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在政府全體會議上的講話

在政府全體會議上的講話

  二是突出重點抓建設。堅持“北區加快建設,南城重在整容”的思路。北區建設上,當前,要抓緊開展南北城西環線通道的規劃、土地征用、資金籌集等工作,及早做好四家班子綜合樓的開工建設,加快北城道路建設。南城建設上,加快建設長江大道西延線等項目,通過招商引資繼續推進東大街、外西街、廣福街、皇都街、交通街的改造建設,同時,重視生態環境建設。

  三是突出關鍵抓經營。全縣上下都要以經營土地為核心,做好“以地生財”文章;加快城市有形無形資產的市場化經營。要把資金的籌集作為抓好城市建設工作的首要任務,思想再解放一些,步子再快一些,效果再實一些。

  四是突出難點抓管理。要進一步落實責任,加大宣傳力度,加強管理,切實解決“車亂跑、人瞎竄、亂占道、亂擺攤”的問題。

  四、加大項目工作力度,有效實施投資拉動

  按照“竣工投運一批、加快進度一批、爭取開工一批、做好前期工作一批、及時推出一批”的要求,進一步優化投資結構,提高投資效益,增強發展后勁。

  一是強化項目意識。當前,投資是影響南溪經濟發展速度和水平的關鍵因素。投資上不去,經濟就會受到限制。各級各部門必須要對項目工作要高度重視。上級各部門已經把項目建設好壞與項目的安排結合起來。我們有的部門要么是不去爭取,坐等天上掉餡餅;要么是僥幸爭取到項目,不認真實施項目,這給我縣項目工作帶來的較壞的影響。今后凡是出現此類現象,堅決追究工作責任。

  二是突出項目重點。今年項目投入的三個方向,其一是集中精力,集中財力,打好交通大會戰。要積極爭取瀘鹽路南溪至宜賓段拓寬改造工程開工建設,完成李家嘴至仙臨、和平場至留賓水泥路的建設,繼續實施好“通村工程”。要充分調動鄉鎮、村、組和農民的積極性,把“要我修路”變成“我要修路”。其二是多渠道,多形式,實施好農業項目。全面完成白鵝資源場、第二期農村人口飲水解困、第二期護城溪綜合整治、11座病害水庫整治、渠系配套及防滲處理等工程,加快生態農業示范區、綠色無公害蔬菜基地、優質水果長廊、農業綜合開發等項目建設。其三是爭取教育、衛生等社會事業投入。

  三是抓住項目關鍵。資金是項目的關鍵因素。要積極與上級部門聯系,千方百計爭取國債資金支持,特別是已申報項目,要緊盯住不放。要進一步發揮土地儲備中心和城投公司作用 ,籌措建設資金。要鼓勵和引導民間資金以多種形式投資,吸納民間資金參與項目建設。在這個方面,各級各部門要勇于開拓創新,研究探索切實可行的辦法。

  五、推進各項改革,增強經濟發展活力

  今年是認真貫徹十六屆三中全會精神,全面深化改革之年。當前,南溪發展中存在的諸多問題和困難,其根源在于改革嚴重滯后。對此,我們必須迎難而上、旗幟鮮明、理直氣壯、大刀闊斧地推進改革,用改革來推動發展,用改革來解決前進中的困難和問題。

  一是堅定改革決心。實施任何一項改革,都會觸及一部分人的既得利益,必然會遇到這樣或那樣的阻力。等,只有死路一條;改,就能闖出一條血路。我們從幾年來的企業改革中深刻體會到了這一教訓。不但企業如此,其他任何一項改革也如此。為此,在改革這個問題上,我們的態度就是:堅決改、快速改! 對支持改革、配合改革、工作成效顯著的,要大張旗鼓地表彰;對不支持、不配合、阻撓改革,甚至趁機謀取部門利益和個人私利的,要堅決追究責任。

  二是把握改革政策。有關部門及領導一定要熟練掌握好改革政策。在職工安置、資產處理、社會保障等方面,要立足南溪具體實際,嚴格執行上級相關政策,保持前后政策的連續性。在具體操作過程中,要公平、公正、透明推進改革。

  三是突出改革重點。在企業改革上,按照“三個百分之百”的要求,對全縣國有企業全面改革并規范完善,逐步建立起現代企業制度。在事業單位改革上,全面實施企業化管理事業單位產權制度改革,實現職工身份的置換和國有資本的退出;積極推進鄉鎮衛生院管理體制和運行機制改革,全面實行鄉鎮衛生院縣衛生行政部門管理體制;對事業單位人員分期分批推進全員聘用制;對部分學校實行股份制改造的嘗試。在財政體制改革上,進一步完善縣鄉鎮財政體制,深化預算編制改革,積極推行部門預算,實行非稅收入銀行直收,完善教育經費集中核算制。

  四是正確處理改革與穩定的關系。要把改革的力度和社會可承受的程度協調統一起來,在社會政治穩定中推進改革,在改革中保持社會穩定和長治久安。一方面,要堅定不移地推進改革,絕不能因為害怕出現矛盾和問題,而不改革。另一方面,在改革的過程中,要注意工作方法,盡可能把工作做細,把可能由此帶來的不穩定降到最低程度。

  五是切實解決籌措改革成本這個難題。各級各部門要解放思想,拓寬思路,通過創新的工作來籌措改革成本。要弄懂有關政策,加大向上爭取支持的力度;要最大限度地盤活現有資產;要通過招商引資在更廣泛的空間尋求合作伙伴;相關部門要心系企事業單位改革,主動服務于企事業單位改革。

  六、轉變政府職能,改善經濟發展環境

  區域投資環境的競爭,很大程度上是政府之間服務意識、服務水平、服務效率的比拼。為此,我們要立足于加快南溪經濟社會發展,從高效、誠信、責任、愛民、實干著力,建設規范化服務型政府。

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