在全鎮(zhèn)村干部工作會(huì)議上的講話（精選12篇）

在全鎮(zhèn)村干部工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的，主要目的是認(rèn)真總結(jié)今年以來新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，安排部署年度試點(diǎn)工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面意見

　　一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作簡要回顧

　　年，我縣被省政府確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，在縣委、縣政府的高度重視下，經(jīng)過全縣上下共同努力，我縣試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，平穩(wěn)運(yùn)行，受到了廣大農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可，初步緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，給農(nóng)民帶來了很大實(shí)惠，在推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)奔小康，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的進(jìn)程中起到了重要作用。

　　(一)運(yùn)行以來所做的工作

　　一是較為科學(xué)地制定了實(shí)施方案。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作是一項(xiàng)全新的工作，稍有不慎就可能導(dǎo)致失敗，為此，在試點(diǎn)前我縣做了大量細(xì)致的調(diào)查研究，廣泛聽取了各方面意見和建議，充分考慮了各種可能出現(xiàn)的有利和不利因素，比較科學(xué)地制定了實(shí)施方案，并在實(shí)際工作中認(rèn)真落實(shí)，保證了我縣試點(diǎn)工作順利開展。

　　二是順利地完成了籌資任務(wù)。去年月日全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員大會(huì)召開以后，全縣上下立即開展了全方位的宣傳發(fā)動(dòng)與籌資工作。到年月日籌資結(jié)束，全縣共有戶農(nóng)民參合，參合人數(shù)為人，占全縣農(nóng)民總數(shù)的。參合農(nóng)民個(gè)人繳納資金萬元，縣級財(cái)政配套資金萬元，市級財(cái)政配套資金萬元，省級財(cái)政配套資金萬元，中央財(cái)政配套資金萬元正在拔付之中，總基金合計(jì)達(dá)萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在去年的籌資工作中，采取了很多行之有效的措施，取得了很好的效果，這次會(huì)議上將對籌資工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰。

　　三是及時(shí)提供了良好的服務(wù)�？h合管中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所、各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展服務(wù)，為群眾提供便利，有效地推動(dòng)了合作醫(yī)療工作的順利開展。運(yùn)行以來，縣合管中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所共辦理補(bǔ)助手續(xù)例，做了大量的宣傳、解釋、服務(wù)工作。

　　四是嚴(yán)格保證了資金的安全。建立了專賬管理制度，設(shè)立了新型農(nóng)村合作基金專用賬戶，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。運(yùn)行以來，沒有發(fā)生資金安全事故�？h合管中心每月上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表至縣合作醫(yī)療管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)。縣合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)于月日專題聽取了新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)轉(zhuǎn)情況的報(bào)告。

　　五是認(rèn)真開展了督查及調(diào)查工作�？h人大常委會(huì)和縣政府辦公室先后專題開展了督查和調(diào)查研究活動(dòng)，及時(shí)掌握了解了群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的反映，找出了運(yùn)行過程中存在的問題，為下一步對實(shí)施方案進(jìn)行修改完善提供了重要的參考。

　　(二)運(yùn)行以來的初步成效

　　開展試點(diǎn)工作以來，我們把這項(xiàng)工作始終當(dāng)作一項(xiàng)民心工程、德政工程來抓，充分調(diào)動(dòng)全縣各方面的積極性，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，取得了較好的成效。

　　一是農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題初步緩解。截至今年月日，全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的住院患者共報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)萬元，報(bào)銷萬元以上的人，達(dá)封頂線萬元的人，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民患者減輕了醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民群眾切實(shí)體驗(yàn)到了參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)越性。

　　二是農(nóng)民的健康意識(shí)逐步提高。從農(nóng)民患者就醫(yī)情況來看，全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)平均就診患者和醫(yī)療消費(fèi)與去年同期相比，均有大幅度上升。這說明制約農(nóng)民就醫(yī)的瓶頸問題得到緩解，大部分農(nóng)民有病能夠主動(dòng)到醫(yī)院進(jìn)行治療，農(nóng)民自我保健意識(shí)和健康意識(shí)明顯增強(qiáng)。

　　三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展步伐明顯加快。一方面，是隨著農(nóng)民患者就診人數(shù)的增加，醫(yī)源的相對固定，而使醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)收入得到了提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入比去年同期均有增長。以縣醫(yī)院為例，該院今年—月份住院治療人次，而去年同期為人次，增長，醫(yī)療費(fèi)收入增長了。隨著業(yè)務(wù)收入的增加，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也相應(yīng)地加大了基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療人員培訓(xùn)的投入。另一方面，由于農(nóng)民可以在全縣范圍內(nèi)自由選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，在很大的程度上又增強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的危機(jī)感和緊迫感，而促使各醫(yī)療機(jī)構(gòu)競相改善醫(yī)療條件，提高人員素質(zhì)和服務(wù)水平，促進(jìn)了我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

　　(三)存在的主要問題

　　盡管我縣的試點(diǎn)工作取得了一些效果，但由于這項(xiàng)工作沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，處于在探索中發(fā)展階段。因此，工作中仍然存在著許多問題，主要表現(xiàn)在：

　　一是干部對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度認(rèn)識(shí)不足。一些干部對這項(xiàng)工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性認(rèn)識(shí)不足，對政策學(xué)習(xí)的不夠，理解的不透，把握的不準(zhǔn)，對試點(diǎn)工作存在畏難情緒。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人甚至認(rèn)為合作醫(yī)療是衛(wèi)生部門的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只負(fù)責(zé)籌資，其他事情都很少過問。

　　二是群眾對合作醫(yī)療政策的知曉程度不夠。有的雖然參加了合作醫(yī)療，但對政策一知半解，甚至理解上有偏差。如有的農(nóng)民對住院才能補(bǔ)助不清楚，拿著門診發(fā)票去報(bào)銷;有的對設(shè)置起報(bào)點(diǎn)不了解，對醫(yī)療費(fèi)分段計(jì)算補(bǔ)助也不了解;有的對慢性病的補(bǔ)助范圍不

　　清楚。群眾對合作醫(yī)療政策不了解，最主要的原因還是宣傳工作出現(xiàn)了誤差，在去年底啟動(dòng)時(shí)，一些地方將主要精力放在籌資上，在宣傳時(shí)夸大其辭，導(dǎo)致農(nóng)民對合作醫(yī)療期望值過高而產(chǎn)生抱怨情緒，在運(yùn)行以后，宣傳工作也沒有及時(shí)跟進(jìn)，不深入、不細(xì)致，效果不明顯。

　　三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所機(jī)構(gòu)建設(shè)不到位。一方面是人員不到位，全縣有半數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所所長是兼職，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按要求配齊人員，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還沒有獨(dú)立的辦公場所;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所人員仍然參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，如計(jì)劃生育突擊服務(wù)等，一有任務(wù)，合管所往往就要關(guān)門，造成農(nóng)民報(bào)銷無門;二是服務(wù)不到位，按照規(guī)定，元以下的醫(yī)療費(fèi)，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所直接辦理補(bǔ)助，而少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所卻不能很好地為群眾提供這方面的服務(wù)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所對群眾的報(bào)銷不能一次辦結(jié)，群眾往往要跑兩趟三趟才能辦成。三是經(jīng)費(fèi)得不到保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所運(yùn)轉(zhuǎn)困難問題普遍存在。

　　四是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平不高。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，人才匱乏，難以為群眾提供滿意的醫(yī)療技術(shù)服務(wù);部分醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員對合作醫(yī)療政策的知曉程度不高，不能主動(dòng)為就診病人提供合作醫(yī)療方面的服務(wù);少數(shù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)還存在著收費(fèi)不規(guī)范的問題。

　　五是監(jiān)督制度落實(shí)不好。公示制度是保障新型農(nóng)村合作醫(yī)療正常運(yùn)行的一種十分有效的監(jiān)督形式，但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有執(zhí)行到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只將公示表發(fā)到村干部手上，張貼不張貼聽之任之，有的即使公示也不及時(shí)。

　　六是合作醫(yī)療管理水平不先進(jìn)，管理手段比較落后。信息化建設(shè)滯后。縣合管中心每天忙于事務(wù)，對基層服務(wù)所缺乏有效指導(dǎo)。

　　以上這些問題需要我們在下一年度試點(diǎn)工作中真加以解決。

　　二、關(guān)于實(shí)施方案調(diào)整的意見

　　一年來，根據(jù)上級檢查指導(dǎo)的意見和農(nóng)民群眾的建議，結(jié)合我縣實(shí)際，在認(rèn)真調(diào)研測算的基礎(chǔ)上，縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)決定適度調(diào)整實(shí)施方案。具體調(diào)整意見如下：

　　一是降低慢性病補(bǔ)助起付線。重新設(shè)置起付線為元，最高補(bǔ)助限額仍保持不變，執(zhí)行時(shí)間從年元月日開始。

　　二是對一年內(nèi)多次報(bào)銷的農(nóng)民，在第二次及以后報(bào)銷時(shí)不再扣除起報(bào)線部分。

　　三是調(diào)整定點(diǎn)分娩的補(bǔ)助方法，由原來的按比例報(bào)銷改為定額補(bǔ)助。

　　四是取消轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院制度。農(nóng)民到縣級醫(yī)院就診或到縣外就診不再需要辦理轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院方面的手續(xù)。

　　五是改革家庭賬戶的報(bào)銷方法。實(shí)施方案規(guī)定：“當(dāng)年內(nèi)未報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用的，憑門診醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)所辦理家庭賬戶報(bào)銷手續(xù)”，按照這一規(guī)定，必須到年度末才能報(bào)銷家庭賬戶上的資金，根據(jù)群眾的反映，從現(xiàn)在開始立即啟動(dòng)報(bào)銷家庭賬戶上的資金，今后在年度內(nèi)任何時(shí)間均可報(bào)銷家庭賬戶上的資金。

在全鎮(zhèn)村干部工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天，我們召開全鎮(zhèn)村級老干部工作會(huì)議，參加今天會(huì)議的對象主要是曾擔(dān)任過村黨組織書記、村委主任的老干部，象今天這種形式、這種規(guī)模的老干部會(huì)議，在我鎮(zhèn)尚屬首次，從中也體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委對老干部工作的關(guān)心和重視，應(yīng)該說，參加今天會(huì)議的各位老干部，都曾為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展傾注了大量心血，作出了巨大貢獻(xiàn)，黨委政府不會(huì)忘記，廣大群眾也將銘記在心。在此，我代表鎮(zhèn)黨委，向出席此次會(huì)議的各位老干部表示忠心的感謝，并致以崇高的敬意!下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委意見，講以下三方面問題：

　　一、年度全鎮(zhèn)主要工作

　　即將過去的年是很不尋常的一年。面對國家宏觀政策帶來的土地、資金緊縮和嚴(yán)重缺水、缺電、原材料上漲等緊張局面，我鎮(zhèn)積極探索新辦法，開拓新路子，保持了經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展的良好勢頭，超額完成了全年工作目標(biāo)和任務(wù)。

　�、睆娜�鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看。年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，比去年增長%，比年增加了倍;外貿(mào)出口交貨值億元，比去年增長%，比年增加倍;實(shí)現(xiàn)利稅總額萬元，比去年增長%，比年增加倍;實(shí)到外資萬美元，比上年增長%，超過了前幾年總和;技改投入億元，比去年增加%，比年增加倍;財(cái)政收入萬元，比上年增長%，比年增加了倍;農(nóng)民人均收入達(dá)到元，比上年增加元，比年增加了元;人口自然增長率從年的%下降到‰之內(nèi)。

　�、矎墓�業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看。今年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，比上年增長%，目前我鎮(zhèn)已形成以皮件、不銹鋼、橡塑、輕紡、汽配等五大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)擴(kuò)張，效益不斷提高。二是外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換思路，迎難而上，快速發(fā)展。特別是外資引進(jìn)實(shí)現(xiàn)新突破，引進(jìn)企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模化。三是工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，落戶企業(yè)陸續(xù)開工投產(chǎn)。四是企業(yè)技改繼續(xù)保持高增長態(tài)勢，新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和老企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整成為技改新亮點(diǎn)。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能取得快速發(fā)展，得益于我鎮(zhèn)采取的以下三項(xiàng)措施：一是破解瓶頸拓發(fā)展。積極盤活土地存量，推行“零征地”招商工作，共盤活閑置土地余平方米，閑置廠房萬余平方米，建造多層廠房萬平方米，在未征用土地的情況下，引進(jìn)市外資金億元，特別是今年我鎮(zhèn)利用格林特公司廠房整體搬遷之機(jī)，引進(jìn)總投資萬美元，注冊資本萬美元的寧波漢興實(shí)業(yè)公司，為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。二是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。成立全市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擔(dān)保公司，為鎮(zhèn)內(nèi)一些證照齊全、抵押手續(xù)完備且發(fā)展?jié)摿Υ�、市場前景廣的企業(yè)提供擔(dān)保，共為家企業(yè)提供資金擔(dān)保萬元。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。緊緊依靠科技進(jìn)步和機(jī)制創(chuàng)新，在提高產(chǎn)品的科技含量、提高產(chǎn)品檔次、提高產(chǎn)品的附加值這三方面下功夫，把扶持的重點(diǎn)放在規(guī)模企業(yè)的培植上。目前已形成安捷、羅圣、立佳皮件等家實(shí)力型企業(yè)和安統(tǒng)五金、易通活塞、星光軸承等家潛力型苗子企業(yè)。今年第二季度某某公司的銷售額進(jìn)入全市前名，并榮膺市十佳示范管理企業(yè)，該企業(yè)生產(chǎn)的安捷制動(dòng)器被評為省名牌產(chǎn)品。姚東二塑的模具制作達(dá)到了市內(nèi)領(lǐng)先水平，漢君金屬制品公司成為華東地區(qū)最大的專業(yè)生產(chǎn)金屬制品企業(yè)。

　�、硰霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況看。一是特色農(nóng)業(yè)基地初具規(guī)模。形成了“沿山果竹經(jīng)濟(jì)帶”、“沿路雙木經(jīng)濟(jì)帶”、“沿江兩草經(jīng)濟(jì)帶”農(nóng)業(yè)三帶工程;茭白、藺草、楊梅、雷筍、香椿等五大產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面明顯提高，并擁有了“舜東”年糕、“某某牌”香椿和“舜源牌”雷筍等三個(gè)某市級農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，其中，“舜源”牌香椿被評為省名牌產(chǎn)品，為雙增農(nóng)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。二是龍頭帶頭效應(yīng)明顯增強(qiáng)。全鎮(zhèn)已擁有舜東年糕、貢椿農(nóng)莊等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家，加工和銷售農(nóng)副產(chǎn)品億元以上，出口創(chuàng)匯余萬元，初步形成了市場聯(lián)企業(yè)、企業(yè)聯(lián)基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，切實(shí)解決了我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境不斷改善。全鎮(zhèn)累計(jì)投入資金余萬元，相繼完成了大池墩水庫溪道改造一期工程、祝家渡泛水站改造工程、鎮(zhèn)村兩級河道疏浚工程和千畝優(yōu)質(zhì)園地改造工程，并完成了畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和萬畝土地整理工程，使農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到%以上。同時(shí)，開展八大無公害基地建設(shè)，舉辦各類農(nóng)技培訓(xùn)班，引進(jìn)農(nóng)作物優(yōu)良新品種，提高科技興農(nóng)水平。四是農(nóng)村管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。切實(shí)做好農(nóng)村三大管理工作：規(guī)范完善土地二輪承包工作，順利完成土地權(quán)證發(fā)放的掃尾工作，并著手建立各村的土地臺(tái)帳;規(guī)范完善村級兩務(wù)公開，建立村級零招待制度;認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)處于歷史最低水平。

　�、磸某擎�(zhèn)建設(shè)發(fā)展情況看。按照“強(qiáng)化規(guī)劃樹形象、擴(kuò)大規(guī)模聚人口、狠抓管理創(chuàng)文明”的工作思路，狠抓村鎮(zhèn)開發(fā)和建設(shè)，使我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生了巨大變化。一是集鎮(zhèn)設(shè)施日臻完善。道路設(shè)施方面：完成了總長公里，投資萬元的繆家至下林堡、金川東路、長生路、二六市至魏家橋等道路建設(shè)工程。同時(shí)，啟動(dòng)了投資萬元的姚東

　　至三河線、甬余線至大霖山、上義莊至唐李張至相岙的道路建設(shè)工程，至明年月底，我鎮(zhèn)將完成村村通公路道路規(guī)劃，且道路等級均在級以上。供水系統(tǒng)設(shè)施方面：完成了投資萬元的鎮(zhèn)自來水廠進(jìn)水管鋪設(shè)任務(wù)和投資萬元的相岙水庫自來水鋪設(shè)工程，啟動(dòng)了投資萬元的鎮(zhèn)自來水廠管網(wǎng)二期改造工程。電力電信設(shè)施方面：投資萬元，新建祝家渡立交橋泵站發(fā)電機(jī)房，解決該立交橋停電積水問題;投資萬元完成浦東小區(qū)、金色陽光小區(qū)電力線改道工程，加速了該地段商住房開發(fā);投資萬元完成甬余公路、三河線路燈補(bǔ)修工程。綠化建設(shè)方面：全面完成了總投資萬元的鎮(zhèn)政府大院、市新南路和敬老院等綠化工程，充實(shí)綠化管理人員名，并做好綠化帶除蟲、清草、修剪等管理工作，為園林鎮(zhèn)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。二是村鎮(zhèn)開發(fā)有序推進(jìn)。著手推進(jìn)兩個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)的前期工作。大池墩旅游項(xiàng)目經(jīng)過前階段的調(diào)研、考察、座談，房屋拆遷安置、作物賠償、墳?zāi)拱徇w等政策提案已形成初步意見，拆遷戶安置的選址，房型設(shè)計(jì)等已準(zhǔn)備就緒。占地畝的不銹鋼物流市場開發(fā)項(xiàng)目正掛牌出讓�？招拇逭�治順利推進(jìn)，已完成總投資萬元的大霖山、相岙等個(gè)點(diǎn)的整治任務(wù)，新增土地畝。同時(shí)，總投資為萬元，分布在幸福等個(gè)行政村的個(gè)點(diǎn)的村莊整治工作已完成測繪規(guī)劃任務(wù)，進(jìn)入立項(xiàng)階段。三是衛(wèi)生長效機(jī)制初步建立。今年投入資金萬元，在集鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)建立了中心垃圾處理站，并修建了垃圾填埋場，同時(shí)在各行政村建立了簡易垃圾站，并增配衛(wèi)生保潔員名，將保潔范圍延伸到了各行政村。

　　二、年黨委、政府工作安排

　�、惫ぷ髂繕�(biāo)：

　　工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，比上年增長%，其中工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增幅%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長%;

　　規(guī)模以上企業(yè)銷售收入億元，增長%;

　　外貿(mào)出口交貨值億元，同比增幅%，其中自營出口萬美元，增長%;

　　技改投入達(dá)到億元，同比增長%;

　　入庫稅金萬元，同比增長%。

　　財(cái)政收入達(dá)萬元，同比增長%;

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　　年是我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的重要一年，所以說能否全面完成或超額完成以上工作目標(biāo)至關(guān)重要。年我鎮(zhèn)的具體工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)做強(qiáng)、農(nóng)業(yè)做優(yōu)、集鎮(zhèn)做大、環(huán)境做美、黨建做實(shí)、社會(huì)做穩(wěn)”六大戰(zhàn)略，完成五大任務(wù)，大膽革新、搶抓機(jī)遇、振奮精神，乘勢而上，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)我鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

　　工業(yè)做強(qiáng)：就是要做好三篇文章。

　　一是抓總量擴(kuò)大與質(zhì)量提升文章。具體做到四個(gè)并舉：首先，抓龍頭企業(yè)與苗子企業(yè)并舉。實(shí)施扶強(qiáng)扶優(yōu)戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)和培育龍頭企業(yè)發(fā)展，通過實(shí)施四個(gè)“億元”工程，即明年目標(biāo)培育銷售超億元企業(yè)家，以此來進(jìn)一步激活我鎮(zhèn)發(fā)展“引擎”，帶動(dòng)一批中小型配套企業(yè)發(fā)展。積極扶持科技苗子型企業(yè)發(fā)展，對一些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場前景廣的企業(yè)，從資金、政策、信息等方面予以大力支持，明年目標(biāo)再培育潛力型企業(yè)家，使我鎮(zhèn)產(chǎn)銷售萬元以上，企業(yè)由今年的家增加到家。其次，抓特色經(jīng)濟(jì)與塊狀經(jīng)濟(jì)并舉。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已初具規(guī)模，特別是不銹鋼、皮件、汽配、輕紡、橡塑等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。明年，我們將按照整合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的工作方略，把我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使上述五大產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值規(guī)模由今年的億元提高到億元，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重由今年的%提高到明年的%，提高個(gè)百分點(diǎn)。再次，抓技改投入與提升產(chǎn)品檔次并舉。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技改擴(kuò)產(chǎn)，加大投入，積極引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備開發(fā)新產(chǎn)品，做到引進(jìn)技術(shù)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。最后，抓企業(yè)品牌戰(zhàn)略與管理層次的提升并舉。鞏固企業(yè)已有知名名牌，積極培育企業(yè)新品牌，提高市場競爭力，并引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營管理理念，破除家族式管理思維，通過組織參加人才招聘會(huì)、技術(shù)交流會(huì)及學(xué)術(shù)研討會(huì)等形式，使企業(yè)能大膽啟用高級人才，提高企業(yè)經(jīng)營管理層次。

　　二是抓土地集約利用與開工投產(chǎn)文章。具體做到四個(gè)做好：首先，做好全鎮(zhèn)企業(yè)土地使用情況的調(diào)查排摸工作。對全鎮(zhèn)的閑置土地和閑置廠房進(jìn)行一次全面、細(xì)致地排摸和調(diào)查，建立土地資源數(shù)據(jù)庫。其次，做好盤活存量開展招商引資工作。積極盤活土地存量，對空有的存量土地開展調(diào)劑推介，牽線搭橋開展招商引資工作。再次，做好土地利用與投入產(chǎn)出工作。督促已開工基建企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，在規(guī)范許可的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)邊建設(shè)邊投產(chǎn)，著力提高土地使用產(chǎn)出率。最后，做好宣傳引導(dǎo)工作。做好土地利用方面的政策宣傳工作，用政策來引導(dǎo)企業(yè)加快土地集約利用步伐，用政策監(jiān)督企業(yè)土地利用程度，切實(shí)提高我鎮(zhèn)土地利用率。

　　三是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督管理文章。具體做好三個(gè)著力。首先，著力做好服務(wù)為企業(yè)發(fā)展排憂解難。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，在工作重心上實(shí)現(xiàn)向服務(wù)上傾斜，繼續(xù)推行服務(wù)承諾制、全程代理制、重大項(xiàng)目跟蹤落實(shí)制，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)解決生產(chǎn)和發(fā)展中遇到的各種難題。其次，著力做好政策信息指導(dǎo)銜接為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮好政府在政策上傳遞快、信息面廣等優(yōu)勢，通過多種渠道和方式向企業(yè)宣傳政策信息，用足用好上級政策，幫助企業(yè)選準(zhǔn)產(chǎn)品和市場，為企業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。最后，著力做好企業(yè)監(jiān)督管理為企業(yè)發(fā)展提供環(huán)境安全保障。發(fā)揮政府的監(jiān)督管理作用，狠抓安全生產(chǎn)不放松，做到問題發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)糾正一起，確保企業(yè)和廣大職工的財(cái)產(chǎn)、人身安全。

　　農(nóng)業(yè)做優(yōu)：著力做好四篇文章

　　一是抓龍頭企業(yè)做鞏固培育龍頭文章。首先，培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)龍頭。切實(shí)落實(shí)好上級扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的政策，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的技改力度，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力和市場競爭力。依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。其次，培育種養(yǎng)殖業(yè)大戶龍頭。在自愿、有償、依法的前提下引導(dǎo)農(nóng)民開展土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)工作，使生產(chǎn)要素向種養(yǎng)殖大戶集中，集聚發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)。最后，培育農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶龍頭。一方面為農(nóng)副產(chǎn)品營銷者提供市場信息，引導(dǎo)大戶跑市場、搶占市場競爭意識(shí)。另一方面，為農(nóng)產(chǎn)品營銷戶提供小額金融貸款服務(wù)，解決他們的流動(dòng)資金問題。通過培育依靠農(nóng)業(yè)營銷大戶，把全鎮(zhèn)分散的農(nóng)副產(chǎn)品推向市場，切實(shí)解決農(nóng)民的“銷售”難問題。

　　二是抓品牌戰(zhàn)略做強(qiáng)做優(yōu)做提升產(chǎn)業(yè)層次文章。首先，走規(guī)模經(jīng)營路子。把現(xiàn)有品牌農(nóng)業(yè)做大做深，使之能發(fā)揮出規(guī)模效益。尤其是要做大做優(yōu)我鎮(zhèn)的楊梅、雷筍、香椿、年糕、茭白等具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品。其次，走品牌提升路子。按照綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求，做精、做優(yōu)農(nóng)業(yè)品牌，提升品牌檔次，積極發(fā)揮品牌的帶動(dòng)作用，提升品牌農(nóng)業(yè)的效益，逐步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。最后，走營銷跑市場路子。積極參加各類農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、展示展銷會(huì)，通過發(fā)揮廣告媒體作用，向外界大力宣傳、推介我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)品牌，提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的對外知名度。

　　三是抓調(diào)整結(jié)構(gòu)做鼓勵(lì)引導(dǎo)文章。首先，在帶動(dòng)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展上來引導(dǎo)群眾。在保證糧食生產(chǎn)的前提下，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展茭白、藺草、香椿、甜藕等經(jīng)濟(jì)作物，來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)出效益。其次，在科技興農(nóng)技術(shù)指導(dǎo)上來引導(dǎo)群眾。積極開展各類新型種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和新型農(nóng)業(yè)設(shè)施利用方法培訓(xùn)，用科技知識(shí)武裝農(nóng)戶。大力推廣毛竹滴水噴灌技術(shù)、香椿大棚越冬技術(shù)等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。最后，在營造發(fā)展氛圍上來引導(dǎo)群眾。積極引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)這個(gè)大產(chǎn)業(yè)中尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，盡快破除小富則安、小進(jìn)則滿的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。按照市場導(dǎo)向原則，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，從而為全鎮(zhèn)營造一個(gè)良好的發(fā)展氛圍。

　　四是抓服務(wù)強(qiáng)基礎(chǔ)做農(nóng)業(yè)投入文章。首先，抓服務(wù)要貼近群眾。根據(jù)群眾需要什么，我們就送什么的原則，為群眾提供最需要的服務(wù)，如提供農(nóng)民最需要解決的到底種什么、養(yǎng)什么、怎樣種、怎么養(yǎng)的問題，真正做到想群眾所想，急群眾所急。其次，送技術(shù)要指導(dǎo)農(nóng)民。聯(lián)系某市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色來開展指導(dǎo)送技術(shù)下鄉(xiāng)，特別是一些新產(chǎn)品、新種植、新養(yǎng)殖的一些技術(shù)知識(shí)送到農(nóng)民手中，使農(nóng)民真正通過技術(shù)指導(dǎo)來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益并做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)指導(dǎo)工作。最后，抓投入要實(shí)惠農(nóng)民。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要為絕大多數(shù)老百姓謀利益，并得到農(nóng)民群眾的歡迎和支持。明年要重點(diǎn)抓好畝土地整理開發(fā)工作和大池墩流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，提高我鎮(zhèn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化程度。

在全鎮(zhèn)村干部工作會(huì)議上的講話 篇3

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，同志們：

　　鎮(zhèn)村梁煤路已經(jīng)竣工了。首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向給予梁煤路大力支持的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向參加今天竣工通車儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)和所有來賓表示熱烈的歡迎!

　　加快農(nóng)村公路改造，是市委、市政府為民辦實(shí)事的重要舉措，鎮(zhèn)農(nóng)村公路改造量大、面廣、線長，而我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又十分薄弱，不可避免地遇到這樣那樣的困難，但是，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，包幫單位給予了大力支持，職能部門給予了全力配合，全鎮(zhèn)廣大干群付出了辛勤努力。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路總里程已達(dá)到公里，其中村村通公路公里。除村正在加緊施工外鎮(zhèn)個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)了村村通公路的目標(biāo)。

　　村梁煤路的修建，徹底改變了村群眾行路難的問題，為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收致富創(chuàng)造了良好條件。這條路的修建，靠的是市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是煤礦的傾囊相助，靠的是有關(guān)單位的大力支持，為此，讓我們再一次以熱烈的掌聲，向他們表示衷心的感謝!

　　最后祝大家身體好，工作好，生活好!謝謝

在全鎮(zhèn)村干部工作會(huì)議上的講話 篇4

　　同志們：

　　這次全市農(nóng)林工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)今年省、市農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)林工作會(huì)議精神，圍繞市委、市政府確定的農(nóng)民增收“保八增十”目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究部署今年農(nóng)林工作，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力持續(xù)增強(qiáng)�，F(xiàn)在，我根據(jù)市局集體研究的精神，講四點(diǎn)意見。

　　一、充分肯定去年全市農(nóng)林工作取得的突出成績，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的信心

　　年，我們農(nóng)林部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，盡職盡責(zé)，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，卓有成效地開展工作，為奪取全市農(nóng)業(yè)特大豐收作出了重要貢獻(xiàn)!

　　一是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收多年未見�？朔�了禽流感疫情沖擊、水稻條紋葉枯病大爆發(fā)、長期持續(xù)干旱、農(nóng)資價(jià)格大幅攀升等不利因素的影響，加上“政策好、人努力、天幫忙、市場活”，“四力合一”，同向作用，全市農(nóng)林生產(chǎn)出現(xiàn)了多年未見的“五谷豐登、六畜興旺、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的好形勢。種植業(yè)全面豐收。夏糧、秋糧雙增產(chǎn)，全年糧食總產(chǎn)達(dá)萬噸，增產(chǎn)。棉花總產(chǎn)萬擔(dān)，增產(chǎn)，比歷史最高的年高出萬擔(dān)，首次成為全國第一產(chǎn)棉大市。萬畝油料，總產(chǎn)萬噸，比歷史最高的上年增產(chǎn)。蔬菜產(chǎn)效雙增。畜牧業(yè)安全增效。生豬出欄萬頭，存欄萬頭，分別增長、。家禽存欄萬只，比去年月底上升。毛兔增長;山羊持平。林桑果持續(xù)發(fā)展。新造成片林萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，林木栽植總量萬株。蠶桑和果品效益明顯提高。農(nóng)民收入增幅較大。全市農(nóng)民人均純收入元，增長，高于全省平均增幅，是年以來增收最快的一年。其中農(nóng)林牧三業(yè)農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，增長，大大超過了年初確定的的增收目標(biāo)。

　　二是“三大行動(dòng)計(jì)劃”成效顯著。準(zhǔn)確把握市場走勢，加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。實(shí)施“六百”行動(dòng)計(jì)劃，種植業(yè)增產(chǎn)增效。雙低優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)水稻、雜交抗蟲高品質(zhì)棉、設(shè)施蔬菜得到加快推廣。全市棉花產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到億元，率先實(shí)現(xiàn)“六大百億元產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，我局被省廳表彰為打造百億元棉花產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位。射陽縣農(nóng)林局積極放大棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，棉花總產(chǎn)一躍達(dá)到萬擔(dān)，第九次位居全國第一。濱海縣農(nóng)業(yè)局扎實(shí)組織實(shí)施萬畝優(yōu)質(zhì)油菜富民工程。東臺(tái)市農(nóng)業(yè)局突出蔬菜特經(jīng)，種植面積達(dá)到萬畝次，產(chǎn)業(yè)層次加快提升。大豐市農(nóng)業(yè)局圍繞高品質(zhì)棉、弱筋小麥、品牌稻米、優(yōu)質(zhì)油菜、無公害大蒜、特色蔬菜調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施“安全增效”行動(dòng)計(jì)劃，畜牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。全市生豬和家禽防疫密度分別達(dá)到和，病死率控制在國標(biāo)和省標(biāo)之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了重大動(dòng)物疫病不發(fā)生、不擴(kuò)散、不流行的目標(biāo)。積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。東臺(tái)市林牧局重抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，已經(jīng)形成優(yōu)質(zhì)家禽、山羊、乳豬、奶牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)人均增收元。大豐市林牧局一手抓動(dòng)物防疫，一手抓規(guī)模養(yǎng)殖，畜牧業(yè)人均增收元。響水縣農(nóng)林局引進(jìn)南京桂花鴨產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，總投資將達(dá)億元。建湖縣重點(diǎn)培植方圓禽業(yè)、新綠源羊業(yè)、羽豐種禽等龍頭企業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展。實(shí)施“綠色鹽城”行動(dòng)計(jì)劃，林果業(yè)擴(kuò)量增效。全市森林覆蓋率達(dá)到，上升個(gè)百分點(diǎn)。濱�？h林牧局狠抓招商引資，新發(fā)展了百惠木業(yè)、天之緣木業(yè)等龍頭企業(yè)。阜寧縣林牧局造林綠化成績顯著，被國家綠化委員會(huì)授予“全國綠化模范縣”。

　　三是“三場硬仗”全面告捷。針對年農(nóng)林工作面臨的嚴(yán)峻形勢，全力以赴組織了波瀾壯闊的“三大戰(zhàn)役”。打勝了糧食生產(chǎn)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，保障了增產(chǎn)增效。圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食安全，積極會(huì)同財(cái)政等部門，認(rèn)真落實(shí)水稻直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼政策，如期如數(shù)地將萬元水稻直補(bǔ)資金和萬元良種補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)民手中。認(rèn)真組織三麥赤霉病等農(nóng)作物病蟲草害防治，主動(dòng)應(yīng)對水稻條紋葉枯病大暴發(fā)的嚴(yán)峻形勢，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)，一著不讓，既聲勢浩大、又扎扎實(shí)實(shí)地加大組織發(fā)動(dòng)力度，全力推進(jìn)科學(xué)防治和統(tǒng)防統(tǒng)治，共挽回了億斤稻谷、億斤三麥的損失，全市糧食增產(chǎn)億斤，占全省的近五分之一，被表彰為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)市和條紋葉枯病防治工作先進(jìn)市。東臺(tái)、阜寧兩縣(市)被農(nóng)業(yè)部表彰為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。打勝了高致病性禽流感“阻擊戰(zhàn)”，保障了安全增效。針對我國重大動(dòng)物疫情解密和年初國內(nèi)外高致病性禽流感的嚴(yán)峻形勢，市縣兩級火速成立了防治高致病性禽流感指揮部，實(shí)行小時(shí)值班制度;迅速制定高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案;以市政府名義頒發(fā)了依法防治公告，組織了《動(dòng)物防疫法》文藝宣傳，在《鹽阜大眾報(bào)》、鹽城電視臺(tái)等新聞媒體宣傳《動(dòng)物防疫法》和防疫知識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“堵、防、消、檢、管”等各項(xiàng)關(guān)鍵措施。全市共組建個(gè)督查組、個(gè)臨時(shí)防堵檢查站，調(diào)撥并注射禽流感疫苗萬毫升，補(bǔ)防萬只，組織發(fā)放消毒藥品近噸，在全省首推“非疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品運(yùn)輸通行證”份和家禽檢疫標(biāo)識(shí)、免收禽類檢疫費(fèi)制度，組織參加在上

　　海舉辦的江蘇優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品展銷會(huì)，既實(shí)現(xiàn)了把禽流感堵于市門之外，又促進(jìn)了禽產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，被省防指表彰為禽流感防治工作先進(jìn)市。扎實(shí)開展了動(dòng)物疫病春防、二免突擊月、夏季高溫大消毒和秋冬防疫百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，果斷處置突發(fā)性夏季豬流感，有效地控制了疫病的發(fā)生和傳播。打勝了農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)“持久戰(zhàn)”，保障了農(nóng)業(yè)的健康運(yùn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，推行了一站式服務(wù)、一個(gè)窗口對外。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持突擊整治與日常管理、重點(diǎn)抽查與面上普查、源頭治理與市場監(jiān)管“三結(jié)合”，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，組織了以種子、化肥、農(nóng)藥、毒鼠強(qiáng)、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理行動(dòng)次，立案查處各類農(nóng)資違法案件起，嚴(yán)格控制了假劣農(nóng)資的擴(kuò)散和銷售，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近億元。鹽都區(qū)農(nóng)林局加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失多萬元。

　　四是“三新”技術(shù)支撐增效。認(rèn)真實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革全面推進(jìn)。積極推進(jìn)省政府號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)，特別是市政府月初全市農(nóng)技服務(wù)體系改革工作會(huì)議后，東臺(tái)、阜寧、響水三縣(市)率先改革，其他各縣(市、區(qū))緊緊跟上，目前專業(yè)知識(shí)考試已經(jīng)全部結(jié)束，公益性農(nóng)技人員的定崗和人員分流工作正在全面進(jìn)行，長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的狀況即將得到解決，公益性的服務(wù)將得到加強(qiáng)。農(nóng)技推廣成績突出。重點(diǎn)推廣了優(yōu)質(zhì)商品豬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖、秸稈養(yǎng)畜處理、蛋雞高效飼養(yǎng)、雜交棉群體質(zhì)量栽培、蔬菜無公害施肥、稻麥雙套、秸稈綜合利用、平衡施肥、油研號(hào)油菜、登海號(hào)玉米等項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與品種，重點(diǎn)研究開發(fā)了高品質(zhì)棉、設(shè)施蔬菜、專用小麥的配套栽培和生態(tài)農(nóng)業(yè)、面源污染與耕地質(zhì)量、重大動(dòng)植物病蟲控制等項(xiàng)生產(chǎn)中急需的技術(shù)措施，嚴(yán)格控制加拿大一枝黃花、煙粉虱等外來有害生物。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額達(dá)到，比上年提高個(gè)百分點(diǎn)，列全省第二，比全國高個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)技培訓(xùn)和信息工作躍上新臺(tái)階。重點(diǎn)組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)部“陽光工程”，培訓(xùn)農(nóng)民萬人。《鹽海農(nóng)網(wǎng)》全年發(fā)布信息條，兩次召開農(nóng)業(yè)信息發(fā)布會(huì)，市委、市政府兩辦采用我局信息總量首次居市直單位之首。

　　五是“三品”建設(shè)再獲突破。認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。實(shí)施清潔家園、清潔水源、清潔田園的“三清”工程，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。全年農(nóng)藥使用量下降、氮化肥使用量下降、秸桿還田萬畝、秸桿養(yǎng)羊萬只，新建沼氣池多個(gè)、生活污水凈化池余組。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與產(chǎn)品認(rèn)證取得突破。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測點(diǎn)個(gè);通過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證個(gè)，鹽都、射陽、響水三縣(區(qū))通過了整體認(rèn)定;新報(bào)批國家和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)個(gè)。積極宣傳市政府對獲得三品認(rèn)證的財(cái)政補(bǔ)助政策，新認(rèn)證有機(jī)食品個(gè)、綠色食品個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品個(gè)，全市“三品”總數(shù)已達(dá)個(gè)。農(nóng)業(yè)招商引資和市場開拓成績顯著。先后組織參加了農(nóng)業(yè)部第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、省第六屆農(nóng)業(yè)國際合作洽談會(huì)、市重點(diǎn)項(xiàng)目成果展、省第二屆名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品上海交易會(huì)、鹽城農(nóng)業(yè)融入上�；顒�(dòng)、鹽城農(nóng)業(yè)走進(jìn)香港大型招商活動(dòng)、意大利第屆農(nóng)業(yè)國際博覽會(huì)、英國皇家國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等八大農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，達(dá)成協(xié)議項(xiàng)，簽訂合同項(xiàng)，合同貿(mào)易總額億元，比上年增加。我市獲得了中國農(nóng)交會(huì)、江蘇農(nóng)洽會(huì)、農(nóng)交會(huì)等活動(dòng)的最佳組織獎(jiǎng)。

　　年各縣年終總結(jié)表彰過程中，已悉東臺(tái)農(nóng)業(yè)局、東臺(tái)林牧局、建湖農(nóng)林局、濱海林牧漁業(yè)局、響水農(nóng)林局分別榮獲了所在縣(市)“三個(gè)文明”先進(jìn)單位。我們市農(nóng)林局在全市“三個(gè)文明”考核評比中，進(jìn)位爭先，獲得了市直綜合部門第三名的好成績，連續(xù)第四年被評為綜合先進(jìn)集體，這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市農(nóng)林系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨委，對全市農(nóng)林系統(tǒng)的全體同志表示真誠的敬意和衷心的感謝!

　　在去年困難多、挑戰(zhàn)多、壓力大的形勢下，全系統(tǒng)廣大干部職工經(jīng)受了比以往更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，承受了比以往更大的壓力，付出了比以往更多的心血，創(chuàng)造了我市農(nóng)林工作的輝煌成就。在新的一年里，我們要堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)、拼搏奉獻(xiàn)、奮勇爭先的精神，再創(chuàng)農(nóng)林事業(yè)新輝煌!

在全鎮(zhèn)村干部工作會(huì)議上的講話 篇5

　　同志們

　　今天，召開這次全市農(nóng)民增收形勢分析會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全區(qū)農(nóng)民增收形勢分析會(huì)議精神，認(rèn)真分析上半年我市農(nóng)增收的形勢，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，動(dòng)員和組織各級干部和廣大群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，確保農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以上，中寧縣、海原縣及城區(qū)宣和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)、香山鄉(xiāng)就農(nóng)民增收工作做了大會(huì)發(fā)言，分析了形勢，交流了經(jīng)驗(yàn)。我們深刻地感受到今年以來，各縣、區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的熱情高漲，各有新招，進(jìn)行了許多有益的探索和實(shí)踐，取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)和成績，呈現(xiàn)出謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的積極態(tài)勢，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。隨后，自治區(qū)趙主席還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就全市農(nóng)民增收的形勢及做好今年農(nóng)民增收工作講幾點(diǎn)意見：

　　一、上半年全市農(nóng)民增收的形勢

　　今年以來，全市各級組織以黨的xx大精神為指針，全面貫徹中央號(hào)文件和自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于做好年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》精神，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)“三農(nóng)”問題的核心，克服干旱冷凍、動(dòng)物疫情等不利因素的影響，加大農(nóng)業(yè)投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，使全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。上半年，全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到萬元，同比增長(城區(qū)萬元，增長，中寧縣萬元，增長，海原縣萬元，增長);農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)到元，較上年同期增加元，增長(城區(qū)元，增加元，增長，中寧縣元，增加元，增長，海原縣元，增加元，增長)。從收入構(gòu)成看，農(nóng)民來自第一產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到元，同比增長，比重占;來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到元，同比增長，比重占;來自勞務(wù)收入達(dá)到元，同比增長，比重占;來自財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性的非生產(chǎn)性現(xiàn)金收入為元，同比增長，比重占。從增收渠道看，農(nóng)民來自種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、勞務(wù)輸出、商飲業(yè)等方面的收入均有不同程度的增加。其中：種植業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長;畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長;漁業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長;勞務(wù)輸出工資性現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長;交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)金收入元，增加元，增長;批零貿(mào)易、餐飲業(yè)現(xiàn)金收入為元，增加元，增長。通過綜合分析，促進(jìn)農(nóng)民增收主要有以下幾個(gè)方面：

　　(一)糧食生產(chǎn)形勢良好，確保了農(nóng)民增收

　　今年以來，全市各級黨政組織按照中央號(hào)文件精神，全面落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)糧食增產(chǎn)，確保農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，從政策、資金等方面穩(wěn)定增加糧食播種面積、提高糧食綜合生產(chǎn)能力，有效地促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長。一是糧食種植面積穩(wěn)定增長。今年全市共落實(shí)糧食播種面積萬畝。其中：落實(shí)小麥播種面積萬畝，玉米萬畝，水稻萬畝，落實(shí)旱育稀植面積萬畝。由于糧食播種面積的增加、新品種、新技術(shù)的應(yīng)用，拉動(dòng)全市糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)的增長，全市糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到億公斤，比去年增加萬公斤。二是政策扶持加大。今年，中央和自治區(qū)加大了對糧食生產(chǎn)的扶持，形成了多年來沒有的有利于糧食生產(chǎn)的宏觀政策環(huán)境，對今年的糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收起到了很好的推動(dòng)作用。從政策措施中，我市農(nóng)民享受到的直接和間接財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)到萬元糧食直接補(bǔ)貼萬元，季節(jié)性化肥補(bǔ)貼萬元，良種補(bǔ)貼萬元，山區(qū)地膜玉米補(bǔ)貼萬元，山區(qū)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼萬元，農(nóng)業(yè)稅稅率降低個(gè)百分點(diǎn)農(nóng)民得到間接補(bǔ)貼萬元，農(nóng)民人均受益約元。三是市場糧價(jià)攀升。今年，全區(qū)主要糧食價(jià)格同比大幅度攀升。小麥同比增加元，增長;玉米同比增加元，增長;大米同比增加元，增長。預(yù)計(jì)農(nóng)民人均可從糧價(jià)上漲因素中增收元左右，扣除農(nóng)資漲價(jià)等生產(chǎn)成本增加的因素，預(yù)計(jì)今年農(nóng)民人均從糧價(jià)上漲中可增收元左右。綜合以上因素，預(yù)計(jì)今年農(nóng)民人均從糧食生產(chǎn)中可增收元左右，拉動(dòng)農(nóng)民人均純收入提高近個(gè)百分點(diǎn)。

　　(二)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，促進(jìn)了農(nóng)民增收

　　全市各級組織按照品牌創(chuàng)市、規(guī)模立市的發(fā)展思路，充分發(fā)揮中寧枸杞、城區(qū)無公害設(shè)施蔬菜、宣和雞蛋、香山西甜瓜、海原優(yōu)質(zhì)飼草等區(qū)域優(yōu)勢和特色品牌，啟動(dòng)建設(shè)了萬畝枸杞基地、萬畝設(shè)施蔬菜基地、萬只蛋雞基地、萬畝綠色西甜瓜基地及飼草等產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，形成了中寧縣舟塔鄉(xiāng)萬畝枸杞觀光園、城區(qū)鎮(zhèn)羅、東園鎮(zhèn)畝無公害設(shè)施蔬菜基地、宣和鎮(zhèn)萬只蛋雞科技示范園區(qū)、城區(qū)香山、海原興仁萬畝綠色西甜瓜基地和海原縣海城鎮(zhèn)紫花苜蓿種植基地一批典型帶動(dòng)作用較強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)示范基地。今年，全市新植枸杞萬畝，累計(jì)達(dá)到萬畝，積極引進(jìn)新品種，開發(fā)種植枸杞食用芽菜畝，畝均收益元以上;落實(shí)日光溫室畝，累計(jì)達(dá)到萬畝，其中畝無公害設(shè)施蔬菜示范基地落實(shí)日光溫室畝;新增優(yōu)質(zhì)苜蓿飼草萬畝，累計(jì)達(dá)到萬畝;落實(shí)西甜瓜萬畝，較上年增加萬畝;種植馬鈴薯萬畝;萬只蛋雞科技示范園區(qū)，落實(shí)入園農(nóng)戶

　　戶，開工建設(shè)雞舍棟。新建和完善提高各類養(yǎng)殖園區(qū)個(gè)，加快了園區(qū)補(bǔ)欄，全市家禽、生豬、羊、牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到萬只、萬頭、萬只和萬頭，同比分別增長、和。上半年，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入中，來自種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的收入達(dá)到元，占到農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的，比上年同期增加元，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。

　　(三)龍頭企業(yè)不斷壯大，帶動(dòng)了農(nóng)民增收

　　圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，香山酒業(yè)集團(tuán)、紅枸杞商貿(mào)公司、金西豐糧油工貿(mào)公司、中衛(wèi)清真牛羊肉屠宰廠、贏嘉公司玉米淀粉廠、黃河乳品廠、寧華肉聯(lián)廠、金泉草業(yè)公司等一批龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。培育了一批“公司農(nóng)戶”的流通產(chǎn)業(yè)體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)。全市共發(fā)展年流通額萬元以上的流通組織(實(shí)體)個(gè)，從業(yè)人員人。形成了城區(qū)宣和家禽綜合服務(wù)公司、東園蔬菜流通公司、鎮(zhèn)羅中通豬業(yè)、中寧紅枸杞商貿(mào)公司、富民枸杞合作社、海原草畜產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)等一批年流通額萬元以上的產(chǎn)業(yè)實(shí)體和中寧枸杞市場、宣和禽蛋市場等年交易額超億元的專業(yè)批發(fā)市場。通過龍頭加工企業(yè)和流通產(chǎn)業(yè)體的帶動(dòng)，提高了農(nóng)民組織化程度，加快了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，拉長了農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)民在產(chǎn)、加、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)得到了收益。

　　(四)勞務(wù)輸出力度加大，多渠道增加農(nóng)民收入

　　今年以來，全市各級組織切實(shí)把勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入、幫助群眾脫貧致富的有效途徑來抓，按照全市勞務(wù)輸出工作會(huì)議精神和市委、政府《關(guān)于做好勞務(wù)輸出工作的實(shí)施意見》要求，建立健全了政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、流動(dòng)有序、管理規(guī)范的勞務(wù)輸出機(jī)制，從政策上、制度上、措施上推動(dòng)了勞務(wù)輸出工作的有效開展，全市勞務(wù)輸出的規(guī)模不斷擴(kuò)大，領(lǐng)域逐步拓寬，效益日益明顯。上半年全市輸出勞動(dòng)力萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入萬元，勞務(wù)輸出已成為山區(qū)農(nóng)民增收的主要渠道之一。與此同時(shí)，今年全市開工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目個(gè)，續(xù)建、新建城市項(xiàng)目個(gè)，完成投資超過億元，拉動(dòng)了建筑、建材、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力。上半年，全市農(nóng)民工資性勞務(wù)現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比增加元。在推進(jìn)工業(yè)化、城市化及旅游特色化的進(jìn)程中，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了商貿(mào)、流通、餐飲、服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)缺姸嗑蜆I(yè)崗位，使農(nóng)村多種經(jīng)營發(fā)展加快。全市農(nóng)民現(xiàn)金收入中，來自商業(yè)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的收入元，同比增加元。

　　深入分析農(nóng)民增收形勢的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收進(jìn)程中，還存在著一些制約因素。一是受干旱冷凍、動(dòng)物疫情等不利因素的影響，對農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)收入帶來一定影響。二是在已建的各類園區(qū)中，“空圈、空棚”還不少，利用率較低，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，已建的種養(yǎng)園區(qū)設(shè)施沒有很好地發(fā)揮效益。三是農(nóng)產(chǎn)品流通市場發(fā)育還不完善，生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的銜接還不緊密，農(nóng)產(chǎn)品賣難現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且受國內(nèi)外市場波動(dòng)的影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起伏較大，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)較大。四是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的深加工企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模上不去，科技含量不高，轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品的能力較低，農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。五是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用相對遲緩，種養(yǎng)業(yè)新品種引進(jìn)、更新跟不上市場的變化，大眾化品種多，名優(yōu)特色品種還比較少，科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的快速增長貢獻(xiàn)率還比較低。

　　面對當(dāng)前的形勢，各級黨委、政府、各有關(guān)部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，充分利用有利條件，積極化解不利因素，以全新的思想觀念，全新的發(fā)展思路，全心的精神狀態(tài)，切實(shí)把增加農(nóng)民收入這個(gè)“三農(nóng)”問題的核心，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，力求取得更大的成效。

在全鎮(zhèn)村干部工作會(huì)議上的講話 篇6

　　同志們：

　　我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省行行長會(huì)議和省行信貸管理工作會(huì)議精神，認(rèn)真回顧并總結(jié)年信貸管理專業(yè)工作，探索與研究新形勢下改進(jìn)和創(chuàng)新信貸管理工作的思路及辦法，安排和部署年信貸管理工作任務(wù)。

　　一、20xx年信貸管理工作回顧

　　20xx年，全行信貸管理工作在省行及市行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在信貸戰(zhàn)線廣大員工的共同努力下，堅(jiān)持以資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益為核心，以信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以集中控制和防范風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的信貸管理機(jī)制，努力服務(wù)于信貸營銷，在授權(quán)授信、信貸審查審批、信貸監(jiān)測檢查等方面做了大量工作，取得了較好的工作成效。具體體現(xiàn)在以下方面

　　——落實(shí)管理目標(biāo)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。將新增不良貸款率、壓縮借新還舊、收回再貸、信貸市場退出和信貸管理非量化工作目標(biāo)列為全年工作重點(diǎn)，努力協(xié)調(diào)行內(nèi)相關(guān)部門，組織分解下達(dá)工作任務(wù)，采取措施，鎖定目標(biāo)。一是按總行新增貸款老口徑考核，我行年度的新增貸款不良率高于總行控制線百分點(diǎn)，其余各年度均控制在總行風(fēng)險(xiǎn)控制線內(nèi);二是先后兩次組織分析借新還舊、還舊借新及級以下客戶貸款狀況，深入研究當(dāng)年經(jīng)工作可落實(shí)完成任務(wù)的工作目標(biāo)，系統(tǒng)鎖定，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)可控。全年實(shí)現(xiàn)借新還舊壓縮萬元，完成全年壓縮計(jì)劃的%，實(shí)現(xiàn)收回再貸壓縮萬元，完成全年壓縮任務(wù)的%;三是采取可行措施，加強(qiáng)信貸市場退出工作力度。聯(lián)合市分行有關(guān)部門，圍繞市場退出目標(biāo)，研究制定市場退出管理辦法，通過核銷與嚴(yán)格信貸審批和管理，力促市場退出工作進(jìn)度，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)退出萬元，完成全年退出計(jì)劃的%。其中通過核銷退出萬元，現(xiàn)金清收萬元。

　　——服務(wù)信貸營銷，規(guī)范審批管理。深入理解總、省行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)策略，以信貸準(zhǔn)入政策為導(dǎo)向，用發(fā)展的觀點(diǎn)及思路解決發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的難點(diǎn)問題。在外有市場內(nèi)有壓力的情況下，保持清醒頭腦，正確處理好開拓優(yōu)質(zhì)市場與防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。認(rèn)真篩選公司業(yè)務(wù)營銷方案，樹立管理為營銷服務(wù)的觀點(diǎn)，合理協(xié)調(diào)信貸資源配置，全方位、多渠道積極支持具有壟斷優(yōu)勢、效益化行業(yè)的信貸投入，嚴(yán)格鋼鐵、水泥等行業(yè)的信貸投入,逐步壓縮一般加工流通業(yè)及餐飲行業(yè)的信貸總量和同業(yè)占比。

　　建立健全信貸業(yè)務(wù)審查審批制度，嚴(yán)把貸款審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行上級行授權(quán)制度，規(guī)范信貸審批流程、建立了信貸初、主審制度，明確了相關(guān)崗位責(zé)任和審查要點(diǎn)，通過停止、延緩貸款審批的方式，有效保證了信貸審批質(zhì)量，規(guī)避了部分信貸風(fēng)險(xiǎn)。對優(yōu)質(zhì)客戶和為降低風(fēng)險(xiǎn)辦理的存量業(yè)務(wù)，實(shí)行授信、審批業(yè)務(wù)“同報(bào)同審、分級決策”的工作制度，提高了服務(wù)效率。通過調(diào)整部分信貸審查委員會(huì)工作規(guī)則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)簽管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了信貸審查委員會(huì)工作管理，明確了工作責(zé)任。

　　——嚴(yán)格授信標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量防范風(fēng)險(xiǎn)。在集中統(tǒng)一授信期間，全面保證授信質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)營銷與嚴(yán)格管理齊頭并舉。一是兼顧全局，正確處理服務(wù)營銷與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。兼顧我行目前已開辦的多業(yè)務(wù)品種，準(zhǔn)確分析期間我行對優(yōu)質(zhì)客戶可拓展的融資可能，統(tǒng)籌考慮國際貿(mào)易融資、項(xiàng)目貸款、流動(dòng)資金貸款、中間業(yè)務(wù)對授信的需求，防止出現(xiàn)由于授信不足貽誤商機(jī)問題的發(fā)生;二是改變授信管理辦法，實(shí)行分級管理。對法人客戶授信實(shí)行按信用級別管理，全面推行按客戶信用級別實(shí)行流動(dòng)資金總量授信分級管理的規(guī)定，切實(shí)做好集團(tuán)、關(guān)聯(lián)客戶授信工作對跨二級分行以上客戶的授信要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)出，改變授信審批流程，實(shí)現(xiàn)授信工作管理系統(tǒng)流程計(jì)算機(jī)化。做好協(xié)調(diào)與銜接，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、明確職責(zé)、提高質(zhì)量的同時(shí)，搞好為營銷服務(wù)工作。

　　——嚴(yán)格五級分類，保證重定質(zhì)量。加強(qiáng)支行專人管理，組織必要的劃分標(biāo)準(zhǔn)及上機(jī)操作流程再培訓(xùn)，明確時(shí)間及職責(zé)分工，合理調(diào)配工作任務(wù)，認(rèn)真貫徹“定量為主、定性為輔;機(jī)評為主、人為判斷為輔”的原則，廣泛收集客戶資料，做到資料齊全、依據(jù)充分。從多個(gè)層面組織了貸款五級分類摸底調(diào)查，對近戶申請調(diào)整種類的企業(yè)分別寫出情況報(bào)告，并專題向省行進(jìn)行了匯報(bào)，為調(diào)整信貸質(zhì)量結(jié)構(gòu)提供了詳實(shí)情況和信息支持。

　　——加強(qiáng)貸后管理，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。為推動(dòng)全行貸后管理工作，對年下半年辦理的信貸業(yè)務(wù)，年發(fā)生不良貸款總計(jì)余筆近億元的貸款進(jìn)行集中檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的信貸基礎(chǔ)資料欠缺，貸前調(diào)查粗放，貸后管理不到位檔案管理欠規(guī)范等問題，逐項(xiàng)、逐條落實(shí)了整改責(zé)任人和整改措施，以確保實(shí)施，且整改到位。全年通過開展“信貸依法專項(xiàng)整治”活動(dòng)，促進(jìn)全體信貸員工清查、整改有違信貸管理制度問題余件。

　　——加強(qiáng)系統(tǒng)管理，提高綜合效率。今年總行信貸管理系統(tǒng)全面投產(chǎn)，市行狠抓全體信貸人員培訓(xùn)。為提高移行質(zhì)量，先后兩次組織信貸綜合管理系統(tǒng)原有數(shù)據(jù)勾兌，投產(chǎn)中組織測通線路，安排模擬測試，協(xié)調(diào)部門工作;投產(chǎn)后隨時(shí)檢測系統(tǒng)運(yùn)行狀況，及時(shí)反饋和解決系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定因素和技術(shù)難題。為開發(fā)利用管理系統(tǒng)查詢功能作用，啟用并補(bǔ)錄信貸業(yè)務(wù)功能，保證全行運(yùn)行順利和系統(tǒng)監(jiān)測作用的發(fā)揮。加強(qiáng)系統(tǒng)對人行數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量，杜絕數(shù)據(jù)遲報(bào)、漏報(bào)問題的發(fā)生。建立了審貸查詢貸款卡和上報(bào)數(shù)據(jù)勾兌兩項(xiàng)制度建設(shè)，提高了人行數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量，在審貸工作中，準(zhǔn)確運(yùn)用人行回饋數(shù)據(jù)，通過查驗(yàn)客戶資信狀況，建立了防范風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)屏障。

　　——加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)

　　根據(jù)各期間工作總體要求，認(rèn)真開展整章建制工作，通過與自身特點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，逐步出臺(tái)較為個(gè)性化的相關(guān)制度。先后制定出《客戶經(jīng)理崗位責(zé)任制》、《分行加強(qiáng)公司信貸業(yè)務(wù)審查、審批管理的實(shí)施意見》、《分行信貸審批中心工作規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)法人客戶信貸檔案管理的補(bǔ)充規(guī)定》以及《分行嚴(yán)密抵押物管理的有關(guān)規(guī)定》等，為我行信貸工作的進(jìn)一步規(guī)范與管理提供了有力的制度支持。

　　進(jìn)行了大量的信貸調(diào)查研究工作。全年市行組織開展了項(xiàng)信貸專題調(diào)查工作，各支行積極配合，認(rèn)真組織落實(shí)，及時(shí)上報(bào)調(diào)查報(bào)告，為行領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

　　開展信貸檔案集中管理工作。各支行市分行的要求，積極推進(jìn)信貸檔案集中管理工作。目前，已基本完成了信貸檔案集中到二級分行管理。

　　抓好信貸人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。組織全行名法人客戶經(jīng)理參加的《年法人客戶經(jīng)理培訓(xùn)班》，組織編寫以新業(yè)務(wù)、新技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教材，聘請行內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行授課，通過一周的時(shí)間，對參加系統(tǒng)培訓(xùn)人員講解了市場營銷、客戶評價(jià)、綜合授信、貸前貸后管理、國際貿(mào)易融資、等法人客戶經(jīng)理必備知識(shí)。組織閉卷考試，實(shí)施合格上崗，達(dá)到了培訓(xùn)工作目的;同時(shí)針對各工作期間的需要，相繼組織開展了“年授信業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”、組織信貸人員學(xué)習(xí)“信貸管理手冊”、總行“信貸管理業(yè)務(wù)講座”多項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，并根據(jù)市分行黨委的要求，制定并落實(shí)了對全行公司業(yè)務(wù)法人客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)測試工作要求，由此有力地推動(dòng)了信貸人員學(xué)知識(shí)、比干勁氛圍的形成。

　　年是信貸管理專業(yè)工作取得明顯成效的一年。面對復(fù)雜的形勢和前所未有的壓力，工作在信貸戰(zhàn)線上的全體員工，憑著堅(jiān)定的信念和對工行事業(yè)的執(zhí)著追求，知難而進(jìn)，奮力拼搏，為全行的經(jīng)營扭虧做出了積極的貢獻(xiàn)，在此，我代表市行黨委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

　　二、認(rèn)清形勢、正視現(xiàn)實(shí)，明確工作目標(biāo)及工作任務(wù)

　　剛剛結(jié)束的全國銀行證券保險(xiǎn)工作會(huì)議更加深入地分析了當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)金融形勢，對加強(qiáng)金融調(diào)控、推進(jìn)金融改革和完善金融監(jiān)管做出了全面部署。全行上下要提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)完全統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)、金融形勢的分析判斷和對金融工作的決策部署上來。

　　(一)認(rèn)清形勢

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)重要的關(guān)口。世界經(jīng)濟(jì)逐步回升和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，有利于我國繼續(xù)擴(kuò)大出口，為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級帶來新的機(jī)遇。同時(shí)，也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)不合理、投資規(guī)模過大、貨幣投放偏多、部分行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)較為嚴(yán)重等新問題。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，今年的金融政策是：既要加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，又要適度控制貨幣信貸規(guī)模，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，防止通貨膨脹和金融風(fēng)險(xiǎn)，抑制過度投資。金融宏觀調(diào)控和監(jiān)管的加強(qiáng)，將給我行的改革發(fā)展帶來新的機(jī)遇，也使全行的業(yè)務(wù)經(jīng)營與信貸管理面臨新的考驗(yàn)，同時(shí)也對我們妥善處理支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范金融風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)及要求。全行上下要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢這些新的變化，高度重視面臨的困難和問題，努力推進(jìn)全行的改革發(fā)展。

　　(二)正視現(xiàn)實(shí)

　　要認(rèn)真貫省行行長會(huì)議精神，將省行信貸管理工作會(huì)議提出的若干措施落到實(shí)處，我們就必須要結(jié)合的實(shí)際，一是要結(jié)合信貸資產(chǎn)狀況的實(shí)際、二是要結(jié)合目前我行信貸管理現(xiàn)狀的實(shí)際。

　　l、我行信貸資產(chǎn)的特點(diǎn)

　　目前我行的信貸資產(chǎn)狀況體現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　(1)信貸資產(chǎn)質(zhì)量差，隱性風(fēng)險(xiǎn)大。截至年l2月末，全行法人客戶人民幣貸款五級分類不良余額萬元，不良率為%，我行不良貸款不僅余額大、占比高，而且尚有部分貸款風(fēng)險(xiǎn)沒有充分顯現(xiàn)，存量中的正常貸款有相當(dāng)部分是通過辦理“借新還舊”來維持的。另據(jù)調(diào)查，年以來的新增貸款準(zhǔn)事實(shí)不良也大大高于帳面。

　　(2)信貸資產(chǎn)收益低。年我行本外幣貸款應(yīng)計(jì)利息

　　萬元，但實(shí)收利息只有萬元，收息率只有%，說明我行目前的信貸資產(chǎn)收益水平仍然較低。

　　(3)低信用等級客戶貸款占比大。年末，我行級(含待處理未評級)及以下客戶貸款余額有萬元，占我行全部法人客戶貸款總額的%。

　　2、我行目前管理的現(xiàn)狀及存在的主要問題

　　由于多年來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想與管理模式的束縛，觀念守舊，信息匱乏，市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，對國有企業(yè)“一如既往”地支持和對傳統(tǒng)行業(yè)的過度投入，使我行背上了沉重的歷史包袱，經(jīng)營上一度陷入了困境，管理上暴露出諸多弊端。一年來，我們做了大量艱苦的整改工作，信貸管理上發(fā)生了一些可喜的變化：

　　全行上下端正了經(jīng)營思想，深刻認(rèn)識(shí)到短期行為對我行業(yè)務(wù)經(jīng)營上帶來的嚴(yán)重危害;信貸風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到了明顯增強(qiáng)，下大力氣消化

　　并處置不良資產(chǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn);信貸業(yè)務(wù)采取了有進(jìn)有退的策略，貸款總量上得到了有效控制;落實(shí)了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的管理思路，強(qiáng)化了管理手段，全方位加強(qiáng)了信貸管理，信貸管理水平正在逐步提高;強(qiáng)調(diào)了依法合規(guī)經(jīng)營，從嚴(yán)治行，嚴(yán)肅查處了違規(guī)經(jīng)營問題、遏制了違規(guī)經(jīng)營勢頭，使我行信貸經(jīng)營逐漸步入健康運(yùn)行軌道。盡管這樣，我們還必須認(rèn)識(shí)到，我們目前在管理觀念與管理進(jìn)程上與總省行的管理要求相比還要滯后，管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。為此我們既要“補(bǔ)上歷史的課”，“兩步并作一步走”，更要潛下心來，認(rèn)真研究并解決我行信貸管理中存在的問題：

　　一是經(jīng)營上存在短期行為，信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)仍在加大。個(gè)別行在經(jīng)營中沒有擺正眼前利益與長遠(yuǎn)利益、經(jīng)營效益與依法合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系，只注重短期利益，缺乏長期的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對一些應(yīng)退出、尚能退出的客戶，只因還能收息，就給與信貸支持，甚至變相放貸收息，給信貸資產(chǎn)質(zhì)量埋下隱患。

　　二是制度辦法不落實(shí)，重貸輕管，管理松弛。一些行在業(yè)務(wù)經(jīng)營中，重營銷輕管理的現(xiàn)象仍比較突出。貸款“三查”不落實(shí)，貸后管理不到位，基礎(chǔ)管理仍顯薄弱。有的行貸款發(fā)放后、不能按規(guī)定間隔期進(jìn)行檢查，即便檢查也缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析及風(fēng)險(xiǎn)防范措施，使檢查流于形式，導(dǎo)致貸后管理失控。

　　三是信貸制度意識(shí)淡薄，違規(guī)經(jīng)營還時(shí)有發(fā)生。一些支行自行其是，置政令于不顧，甚至違規(guī)辦理信貸業(yè)務(wù)。個(gè)別支行內(nèi)部管理混亂，有章不循，違反業(yè)務(wù)操作規(guī)程，還有的行對營銷優(yōu)質(zhì)客戶與依法合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系擺放不當(dāng)，造成一系列性質(zhì)嚴(yán)重的違規(guī)經(jīng)營問題。

　　四是信貸基礎(chǔ)管理工作薄弱，貸款隱性風(fēng)險(xiǎn)加大。貸前調(diào)查是信貸管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是貸款進(jìn)入操作程序的第一關(guān)口，而目前全行信貸員的大部分貸前調(diào)查報(bào)告質(zhì)量較差，內(nèi)容空洞，缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析、使審查人很難據(jù)此作出貸款風(fēng)險(xiǎn)度的判斷。現(xiàn)存信貸檔案資料不全，貸款手續(xù)不規(guī)范。個(gè)別信貸人員在一些貸款的重要憑證(如合同、借據(jù))等填寫上均不規(guī)范，為信貸資產(chǎn)的保全埋下了隱患。

　　五是信貸人員數(shù)量少，素質(zhì)有待提高，激勵(lì)機(jī)制尚不完善。目前我行一線信貸人員數(shù)量與貸款客戶數(shù)量和信貸資產(chǎn)規(guī)模很不相稱。數(shù)量嚴(yán)重不足，素質(zhì)較低，不能適應(yīng)當(dāng)前信貸業(yè)務(wù)迅速發(fā)展和經(jīng)營管理創(chuàng)新的要求，直接影響了信貸工作的質(zhì)量和效率。另一方面，近年來省市行在貸款管理上越來越細(xì)化，考核體系嚴(yán)格，處罰措施嚴(yán)厲，但缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，在一定程度上影響了信貸人員的積極性，信貸隊(duì)伍人員流失觀象較為嚴(yán)重，這種狀況令人堪憂，亟待解決。

　　(三)明確指導(dǎo)思想工作目標(biāo)及工作任務(wù)

　　年全行信貸管理工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)市行分行行長會(huì)議精神和省行專業(yè)會(huì)議的工作部署，以提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為核心，以完善信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制手段為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變信貸管理理念為根本，進(jìn)一步落實(shí)和完善信貸政策制度，加強(qiáng)授信的風(fēng)險(xiǎn)控制作用，推進(jìn)審貸體制改革，整治貸后管理，切實(shí)保障新增貸款質(zhì)量，努力抑制存量貸款劣變，建立制度完善、操作規(guī)范、流程清晰，責(zé)任明確，管理到位的信貸管理新機(jī)制，全面提升信貸管理水平。按照這一要求，年信貸管理專業(yè)的主要工作目標(biāo)是：

　　1、新增貸款質(zhì)量控制目標(biāo)

　　包括以下三個(gè)指標(biāo)，分別是：

　　(1)年(含)以來新增貸款不良率，各支行要控制在%以內(nèi)。

　　(2)年(含)以來新增貸款不良率，各支行要控制在%以內(nèi)。

　　(3)年當(dāng)年新增貸款不良率，當(dāng)年新發(fā)放貸款實(shí)行按筆控制，力爭使當(dāng)年新增貸款不良率控制在0。

　　前兩個(gè)指標(biāo)的考核口徑是截至報(bào)告期年、年(含)以來新增貸款產(chǎn)生的不良貸款余額(五級分類口徑)與截至報(bào)告期年、年(含)以來新增貸款余額之比。

　　2、存量貸款質(zhì)量控制目標(biāo)

　　(1)存量貸款級(含末評級，下同)及以上客戶貸款不良控制計(jì)劃(五級分類口徑，下同)，全行不良額要控制在億元以內(nèi)，不良率控制在%以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的控制額度內(nèi)。

　　(2)存量貸款級客戶貸款不良控制計(jì)劃，全行不良額要控制在億元以內(nèi)，不良率控制在%以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的控制額度內(nèi)。

　　(3)存量貸款級(含待處理末評級)及以下客戶貸款不良控制計(jì)劃，全年不良額要控制在億元以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的計(jì)劃額度內(nèi)。

　　3、信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)

　　(1)存量貸款中級及以下(含待處理末評級)客戶貸款移位計(jì)劃，全行要完成不少于億元，各行要完成市行下達(dá)的計(jì)劃。

　　(2)年(含)以來新增貸款中級及以下(含待處理未評級)客戶貸款移位計(jì)劃，各行移位比例不低于%。

　　4、信貸基礎(chǔ)管理工作目標(biāo)

　　(1)信貸檔案全部集中到二級分行管理，法人客戶信貸檔案能及時(shí)整理、審核、移交并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化入庫管理。

　　(2)系統(tǒng)要按省、市行的規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，并保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。

　　(3)各項(xiàng)貸后管理制度能得到及時(shí)、有效貫徹執(zhí)行。

　　(四)實(shí)行公司客戶貸款的全口徑管理，大力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，全面嚴(yán)控信貸資產(chǎn)質(zhì)量

　　按照總、省今年的工作部署，解決不良信貸資產(chǎn)問題已經(jīng)成為我行改革發(fā)展的關(guān)鍵所在，我行不良信貸資產(chǎn)占比高，存量貸款劣變嚴(yán)重，因此全面整治不良信貸資產(chǎn)釋放源，實(shí)行對公司客戶貸款全口徑管理勢在必行。

　　首先對公司客戶存量貸款實(shí)行全口徑管理，力爭用年時(shí)間徹底解決存量貸款問題。從今年起，省行將把未納入年(含)以來新增貸款管理范圍的公司客戶貸款(包括流動(dòng)資金貸款和項(xiàng)目貸款，不含房地產(chǎn)貸款，下同)，全部納入年及以前存量貸款管理，市行將確定各行初定基數(shù)，下達(dá)各行全年存量貸款不良控制計(jì)劃和移位退出計(jì)劃，并作為全行一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)進(jìn)行管理，以加大存量貸款壓縮退出力度，力爭年內(nèi)將存量貸款全部壓縮退出，徹底解決存量貸款問題。

　　其次繼續(xù)強(qiáng)化新增貸款質(zhì)量控制，努力做好新增貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整。對年(含)以來新增貸款質(zhì)量進(jìn)行分段考核管理，即重點(diǎn)做好年(含)以來新增貸款質(zhì)量、年(含)以來新增貸款質(zhì)量和當(dāng)年新增貸款質(zhì)量的管理和監(jiān)控。市行已確定了各段新增貸款的不良率控制線，各行不能突破。特別是對年、年度發(fā)生的新增不良貸款，要落實(shí)責(zé)任人，逐戶制定清收方案，年內(nèi)要壓縮%。同時(shí)要加強(qiáng)對新增貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，市行己對年(含)以來新增貸款中級(含)以下客戶貸款下達(dá)移位計(jì)劃，年各行的移位退出比例原則上不低于%。除低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)外，對其他(含)以下客戶貸款也要及時(shí)壓縮退出。

　　第三切實(shí)規(guī)范重組貸款管理，審慎處理不良貸款的重新

　　認(rèn)定。年(含)以來新增貸款和及以上客戶的存量貸款，因企業(yè)兼并、劃轉(zhuǎn)等原因進(jìn)行債務(wù)重組或?yàn)楸Ｈ�資產(chǎn)重簽借款合同造成貸款延續(xù)的，仍按新增貸款進(jìn)行管理。對其他納入年以前存量貸款管理的借新還舊、收回再貸和重定期限貸款，如因發(fā)生債務(wù)重組或資產(chǎn)保全需進(jìn)行貸款劃轉(zhuǎn)的。劃轉(zhuǎn)后的貸款仍可繼續(xù)維持原有方式(借新還舊、收回再貸或重定期限)。

　　(五)整合信貸管理架構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理工作，強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)控制能力

　　為全面提升信貸管理水平，今年將進(jìn)一步完善全行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系和組織架構(gòu)。在行業(yè)政策、授權(quán)授信、審查審批、監(jiān)測檢查等方面實(shí)現(xiàn)集中管理，提高全行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

　　1、加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)。優(yōu)化信貸資源配置。

　　(1)大力加強(qiáng)行業(yè)信貸政策指導(dǎo)。

　　——要繼續(xù)加大對電力、公路、鐵路、民航、港口、石油石化、電信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的信貸投放，重點(diǎn)支持其中具有出較優(yōu)勢的客戶和項(xiàng)目。適度增加對醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化傳媒等新興市場的貸款投放，重點(diǎn)支持其中資產(chǎn)負(fù)債率低、現(xiàn)金流量大、市場占有率高的信貸客戶。 ——要嚴(yán)格控制鋼鐵、電解鋁、水泥等低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、投資過度行業(yè)的貸款。最近國家有關(guān)部門將對年以來新建、擴(kuò)建(改建)的鋼鐵項(xiàng)目，年以來新建的水泥項(xiàng)目，以及年月以來新建的電解鋁項(xiàng)目進(jìn)行清理，對其中部分客戶的退出計(jì)劃，要抓緊落實(shí)，堅(jiān)決退出。 ——要適度控制城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(以下簡稱城建項(xiàng)目)貸款和開發(fā)區(qū)貸款，將支持重點(diǎn)集中在大中城市、項(xiàng)目收費(fèi)足以還本付息、借款人不依賴財(cái)政補(bǔ)貼還貸的城建項(xiàng)目，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、開發(fā)程度高的國家級開發(fā)區(qū)上;嚴(yán)格控制全部或主要依賴于財(cái)政補(bǔ)貼還款的城建項(xiàng)目貸款和省級及以下開發(fā)區(qū)貸款，不得發(fā)放用于城市公共廣場、市民中心、公共綠地建設(shè)和無具體項(xiàng)目指向的城建項(xiàng)目貸款和開發(fā)區(qū)貸款，嚴(yán)禁發(fā)放流動(dòng)資金貸款用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)區(qū)建設(shè)。

　　——要繼續(xù)做好農(nóng)林牧漁、批發(fā)零售、住宿餐飲娛樂、軍工、紡織、建材、化工、家電等行業(yè)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作，加快從規(guī)模相對較小，資源優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對較弱的客戶中退出。

　　(2)進(jìn)一步細(xì)化和明確客戶信貸政策。今年全行要進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)客戶數(shù)量和貸款占比，力爭年末級(含)以上客戶和未評級客戶貸款占比較年初提高個(gè)百分點(diǎn)以上。為此，一是要加強(qiáng)對民營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、投資型企業(yè)的統(tǒng)一投信、擔(dān)保審查和信貸集中管理，防止關(guān)聯(lián)企業(yè)的互保和交叉擔(dān)保，防止企業(yè)多頭開戶、多頭貸款和過度融資;嚴(yán)格控制對規(guī)模擴(kuò)張較快、經(jīng)營運(yùn)作不規(guī)范、財(cái)務(wù)信息不透明、關(guān)聯(lián)交易復(fù)雜的民營企業(yè)的信貸投放，對民營企業(yè)發(fā)放收購、兼并項(xiàng)目貸款，其資本金比例不得低于50%;嚴(yán)格控制對一般投資型公司新增融資。二是要規(guī)范末評級客戶的管理。要按照總行《關(guān)于未評級客戶信貸掌握的意見》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格辦理，對違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理。對工作措施不落實(shí)、管理混亂的分行要停辦末評級客戶信貸業(yè)務(wù)。三是要加大優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)的貸款投放，同時(shí)要繼續(xù)嚴(yán)格限制對股東實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)含量低、缺乏長期競爭能力的外資企業(yè)以及潛在風(fēng)險(xiǎn)較大外資企業(yè)的信貸投放。四是要建立有別于大中型企業(yè)的小企業(yè)信貸政策體系。積極探索中小企業(yè)信貸市場，加強(qiáng)對中小企業(yè)的管理、明確我市中小企業(yè)的優(yōu)勢和特點(diǎn)，爭取省行對我市中小企業(yè)的信貸政策支持。五是要加強(qiáng)上市公司客戶的信貸管理。對上市公司提供的擔(dān)保以及控股股東及其他關(guān)聯(lián)方清償占用資金對我行融資的影響等方面的問題要嚴(yán)格按《關(guān)于加強(qiáng)上市公司客戶信貸管理的通知》要求，認(rèn)真分析和審查。

　　(3)做好信貸管理制度整合、完善信貸風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度。一是按照省行近期將下發(fā)信貸資產(chǎn)質(zhì)量分類管理操作細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)貸款分類管理工作。二是要對國債質(zhì)押、單位定期存單質(zhì)押、黃金質(zhì)押、外匯擔(dān)保項(xiàng)下人民幣貸款和外方股東擔(dān)保項(xiàng)下貸款等擔(dān)保類貸款管理辦法進(jìn)行整合，修訂低風(fēng)險(xiǎn)信貸業(yè)務(wù)掌握意見，進(jìn)一步完善貸款擔(dān)保管理制度。三是要整合修訂現(xiàn)行的貸后管理辦法，根據(jù)各類客戶風(fēng)險(xiǎn)特征的不同，分別規(guī)定不同的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)、貸后檢查間隔期和檢查內(nèi)容、貸后分析要求。

　　2、加強(qiáng)授信管理，風(fēng)險(xiǎn)控制前移。

　　完善授信管理，充分發(fā)揮授信的風(fēng)險(xiǎn)控制作用。年要強(qiáng)化授信管理，實(shí)現(xiàn)從貸時(shí)單筆風(fēng)險(xiǎn)控制向貸前客戶風(fēng)險(xiǎn)控制的轉(zhuǎn)變是今后授信工作改革的重點(diǎn)。一是進(jìn)一步明確授信審批與具體融資業(yè)務(wù)審批的關(guān)系。二是嚴(yán)格授信管理。各支行申報(bào)上級審批的各項(xiàng)融資業(yè)務(wù)，必須要先有授信額度，沒有核定授信額度的業(yè)務(wù)申請不予以受理。授信額度一旦核定，不得隨意調(diào)增，確需增加授信的(項(xiàng)目授信除外)，授信審批權(quán)要上收一級，從嚴(yán)控制審批。三是嚴(yán)格控制客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例。要嚴(yán)格按照客戶的實(shí)際償債能力和資信情況，確定風(fēng)險(xiǎn)敞口比例(非擔(dān)保的融資比例)，其中從級客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例可以達(dá)到%;級客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過%;級客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過%;級客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過%。四是加強(qiáng)對關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)授信管理。重點(diǎn)做好對通過投資關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)和通過高層管理人員關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)的集團(tuán)關(guān)聯(lián)客戶的統(tǒng)一授信管理，切實(shí)防范和控制關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)信貸風(fēng)險(xiǎn)。五是適當(dāng)簡化授信程序，減少授信審查工作量，保證市行及各支行能集中精力做好增加類和維持類客戶的授信工作。

　　3、嚴(yán)格信貸審查審批，努力提高信貸審批質(zhì)量和效率

　　(1)按省行專業(yè)部署，信貸審查、審批工作今年將有較大改變。總行正探索建立專職審貸體系，即：專職信貸審批官、雙簽制和專職審貸委員制。同時(shí)，完善信貸集體審議機(jī)制，通過嚴(yán)格考核和資格認(rèn)定，擇優(yōu)選拔一批精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的信貸專業(yè)人員，專職從事信貸業(yè)務(wù)審議，實(shí)現(xiàn)審貸委員專職化和貸審會(huì)議日�；�，切實(shí)提高信貸審議質(zhì)量和效率。

　　(2)嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，切實(shí)防范政策性風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)格借款主體的合規(guī)性審查。對不符合《貸款通則》有關(guān)規(guī)定的借款人，特別是對公安、法院、政府機(jī)關(guān)等部門，無論是否持有貸款證(卡)，一律不得發(fā)放貸款，已經(jīng)發(fā)放的要限期收回。二是規(guī)范企業(yè)重組貸款管理。除國家另有規(guī)定外，嚴(yán)禁向企業(yè)發(fā)放用于股權(quán)投資、股權(quán)收購和建設(shè)項(xiàng)目資本金的貸款，也不得發(fā)放流動(dòng)資金貸款或項(xiàng)目臨時(shí)周轉(zhuǎn)貸款用于墊付建設(shè)項(xiàng)目資本金。三是加強(qiáng)對簽發(fā)、貼現(xiàn)銀行承兌匯票的真實(shí)貿(mào)易背景和兌付資金來源的審查，對辦理或滾動(dòng)簽發(fā)無真實(shí)貿(mào)易背景銀行承兌匯票的，要嚴(yán)肅查處。四是抓緊時(shí)間落實(shí)國有劃拔土地使用權(quán)抵押擔(dān)保問題，最近最高法院發(fā)布了新的司法解釋，明確今后國有劃撥土地使用權(quán)辦理抵押，如經(jīng)過有審批權(quán)限的土地行政管理部門依法辦理抵押登記，法院不以國有劃撥土地使用權(quán)抵押登記未經(jīng)批準(zhǔn)而認(rèn)定無效。

　　(3)規(guī)范信貸審查審批，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。一是實(shí)行審批信貸業(yè)務(wù)前提條件落實(shí)情況的核準(zhǔn)制度。凡上級行審批信貸業(yè)務(wù)時(shí)確定了前提條件的，支行在辦理業(yè)務(wù)前必須以行發(fā)文將前提條件落實(shí)情況上報(bào)市行審核，經(jīng)核準(zhǔn)同意后方可辦理相應(yīng)信貸業(yè)務(wù)，前提條件不落實(shí)或未全部落實(shí)的，不得辦理業(yè)務(wù)。對因同業(yè)競爭等原因確需變更前提條件的，支行要以行發(fā)文說明不能落實(shí)的真實(shí)原因，申請上級行變更前提條件未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更或調(diào)整前提條件。二是加強(qiáng)股東背景審查。對股東信用狀況存在缺陷、有明顯信貸詐騙和套取銀行信用疑點(diǎn)、出資來源模糊的客戶，一律不得發(fā)放貸款。三是規(guī)范信用貸款的審查和管理。對以存款賬戶質(zhì)押、以移動(dòng)通信、有線電視、供水、供電、供氣、供熱、旅游門票等各種經(jīng)營性收費(fèi)收入質(zhì)押、以地方政府(含財(cái)政部門)提供擔(dān)保或出具還款承諾等無明確法律依據(jù)的方式作為保障措施的貸款以及由關(guān)聯(lián)企業(yè)提供保證擔(dān)保的貸款，均須納入信用貸款管理，按信用貸款進(jìn)行審查、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核。四是嚴(yán)格貸款展期管理。對信用等級在級(含)以下的客戶原則上不得辦理展期，對已辦理借新還舊或收回再貸的流動(dòng)資金貸款和已重定期限的項(xiàng)目貸款不得辦理展期。貸款展期期限超過半年的，原則上須按季還款。貸款展期后的利率浮動(dòng)水平原則上須高于原貸款的利率浮動(dòng)水平。辦理過展期的貸款，一律按新增貸款進(jìn)行管理，分類最高列為關(guān)注類。對有展期貸款的客戶，不得發(fā)放新增貸款。五是加強(qiáng)企業(yè)改制方案審查審批。各行要按市行要求建立改制企業(yè)儲(chǔ)備庫制度，嚴(yán)格審查企業(yè)落實(shí)我行債權(quán)情況，要按照債隨資走的原則。審查改制后的承貸主體現(xiàn)金流量創(chuàng)造能力和改制前后的我行貸款風(fēng)險(xiǎn)變化情況，切實(shí)防止企業(yè)借分立、合并、租賃、承包、股份制改造、兼并、出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓等改制行為逃廢我行債務(wù)，保障我行債權(quán)安全，對企業(yè)不落實(shí)改制方案，我行債權(quán)不落實(shí)的，要堅(jiān)決依法主張債權(quán)。六是進(jìn)一步規(guī)范票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理。票據(jù)貼現(xiàn)(直貼)業(yè)務(wù)由信貸管理部門負(fù)責(zé)審查審批，審批權(quán)限集中于市分行。信貸管理部門要按照流動(dòng)資金貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，比照流動(dòng)資金貸款審批權(quán)和操作流程進(jìn)行審批。

　　4、健全貸后管理體系，全面整治貸后管理

　　(1)建立專門貸后監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。市行及各支行要在相關(guān)部門內(nèi)設(shè)立貸后監(jiān)督檢查中心及貸后監(jiān)督檢查崗，配備專人，專職從事貸后的監(jiān)督檢查工作，以強(qiáng)化貸后管理。

　　(2)分級落實(shí)貸后集中監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對新增信貸業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性，擔(dān)保的合法有效性，貸款條件落實(shí)的真實(shí)有效性等情況的集中監(jiān)督檢查，并實(shí)行下查一級的管理模式，即支行審批辦理的業(yè)務(wù)由市行進(jìn)行監(jiān)督檢查，市審批辦理的信貸業(yè)務(wù)由省行進(jìn)行監(jiān)督檢查，以強(qiáng)化對下級高級管理人員的監(jiān)督和制約。

　　(3)加大非現(xiàn)場監(jiān)測的工作力度。一是要加強(qiáng)和改進(jìn)日常監(jiān)測工作，做好新增貸款的監(jiān)測和大額貸款客戶的監(jiān)測工作，對有疑點(diǎn)的客戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查分析，提早排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、趨勢性和共性的監(jiān)測，重點(diǎn)做好過度融資、關(guān)聯(lián)融資、多頭融資、大額融資、期限過長的融資和新增融資投向的監(jiān)測，通過監(jiān)測及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)隱患和新的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信貸管理中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，為改進(jìn)信貸管理、提高決策水平提供支持。

　　(4)嚴(yán)格規(guī)范信貸檔案管理。一是必須全面落實(shí)信貸檔案的集中管理。要嚴(yán)格按照《銀行法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案管理辦法》和省市行提出的信貸檔案管理要求認(rèn)真組織落實(shí)信貸檔案管理的各項(xiàng)規(guī)定。各行要認(rèn)真貫徹執(zhí)行法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案的移交、立卷、歸檔、調(diào)閱、提取、保管、銷毀、人員交接等制度，提高信貸檔案質(zhì)量，確保入檔要件的完整、有效。

　　5、全面落實(shí)信貸資產(chǎn)級分類的認(rèn)定和監(jiān)測工作。

　　各行要按總、省行制定的管理辦法和操作細(xì)則的要求，進(jìn)一步明確級分類的職責(zé)分工、認(rèn)定權(quán)限和認(rèn)定程序，完善有關(guān)管理制度，規(guī)范貸款級分類管理操作流程。一是要認(rèn)真落實(shí)新的信貸資產(chǎn)級分類管理辦法和操作細(xì)則;二是把握好政策，認(rèn)真組織實(shí)施級分類認(rèn)定、監(jiān)測、檢查等日常管理工作;三是強(qiáng)化考核，重點(diǎn)考核認(rèn)定程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，信貸資產(chǎn)質(zhì)量的真實(shí)性;四是加強(qiáng)五級分類統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)掌握貸款五級分類的變化動(dòng)態(tài)，為經(jīng)營決策服務(wù);五是嚴(yán)格執(zhí)行貸款五級分類的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出制度。

　　6、加強(qiáng)信貸管理隊(duì)伍建設(shè)，提高信貸人員整體素質(zhì)

　　當(dāng)前信貸管理工作量大面廣，要求高、責(zé)任重。能否做好信貸管理工作，確保信貸資產(chǎn)高質(zhì)量和信貸業(yè)務(wù)高效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵要靠人，要靠高素質(zhì)的信貸管理人員。我們要在完善公司治理的過程中、加大信貸管理隊(duì)伍的建設(shè)力度。

　　首先加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高信貸管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年要對信貸業(yè)務(wù)審查，授信管理，系統(tǒng)，貸款分類、信貸業(yè)務(wù)監(jiān)測，信貸政策、制度、流程等方面進(jìn)行全員培訓(xùn)。今后，不論是高級信貸管理人員還是初級信貸業(yè)務(wù)操作人員，都必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試，取得上崗、任職資格，并作為授權(quán)、晉升的重要依據(jù)。

　　其次規(guī)范信貸人員的專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作，逐步實(shí)現(xiàn)信貸人員資質(zhì)認(rèn)證的制度化和規(guī)范化。

　　(六)明確責(zé)任、嚴(yán)格管理，確保完成全年工作任務(wù)

　　今年，我們所面臨信貸管理工作難度大，要求高，責(zé)任重，要做好今年的信貸管理工作，完成全年工作任務(wù)，必須明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，把省、市行制定的工作目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。

　　1、加大信貸資產(chǎn)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)調(diào)整考評力度，確保工作目標(biāo)順利實(shí)施

　　從年起，市行將把存量貸款和新增貸款不良控制計(jì)劃和貸款移位計(jì)劃指標(biāo)全部納入支行行長經(jīng)營績效考評，并嚴(yán)格執(zhí)行按月通報(bào)和按季、按年考評，同時(shí)實(shí)行考評結(jié)果與分行經(jīng)營費(fèi)用、工資總額和業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)相掛鉤的控制措施。

　　2、全面落實(shí)貸前、貸時(shí)、貸后責(zé)任制。

　　年起在全行推行客戶經(jīng)理貸前、貸后問責(zé)制，進(jìn)一步明確客戶經(jīng)理在貸前調(diào)查及貸后管理等工作中的職責(zé);建立貸款第一責(zé)任人制度，明確每一筆信貸業(yè)務(wù)的最高簽批人在信貸業(yè)務(wù)的審批發(fā)放、貸后管理、到期收回等信貸管理過程中承擔(dān)第一責(zé)任;完善主審查人制度，進(jìn)一步明確主審查人的職責(zé)，全面提高信貸審查、審批質(zhì)量和效率，進(jìn)一步防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。

　　3、推行信貸業(yè)務(wù)操作流程化，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)。

　　為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為，從今年起所有的信貸業(yè)務(wù)都要設(shè)置流程，實(shí)行流程化管理，市行將根據(jù)總行制定的各類信貸業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程，全面修訂規(guī)章制度，并分解細(xì)化到具體操作崗位，明確每一工作環(huán)節(jié)的操作內(nèi)容和管理要求，推行一項(xiàng)業(yè)務(wù)一套流程、一項(xiàng)制度，逐步實(shí)現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)操作和管理的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)。對違規(guī)操作的，無論是否造成風(fēng)險(xiǎn)一律追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以提高全行信貸管理工作效率和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

　　同志們，今年的信貸管理工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好年信貸管理工作，開創(chuàng)我行信貸管理工作新局面，為實(shí)現(xiàn)今年的扭虧脫困目標(biāo)而奮斗!

在全鎮(zhèn)村干部工作會(huì)議上的講話 篇7

　　同志們：

　　今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委研究決定召開的，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全市基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會(huì)議精神，安排部署我縣基層黨建和駐村聯(lián)戶工作任務(wù)�？h委對這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，縣委劉書記專門聽取了會(huì)議有關(guān)情況匯報(bào)，縣委會(huì)對全縣基層黨建和駐村聯(lián)戶工作進(jìn)行了專題研究。稍后，縣委副書記鄭士民同志還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我代表縣委組織部作工作報(bào)告。

　　一、關(guān)于 20xx年的組織工作

　　20xx年，在市委組織部精心指導(dǎo)和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織系統(tǒng)主動(dòng)適應(yīng)工作新常態(tài)，堅(jiān)持日常工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作求突破、創(chuàng)新工作出亮點(diǎn)、內(nèi)部管理強(qiáng)隊(duì)伍的總體思路，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，從嚴(yán)管干部、從實(shí)打基礎(chǔ)、從優(yōu)聚人才、從嚴(yán)抓作風(fēng)，敢作善為、勇于擔(dān)當(dāng)，各項(xiàng)工作保持了良好態(tài)勢，取得了新的成效。

　　一是扎實(shí)推進(jìn) “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專題教育。 圍繞專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì) 4 個(gè)關(guān)鍵動(dòng)作，深入研究謀劃，加強(qiáng)面上工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方抓好任務(wù)落實(shí)。期間，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他縣級干部主動(dòng)作為、率先垂范，帶頭講授專題黨課、開展學(xué)習(xí)研討、接受黨性教育、 駐村聯(lián)系服務(wù)群眾 ，高標(biāo)準(zhǔn)召開專題民主生活會(huì)、主動(dòng)參加所在支部組織生活會(huì)，聚焦 “ 不嚴(yán)不實(shí) ” 問題、真刀真槍開展批評、嚴(yán)肅認(rèn)真抓好整改，為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了榜樣、作出了表率，達(dá)到了影響一班人、帶動(dòng)一片人的效果。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“ 為官不為 ” 、隱形 “ 四風(fēng) ” 、基層干部不作為亂作為等專項(xiàng)整治工作，干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，工作激情進(jìn)一步高漲，服務(wù)群眾的意識(shí)和能力顯著增強(qiáng)。

　　二是大力提升群眾滿意程度。 以干部駐村聯(lián)戶、村級公益服務(wù)、創(chuàng)建群眾滿意單位等 “ 三大活動(dòng) ” 為主題，常態(tài)化、全方位，推動(dòng)干部下基層、走村居，汲民意、納民情，解民憂、化民怨，全面提升群眾滿意度。全縣各級黨員干部先后解決群眾反映實(shí)際困難和問題 4710 余件，投入資金 4000 余萬元，硬化道路 63.3 公里 ，新挖溝渠 45 公里 ，修建文化廣場 37 個(gè)，新修橋涵18 個(gè)，種植綠化苗木 1.2 萬棵，慰問困難黨員群眾 4161 人次，救助困難學(xué)生 1557 人次，新上致富項(xiàng)目 43 個(gè)，極大地改善了群眾的生活環(huán)境，得到了群眾認(rèn)可和支持，群眾滿意度位居全市第二，連年走在全市前列。

　　三是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。 探索在履職盡責(zé)和干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中選干部，突出在從嚴(yán)管理和日常監(jiān)督中管干部，著力圍繞提升干部綜合素質(zhì)和履職能力培育干部，選人用人導(dǎo)向進(jìn)一步明確，監(jiān)督管理的力度進(jìn)一步增強(qiáng)，干部精氣神進(jìn)一步提振。全年共調(diào)整干部 77 人，其中提拔1 人、重用 12 人，平職交流調(diào)整 64 人;組織處理存在問題的干部 10 人，開展干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 50 人。全年舉辦各類培訓(xùn)班和報(bào)告會(huì) 34 期，培訓(xùn)各類干部和人才 5100 余人次;先后選調(diào) 95 名學(xué)員，參加中央、省、市 31 個(gè)主題班次的培訓(xùn)。同時(shí)，加大干部在線學(xué)習(xí)教育的監(jiān)管力度，對 46 個(gè)參學(xué)單位、 179 名參學(xué)干部在線學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了隨機(jī)抽查，對 38 名學(xué)時(shí)為零的干部進(jìn)行了通報(bào)批評，保障全縣干部在線學(xué)習(xí)工作的順利進(jìn)行。

　　四是切實(shí)提升基層黨建工作水平。 以開展 “ 服務(wù)型黨組織提升年 ” 活動(dòng)為抓手，大力實(shí)施黨建提升 “ 六大工程 ” ，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)。全年投入基層黨建方面資金 6000 余萬元，大幅提高村居干部補(bǔ)貼報(bào)酬，增加村、城市社區(qū)黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。新建城市社區(qū)辦公服務(wù)用房 3 處，新增村級經(jīng)營性場所 19 處。新發(fā)展的 310 名黨員全部由縣委專職組織員談話�？h鎮(zhèn)分批集中培訓(xùn)村、社區(qū) “ 兩委 ” 干部 3000 名、農(nóng)村黨員 1.6 萬余名。全面推廣建設(shè) “ 基層黨建智慧平臺(tái) ” ， 3 個(gè)鎮(zhèn)街已投入使用， 5 個(gè)鎮(zhèn)街完成設(shè)備安裝。創(chuàng)建“ 金鄉(xiāng)黨建 ” 和 “ 金鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶 ” 兩個(gè)微信公眾服務(wù)平臺(tái)。在機(jī)關(guān)黨員中開展 “ 戴黨徽、亮身份、樹形象 ” 活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。實(shí)施村干部輪流坐班、民事代辦、黨員活動(dòng)日、困難黨員幫扶救助等制度。推行發(fā)展黨員部長談話、村干部離崗學(xué)習(xí)機(jī)制，成立全省首家非公企業(yè) “ 黨建聯(lián)盟 ” 。其中， “ 基層黨建智慧平臺(tái) ” 、在職黨員佩戴黨徽上崗、村干部離崗學(xué)習(xí)和發(fā)展黨員部長談話等經(jīng)驗(yàn)做法，得到了省市組織部門的充分肯定和認(rèn)可。

　　五是持續(xù)提升人才工作效能。 緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，拓寬渠道促引進(jìn)，深度挖潛強(qiáng)培育，打造平臺(tái)聚要素，優(yōu)化環(huán)境激活力，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升人才工作效能。全年共引進(jìn)國內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 21 人，其中，入選了省 “ 泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程 ”1 人、留學(xué)人員來魯創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃 1 人、齊魯文化之星 3 名、市杏壇名師 3 名、市首席技師 2 名、市鄉(xiāng)村之星 3 名、市孔孟之鄉(xiāng)和諧使者 1 名。新增高技能人才 280 人，成功申報(bào)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶基層科技人才支持計(jì)劃項(xiàng)目 2 個(gè)、推薦 9 人參加市第五批 “511” 計(jì)劃的評選。新增省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái) 3 家，市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái) 13 家，設(shè)立清華大學(xué)、黑龍江大學(xué)、濟(jì)寧學(xué)院等 3 處科研分支機(jī)構(gòu)。同時(shí)，組織開展 “ 蒜都文化名家 ” 評選活動(dòng)，評選表彰優(yōu)秀文化人才 27 名，新建人才公寓 69 套， 30 名符合條件的人才已經(jīng)入住，組織專家人才進(jìn)行健康查體，發(fā)放人才津貼 23 萬元，充分調(diào)動(dòng)了各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　同時(shí)，干部檔案審核、老干部工作、組工信息宣傳、組織部門自身建設(shè)等各方面工作，都取得了新進(jìn)展、新進(jìn)步。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級黨委(黨組)高度重視的結(jié)果，是各方大力支持的結(jié)果，也是全縣廣大組工干部求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、勤奮工作、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委組織部，向長期關(guān)心支持組織工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時(shí)，還要清醒地看到，我們在工作中還存在不少的差距和不足。比如，對一些新制度新規(guī)定學(xué)習(xí)理解還不夠透徹，組織工作在思想理念、工作機(jī)制和方式方法上跟進(jìn)和適應(yīng)新形勢新要求還不夠;個(gè)別因消化超職免職保留待遇的干部還沒有安排到位;受 “357” 廢止和職數(shù)的限制，干部調(diào)整力度變小，在調(diào)動(dòng)干部工作積極性方面還需深入研究;干部監(jiān)督和管理力度還有待加強(qiáng)，在暢通干部下的渠道方面仍需加大力度;基層黨組織的服務(wù)能力和水平還不夠高，軟弱渙散村整治任務(wù)依然很重，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題還沒有得到有效改善;城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)進(jìn)展緩慢，管理服務(wù)體系還不夠健全完善;機(jī)關(guān)黨建體制還不理順，成效不夠明顯; “ 兩新 ” 組織黨組織的作用還未得到較好發(fā)揮;人才引進(jìn)的路子還不多、渠道還不寬、信息還不暢，造成企業(yè)高層次人才引進(jìn)難，等等。對于這些問題，我們要高度重視、認(rèn)真研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　二、關(guān)于 20xx年的組織工作任務(wù)

　　20xx年是我縣 “ 十三五 ” 開局之年， 也是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年， 更是我縣乘勢而上、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的組織工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年全縣組織工作總的思路是：認(rèn)真落實(shí)全國、全省、全市組織部長會(huì)議精神和縣委部署，緊緊圍繞 “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局和縣委 “ 一二三四五 ” 總體思路，牢固樹立和貫徹五大發(fā)展理念，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，著力抓好 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、基層黨建工作、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)任務(wù)，聚焦主業(yè)、精準(zhǔn)施策，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為全縣 “ 十三五 ” 時(shí)期開好局起好步、建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。 根據(jù)這一要求，我們必須把握每個(gè)階段的工作布局，把握每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的著力點(diǎn)，使工作有的放矢、有序推進(jìn)。

　　第一，以 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育為主線，持續(xù)強(qiáng)化黨員干部理想信念和黨性黨風(fēng)教育。 中央決定 ， 今年在全體黨員中開展 “ 學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員 ” 學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專題教育之后 ， 深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐 ， 也是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從 “ 關(guān)鍵少數(shù) ” 向全體黨員拓展、從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。 要深入把握經(jīng)常性教育的要求， 堅(jiān)持全員覆蓋、分類指導(dǎo)，對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的黨員，既要對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、目標(biāo)任務(wù)、組織方式、工作舉措等分類提出具體要求，又要給各級各類黨組織留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，增強(qiáng)教育的針對性、實(shí)效性。 要深入把握經(jīng)常性教育的特點(diǎn)， 堅(jiān)持抓在細(xì)處、融入日常，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員日常教育管理制度為基本依托，豐富活動(dòng)載體， 采取知識(shí)競賽、演講比賽、閉卷測試、征文等多種形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深化對黨的紀(jì)律和黨員的權(quán)利義務(wù)的理解及認(rèn)識(shí)， 防止形式化、空泛化、走過場。 要精準(zhǔn)把握經(jīng)常性教育的實(shí)質(zhì)， 堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下， 圍繞黨章黨規(guī)、系列講話、xx屆五中全會(huì)精神、省市縣委決策部署等內(nèi)容，組建巡回宣講團(tuán)，在全縣廣泛開展巡回宣講活動(dòng)，使黨員干部全面掌握系列講話豐富內(nèi)涵、核心要義和馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，深刻理解 “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局和 “ 五大發(fā)展理念 ” ，為全縣 “ 十三五 ” 時(shí)期開好局起好步奠定理論基礎(chǔ)。

　　第二， 以縣鄉(xiāng)集中換屆為契機(jī)，持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。 縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆既是今年全縣黨的建設(shè)和組織工作的重頭戲，也是對全縣各級黨委的一次重要考驗(yàn)，更是對組織部門的一次“ 大考 ” ，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)肅風(fēng)氣，超前考慮、系統(tǒng)謀劃、精心組織，確保選出忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚�配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。 一是強(qiáng)化干部綜合分析研判。 圍繞省里提出的 “ 九研九看九判 ” 要求，結(jié)合換屆工作，加大對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的綜合分析研判力度，綜合運(yùn)用考核反饋、聯(lián)系點(diǎn)走訪、干部巡察、日常調(diào)研、反饋談話、問卷調(diào)查和意愿收集等形式，實(shí)地了解班子運(yùn)行和干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。完善干部“雙向約談”制度，有重點(diǎn)地開展干部約談，全面了解班子和干部的有關(guān)情況及任職、家庭生活、教育培訓(xùn)等方面的需求，真正在平時(shí)把干部的情況掌握起來， 為換屆人事安排提供重要依據(jù)。 二是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。 緊緊圍繞縣鄉(xiāng)換屆選干部配班子，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先用人�?biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部。一方面，要立足配順配強(qiáng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子，突出選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)街黨政正職，嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，著力選拔政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任黨政 “ 一把手 ” 。另一方面，結(jié)合上級關(guān)于鎮(zhèn)街換屆班子結(jié)構(gòu)要求，要注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加大選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部力度，科學(xué)合理選好配強(qiáng)鎮(zhèn)街班子，確保領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。 三是從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。 繼續(xù)深化違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、裸官等專項(xiàng)整治工作，加快干部檔案專項(xiàng)審核的調(diào)查核實(shí)、組織認(rèn)定工作。認(rèn)真落實(shí)《干部能上能下若干規(guī)定》，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范方式、疏通渠道，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的干部能上能下機(jī)制。 四是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。 堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，暢通電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)、 12380 手機(jī)短信和網(wǎng)上舉報(bào) “ 四位一體 ” 舉報(bào)渠道，完善與紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)和審計(jì)、信訪等部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，做到 干部檔案 “ 凡提必審 ” ，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告 “ 凡提必核 ” ，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見 “ 凡提必聽 ” ，線索具體的信訪舉報(bào) “ 凡提必查 ” ，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格查處違反換屆紀(jì)律行為，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

　　第三，以干部素質(zhì)能力提升為根本，全面抓好干部教育培訓(xùn)工作。 著眼全縣發(fā)展大局，結(jié)合 “兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育，以理論教育、黨性教育和能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力度、大規(guī)模開展干部培訓(xùn)工作，以干部素質(zhì)能力的大提升推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。 一方面，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨性教育。深化中國特色社會(huì)主義理論體系教育，突出理想信念和宗旨觀念教育，切實(shí)加強(qiáng)黨章、黨史黨風(fēng)黨紀(jì)教育， 重點(diǎn)辦好在職科級干部xx屆五中全會(huì)精神集中輪訓(xùn)、優(yōu)秀年輕科級干部和優(yōu)秀黨務(wù)干部示范培訓(xùn)等 9 類主體班次， 切實(shí)解決一些黨員干部信仰迷失、精神 “ 缺鈣 ” 等問題，進(jìn)一步堅(jiān)定理論自信、道路自信和制度自信，促進(jìn)黨員干部提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持政治上的堅(jiān)定清醒，增強(qiáng)政治定力。 另一方面， 按需分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 牢固樹立按需培訓(xùn)理念，圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工作，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次、學(xué)習(xí)內(nèi)容，突出抓好招商引資、政府和社會(huì)資本合作( PPP )、鄉(xiāng)村旅游、安全法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)輿情等 16 類專題培訓(xùn)班次;著力圍繞生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)上市(掛牌)、依法行政能力提升等內(nèi)容，選派干部到清華大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等國內(nèi)高校舉辦 10 類高端培訓(xùn)班次;做優(yōu)做實(shí)蒜都講壇、企業(yè)人才素質(zhì)提升、電子商務(wù)、工商聯(lián)大講堂、服務(wù)三農(nóng)大講堂等 5 類培訓(xùn)工程，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性，推動(dòng)全縣干部學(xué)習(xí)新理論、引領(lǐng)新常態(tài)、開拓新思路、實(shí)現(xiàn)新作為。

　　第四，以深化服務(wù)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)提升基層黨建工作水平。 牢固樹立狠抓基層的鮮明導(dǎo)向，突出基層組織建設(shè)的政治功能、服務(wù)功能，著力讓基層黨組織政治上強(qiáng)起來、服務(wù)上優(yōu)起來。 一是著力破解薄弱環(huán)節(jié)。 加大經(jīng)費(fèi)保障力度，確保村、城市社區(qū)黨組織書記、其他干部補(bǔ)貼報(bào)酬達(dá)到省市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);完成春秋、高尚、莎嶺 3 個(gè)城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)，新建村級經(jīng)營性場所 36 處。強(qiáng)化村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，確保經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范、高效使用。規(guī)范理順機(jī)關(guān)黨建工作體制機(jī)制，建立 “ 大工委 ” 體系，實(shí)現(xiàn) 機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)、管理、服務(wù)職能的全覆蓋。保障 “ 非公企業(yè)黨建聯(lián)盟 ” 高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保聯(lián)盟發(fā)揮作用，著力破解非公企業(yè)黨建難題。二是加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)。 嚴(yán)格落實(shí)村干部輪流坐班、民事代辦、黨員活動(dòng)日、困難黨員幫扶救助等制度。 建立農(nóng)村黨組織書記 “ 縣鄉(xiāng)共管 ” 機(jī)制，嚴(yán)格審核監(jiān)管村黨組織書記選任、教育、考核、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范村黨組織書記隊(duì)伍管理。實(shí)施農(nóng)村黨組織建設(shè) “ 三百 ” 工程，實(shí)現(xiàn)村級黨組織的整體提升。扎實(shí)開展農(nóng)村 “ 三資 ” 清理，登記造冊、摸清底數(shù)，健全完善管理制度、理順村級財(cái)務(wù)關(guān)系，堵塞漏洞、強(qiáng)化管理，減少村干部職務(wù)違紀(jì)的機(jī)會(huì)。 三是探索建立基層黨建質(zhì)量管理體系。 加快推進(jìn)集全程記實(shí)、視頻監(jiān)控、管理考核和綜合服務(wù)為一體的 “黨建智慧平臺(tái) ” 建設(shè)，力爭上半年實(shí)現(xiàn) 13 個(gè)鎮(zhèn)街全覆蓋。導(dǎo)入 ISO 理念，對 “ 黨建智慧平臺(tái) ” 進(jìn)行全面提檔升級，力爭通過 ISO9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證。 四是抓好黨務(wù)干部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。 結(jié)合鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)街組織委員和黨務(wù)干部隊(duì)伍。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，采取專題培訓(xùn)、研討交流和外出考察等多種方式，舉辦 3 期專職黨務(wù)干部和優(yōu)秀村黨支部書記示范培訓(xùn)班。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員 “ 四全程 ” 、縣委組織員與發(fā)展對象全員談話、對新發(fā)展黨員檔案全面審查等制度，嚴(yán)把發(fā)展黨員 “ 入口關(guān) ” 。嚴(yán)格黨員日常教育管理，豐富黨建頻道節(jié)目資源和自辦欄目，強(qiáng)化黨員的日常教育。認(rèn)真組織開展民主評議黨員工作，依規(guī)依紀(jì)妥善處置不合格黨員，純潔黨的組織和黨員隊(duì)伍。 五是加大典型培樹宣傳力度。 結(jié)合慶祝建黨 95 周年，評選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，并在縣黨建頻道開設(shè) “ 黨員風(fēng)采 ” 欄目進(jìn)行深度宣傳報(bào)道。會(huì)同市遠(yuǎn)教中心，做好以李廣印同志典型事跡為原型的電影《一路風(fēng)雨》的拍攝工作。開展 “ 最美村官 ” 評選活動(dòng)，遴選一批扎根基層、無私奉獻(xiàn)、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記，大力進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以點(diǎn)帶面，在全縣上下努力營造典型引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。六是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任。 完善鎮(zhèn)街基層黨建工作問題清單和黨(工)委書記抓基層黨建工作任務(wù)清單制度，明確 20xx年抓基層黨建職責(zé)任務(wù)，年底逐項(xiàng)考核驗(yàn)收。探索建立鎮(zhèn)街黨(工)委書記履行抓基層黨建工作責(zé)任動(dòng)態(tài)通報(bào)制度。健全基層黨建定期調(diào)度和督查機(jī)制，每季度至少組織 1 次專項(xiàng)督查，督促基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。強(qiáng)化基層黨建考核結(jié)果運(yùn)用，對愿抓黨建、會(huì)抓黨建和黨建工作成效顯著的干部，優(yōu)先予以提拔重用和評先樹優(yōu)，對抓黨建工作不重視、不得力、失職瀆職的，嚴(yán)厲進(jìn)行問責(zé)。

　　第五，以規(guī)范制度體系為抓手，持續(xù)提升干部駐村聯(lián)戶工作質(zhì)量效果和群眾滿意度。 一是立足常態(tài)長效，深化干部駐村聯(lián)戶工作規(guī)范化制度化建設(shè)。 著眼解決駐村聯(lián)戶工作存在的問題，進(jìn)一步探索駐村聯(lián)戶工作規(guī)范化、制度化的措施和辦法，研究制定《金鄉(xiāng)縣第一書記管理辦法》、《金鄉(xiāng)縣民意收集分理工作暫行辦法》，規(guī)范創(chuàng)新工作流程，明晰各部門單位及駐村聯(lián)戶干部職責(zé)任務(wù)，加大民意訴求處理力度，進(jìn)一步增強(qiáng)各項(xiàng)措施規(guī)定的科學(xué)性和可操作性。 二是創(chuàng)新工作方式，著力推動(dòng)干部駐村聯(lián)戶工作提質(zhì)增效。 結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力加強(qiáng)駐村聯(lián)戶干部教育，深入糾正干部思想認(rèn)識(shí)偏差，為駐村聯(lián)戶工作扎實(shí)有效開展奠定基礎(chǔ)。實(shí)行干部駐村聯(lián)戶工作“一月一主題”做法，以各鎮(zhèn)街、縣直部門為單位，根據(jù)工作實(shí)際和農(nóng)村特點(diǎn)，合理確定集中走訪活動(dòng)主題和時(shí)間，自主安排走訪，讓聯(lián)戶干部帶著任務(wù)入戶，帶著題目走訪，在走訪中實(shí)現(xiàn)與群眾互動(dòng)，提升干部駐村聯(lián)戶工作實(shí)效。 三是圍繞重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步豐富駐村聯(lián)戶工作內(nèi)涵。 開展經(jīng)常性的機(jī)關(guān)黨組織與聯(lián)系村(社區(qū))黨組織聯(lián)建活動(dòng)，開展服務(wù)型黨組織建設(shè)，為干部駐村聯(lián)戶搭建平臺(tái)。圍繞黨建促脫貧工作任務(wù)，積極協(xié)助黨委政府宣傳落實(shí)扶貧政策，引導(dǎo)駐村聯(lián)戶干部通過政策解決實(shí)際問題，確保低保、困難救助、危房改造、大病救助等惠民政策落到實(shí)處，確保留守老人、婦女、兒童等弱勢群體及時(shí)得到必要幫助，使駐村聯(lián)戶工作更加突出重點(diǎn)、扎實(shí)有效。 四是采取精準(zhǔn)措施，推進(jìn)第一書記工作上臺(tái)階。 秉持精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)支持、精準(zhǔn)管理“四個(gè)精準(zhǔn)”原則，強(qiáng)化第一書記工作服務(wù)保障。圍繞基層黨建、扶貧開發(fā)等重點(diǎn)任務(wù)，邀請相關(guān)單位及市縣名師輔導(dǎo)教學(xué)，加強(qiáng)第一書記培訓(xùn)，提升第一書記工作本領(lǐng)。整合扶貧開發(fā)和涉農(nóng)政策資金，加大項(xiàng)目資金支持力度，推進(jìn)“第一書記項(xiàng)目”制度落實(shí)。嚴(yán)格第一書記管理，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，對違規(guī)違紀(jì)問題，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求堅(jiān)決啟動(dòng)問責(zé)。同時(shí)，加大村級事務(wù)公益服務(wù)活動(dòng)與干部駐村聯(lián)戶工作融合力度，鼓勵(lì)駐村聯(lián)戶干部、村黨員干部帶頭參加公益服務(wù)，引導(dǎo)更多的群眾參與公益服務(wù)，為建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供重要保障。

　　第六，以引育并重為保障，持續(xù)推動(dòng)人才工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。 按照 “ 激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力、拓寬引才渠道、放大政策效應(yīng)、激活市場作用、增強(qiáng)工作合力 ” 的總體要求，圍繞 “ 強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、創(chuàng)亮點(diǎn)、出典型 ” 的總體思路，在高端人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)科技創(chuàng)新、服務(wù)水平提升上下功夫，為建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。 一是圍繞產(chǎn)業(yè)需求引人才。 實(shí)施 “ 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程 ” ，積極開展 “ 名企進(jìn)名校 ” 、 “ 專家教授金鄉(xiāng)行 ”、 “ 百城同臺(tái)人才招聘 ” 等人才引進(jìn)活動(dòng)，年內(nèi)集聚 20 名左右具有自主創(chuàng)新成果的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推薦國家 “ 千人計(jì)劃 ” 專家人選 1 名、省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程人選 2 名、市 “ 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃 ” 人選 5 名，幫助企業(yè)引進(jìn) 100 名高層次急需專業(yè)人才。 二是立足素質(zhì)提升育人才。 實(shí)施 “ 優(yōu)秀企業(yè)家培育 ” 、 “ 新型職業(yè)農(nóng)民選育 ” 和 “ 優(yōu)秀社會(huì)工作人才培養(yǎng) ” 等人才重點(diǎn)培育工程，年內(nèi)舉辦各類人才專題培訓(xùn)班 20 期，培訓(xùn)人才 1 萬人次，組織 50 名優(yōu)秀企業(yè)家、 50 名社會(huì)工作專業(yè)人才、 50 名新型職業(yè)農(nóng)民赴高�；蛳冗M(jìn)地區(qū)研修，通過校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，新增高技能人才 300 名。 三是著眼優(yōu)勢打造筑平臺(tái)。 實(shí)施“ 一企一平臺(tái) ” 建設(shè)工程，大力推進(jìn) “ 產(chǎn)學(xué)研 ” 合作，圍繞我縣 生物醫(yī)藥、高端食品加工、化工新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，積極吸引高校院所和國家級、省級研發(fā)機(jī)構(gòu)在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，共建科研平臺(tái)。 年內(nèi)，力爭新增市級以上科研平臺(tái) 20 家，其中，省級科研平臺(tái)5 家;探索建設(shè) 1 處國際人才海外聯(lián)絡(luò)站或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，推進(jìn)國際人才交流和項(xiàng)目合作; 積極培育新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，年內(nèi)建設(shè) 1 處集創(chuàng)業(yè)交流、服務(wù)、融資為一體的縣域眾創(chuàng)空間，創(chuàng)建 1 處市級留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園。

　　三、關(guān)于組織部門自身建設(shè)

　　堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)做到講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好，全力打造 “ 忠誠、公道、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí) ” 的過硬隊(duì)伍，堅(jiān)持不懈地抓好自身建設(shè)。

　　一要錘煉對黨忠誠的政治品格。 組織部門是黨的政治機(jī)關(guān)，政治堅(jiān)定、絕對忠誠是對組工干部第一位的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話，堅(jiān)持原文學(xué)、反復(fù)學(xué)、及時(shí)學(xué)，對其中蘊(yùn)含的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，特別是關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要論述，要精學(xué)深悟、融會(huì)貫通，并結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)理性思考，使各項(xiàng)工作保持正確的政治方向，具有鮮明的黨的屬性，符合科學(xué)的內(nèi)在規(guī)律。要帶頭開展好 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育，帶頭嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)制度規(guī)定，帶頭嚴(yán)格檢視和改造自己，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上與中央和省、市、縣委保持高度一致。

　　二要鍛造推進(jìn)工作的專業(yè)能力。 積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，以提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平為目標(biāo)，堅(jiān)持完善集體學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)組工干部業(yè)務(wù)研討培訓(xùn)，重點(diǎn)做好全體組工干部的換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升能力水平。深入推進(jìn) “ 日讀一小時(shí)、月讀一本書、人人上講臺(tái) ” 等活動(dòng)，從班子成員做起，每名干部定期輪流上講臺(tái)，提高干部的理論素養(yǎng)和語言表達(dá)能力。同時(shí)，通過專題培訓(xùn)、輪崗交流、一線調(diào)研、外出考察等多種方式，多層次培訓(xùn)鍛煉干部，切實(shí)加強(qiáng)組工干部學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，努力打造一支熱愛組織工作、精通組工業(yè)務(wù)的職業(yè)型、專家型干部隊(duì)伍。

　　三要弘揚(yáng)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)。 認(rèn)真遵守黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。組織開展好 “ 提標(biāo)準(zhǔn)、查風(fēng)險(xiǎn)、抓整改 ” 活動(dòng)，全面查擺工作及個(gè)人存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題，深入抓好問題整改，健全工作流程和制度規(guī)范。要弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，敢為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，使全縣廣大黨員干部始終堅(jiān)持以加快金鄉(xiāng)改革發(fā)展為己任，事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)，全力以赴投身到 “ 美麗幸福金鄉(xiāng) ” 的建設(shè)事業(yè)中來。要熱情服務(wù)黨員干部人才，濃厚 “ 三個(gè)之家 ”的氛圍，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，力求在觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上改進(jìn)、能力上增強(qiáng)，不斷提高組織工作的效率和水平，著力打造模范部門和過硬隊(duì)伍。

　　同志們，做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、銳意進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，不斷提高全縣組織工作科學(xué)化規(guī)范化水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全鎮(zhèn)村干部工作會(huì)議上的講話 篇8

　　在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體教職員式的辛勤努力下，教育局圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，做為教育局的一員，我也完成了自己所分管的各項(xiàng)任務(wù)�，F(xiàn)總結(jié)如下：

　　一、認(rèn)真組織了“立黨為公，執(zhí)政為民”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)

　　一年來，我堅(jiān)持學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)，并帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體人員形成學(xué)習(xí)的風(fēng)

　　氣。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，我們多方籌措資金，開展黨員活動(dòng)，我們深入開展了xx屆四中全會(huì)學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了民主集中制、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和黨的xx屆四中作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，并多次召開討論會(huì)，提高了廣大黨員和干部的思想理論水平。

　　二、加強(qiáng)班子的自身建設(shè)，提高辦事能力

　　教育局領(lǐng)導(dǎo)班子扎實(shí)肯干，團(tuán)結(jié)協(xié)作。我們嚴(yán)格施行民主集中制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。今年以來，我面定要求大家做到的，班子成員必須首先做到。一年來，沒有出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)事件。在大家辛勤的努力下，圓滿完成了縣委、縣政府及上級主管部門安排的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　二、調(diào)整充實(shí)了部分學(xué)區(qū)、中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子

　　部分學(xué)區(qū)、中學(xué)的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)因年齡和身體的原因，已不能適應(yīng)現(xiàn)代化教育發(fā)展的需要，我們不失時(shí)機(jī)的對其進(jìn)行調(diào)整，今年先后任用新校級領(lǐng)導(dǎo)干部人，工作士氣高漲，管理水平和教學(xué)成果顯著提高。

　　三、認(rèn)真做好*工作

　　盡管教育線上存有各種不安定因素，但教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)越級*和影響社會(huì)穩(wěn)定的群眾性事件，沒有出現(xiàn)進(jìn)京赴省市集體*事件。即使是幼兒園拖欠工作，各學(xué)校“普九”欠帳較多的情況下，，我耐心為他們講解國家有關(guān)政策，講解當(dāng)前形勢，做好群眾的思想工作，沒有發(fā)生大的*事件。

　　六、廉潔奉公，遵紀(jì)守法

　　公生明，廉生威。在工作中，我嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻告戒自己要牢記兩個(gè)“務(wù)必”，做人民的公仆。我?guī)ь^抓廉潔自律，決不搞以權(quán)謀私，決不干有損于國家、集體和人民利益的事，自覺抵制各種歪風(fēng)邪氣，以一身正氣樹立自己良好形象。

　　一年來，我做了一些力所能及的工作，但距黨和人民的要求還差距很遠(yuǎn)，自身還存在很多不足。、平時(shí)下鄉(xiāng)較少，對基層的情況了解少一些;、能自覺的遵守機(jī)關(guān)的規(guī)章制度，但我年齡大了，精力不充分，偶爾患病有早退現(xiàn)象。

　　今后我一定要不斷改善自己的工作作風(fēng)，按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，把思想統(tǒng)一到“立黨為公，執(zhí)政為民”上來，堅(jiān)持做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)教育局的黨員群眾為深澤的教育事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

在全鎮(zhèn)村干部工作會(huì)議上的講話 篇9

　　同志們：

　　在全縣重點(diǎn)工作會(huì)議上，我們提出了以完善績效考核，來推動(dòng)全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標(biāo)。為進(jìn)一步推進(jìn)全縣重點(diǎn)工作的落實(shí)，全面做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的城市建設(shè)工作，經(jīng)研究我們決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模、專題性的工作會(huì)議，就是要組織和動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)嘉蔭城市建設(shè)工作，為“打造北方邊陲名城、建設(shè)和諧嘉蔭”提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力支撐。剛才，會(huì)議傳達(dá)了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場工作會(huì)議精神，宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基本建設(shè)項(xiàng)目審批及竣工驗(yàn)收事項(xiàng)和明確項(xiàng)目建設(shè)參建各方主體責(zé)任的意見》，城市建設(shè)相關(guān)部門及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會(huì)議要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何抓好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的城市建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見。

　　一、肯定成績，審視不足，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

　　回顧過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展，并取得顯著成效的一年，也是城市建設(shè)頻顯亮點(diǎn)，城市品位顯著提升的一年。全縣建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標(biāo)，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設(shè)、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，保持了城市建設(shè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了新突破。加大城市詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設(shè)規(guī)劃》，制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例：1:1000，采取沙盤形式)，城市控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到42%，為科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是城市建設(shè)開創(chuàng)了新局面。突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提高市政公用基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設(shè)15項(xiàng)，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設(shè)6.2萬平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網(wǎng)6000延長米，開工建設(shè)了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設(shè)，完成了朝陽鎮(zhèn)萬噸凈水廠工程，鋪設(shè)排水管線1136延長米，極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設(shè)邁上了新臺(tái)階。進(jìn)一步加快城市綠化建設(shè)，調(diào)整城市綠化結(jié)構(gòu)和布局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、街道兩側(cè)及路口等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的園林綠化和景觀雕塑建設(shè)，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長，有效地提升了城市建設(shè)水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到45.95%，人均公共綠地面積達(dá)到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，投入資金53.2萬元，購置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運(yùn)能力。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，對公共場所、臨街道路兩側(cè)綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進(jìn)行清理，重點(diǎn)地區(qū)和主要街道實(shí)現(xiàn)了全天候巡回保潔，清掃保潔面積達(dá)到132萬平方米，縣城范圍內(nèi)的垃圾做到了日產(chǎn)日清。五是城市管理取得了新成效。堅(jiān)持管理、服務(wù)、監(jiān)督并重的原則，正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)、管理之間的關(guān)系，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。

　　這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是城市建設(shè)各單位、各部門密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結(jié)果，更是全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線廣大干部職工開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的慰問!

　　在肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒的看到，城市建設(shè)工作中還存在一些問題和不足：主要表現(xiàn)在“四個(gè)差距”，一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設(shè)發(fā)展的要求存在一定差距，規(guī)劃的綜合調(diào)控作用尚未得到充分發(fā)揮，規(guī)劃拉動(dòng)作用不明顯，約束作用不強(qiáng);二是城市基本建設(shè)與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步提高和優(yōu)化;三是城市配套設(shè)施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距，一步規(guī)劃到位、分步進(jìn)行實(shí)施的建設(shè)格局還沒有完全形成;四是當(dāng)前城市管理水平與創(chuàng)建國家文明城市要求存在較大差距，還沒有達(dá)到城市管理需要，執(zhí)法管理常規(guī)招數(shù)多、創(chuàng)新招數(shù)少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高;五是城市建設(shè)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合力度與推進(jìn)城市建設(shè)需要還存在一定差距，工作互補(bǔ)、協(xié)作意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念，認(rèn)真加以解決。

　　二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步凝聚加快城市建設(shè)的共識(shí)

　　推進(jìn)城市建設(shè)，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，是提高群眾生活質(zhì)量的重要保障，是營造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設(shè)目標(biāo)的有力措施。近年來，我縣在全市率先進(jìn)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比，我們的城市建設(shè)力度還需要進(jìn)一步加大，品位需要進(jìn)一步提升，大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施還需要進(jìn)一步完善。重抓城市建設(shè)仍然是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全縣重點(diǎn)推進(jìn)的工作。對此，我們要從以下三個(gè)方面進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，凝聚加強(qiáng)城市建設(shè)的共識(shí)：

　　第一，重抓城市建設(shè)，是推動(dòng)嘉蔭現(xiàn)代化建設(shè)的需要。城市建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。對照縣委全會(huì)確立的打造“富庶之縣、實(shí)力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標(biāo)，在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動(dòng)作用，以城市化帶動(dòng)現(xiàn)代化，以城市發(fā)展帶動(dòng)全縣發(fā)展，以城市文明引領(lǐng)全縣文明，以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。

　　第二，重抓城市建設(shè)，是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設(shè)步伐，全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高群眾幸福指數(shù)的核心任務(wù)。加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的安居之盼，只有讓群眾住得安逸，才能有幸�？裳�;加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的樂業(yè)之需，推進(jìn)城市化進(jìn)程，可以拉動(dòng)內(nèi)需，吸引投資，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，進(jìn)而增加群眾收入;加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的舒適之愿，只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境，才能使群眾的生活更舒適、更方便;加強(qiáng)城市建設(shè)，還直接關(guān)系到老百姓的自豪之情，通過城市建設(shè)，改善城市形象，規(guī)范城市秩序，提高城市品位，能讓群眾更有歸屬感和自豪感，增強(qiáng)加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的信心。

　　第三，重抓城市建設(shè)，是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設(shè)可以說是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨(dú)特優(yōu)勢，做足山、水文章，著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內(nèi)涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市，整個(gè)縣城的建設(shè)力度、建設(shè)品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標(biāo)定位，積極開展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動(dòng)，全面加快現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設(shè)“宜居城市”和邊陲明星縣的目標(biāo)定位，全民動(dòng)員，全員參與，城市建設(shè)大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設(shè)，還有我們沒有說到的南方發(fā)達(dá)縣市的成功模式，既給我們發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)帶來了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對沿江縣份城市建設(shè)你追我趕、爭先恐后的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心，加快趕超，充分借鑒這些地區(qū)城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長避短，奮力向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進(jìn)。

　　三、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，全力推進(jìn)城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

　　按照“科學(xué)規(guī)劃、彰顯特色、強(qiáng)化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進(jìn)的具體目標(biāo)、任務(wù)(“三投入、三推進(jìn)”：投入2.7億元，推進(jìn)13項(xiàng)城市基本建設(shè)，新增建筑面積22.3萬平方米;投入6588萬元，推進(jìn)道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設(shè)施建設(shè);投入197萬元，推進(jìn)公園綠地、道路香化、生產(chǎn)苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項(xiàng)園林建設(shè))，今后我們城市建設(shè)工作要在四個(gè)方面謀求新的突破。

　　(一)牢固堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，大氣魄繪就城市發(fā)展藍(lán)圖，努力把嘉蔭建設(shè)成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，是城市發(fā)展的首要條件，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)性目標(biāo)。幾年來，我縣堅(jiān)持高起點(diǎn)、高定位、高目標(biāo)，在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編，得到了上級規(guī)劃部門的充分認(rèn)可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí)。

　　第一，準(zhǔn)確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規(guī)模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質(zhì)定位，“歐風(fēng)花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位，住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位，進(jìn)一步填充內(nèi)容，強(qiáng)化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風(fēng)光帶建設(shè)，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設(shè)為綠核，加快生態(tài)型觀光帶建設(shè);以朝陽堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內(nèi)涵。文化是城市建設(shè)的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內(nèi)涵與品位。嘉蔭城市建設(shè)必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續(xù)，散發(fā)城市的魅力。在城市建設(shè)中，要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位，對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀，要進(jìn)行深入挖掘，拓展內(nèi)涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚(yáng)涵蓋于城市的景觀設(shè)計(jì)和實(shí)體建筑中，使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融，形成風(fēng)格鮮明、獨(dú)具魅力的嘉蔭城市品牌。

　　第二，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進(jìn)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設(shè)部門要根據(jù)城市發(fā)展的新要求，不斷加快各類專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)度，逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃為主要內(nèi)容的法定規(guī)劃體系，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。今年，我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調(diào)。在具體城市規(guī)劃建設(shè)過程中，城市的每個(gè)組團(tuán)、每條街道、每幢建筑，都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一，與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點(diǎn)暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)道路改造，加快實(shí)施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程，推進(jìn)西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設(shè)，拉大城市框架。積極服務(wù)湯嘉鐵路建設(shè)，做好鐵路線走向和站點(diǎn)布局等工作，力爭用最短的時(shí)間把我縣建設(shè)成一個(gè)道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。

　　第三，注重規(guī)劃全過程管理。要維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)，任何項(xiàng)目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽證制度，使規(guī)劃管理與服務(wù)更加公開透明，爭取社會(huì)各界的理解和支持。在具體實(shí)施中，要把好 “四關(guān)”：一是論證關(guān)，對城市建設(shè)的總體風(fēng)格、色調(diào)、每條街的街景、重大建設(shè)項(xiàng)目，都要邀請權(quán)威專家進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，減少隨意性;二是決策關(guān)，重大項(xiàng)目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤;三是審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，對暫不具備條件的建設(shè)項(xiàng)目，寧可空缺，也不勉強(qiáng)啟動(dòng)，以免留下歷史的遺憾;四是建設(shè)關(guān)，所有建設(shè)項(xiàng)目，都必須符合城市景觀設(shè)計(jì)和街景設(shè)計(jì)的要求，時(shí)刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。

　　另外，按照全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議的要求，立足我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際，我們在搞好朝陽鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的同時(shí)，還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的重要日程中來，通過朝陽鎮(zhèn)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)其他中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，通過中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進(jìn)步。重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的提檔升級，努力建設(shè)具有邊城特色、獨(dú)具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面，要大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃。將其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內(nèi)容，明確今后的建設(shè)定位和發(fā)展方向，科學(xué)確定人口和用地規(guī)模;對基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置，合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類市場等功能用地。規(guī)劃部門要盡快組織介入，聘請省內(nèi)外高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃編制，達(dá)到一張藍(lán)圖繪到底，力爭二十年不落后、三十年可操作;同時(shí)，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃的編制，明確今后各類配套功能建設(shè)的方向，爭取一次規(guī)劃，全面建設(shè)，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質(zhì)量搞好建設(shè)。按照規(guī)劃成果，建設(shè)各行政主管單位要盡快出臺(tái)較朝陽鎮(zhèn)建設(shè)更加優(yōu)惠的扶持政策，支持、鼓勵(lì)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)建設(shè);同時(shí)，各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮(zhèn)基本建設(shè)和道路、供水、供熱、排水等市政設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活質(zhì)量，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設(shè)成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極借鑒成功的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊(duì)的管理職能，努力實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。

　　(二)切實(shí)加快項(xiàng)目推進(jìn)，大手筆建設(shè)城市精品工程，努力把嘉蔭建設(shè)成為功能完善的魅力城市。在城市建設(shè)中，必須充分發(fā)揮和利用重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的支撐和帶動(dòng)作用，不斷加快和推進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。目前，我們今年實(shí)施的城市建設(shè)以已全面拉開帷幕，呈現(xiàn)出良好的建設(shè)態(tài)勢。在具體的實(shí)施過程中，我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)：

　　一方面，我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應(yīng)的城市基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)。今年，我們按照城市建設(shè)風(fēng)格更加體現(xiàn)“江城特色”，建筑式樣更加凸顯“歐式風(fēng)格”的總體目標(biāo)，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學(xué)府上城等24項(xiàng)基本建設(shè)工程，主要目的是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)一批獨(dú)具特色的精品工程，進(jìn)一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設(shè)中，各單位、各部門一定要進(jìn)一步明確要求，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措、扎實(shí)而富有成效的工作，抓好這些基本建設(shè)工程�？偨Y(jié)起來，現(xiàn)正在重點(diǎn)實(shí)施推進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目有四類。第一是行政辦公樓項(xiàng)目，主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內(nèi)的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程，這兩項(xiàng)工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設(shè)計(jì)風(fēng)格為歐式現(xiàn)代風(fēng)格，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，要在9月底完工;第二是文教衛(wèi)生綜合樓項(xiàng)目，包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實(shí)驗(yàn)樓和縣三中綜合實(shí)驗(yàn)樓三項(xiàng)工程，這三項(xiàng)工程進(jìn)入地基建設(shè)階段，建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學(xué)條件。其中，醫(yī)院綜合樓要在9月末完成，學(xué)校綜合實(shí)驗(yàn)樓要力爭在暑假開學(xué)(8月20日)前竣工并投入使用，各建設(shè)單位和施工單位在時(shí)間上要充分考慮，施工上要統(tǒng)籌安排，確保工程施工工期;第三是商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目有一項(xiàng)，也是我縣近年來實(shí)施的唯一超億元的商服項(xiàng)目--嘉龍國際大酒店，此工程的實(shí)施將打造成我縣乃是全市標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標(biāo)志性建筑，對提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動(dòng)積極的推動(dòng)作用，此項(xiàng)工程建設(shè)必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學(xué)府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設(shè)，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開發(fā)建筑企業(yè)，在抓好建筑的同時(shí)，同步規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實(shí)施建設(shè)，同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜，規(guī)劃和建設(shè)部門要搞好監(jiān)督，爭取建成一批精品示范小區(qū)。

　　對于這些工程項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)，各有關(guān)單位、各部門要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)意識(shí)，搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成所有在建和結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，要重點(diǎn)要把好“三關(guān)”，認(rèn)真履行建設(shè)行政主管部門及參建各方的主體責(zé)任與義務(wù)。第一，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持把質(zhì)量做為項(xiàng)目建設(shè)的頭等任務(wù)來抓，貫穿于工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終。建設(shè)單位要督促施工單位精心施工，確保建設(shè)工程不但按設(shè)計(jì)要求保質(zhì)量，而且具體到、細(xì)化到每個(gè)細(xì)節(jié)，做到經(jīng)得起歷史的驗(yàn)證、經(jīng)得起時(shí)代的檢驗(yàn)。如：建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)單位時(shí)，要明確工程設(shè)計(jì)制作的要求，包括建筑工程材料的使用標(biāo)準(zhǔn)，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等;規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān);施工單位要嚴(yán)格按照工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和合同約定內(nèi)容進(jìn)行施工;建設(shè)單位要派駐業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員到施工現(xiàn)場開展質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)格工程施工標(biāo)準(zhǔn)，對施工過程中出現(xiàn)的降低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)決予以返工，避免出現(xiàn)工程建后因建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)造成的墻皮脫落、門窗關(guān)閉不嚴(yán)、樓梯扶手不牢固等問題發(fā)生，確保工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。第二，要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。要本著一手抓建設(shè)，一手抓安全的方針，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，做到安全生產(chǎn)教育常抓不懈，貫穿始終，施工現(xiàn)場要有專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作，確保施工過程不發(fā)生事故。第三，要嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)。工程竣工后，有關(guān)部門和人員要嚴(yán)格按照建筑行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好檢查驗(yàn)收工作，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。

　　另一方面，我們要全力抓好能夠增強(qiáng)城市發(fā)展后勁的市政工程的實(shí)施與推進(jìn)。要按照城市建設(shè)與市政建設(shè)綜合配套、同步推進(jìn)的原則，不斷完善與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項(xiàng)市政設(shè)施，進(jìn)一步擴(kuò)大公益設(shè)施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實(shí)施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程，保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務(wù)，在切實(shí)改善群眾出行的同時(shí)，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進(jìn)度，實(shí)施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)城市的污水處理能力;要加強(qiáng)生物質(zhì)電廠建設(shè)，完善燃生物質(zhì)鍋爐等配套設(shè)施，不斷提高城市供熱保障水平;要繼續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)能力建設(shè)，合理布局垃圾中轉(zhuǎn)站，完善機(jī)械設(shè)備，配齊保潔人員，完善長效工作機(jī)制，確保城市環(huán)境的整潔。

　　(三)全面推進(jìn)綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時(shí)節(jié)，精心組織，加快實(shí)施，全面落實(shí)好園林綠化各項(xiàng)工作任務(wù)。一是抓好好道路綠化香化建設(shè)和管理。大力實(shí)施沿街道路綠化工程，進(jìn)一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設(shè)綠帶、綠地、綠景，重點(diǎn)實(shí)施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區(qū)主干道綠化，努力實(shí)現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場、游園綠化和管理。把廣場游園綠化作為工程項(xiàng)目來規(guī)劃建設(shè)，不斷提升江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風(fēng)光帶綠化建設(shè)，要認(rèn)真組織實(shí)施，打造城市亮點(diǎn)，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨(dú)特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行綠化，由規(guī)劃、綠化部門進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收，達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設(shè)，對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進(jìn)行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時(shí)，要增設(shè)適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基礎(chǔ)上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設(shè)，在縣城出入口及在重點(diǎn)部位，適時(shí)增設(shè)反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設(shè)具有標(biāo)志性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。

　　(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環(huán)境，努力把嘉蔭建設(shè)成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建，七分靠管。要突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢突破，治臟、整亂、除陋、拆違，以高效務(wù)實(shí)、集中統(tǒng)一的行動(dòng)，做優(yōu)城市環(huán)境，做靚嘉蔭形象。

　　一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責(zé)任區(qū)域。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全面整治城市環(huán)境，提升人居質(zhì)量。要繼續(xù)推行實(shí)行縣四大班子包片制，將分區(qū)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)單位和每個(gè)黨員干部，做到每個(gè)戰(zhàn)區(qū)、每個(gè)分區(qū)、每條街道、每個(gè)小區(qū)都有專人負(fù)責(zé)、專人管理，層層落實(shí)責(zé)任;要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍，徹底解決個(gè)別地段“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的問題。建設(shè)局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用，理順管理體制，加大對各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離，減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設(shè)部門也可以適時(shí)召集建筑業(yè)主開展一次建筑工地管理互訪活動(dòng)，相互評比，相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎(chǔ)，社區(qū)要把這項(xiàng)工作抓在手上，各小區(qū)要及時(shí)成立物業(yè)管理委員會(huì)，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度，明確責(zé)任;各物業(yè)服務(wù)公司要進(jìn)一步完善服務(wù)流程，細(xì)化服務(wù)環(huán)節(jié)，規(guī)范服務(wù)行為，提升物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。

　　二是突出重點(diǎn)治理環(huán)境。首先，全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求，拆除清理擅自設(shè)置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布，要從規(guī)劃設(shè)計(jì)、內(nèi)容審查、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風(fēng)景線。其次，整治占道經(jīng)營行為。突擊整治店鋪、攤點(diǎn)占道經(jīng)營問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關(guān)單位要實(shí)行路段包干、責(zé)任到人、加強(qiáng)巡查、持續(xù)清理，嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決取締馬路市場，杜絕店外經(jīng)營和占道經(jīng)營行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點(diǎn)查處各種機(jī)動(dòng)車輛亂行駛、亂停放、亂調(diào)頭等行為，要規(guī)范主次干道兩側(cè)商業(yè)門店的商業(yè)促銷活動(dòng)，特別是江山路和朝陽路竣工后，主道兩側(cè)不允許停車，臨時(shí)�？勘仨氃谳o道上，交警部門要進(jìn)一步加強(qiáng)管理、加大力度，營建“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大群眾營造規(guī)范有序的交通環(huán)境。

　　三是部門聯(lián)動(dòng)整改陋習(xí)。要把提高市民素質(zhì)、告別傳統(tǒng)陋習(xí)作為改善城市秩序、提升城市品位、加強(qiáng)城市管理的重要手段和首要任務(wù)，緊抓不放，務(wù)求實(shí)效。文明辦、教育局、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，要廣泛開展“樹文明新風(fēng)，做文明市民”的主題活動(dòng)，努力達(dá)到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話;管好自己的腿，不違反交通規(guī)則，不踐踏花草樹木)，全民動(dòng)手，齊心協(xié)力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會(huì)風(fēng)氣。

　　四是強(qiáng)力推進(jìn)拆遷工作。對城區(qū)重點(diǎn)工程范圍內(nèi)的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調(diào)服務(wù)到位、安置補(bǔ)償保障到位。同時(shí)，對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價(jià)、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶”，要堅(jiān)決進(jìn)入司法程序，以維護(hù)法律法規(guī)尊嚴(yán)和社會(huì)公平正義，有效破解城市建設(shè)的第一難題，確保城市重點(diǎn)建設(shè)工程的順利實(shí)施。

　　四、強(qiáng)化措施，形成合力，不斷開創(chuàng)全縣城市建設(shè)新局面

　　今年仍是全縣城市建設(shè)的高峰年、關(guān)鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財(cái)，同心同德，群策群力，全面推進(jìn)新一輪城市建設(shè)。

　　一要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。今年的城市建設(shè)工作任務(wù)重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設(shè)工作的順利推進(jìn)，城市建設(shè)已根據(jù)實(shí)際工作的需要，確立了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和成員單位。各項(xiàng)目組也制定了詳細(xì)的工作方案和措施。規(guī)劃、建設(shè)、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門，要進(jìn)一步發(fā)揮城市建設(shè)主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識(shí)，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重?fù)?dān)，確保各項(xiàng)工程順利推進(jìn)。

　　二要堅(jiān)持市場化運(yùn)作，打造優(yōu)質(zhì)高效的融資平臺(tái)。牢固樹立經(jīng)營城市的理念，以優(yōu)化資源配置為切入點(diǎn)，全新的方式運(yùn)作資源，加快建立政府引導(dǎo)、部門參與、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、市場運(yùn)作、多元投入的投融資機(jī)制，努力破解城市建設(shè)資金瓶頸。要科學(xué)運(yùn)作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲(chǔ)備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對縣城改造區(qū)域土地，合理調(diào)配，集中管理，精心包裝，大力爭取市場資金和社會(huì)資金。要強(qiáng)勢推進(jìn)城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設(shè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)縣外資本、民間資本等參與城市建設(shè)，采取各種合作方式，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)化運(yùn)作，促進(jìn)舊城區(qū)地塊的改造和開發(fā)。

　　三要規(guī)范工作程序，確保重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。隨著嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展期。整頓建筑市場秩序和規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)施工程序，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場管理，已成為確保工程質(zhì)量安全的一件刻不容緩的大事。經(jīng)過研究，我們將逐步出臺(tái)一些規(guī)范性文件。剛才，會(huì)議印發(fā)并宣讀的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基本建設(shè)項(xiàng)目審批及竣工驗(yàn)收程序和明確參建各方主體責(zé)任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設(shè)過程中責(zé)任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問題，就要進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)業(yè)主和參建各方主體行為和責(zé)任，進(jìn)一步捋順項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)程序。如，公建項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)過程中要認(rèn)真履行責(zé)任與義務(wù)的同時(shí)，要與財(cái)政、建設(shè)主管部門對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括主體與裝修工藝材料等所有相關(guān)事項(xiàng)予以明確并簽訂相關(guān)協(xié)議。普通磚混結(jié)構(gòu)工程嚴(yán)格執(zhí)行一口價(jià)，經(jīng)財(cái)政、建設(shè)主管部門審核提出意見后，報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定�？蚣芗疤厥饨Y(jié)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算，由施工單位提出預(yù)算，經(jīng)財(cái)政、建設(shè)主管部門審核提出意見后、報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定。施工過程需要改變建設(shè)和工程造價(jià)時(shí)，必須經(jīng)財(cái)政、建設(shè)部門審核提出意見后，報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批確定，沒有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)單位在建前辦理各項(xiàng)審批手續(xù)的同時(shí)，必須將小區(qū)內(nèi)部規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)與工程施工圖紙一并呈報(bào)規(guī)劃局、建設(shè)局、公用事業(yè)局、園林局等相關(guān)單位部門予以審批，包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設(shè)施等，并在施工過程予以認(rèn)真執(zhí)行和實(shí)施，否則不予驗(yàn)收和發(fā)放產(chǎn)權(quán)證;同時(shí)，在開發(fā)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)售許可制度，履行審批程序，堅(jiān)決控制超前銷售行為發(fā)生，建設(shè)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格予以監(jiān)督。另外，各項(xiàng)目建設(shè)單位必須在建前足額交納農(nóng)民工欠薪保障金，竣工后足額扣取工程質(zhì)量保障金等等，這些都要在今后的城市建設(shè)中予以進(jìn)一步規(guī)范。各部門、建設(shè)各單位及開發(fā)企業(yè)，要嚴(yán)格按照意見要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保城市建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程高效推進(jìn)和順利實(shí)施。

　　四要堅(jiān)持嚴(yán)格督查，實(shí)施動(dòng)真碰硬的績效考核�，F(xiàn)在，我縣城市建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步完善，工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，部分項(xiàng)目已開工建設(shè)，各工程的序時(shí)進(jìn)度已經(jīng)排定，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵在行動(dòng)。工作目標(biāo)要更細(xì)化。各責(zé)任單位要結(jié)合目前項(xiàng)目實(shí)施情況，進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)任務(wù)，明確推進(jìn)工期，自上而下落實(shí)工作責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保城市建設(shè)各項(xiàng)工程推進(jìn)到位。督促檢查要更嚴(yán)格。要定期對城建重點(diǎn)工程進(jìn)行督促檢查，實(shí)行全過程監(jiān)控督查制度。每半月對工程推進(jìn)情況進(jìn)行一次全面督查;每個(gè)月對工程推進(jìn)中遇到的問題進(jìn)行一次專題會(huì)辦，及時(shí)掌握工程推進(jìn)情況，確保各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓出成效。

　　同志們，加快建設(shè)美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進(jìn)新一輪城市大建設(shè)、大發(fā)展的重任已經(jīng)落在我們身上。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，眾志成城，只爭朝夕，奮力苦干，努力奪取全縣城市建設(shè)工作的全面勝利，為建設(shè)“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全鎮(zhèn)村干部工作會(huì)議上的講話 篇10

　　同志們:

　　君正書記對環(huán)境保護(hù)工作非常重視，3月12日專程到市環(huán)保局進(jìn)行了調(diào)研，作了重要講話，今天的會(huì)議印發(fā)給了大家，請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。剛才，朱慧同志代表市環(huán)委會(huì)報(bào)告了20xx年的工作, 部署了20xx年的工作，講的很具體、很明確，大家要抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。下面，我對做好今年環(huán)保工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

　　一、以新的思維來認(rèn)識(shí)新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境，既是一個(gè)重大發(fā)展問題，也是一個(gè)發(fā)展方式問題，更是一個(gè)民生問題。我們要從三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)和把握：

　　第一，要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的高度來認(rèn)識(shí)和把握。黨中央、國務(wù)院非常重視環(huán)境保護(hù)工作，黨的作出了“五體一位”的戰(zhàn)略布局，把生態(tài)文明建設(shè)提高到了國家的戰(zhàn)略高度，近年來國家陸續(xù)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策措施。比如，今年元月1日實(shí)施了“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法，這部法律全面強(qiáng)化了政府、企業(yè)和公眾的責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)，很多強(qiáng)有力的措施、手段都寫進(jìn)了這部法律，比如按日計(jì)罰上不封頂、查封資產(chǎn)、限產(chǎn)限停、信息公開、直接對法人進(jìn)行行政拘留等;省委、省政府圍繞“建成支點(diǎn)、走在前列”，提出了“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目標(biāo)”的三維綱要，大力實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略，也制定了《湖北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—2030)》，要求到2030年,湖北基本建成生態(tài)省，各市基本建成生態(tài)市，縣(市)區(qū)建成生態(tài)縣;對我市來講，綠色襄陽是我們的靈魂，它貫穿于“四個(gè)襄陽”的全過程。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不是以“犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源”為代價(jià)，習(xí)講：“我們既要綠水青山，也要金山銀山;寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。要正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，用良好的生態(tài)環(huán)境保證可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)要站在改善和保障民生的高度來認(rèn)識(shí)和把握。隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等的要求越來越高，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯，環(huán)境問題日益成為重要的民生問題。目前我市面臨著資源相對不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約，環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，如漢江支流小清河、滾河、蠻河以及唐河、白河的污染仍很嚴(yán)重，出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)非常困難;生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)村垃圾問題沒有徹底地解決，農(nóng)村面源污染防治沒有實(shí)質(zhì)性突破;空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂，霧霾天氣時(shí)有發(fā)生，社會(huì)廣泛關(guān)注。如果我們不加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，不加大環(huán)境整治力度，繼續(xù)以犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗放式增長，那么生態(tài)環(huán)境只會(huì)遭到更加嚴(yán)重的破壞，再高的GDP，再高的收入也不能拯救我們賴以生存的環(huán)境，環(huán)境破壞了，民生也無從談起。

　　(三)要站在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間的高度來認(rèn)識(shí)和把握�，F(xiàn)在，投資商到一個(gè)地方投資，非常看重地方的人文環(huán)境、法制環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套的環(huán)境。在關(guān)注這些環(huán)境的同時(shí)，也越來越關(guān)注地方的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方發(fā)展軟環(huán)境的重要指標(biāo)，人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方競爭力的重要體現(xiàn)。各地各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步深化加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定綠色發(fā)展方向不動(dòng)搖，堅(jiān)定生態(tài)紅線不動(dòng)搖，堅(jiān)定向污染宣戰(zhàn)的決心不動(dòng)搖，通過加強(qiáng)環(huán)境整治、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)來增強(qiáng)我市可持續(xù)發(fā)展的能力，為襄陽跨越式發(fā)展提供重要的環(huán)境支撐。

　　二、以硬的舉措來突破環(huán)境保護(hù)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)

　　20xx年是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃收官之年，也是全面實(shí)施新環(huán)保法和生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要的第一年。關(guān)于20xx年的工作，朱慧同志作了全面的部署，我就不多講了，強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　(一)加強(qiáng)重點(diǎn)污染治理，維護(hù)群眾權(quán)益。一是打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓群眾看到天更藍(lán)。以實(shí)施“藍(lán)天工程”為載體穩(wěn)步推進(jìn)大氣污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃，要抓緊完善空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，健全信息公布平臺(tái)，全面掌握大氣污染狀況，研究分析灰霾天氣成因，找準(zhǔn)病灶，開出良方，綜合治理。要突出秸桿禁燒和綜合利用、工業(yè)污染物治理、城市揚(yáng)塵污染綜合治理、機(jī)動(dòng)車污染防治等關(guān)鍵領(lǐng)域，加大區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治力度，下決心、出重拳、嚴(yán)管控，不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量。二是全面加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，讓群眾體驗(yàn)水更清。貫徹落實(shí)國務(wù)院“水十條”實(shí)施意見，扎實(shí)推進(jìn)全國水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設(shè)，實(shí)施“碧水工程”，加強(qiáng)江河岸線環(huán)境綜合整治，整體推進(jìn)中心城區(qū)水系生態(tài)廊道建設(shè)，全面開展縣(市)城區(qū)集中式飲用水源安全防護(hù)整治，加快各縣(市)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，污水處理設(shè)施要保證正常運(yùn)行。三是持續(xù)開展“綠滿襄陽”行動(dòng)，讓群眾看到山更綠。以構(gòu)建“一城兩帶三網(wǎng)四區(qū)”的全域森林生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。深入推進(jìn)高速公路、國省干道、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路等綠色廊道建設(shè)，著力提升市域路網(wǎng)綠化層次;整鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化;大力推進(jìn)漢江流域、鄂北崗地、西南山地防護(hù)林建設(shè)，著力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。四是治理修復(fù)土壤污染，讓群眾吃得更放心、住得更安心。嚴(yán)控土壤污染來源，強(qiáng)化工礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和固體廢物處理環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)防治。

　　(二)加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化發(fā)展支撐。一是全面落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略。對生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域?qū)嵤┳顕?yán)格管控制度，特別對處于水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重污染企業(yè)實(shí)施逐步關(guān)閉或搬遷措施。市經(jīng)信委和市環(huán)保局首先要?jiǎng)澏ń缦蓿�拿出具體意見，。二是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，通過建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，引導(dǎo)和大力推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，加快企業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和技術(shù)。對所有不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)線和設(shè)備予以關(guān)閉或淘汰，特別對國家明令禁止的“十五小”和新“五小”企業(yè)要堅(jiān)決予以取締，禁止向山區(qū)轉(zhuǎn)移污染項(xiàng)目。三要大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。尤其是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)建設(shè)再資源利用、汽車零部件再制造、磷化工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈;加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力打造襄陽經(jīng)濟(jì)升級版。

　　(三)著力創(chuàng)建生態(tài)市，促進(jìn)綠色發(fā)展。一是加緊編制規(guī)劃。各級政府要加快編制三個(gè)規(guī)劃：第一是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，第二是生態(tài)縣市規(guī)劃，第三是生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要。我看到宜昌和其他幾個(gè)地市已經(jīng)公布，有好幾個(gè)市生態(tài)市規(guī)劃已經(jīng)通過，我們已經(jīng)滯后了。市環(huán)委會(huì)要向市里提交生態(tài)市規(guī)劃和生態(tài)文明規(guī)劃綱要方案，力爭在今年“環(huán)境日”前公布實(shí)施。二是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。各地各部門要集中力量組織實(shí)施一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，按照近期中期遠(yuǎn)期相結(jié)合、突出近期的原則，組織實(shí)施一批、建成一批、儲(chǔ)備一批重大生態(tài)項(xiàng)目。三是實(shí)施路徑管理。要按照生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)具體工作措施，推進(jìn)各項(xiàng)決策部署細(xì)化、實(shí)化、項(xiàng)目化。進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全面啟動(dòng)生態(tài)縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，建成一批生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村。

　　三、以鐵的手腕來強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作的保障機(jī)制

　　(一)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，今年的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任主要包括污染減排、大氣污染防治及漢江保護(hù)等三個(gè)方面的考核，要把環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和追究制落實(shí)到各縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和村(居委會(huì))，一級抓一級，層層抓落實(shí)。我在這里要強(qiáng)調(diào)的是，各縣(市)區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會(huì)行政一把手是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，對管轄范圍內(nèi)尤其是“一江五河”沿岸的污染企業(yè)，要依法依規(guī)，該整治的要嚴(yán)厲整治，該取締關(guān)閉的要堅(jiān)決取締關(guān)閉，決不能手軟。希望大家要認(rèn)真履行一級政府的責(zé)任，不要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上得“金牌”，在環(huán)境保護(hù)上得“黃牌”甚至“紅牌”，瀆職失職受處分，既要保護(hù)好自己的政治生命，也要對得起人民群眾!在環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核上，實(shí)行“一票否決”，對未完成年度減排任務(wù)的縣(市)區(qū)要實(shí)施區(qū)域限批，政府領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行誡免。

　　(二)要健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是要抓緊健全完善各級環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的工作機(jī)制。多年以來，環(huán)境保護(hù)一直還是環(huán)保部門單打獨(dú)斗，環(huán)委會(huì)的成員單位對自己的職責(zé)也不是很清楚，對成員單位也沒有進(jìn)行考核，環(huán)委會(huì)的權(quán)威沒有樹立起來。從今年開始，要適應(yīng)新環(huán)保法的要求，各級環(huán)委會(huì)要實(shí)、專，不能虛、空。環(huán)委會(huì)的主任必須是政府一把手，分管的領(lǐng)導(dǎo)任副主任，環(huán)保局長是環(huán)委會(huì)辦公室主任。要盡快調(diào)整優(yōu)化環(huán)委會(huì)和成員單位職責(zé)分工，以環(huán)委會(huì)名義與相關(guān)成員單位簽訂責(zé)任狀，每年年底像安委會(huì)一樣對各職能部門進(jìn)行考核。環(huán)委會(huì)各成員單位要自覺服從大局，做到分工協(xié)作、密切配合。二是要建立環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級環(huán)保部門要與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的聯(lián)席會(huì)議制度，以及聯(lián)絡(luò)員和重大案件會(huì)商督辦制度，完善案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享的機(jī)制，實(shí)行行政處罰與刑事追責(zé)、刑事處罰的無縫對接。移送和立案工作要接受檢察院的法律監(jiān)督，發(fā)生重大環(huán)境污染事件等緊急情況時(shí)，要迅速啟動(dòng)聯(lián)合調(diào)查的程序，公安局必須盡快明確專門的支隊(duì)、專門的人員負(fù)責(zé)環(huán)境案件的查處。三是要建立環(huán)境行政執(zhí)法與行政強(qiáng)制的配合機(jī)制。對于依法做出的責(zé)令整改或者是停產(chǎn)、關(guān)停并轉(zhuǎn)以及罰款等行政命令，行政處罰違法單位拒不改正、拒不執(zhí)行的，必須按新環(huán)保法依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，對于這類執(zhí)行案件，環(huán)保、工商、供水、供電等部門要配合人民法院落實(shí)強(qiáng)制措施。

　　(三)要拓寬投融資渠道。逐步建立起政府引導(dǎo)、市場推進(jìn)、公從參與的多元化投入機(jī)制。各級政府要加大資金投入力度，保證重大建設(shè)治理項(xiàng)目和科技攻關(guān)項(xiàng)目的啟動(dòng)和順利開展。要積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)制度改革，通過明晰所有權(quán)、放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金投向生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。要完善市場化運(yùn)作機(jī)制，按照“誰污染誰付費(fèi)、誰破壞誰治理、誰保護(hù)誰受益”的原則，完善排污費(fèi)、污水處理費(fèi)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，建立和完善自然資源有償使用機(jī)制和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，依靠價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，加大企業(yè)污染治理資金投入，引導(dǎo)社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　(四)要依法嚴(yán)格監(jiān)管。要用“三鐵”的要求嚴(yán)格執(zhí)法，即用鐵石心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律來進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法。要做到“三個(gè)敢于”、“三個(gè)不怕”、加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”。“三個(gè)敢于”：即要敢于亮劍、敢于動(dòng)真碰硬、敢于觸及矛盾。“三個(gè)不怕”：即不怕上訪、不怕圍攻、不怕影響GDP的增長。加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”：即一要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍，改革環(huán)保執(zhí)法的體制，推動(dòng)環(huán)保執(zhí)法重心下移，探索綜合執(zhí)法。要盡快推動(dòng)中心城區(qū)環(huán)保執(zhí)法向城區(qū)下移，每個(gè)縣(市)區(qū)選擇一個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞綜合執(zhí)法試點(diǎn);二要加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)能力、裝備能力，園區(qū)、市縣兩級的在線監(jiān)控設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測的信息化建設(shè)要跟上，要借助華為云計(jì)算平臺(tái)，整合安全生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測、食品安全信息資源，把環(huán)境監(jiān)測、在線監(jiān)控的信息化系統(tǒng)建立起來，市環(huán)保局要盡快拿出方案;三要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范環(huán)保執(zhí)法程序，規(guī)范環(huán)保執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為。要建立環(huán)保違法企業(yè)黑名單制度，建立執(zhí)法檔案，迅速組織環(huán)保集中整治，加大環(huán)保執(zhí)法力度，做到“五個(gè)一律”：即對沒有通過環(huán)保審批的，一律停產(chǎn)整頓，直到通過環(huán)保審批之后方能組織生產(chǎn);對拒不整改的，要對產(chǎn)污設(shè)施、設(shè)備一律進(jìn)行查封、扣押;對排放不達(dá)標(biāo)的，一律停產(chǎn)整頓;對工藝設(shè)備落后、污染治理成本高、經(jīng)濟(jì)效益差、根本無法達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，一律實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn);對構(gòu)成污染環(huán)境犯罪的，一律移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要做到三個(gè)“零容忍”：即對環(huán)境違法行為零容忍，對環(huán)保的土政策零容忍，對環(huán)保不作為亂作為零容忍。

　　同志們，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，關(guān)系廣大人民群眾的根本利益，是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作的新局面，讓襄陽的天更藍(lán)、山更綠、水更美!

在全鎮(zhèn)村干部工作會(huì)議上的講話 篇11

　　按照《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職年度工作報(bào)告的通知》要求，我現(xiàn)將一年來本人的思想學(xué)習(xí)工作情況匯報(bào)如下。

　　一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，提高思想修養(yǎng)

　　一年來，我始終對自己高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，不斷加強(qiáng)自己的品德修養(yǎng)，始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松，在繁忙的工作中，能夠正確處理好工作與學(xué)習(xí)的矛盾，堅(jiān)持集中學(xué)

　　習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，除了認(rèn)真參加各種會(huì)議學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)外，還認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，并以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，在抓好個(gè)人學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重抓好黨政班子的集體學(xué)習(xí)，做到“有計(jì)劃、有筆記、有心得”，不斷拓寬知識(shí)面，努力提高自身及班子成員的綜合素質(zhì)和能力。

　　二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力提高教育的社會(huì)聲譽(yù)

　　教育工作關(guān)系到千家萬戶，良好的工作作風(fēng)既是每一名教育工作者應(yīng)具有的素質(zhì)，也梳徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。因此，我始終不忘為人民服務(wù)的宗旨，主動(dòng)聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，檢查自己，找出自身存在的問題，克服不足，明確努力奮斗的方向，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為基層服務(wù)，提高辦事效率上下功夫，進(jìn)一步密切了機(jī)關(guān)與基層、干部和群眾的關(guān)系，也使自己經(jīng)受了鍛煉，得到了提高。平常工作中努力形成良好的工作作風(fēng)，無論是來機(jī)關(guān)辦事的單位和人員，還是上訪對象，都能夠熱情接待。對群眾不清楚的問題不厭其煩的進(jìn)行解說，對能辦的事情及時(shí)辦理，不能辦的也做好耐心細(xì)致的解釋工作。在機(jī)關(guān)中克服了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)，使教育行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，在二○○五年全市“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評比活動(dòng)中，教育位次明顯提前，教育的社會(huì)聲譽(yù)進(jìn)一步提高。

　　三、強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，切實(shí)做到執(zhí)政為民

　　作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我平時(shí)能按照共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格約束自己，自覺遵守國家的法律法規(guī)，執(zhí)行黨的路線、方針、政策。在政治紀(jì)律上，始終保持敏銳性和堅(jiān)定性，敢于抵制不正之風(fēng)，自覺與上級黨組織保持一致;在組織紀(jì)律上，堅(jiān)持民主集中制、個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，執(zhí)行組織的決定、決議，始終把自己置于組織之中、領(lǐng)導(dǎo)之下開展工作;在工作紀(jì)律上，自覺遵守工作制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，帶頭遵守工作紀(jì)律，勤政廉政，不消極怠工，努力做好各項(xiàng)工作;在生活紀(jì)律上，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和要求，不講條件，不擺闊氣，不爭攀比，檢查工作輕車簡從，接待客人厲行節(jié)約，不以權(quán)謀私，不索取財(cái)物，沒有出現(xiàn)違紀(jì)違法行為。在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，始終以身作則，時(shí)時(shí)事事為下級做出表率，團(tuán)結(jié)同志，尊重他人，一視同仁，從不搞特殊化，凡是要求別人做到的自己首先做到，以實(shí)際行動(dòng)樹立機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

　　四、加強(qiáng)班子建設(shè)，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制原則

　　一是加強(qiáng)民主集中制學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)貫徹民主集中制學(xué)習(xí)的自覺性。在中心組學(xué)習(xí)時(shí)有意識(shí)地增加了民主集中制內(nèi)容，為貫徹執(zhí)行民主集中制原則奠定理論基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)，突出集體效能的發(fā)揮。涉及黨的路線、方針、政策，以及教育基建工程、設(shè)施設(shè)備購置、大額資金使用，干部任免、部門以及事關(guān)職工切身利益的事情等都提交黨委會(huì)集體討論決定。在議事過程中，真正發(fā)揮民主，不搞“一言堂”，自己說了算，實(shí)行誰主管、誰負(fù)責(zé)，做到權(quán)責(zé)利統(tǒng)一。三是加強(qiáng)黨內(nèi)民主，切實(shí)提高決策的民主化、科學(xué)化水平。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。班子成員按規(guī)定參加雙重組織生活，增強(qiáng)上下級組織之間、黨員與群眾之間的聯(lián)系，使上情下達(dá)、下情上知，暢通民主渠道。在重大事情決策前，廣泛征求基層班子和群眾意見，進(jìn)行論證分析，提高班子的決策水平。四是加強(qiáng)了制約和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，形成了比較完備的制度體系，使班子及班子成員的行為始終處于群眾監(jiān)督之下，為民主集中制原則的貫徹提供了強(qiáng)有力的制度保證。

　　五、突出重點(diǎn)工作，圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

　　1、順利穩(wěn)妥地完成兩項(xiàng)教育改革。一是完成了中小學(xué)人事制度改革。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，擬定了符合我市實(shí)際情況的《中小學(xué)人事制度改革實(shí)施意見》、《教師聘任辦法》等5個(gè)改革文件，通過“先競聘后分流”的辦法，分流1284人。省教育廳在總結(jié)全省中小學(xué)人事制度改革工作時(shí)，對我市改革工作給予了充分肯定，并在全省中小學(xué)人事制度改革工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上交流了我市的經(jīng)驗(yàn)。為達(dá)到改革的預(yù)期目標(biāo)，作為改革的配套措施，擬定了《中小學(xué)校教職工人事管理暫行規(guī)定》和《中小學(xué)教師工資構(gòu)成中津貼自主分配實(shí)施意見》，使改革工作得到了進(jìn)一步深化，優(yōu)化了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，初步形成了優(yōu)勝劣汰、奮勇爭先的激勵(lì)競爭機(jī)制。二是實(shí)施了普通高中招生辦法改革。為進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生、教師和學(xué)校共同發(fā)展，切實(shí)改變把初中升學(xué)考試分?jǐn)?shù)簡單相加作為高中錄取標(biāo) 準(zhǔn)的惟一做法，我們在對學(xué)校綜合辦學(xué)水平全面評估的基礎(chǔ)上，改革了高中招生辦法，將高中招生指標(biāo)定校配額，制定了具體實(shí)施方案，在省級課改實(shí)驗(yàn)區(qū)南山區(qū)12中、19中、21中進(jìn)行了改革實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)，實(shí)施工作非常順利，社會(huì)反響較好，有效地促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展和素質(zhì)教育的深入實(shí)施。

　　2、加大投入，努力改善辦學(xué)條件。為保證投資的準(zhǔn)確性，我們

　　專門組織人員對中小學(xué)行政工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，主要是了解各中小學(xué)的現(xiàn)狀，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作中的不足和問題。先后為十五中、十八中等40余所學(xué)校更換了學(xué)生桌椅和教師辦公桌椅;為九中等學(xué)校購置微機(jī);新建了新華小學(xué)1973平方米宿舍樓;維修了學(xué)校供暖、水、電以及消防、安全等設(shè)施項(xiàng)目達(dá)100余項(xiàng);對興山一校和十四中校舍進(jìn)行了維修改造，改造面積達(dá)3435平方米，全年累計(jì)投入資金900多萬元。為進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)效益，合并了新一二校和新井小學(xué)，在新一二校新建了6500平方米教學(xué)樓，使辦學(xué)條件得到了進(jìn)一步改善。另外，我們還積極向市財(cái)政爭取，幫助中小學(xué)解決了學(xué)生集資款，緩解了學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張問題。

　　3、職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展。圍繞我市“建設(shè)兩大基地，發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，經(jīng)過一年的不懈努力，我市職業(yè)教育得到了快速發(fā)展。各中等職業(yè)學(xué)校招生2280人(20xx年1083人)，在校生達(dá)到6445人(20xx年4165人)，職普比例達(dá)到22;為各企業(yè)“訂單式”培養(yǎng)人才1300多人;開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4萬人次，再就業(yè)崗位培訓(xùn)13997人次，職工崗位培訓(xùn)65178人次;推廣新技術(shù)、新項(xiàng)目、新成果19項(xiàng)。項(xiàng)目建設(shè)也取得了突出成效，衛(wèi)校護(hù)理專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和市職教中心汽車維修實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)已在中央財(cái)政立項(xiàng)，職教中心教學(xué)樓和蘿北縣職教中心教學(xué)樓已在國家發(fā)改委立項(xiàng)，煤化工實(shí)訓(xùn)基地和非金屬選礦專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目已獲省專項(xiàng)資金支持。

　　4、助學(xué)工作取得突破進(jìn)展。在市委市政府的大力支持下，我們經(jīng)過積極努力，共籌集助學(xué)金261.79萬元。為使用好助學(xué)資金，我們重新建立了貧困生電子檔案，對貧困學(xué)生實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、滾動(dòng)式管理，進(jìn)一步完善了助學(xué)體系，提請市委市政府印發(fā)了貧困生資助辦法、助學(xué)金籌集管理辦法。為1862名貧困學(xué)生減免了“教材費(fèi)和雜費(fèi)”。爭取省教育廳對市特教中心169名學(xué)生給予生活補(bǔ)貼3.6萬元，對第二十二中學(xué)寄宿生補(bǔ)助6.9萬元。各中小學(xué)校累計(jì)為3000余名貧困學(xué)生減免了學(xué)雜費(fèi)，減免金額30余萬元。在資助特困大學(xué)生入學(xué)工作上，我們與報(bào)社聯(lián)合為139名貧困大學(xué)生進(jìn)行了宣傳，通過宣傳建立起助學(xué)幫扶對子40余對，資助了61名特困優(yōu)秀大學(xué)生入學(xué)，發(fā)放資助金6.05萬元;協(xié)助80余名貧困學(xué)生辦理了入學(xué)貸款手續(xù)，有效地解決了特困大學(xué)生入學(xué)難的問題。

　　5、師資隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。啟動(dòng)了新一輪中小學(xué)教師培訓(xùn)工程。堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗”的原則，對中小學(xué)起始年級教師進(jìn)行了課程改革培訓(xùn)，培訓(xùn)1300人，合格1178人，合格率為90。繼續(xù)實(shí)施了“名師工程”，累計(jì)已有7名省級骨干校長，17名市級骨干校長，27名縣(區(qū))級骨干校長;有74人被評為省級骨干教師，565人被評為市級骨干教師;232人被評為市級教學(xué)能手;50人被評為市級學(xué)科帶頭人。有5人被評為中小學(xué)特級教師，141人被評為中學(xué)高級教師，8人被評為小學(xué)超高級教師。中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率均超過全省平均水平，處于全省上游。按照《鶴崗市優(yōu)秀拔尖人才選拔管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》要求標(biāo)準(zhǔn)，教育系統(tǒng)共有45人被評為市級優(yōu)秀拔尖人才人選。20xx年5月份，我們組織申報(bào)教師資格人員進(jìn)行了教育教學(xué)素質(zhì)和能力測評，258人參加了面試考察和試講，253人通過，通過率為95。

　　6、加強(qiáng)和改進(jìn)了學(xué)校德育工作。制定了《鶴崗市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德教育工作方案實(shí)施意見》，舉辦了師生風(fēng)采展示大賽，組織召開了德育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，有10個(gè)學(xué)校在會(huì)上介紹了開展德育工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。在全省德育工作會(huì)上，市教育局作了題為《行政推動(dòng)、業(yè)務(wù)配合，全方位多渠道開展中小學(xué)心理健康教育工作》的經(jīng)驗(yàn)介紹，全省僅有4家單位在會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)介紹。市第一中學(xué)被評為國家級文明單位、國家級綠色學(xué)校和省級德育工作先進(jìn)集體，蔬園小學(xué)、湖濱小學(xué)被評為市級綠色學(xué)校。

　　7、積極做好接收鶴礦集團(tuán)學(xué)校工作。配合市人事局做好了鶴礦集團(tuán)22所中小學(xué)的接收準(zhǔn)備工作，前期對鶴礦集團(tuán)中小學(xué)教師進(jìn)行了編制審核和資格審查，市政府與鶴礦集團(tuán)已簽訂了接收協(xié)議。目前此項(xiàng)工作已接近尾聲。

　　8、圓滿完成了全省重點(diǎn)中學(xué)研究專業(yè)委員會(huì)鶴崗現(xiàn)場會(huì)召開的組織籌備工作。20xx年9月23日，市一中順利地承辦了“全省重點(diǎn)中學(xué)專業(yè)委員會(huì)年會(huì)”，并在會(huì)上做了“構(gòu)建和諧校園，打造名牌學(xué)校”的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，又一次在全省宣傳和介紹了我市教育工作。

　　9、超額完成招商引資工作。20xx年，市委市政府下達(dá)的任務(wù)是3500萬元，通過招商局認(rèn)定3586.5萬元，超目標(biāo)完成任務(wù)。

　　回顧一年來的工作，雖然取得了一些成績，但也存在很多的不足。理解學(xué)習(xí)欠缺深度，沒有很好地把學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)與實(shí)際結(jié)合起來;工作創(chuàng)新意識(shí)不夠，開拓性不強(qiáng);群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決的不夠好。在新的一年里，我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是理論政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，聯(lián)系教育工作實(shí)際，開創(chuàng)教育工作新局面。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，密切上下級、機(jī)關(guān)與基層、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。嚴(yán)以律己，以身作則，當(dāng)好班長，帶領(lǐng)全市教育系統(tǒng)干部職工，進(jìn)一步解放思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷探索教育發(fā)展的新思路，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

在全鎮(zhèn)村干部工作會(huì)議上的講話 篇12

　　同志們:

　　4月8號(hào)，我們開了高規(guī)格的全市宣傳工作暨特色文化名城建設(shè)促進(jìn)會(huì)，對我市外宣工作已經(jīng)有一個(gè)大致的總結(jié)和基本的要求，那么為什么今天還要開這個(gè)會(huì)呢?因?yàn)榻裉斓臅?huì)更專業(yè)，更具體，內(nèi)容更豐富，任務(wù)更明確。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委對外宣傳工作會(huì)議精神，總結(jié)一年來全市外宣戰(zhàn)線取得的成績，表彰對外宣傳先進(jìn)單位和個(gè)人，分析當(dāng)前我市外宣工作面臨的形勢，安排部署今后一個(gè)時(shí)期的外宣工作，特別是會(huì)議作出了建立外宣基地的決定。這些對于進(jìn)一步凝聚全市外宣戰(zhàn)線的力量，推動(dòng)我市對外宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要的意義。

　　一年來，我們?nèi)�市外宣工作認(rèn)真貫徹黨的xx大，xx屆三中、四中全會(huì)精神和中央、省外宣工作會(huì)議精神，緊緊圍繞我市建設(shè)新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市目標(biāo)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)全市工作大局，把握正確輿論導(dǎo)向，努力拓展外宣渠道，著力塑造太原良好形象，對外宣傳工作不斷取得新進(jìn)展，為推動(dòng)太原經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委對全市外宣戰(zhàn)線同志們做出的不懈努力表示衷心的感謝!

　　20xx年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們的經(jīng)濟(jì)走出低谷，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展;我們的城市建設(shè)取得了可喜進(jìn)步，被國家住建部評為園林城市;我們宣傳文化領(lǐng)域圍繞“三城聯(lián)動(dòng)”、“十大工程”戰(zhàn)略目標(biāo)，率先完成了文化體制改革，受到中宣部文化部的充分肯定;理論武裝卓有成效，先后完成兩批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng);以新中國成立60周年和太原解放60周年為契機(jī)，完成了系列精品創(chuàng)作。這是全市上下堅(jiān)定信心，和衷共濟(jì)，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏的結(jié)果，這樣的結(jié)果與我們的對外宣傳和良好的輿論環(huán)境也是分不開的。

　　回顧20xx年的外宣工作，有以下幾個(gè)特點(diǎn)是值得肯定的：

　　一是配合大型經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，全方位、立體化推介太原取得顯著成效。去年，我市外宣參與了“滬洽會(huì)”“廈洽會(huì)”、“高交會(huì)”、“中博會(huì)”、“文博會(huì)”、國際鎂業(yè)大會(huì)、新晉商大會(huì)等一系列大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，把握住這個(gè)對外宣傳的契機(jī)，整合外宣資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取會(huì)前新聞發(fā)布、在媒體做專版、專題節(jié)目，發(fā)放外宣品、組織專訪等形式，全方位、寬領(lǐng)域、多角度地推介太原，有效地宣傳了太原文化底蘊(yùn)深厚和充滿現(xiàn)代氣息的城市形象。

　　二是以推動(dòng)特色文化名城建設(shè)為著力點(diǎn)，突出了太原全新形象的對外宣傳。把太原建成集三晉文脈與現(xiàn)代氣息為一體的特色文化名城是市九次黨代會(huì)提出的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。緊緊抓住特色文化名城全新形象的對外宣傳策略是對外宣傳工作的重中之重。通過對晉商文化藝術(shù)周的集中宣傳，通過承辦全國城市外宣協(xié)作會(huì)理事代表會(huì)議，接待并組織中部六省“放眼中部看發(fā)展”巡回采訪團(tuán)采訪、開展了第四屆全國網(wǎng)絡(luò)媒體山西行太原采訪活動(dòng)、召開30多場新聞發(fā)布會(huì)，出版外宣書籍和畫冊、在香港鳳凰衛(wèi)視進(jìn)行形象宣傳，在中央涉外媒體和香港媒體組織刊發(fā)文章，全面展示和系統(tǒng)宣傳太原歷史文化和太原的城市發(fā)展，為太原特色文化名城建設(shè)做出了積極努力。

　　三是創(chuàng)新外宣手段，發(fā)揮了善用媒體和引導(dǎo)輿論的作用。用網(wǎng)絡(luò)媒體開展“我與新中國共成長”攝影大賽，參與人數(shù)之多開了太原外宣先河。用評書形式宣傳太原，在外宣手段上也是不多見的，外宣辦與太原生活廣播合作，制作了評書《龍城1949》，利用太原生活廣播和近百個(gè)城市電臺(tái)的合作關(guān)系，廣泛宣傳太原。用《報(bào)林》雜志推出太原圖文專版，在中國鐵路所有動(dòng)車組、進(jìn)藏列車和首長專列的高端旅客中開辟對外宣傳新途徑。在中央4套利用天氣預(yù)報(bào)宣傳太原形象也是我們外宣工作開拓創(chuàng)新的例證。特別是今年創(chuàng)新力度更大，已經(jīng)走出去開展了對外文化交流，這是我們外宣工作一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變，也是一個(gè)主動(dòng)出擊的重大突破。

　　四是加強(qiáng)職能培訓(xùn)，形成了突發(fā)事件中有效新聞處置基礎(chǔ)性預(yù)案。為了提高外宣干部和新聞發(fā)言人職業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，外宣辦組織舉辦全市新聞發(fā)言人和外宣干部培訓(xùn)班。以如何面對媒體和突發(fā)事件新聞處置為培訓(xùn)內(nèi)容，邀請清華大學(xué)新聞學(xué)院院長助理、國務(wù)院新聞辦指定的全國政府新聞發(fā)言人培訓(xùn)聯(lián)合主講人董關(guān)鵬授課，這對于我們外宣隊(duì)伍建設(shè)來說無疑是及時(shí)有效的。尤其在協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)做好“應(yīng)急20xx”太原市甲型H1N1流感疫情發(fā)布工作，參與“長城6號(hào)”國家反恐演習(xí)和全市食品衛(wèi)生安全應(yīng)急演練中，外宣辦擬定突發(fā)事件新聞發(fā)布和報(bào)道工作預(yù)案，規(guī)范相關(guān)程序，圓滿完成新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)等環(huán)節(jié)的演習(xí)任務(wù)。熟練掌握了應(yīng)急新聞處理的方式方法，為突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急處置積累了工作經(jīng)驗(yàn)。

　　做好今年的外宣工作，更好地為市委、市政府的中心工作服務(wù)，責(zé)任重大。因此，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好外宣工作的責(zé)任感和使命感

　　在黨的xx屆四中全會(huì)上講話指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各種政治力量縱橫捭闔，圍繞著國際秩序、綜合國力、地緣政治、國際市場、科學(xué)技術(shù)等方面的競爭更加激烈，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁。隨著我國綜合國力的增強(qiáng)，國際地位的提高，我國所承載的國際期待、國際責(zé)任有所加重。我國成為了牽動(dòng)國際體系新一輪調(diào)整的重要因素。國際社會(huì)開始接受中國崛起的現(xiàn)實(shí)，各國特別是發(fā)展中國家普遍看好中國的市場潛力，與我加強(qiáng)合作的愿望明顯增強(qiáng)，期待了解中國、與我建立友好合作關(guān)系的愿望更加強(qiáng)烈，中國道路與發(fā)展模式的影響不斷擴(kuò)大，這有利于我們抓住時(shí)機(jī)宣傳我國的發(fā)展成就和政策主張，提升我國文化軟實(shí)力。但西方敵對勢力不甘心看到中國發(fā)展強(qiáng)大，不愿意看到中國的發(fā)展模式對西方模式形成挑戰(zhàn)。西化、分化中國的力度沒有改變，滲透和反深透的斗爭一刻也沒有停止。對我在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、統(tǒng)一上阻撓、主權(quán)上干擾、責(zé)任上施壓、形象上丑化、思想上滲透。國際反華勢力還利用一些群體事件、社會(huì)熱點(diǎn)、重大活動(dòng)等對我進(jìn)行造謠攻擊。將個(gè)別問題擴(kuò)大化、簡單問題復(fù)雜化、一般問題政治化，始終把矛頭對準(zhǔn)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。竭力抹黑中國、丑化中國、妖魔化中國。他們還會(huì)利用“西強(qiáng)我弱”的國際輿論掀起一輪又一輪的反華輿論浪潮。如何應(yīng)對復(fù)雜的國際傳播局面，進(jìn)一步打破“西強(qiáng)我弱”的國際輿論傳播格局，形成與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和國際地位相稱的國際傳播能力，仍然是一項(xiàng)十分緊迫、十分艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。對此，我們必須保持清醒頭腦，決不能掉以輕心。

　　我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，與新形勢新任務(wù)的要求相比，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，我們的工作確實(shí)還有不小的差距。對外宣工作重視不夠，投入不足，對外宣干部缺乏關(guān)心;對外宣傳工作不會(huì)干、不敢干，體制和機(jī)制不順，觀念陳舊，工作方式方法不適應(yīng)等問題，在一些部門和單位不同程度地存在著。這種狀況如不改變，必然會(huì)影響到我們外宣事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

　　今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，更是奪取國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的外宣工作必須按照中央和省外宣工作會(huì)提出的總體要求、總體任務(wù)和目標(biāo)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，不斷增強(qiáng)做好外宣工作的責(zé)任感和緊迫感，更新觀念，完善機(jī)制，創(chuàng)新方法，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為建設(shè)“服務(wù)全省、影響全國、吸引世界”的新太原營造良好的外部輿論環(huán)境。

　　二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷推動(dòng)我市外宣工作的深入開展

　　太原市九次黨代會(huì)提出全力推進(jìn)新型工業(yè)基地和特色文化名城建設(shè)，后來我們又加上現(xiàn)代宜居城市建設(shè)。這是太原新時(shí)期、新階段的發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)，良好的外部輿論環(huán)境對我們實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。因此，對外宣傳要始終圍繞市九次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，圍繞中央和省對外宣工作的要求，突出重點(diǎn)，抓出特色，扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)工作。

　　一是強(qiáng)化政治意識(shí)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對外宣傳工作是我市面向全國、面向世界的“窗口”，做好外宣工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，關(guān)系到我市的對外形象。各級各部門要充分認(rèn)識(shí)外宣工作的重大意義，牢固樹立外宣無小事的意識(shí)，從講政治的高度切實(shí)做好外宣工作。在外宣工作中要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，認(rèn)真把好外宣工作的進(jìn)口關(guān)和出口關(guān)，確保不發(fā)生任何政治問題。外宣工作部門既要提高業(yè)務(wù)工作能力，更要增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力，要進(jìn)一步加強(qiáng)與國外、境外以及中央和省級新聞媒體的溝通與協(xié)調(diào)，健全和完善對外宣傳的工作網(wǎng)絡(luò)，暢通外宣渠道，充分利用好各級新聞媒體的作用，組織協(xié)調(diào)好各方面的力量，共同做好我市的外宣工作，真正達(dá)到“讓世界了解太原，讓太原走向世界”的目的。

　　二是要圍繞中心任務(wù)，抓好重點(diǎn)工作。對外宣傳要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，重點(diǎn)宣傳代表太原城市形象的東西，重點(diǎn)宣傳具有太原特色的東西，重點(diǎn)宣傳創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程中各個(gè)領(lǐng)域取得的重大成就，重點(diǎn)宣傳推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、節(jié)能減排、民生工作、安全生產(chǎn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，特別是特色文化名城建設(shè)，文明城市創(chuàng)建等，我們還要圍繞內(nèi)促和諧，外塑形象的目標(biāo)，以事實(shí)為依據(jù)，不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。通過宣傳讓外界真正了解我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、發(fā)展戰(zhàn)略遠(yuǎn)景和發(fā)展優(yōu)勢。不斷擴(kuò)大太原的外部影響，增強(qiáng)太原的吸引力。

　　三是強(qiáng)化品牌意識(shí)，抓出特色效應(yīng)。在對外宣傳工作中，必須有強(qiáng)烈的品牌意識(shí)，突出宣傳我市的特色優(yōu)勢，就是緊緊抓住“人無我有”的獨(dú)特優(yōu)勢和“人有我優(yōu)”的強(qiáng)項(xiàng)優(yōu)勢、在優(yōu)勢上大做文章，在優(yōu)勢上追求完美。這就要求我們必須深入挖掘和認(rèn)真研究我市的優(yōu)勢和特色所在。比如，我們的晉商文化藝術(shù)周已經(jīng)被列為全國十佳節(jié)慶活動(dòng)，但是影響遠(yuǎn)沒有我們省搞的平遙國際攝影展大，也沒有“大連國際服裝節(jié)”、“哈爾濱冰燈節(jié)”、“青島啤酒節(jié)”等影響大，因此，我們要學(xué)習(xí)全國許多城市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分利用我市悠久的歷史和厚重的文化這一優(yōu)勢，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和精心策劃，全力推廣宣傳，真正取得實(shí)效。

　　四是要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓出成效來。在外宣工作中，要切忌盲目的貪大求全，不分主次、不分輕重地平攤力量去搞宣傳。這樣搞往往是什么都宣傳，什么都沒有宣傳到位。因此，要深入挖掘我市獨(dú)特的對外宣傳資源，在城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)成就、投資環(huán)境、文化遺產(chǎn)、民俗風(fēng)情等方面抓住最有影響力的題材和事實(shí)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，特別要注意選好角度，小中見大。從一個(gè)企業(yè)、一個(gè)市場、一個(gè)產(chǎn)品包括文化產(chǎn)品來反映我們的特色，從一個(gè)側(cè)面來反映我市廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展成果。每年要抓幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，集中精力，一抓到底。要加強(qiáng)對外文化交流工作，以上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)動(dòng)會(huì)為平臺(tái)，積極開展外宣活動(dòng)，充分展示我市獨(dú)具特色的文化和新太原建設(shè)的新風(fēng)貌新風(fēng)采。

　　三、要不斷開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高外宣工作的質(zhì)量和水平

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，我國網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)到3.6億，3G手機(jī)的應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)了由固定互聯(lián)網(wǎng)向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的延伸，使人時(shí)時(shí)處處上網(wǎng)成為可能。利用網(wǎng)絡(luò)搞好對外宣傳，已經(jīng)成為信息化時(shí)代黨的宣傳思想工作一個(gè)新的創(chuàng)新方式加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，已經(jīng)成為我們必須面對的新課題。 切實(shí)引導(dǎo)好網(wǎng)上輿論，是維護(hù)網(wǎng)上信息安全的重大舉措，事關(guān)事業(yè)興衰、社會(huì)和諧。近年來，網(wǎng)絡(luò)媒體認(rèn)真貫徹中央精神，牢牢把握正確導(dǎo)向，在抗震救災(zāi)、北京奧運(yùn)、紀(jì)念改革開放30年，慶祝新中國成立60年等一系列重大活動(dòng)報(bào)道中，高揚(yáng)了主流輿論，唱響了奮進(jìn)凱歌，有力地配合了黨和國家的工作大局，極大凝聚了網(wǎng)民力量。目前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵期，社會(huì)矛盾的凸顯期，各種社會(huì)思潮和價(jià)值觀念相互激蕩，網(wǎng)上輿論呈現(xiàn)多元多樣多變的特點(diǎn)，因此我們必須認(rèn)真落實(shí)對外宣工作提出的“高興旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，利用網(wǎng)絡(luò)媒體的強(qiáng)大傳播優(yōu)勢，加強(qiáng)網(wǎng)上對外宣傳這是我們外宣的必由之路。不懂得利用網(wǎng)絡(luò)，就是一個(gè)好的外宣工作者。要重視新聞網(wǎng)站建設(shè)，要團(tuán)結(jié)、協(xié)同商業(yè)網(wǎng)站，始終把社會(huì)效益放在第一位，堅(jiān)持高品位、高格調(diào)，宣傳科學(xué)真理，傳播先進(jìn)文化，倡導(dǎo)和諧理念，塑造美好心靈，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。在網(wǎng)上唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，自覺壯大主流輿論，積極引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒，化解社會(huì)矛盾，使網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量、維護(hù)安全方面發(fā)揮更大作用，使網(wǎng)絡(luò)宣傳真正發(fā)揮對外宣傳太原的窗口和陣地作用。

　　當(dāng)然，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，一些不和諧的東西也逐步暴露出來，一些網(wǎng)站片面追求點(diǎn)擊率，為了牟取非法利益，以多種形式發(fā)布和傳播格調(diào)低下、內(nèi)容粗俗甚至淫穢色情的信息，污染社會(huì)環(huán)境，危害未成年人的健康成長。還有一些不法分子還利用手機(jī)上網(wǎng)私密性高的特點(diǎn)，傳播淫穢色情和低俗信息大肆斂財(cái)。一些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、接入服務(wù)商、域名注冊服務(wù)商等無視社會(huì)責(zé)任，為不良信息提供了便利。污染了社會(huì)環(huán)境，危害未成年人健康成長，如何加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和急需破解的難題，也是對互聯(lián)網(wǎng)管理部門提出了更高的要求。

　　是由于互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和它的強(qiáng)大傳播優(yōu)勢，由此對外宣工作提出了越來越高的要求。因此，我市的外宣工作必須堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，要立足實(shí)際放眼世界，把目標(biāo)定位于國際化，方式上要主張大外宣，方法上要主張“走出去”。不斷拓寬思路，開闊視野，創(chuàng)新方式方法，努力在更高的平臺(tái)上發(fā)展。

　　一是要充分利用國內(nèi)外各大新聞媒體的優(yōu)勢。進(jìn)一步加強(qiáng)與中央涉外媒體、中央駐晉新聞媒體、省級主流新聞媒體、港澳媒體以及網(wǎng)絡(luò)媒體、境外媒體的聯(lián)絡(luò)與溝通，不斷加大對外宣傳報(bào)道的力度。要切實(shí)做好涉外工作中的對外宣傳，外事、僑務(wù)、旅游、經(jīng)貿(mào)和教育、衛(wèi)生等涉外部門，要結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作，做好來太原觀光旅游、投資經(jīng)商、教學(xué)科研、文化交流等國外、國外人員的宣傳工作，“燈下要先亮，”寓外宣于服務(wù)之中。要不斷加強(qiáng)對縣(市)區(qū)外宣工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各縣(市)區(qū)的外宣資源特色。要積極開展對外文化交流，采取“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的方式，不斷擴(kuò)大外宣覆蓋面，增強(qiáng)外宣效果。

　　二是要運(yùn)用市場化運(yùn)作，做好外宣工作。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外宣工作也要增強(qiáng)市場意識(shí)，逐步實(shí)行市場運(yùn)作的新機(jī)制。要按照經(jīng)營城市的理念，深入挖掘外宣資源，加強(qiáng)外宣基地建設(shè)，通過出理念、出題目、出項(xiàng)目等形式吸引社會(huì)資金廣泛參與，在外宣投入方面逐步形成以政府為導(dǎo)向、社會(huì)各方面共同參與的新格局。比如，在外宣品的制作和推廣上，可以采取與社會(huì)與企業(yè)合作的方式，達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，進(jìn)而不斷提高外宣品制作的質(zhì)量，擴(kuò)大輻射范圍。

　　三是要?jiǎng)?chuàng)新方法，加強(qiáng)針對性和實(shí)效性。外宣工作的對象千差萬別，因此，要不斷擴(kuò)大外宣工作的覆蓋面，提高對外宣傳的針對性和實(shí)效性就必須實(shí)現(xiàn)工作思路和方法的創(chuàng)新。要緊緊圍繞我市的重點(diǎn)工作和重大活動(dòng)，堅(jiān)持貼近太原創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際，貼近外界受眾對太原信息的需求，貼近外界受眾的思維習(xí)慣，加強(qiáng)對宣傳對象的研究，不斷改進(jìn)宣傳方式，推陳出新，采取受眾喜聞樂見、易于接受的傳播方式和手段，因時(shí)、因地、因人進(jìn)行宣傳。要加強(qiáng)與國際、國內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，善于“借臺(tái)唱戲”，不斷提高外宣工作的水平。各級各部門在外宣工作中，要結(jié)合自身實(shí)際，努力做到有策劃、有創(chuàng)意，既要按照總體要求，做好“規(guī)定動(dòng)作”，又要做好“自選動(dòng)作”，跳出老套路，采用新招法，突出本地本部門特色，確保對外宣傳收到良好的效果。

　　四是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高新聞處置水平。我們山西是產(chǎn)煤大省，高危行業(yè)相對多些，突發(fā)事件頻發(fā)，一些省外境外媒體借機(jī)炒作，嚴(yán)重影響了我省形象。前幾年我們太原已經(jīng)出臺(tái)了突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急處置辦法，去年我們又加強(qiáng)了這方面的模擬演習(xí)，已經(jīng)積累了工作經(jīng)驗(yàn)。今年我們外宣工作的重心，要在鞏固去年成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)公共事件新聞處置能力，特別是在提高與境外媒體打交道能力上下功夫。重視發(fā)揮各級主流媒體在輿論引導(dǎo)方面的先導(dǎo)作用，特別是重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用。做到早介入、早發(fā)布、早引導(dǎo)、形成強(qiáng)大的宣傳聲勢。要學(xué)會(huì)善待媒體、善用媒體、善管媒體。

　　五是適應(yīng)新形勢，加強(qiáng)和完善新聞發(fā)布工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和科技進(jìn)步，信息傳遞與獲取越來越快捷，政務(wù)公開，黨務(wù)公開已經(jīng)是社會(huì)快速發(fā)展的必然要求，這樣新聞輿論的作用越來越突出，新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作越來越重要。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新聞發(fā)布工作，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出的新要求，是各級政府部門、各企事業(yè)單位必須面對的新課題。健全新聞發(fā)布制度，建立健全新聞發(fā)言人制度，使新聞發(fā)布之常態(tài)化、規(guī)范化、制度化;傳播黨和政府的聲音，主動(dòng)引導(dǎo)和影響國際國內(nèi)輿論，既是塑造我國國際形象的需要，也是增強(qiáng)國家軟實(shí)力的必然要求。因此，中央決心很大，各省市，甚至各縣區(qū)、各單位都強(qiáng)調(diào)建立新聞發(fā)言人制度，目的就是要將政務(wù)黨務(wù)信息公開，搶占輿論先機(jī)，第一時(shí)間發(fā)布新聞，牢牢把握話語權(quán)，把輿論引導(dǎo)工作做扎實(shí)，輿論引導(dǎo)無小事，各級必須重視這項(xiàng)工作。否則，小事會(huì)變大事，最終會(huì)導(dǎo)致民眾猜忌，對政府產(chǎn)生信任危機(jī)，從而，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，誤黨誤國誤民。

　　四、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高外宣干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

　　要加強(qiáng)對外宣傳工作，必須努力培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)在新形勢下從事外宣工作的專門人才。近幾年來，在市委、市政府和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市外宣干部隊(duì)伍建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，為太原外宣事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。但加強(qiáng)外宣干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)常講常新的問題，需要我們長期不懈的努力，特別是面對當(dāng)前國際國內(nèi)的新形勢賦予對外宣傳工作更加繁重的新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)外宣干部隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正，具有現(xiàn)代國際意識(shí)的外宣干部隊(duì)伍顯得更為重要，更為迫切。各級黨委政府要高度重視外宣干部隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹立“有為才有位，有位更加有為”的思想，積極主動(dòng)地為加強(qiáng)外宣隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)外宣干部創(chuàng)造條件，努力把那些德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)優(yōu)良、熱愛外宣工作的同志選擇充實(shí)到外宣隊(duì)伍中來。要根據(jù)外宣干部的實(shí)際情況，制定外宣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，進(jìn)一步做好外宣干部培訓(xùn)工作。通過舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)和外出考察等多種形式，加強(qiáng)外宣干部的政治理論和科學(xué)文化等各種知識(shí)的學(xué)習(xí)，使其學(xué)以立德，學(xué)以致用，成為既熟知內(nèi)情，又了解外情，既善于策劃，又善于組織，尤其是善于與各國各類媒體記者打交道、會(huì)外語、善溝通、懂網(wǎng)絡(luò)、擅寫作方面的復(fù)合型人才。要加強(qiáng)外宣干部思想作風(fēng)建設(shè)，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。外宣工作者要進(jìn)一步解放思想，順應(yīng)時(shí)代潮流，代表時(shí)代發(fā)展的方向;要認(rèn)真研究和探索對外宣傳中帶有規(guī)律性的東西，從而做好外宣工作;要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神，提高分析能力、應(yīng)對能力、組織能力和創(chuàng)新能力，在外宣實(shí)踐中增長才干，提高水平。

　　五、要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展大外宣的工作格局

　　對外宣傳是一項(xiàng)長期的、綜合性的系統(tǒng)工程，必須全市上下通力合作，形成總體優(yōu)勢，集中優(yōu)勢打整體戰(zhàn)，把有限的人力、物力、財(cái)力組織好，配置好，共同把外宣工作做好、做強(qiáng)、做大。市委對外宣傳小組要充分發(fā)揮統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指導(dǎo)的作用，要不斷建立和完善各項(xiàng)工作體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步形成科學(xué)規(guī)范的長效工作機(jī)制。要在對外宣傳方針政策、內(nèi)容等方面統(tǒng)一把關(guān)，積極組織協(xié)調(diào)各涉外單位，認(rèn)真做好對外交往活動(dòng)中的各項(xiàng)外宣工作。要充分發(fā)揮各級各部門的積極性，不斷加強(qiáng)各級各部門之間和各級、各類媒體之間的相互聯(lián)系和協(xié)作。要引導(dǎo)社會(huì)各界不斷增強(qiáng)外宣意識(shí)，提高對外宣傳的積極性，使對外宣傳成為全社會(huì)的共識(shí)和共同任務(wù)，形成多主體、多方面，齊抓共管，人人都是外宣主體的社會(huì)環(huán)境，努力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、通力合作、全方位、多層次的大外宣格局。

　　聯(lián)合組織開展一系列重大外宣活動(dòng)，是新形勢下構(gòu)建大外宣格局的重要載體。外宣活動(dòng)是開展工作的紐帶和橋梁。要注意把外宣工作與外交、外貿(mào)、外事、外援、文化、出版、廣播電視、僑務(wù)、旅游、宗教工作以及對外文化交流緊密結(jié)合起來，要善于借助外力、借船出海，重視發(fā)揮境外知名人士和組織的作用，加強(qiáng)與外界溝通，真正形成對外宣傳的合力。

　　同志們，加強(qiáng)對外宣傳工作，發(fā)展對外宣傳事業(yè)，是我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)八大功能區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市目標(biāo)的必然要求。在今后的工作中，我們要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)我市外宣工作的新局面，為建設(shè)“服務(wù)全省、影響全國、吸引世界”的新太原做出新的更大的貢獻(xiàn)。