)，攻堅的效果是檢驗干部的試金石。 3 月24 日，中央政治局審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，要求各地要多措并舉、多管齊下，使青山常在、綠水長流、空氣常新，讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。、今年都對環(huán)保工作提出了明確的要求，省、市先后召開了環(huán)保工作會議，市政府與各縣市區(qū)簽訂了責(zé)任書，完不成年度目標(biāo)，將被省市約談和追責(zé)。我縣位于京津冀一體發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域，擔(dān)負(fù)著環(huán)境安全的重大政治責(zé)任，我們要把環(huán)境保護(hù)作為對各級各部門工作作風(fēng)和能力的一種考驗， 按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的總要求，以“保護(hù)環(huán)境、鐵腕治污”為總基調(diào)，堅決整治一批、拆除一批、扶持一批、重處一批，以破釜沉舟的魄力向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，以壯士斷腕的勇氣向違法排污開刀，全面打響環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。今年，我們要重點開展好三個方面的工作：

　　第一，要加快推動減排重點項目建設(shè)。 今年是“”污染減排硬指標(biāo)全面完成之年，我縣減排壓力巨大，需要完成的重點減排項目較多，不能有絲毫松懈。會前，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，希望大家按照要求超前謀劃、及早安排，及時將減排目標(biāo)責(zé)任細(xì)化到重點領(lǐng)域和企業(yè)。環(huán)保局、住建局、大營鎮(zhèn)要加強(qiáng)縣城污水處理廠、大營污水處理廠等重點減排工程設(shè)施運行監(jiān)管，充分發(fā)揮減排效益。要盡快啟動營新污水處理廠項目、地?zé)嵛菜�回灌工�?加快推進(jìn)肖張鎮(zhèn)污水處理廠和縣城第二污水處理廠建設(shè)，全面完成46 個畜禽養(yǎng)殖污染治理項目。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣大局出發(fā)，層層明確目標(biāo)任務(wù)，落實治理工作責(zé)任，確保減排目標(biāo)圓滿完成。

　　第二，要全面推進(jìn)大氣污染防治工作。 重點在“壓煤、降塵、控車、治企、禁燒”方面下功夫、求實效。 “ 壓煤”， 就是嚴(yán)控煤炭消費總量，強(qiáng)力推進(jìn)集中供熱工程，推廣使用清潔能源，加大對重點燃煤企業(yè)的監(jiān)管力度，確保脫硫除塵設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、煙氣達(dá)標(biāo)排放。加快建設(shè)潔凈煤配送中心和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，取締縣城周邊散燒燃煤攤點。“降塵”，就是要嚴(yán)格落實《河北省建筑施工揚(yáng)塵治理15 條措施》，對各類施工揚(yáng)塵源實行“一票停工制”，即未按要求完全落實防塵、抑塵、降塵措施的，一律要停工整頓。同時，加強(qiáng)公路兩側(cè)各種沙石料場、煤堆等要全部實現(xiàn)封閉儲存，堅決遏制揚(yáng)塵。“控車”，就是要加大黃標(biāo)車淘汰力度，在充分教育引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車限行制度，依法嚴(yán)厲查處黃標(biāo)車違規(guī)運營行為，從源頭上推進(jìn)淘汰進(jìn)程。“治企”，就是重點整治以小鑄造為主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企業(yè)，集中查處未安裝污染防治設(shè)施、治理設(shè)施不正常運行、偷排偷放、惡意排污、超標(biāo)排污等違法行為。楊慧、李哲民等市領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研時，對我們皮毛鞣治理、清理小鑄造工作給予了高度評價，并且將于4 月上旬，在我縣召開現(xiàn)場會，這既是對我們工作肯定，也是在給我們施壓和鞭策，這項工作我們非做不可，必須干好、干出成效。“禁燒”，就是要加強(qiáng)秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草禁燒工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推行秸稈綜合利用，并與所轄村簽訂責(zé)任狀，將任務(wù)層層分解落實，實行聯(lián)防聯(lián)控，積極消除著火隱患，確保不著一把火，不冒一股煙。

　　第三，要在全縣范圍內(nèi)扎實開展環(huán)境保護(hù)專項行動。 主要開展好三項專項行動，一是開展環(huán)境隱患大排查行動。要集中精力，抓緊開展皮毛鞣制、玻璃鋼下腳料、露天噴漆、燃煤鍋爐等污染行業(yè)環(huán)境隱患大排查活動。要實行拉網(wǎng)式排查，做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企，對違法超排、偷排、直排的企業(yè)和項目要檢查摸點、登記在案。對各類隱患企業(yè)該取締的堅決取締，該關(guān)停的堅決關(guān)停，該整改的堅決整改。二是開展嚴(yán)懲違法排污專項行動。進(jìn)一步鞏固和深化工業(yè)企業(yè)污染排放專項行動成果，對于環(huán)保部確定的違規(guī)排放、地?zé)崴�源后續(xù)處理和危廢處理等督查重點，緊盯不放，不折不扣、一板一眼的認(rèn)真整治，抓好整改落實。三是開展環(huán)境整治督查行動。縣委政府兩辦督查室、監(jiān)察局、環(huán)保局要聯(lián)合出擊，采取不打招呼、不定時間、不定路線的方式進(jìn)行明查暗訪，對在攻堅行動中，因工作不務(wù)實、排查不深入、督促不到位、整改不徹底的，縣政府將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談問責(zé)。

　　第三句話，環(huán)保是發(fā)展動力，綠色生態(tài)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的催化劑。 環(huán)保工作是科學(xué)發(fā)展的“生命線”、跨越趕超的“生態(tài)線” ，抓環(huán)保工作既是把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的重要途徑，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越提升的現(xiàn)實需要。一方面，隨著區(qū)域競爭的日益激烈，一個地方生態(tài)環(huán)境的好壞，已經(jīng)成為招商引資的重要風(fēng)向標(biāo)。做好環(huán)保工作，創(chuàng)造更加生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境，才能吸引更多的客商到棗強(qiáng)投資創(chuàng)業(yè)，才能促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)社會快發(fā)展、大發(fā)展。因此，在新上項目方面，對不符合環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、破壞生態(tài)環(huán)境的項目，即使投資強(qiáng)度再大、經(jīng)濟(jì)效益再高也堅決不批準(zhǔn)、不上馬。另一方面，更加嚴(yán)厲的新《環(huán)保法》和環(huán)保政策，將倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今天在座的也有企業(yè)家代表，在這里，我要告訴大家，今年正式實施的新《環(huán)保法》，將環(huán)境違法案件列入了入刑條款，使環(huán)境問題更加敏感。重大環(huán)境違法問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，輕則關(guān)停整頓，重則依法嚴(yán)厲查處相關(guān)責(zé)任人。阜城的明膠事件、深州的非法排污問題，包括我們皮毛鞣制、硝染等環(huán)節(jié)，多次被媒體關(guān)注，無疑給大家敲響了警鐘，牽扯的不僅是我們的工作精力，更關(guān)乎我們的對外形象，影響著企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以說， 今后如果在環(huán)保問題上漠然視之，企業(yè)犧牲的是生存，領(lǐng)導(dǎo)干部犧牲的是自身，棗強(qiáng)犧牲的將是未來。因此，廣大企業(yè)要主動配合好污染防治工作，積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，堅定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。我縣皮毛、玻璃鋼、機(jī)械制造三大特色產(chǎn)業(yè)，或多或少都存在環(huán)保問題，不容回避，圍繞產(chǎn)業(yè)的環(huán)境問題，我們要做好三個產(chǎn)業(yè)規(guī)范治理，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放;對于“三小” 企業(yè)(小鑄造、小電鍍、小化工)要堅決關(guān)停，督促企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。要建立完善環(huán)境保護(hù)獎懲機(jī)制，用環(huán)保機(jī)制倒逼企業(yè)設(shè)備上檔次、提水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造棗強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版。

　　第四句話，環(huán)保是社會工程，做好環(huán)保工作需要齊心協(xié)力，共克時艱。 環(huán)境保護(hù)是一項龐大、復(fù)雜、長期的社會系統(tǒng)工程，是我們共同的責(zé)任，是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責(zé)的“高壓線” 。一要強(qiáng)化責(zé)任。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要把環(huán)保工作擺上重要日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正做到認(rèn)識到位、措施到位、工作到位、責(zé)任到位。要健全“縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格”的環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)保工作考核機(jī)制，對沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的責(zé)任人，要通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究責(zé)任。 二要協(xié)調(diào)聯(lián)動。 要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，由環(huán)保局牽頭，公安、質(zhì)監(jiān)、工商、住建、畜牧等部門配合，對群眾反映的涉及環(huán)保的熱點難點問題，要加大執(zhí)法力度，加大執(zhí)法頻率。對不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和單位，該整改的整改，該關(guān)停的關(guān)停;對偷排偷放、超標(biāo)排放等各種惡意違法行為要實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起處理一起;對嚴(yán)重違法、屢查屢犯的企業(yè)，要堅決查處，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，涉及犯罪的要嚴(yán)肅追究其刑事責(zé)任。 三要加大投入。 要完善多元化投入機(jī)制，各相關(guān)部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī)，積極爭取國家、省、市政策性貸款和專項資金支持。要加快環(huán)保投融資體制改革，加強(qiáng)市場運作，積極吸引社會資本投入環(huán)保領(lǐng)域。廣大企業(yè)也要加大環(huán)保技術(shù)裝備引進(jìn)力度，努力提升技術(shù)水平，不斷降低治理成本。 四要宣傳引導(dǎo)。 要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動，提升公眾的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。廣泛動員群眾參與環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)全社會以實際行動關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，在電視臺開辟專欄，堅持正面引導(dǎo)為主，抓好正反兩個方面的典型，推動全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。

　　當(dāng)前，對于我們來說, 除了按部就班做好環(huán)保工作的同時，還有兩項工作非常重要、非常緊迫。一是3 月底必須從全省環(huán)境質(zhì)量后十名中出列，而且要永久出列，爭取進(jìn)入全省中上游水平，這不僅僅是縣委、縣政府的要求，也是棗強(qiáng)40 萬人民的期盼，我們責(zé)無旁貸。二是4 月初，全市環(huán)保工作現(xiàn)場會將在我縣召開，從現(xiàn)在到會議召開還有十幾天的時間，我們要加大工作的力度，對小鑄造、皮毛鞣制、污水處理等工作，要加大力度，加快進(jìn)度，務(wù)求實效，力爭把棗強(qiáng)最好的環(huán)境形象展現(xiàn)出來。這兩項工作由學(xué)志同志牽頭，抓緊協(xié)調(diào)、對接和籌備，力爭圓滿完成。

　　同志們，環(huán)境保護(hù)是一項功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè)，責(zé)任重大，使命光榮，我們必須以堅定的決心、高度的擔(dān)當(dāng)、扎實的作風(fēng)、過硬的措施，向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，為持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造生態(tài)宜居福地，做出積極的貢獻(xiàn)!