赴濰坊學習心得體會

　　赴濰坊學習心得體會

　　——元寶山區山前鎮政府鎮長　李　軍

　　隨赤峰市鄉鎮領導干部培訓班赴山東濰坊學習期間，參觀了壽光、昌樂、青州、諸城、安丘、高密幾個地區，看到這些地區通過實施農業產業化，推進城鎮化，促進經濟社會快速發展的成功經驗歸結起來主要有以下幾點：一是制定優惠政策和扶持政策，培育主導產業的發展，如濰坊大江集團，擁有總資產2.3多億元，員工4000余人，集養殖、孵化、飼料加工、屠宰冷藏于一條龍的大型養殖企業。二是打造龍頭企業帶動主導產業進入市場，如高密市肉牛良種繁育推廣中心，占地1000畝，擁有千頭肉牛育肥場一處，良種牛繁育基地一處，年加工能力3萬頭的肉牛屠宰廠一處，存欄種牛200多，年生產皮埃蒙特、安格斯、西門塔爾、利木贊牛凍精細管100萬份，固定資產投資達2000萬元以上，年產值達1.5億元，銷售收入1.3萬元，利稅1500萬元。三是以規劃為先導，以科技和服務為動力，咬定主導產業發展目標不放松，一任接著一任干，如青州市黃樓鎮花卉產業，全鎮花卉面積達到了14000畝，從業戶2000多家，建花卉園區6個，花卉年銷售收入占全鎮農業收入的30％以上，已經形成了“十里花街，百畝市場，千戶經營，萬畝基地”的發展格局。四是較好地處理了產業發展，勞動力就業與城市建設的關系，如壽光蔬菜產業集團，總注冊資金1.15億元，集團所屬核心企業壽光發市場，占地600畝，年交易蔬菜15億公斤，成交額28億元，常年上市蔬菜品種200多個。

　　一、參觀學習體會

　　1、思想要進一步解放。解放思想和實事求是統一的 ，不解放思想，不可能做到實事求是；離開了實事求是的解放思想，也不是真正的解放思想，在改革開放的過程中，濰坊人的思想是很解放的，他們敢為人先，他們提出要把濰坊建設成全國農業產業化基地的戰略構想值得許多地區學習、借鑒，他們精心打造大江集團、壽光蔬菜、青州花卉等一批知名龍頭企業，提升了濰坊的知名度，也使濰坊更快從產業化走向國際化，他們以人為本的人才觀，更為濰坊農業產業的發展提供了可靠的保證，所有這些都是濰坊人的解放思想、實事求是，那么具體到我們怎么辦？我想重要的就是學習理論、學習方法、學習經驗、與時俱進。

　　2、環境要進一步優化。地理因素造就了自然環境，我們比不過濰坊，經濟基礎造就了生存環境，我們比不過濰坊，重要的是我們應從發展環境上向濰坊學習，優化我們的招商環境，優化我們的引資環境，優化我們的人才環境，這樣就能夯實我們經濟基礎，美化我們的自然環境和生存環境。

　　3、人才要進一步用好。目前看，我們的人才結構不合理，人才分布不合理，人才主要集中在黨政機關和事業單位，使企業缺乏優秀專業技術人才和管理人才，人才的使用效率普遍偏低，留不住人才，是我們的一大憾事，據統計，2003年全區大學本科畢業生200余名，回到元寶山的僅有4名，人才大量流失，使經濟發展比較緩慢。

　　二、對山前鎮今后發展的一些設想

　　1、通過深入調研，制定符合本地實際的經濟發展規劃和發展思路。

　　經濟發展不存在一個統一的模式，各地的資源狀況、人員素質、生活習慣各不相同，我們要堅持一切從實際出發，大興調查研究之風，深入基層，深入生產一線，摸實情、聽實話、謀實招、求實效，努力尋求新的經濟增長點，制定出符合實際，具有可操作性的發展思路和規劃，調動多方的積極性，提高決策能力和領導水平。只有建立在這個基礎上，才能夠拿出創造性的發展思路和發展措施，推動經濟總量和經濟規模快速擴張的總抓手和載體的盡快形成。根據山前實際，我們應該繼續堅持“開放立鎮、產業強鎮、科教興鎮”的總體方略，以結構調整為主線，以增加農民收入為目標，突出發展奶牛養殖業，深化企業改革，提高企業運營質量，加大招商引資力度，大力發展個體私營經濟，保持經濟發展良好勢頭，促進社會各項事業齊頭并進。

　　2、破除封閉、因循守舊等落后意識，進一步擴大開放。

　　要進一步落實外商投資的政策措施，創造良好的投資環境，加大招商引資力度，更廣泛地開展多層次、多渠道、多形式的招商引資活動。各村、各部門要大力營造寬松的政策環境，積極主動地為客商鋪路搭橋，做好服務。要以全方位、多層次的對外開放為目標，借鑒和吸收大連的先進技術、管理經驗和資金、信息、人才。切實轉變政府職能，改革傳統的管理體制和管理方式，將政府職能轉變到社會管理、公共服務上來，以加入世貿組織為新的起點，做到依法行政，為山前的發展創造良好的政策環境。

　　3、緊緊圍繞“發展”這一主題，突出抓好經濟建設。

　　江澤民指出：“我們黨要承擔起推動中國社會發展的歷史使命，必須始終緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，堅持黨的先進性和發揮社會主義制度的優越性，落實到發展先進生產、發展先進文化、維護和實現最廣大人民的根本利益上來。我們必須用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法解決前進中的問題。”按著這一要求，我們思考山前鎮未來幾年的發展：一是調整結構，發展壯大主導產業，發揮本地區優勢，緊緊咬住建造赤峰市奶牛大鎮這個目標，實施牧場式養殖園區拉動戰略和招商引牛戰略；抓好肉雞、蔬菜、林果三個產業。二是大力發展個體私營經濟，加快鄉鎮企業“二次創業”步伐。重點抓好大黑山煤礦、山前制藥廠、興隆莊水泥廠等十家規模較大的工業企業，抓好內蒙古塞北絨王制品有限公司、雙慶紙板廠、前進木制品加工廠等百家規模較大的私營企業和個體工商戶。三是抓好幾項重點工程，在項目建設上有新突破，即前進牧場園區建設工程、大黑山煤礦的延深工程、平莊供水擴建工程、鎮中學的宿舍樓改造工程、新景奶牛養殖小區建設工程、藏龍山酒業擴建項目工程、前進西梁山科技觀光示范園區建設工程。經過實施這些規劃，達到富民強鎮奔小康。

　　4、實施五大戰略，確保山前經濟持續、快速、健康發展。

　　——科教興鎮戰略。就是牢固樹立科學技術是第一生產力，教育是百年大計，人才是第一資源觀念，不斷加大對教育、科技、文化事業的投入，全面提高人的素質，以人才促科技，加快科技轉化為現實生產力的步伐，為我鎮的經濟發展注入強勁的活力。

　　——開放帶動戰略。就是通過一系列優惠政策，進一步擴大對外開放，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，把吸引資金、人才、技術同深化企業改革結合起來，依托資源優勢，發展特色經濟。

　　——重點開發戰略。就是利用山前得天得厚的資源優勢，重點發展煤炭、建材、醫藥、農畜產品加工四大優勢產業，組建一批科技含量高，在優勢資源基礎上進行高附加值的深加工的龍頭企業，真正把我鎮資源優勢轉化為經濟優勢。

　　——可持續發展戰略，就是在科學規劃的基礎上，加強生態建設和環境保護，提高資源的綜合利用水平，解決好環境、資源與經濟、人口的關系問題，努力實現經濟與人、與自然的協調發展，在改善生態和治理環境中尋找新的經濟增長點，為經濟發展提供持久的后勁。

　　——人才戰略。一是創造優越條件，吸引優秀人才；二是培養和造就本地人才；三是充分利用人才，加快培養造就適應社會主義市場經濟需要的企業家和經營管理者。具體到山前，就是通過對農民進行科技知識、實用技術的培訓，使農民轉變思想，強化圍繞市場、依靠科技調整的意識。經過幾年的科技培訓、外出參觀學習，全鎮現有農民技術員927人，占全鎮青壯年總人數的12%，有260人參加了農函大學習，其中有30%以上獲得了中級職稱，其余都獲得了初級職稱，這部分人成為我鎮當前農業結構調整和發家致富的帶頭人。