關(guān)于深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施意見
站各黨小組：
中央決定在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。元月20日，市局黨委召開了工作會(huì)議，對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)作了全面部署，提出了明確要求。根據(jù)市局黨委工作部署，按照濱路發(fā)字〔2005〕1號(hào)《關(guān)于深入開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施意見》文件要求，結(jié)合我站實(shí)際，經(jīng)站臨時(shí)黨支部研究決定，從一月底開始至六月上旬，在全站開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。
一、充分認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義
在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是中央堅(jiān)持運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員的重大決策；是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措；是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑；是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的強(qiáng)大動(dòng)力。自建站以來(lái)，我站通過(guò)長(zhǎng)期的思想政治理論教育、灌輸、引導(dǎo)，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，廣大黨員在通行費(fèi)征收工作的具體實(shí)踐中，立足本職，愛崗敬業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干，充分發(fā)揮了先鋒模范作用，為我站圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了很多優(yōu)秀模范個(gè)人和先進(jìn)事跡。但也存在一些不容忽視的問題，個(gè)別黨員理想信念動(dòng)搖，奉獻(xiàn)意識(shí)淡薄，工作責(zé)任心不強(qiáng)，難以發(fā)揮先鋒模范作用；個(gè)別黨員工作作風(fēng)松懈，組織紀(jì)律性差，集體觀念淡薄，不符合黨員先進(jìn)性的要求；個(gè)別黨員在全站“文明收費(fèi)創(chuàng)業(yè)績(jī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹形象”活動(dòng)中，思想保守，觀念陳舊，方法單一，缺乏為通行費(fèi)征收工作服務(wù)的意識(shí)和本領(lǐng)，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。這些“不符合”、“不適應(yīng)”的問題雖然只是極少數(shù)，但危害極大，它損害了黨的形象，降低了黨的威信，影響了黨的先進(jìn)性，削弱了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)提高黨員思想政治素質(zhì)，努力解決“不符合”和“不適應(yīng)”的問題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我站提出的“征收3000萬(wàn)，創(chuàng)建奪金杯”的奮斗目標(biāo)以及年度各項(xiàng)工作任務(wù)十分必要和緊迫。全站廣大黨員干部一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局黨委的工作部署上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，把這項(xiàng)教育活動(dòng)抓緊抓實(shí)抓好抓出成效。
二、開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想和基本原則
開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞市局“大干百億工程，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位”工作目標(biāo)，認(rèn)真解決黨員思想、政治、作風(fēng)、工作方面的突出問題，切實(shí)解決影響我站各項(xiàng)工作順利開展的現(xiàn)實(shí)問題，突出解決涉及職工切身利益的實(shí)際問題，著眼于保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。以提高黨員素質(zhì)、服務(wù)群眾、促進(jìn)工作為根本目的，為實(shí)現(xiàn)我站“征收3000萬(wàn)，創(chuàng)建奪金杯”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
市局黨委關(guān)于教育活動(dòng)的《實(shí)施意見》，明確了總體要求、基本原則。我們要深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，狠抓落實(shí)。明確指導(dǎo)原則，主要是把握“四個(gè)一”的總體要求，這就是：抓住一條主線，把握一個(gè)主題，明確一個(gè)著眼點(diǎn)，堅(jiān)持一個(gè)方針。即：抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，把握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個(gè)主題，明確提高黨的執(zhí)政能力這個(gè)著眼點(diǎn)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨這個(gè)方針。領(lǐng)會(huì)指導(dǎo)原則，主要是深刻領(lǐng)會(huì)“四句話”的精神實(shí)質(zhì)，這就是：提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持指導(dǎo)原則，主要是切實(shí)做到“五個(gè)堅(jiān)持”，這就是：堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效；堅(jiān)持正面教育為主，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用；堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。
三、開展先進(jìn)性教育活動(dòng)需要解決的突出問題和目標(biāo)要求
根據(jù)我站黨員隊(duì)伍實(shí)際，這次教育活動(dòng)要重點(diǎn)解決好四個(gè)方面的問題：
（一）政治理論學(xué)習(xí)意識(shí)不夠強(qiáng)。個(gè)別黨員不注重政治理論學(xué)習(xí)，對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)不夠及時(shí)，理解不夠透徹，貫徹不夠自覺，落實(shí)不夠得力，黨性、悟性、可靠性不夠強(qiáng)，思想觀念跟不上時(shí)代步伐，缺乏工作上的上進(jìn)心和進(jìn)取心，存在惰性和浮躁情緒，離高速公路現(xiàn)代化征收工作的要求還相差甚遠(yuǎn)。
（二）服務(wù)水平不夠高。個(gè)別黨員中心意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，崗?fù)し矫鏋檫^(guò)往駕乘人員服務(wù)意識(shí)淡薄，存在有臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象；機(jī)關(guān)方面對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)“八型”機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)不到位，積極性不高，缺乏為一線服務(wù)的責(zé)任心，缺乏為一線服務(wù)的熱情，缺乏為一線服務(wù)的主動(dòng)性。
（三）工作效率較低、工作質(zhì)量較差。有的黨員對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)自我要求不高，得過(guò)且過(guò)，對(duì)落實(shí)上級(jí)交辦的任務(wù)不及時(shí)、不主動(dòng)，遇事推諉，存在應(yīng)付現(xiàn)象；有的黨員以空喊代替實(shí)干，說(shuō)得多實(shí)干少，說(shuō)起來(lái)頭頭是道，干起來(lái)不見成效，干眼前活多、默默無(wú)聞奉獻(xiàn)少，領(lǐng)導(dǎo)在時(shí)干的多、領(lǐng)導(dǎo)不在干的少。
（四）少數(shù)黨員先進(jìn)性不夠突出。個(gè)別黨員不能夠按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，執(zhí)行組織生活制度不夠好，會(huì)上不說(shuō)，會(huì)下亂說(shuō)，當(dāng)面不講，背后亂講。
全站黨員要根據(jù)各自實(shí)際，找準(zhǔn)、抓住全站及自身最突出的問題。認(rèn)真加以解決；黨員干部要重點(diǎn)解決征收管理質(zhì)量不高、工作視野不夠開闊、對(duì)上級(jí)決定落實(shí)不夠得力等問題。通過(guò)開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，要切實(shí)達(dá)到以下目的要求：
（一）、黨員先進(jìn)性更加突出。全站黨員對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性、主動(dòng)性、堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)十六屆三中、四中全會(huì)精神和上級(jí)的重大決策部署理解領(lǐng)會(huì)的更加滲透，對(duì)新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)一步明確，對(duì)全市公路加快發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)更加深刻，對(duì)我站爭(zhēng)創(chuàng)一流高速公路收費(fèi)站的信心更加堅(jiān)定。努力做干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的模范，努力做愛崗敬業(yè)、恪盡職守的模范，努力做文明收費(fèi)、熱情服務(wù)的模范。
（二）、作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效。全站黨員思想、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，貫徹執(zhí)行收費(fèi)政策、標(biāo)準(zhǔn)更加堅(jiān)決，為車主服務(wù)、為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)手段和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，工作效率明顯加快，車主更加滿意、社會(huì)更加認(rèn)可。進(jìn)一步發(fā)揮收費(fèi)站“窗口”單位的服務(wù)性和社會(huì)性，樹立濱州公路形象，傳播公路行業(yè)文明，展示濱州公路人的風(fēng)采。
（三）、各項(xiàng)工作更加卓有成效。通過(guò)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大黨員的大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，思想進(jìn)一步統(tǒng)一，境界更高，眼界更寬，發(fā)展思路更新，管理機(jī)制更完善，工作方法更多，能夠圍繞通行費(fèi)征收中心工作發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；全站黨員精神更加振奮，工作熱情更加飽滿，干勁更加高漲，各項(xiàng)工作更加卓有成效。
（四）、組織更具活力，戰(zhàn)斗力明顯提高。通過(guò)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)我站臨時(shí)黨支部的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨員的教育管理進(jìn)一步加強(qiáng)，組織生活逐步完善，各項(xiàng)黨務(wù)工作制度進(jìn)一步健全，為我站三個(gè)文明建設(shè)提供有利的組織保證。
四、開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的時(shí)間安排和方法步驟
這次黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）思想發(fā)動(dòng)及學(xué)習(xí)階段（
1、調(diào)查摸底，制定方案。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，立足我站實(shí)際，制定開展教育活動(dòng)的具體實(shí)施方案。
2、思想發(fā)動(dòng)，全體動(dòng)員。全站召開保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育動(dòng)員大會(huì)，全站黨員和部分中隊(duì)長(zhǎng)參加，站主要領(lǐng)導(dǎo)做動(dòng)員講話，使每個(gè)黨員充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)廣大黨員參加教育活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性、自覺性。同時(shí)對(duì)我站的教育活動(dòng)做出具體安排。
3、組織學(xué)習(xí)，開展教育。動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，保先教育領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)部署要求，迅速組織全體黨員開展學(xué)習(xí)教育。
（1）學(xué)習(xí)內(nèi)容。要重點(diǎn)抓好以下內(nèi)容的學(xué)習(xí)：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本（試用本）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》；二是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神；三是認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的重要講話、濱州市委孫德漢書記、市局黨委李瑞平局長(zhǎng)關(guān)于開展教育活動(dòng)的重要講話；四是結(jié)合高速公路征收工作實(shí)際，進(jìn)一步學(xué)習(xí)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《山東省高速公路管理?xiàng)l例》、《濱新高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表》等征收業(yè)務(wù)方面的政策、法規(guī)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性。
（2）學(xué)習(xí)方式。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合；討論交流與學(xué)習(xí)身邊典型相結(jié)合；走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的方式進(jìn)行。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，為其他黨員做出表率。每名黨員都要向站臨時(shí)黨支部寫出思想?yún)R報(bào)。
（3）學(xué)習(xí)紀(jì)律。開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，全站黨員都要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，與市局黨委保持高度一致，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，做到“四個(gè)保證”一是保證學(xué)習(xí)人數(shù)，這次教育活動(dòng)的范圍和對(duì)象是我站全體黨員，同時(shí)吸收部分群眾參加，集中學(xué)習(xí)時(shí)采取簽到制度，無(wú)故不參加學(xué)習(xí)者站臨時(shí)黨支部將嚴(yán)肅處理。二是保證學(xué)習(xí)時(shí)間，解決好工學(xué)矛盾，每周學(xué)習(xí)時(shí)間不低于8小時(shí)；三是保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。要建立統(tǒng)一專用的學(xué)習(xí)記錄本。每名黨員的學(xué)習(xí)筆記不少于6000字；四是保證學(xué)習(xí)效果，要按照真學(xué)、真懂、真信、真用的要求，要學(xué)以致用、注重實(shí)效，每名黨員要聯(lián)系本職工作和自身存在的實(shí)際問題，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章不少于2篇（每篇字?jǐn)?shù)不少于1000字），進(jìn)行學(xué)習(xí)測(cè)試不少于2次，開辟學(xué)習(xí)專欄不少于2期。
（二）、黨性分析及民主評(píng)議階段（
1、廣泛征求意見。一是面對(duì)面征求意見，并適當(dāng)聽取部分群眾的意見；二是通過(guò)召開座談會(huì)、個(gè)別談話、設(shè)立意見箱聽取意見。
2、搞好對(duì)照檢查。本這“深入找問題、客觀找差距、重點(diǎn)找根源、關(guān)鍵查主觀”的精神，采取“自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”的方式，組織黨員按照“三個(gè)代表”的要求和《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)群眾和黨組織反饋的意見，開展“三問四查四看”活動(dòng)，“三問”即問“自己入黨為了啥、群眾要求我干啥、自己在崗干了啥”；“四查四看”即：查觀念，看思想是否適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展；查黨性，看先進(jìn)性作用發(fā)揮好不好；查制度，看黨內(nèi)生活正常不正常；查業(yè)績(jī)，看貢獻(xiàn)大不大。通過(guò)這一活動(dòng)，找出個(gè)人和組織存在的突出問題及發(fā)揮模范先鋒作用方面的主要差距，剖析思想根源，明確努力方向，并撰寫出黨性分析總結(jié)。
3、開展民主評(píng)議。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，站召開臨時(shí)支部大會(huì)，組織全體黨員學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨員逐一進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議時(shí)要吸收部分群眾代表參加。具體步驟是：（1）黨員匯報(bào)個(gè)人總結(jié)；（2）組織黨員群眾進(jìn)行評(píng)議，發(fā)放《民主評(píng)議表》，按照黨員先進(jìn)性的具體要求列出條目，讓黨員和群眾分別分別評(píng)議，并作出綜合評(píng)價(jià)；（3）根據(jù)民主評(píng)議情況黨員一貫表現(xiàn)，站臨時(shí)支部形成對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見；（4）將評(píng)議意見向黨員本人反饋，并提請(qǐng)支部大會(huì)討論通過(guò)；（5）公布評(píng)議結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。民主評(píng)議既要嚴(yán)肅認(rèn)真，提出存在的問題，又要實(shí)事求是，客觀公正，以誠(chéng)相待，做到“懲前毖后，治病救人”；即不搞人人過(guò)關(guān)，又要使人人思想上有所觸動(dòng)，切實(shí)評(píng)出團(tuán)結(jié)，評(píng)出覺悟，評(píng)出干勁，評(píng)出正氣。
4、召開民主生活會(huì)，開展積極健康的批評(píng)與自我批評(píng)。在民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，站臨時(shí)黨支部召開民主生活會(huì)，組織黨員互相評(píng)議，評(píng)議要見人見事，觸及實(shí)質(zhì)，觸及思想，觸及靈魂。通過(guò)民主生活會(huì)，使黨員進(jìn)一步認(rèn)識(shí)自身存在的問題，為制定、落實(shí)整改措施奠定思想基礎(chǔ)。
（三）、教育轉(zhuǎn)化，整改提高階段（
1、制定落實(shí)整改措施。（1）每個(gè)黨員根據(jù)自己存在的問題和站臨時(shí)黨支部的評(píng)議意見，制定整改措施；（2）站臨時(shí)黨支部針對(duì)全站黨員隊(duì)伍中存在的問題，制定整改方案，并交黨員大會(huì)討論通過(guò)；（3）抓好站臨時(shí)黨支部和黨員個(gè)人整改措施的落實(shí)，鞏固教育活動(dòng)的成果，讓群眾實(shí)實(shí)在在地感受到教育活動(dòng)帶來(lái)的變化和進(jìn)步。
2、做好教育轉(zhuǎn)化和處置不合格黨員工作。對(duì)有這樣或那樣缺點(diǎn)錯(cuò)誤的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和耐心教育，有的可以采取組織談話、誡免等形式，幫助他們正確認(rèn)識(shí)和克服錯(cuò)誤，盡快促其轉(zhuǎn)化。對(duì)評(píng)議不合格的黨員，按照《黨章》和《關(guān)于進(jìn)一步做好嚴(yán)肅處理不合格黨員工作的意見》，給予相應(yīng)的組織處置。
3、建立完善加強(qiáng)黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作制度和長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全完善“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員目標(biāo)管理等行之有效的黨員管理教育制度。制定黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立激勵(lì)機(jī)制，不斷提高黨員素質(zhì)，努力使全站黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”。完善監(jiān)督約束機(jī)制，進(jìn)一步疏通“出口”，對(duì)不合格黨員及時(shí)進(jìn)行組織處理。
4、認(rèn)真搞好教育活動(dòng)總結(jié)。通過(guò)個(gè)別走訪、召開黨員群眾座談會(huì)等形式，收集和聽取意見，認(rèn)真分析和回答查找出的問題解決得怎樣、教育活動(dòng)的成效如何、有什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題。在此基礎(chǔ)上，站臨時(shí)黨支部要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并向市局教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組寫出專題報(bào)告。
五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是當(dāng)前黨建工作的頭等大事，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)，意義重大。全站黨員一定要高度重視，按照市局黨委的要求，根據(jù)我站實(shí)施意見，以嚴(yán)肅認(rèn)真的政治態(tài)度對(duì)待這次教育活動(dòng)，嚴(yán)肅認(rèn)真地搞好學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅認(rèn)真地查找問題，嚴(yán)肅認(rèn)真地剖析思想，嚴(yán)肅認(rèn)真地搞好整改。要切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、精力集中、落實(shí)得力。決不許打折扣，更不能走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假、敷衍了事，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。
為加強(qiáng)對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)站臨時(shí)黨支部研究，成立領(lǐng)導(dǎo)小組如下：
組 長(zhǎng)：郭金平
副組長(zhǎng)：黃小平
成 員：李洪垣 崔若金 劉樹磊 張莉莉
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李洪垣同志兼任辦公室主任。