縣政務中心先進性教育活動剖析材料

　　先進性教育活動剖析材料

　　縣政務中心

　　自開展保持共產黨員先進教育活動以來，政務中心按照縣委保持共產黨員先進性教育活動領導小組制定的各項工作方案和制度，在認真組織中心全體黨員扎實學習的基礎上，廣泛征求社會各界和基層干部以及群眾對政務中心領導班子和領導干部在黨性黨風方面存在的問題，并認真梳理了中心領導班子《征求意見表》、《問卷調查表》、《個人訪談記錄》和縣督導組的情況反饋。我們認為這些意見大多是客觀的、公正的，確實反映了政務中心領導班子在工作中存在的問題和不足，對此，我們本著實事求是的態度，認真加以總結，并制定切實可行的措施，以確保高質量地完成“剖析”階段的各項工作，進一步將政務中心先進性教育活動引向深入。

　　一、存在的主要問題

　　（一）自覺學習并運用理論指導實踐不夠。通過先進性教育活動第一階段的理論學習、專題輔導和集中交流，政務中心切實感到以往在加強理論學習、理解精神實質上是不夠的，在明確要求、理清思路、掌握立場、觀點、方法指導實踐上是欠缺的。其主要表現以下三個方面：一是學習的自覺性不高。存在以干代學的現象，特別是當工作與學習發生矛盾時，往往認為學習是“軟指標”，可以往后推一推，從而導致學習的自覺性不高，而且學習的系統性不強，學習效果不佳。二是學習制度堅持不好。客觀上強調工作忙，缺乏持之以恒自覺學習有關理論的精神。三是學用結合的關系沒有處理好。在理論體系把握上和“融會貫通”地利用理論學習成果去指導我們的各項改革和實際工作上不適應，在一定程度上存在經驗主義和實用主義的學習方法，缺乏從經濟和社會現象中看清事物本質的判斷力和敏銳性。

　　（二）領導班子建設存在薄弱環節

　　1.整體合力發揮不夠。其主要表現是：有些已經形成決議或決定的事情，在貫徹落實之中因認識不夠統一，或多或少地打了折扣，在某些問題上統一思想，統一口徑，相互支持有些欠缺；在有些工作中分工協作不夠，廣泛聽取意見不夠，未能充分發揮每個成員的積極性和創造性，使某些工作的合力不足而造成成效不明顯。同時班子的思想交流不夠，工作上見面多，思想上見面少，特別是找下級談心較少。同時，領導班子的自身建設制度有待完善，例如如何更好地貫徹民主集中制原則，加強領導班子的思想交流等，都需要進一步完善。

　　2.求真務實的精神不夠。在一定程度上存在著形式主義問題，對貫徹上級指示精神，滿足于會議開過了，文件傳達了，卻并沒有很好地結合自己的實際，把他們具體化，上下一般粗。如在計算機的應用開發上，我們的目的是為了適應現代化管理模式的需求，使管理更有效，但在推行過程中，沒有考慮各窗口單位的承受能力，人員培訓不夠充分，就倉促推開，致使出現了一些客觀上影響服務和管理質量的問題。

　　3.工作作風不深入。領導班子深入單位窗口指導落實不夠，不同程度地存在調查研究不夠深入的問題。正因為如此，很多工作是“知其然，不知其所以然”，在一定程度上影響了決策正確性，這個問題比較突出。有些調查研究存在“半截子工程”現象，即在“調查”上下的氣力較大，但在“研究”上做的文章不夠，使有些管理工作比較粗，項目雖然很多，表面很細，但經不住推敲，注重形式而忽視了實際。如各窗口人員到位后，如何冷靜分析管理中存在的問題及群眾辦事“兩頭跑”的現象沒有真正研究出一套切實可行的舉措。

　　4.“一崗兩責”不到位。雖然班子成員干勁很足，有一定的積極性和創造性，對分管工作盡職盡責，但分管之外的工作卻不能做到主動拾遺補缺，互相支持補臺，或事事要求“一把手”給條件，拿主張，民主集中制的原則體現不夠，使分工負責變成“承包負責”。特別是在領導行為中“批評難”的現象比較突出。沒有把同級批評、對下級批評當做一項加強黨的建設的大事來抓，批評不指名道姓，不直截了當，出了問題板子打不到具體人身上，使批評吃了“大鍋飯”。

　　5.抓機關建設不夠有力。突出表現在機關作風不實的問題仍然存在，部分干部自身定位不準，對窗口居高臨下指揮多，指導和服務少；提原則要求多，具體跟蹤幫助少。出臺的一些辦法，考慮窗口實際情況不夠，執行起來動機與效果不一致。有的對單位窗口提出的問題和請示的問題答復不夠及時。有些工作不注意考慮單位窗口承受能力和素質現狀，制定標準又不符合單位窗口實際，使得窗口只能為了達標而用形式主義和表面文章掩蓋存在的問題。上述問題說明我們在指導工作上還存在“瞎指揮”的現象。

　　（三）抓具體工作力度不夠。政務中心是為深化行政審批改革，加快轉變政府職能，提高辦事效率，優化經濟發展環境而成立的綜合部門，它是政府的形象窗口。為搞好政務中心各項工作，中心班子成員想了許多辦法，出了許多點子，但成效不太明顯，關鍵原因就在于工作力度不夠，發現問題沒有及時向領導反饋，致使問題一拖再拖，沒有得到根本性的解決。如部分窗口單位授權不夠充分問題，中心班子成員早有查覺，但做工作力度不大，又沒有及時向分管領導反映，更沒有采取強有力的措施迫使部分窗口單位授予窗口職權，致使部分單位窗口形同虛設，沒有真正方便群眾，更說不上提高辦事效率。

　　二、對存在問題的原因分析

　　（一）對政治理論學習的重要性認識不足。通過分析我們所走過的一些彎路和存在的問題，說明我們在工作中仍然存在理論與實踐相脫節的問題，融會貫通的學習觀念不強，沒有很好地尋求科學理論各觀點之間的內在聯系，單純追求學習制度和學習任務的落實，而沒有靜下來學習和掌握科學理論的基本精神，因而在制定重大決策時，事前沒有在實踐中認真研究，征求意見，或對存在的問題和建議沒有引起足夠的重視，致使有些舉措過于理想化，不符合窗口實際情況，造成了不應有的損失，其結果與做法往往事與愿違。

　　（二）思想認識和工作方法存在一定的片面性。在認識問題上有一定的片面性，超前意識不足，從局部與全局的角度分析不夠，因此，沒有兼顧需要與可能，對現實工作的承受力考慮不足，有些改革措施沒有本著鞏固、穩定的原則，充分考慮是否符合窗口實際，是否提高工作效率和方便群眾。特別是沒有用發展的眼光看待改革中的新事物，對工作的艱巨性和長期性缺乏思想準備。

　　（三）領導干部自身素質不能適應新形勢對管理的要求。突出表現在一部分領導干部不注意提高自身素質，滿足于就事論事，工作方法簡單，對本單位的問題解決不了，辦事效率低，官僚主義比較嚴重，不會管、不敢管、不想管的問題依然沒有解決好。也有一些干部忽視政治和業務學習，理論水平低，政策水平差，工作開展不力，“交際”能力很強，但做思想工作卻不那么靈，其原因不在于思想政治工作本身，而在于思想認識和自身素質跟不上形勢，道理不清，方法不當，墨守陳規，空洞說教，這是出現問題最直接的思想根源。

　　三、 今后努力的方向

　　一是樹立正確學風，加強理論學習。今后，我們要大興學以致用之風，在堅持和完善學習制度的同時，重點解決“學風”問題，以對黨和事業高度負責的態度，兢兢業業地做好工作，誠心誠意地為人民服務，把黨的十五大提出的“進一步端正學風，在全黨形成認真學習的風氣、民主討論的風氣、積極探索的風氣、求真務實的風氣”落到實處。

　　二是從領導班子做起，抓好落實。進一步轉變領導作風，牢固樹立改革創新的意識，端正黨風，端正學風，堅持民主集中制原則，增強各級領導班子的凝聚力和向心力，始終保持一種團結向上的精神狀態，使黨的路線、方針、政策變成具體的實踐行為，實現“上情”和“下情”的統一，力求解決實際問題。

　　三是健全和完善監督機制。要標本兼治，從源頭上增強黨員干部的拒腐防變能力，將外部監督與內部制約相結合，從廣大干部反映的突出問題抓起，既要處理腐敗，又要嚴肅處理官僚主義。從思想上、體制上、制度上、管理上進行綜合治理，減少和消除黨性不純、黨風不正的根源。

　　四是加強思想政治工作，努力提高干部的綜合素質。要進一步完善思想政治工作的方式方法，加強思想政治教育，認真按照又紅又專的要求，落實江澤民同志關于用鄧小平理論和高科技理論武裝頭腦的要求，努力做到把傳統精神教育與時代要求刻苦求知結合起來，把過細的思想政治工作同解決干部的實際問題結合起來。

　　五是深入調查研究，轉變領導作風。牢固樹立群眾觀念，果斷地從繁雜的事務性工作中解脫出來，帶著課題深入各窗口調查研究，把聽匯報與領導干部親自調研有機結合起來，從群眾反映的熱點、難點問題抓起，由簡到繁，由淺入深，邊整邊改，把縣政務中心領導班子建成一個求真務實、開拓創新的堅強集體。